REPUBLIK INDONESIA

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA
SATUAN KERJA PENGADAAN TANAH JALAN TOL WILAYAH I
Jl. Pattimura No.20, Kebayoran Baru Jakarta Selatan 12110

KERANGKA ACUAN KERJA

(TERMS OF REFERENCE)

PAKET PEKERJAAN:
KONSULTAN MANAJEMEN
PENGADAAN TANAH JALAN TOL
WILAYAH JAWA BARAT I (JORR)

SUMBER DANA APBN

TAHUN ANGGARAN 2022
 KERANGKA ACUAN KERJA / TERM OF REFERENCE
KELUARAN (OUTPUT) TAHUN ANGGARAN 2022

Kementerian Negara/Lembaga : Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Unit EselonI : Direktorat Jenderal Bina Marga
Program : Infrastruktur Konektivitas
Sasaran Program : Meningkatnya Kinerja Pelayanan Jalan Nasional
Indikator Kinerja Program : 1. Tingkat Aksesibilitas Jalan Nasional;
2. Rating Kondisi Jalan Nasional.
Kegiatan : Pengaturan dan Pembinaan Penyelenggaraan Jalan dan Jembatan
Sasaran Kegiatan : Meningkatnya Aksesbilitas Jalan Nasional
Indikator Kinerja Kegiatan : 1. Tingkat Pencapaian Pembangunan Jalan Bebas Hambatan;
2. Tingkat Pelayanan Keteknikan Bidang Jalan dan Jembatan
Klasifikasi Rincian Output : ABF. Kebijakan Bidang Saran dan Prasarana;
Indikator KRO : ABF. Kebijakan Bidang Saran dan Prasarana;
Rincian Output : ABF.003.Pembinaan Teknik Penyelenggaraan Jalan Bebas
Hambatan
Indikator Rincian Output : 402.Manajemen Pengendalian
Volume RO : 1.0 (satu) rekomendasi kebijakan
Satuan RO : Rekomendasi Kebijakan

Latar Belakang Pengaturan pengadaan tanah bagi pembangunan untuk kepentingan umum
diatur berdasarkan Undang-Undang Nomor 11 tahun 2020 dan Peraturan
Pemerintah Nomor 19 Tahun 2021, dimana Pengadaan Tanah untuk
Kepentingan Umum bertujuan menyediakan tanah bagi pelaksanaan
pembangunan guna meningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran Bangsa,
Negara, dan masyarakat dengan dilakukan langsung sesuai kesepakatan
dengan Pihak yang Berhak.

Peran Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat khususnya

melalui Satuan Kerja Pengadaan Tanah Jalan Tol Wilayah I Direktorat Jalan
Bebas Hambatan dalam pengadaan tanah bagi pembangunan untuk
kepentingan umum adalah seluruh rangkaian tahapan pengadaan tanah
yang sesuai dengan Peraturan.

Dimulai dengan tahap persiapan, dimana dalam tahapan ini akan dilakukan
berbagai kegiatan, salah satunya adalah Konsultasi Publik. Produk dari
Tahap Persiapan adalah Penetapan Lokasi (Penlok) dari Gubernur selaku
Kepala Pemerintahan tingkat Provinsi.
Tahapan pengadaan tanah selanjutnya adalah Tahap Pelaksanaan
Pengadaan Tanah. Tahap ini dilaksanakan oleh Lembaga Pertanahan (BPN)
Kabupaten/ Kota. Selanjutnya BPN Kabupaten/Kota menetapkan Tim
Pelaksana Pengadaan Tanah (P2T) yang terdiri dari beberapa instansi terkait
baik daerah maupun pusat. Data Awal yang diperoleh pada Tahap Persiapan
digunakan oleh Tim P2T sebagai dasar untuk melakukan kegiatan yang di
Inventarisasi dn Identifikasi (yang dibantu oleh Tim Satgas A dan Satgas B),
Penilaian Harga/ Appraisal (yang dilakukan oleh Konsultan Jasa Penilai
Publik secara independen) dan Pembayaran UGK kepada yang berhak..

Kegiatan Pengadaan Tanah Jalan Tol yang dilaksanakan oleh Tim Pelaksana
Pengadan Tanah (P2T) Kabupaten/Kota diantaranya:
1) Berkoordinasi dan bekerja sama dengan stake holders yang terlibat
dalam kegiatan pengadaan tanah;
2) Melakukan pembayaran Uang Ganti Kerugian (UGK) kepada pemilik sah/
Penerima yang berhak atas objek tanah yang terkena dalam lokasi
pengadaan;
3) Melakukan proses penitipan UGK ke Pengadilan Negeri setempat atas
permasalahan yang timbul dilapangan (pemilik sah/ Penerima yang
berhak tidak diketahui keberadaannya, adanya sanggahan dan
kepemilikan ganda);
4) Melakukan splitzing dan sertifikasi hak pakai atas bidang yang telah
dibebaskan;
5) Melaksanakan Proses Tukar Menukar Harta Benda Wakaf (berkoordinasi
dengan Kanwil Agama Provinsi/Kabupaten);
6) Melaksanakan Proses Penggantian atas Pengelolaan Tanah Kas Desa,
dan Tanah Instansi yang terkena Pengadaan Tanah Jalan Tol
(berkoordinasi dengan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah/ Kota);

Permasalahan yang seringkali muncul dalam Tahap Pelaksanaan ini adalah

keterbatasan sumber daya manusia (SDM) dari Pelaksana Pengadaan Tanah
untuk melaksanakan seluruh kegiatan. Permasalahan ini pun terjadi di
lingkungan Satuan Kerja Pengadaan Tanah Jalan Tol Wilayah I, sebagai
instansi yang membutuhkan tanah, mengalami keterbatasan SDM dari setiap
ruas yang ada. Diharapkan dengan adanya kegiatan Konsultan Manajamen
Pengadaan Tanah Jalan Tol di lingkungan Satuan Kerja Pengadaan Tanah
Jalan Tol Wilayah I, permasalahan keterbatasan SDM yang terlibat dalam
kegiatan pengadaan tanah dapat teratasi.
Maksud dan Maksud dari Pekerjaan Konsultan Manajemen Pengadaan Tanah Jalan Tol
Tujuan Wilayah Jawa Barat I (JORR) untuk membantu mengatasi keterbatasan SDM
pada Satuan Kerja Pengadaan Tanah Jalan Tol Wilayah I secara umum serta
Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Pengadaan Tanah Jalan Tol yang ada di
wilayah Jawa Barat (ruas-ruas JORR) dalam ruang lingkup Satuan Kerja
Pengadaan Tanah Jalan Tol Wilayah I pada khususnya,

Tujuan dari Pekerjaan Konsultan Manajemen Pengadaan Tanah Jalan Tol

Wilayah Jawa Barat I (JORR) adalah membantu Satuan kerja dan juga
Pejabat Pembuat Komitmen dalam melaksanakan seluruh kegiatan
pengadaan tanah, membantu mengumpulkan/dokumentasikan dokumen
pengadaan tanah, serta menyiapkan bahan-bahan dan langkah-langkah yang
diperlukan dalam perencanaan dan pengendalian pengadaan tanah jalan tol
agar lebih cepat, lancar, efektif dan efisien sesuai dengan target
Kementerian.

Sasaran Sasaran dari Paket Konsultan Manajemen Pengadaan Tanah Jalan Tol
adalah sebagai berikut:
a. Tersedianya data dan informasi kemajuan pengadaan tanah yang
terbaru, cepat dan akurat bagi para pengambil keputusan;
b. Teridentifikasinya seluruh permasalahan pengadaan tanah yang sedang
dihadapi di ruas jalan tol dan rekomendasi pemecahannya, termasuk
bantuan dalam menyelesaikan permasalahan tersebut;
c. Terjadinya percepatan, kelancaran, efektivitas dan efisiensi pengadaan
tanah jalan tol;
d. Berjalannya proses inventarisasi/dokumentasi berkas pembayaran
tanah dan belanja modal lainnya dalam bentuk software maupun
hardware.

Lokasi Lokasi Pekerjaan Paket Konsultan Manajemen Pengadaan Tanah Jalan Tol
Pekerjaan Wilayah Jawa Barat I (JORR) mencakup Provinsi Jawa Barat

Sumber Pekerjaan ini dibiayai dari APBN Tahun Anggaran 2022 di Lingkungan
Pendanaan Satuan Kerja Pengadaan Tanah Jalan Tol Wilayah I, Direktorat Jenderal Bina
Marga, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
Nama dan Nama PPK : Sutriyanto YHS, S.T.
Organisasi Satuan Kerja : Pengadaan Tanah Jalan Tol Wilayah I,
PPK Direktorat Jalan Bebas Hambatan, Direktorat Jenderal Bina Marga,
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

Data Dasar Data Progres Pengadaan Tanah Tahun 2021.

Standar Teknis -----------------------------

Studi -----------------------------
Terdahulu

Referensi Referensi hukum pelaksanaan pengadaan tanah jalan tol adalah:

Hukum 1) Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja;
2) Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2021 tentang Penyelengaraan
Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum;
3) Peraturan Presiden Nomor 66 Tahun 2020 tentang Pendanaan
Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan Umum dalam
Rangka Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional;
4) Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2021 tentang Pengadaan
Barang/Jasa Pemerintah;
5) Peraturan Kepala ATR/KBPN Nomor 19 Tahun 2021 tentang Ketentuan
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2021 tentang
Penyelengaraan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk
Kepentingan Umum;
6) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
19/PRT/M/2014 tentang Perubahan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
Nomor 08/PRT/M/2011 tentang Pembagian Subklasifikasi dan
Subkualifikasi Usaha Jasa Konstruksi;
7) Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
31/PRT/M/2015 tentang Perubahan Ketiga Peraturan Menteri Pekerjaan
Umum Nomor 07/PRT/M/2011 tentang Standar dan Pedoman
Pengadaan Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi;
8) Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor
06/SE/M/2019 tentang Sertifikasi Badan usaha, Sertifikat Keahlian dan
Sertifikat Keterampilan dalam bentuk elektronik.
Lingkup Lingkup Pekerjaan Paket Konsultan Manajemen Pengadaan Tanah Jalan Tol
Pekerjaan Wilayah Jawa Barat I (JORR) Tahun Anggaran 2022 adalah :
1) Memonitoring dan mengevaluasi pelaksanaan pengadaan tanah jalan tol
sesuai dengan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2021 dan Peraturan
Pemerintah Nomor 19 Tahun 2021;
2) Membantu pelaksanaan seluruh rangkaian kegiatan pengadaan tanah;
3) Membantu Satker/PPK dalam memastikan dokumen kepemilikan tanah
yang akan dibayar adalah lengkap dan sah sesuai peraturan yang
berlaku;
4) Membantu Satker dalam pengarsipan/ dokumentasi seluruh kegiatan
pengadaan tanah, mengacu pada standar sistem retensi yang ditetapkan
dalam Peraturan Menteri PUPR Nomor 26 tahun 2021;
5) Memberikan pendapat hukum kepada PPK akan suatu permasalahan
atau peristiwa yang telah/akan ditempuh dalam proses pengadaan
tanah;
6) Membantu day to day PPK dalam rangka percepatan pelaksanaan
pengadaan tanah;
7) Membantu pengumpulan progress pelaksanaan pengadaan tanah jalan
tol pada tahun berjalan.

Keluaran Keluaran yang dihasilkan dari Pekerjaan Konsultan Manajemen Pengadaan

Tanah Jalan Tol Wilayah Jawa Barat I (JORR) adalah:
1) Penugasan personil yang sesuai dengan bidang keahlian yang telah
ditetapkan dan bekerja secara profesional;
2) Bantuan penyelesaian permasalahan dan memberikan rekomendasi
penyelesaian terkait dengan permasalahan pengadaan tanah jalan tol;
3) Pelaporan dan dokumentasi pengadaan tanah jalan tol untuk para pihak
yang membutuhkan (fisik maupun pendanaan).

Peralatan, Laporan dan Data Pengadaan Tanah : Ada

Material, Staf Pengawas/Pendamping : Pengguna jasa mengangkat petugas yang
Personil dan bertindak sebagai pengawas dalam rangka pelaksanaan pekerjaan jasa
Fasilitas dari konsultansi konsultan manajemen.
PPK

Peralatan dan Peralatan dan material yang harus disediakan oleh penyedia jasa untuk
Material dari pekerjaan ini dari sewa adalah:
Penyedia Jasa 1. Laptop;
Konsultansi 2. Printer warna ukuran A-3;
3. Kendaraan bermotor roda empat (minibus) minimal tahun 2017;
4. Alat Tulis Kantor dan Suplai Bahan Komputer.

Lingkup Penyedia jasa harus menyediakan dan memelihara semua fasilitas dan
Kewenangan peralatan yang dipergunakan untuk Pelaksanaan Pekerjaan Paket Konsultan
Penyedia Jasa Manajemen Pengadaan Tanah Jalan Tol Wilayah Jawa Barat I (JORR)
Tahun Anggaran 2022.

Jangka Waktu Waktu pelaksanaan Pekerjaan Konsultan Manajemen Pengadaan Tanah

Penyelesaian Jalan Tol Wilayah Jawa Barat I (JORR) Tahun Anggaran 2022 selama 270
Keluaran (dua ratus tujuh puluh) hari kalender sejak dikeluarkan Surat Perintah Mulai
Kerja (SPMK).

Personil Personil yang dibutuhkan untuk melaksanakan Pekerjaan Konsultan

Manajemen Pengadaan Tanah Jalan Tol Wilayah Jawa Barat I (JORR)
Tahun Anggaran 2022 sebagai berikut :

Kualifikasi
Pengal Jumlah
Tingkat
Posisi aman Sertifikat Orang
Pendidik Jurusan Keahlian
Keahlian Bulan**
an* (thn*)
Tenaga Ahli
Ahli S1 Teknik Ahli Muda 5 SKA 1 (satu)
Teknik Sipil Teknik Orang/
Sipil Jalan/ Bulan
Jembat
an
Tenaga Sub-Profesional
Asisten S1 Hukum Bid. 2 - 8 (delap
Ahli Hukum an)
Hukum Orang/
Bulan

Asisten D3/S1 Semua Bid. 1 - 8 (delap

Ahli Jurusan Database/ an)
Database Pengolah Orang/
data Bulan
 Tenaga Pendukung
Operator SMA Semua Ms. Office - - 19
Komputer Jurusan (sembil
an
belas)
Orang/
Bulan

* Merupakan minimal yang disyaratkan

** diasumsikan 1 (satu) Bulan sama dengan 30 (tiga puluh) Hari Kalender

Jadwal Jadwal tahapan pelaksanaan paket pekerjaan Konsultan Manajemen

Tahapan Pengadaan Tanah Jalan Tol Wilayah Jawa Barat I (JORR) Tahun Anggaran
Pelaksanaan 2022 sesuai dengan lampiran 1 (terlampir).
Pekerjaan

Laporan Laporan Pendahuluan memuat rencana pelaksanaan, metode pelaksanaan

Pendahuluan yang akan diterapkan, dan progres/ kegiatan pengadaan tanah sebelum
masa Kontrak sampai dengan periode bulan ke-1 masa Kontrak yang
dilengkapi dengan data-data pengadaan tanah sesuai dengan ketentuan
yang berlaku. Laporan yang ada didukung dengan realisasi pekerjaan harian
dan juga dokumentasi yang didukung dengan aplikasi penentu titik koordinat.
Laporan pendahuluan diserahkan selambat-lambatnya 5 (lima) hari kerja
sejak akhir periode bulan ke-1 dan dibuat sebanyak 3 (tiga) rangkap.

Laporan Laporan Bulanan (per periode/ per 30 hari kalender) dimana memuat
Bulanan kemajuan progress/ kegiatan pengadaan tanah, permasalahan yang terjadi
dengan menyebutkan penyebabnya, saran-saran untuk mengatasinya, dan
tindakan-tindakan yang telah dilakukan pada setiap periode bulannya yang
dilengkapi dengan data-data pengadaan tanah sesuai dengan ketentuan
yang berlaku. Laporan yang ada didukung dengan realisasi pekerjaan harian
dan juga dokumentasi yang didukung dengan aplikasi penentu titik koordinat.
Laporan bulanan diserahkan selambat-lambatnya 5 (lima) hari kerja sejak
akhir periode (dimulai dari periode bulan ke-2 sampai bulan ke-8) dan dibuat
sebanyak 3 (tiga) rangkap.

Laporan Akhir Laporan Akhir memuat keseluruhan progres/ kegiatan pengadaan tanah dari
awal mobilisasi personil Konsultan Manajemen sampai dengan akhir bulan
 periode ke-9
ke yang dilengkapi dengan data-data
data pengadaan tanah sesuai
dengan ketentuan yang berlaku. Laporan yang ada didukung dengan
realisasi pekerjaan harian dan juga dokumentasi yang didukung dengan
aplikasi penentu titik koordinat. Laporan akhir diserahkan selambat-
lambatnya pada akhir periode bulan ke-9
9 dan dibuat sebanyak 3 (tiga)
rangkap disertai Flashdisk yang berisi seluruh softcopy dokumen laporan
selama masa kontrak.

Produksi dalam Semua kegiatan harus dilakukan di dalam wilayah Negara Republik
Negeri Indonesia kecuali ditetapkan lain.
Persyaratan Ditentukan dalam dokumen pengadaan.
Kerjasama

Pedoman Mengacu referensi yang ada.

Pengumpulan
Data

Alih Jika diperlukan, Penyedia Jasa Konsultansi berkewajiban untuk

Pengetahuan menyelenggarakan pertemuan dan pembahasan dalam rangka alih
pengetahuan kepada Kuasa Pengguna Anggaran.

Jakarta, Des
Desember 20210
Kepala Satuan Kerja
Pengadaan Tanah Jalan Tol Wilayah I

Sutriyanto, YHS, ST
NIP. 19750707 200312 1 006
 Lampiran 1
Kerangka Acuan Kerja Konsultan Manajemen

JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN

KONSULTAN MANAJEMEN PENGADAAN TANAH JALAN TOL
WILAYAH JAWA BARAT I (JORR)
TAHUN ANGGARAN 2022

Bulan Ke-

No Uraian Kegiatan 1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36

1 Persiapan

2 Mobilisasi
Personol

3 Penugasan
Personil

4 Laporan
Pendahuluan

5 Laporan
Bulanan

6 Laporan Akhir