Nama : Mawardi

Nim : 042601508

T3 HKUM 4307 HUKUM PERSAINGAN USAHA

Merger dan akuisisi perusahaan bukanlah hal baru dalam dunia bisnis. Secara prinsip, pelaku
usaha akan berupaya untuk memaksimalkan keuntungan dalam menjalankan kegiatan usahanya.
Baik merger maupun akuisisi merupakan cara atau strategi yang digunakan para pelaku usaha
untuk meningkatkan kapabilitas atau memaksimalkan keuntungan tersebut serta daya saing
perusahaan.

Beberapa aksi merger dan akuisisi yang dilakukan oleh perusahaan baik swatsa maupun BUMN
seperti merger tiga bank Syariah BUMN (BRI Syariah, Bank Syariah Mandiri dan BNI Syariah),
merger perusahaan petrokimia PT. Chandra Asri Petrochemical Tbk (TPIA) dengan PT Styrindo
Mono Indonesia (PT SMI), akuisisi Loket,com oleh Gojek serta merger antara Gojek dengan
Tokopedia.

Pertanyaan:

1. Mengapa merger begitu diminati di masa pandemi seperti sekarang? Bagaimana dampak
merger terhadap persaingan usaha. Jelaskan.
Jawab
merger begitu diminati di masa pandemi seperti sekarang karena Merger diharapkan
menciptakan efisiensi, sehingga mampu mengurangi biaya produksi perusahaan.
Selanjutnya, perusahaan hasil merger akan dapat mengeksploitasi skala ekonomi
(economies of scale). Efisiensi dengan skema merger dapat pula ditempuh dengan
eksploitasi economies of scope, efisiensi marketing, atau sentralisasi research and
development.
Merger dapat menjadi salah satu jalan keluar jika pelaku usaha mengalami kesulitan
likuiditas, sehingga kreditor, pemilik, dan karyawan dapat terlindung dari kepailitan.
Merger adalah bentuk penggabungan perusahaan atau bergabungnya dua atau lebih
pelaku usaha yang independen atau berintegrasinya kegiatan yang dilakukan oleh dua
pelaku usaha secara menyeluruh dan permanen.
Dalam Pasal 1 butir 9 Undang-Undang No. 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas
disebutkan bahwa merger merupakan perbuatan hukum yang dilakukan oleh satu
perseroan atau lebih untuk menggabungkan diri dengan perseroan lain yang telah ada
yang mengakibatkan aktiva dan pasiva dari perseroan yang menggabungkan diri beralih
karena hukum kepada perseroan yang menerima penggabungan dan selanjutnya status
badan hukum perseroan yang menggabungkan diri berakhir karena hukum.
Merger merupakan salah satu bagian dari kebijakan persaingan yang dapat
mempengaruhi aktivitas bisnis, pasar, dan ekonomi. Secara fakta, merger tidak dapat
dengan mudah dilakukan. Sebab, aksi ini berusaha memadukan dua perusahaan yang
berbeda menjadi satu. Untuk itu, diperlukan suatu kebijakan merger yang begitu detail
 dan holistik untuk dapat mengakomodasi setiap kebutuhan pelaku pasar dalam
menjalankan aksi korporasi.
Aksi merger dapat meningkatkan probabilitas berkurangnya persaingan yang ada antara
para pihak yang melakukan merger. Aksi merger dapat mengurangi jumlah pesaing di
dalam pasar, sehingga berdampak domino pada setiap persaingan usaha di pasar.
Dampak domino ini menjadikan orientasi pasar pada tujuan konsumen dan efisiensi akan
berkurang, bahkan dalam kondisi yang paling kritis dapat terjadi kekosongan persaingan

2. Analisis oleh saudara apakah penggabungan (merger) antara Gojek dengan Tokopedia
dapat berakibat terjadinya penguasaan pasar seperti yang dilarang dalam UU No. 5 Tahun
1999?.
JAWAB
Praktisi hukum bisnis Perdana A. Saputro berpendapat salah satu hal positif merger
adalah efisiensi perusahaan. Misalnya ada perusahaan mau mati, nah nanti perusahaan
tersebut saling menjajaki dengan perusahaan yang lebih besar terkait kerjasama.
Urusannya bisa lebih bagus, antangan proses merger berada pada saat proses perizinan,
baik di pemerintah pusat atau daerah. Selain belum ada kepastian hukum terutama
proses administrasi perizinan, dalam hal pemerintah pusat juga belum adanya kejelasan
proses administrasi perizinan. . Dampak positif yang mendorong perusahaan yang
melakukan merger adalah untuk menciptakan suatu sinergi, yaitu nilai keseluruhan
perusahaan setelah merger yang lebih besar daripada penjumlahan nilai masing-masing
perusahaan sebelum merger. Selain itu keuntungan lebih banyak diberikan melalui
merger kepada perusahaan antara lain peningkatan kemampuan dalam pemasaran, riset,
skill, manajerial, transfer teknologi, finansial dan efesiensi berupa penurunan biaya
produksi. Sedangkan dampak negatif yang timbul akibat keputusan merger biasanya
diikuti dengan benturan budaya yang tidak dapat dielakan Namun dalam persaingan yang
semain ketat, tidak jarang pula timbul persaingan yang tidak sehat dan juga saling
menjatuhkan. Persaingan yang tidak sehat tersebut tentu saja akan menimbulkan
kerugian bagi perusahaan-perusahaan yang bersangkutan, dan untuk mengatasinya
diperlukan suatu kerjasama yang saling menguntungkan. Salah satu bentuk kerjasama
yang dapat ditempuh adalah dengan menggabungkan dua perusahaan atau lebih, baik
yang sejenis maupun tidak sejenis menjadi satu. UU no 5 tahun 1999 ini juga berfungsi
untuk mencegah pemusatan kekuatan ekonomi pada sekelompok orang bahwa setiap
orang yang berusaha di Indonesia harus berada dalam situasi persaingan yang sehat dan
wajar, sehingga tidak menimbulkan adanya pemusatan kekuatan ekonomi pada pelaku
usaha tertentu, dengan tidak terlepas dari kesepakatan yang telah dilaksanakan oleh
negara Republik Indonesia terhadap perjanjian-perjanjian internasional tercipta iklim
persaingan usaha yang sehat, serta terhindarnya pemusatan kekuatan ekonomi pada
perorangan atau kelompok tertentu, antara lain dalam bentuk praktek monopoli dan
persaingan usaha tidak sehat yang merugikan masyarakat, yang bertentangan dengan
cita-cita keadilan sosial.
 3. Bagaimana peranan KPPU terhadap aksi merger yang dilakukan sejumlah pelaku usaha di
masa pandemi covid 19? Jelaskan pula akibat dari keterlambatan pemberitahuan
(notification) merger kepada KPPU disertai dasar hukumnya.
JAWAB
KPPU masih tetap eksis untuk menjalankan tugas dan fungsinya untuk mengawasi
persaingan usaha sebagaimana yang diamanatkan UU No. 5 Tahun 1999 KPPU sudah
mengeluarkan Keputusan Nomor 12/KPPU/Kep.1/IV/2020 tentang Penanganan Perkara
dalam kondisi kedaruratan Bencana Wabah Penyakit akibat Virus Corona di Indonesia.
Berdasarkan Keputusan tersebut, kegiatan penegakan hukum kembali berjalan dan
diprioritaskan untuk dilaksanakan secara elektronik melalui surel, telepon, atau
telekonferensi.
Sebagai aksi nyata yang dilaksanakan KPPU dalam penegakan hukum adalah salah
satunya KPPU melaksanakan penyelidikan terkait potensi pelanggaran pelaksanaan
rapid test oleh rumah sakit. Atas inisiatif sendiri, KPPU menetapkan pelaksanaan rapid
test semasa pencegahan penyebaran Coronavirus Disease 2019 (Covid-19) sebagai objek
penyelidikan. KPPU mencium ada yang tidak beres dalam pelaksanaan test oleh rumah
sakit (RS). KPPU menduga, pihak tertentu mengharuskan konsumen atau penerima jasa
pelayanan rapid test untuk menerima keseluruhan paket deteksi Covid-19dengan biaya
mahal, kendati beberapa prosedur sebetulnya mungkin tak diperlukan.
Selain dalam penegakan hukum KPPU juga sedang melaksanakan kajian untuk
memberikan saran dan pertimbangan kepada pemerintah terkait program pra-kerja.
Seperti diketahui pemerintah bekerja sama dengan delapan platform digital untuk
menjadi mitra dalam Program Kartu Prakerja. Delapan perusahaan itu adalah
Tokopedia, Ruangguru, Mau Belajar Apa, Bukalapak, Pintaria, Sekolahmu, Pijar Mahir,
dan pelatihan.kemnaker.go.id.
Dalam masa pandemic ini tentu timbul pertanyaan bagaimana KPPU menjalankan
kerjanya dalam mengumpulkan informasi terkait persaingan usaha tidak sehat. Terkait
dengan kondisi ini KPPU mengupayakan segala hal agar dapat menjalankan tugas dan
fungsinya, KPPU tetap konsisten untuk mengawal persaingan usaha di indonesia
walaupun di tengah pandemi covid-19 ini.

Sumber:
BMP HKUM 4307