BAB I

PENDAHULUAN

1. LATARBELAKANG

Paradigma baru Puskesmas di era-desentralisasi, Puskesmas merupakan

unit pelaksana pembangunan kesehatan di wilayah kecamatan yang
merupakan Organisasi Perangkat Daerah ( OPD ). Kriteria umum yang
dimiliki diantaranya  memiliki rencana, program dan kegiatan
pengembangan yang berkelanjutan dengan didukung  oleh  tiga faktor yaitu
sumber daya manusia, anggaran dan sarana dan prasarana kerja.
Berdasarkan hal tersebut, maka Puskesmas merupakan satu satuan
organisasi yang diberikan kewenangan kemandirian oleh Dinas Kesehatan
Kabupaten/ Kota untuk melaksanakan tugas operasional pembangunan
kesehatan di wilayah kecamatan.

Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) adalah yang bertanggung jawab

menyelenggarakan pembangunan kesehatan suatu atau sebagian wilayah
kecamatan. Dan Puskesmas sebagai unit organisasi fungsional dibidang
kesehatan dasar yang berfungsi sebagai pusat pembangunan kesehatan,
membina peran serta masyarakat dan pelayanan kesehatan dasar secara
menyeluruh dan terpadu.Untuk mewujudkan pelaksanaan fungsi dan
program kegiatan puskesmas, maka telah dilengkapi dengan sistem
manajemen seperti , lokakarya mini, bulanan,laporan bulanan, laporan
triwulan, laporan tahunan dan hal yang menunjang pelaksaanannya.
Untuk menunjang keberhasilan upaya kesehatan Puskesmas telah
dikembangkan aspek managemen tingkat Puskesmas. Diantaranya adalah
profil kesehatan untuk melihat sejauh mana organisasi Puskesmas dapat
melaksanakan kegiatan yang telah direncanakan, ataupun hambatan-
hambatan dalam pelaksanaan kegiatan yang telah dilakukan.

Puskesmas Lebakgedong sebagai salah satu Puskesmas di Kabupaten

Lebak telah berusaha melaksanakan wewenang kemandirian tersebut sesuai
dengan semangat paradigma baru. Salah satu kemandirian yang

Profil kesehatan Puskesmas Lebakgedong tahun 2019 1

dilaksanakan adalah pembuatan profil kesehatan yang merupakan bukti
pelaksanaan program yang telah dilaksanakan selama  tahun 2019.
Profil Puskesmas Lebakgedong adalah gambaran situasi kesehatan di
Puskesmas Lebakgedong yang diterbitkan setiap tahun sekali, Dalam Profil
ini memuat berbagai data tentang kesehatan, yang meliputi data derajat
kesehatan, upaya kesehatan dan sumber daya kesehatan. Profil kesehatan
juga menyajikan data pendukung lain yang berhubungan dengan kesehatan
seperti data kependudukan, data sosial ekonomi, data lingkungan dan data
lainnya. Data dianalisis dengan analisis sederhana dan ditampilkan dalam
bentuk tabel dan grafik.
Puskesmas mempunyai 3 (tiga ) fungsi yang tercantum dalam Sistem
Kesehatan Nasional ( 2009 ) sebagai berikut :
a. Pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan, yaitu
puskesmas harus mampu menjadi motivator dan turut serta
memantau pembangunan yang diselenggarakan ditingkat kecamatan
agar dalam pelaksanaannya mengacu, berorientasi serta dilandasi
oleh kesehatan sebagai faktor pertimbangan utama.
b. Pusat pemberdayaan masyarakat dan keluarga, yaitu segala upaya
fasilitas yang bersifat non konstruktif guna meningkatkan
pengetahuan dan kemampuan masyarakat serta keluarga agar
mampu mengidentifikasi masalah, merencanakan dan mengambil
keputusan untuk pemecahannya dengan benar.

Pusat pelayanan kesehatan tingkat pertama, yaitu sebagai pelayanan yang

bersifat pokok yang sangat dibutuhkan oleh sebagian masyarakat serta
mempunyai nilai strategis untuk meningkatkan derajat kesehatan
masyarakat. Pelayanan kesehatan jenis ini diperlukan untuk masyarakat
yang sakit ringan dan masyarakat yang sehat untuk meningkatkan
kesehatan mereka atau promosi kesehatan.

Untuk mengetahui pembangunan kesehatan yang dilaksanakan di daerah,

maka di perlukan adanya sistem yang dikembangkan berupa tolak ukur
penilaian pembangunan kesehatan. Sistem ini berupa Sistem Informasi
Kesehatan yang pelaksanaannya dimulai dari pengumpulan data baik yang
secara primer maupun secara sekunder dan dituangkan dalam bentuk profil
kesehatan. Profil Kesehatan ini dilakukan melalui mengumpulkan data,
Profil kesehatan Puskesmas Lebakgedong tahun 2019 2
memonitoring, dan mengolah data yang selanjutnya sebagai bahan evaluasi
untuk mengetahui sampai sejauh mana pencapaian program kesehatan
yang dilaksanakan oleh daerah atau kabupaten. Selain itu profil kesehatan
Puskesmas juga merupakan input yang penting bagi penyusunan profil
kesehatan ditingkat Kabupaten. Profil kesehatan Puskesmas Lebakgedong
yang disusun ini merupakan gambaran pembangunan kesehatan di
Kecamatan Lebakgedong selama periode tahun 2019 termasuk kinerja dari
penyelenggaraan pelayanan minimal. Dengan demikan dapat dikatakan
bahwa profil kesehatan ini pada intinya berisi berbagai data/informasi yang
menggambarkan situasi dan kondisi kesehatan masyarakat di Kecamatan
Lebakgedong seperti upaya-upaya promotif, preventif, kuratif, dan
rehabilitatif dalam bentuk kegiatan Peningkatan KIA, Pencegahan penyakit,
Perbaikan status Gizi, Penyediaan dan pengawasan kualitas Air Bersih serta
TTU, TPM, kegiatan penyuluhan serta kegiatan kesehatan lainnya.
Termasuk didalamnya untuk menilai hasil akhir kegiatan berupa
pengukuran dengan menggunakan indikator situasi derajat kesehatan
meliputi Angka kematian bayi, balita, Ibu dan kesakitan serta gizi, hasil
cakupan program dari upaya kesehatan, dan data Sumber Daya Kesehatan.

2. TUJUAN DAN MANFAAT

2.1 Tujuan Umum

Untuk mengetahui derajat kesehatan dan pencapaian upaya pelayanan
kesehatan di wilayah kerja Puskesmas Lebakgedong tahun 2019.

2.2. Tujuan Khusus

a. Untuk mengetahui target dan pencapaian setiap program yang telah
dilaksanakan di wilayah kerja Puskesmas Lebakgedong tahun 2019
b.Untuk mengetahui program yang belum mencapai target di wilayah kerja
Puskesmas Lebakgedong tahun 2019
c. Untuk mengetahui faktor pendukung dan penghambat dalam
pelaksanaan pelayanan kesehatan di wilayah kerja Puskesmas
Lebakgedong tahun 2019.

2.3. Manfaat

Profil kesehatan Puskesmas Lebakgedong tahun 2019 3

a. Dapat menjadi bahan masukan terutama dalam rangka review tahunan
kondisi kesehatan masyarakat di Puskesmas Lebakgedong

b.Sebagai bahan evaluasi tahunan program kesehatan yang telah

dilaksanakan serta sebagai bahan masukan untuk perencanaan maupun
sebagai program tahunan yang akan datang.

c. Sebagai salah satu bahan informasi baik bagi Puskesmas Lebakgedong

maupun bagi Dinas Kesehatan Kabupaten Lebak dalam perencanaan
peningkatan pencapaian setiap program dan pelayanan kesehatan yang
bermutu.

1.3 Sistematika penyusunan Profil

Profil Kesehatan Puskesmas Lebakgedong tahun 2019 ini dibuat dalam

rangka memberikan gambaran hasil pelaksanaan dan hasil pemantauan
terhadap pencapaian program – progam kesehatan tingkat Kecamatan
dan hasil kinerja dari penyelenggaraan minimal bidang kesehatan.
Adapun Sistematika penyusunan buku profil kesehatan Lebakgedong
tahun 2019 adalah sebagai berikut :

BAB I : Pendahuluan
Bab ini berisi penjelasan tentang maksud dan tujuan Profil
Kesehatan dari sistematika dari penyusunan dan penyajiannya

Bab II : Gambaran Uumu Puskesmas Lebakgedong

Bab ini menggambarkan tentang gambaran umum Kecamatan
Lebakgedong, baik letak geografis, administratif, dan informasi
umum lainnya serta analisa faktor – faktor lainnya yang sangat
signifikan dalam pencapaian derajat kesehatan di Kecamatan
Lebakgedong, seperti kependudukan, ekonomi dan pendidikan,
sosial budaya dan lingkungan.

Bab III : Situasi Derajat Kesehatan

Bab ini menjelaskan tentang indikator mengenai angka
kematian, angka kesakitan dan angka gizi masyarakat.
Profil kesehatan Puskesmas Lebakgedong tahun 2019 4
 Bab IV : Situasi Upaya Kesehatan
Bab ini menggambarkan tentang pelayanan kesehatan dasar,
pelayanan penunjang, pemberantasan penyakit menularm
pembinaan kesehatan lingkungan dan sanitasi dasar,
perbaikan gizi masyarakat, sarana dan prasarana penunjang
kesehatan. Pelayanan kesehatan dalam situasi bencana, upaya
pelayanan kesehatan yang diuraikan dalam bab ini juga
mengakomodir indikator Kinerja Standar Pelayanan Minimal
( SPM ) Bidang kesehatan serta upaya pelayanan kesehatan
lainnya yang diselenggarakan oleh Puskesmas Lebakgedong.

Bab V : Situasi Sumber Daya Kesehatan

Bab ini meguraikan tentang sarana kesehatan, tenaga
kesehatan, pembiayaan kesehatan dan sumber daya kesehatan
lainnya.

Bab VI : Kesimpulan
Bab ini diisi dengan sajian tentang hal – hal penting yang erlu
ditelaah lebih lanjut dari Profil Kesehatan Puskesmas di tahun
yang bersangkutan. Selain keberhasilan – keberhasilan yang
perlu dicatat, bab ini juga mengemukakan hal – hal yang masih
dianggap kurang dalam rangka penyelenggaraan pembangunan
kesehatan.

Lampiran
Lampiran ini berisi angka pencapaian program kesehatan
Puskesmas Lebakgedong yang merupakan gabungan tabel
indikator pencapaian kinerja standar Pelayanan Mimimal
bidang kesehatan

Profil kesehatan Puskesmas Lebakgedong tahun 2019 5