Guru Besar Jurusan Teknik Sipil, Universitas Tarumanagara Permasalahan Keselamatan Bus dlm Sudut Pandang UULAJ No.22/2009-1 Pengujian kendaraan bermotor termasuk bus belum mencakup uji tumbukan (crash test) baik yang dilakukan di Indonesia maupun dihadiri saksi resmi dari Indonesia di negara produsen yang memiliki fasilitas uji tumbukan yang terakreditasi (Pasal 50 UULAJ/ 2009). Permasalahan Keselamatan Bus dlm Sudut Pandang UULAJ No.22/2009-2 • Untuk mendapatkan SIM calon pengemudi harus memiliki kompetensi mengemudi yang diperoleh dari pendidikan dan pelatihan (Pasal 77 ayat 3 UULAJ/ 2009). • Sehat rohani dengan surat lulus tes psikologis yang menunjukkan bahwa yang bersangkutan memiliki kepribadian yang dapat menjamin keselamatan berkendaraan bagi dirinya dan pengguna jalan lain (Pasal 81 ayat 4b UULAJ/ 2009). • Tambahan materi ujian praktik SIM Umum berupa kemampuan pengereman/ pengendalian kendaraan pada keadaan darurat(Pasal 83 ayat 3b UULAJ/ 2009). Permasalahan Keselamatan Bus dlm Sudut Pandang UULAJ No.22/2009-3 • Sebaiknya ayat berikut ini dihapus karena membahayakan keselamatan pengemudi, penumpang dan pengguna jalan lain karena mengemudi adalah kegiatan yang butuh kebugaran dan konsentrasi sehingga seharusnya aturan jam kerja tidak melebihi ketentuan di UU Ketenagakerjaan “Dalam hal tertentu Pengemudi dapat dipekerjakan paling lama 12 (dua belas) jam sehari termasuk waktu istirahat selama 1 (satu) jam” (Pasal 90 ayat 4 UULAJ/ 2009). • Perlu penyempurnaan ayat ini agar mewajibkan pengemudi dan seluruh penumpang mengenakan sabuk keselamatan (Pasal 106 ayat 6 UULAJ/ 2009). Perlu juga diatur agar setiap kursi bus perlu dilengkapi airbag yang telah terbukti dapat mengurangi kecelakaan yang mengakibatkan kematian. Permasalahan Keselamatan Bus dlm Sudut Pandang UULAJ No.22/2009-4 • Agar ditambahkan sebagai ayat 3 bahwa kendaraan bermotor umum (termasuk bus TJ) wajib dilengkapi dengan semacam black box yang terpasang di pesawat udara. Alat ini dapat memberikan informasi unjuk kerja kendaraan dan pengemudi beberapa saat sebelum terjadinya kecelakaan. Keberadaan ini dapat membantu proses investigasi untuk mengungkap penyebab terjadinya kecelakaan (Pasal 204 UULAJ/ 2009). • Perlu ditambahkan koordinasi (termasuk oleh TJ) dengan Komite Nasional Keselamatan transportasi dalam hal investigasi untuk mengetahui penyebab terjadi kecelakaan dan perumusan upaya mencegah kecelakaan serupa terjadi di masa mendatang (Pasal 227 dan 232a UULAJ/ 2009). Permasalahan Keselamatan Bus dlm Sudut Pandang UULAJ No.22/2009-5 • Pengusaha angkutan harus bertanggungjawab apabila kecelakaan yang terjadi merupakan akibat langsung maupun tidak langsung dari keputusan manajemen perusahaan seperti pengaturan jam/ hari kerja pengemudi yang melanggar UU, kelalaian menjaga kelaikan kendaraan, pelanggaran jumlah penumpang/ jenis muatan yang diangkut (termasuk over dimension over loading dll) (Pasal 234 UULAJ/ 2009). Hal-Hal Lain yang Perlu Diperhatikan • Pengemudi angkutan sewa tak bertrayek seperti bus pariwisata, seringkali adalah pegemudi AKDP/ AKAP yang secara rutin menjalani rute tetap dari hari ke hari. • Saat menjalankan bus sewa, rute yang ditempuh mungkin masih asing, sehingga tidak memahami risiko rute yang dijalani. • Di negara2 Skandinavia, akibat pajak penghasilan progresif, net take home pay pengemudi bus pariwisata tidak beda jauh dengan seorang guru besar perguruan tinggi. Penghargaan profesi seperti ini membuat pengemudi lebih bertanggungjawab. Pajak progresif ini itu akan Kembali kepada para pembayar pajak berupa tunjangan pendidikan anak, tunjangan kesehatan sehingga semua profesi termaasuk pengemudi dapat bekerja dengan tenang. Atasan umumnya mengizinkan karyawannya, untuk mennghadiri rapat orang tua di sekolah anaknya. Hal ini membuat suasana kerja yang kondusif karena kehidupan sosial pengemudi menjadi bermutu.
Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 29 Tahun 2015 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 98 Tahun 2013 tentang Standar Pelayanan Minimal Angkutan Orang dengan Kendaraan Bermotor Umum dalam Trayek.docx