Pembangunan SUTET 500 kV Krian-Waru, GISTET 500 kV Waru Beserta Outlet Terkait
Ill. Pengambil Keputusan Komite Perencanaan lnvestasi A.I sesuai Peraturan Direksi PT PLN (Persero) No
069.P/DIR/2021 tentang Pedoman lnvestasi Pengembangan dan Pengelolaan
Ketenagalistrikan di Lingkungan PT PLN (Persero)
IV. Nilai Usulan Anggaran lnvestasi Rp 1,621,912,928,685,-
1.3 Bagaimana ketersediaan: DIV MKJ menyampaikan sebagai berikut: Kajian Kelayakan Proyek (KKP)
1. Kajian Kelayakan Operasional Pembangunan GITET 500 kV Waru
2. Kajian Kelayakan Finansial a. Berdasarkan Kajian Kelayakan Proyek Beserta Outlet Revisi ke 2 No.
3. Kajian Kelayakan lainnya (jika ada) yang disusun oleh UIP2B, dievaluasi 23.03/2019.08/128 bulan Agustus
oleh EVP PR JBTMB dan disahkan 2019
oleh EVP SIS pada 30 Agustus 2019,
Berdasarkan hasil kajian kelayakan
operasional (KKO), yang meliputi
analisis aliran daya, analisis hubung
singkat, dan analisis stabilitas
kontingensi didapatkan hasil yang
masih sesuai dengan kriteria yang
ditentukan oleh Aturan Jaringan Sistem
Tenaga Listrik Jawa — Bali — Madura
sehingga proyek pembangunan Tersedia
GISTET 500 kV Waru dinyatakan Iayak
secara operasional.
b. Berdasarkan Kajian Kelayakan Proyek
yang disusun oleh UIP2B, dievaluasi
oleh PLH EVP RJP dan disahkan oleh
EVP SIS pada 30 Agustus 2019, untuk
Pembangunan GITET 500 kV Waru
dan Outletnya diperoleh hasil Kajian
Kelayakan Operasional (KKO) dan
Kajian Kelayakan Finansial (KKF)
dinyatakan LAYAK dengan hasil NPV:
Rp 512 Milyar, IRR : 18,53%, dan Pay
back periode 6 tahun.
c.N/A
Page 3 of 12 Paraf Pemrakarsa ' 4i (..
NO KLARIFIKASI DIV PKP TANGGAPAN PEMRAKARSA EWDENCE STATUS*)
1.4 Bagaimana ketersediaan dokumen DIV MKJ menyampaikan sebagai berikut: 1. Nota Dinas dan SEVP HKK
pendukung Iainnya terkait usulan keputusan 1. Kajian Hukum oleh SDT HKK yang Nomor: 68445/HKM.05.03/
yang diajukan? disampaikan melalui Nota Dinas dan SEVP HKK/202, tanggal 17
SEVP HKK Nomor: Desember 2021 terkait Tindak
68445/HKM.05.03/SEVP HKK1202, Lanjut Permohonan Ulasan
tanggal 17 Desember 2021 terkait GRC Pembangunan SUTET
Tindak Lanjut Permohonan Ulasan 500 kV Krian- Waru dan
GRC Pembangunan SUTET 500 kV GISTET 500 kV Waru beserta
Tersedia
Krian- Outlet Terkait.
Waru dan GISTET 500 kV Waru 2. Kajian Risiko Pembangunan
beserta Outlet Terkait. SUTET 500 kV Krian-Waru,
2. Kajian Risiko telah selesai dilakukan GISTET 500 kV Waru Beserta
pembahasan DIV MKJ, UIP JBTB, UIT Outlet Terkait yang telah
JBM dan DIV KRP. ditandatangani oleh EVP MKJ
tanggal 14 Desember 2021
1.5 Bagaimanakah ketersediaan RAB/Perincian DIV MKJ menyampaikan terkait Anggaran Dokumen Matriks Pekerjaan
harga yang telah ditandatangani oleh Pejabat Pekerjaan SUTET 500 kV Krian- Waru dan Pembangunan GISTET Waru dan
yang benwenang terkait nilai investasi pada GISTET 500 kV Waru beserta Outlet SUTET Krian-Waru (yang berisi
usulan keputusan di atas? Terkait, UIP JBTB telah menyampaikan rincian anggaran). Tersedia
informasi anggaran sebesar Rp
1,621,912,928,685,-
1.6 Bagaimanakah perhitungan return of DIV MKJ menyampaikan berdasarkan hasil Kajian Kelayakan Proyek (KKP)
investment terhadap usulan keputusan di analisis kelayakan ekonomi yang disusun Pembangunan GITET 500 kV Waru
atas? oleh UIP2B, dievaluasi oleh EVP PR Beserta Outlet No.
JBTMB dan disahkan oleh EVP SIS, 23.03/2019.08/128 bulan Agustus
didapatkan NPV: Rp 512 Milyar, IRR: 2019
18,53%, dan Pay back periode 6 tahun..
Tersedia
Berdasarkan analisis sensitivitas dapat
disimpulkan bahwa pembangunan
GITET/GI pada outlet GITET 500 kV Waru
Iayak secara finansial namun sensitive
terhadap tarif penjualan (-5%) dan tarif A
1.7 Apakah usulan investasi tersebut sudah ada di Usulan lnvestasi Pembangunan SUTET 1. RKAP PLN Tahun 2021 Ver
RKAP? Jika belum ada, bagaimana rencana 500 kV Krian-Waru, GISTET 500 kV Waru 2.12.1
perubahan RKAPnya? Beserta Outlet Terkait terdapat dalam 2. Nata dinas EVP MKJ nomor
RKAP tahun 2021 pada halaman 268 58535/KEU.00.01/EVP
nomor urut 105 dan usulan RKAP 2022. MKJ/2021, tanggal 8 November Tersedia
2021 perihal Penyampaian
Revisi Makro RKAP 2022 UIP
Pada Divisi MKJ.
1.8 Apakah proyek yang diajukan anggaran Usulan lnvestasi Pembangunan SUTET Rencana Umum Penyediaan
investasinya tercantum dalam RUPTL? 500 kV Krian-Waru, GISTET 500 kV Waru Tenaga Listrik Tahun 2021-2030
Beserta Outlet Terkait terdapat dalam
RUPTL tahun 2021-2030 pada halaman B-
90, tabel B.6.12 nomor urut 41 (transmisi) Tersedia
dan halaman B-92, tabel B.6.14 nomor urut
57 (gardu induk) dengan target COD tahun
2023.
1.9 Apa manfaat dari usulan keputusan yang Pembangunan GISTET 500 kV Waru Nata Dinas DIRREN Nomor:
diajukan bagi PLN baik dari sisi teknis, dibutuhkan untuk : 45019/TRS.00.01/DIR REN/2021,
operasional maupun finansial? 1. Manfaat secara operasional tanggal 6 September 2021 perihal
meningkatkan keandalan serta Dampak Keterlambatan Pekerjaan
kemampuan pasokan dalam rangka terkait GITET Waru (GIS) beserta
peningkatan pemasaran di kota SUTET & GI terkait Tersedia
Surabaya Metropolis dimana
pembebanan di lnterbus Transformator
(IBT) Krian 1,2 sudah tinggi mencapai
101%, setelah beroperasinya GISTET
J_,,__
Waru maka beban IBT Krian 1,2 turun
2.3 Siapakah pejabat yang berwenang dalam Sesuai Peraturan Direksi PT PLN Peraturan Direksi PT PLN (Persero)
mengambil keputusan terkait usulan ini? (Persero) Nomor: 0069.P/DIR/2021 Nomor: 0069.P/DIR/2021 tentang
tentang Pedoman lnvestasi Pedoman lnvestasi Pengembangan
Pengembangan dan Pengelolaan dan Pengelolaan Ketenagalistrikan
Ketenagalistrikan di Lingkungan PT PLN di Lingkungan PT PLN (Persero).
(Persero) maka pejabat yang berwenang
dalam mengambil keputusan terkait
Usulan Anggaran lnvestasi Pembangunan
Tersedia
SUTET 500 kV Krian-Waru, GISTET 500
kV Waru Beserta Outlet dengan nilai
investasi sebesar Rp 1,543,762,705,673
termasuk dalam wewenang Komite
lnvestasi A.I yang terdiri dari
1. Direktur Utama
2. Wakil Direktur Utama
3. Direktur Bisnis Reqional Terkait - I
3.2 Bagaimana keterlibatan stakeholder dalam 1. Stakeholders internal PLN: 1. Stake holders internal PLN:
usulankeputusanini? 1) DIV RJPIDIVPR JBTB dalam 1) Kajian Kelayakan Proyek
ran gka penyusunan Kajian (KKP) Pembangunan
Kelayakan proyek GITET 500 kV Wary
2) DIV S/S dalam rangka penyusunan Beserta Outlet No.
Kajian Ke/ayakan proyek 23.03/2019.08/128 bu/an
3) DIV MRE dalam rangka Agustus 2019
penyusunan Biddoc GISTET 500 2) Kajian Kelayakan Proyek
kV Waru (KKP) Pembangunan
4) UIP JBTB dalam ran gka GITET 500 kV Wary
pen yusunan Biddoc GISTET 500 Beserta Outlet No.
kV Waru dan dalam rangka 23.03/2019.08/128 bu/an
pembahasan lanjutan permohonan Agustus 2019
T ersedia
u/asan GRC GISTET Waru dan 3) Surat U/P JBTB ke DIV
SUTET Krian-Waru MRE Nomor: 3669/
5) U/P2B dalam ran gka penyusunan REN. 00. 03/C45000000/20
Kajian Ke/ayakan proyek dan 21, tan ggal 8 Desember
dalam rangka pembahasan 2021, perihal Usulan terkait
lanjutan permohonan ulasan GRC Biddoc GISTET 500 kV
GISTET Waru dan SUTET Krian- Waru
Waru 4) U/PJBTB:
6) UIT JBM dalam rangka a. Surat U/P JBTB ke DIV
pembahasan lanjutan permohonan MRE nomor 3669/
ulasan GRC GISTET Waru dan REN. 00. 03/C45000000
SUTET Krian-Waru dan /202 1, tan ggal 8
pembahasan kebutuhan evaluasi Desember r 2021, A
6) UITJBM:
a. Notulen Rapat
Pembahasan Lanjutan
Permohonan Ulasan
GRC GISTET Waru
dan SUTET[, Krian-
Page 10 of 12 Paraf Pemrakarsa
NO KLARIFIKASI DIV PKP TANGGAPAN PEMRAKARSA EVIDENCE STATUS*)
Waru tanggal 10
Desember 2021
b. Notulen Rapat
Pembahasan
Kebutuhan Evaluasi
matrix pekerjaan
GISTET Waru dan
SUTET Krian-Waru
tan ggal 30 Desember
2021
Pemrakarsa dengan ini menyatakan bahwa penyataan, dokumen/data dan informasi yang disampaikan dalam penyusunan CIA atas pembangunan SUTET
500 kV Krian-Waru, GISTET 500 kV Waru beserta Outlet terkait ini dibuat dengan sebenarnya dan sesuai dengan dokumen aslinya, serta tidak terdapat
informasi/dokumen lain yang apabila tersedia dapat mempengaruhi isi assessment ini.
PEMRAKARSA 1 PEMRAKARSA 2
EVP RJP EVP MKJ
I.3. STAKEHOLDER
PEMANTAUAN
ASSESSMENT IV.1. RENCANA AKSI MITIGASI
II.1. ALUR/AKTIVITAS PROBIS
IV. 2 LAPORAN TINDAK LANJUT MITIGASI
II.2. IDENTIFIKASI SKEMA FRAUD
D PEMRAKARSA
Divisi Konstruksi Jawa, Madura, Bali, Maluku, Papua dan Nusa Tenggara
F DOKUMEN REFERENSI
NO NAMA DOKUMEN
1 Rencana Umum Penyediaan Tenaga Listrik (RUPTL) Tahun 2019-2028
2 Kajian Kelayakan Proyek Pembangunan GISTET 500 kV Waru beserta Outlet Terkait
Lampiran 1 Nota Dinas EVP PKP kepada EVP MKJ perihal Kajian Kepatuhan atas Aspek GRC terkait
Pembangunan SUTET 500 kV Krian-Waru, GISTET 500 kV Waru beserta outlet terkait
-dokrFRA A1 GRC -
KRITERIA KRITERIA
Alur Proses Sub Tahapan Kategori Jenis ID Level Risiko
No Identifikasi Skema Fraud Penyebab Fraud Red Flag Kontrol Eksisting Level Tingkat Level Tingkat Mitigasi PIC TARGET WAKTU
Bisnis Kegiatan Fraud Fraud Risk Fraud
Kemungkinan Dampak
1. Perdir No. 0156.P/DIR/2021 tentang perubahan 1. Melengkapi dan memeriksa dokumen usulan
Sengaja mengusulkan dan meloloskan anggaran investasi yang tidak 1. Kurangnya integritas atas Perdir No. 0022.P/DIR/2020 tentang pedoman persetujuan anggaran investasi secara berjenjang
Corruption Bribery (Penyuapan) - Sesuai timeline
6 Persetujuan Anggaran didukung oleh data dan dokumen terkait serta tanpa melalui prosedur CB6 2. Intervensi dari stakeholder Direksi yang hadir tidak mencapai kuorum pengadaan barang dan jasa PT PLN (Persero) Besar Medium Tinggi 2. Mengusulkan anggaran investai ke Komite EVP MKJ
(Korupsi) Invoice Kickbacks pengadaan
yang berlaku karena telah menerima suap 3. Tekanan kinerja 2. Perdir No 0069.P/DIR/2021 Tentang Pedoman Investasi sesuai dengan aturan dan regulasi yang
Investasi berlaku
Pengadaan
KRITERIA KRITERIA
Alur Proses Sub Tahapan Kategori Jenis ID Level Risiko
No Identifikasi Skema Fraud Penyebab Fraud Red Flag Kontrol Eksisting Level Tingkat Level Tingkat Mitigasi PIC TARGET WAKTU
Bisnis Kegiatan Fraud Fraud Risk Fraud
Kemungkinan Dampak
1. Kuatnya tekanan dari stakeholder 1. Perdir 0156.P/DIR/2021 tentang Perubahan atas 1. Melakukan evaluasi atas penyusunan kontrak
1. Penyusunan klausul kontrak tidak melibatkan
Fraudlent 2. Kurangnya integritas Peraturan Direksi PT PLN (Persero) Nomor dengan melibatkan Divisi lain yang berwenang
Sengaja memanipulasi klausul-klausul pada kontrak sehingga tidak Non-financial (Non Divisi/Unit terkait
Statement 3. Kurang standarnya klausul kontrak untuk 022.P/DIR/2021 Tentang Pedoman Pengadaan 2. Menyusun standarisasi kontrak (minimum EVP MKJ berkoordinasi Sesuai timeline
7 berimbang (merugikan perusahaan) untuk mendapatkan keuntungan Keuangan) - Internal FN7 2. Tidak adanya persetujuan berjenjang Sedang Medium Tinggi
(Manipulasi kontrak sejenis Barang/Jasa requirement) berdasar peraturan yang berlaku dengan SEVP HK pengadaan
pribadi/kelompok Documents 3. Hanya mengandalkan orang tertentu dalam
Dokumen) 4. Belum dilakukannya analisa secara 2. Pakta Integritas 3. Memasukan klausul anti penyuapan, right to audit,
penyusunan klausul kontrak
kontraktual dan right to terminate pada kontrak
Penyusunan Klausul
Kontrak
1. Kuatnya tekanan dari stakeholder 1. Perdir 0156.P/DIR/2021 tentang Perubahan atas
1. Melakukan pemeriksaan kontrak sudah memuat
2. Kurangnya integritas Peraturan Direksi PT PLN (Persero) Nomor
1. Tidak adanya persetujuan berjenjang klausul-klausul tentang hak dan kewajiban serta
Sengaja meloloskan kontrak yang tidak berimbang (merugikan Corruption Bribery (Penyuapan) - 3. Kurang standarnya klausul kontrak untuk 022.P/DIR/2021 Tentang Pedoman Pengadaan EVP MKJ berkoordinasi Sesuai timeline
8 CB8 2. Waktu persetujuan yang terlalu cepat atau terlalu Besar Signifikan Ekstrem pinalti yang sesuai dengan standar kontrak dan
perusahaan) karena telah menerima suap (Korupsi) Invoice Kickbacks kontrak sejenis Barang/Jasa dengan SEVP HK pengadaan
lama dikonsultasikan dengan Sub Dit HK
4. Belum dilakukannya analisa secara 2. Pakta Integritas
2. Melakukan persetujuan kontrak secara berjenjang
kontraktual
Disclaimer:
1. Bahwa kajian ini disusun dan di analisa hanya sebatas pada ruang lingkup Proyek SUTET 500 kV Krian-Waru, GISTET 500 kV Waru beserta outlet terkait
2. Bahwa isi dari kajian ini didapat berdasar analisa pengamatan terhadap potensi risiko kecurangan yang mungkin terjadi, bukan dari studi kasus
Sangat
E
Besar
Besar D CB8
TINGKAT KEMUNGKINAN
CB3 FN7
Sedang C
Kecil B
Sangat
A
Kecil
RISK TOLERANCE
"Zero Tolerance for Fraud and Corruption"
TINGKAT
ID RISK DESKRIPSI RISIKO KEMUNGKINAN DAMPAK
RISIKO
Dengan sengaja memanipulasi dan menyetujui data, neraca daya sistem dan asumsi yang tidak sesuai dengan kondisi
CB1 dilapangan agar dapat meloloskan proyek pembangunan SUTET dan GISTET tersebut karena telah menerima suap Besar Signifikan Ekstrem
untuk menguntungkan pihak tertentu/kelompok
Sengaja mengarahkan pada opsi tertentu dalam memperkuat sistem kelistrikan di JAMALI tanpa didukung oleh kajian,
CC2 data dan asumsi yang relevan dan update sehingga dapat merugikan perusahaan untuk mendapatkan keuntungan Besar Signifikan Ekstrem
pribadi/kelompok tertentu
Sengaja melakukan Mark - Up harga satuan dan volume diluar kewajaran untuk mendapatkan keuntungan pribadi /
CB3 kelompok tertentu Sedang Medium Tinggi
Sengaja menyusun spesifikasi SUTET dan GISTET untuk mengarahkan pada vendor tertentu karena telah menerima
CC4 Besar Signifikan Ekstrem
suap atau untuk mendapatkan keuntungan pribadi/ kelompok tertentu
Dengan sengaja menyusun HPS menggunakan referensi harga hanya dari satu vendor atau tidak mencari referensi
CB5 pembanding lainnya yang lebih kompetitif dengan tujuan untuk mengarahkan kepada vendor tertentu karena Besar Signifikan Ekstrem
mendapatkan suap
Sengaja mengusulkan dan meloloskan anggaran investasi yang tidak didukung oleh data dan dokumen terkait serta
CB6 Besar Medium Tinggi
tanpa melalui prosedur yang berlaku karena telah menerima suap
Sengaja memanipulasi klausul-klausul pada kontrak sehingga tidak berimbang (merugikan perusahaan) untuk
FN7 Sedang Medium Tinggi
mendapatkan keuntungan pribadi/kelompok
CB8 Sengaja meloloskan kontrak yang tidak berimbang (merugikan perusahaan) karena telah menerima suap Besar Signifikan Ekstrem
Lampiran 3
Nota Dinas EVP PKP kelA.
EVPDiBMKJ Perihal
EVP PXP Lpd. Kajian Kepatuhan
EVP ttxJ O.d!d atasP€rt4aa
Und-Ca Rri AspekGAC
GRC
blt.tTerkait
P.f,* an (a& (odrh, Pror.r+'!Fr d WLrj J& CduE &. Bdi
Usulan AI Murni SUTET 500 kV Krian-Waru, GISTET 500 kV Waru Beserta Outlet Terkait
AT{AI.ISIS DAN EVALUASI KOIIFLIK XEPEI{TI'GA'{
tlulan Al Mumi P.mb.ngunan SUrET 500 kV Kri.n.wlru, GISTET !00 kV Waru bot9rb outlol tortah
ilomor :...,,,,........
NomorTangg.l
: 163/GRC-COI/2021
: orllntbor:t2l
Tanggal : 15 Desember 2021
o.nr P.rtr.ye brdrrte Pny.bdsur6.rrd.dlny. (ontl K.pdtne.n Pd.n0.i.n Slluai Konnik X.pdt.e:. ')
Ap.r* bn+c hu&ne6 t*r!..li,lihr..!E P.!e p.d. Ud krj..axk dito oi*r, Ddc' Xoiai..t
ta*.r lfti c.h rii.,ffi. Etdr brr id
1
GRc d ?
I
t2 Ap*ih mFl!6 Y. p!d! rcM 1, i.C! {i. da bag.iM huburys lsph* h!.hd? . (diii P€nFhe P.ir*e)
3
[1 Ap*ah b.nad Frm pd. Unn xrF sd*Frs MiltiFr,t&r Lh {"tu!rCrrD) t tlitt!* GFC d e ?
7 Ap.bih Mjd.b Y. pdr nm 1 ,.p. !q, d- h4aM. hubu.!, p.Idl&i hc.5ul ? (did PdFh.a P6n*e) 2
3
[3 &ablr iHJ J Y. pd. nom 1. q*Cr pe,Eke{ ld6t!. mnp.igflhi pd!.n$'hn lAuirs ? {dfi Pn}'er Pm*lg) 2
3
1
Ap8bh 6lrd Y. p6d. nm 3, i.Lcn b.g.M p.(Eehrry. d.bh p6.!.,nib t.Ortr$ d3.bd ? (dqi Pq.lae P.mrl!)
3.
tvl Ap*dr H+r FOd'i pd. Uiit Xd,. qn& ,r'g ifi*r 6.1 p.d. pd!!.hu b.rril t!.td qrk GRC di * ?
1 Analis8 dan evaluag tefiail konffik kepen$ngan ini dilakukan s€suai koodisi pada tanggal penandatan0anan di
br*.h ini.
2. Apaula terdapal indildr siluasi koniif kepefllingan peda hbel di alas, pemmkaGa d€n m€lalukan lindakan
penanganan sitrasikonjlikkepen0ngan sesuai tabeldialas.
3 Apabila di kemudlan had terdapal polensi konllik kepenlingan le.tail bpik GRC di atas selain yang lelah
dinyatakan pada label di ahs, maka pem€karsa akan mempebaharui, menandalanoani dan menFmpaikan
dokumen analBs dan elalu6j brrrl konfik kepenlBan telb.ru kepada Div6r Kepatuhan serla rnelakukan
thdatan penanganen situasi konfik kepeotean.
EVP K'
--'-6W-
AJrsuTRrsNo
{ f,