SOSIALISASIKEGIATANPEMBINAANDANPENGAWASANPENYELENGGARAANKAWASANPERMUKIMAN
OUTLINE
AspekPengaturanPenanganan
PermukimanKumuhdan StatusKetersediaanPerda
PerumahanKumuh kumuh
PP-PPR PP-RTRWN
(PP21/2021) (PP13/2017) PPNo. 14tahun 2016 tentang***Penyelenggaraan Perumahan
dan Kawasan Permukiman
Perda
RTRWKab/Kota
Perda tentang Pencegahan dan Peningkatan
Perda
Kualitas
RDTRKwsPerkot.
terhadap Perumahan KumuhdanPermukiman
Kumuh
*Pasal 28 H, Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan
batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup
yang baik dansehat sertaberhak memperolehpelayanan
kesehatan. SKBupati/Walikota tentang Penetapan Perbup/wal tentangRencana Penanganan
**diubahdengan UUNo11 Tahun2020tentangCiptaKerja Lokasi Perumahan Kumuhdan Perumahan Kumuhdan
** Diubah dengan PP 12 Tahun 2021 tentang Perubahan atas PermukimanKumuh PermukimanKumuh
PP
NORMATIFPENANGANANPERMUKIMANKUMUH
3 Pasal 102-121
AHUN2016TENTANG PENYELENGGARAANPERUMAHANDAN KAWASANPERMUKIMAN
Ketentuan lebih lanjut terkait Pencegahan dan Peningkatan Kualitas
terhadapPerumahanKumuh danPermukimanKumuh
4 PERMENPUPR
Pedoman bagi Pemerintah, Pemerintah
TANG PENCEGAHANDANPENINGKATANKUALITAS PERUMAHANKUMUHDANPERMUKIMAN KUMUH daerah, dan setiap orang dalam
penyelenggaraan pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap
perumahankumuhdanpermukimankumuh
PERMUKIMAN a. Penetapan sistempengembangan infrastruktur Penyelenggaraan infrastruktur pada permukiman di Penyelenggaraan infrastruktur pada permukiman di Daerah
permukiman secara nasional. kawasan strategisDaerahprovinsi. kabupaten/kota.
b. Penyelenggaraan infrastruktur pada permukiman di
kawasan strategisnasional.
KAWASANPERMUKIMA a. Penetapan sistemkawasan permukiman. Penataan danpeningkatankualitaskawasan a. Penerbitan izinpembangunan dan pengembangan
N b. Penataan danpeningkatan kualitaskawasan permukimankumuhdengan luas10(sepuluh) ha sampai kawasanpermukiman.
permukiman kumuhdengan luas15 (limabelas) ha dengan di bawah 15(limabelas) ha. b. Penataan danpeningkatankualitaskawasanpermukiman
ataulebih. kumuhdenganluasdi bawah10(sepuluh) ha
PENCEGAHAN
2
PEMBERDAYAAN
MASYARAKAT
Penyuluhan
Bantuan Teknis
PENCEGAHAN& PENINGKATANKUALITAS PERUMAHANKUMUH& PERMUKIMANKUMUH
Pembimbingan
KONSEPPENGENTASAN
1
PERMUKIMANKUMUH PENETAPANLOKASI
PP14/2016Pasal 102-121
Penetapan
Perencanaan Penanganan
2
2 POLA-POLA PENANGANAN
Pemugaran
PENINGKATAN Peremajaan
KUALITAS Pemukiman Kembali
3
PENGELOLAAN
1. PembentukanKSM
2. Pemeliharaandan
*Beberapa pasal dalamUU1/2011 diubahdengan UUNo11 Tahun2020tentangCiptaKerja Perbaikan
**Diubahdengan PP12 Tahun2021 tentangPerubahan atasPP14/2016
PERANPEMERINTAH&PEMERINTAHDAERAHDALAM
PENANGANANPERMUKIMANKUMUH
No KEGIATA PUSAT PROPINSI KABUPATEN/KOTA OUTPUT
N
- - √
1 PENYUSUNANPERDAKUMUH Perda
(UUNo. 1/2011 Pasal 98)
2 IDENTIFIKASI LOKASI - √ √
(UUNo. 1/2011 Pasal (UUNo. 1/2011 Pasal 98dan PP Profil Lokasi PerumahanKumuhdanPermukiman
- Kumuh
3 PENILAIANLOKASI 98dan PPNo.14/2016 No.14/2016 Pasal 107)
Pasal 107)
- - √
4 PENETAPANLOKASI (SK) SKBupati/ Walikota
(PPNo.14/2016 Pasal 106)
√
5 PENYUSUNANRENCANAPENANGANAN - - (UUNo. 1/2011 Pasal 96, Rencana Penanganan
PPNo.14/2016 Pasal 106)
PENETAPANRENCANAPENANGANAN √
6 - - Perbup/ Perwal
(PERBUP/ PERWAL) (Permen PUPR14/PRT/M/2018Pasal 43)
- - √
Pelaksanaan Pengawasan dan Pengendalian &
7 PELAKSANAANPENCEGAHAN (UUNo. 1/2011 Pasal
Pemberdayaan Masyarakat
94) (UUNo.
23/2014Lamp. D)
√ √ √
Pemugaran/ Peremajaan/ PemukimanKembali,
8 PELAKSANAANPENINGKATANKUALITA (UUNo. 1/2011 Pasal (UUNo. 1/2011 Pasal (UUNo. 1/2011 Pasal
Pengelolaan
S 94) 94) 94) (UUNo.
23/2014Lamp. D)
- - √
FASILITASI PENGELOLAANKAWASAN Pembentukan kelompokswadayamasyarakat dan
9 UUNo. 1/2011 Pasal 103 dan PP
PERMUKIMANKUMUHYGTELAHDITANGANI pemeliharaan danperbaikan
No.14/2016 Pasal 115)
TAHAPANPENYIAPANINSTRUMENDALAMPENANGANANPERMUKIMANKUMUH
1 2 3 4 5 6
PENETAPA
PENETAPAN PELAKSANAAN REVIEWSKKUM PENETAPAN
PENYUSUNAN N
KEGIATA RENCANAPENANGA PENCEGAHAN& UH (MINIMAL1 LOKASI
N PERDAKUMUH LOKASI
NAN (PERBUP/ PENINGKATANKUALI KALI KUMUH
KUMUH
PERWAL) TAS DALAM5TAHU (SKKUMUH
(SKKUMU
N) )
H)
1. KriteriaKumuh 1. Tabel daftarlokasi 1. Profil PerumahankumuhdanPermukiman Pelaksanaan: 1. Penguranganluasan 1. Tabel daftarlokasi
2. TataCaraIdentifikasi, PerumahanKumuh kumuh; 1. Pencegahan permukimankumuh PerumahanKumuhdan
Penilaian, danPenetapan dan Permukiman 2. Rumusanpermasalahan; 2. Pemugaran yangtelahtertangani PermukimanKumuh; dan
Lokasi Kumuh; dan 3. RumusankonsepPencegahandan 3. Peremajaan 2. Identifikasi lokasi-lokasi 2. Petasebaran
3. TataCaraPencegahan 2. Petasebaran PeningkatanKualitas; 4. PemukimanKembali yangterindikasi sebagai PerumahanKumuhdan
Kumuh PerumahanKumuh 4. RencanaPencegahan; 5. Pengelolaan permukimankumuhbaru Permukiman Kumuh.
MUATAN 4. TataCaraPeningkatan danPermukiman 5. RencanaPeningkatanKualitas;
KualitasKumuh Kumuh. 6. Rumusanperencanaanpenyediaaantanah;
(Pemugaran, Peremajaan, 7. Rumusanrencanainvestasi dan
PemukimanKembali) pembiayaan; dan
8. Rumusanperanpemangkukepentingan.
UUNo. 1/2011 Pasal 98 PPNo.14/2016Pasal 106 UUNo. 1/2011 Pasal 96, PPNo.14/2016 Pasal UUNo1/2011, PPNo. 14/ PermenPUPRNo. PPNo.14/2016 Pasal 106
UUNo. 23/2018Lampiransub PermenPUPRNo. 106 PermenPUPRNo. 14/PRT/M/2018 P3asal 42 2016, 14/PRT/M/2018 Pasal 38 PermenPUPRNo.
DASARHUKU
urusanPRKP 14/PRT/M/2018 dan 4 PermenPUPRNo. dan39 14/PRT/M/2018
M
Pasal 36dan37 14/PRT/M/2018 Pasal 36dan37
1. Dasarpelaksanaan 1. Kepastianlokasi 1. Pendekatanpenanganandanintervensi 1. Memberikanjaminan Dilakukanuntuk Dasarpelaksanaan
penanganankumuh penanganan 2. Alokasi pendanaanpenanganan perolehanlingkungan mengevaluasi hasil penanganankumuh
2. Dasarpenganggaran 2. Dasarperencanaan 3. Kolaborasi tempat tinggal yang pelaksanaanpenanganan selanjutnya
URGENSI dalampenanganan penanganan layakhuni kepada kumuhterkait
kumuh seluruhmasyarakat. penguranganluasanatau
2. Memberikankepastian penambahanluasandi lokasi
bermukim. lain.
PemerintahKab/ Kota PemerintahKab/ Kota PemerintahKab/ Kota PemerintahPusat, Propinsi, PemerintahKab/ Kota PemerintahKab/ Kota
PELAKU
Kab/Kota, Masyarakat
2 TATACARAPENYUSUNANNSPK
PERATURANPERUNDANG-UNDANGANDANHIERARKINYA
JENIS DAN HIERARKI PUU
UUD1945
JENISPRODUKHUKUMDI
PeraturanPerundang- KEMENTERIAN
undanganadalah PUPR
Ketetapan MPR PeraturanMenteri
peraturantertulis yang
memuat norma hukum
yangmengikat secara Undang Undang/ PeraturanPemerintah Keputusan
umumdan dibentuk atau Pengganti UU
ditetapkanoleh lembaga
negara ataupejabat yang Instruksi
berwenang melalui prosedur PeraturanPemerintah
yang ditetapkan
dalamPeraturan Surat Edaran
Perundang-undangan. PeraturanPresiden
s Surat Perintah
PeraturanDaerahProvinsi
Penyelenggaraan otonomi daerahdan
tugaspembantuansertamenampung Sumber: Permen PUPRNo. 40 /PRT/M/2015ttg
kondisi khususdaerah, dan/atau Pembentukan dan Evaluasi Produk Hukumdi PUPR
penjabaran lebihlanjut Peraturan PeraturanDaerahKabupaten/ Kota
Perundang- undanganyanglebihtinggi
STANDARD
acuanyangdipakai sebagai patokandalampenyelenggaraan pemerintahan.
PROSEDUR
metodeatautata cara untuk penyelenggaraanpemerintahan.
Menjabarkan indikator dan parameter dari masing-masing kriteria dan tata cara
PeraturanMenteri PUPRNo.
14/PRT/M/2018tentang Pencegahan menilai danmenghitungkondisi dantingkat kekumuhan.
dan
PeningkatanKualitasPerumahan
Kumuhdan PermukimanKumuh
PeraturanDaerah tentang • Instrumen yang menjadi acuan dan dasar hukum dalam pelaksanaan
Pencegahandan Peningkatan penangananpermasalahankumuhdi daerah
KualitasPerumahanKumuhda • Koordinasi kelembagaan lebih mudah karena perda kumuh mendorong adanya
n PermukimanKumuh
penangananyangbersifat multisektor sertadukungankolaborasi kelembagaan.
TAHAPANPEMBENTUKANPUU
PENYEBARLUASAN
LandasanYuridis
Menggambarkanbahwa PeraturanPerundangundanganyang di
bentukuntukmengatasi permasalahan.
SISTEMATIKANASKAHAKADEMIK
BABI PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang BAB V JANGKAUAN, ARAH PENGATURAN, DAN RUANG LINGKUP MATERI MUATAN
1.2. Identifikasi Masalah PERATURANDAERAHKABUPATEN/KOTA
1.3. TujuandanKegunaan Kedudukan Perda dan ProgramPeningkatan Kualitas Perumahan Kumuh danPermukiman
LingkupPengaturan
1.4. Metode Ketentuan Umum
BABII KAJIANTEORETISDANPRAKTIKEMPIRIS KriteriadanTipologi PerumahanKumuhdanPermukimanKumuh
KajianTeoretis Pencegahan Terhadap Tumbuh dan Berkembangnya Perumahan Kumuh danPermukiman
Sesuai literature&kondisi di daerah
KajianAzas/Prinsip Peningkatan Kualitas Terhadap Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
KajianPraktikPenyelenggaraan, Kondisi EksistingdanPermasalahan PenyediaanTanah
KajianImplikasi Penerapan SistemBaru PendanaandanSistemPembiayaan
TugasdanKewajibanPemerintahDaerah
PolaKemitraan, PeranMasyarakat, &KearifanLokal
BABIII EVALUASI DANANALISISPERATURANPERUNDANG- Sanksi Administratif
UNDANGANTERKAIT Ketentuan Penyidikan
3.1. KajianPeraturanPerundang-UndanganYangBersifat Atributif Ketentuan Pidana
Ketentuan Peralihan
3.2. KajianPeraturanPerundang-UndanganYangBersifat Delegatif Ketentuan Penutup
3.3. KajianKebijakandanPeraturanPerundang-UndanganTerkait BABVI PENUTUP
BABIVLANDASANFILOSOFIS, SOSIOLOGIS, DANYURIDIS Menjadi isi Raperda
4.1. LandasanFilosofis
4.2. LandasanSosiologis 6.1. Simpulan
6.2. Saran
4.3. LandasanYuridis DAFTARPUSTAKA
SISTEMATIKAMODELPERDA
BABI KETENTUANUMUM
BABII KRITERIADANTIPOLOGI BABVIII POLAKEMITRAAN, PERANMASYARAKAT, DANKEARIFANLOKAL
PERUMAHANKUMUHDANPERMUKIMANKUMUH 1. PolaKemitraan
1. KriteriaPerumahanKumuhdanPermukimanKumuh 2. PeranMasyarakat
2. Tipologi PerumahanKumuhdanPermukimanKumuh 3. KearifanLokal
BAB III PENCEGAHAN TERHADAP TUMBUH DAN BABIXSANKSI ADMINISTRATIF
BERKEMBANGNYA 1. Ketentuan LaindanLarangan
PERUMAHANKUMUHDANPERMUKIMANKUMUHBARU 2. Bentuk Sanksi Administratif
1. Umum BABXKETENTUANPENYIDIKAN
2. PengawasandanPengendalian
BABXI KETENTUANPIDANA
3. PemberdayaanMasayarakat
BABXII
BAB IV PENINGKATAN KUALITAS TERHADAP PERUMAHAN KUMUH DAN
PERMUKIMANKUMUH KETENTUANPERALIHAN
1. Umum BABXIII
KETENTUANPENUTUP
2. Penetapan Lokasi
3. PeninjauanUlang
4. Perencanaan Penanganan
5. Pola-PolaPenanganan
6. Pengelolaan
BABVPENYEDIAANTANAH
BABVI PENDANAANDANSISTEMPEMBIAYAAN
BABVII TUGASDANKEWAJIBANPEMERINTAHDAERAH
1. Umum Pendalaman kontenlokal
2. TugasPemerintahDaerah dalam perda kumuh
3. KewajibanPemerintahDaerah
4. PolaKoordinasi
SUBSTANSI KONTENLOKAL
MODELPERDAKUMUH
Tipologi Kumuh
BAKU
PencegahanKumuh
KriteriadanIndikatorKumuh
PeningkatanKualita
PenyediaanTanah
KearifanLokal
3KETERSEDIAANPERDAKUMUH
PROGRESPendampinganPenyusunanPerdaKumuhdi WilayahSumatera danKalimantanTa. 2021
8
6
Pendampinganpenyusunanperda
5 terbanyakberada di Provinsi
Sumatera Barat danSumatera
4
Selatan, UntukProvinsi Bengkulu,
3 KalimantanSelatan, Kalimantan Barat
dan KalimantanTengah belumterdapat
2 kegiatanpendampinganpenyusunan
PerdaKumuhpada tahun2021
1
0
Provinsi sumatera Sumbar Jambi Riau Kepri sumsel Babel Lampung Bengkulu Kalsel Kalbar Kalteng Kaltim kaltara
Aceh utara
BASELINEKetersediaanPerdaP2KPKPKProvinsi KepulauanRiau
1 2 3 4 5 6
DiharapkanModel Perdadapat
Perda P2KPKP merupakan salah memudahkanmaupunmempercepat
satu Readiness Criteria Khusus prosespenyusunandanpenetapan Perda
pada aplikasi Sippa sehingga perlu tentangP2KPKPdi daerahdan dapat
dilakukan penyusunan/ berkontribusi dalamproses
pemutakhiran. percepatanpengentasanperumahan
kumuhdanpermukimankumuhdi
Indonesia.