Anda di halaman 1dari 91

LAPORAN AKHIR

ANALISIS KERJASAMA EKONOMI DAN PERDAGANGAN


INDONESIA – YORDANIA
DALAM KERANGKA ASEAN – JORDAN FTA

PUSAT KEBIJAKAN KERJASAMA PERDAGANGAN


INTERNASIONAL

BADAN PENGKAJIAN DAN PENGEMBANGAN KEBIJAKAN


PERDAGANGAN

KEMENTERIAN PERDAGANGAN

2014
ABSTRAK
Analisis Kerjasama Ekonomi dan Perdagangan Indonesia-Yordania
Dalam Kerangka ASEAN – Jordan FTA

Pembentukan ASEAN – Jordan FTA yang digagas dalam


ASEAN – Jordan Action Year Plan 2013-2014 perlu untuk
dikaji terutama untuk mengetahui potensi kerjasama ekonomi
dan perdagangan dan dampaknya bagi Indonesia. Analisis
dilakukan dengan menggunakan metode Partial Equilibrium,
dimana hasil analisis menunjukkan bahwa skenario liberalisasi
perdagangan ASEAN – Jordan akan memberikan trade effect
yang positif dan kesejahteraan bagi Indonesia. Namun disisi
lain diperkirakan akan meningkatkan impor dan mengurangi
pendapatan dari tarif bea masuk. Peningkatan kerjasama
perdagangan Indonesia dan Yordania dapat dilakukan melalui
pembangunan gudang perdagangan di ASEZA dan QIZ,
dimana Indonesia dapat memanfaatkan Yordania sebagai
service hub untuk memasuki pasar Irak, Suriah, Palestina,
Israel dan kasawan Timur Tengah lainnya.
Kata Kunci : ASEAN – Jordan FTA, Indonesia - Yordania,
Partial Equilibrium
ABSTRAK
Analysis on Economic Cooperation and Trade between Indonesia –
Jordan through ASEAN – Jordan FTA Framework

The settlement of ASEAN – Jordan FTA that was initiated in


ASEAN – Jordan Action Year Plan 2013-2014 has need to be
analyzed especially to figure out the economic cooperation and
trade potential as well as the impact for Indonesia. The analysis
will be done using Partial Equilibrium method in which the result
shows that liberalization will give a positive trade effect for
Indonesian welfare. On the other side, Indonesia will be
experiencing the same welfare effect due to the increasing
number of imports as a result of custom duty removal. Besides
trade liberalization, cooperation between Indonesia and Jordan
can also be enhanced though the development of wholesale
warehouse in ASEZA and QIZ, in which Indonesia can
benefited by using Jordan as a service hub to enter Middle East
market like Iraq, Syiria, and Palestine.
Keywords: ASEAN – Jordan FTA, Indonesia- Jordan, Partial
Equilibrium
KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa,


Pusat Kebijakan Kerjasama Perdagangan Internasional, BPPKP telah
menyelesaikan analisis yang berjudul “Analisis Kerjasama Ekonomi dan
Perdagangan Indonesia-Yordania dalam Kerangka ASEAN – Jordan
FTA”. Analisis ini menjawab permintaan Direktorat Jenderal Kerjasama
Perdagangan Internasional yang menginginkan adanya study mengenai
kerjasama perdagangan antara Indonesia dengan Yordania.

Pusat Kebijakan Kerjasama Perdagangan Internasional, BPPKP


menyampaikan terima kasih kepada tenaga ahli dalam analisis ini,
narasumber dan berbagai pihak yang telah memberikan informasi, data
dan pendapatnya dalam penyusunan analisis ini. Terima kasih juga
disampaikan kepada Dinas Perindustrian dan Perdagangan di daerah
survei dan Konsulat Jenderal Republik Indonesia di Yordania yang telah
membantu dan memfasilitasi pelaksanaan survei dan pertemuan dengan
instansi terkait di Yordania.

Akhir kata semoga analisis ini dapat menjadi bahan rekomendasi


kebijakan bagi stakeholder, terutama Direktorat Jenderal Kerjasama
Perdagangan Internasional dan instansi pembina sektor, serta dapat
menjadi referensi bagi penelitian dan pengkajian selanjutnya.

Pusat Kebijakan Kerjasama Perdagangan Internasional


DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1


1.1 Latar Belakang ............................................................................ 1
1.2 Perumusan Masalah ................................................................... 2
1.3 Tujuan ......................................................................................... 3
1.4 Ruang Lingkup Analisis ............................................................... 3
1.5 Data dan Metodologi Analisis ...................................................... 3
1.6 Sistematika Penulisan ................................................................. 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA..................................................................... 5


2.1 Tinjauan Pustaka ........................................................................ 5
2.1.1 Teori Perdagangan Internasional........................................ 5
2.1.2 Teori Keseimbangan Partial ............................................. 21
2.2 Penelitian Sebelumnya ............................................................. 22
2.3 Metodologi Penelitian ................................................................ 23
2.3.1 Model Software for Market Analysis and Restriction
Trade (SMART) ................................................................ 23
2.3.2 Metode Pembobotan ........................................................ 25

BAB III ANALISIS EKONOMI DAN PERDAGANGAN INDONESIA -


YORDANIA DALAM KERANGKA ASEAN – JORDAN FTA .................... 34
3.1 Kinerja Perdagangan Indonesia ................................................ 34
3.1.1 Kinerja Perdagangan Indonesia-Dunia ............................. 34
3.1.2 Kinerja Perdagangan Indonesia-ASEAN .......................... 39
3.1.3 Kinerja Perdagangan Indonesia-Yordania ........................ 44
3.2 Analisis Pembobotan ................................................................ 56
3.3 Analisis Partial Equilibrium ........................................................ 70
3.3.1 Dampak ASEAN-Jordan FTA terhadap ASEAN ............... 70
3.3.2 Dampak terhadap Perubahan Impor Indonesia ................ 71
3.3.3 Dampak terhadap Perubahan Impor Yordania ................. 72
3.3.4 Dampak liberalisasi Indonesia – Yordania
Terhadap Perubahan Kesejahteraan Masyarakat
Indonesia (Consumer Welfare) dan Perubahan
Pendapatan Tarif Indonesia (Tarif Revenues) ................. 73
3.3.5 Hasil Kunjungan Lapangan ............................................... 74

BAB IV PENUTUP ................................................................................... 79


4.1 Kesimpulan ............................................................................... 79
4.2 Rekomendasi ............................................................................ 79
DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Kuadran Export Product Dynamics .......................................... 27


Tabel 3.1 25 Besar Produk Ekspor Indonesia ke Dunia (Juta US$)......... 35
Tabel 3.2 Impor Produk Indonesia dari Dunia (Juta US$) ........................ 38
Tabel 3.3 Indikator Ekonomi Indonesia - Yordania .................................. 45
Tabel 3.4 30 Besar Ekspor Indonesia Ke Yordania ................................. 48
Tabel 3.5 30 Besar Produk Ekspor Indonesia Ke Yordania yang
Memiliki Trend Positif Selama 5 Tahun Terakhir ....................... 49
Tabel 3.6 Ekspor - Impor Pertanian Indonesia - Yordania ....................... 51
Tabel 3.7 Tarif Bea Masuk Yordania untuk Produk Pertanian ................. 52
Tabel 3.8 Posisi Yordania pada Ekspor Indonesia Berdasarkan Negara
Tahun 2013 .............................................................................. 53
Tabel 3.9 Posisi Indonesia pada Ekspor Yordania Berdasarkan Negara
Tahun 2013 .............................................................................. 53
Tabel 3.10 Produk Impor Indonesia dari Yordania ................................... 54
Tabel 3.11 Posisi Yordania pada Impor Indonesia Berdasarkan Negara
Tahun 2013 ............................................................................ 55
Tabel 3.12 Posisi Indonesia pada Impor Yordania Berdasarkan Negara
Tahun 2013 ............................................................................ 55
Tabel 3.13 10 Produk Yordania yang Berdaya Saing Di Indonesia ......... 57
Tabel 3.14 Produk Yordania yang Masih Berdaya Saing Di Indonesia .... 58
Tabel 3.15 179 Produk Indonesia yang Berdaya Saing Di Yordania ....... 59
Tabel 3.16 Trade Intensity Index Indonesia - Yordania............................ 65
Tabel 3.17 Trade Intensity Index Yordania - Indonesia............................ 66
Tabel 3.18 Produk Rising Star Indonesia Ke Yordania ............................ 67
Tabel 3.19 Produk Lost Opportunity Indonesia Ke Yordania ................... 68
Tabel 3.20 Hasil Simulasi Partial Equilibrium ASEAN-Jordan FTA bagi
ASEAN ................................................................................... 71
Tabel 3.21 10 Produk Impor Indonesia dari Yordania yang Mengalami
Peningkatan ........................................................................... 72
Tabel 3.22 10 Produk Impor Yordania dari Indonesia yang Mengalami
Peningkatan Akibat Diberlakukannya Liberalisasi
Perdagangan ......................................................................... 73
Tabel 3.23 Hasil Simulasi Terhadap Welfare dan Tarif ........................... 74
DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Kurva Perdagangan Internasional .......................................... 7


Gambar 2.2 Keseimbangan Peragangan Bebas Pada Model H-O .......... 12
Gambar 2.3 Trade Creation ..................................................................... 18
Gambar 2.4 Trade Diversion .................................................................... 20
Gambar 2.5 Matriks Export Product Dynamics (EPD) ............................. 27
Gambar 3.1 Neraca Perdagangan Indonesia Tahun 2009-2013 ............. 34
Gambar 3.2 Neraca Perdagangan Indonesia-ASEAN Tahun 2009-2013 40
Gambar 3.3 Neraca Perdagangan Non Migas Indonesia - ASEAN Tahun
2009 dan 2013 ..................................................................... 41
Gambar 3.4 Komoditi Utama Ekspor Indonesia Ke ASEAN Tahun 2009
dan 2013 .............................................................................. 42
Gambar 3.5 Komoditi Utama Impor Indonesia dari ASEAN Tahun 2009
dan 2013 (diolah) ................................................................. 43
Gambar 3.6 Negara Tujuan Ekspor Indonesia Tahun 2009 - 2013 ......... 43
Gambar 3.7 Negara asal Impor Indonesai Tahun 2009-2013 .................. 44
Gambar 3.8 Kinerja Perdagangan Indonesia - Yordania (Migas dan
Non Migas) ........................................................................... 46
Gambar 3.9 Perkembangan Ekspor Komoditas Utama Indonesia Ke
Yordania............................................................................... 47
Gambar 3.10 Kuadran EPD Produk Indonesia Di Pasar Yordania .......... 69
BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

ASEAN Free Trade Area (AFTA) adalah perjanjian yang dibuat


oleh pemimpin di kalangan negara Asia Tenggara untuk mendukung
pertumbuhan industri di negara kawasan Asia Tenggara. Perjanjian
ini pertama kali ditetapkan pada 28 Januari 1992 di Singapura, di
mana saat itu hanya ada 6 negara yang tergabung dalam ASEAN.
AFTA memiliki skema tarif yang disebut Common Effective
Preferential Tariff (CEPT), yang mana hampir 99 persen produk yang
diperdagangkan di antara 6 negara tersebut tarifnya direduksi hingga
0-5 persen.
Empat negara lain yang bergabung setelah itu juga mengikuti
pola penurunan tarif yang sudah ditentukan dalam skema CEPT
AFTA. Perkembangan terakhir yang terkait dengan CEPT AFTA
adalah adanya kesepakatan untuk menurunkan bea masuk dalam
Incusion List (IL) pada tahun 2010, bagi Brunei Darussalam,
Indonesia, Malaysia, Filipina, Singapura dan Thailand dan bagi
Kamboja, Laos, Myanmar dan Vietnam pada tahun 2015.
Visi ASEAN 2020 menegaskan ASEAN yang berwawasan ke
depan akan memainkan peran penting dalam masyarakat
internasional dan memajukan kepentingan bersama ASEAN. ASEAN
terus mengembangkan hubungan kerjasama dengan Mitra Dialog,
yaitu, Australia, Kanada, Cina, Uni Eropa, India, Jepang, Korsel,
Selandia Baru, Federasi Rusia, Amerika Serikat, dan United Nations
Development Programme.
Pada awal tahun 2013, telah dilakukan pertemuan antara Duta
Besar Indonesia, Malaysia, Brunei Darussalam dan Filipina dengan
Menteri Perindustrian dan Perdagangan Yordania di Yordania. Pada

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 1


pertemuan tersebut, Yordania menyampaikan keinginan untuk
menjalin hubungan kerjasama secara formal dengan ASEAN yang
dituangkan dalam draft ASEAN-Jordan Action Plan Year 2013-2014
yang terdiri atas 3 pilar yaitu trade and investment, economic and
development cooperation, dan implementation mechanism.
Hingga tahun 2013, nilai total perdagangan antara Indonesia -
Yordania tercatat sebesar USD 475,12 juta dengan pertumbuhan
sebesar 17% per tahun. Total nilai perdagangan Indonesia -
Yordania selama 3 tahun terakhir cenderung mengalami peningkatan
namun pada tahun 2013 terjadi penurunan, yaitu USD 409,49 pada
tahun 2010, USD 500,32 pada tahun 2012 dan turun menjadi USD
475,12 pada tahun 2013.
Keinginan Yordania tersebut harus disampaikan secara resmi ke
Sekretariat ASEAN, guna pembahasan lebih lanjut pada tingkat
negara anggota ASEAN.
Berdasarkan latar belakang tersebut, Pusat Kebijakan
Kerjasama Perdagangan Internasional (Puska KPI) BPPKP
Kementerian Perdagangan melakukan “Analisis Kerjasama Ekonomi
dan Perdagangan Indonesia-Yordania dalam kerangka ASEAN
Jordan FTA”.

1.2 Perumusan Masalah

FTA adalah salah satu bentuk reaksi adanya globalisasi dan


liberalisasi yang berimplikasi pada pengurangan dan penghapusan
berbagai hambatan dalam kegiatan perdagangan baik hambatan tarif
(tarrief-barrier) maupun hambatan non tarif (non-tarrif barier-NTB).
Secara teori, sejalan dengan analisis statik mengenai manfaat
perdagangan, adanya FTA mendorong berkurangnya hambatan tarif
(tarrief-barrier) maupun hambatan non tarif sehingga biaya transaksi
dalam perdagangan akan turun. Kondisi ini akan mempengaruhi
variabel-variabel mikro selanjutnya berdampak pada variabel-
variabel makro ekonomi. Negara akan berspesialisasi sesuai dengan

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 2


keunggulan komparatif sehingga kinerja ekspor akan meningkat.
Proses ini menuju ke efisiensi alokasi sumberdaya dan peningkatan
GDP.
Terkait dengan hal tersebut diatas, analisis kuantitatif untuk
menghitung potensi kerjasama ekonomi dan perdagangan dalam
ASEAN – Jordan khususnya Indonesia dan Yordania dan
bagaimana dampak kerjasama ini bagi Indonesia.
Berdasarkan uraian diatas, rumusan masalah dalam analisis ini
adalah Bagaimana dampak kerjasama ekonomi dan perdagangan
Indonesia dan Yordania bagi Indonesia.

1.3 Tujuan

Berdasarkan perumusan masalah, analisis ini memiliki tujuan


untuk menganalisis dampak kerjasama ekonomi dan perdagangan
ASEAN – Jordan khususnya Indonesia dan Yordania bagi Indonesia.

1.4 Ruang Lingkup Analisis

Analisis ini hanya dibatasi pada analisis perdagangan barang


dalam kerangka ASEAN – Jordan FTA khususnya Indonesia dan
Yordania dan dampaknya terhadap kinerja perdagangan dan
perekonomian Indonesia.

1.5 Data dan Metodologi analisis

Jenis data yang digunakan dalam analisis ini meliputi data primer
dan sekunder. Data primer diperoleh melalui diskusi dengan
pemangku kepentingan terkait, sedangkan data sekunder bersumber
dari BPS, CEIC, COMTRADE, dan WITS. Metode analisis yang
digunakan adalah analisis Parsial Equilbrium, analisis daya saing
dengan metode Revelead Competitive Advantage(RCA) dan EPD
dan analisis pembobotan.

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 3


1.6 Sistematika Penulisan
Adapun laporan analisis ini terbagi menjadi beberapa bab yaitu:

 Bab I : Pendahuluan
Pada bab ini akan diuraikan mengenai latar belakang,
permasalahan, tujuan analisis, ruang lingkup analisis, metodologi
analisis dan sistematika laporan.
 Bab II : Tinjauan Pustaka dan Metodologi Analisis
Bab ini berisikan teori perdagangan internasional dan metode
analisis
 Bab III : Analisis Analisis Cost and Benefit Dalam Rangka
Kerjasama Ekonomi dan Perdagangan Indonesia-Yordania
dalam kerangka ASEAN Jordan FTA
Dalam bab ini akan dijelaskan mengenai kinerja perdagangan
Indonesia dan Yordania, analisis yang dilakukan serta
pembahasan dari analisis.
 Bab IV : Penutup
Bab ini memuat kesimpulan dan rekomendasi hasil analisis.

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 4


BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Tinjauan Pustaka


2.1.1 Teori Perdagangan Internasional
Perdagangan internasional dapat didefinisikan sebagai
transaksi dagang barang dan jasa antara subjek ekonomi
satu negara dengan subjek ekonomi negara lain. Subjek
ekonomi yang dimaksud adalah penduduk yang terdiri dari
warga negara biasa, perusahaan ekspor, perusahaan impor,
perusahaan industri ataupun perusahaan negara.
Perdagangan internasional terjadi akibat adanya perbedaan
potensi sumber daya alam, sumber daya modal, sumber
daya manusia dan kemajuan teknologi antar negara
(Halwani 2005). Sedangkan menurut Dumairy (1997)
perdagangan merupakan suatu proses pertukaran barang
dan jasa yang dilakukan atas dasar suka sama suka, untuk
memperoleh barang yang dibutuhkan. Dalam masa
globalisasi, perdagangan tidak hanya dilakukan dalam satu
negara saja. Bahkan dunia sudah memasuki perdagangan
bebas. Hampir tidak ada satu negara pun yang tidak
melakukan hubungan dengan negara lain.
Dalam perdagangan domestik para pelaku ekonomi
bertujuan untuk memperoleh keuntungan dari aktivitas
ekonomi yang dilakukannya. Demikian halnya dengan
perdagangan internasional. Setiap negara yang melakukan
perdagangan bertujuan mencari keuntungan dari
perdagangan tersebut. Selain motif mencari keuntungan,
Krugman (1991) mengungkapkan bahwa alasan utama
terjadinya perdagangan internasional :

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 5


1. Negara-negara berdagang karena mereka berbeda
satu sama lain.
2. Negara-negara melakukan perdagangan dengan
tujuan untuk mencapai skala ekonomi (economic of
scale)
Secara umum, perdagangan internasional terdiri dari
kegiatan ekspor dan impor. Ekspor merupakan penjualan
barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu negara ke
negara lain, sebaliknya impor merupakan barang dan jasa
yang masuk ke suatu negara. Negara yang memproduksi
lebih dari kebutuhan dalam negerinya dapat mengekspor
kelebihan produksi tersebut ke negara lain. Akan tetapi,
negara yang tidak mampu memproduksi sendiri dapat
mengimpor dari negara lain. Menurut Tambunan (2001),
faktor-faktor yang memengaruhi perdagangan internasional
dapat dilihat dari teori penawaran dan permintaan. Dari teori
penawaran dan permintaan tersebut dapat ditarik kesimpulan
bahwa perdagangan internasional dapat terjadi karena
adanya kelebihan produksi suatu negara dengan kelebihan
permintaan negara lain.
Secara teoritis, suatu negara misal negara 1 akan
mengekspor komoditi X ke negara lain, misal negara 2
apabila harga domestik negara 1 sebelum terjadinya
perdagangan internasional relatif lebih rendah dibandingkan
dengan harga domestik negara 2 (Gambar 2.1). Struktur
harga yang terjadi di negara 1 lebih rendah karena produksi
domestiknya lebih besar dibandingkan dengan konsumsi
domestiknya sehingga terjadi excess supply di negara 1. Di
sisi lain, di negara 2 terjadi excess demand karena konsumsi
domestiknya lebih besar dibandingkan dengan produksi
domestiknya sehingga harga di negara 2 lebih tinggi.
Dengan demikian, negara 1 memiliki kesempatan untuk

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 6


menjual kelebihan produksinya ke negara lain, sementara
negara 2 berkeinginan untuk membeli komoditi X dari negara
lain yang relatif lebih murah. Jika terjadi komunikasi antara
negara 1 dan negara 2, maka akan terjadi perdagangan
antar keduanya dengan harga yang sama di kedua negara.

Px Px Px

Sx

Sx S A
P

3 Ekspor E B E
P
B E ’ Impor ’
2
P Dx
A D
1 Dx
0 X 0 X 0 X
Negara 1 Negara 2

Gambar 2.1 Kurva perdagangan internasional


Sumber: Salvatore (1997)

Gambar 2.1 memperlihatkan bahwa sebelum terjadi


perdagangan internasional harga di negara 1 adalah sebesar
P1, sedangkan harga di negara 2 adalah sebesar P3.
Penawaran di pasar internasional terjadi jika harga
internasional lebih tinggi dibandingkan dengan P1,
sedangkan permintaan di pasar internasional terjadi jika
harga internasional lebih rendah dibandingkan dengan P3.
Dengan adanya perdagangan internasional, maka negara 1
akan mengekspor komoditi X sebesar BE, sedangkan
negara 2 akan mengimpor komoditi X sebesar B’E’ pada
tingkat harga internasional (P2).
Konsep perdagangan bebas untuk pertama kali
diperkenalkan oleh Adam Smith pada awal abad ke-19
dengan teori keunggulan absolut (absolute comparative).
Teori Adam Smith kemudian disempurnakan oleh David
Ricardo (1817) dengan model keunggulan komparatif (The
Theory of Comparative Advantage). Berbeda dengan konsep

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 7


keunggulan absolut yang menekankan pada biaya riil yang
lebih rendah, keunggulan komparatif lebih melihat pada
perbedaan harga relatif antara dua input produksi sebagai
penentu terjadinya perdagangan.
Menurut David Ricardo (Hady, 2001), perdagangan
dapat dilakukan oleh negara yang tidak memiliki keunggulan
absolut pada kedua komoditi yang diperdagangkan dengan
melakukan spesialisasi produk yang kerugian absolutnya
lebih kecil atau memiliki keunggulan komparatif. Hal ini
dikenal sebagai Hukum Keunggulan Komparatif (Law of
Comparative Advantage). Keunggulan komparatif dibedakan
atas cost comparative advantage (labor efficiency) dan
production comparative advantage (labor productivity).
Asumsi yang digunakan (Salvator, 1997) :
a) Hanya terdapat dua negara dan dua komoditi
b) Perdagangan bersifat bebas
c) Terdapat mobilitas tenaga kerja yang sempurna di
dalam negara namun tidak ada mobilitas antara dua
negara.
d) Biaya produksi konstan
e) Tidak terdapat biaya transportasi
f) Tidak ada perubahan teknologi
Menurut teori cost comparative advantage (labor
efficiency), suatu negara akan memperoleh manfaat dari
perdagangan internasional jika melakukan spesialisasi
produksi dan mengekspor barang di mana negara tersebut
dapat berproduksi lebih efisien serta mengimpor barang di
mana negara tersebut berproduksi relatif kurang atau tidak
efisien.
Berdasarkan analisis production comparative advatage
(labor productivity) dapat dikatakan bahwa suatu negara
akan memperoleh manfaat dari perdagangan internasional

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 8


jika melakukan spesialisasi produksi dan mengekspor
barang di mana negara tersebut berproduski lebih produktif
serta mengimpor barang di mana negara tersebut
berproduksi realtif kurang atau tidak produktif. Dengan kata
lain, cost comparative menekankan bahwa keunggulan
komparatif akan tercapai jika suatu negara memproduksi
suatu barang yang membutuhkan sedikit jumlah jam tenaga
kerja dibandingkan negara lain sehingga terjadi efisiensi
produksi. Production comparative menekankan bahwa
keunggulan komparatif akan tercapai jika seorang tenaga
kerja di suatu negara dapat memproduksi lebih banyak suatu
barang/jasa dibandingkan negara lain sehingga tidak
memerlukan tenaga kerja yang lebih banyak. Dengan
demikian keuntungan perdagangan diperoleh jika negara
melakukan spesialisasi pada barang yang memiliki cost
comparative advantage dan production advantage. Atau
dengan mengekspor barang yang keunggulan komparatifnya
tinggi dan mengimpor barang yang keunggulan
komparatifnya rendah.
Teori klasik Ricardo tersebut selanjutnya dikembangkan
oleh Heckscher-Ohlin (H-O) dengan The Theory of Factor
Proportions (1949 – 1977). Model H-O mengatakan bahwa
walaupun tingkat teknologi yang dimiliki sama, perdagangan
internasional akan tetap terjadi bila ada perbedaan
kepemilikan faktor produksi (factor endowment) diantara
masing-masing negara. Satu negara dengan kepemilikan
kapital berlebih akan berspesialisasi dan mengekspor
komoditi padat kapital (capital-intensive goods), dan
sebaliknya negara dengan kepemilikan tenaga kerja berlebih
akan memproduksi dan mengekspor komoditi padat tenaga
kerja (labor-intensive goods).

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 9


Salah satu penggagas pendekatan keseimbangan
parsial untuk teori perdagangan internasional adalah
Heckscher dan Ohlin. Model Heckscher – Ohlin (H-O)
didasarkan pada perbedaan kebutuhan input produksi dan
perbedaan relatif kepemilikan faktor produksi. Kedua
perbedaan ini merupakan alasan utama untuk terjadinya
perdagangan internasional. Menurut teori H-O, suatu negara
akan memproduksi dan mengekspor barang dengan
menggunakan faktor produksi yang dimiliki secara melimpah,
dan mengimpor barang yang untuk memproduksinya
diperlukan faktor produksi yang kurang tersedia (langka) di
dalam negeri. Model H-O juga dikenal sebagai model 2x2x2
karena asumsi-asumsi yang digunakannya, yaitu:
1. Ada 2 negara dengan kepemilikan faktor produksi
yang berbeda;
2. Ada 2 faktor produksi, yaitu: kapital atau modal, dan
tenaga kerja; faktor input adalah homogen dan dapat
berpindah-pindah antar industri di dalam negeri tetapi
tidak dapat berpindah ke negara lain.
3. Ada 2 jenis output yang berbeda dalam intensitas
penggunaan input faktor dengan fungsi produksi
constant return to scale (CRS).

Asumsi-asumsi lain yang digunakan dalam model H-O


adalah pasar bersaing sempurna, tidak ada biaya
transportasi, tidak ada perbedaan tingkat teknologi, dan
konsumen di kedua negara memiliki preferensi yang sama.
Dalam model H-O kepemilikan faktor (kapital dan tenaga
kerja) akan menentukan jenis komoditi yang diproduksi dan
diekspor serta komoditi yang harus diimpor oleh satu negara.
Perbedaan kepemilikan faktor adalah dasar dari keunggulan
komparatif yang dimiliki dua negara untuk melakukan
perdagangan yang saling menguntungkan. Perbedaan

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 10


kepemilikan faktor produksi tersebut dihitung berdasarkan
rasio antara kapital dengan tenaga kerja di masing-masing
negara. Sebagai contoh: negara H dan F masing-masing
memiliki 2 faktor produksi: K (kapital) dan L (tenaga kerja),
dan setiap negara memproduksi komoditi X dan Y. Negara H
dikatakan memiliki kapital melimpah apabila kapital per unit
KH
tenaga kerja di H lebih besar dibandingkan di F, atau LH >
KF
LF . Sebaliknya, F dikatakan memiliki tenaga kerja
melimpah apabila tenaga kerja per unit kapitalnya lebih
LF LH
besar di bandingkan di H, atau K F > KH . Dengan
demikian, dapat dikatakan kapital relatif lebih murah di H
sedangkan tenaga kerja relatif lebih murah di F. Selanjutnya
apabila untuk menghasilkan komoditi Y diperlukan kapital
yang lebih banyak (padat kapital), sedangkan untuk komoditi
X diperlukan tenaga kerja yang lebih banyak (padat karya)
maka dapat dikatakan H memiliki keunggulan komparatif
untuk komoditi Y, dan F memiliki keunggulan komparatif
komoditi X. Menurut model H-O, dengan perbedaan
intensitas penggunaan faktor dan perbedaan kepemilikan
faktor maka apabila kedua negara melakukan perdagangan,
H akan berspesialisasi dalam produksi komoditi Y dan F
berspesialisasi dalam produksi komoditi X. Keseimbangan
perdagangan bebas pada model H-O dijelaskan dengan
Gambar 2.2.

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 11


CH

CF

Gambar 2.2. Keseimbangan Perdagangan Bebas Pada


Model H-O
Sumber: Krugman dan Obstfeld (2000)

Pada Gambar 2.2. di atas, H memiliki kapital berlebih


yang ditunjukkan dengan kurva PPFH yang lebih mengarah
ke produksi barang padat modal (Y). Sedangkan F memiliki
tenaga kerja berlebih dengan kurva PPFF yang lebih
mengarah ke produksi barang padat tenaga kerja (X).
Dalam keseimbangan perdagangan bebas, kedua negara
PXW
W
menghadapi rasio harga dunia yang sama, yaitu: PY .
Pada kesimbangan perdagangan bebas, tingkat produksi
di negara H berada di titik PH yang merupakan titik singgung
antara garis pendapatan nasional (NI) dengan kurva PPFH.
Pendapatan nasional dinyatakan dengan persamaan: NI =
PX . X + PY . Y. Slope garis pendapatan nasional tersebut
adalah sama dengan rasio harga perdagangan bebas kedua
PXW
W
komoditi: PY . Jumlah konsumsi H adalah di titik CH
dimana kurva indiferen agregat IHFT bersinggungan dengan
garis pendapatan nasional. Untuk mencapai tingkat

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 12


konsumsi CH tersebut, H harus mengekspor komoditi Y
H H
sebesar EX Y dan mengimpor komoditi X sebesar IM X .
Keseimbangan produsksi F berada di titik PF yang
merupakan titik singgung antara garis pendapatan nasional
dengan kurva PPFF. Slope dari garis pendapatan nasional
juga merupakan rasio antara harga perdagangan bebas
PXW
W
kedua barang: PY . Sedangkan konsumsi terletak di titik CF
yang merupakan titik singgung antara kurva agregat
F
indifference I FT dengan garis pendapatan nasional. Oleh
karena diasumsikan bahwa kedua negara memiliki preferensi
agregat yang homothetic dan rasio harga perdagangan
bebas yang sama, maka konsumsi H dan F selalu terletak di
sepanjang garis yang berawal dari titik 0 ke C. Untuk
mencapai tingkat konsumsi di titik CF, F harus mengekspor
F
komoditi X sebesar EX X dan mengimpor komoditi Y sebesar
IM YF . Pada keseimbangan perdagangan bebas, jumlah
H F
ekspor H harus sama dengan jumlah impor F ( EX Y = IM Y ),
dan jumlah ekspor F harus sama dengan jumlah impor H (
EX XF = IM XH ).

Mengingat bahwa tingkat konsumsi kedua negara


berada di kurva indiferen yang berada di luar (di atas) kurva
PPF maka menurut model H-O perdagangan bebas akan
memberikan keuntungan agregat bagi kedua negara.
Perdagangan bebas diharapkan secara bertahap akan
mengurangi hambatan perdagangan sehingga dapat
memacu pertumbuhan volume perdagangan internasional.
Salah satu upaya yang dilakukan adalah kerjasama yang
dilakukan antara satu negara dengan negara lainnya atau
antara satu negara dengan negara yang membentuk

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 13


kelompok sehingga terciptanya integrasi ekonomi. Negara-
negara di seluruh dunia saat ini menyadari bahwa integrasi
ekonomi memiliki peran penting dalam perdagangan mereka.
Sebagian negara-negara yang berada di seluruh dunia telah
melakukan integrasi ekonomi dengan negara lain. Secara
umum integrasi yang dilakukan oleh setiap negara bertujuan
agar posisi ekonominya di pasar internasional dapat
diperkuat, sehingga setiap negara dapat bersaing dengan
negara-negara yang telah maju dan sudah besar. Selain itu,
integrasi ekonomi dapat memperluas akses pasar dan
mendorong pertumbuhan ekonomi suatu negara ke tingkat
yang lebih tinggi. Studi Meir (1995) menjelaskan integrasi
ekonomi yang terdapat dalam suatu kawasan memiliki
beberapa manfaat untuk negara-negara yang tergabung
dalam integrasi tersebut, seperti terdorongnya efisiensi
ekonomi di suatu kawasan ekonomi, mendorong industri
lokal agar berkembang, serta manfaat perdagangan yang
meningkat akibat adanya perbaikan terms of trade.
Kegiatan ekonomi internasional memiliki kecenderungan
untuk membentuk organisasi perdagangan multinasional.
Organisasi ini dibentuk dari kumpulan negara berdekatan
yang mempunyai kebijakan perdagangan bersama untuk
menghadapi negara lain dalam bidang tarif dan akses pasar.
Alasan umum pembentukan grup ini adalah menjamin
pertumbuhan ekonomi dan bermanfaat bagi Negara anggota.
Contoh organisasi yang terkenal sekarang antara lain
European Union (EU) dan North American Free Trade
Agreement (NAFTA). Pengaruh keberadaan dan
pertumbuhan organisasi multinasional ini secara tidak
langsung bagi negara peserta adalah untuk menjaga
persaingan secara global. Secara luas, pengelompokan

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 14


regional dibentuk sebagai usaha pemerintah untuk
meningkatkan integrasi ekonomi global.
Organisasi ini terdiri dari berbagai bentuk, tergantung
tingkat kerjasamanya yang mengarah ke tingkat integrasi
berbeda antara negara peserta. Ada lima tingkat kerja sama
formal antar negara anggota kelompok regional, yaitu Free
Trade Area (FTA), Custom Union, Common Market,
Monetary Union, dan Political Union (Kotabe dan Helsen,
2001).
Free Trade Are (FTA) adalah kerjasama formal antara
dua atau lebih negara untuk mengurangi hambatan tarif dan
non tarif diantara negara anggota. Akan tetapi masing-
masing negara anggota bebas menentukan tingkat tarif
individu dengan negara yang bukan anggota.
FTA adalah salah satu bentuk reaksi adanya globalisasi
dan liberalisasi yang berimplikasi pada pengurangan dan
penghapusan berbagai hambatan dalam kegiatan
perdagangan baik hambatan tarif (tarrief-barrier) maupun
hambatan non tarif (non-tarrif barier=NTB). FTA atau Free
Trade Area adalah suatu bentuk kerjasama ekonomi regional
yang memperdagangkan produk-produk orisinal negara-
negara anggotanya tidak dipungut bea masuk atau bebas
bea masuk. Dengan kata lain, ”internal tariff” antara negara
anggota menjadi 0 persen, sedangkan masing-masing
negara memiliki “external tariff” sendiri-sendiri. Contohnya
AFTA (Asean Free Trade Area) yang diawali dengan CEPT
(Common Effective Preferential Tariff) yang mulai
diberlakukan sejak tanggal 1 Januari 1993.
Dampak dibukanya perdagangan bebas tidak hanya
akan dirasakan oleh ekonomi negara-negara yang
berdagang, namun juga akan dirasakan oleh perekonomian
dunia secara keseluruhan. Dampak diliberalisasikannya

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 15


perdagangan tersebut secara keseluruhan mengakibatkan
kesejahteraan dunia menurun. Berdasarkan teori
perdagangan internasional, perdagangan internasional
seharusnya akan meningkatkan kesejahteraan negara-
negara yang melakukan perdagangan bebas, karena melalui
perdagangan bebas akan terjadi peningkatan efisiensi
penggunaan sumberdaya domestik dan akses pasar ke
negara lain (Stephenson, 1994).
Namun demikian, secara umum terdapat beberapa
variabel ekonomi dunia yang meningkat seperti investasi
global barang-barang kapital, volume perdagangan dunia,
dan indeks harga perdagangan dunia. Peningkatan arus
perdagangan sebagai akibat dibukanya tarif seluas-luasnya
mengakibatkan peningkatan aliran barang-barang kapital
untuk investasi volume perdagangan dunia. Peningkatan
investasi global ternyata diikuti dengan tingkat pengembalian
kapital yang negatif sehingga secara keseluruhan akan
mempengaruhi tingkat kesejahteraan dunia.
Custom Union. Anggota Custom Union tidak hanya
mampu mengurangi atau menghilangkan tarif antara
anggota, tapi juga mereka mempunyai tarif eksternal
bersama terhadap negara yang bukan anggota Custom
Union. Hal ini mencegah negara yang bukan anggota
mengekspor ke negara anggota yang mempunyai tarif
eksternal rendah.
Common Market. Jika kerja sama meningkat di antara
negara Custom Union, maka dapat terbentuk Common
Market. Common Market menghilangkan semua tarif dan
hambatan lain dalam perdagangan antara anggota,
mengadopsi seperangkat tarif eksternal bersama pada
negara bukan anggota, dan menghilangkan batasan-batasan
pada aliran modal dan tenaga kerja antar negara anggota.

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 16


Monetary Union. Monetary Union berada pada level
integrasi keempat dengan satu mata uang bersama antar
negara. Contohnya Negara anggota European Union
menggunakan mata uang bersama, Euro. Menurut Wild dan
Wild (2000), tingkat integrasi ini juga disebut Economic
Union karena juga melakukan harmonisasi kebijakan
ekonomi negara anggota, seperti pajak, kebijakan moneter
dan kebijakan fiskal.
Political Union. Political Union merupakan puncak dari
proses integrasi. Political Union dapat menjadi nama lain dari
sebuah negara ketika union secara sungguh-sungguh
mencapai tingkat integrasi. Terkadang, negara-negara yang
berkumpul dalam Political Union antara lain adalah karena
alasan sejarah, seperti British Commonwealth yang terdiri
dari negara-negara yang pernah menjadi bagian oleh British
Empire. Namun ketika British bergabung dengan European
Union, perlakuan istimewa ini hilang. Sekarang kelompok ini
hanya sebagai forum untuk diskusi dan ikatan sejarah yang
sama.
Integrasi ekonomi regional (termasuk FTA) akan
memberikan dampak positif dan negatif terhadap
perdagangan barang dan jasa dinegara-negara anggota
FTA. Dampak positif dari integrasi ekonomi adalah (Wild dan
Wild, 2000):
1. Trade Creation
Dengan analisis partial equilibrium, trade creation adalah
penggantian di mana produk domestik suatu negara
yang melakukan integrasi ekonomi regional melalui
pembentukan FTA dengan produk impor yang lebih
murah dari anggota lain. Jika seluruh sumber daya
digunakan secara full employment dan dengan
melakukan spesialisasi berdasarkan comparative

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 17


advantage, masing-masing negara akan memperoleh
dampak positif berupa peningkatan kesejahteraan
masyarakat karena memperoleh barang dengan harga
yang relatif lebih murah.

Gambar 2.3 Trade Creation


Sumber: Salvatore, 2000

Terjadinya trade creation dapat diilustrasikan pada


Gambar 2.3. (Salvatore, 2000). Dx dan Sx masing-
masing merupakan kurva permintaan dan penawaran
domestik untuk barang X dari negara II, sedangkan
kurva S1 merupakan kurva penawaran yang elastis
sempurna dalam keadaan free trade untuk barang X dari
negara I ($1). Dengan mengenakan tarif bea masuk 100
persen, negara II mengimpor 30 unit barang X atau JH
dari negara I, sehingga harga impornya menjadi $2 atau
kurva S1 + T. Produksi domestik negara II sebanyak 20
unit barang X atau AM, sedangkan total konsumsi dalam
negara II sebanyak 50 unit barang X atau GH. Kemudian
negara I dan negara II membentuk integrasi ekonomi
regional dalam bentuk FTA. Setelah membentuk FTA,
negara II mengimpor 60 unit barang X atau CB dari
negara tanpa bea masuk pada harga $1 (kurva S1).
Produk domestik negara I turun menjadi 10 unit barang X

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 18


atau CM dan total konsumsi naik menjadi 70 unit barang
X atau AB. Dengan pembentukan FTA, maka :
Penerimaan bea masuk untuk negara II akan hilang,
Konsumen domestik akan memperoleh transfer dari
produsen domestik sebesar area AGJC yang merupakan
kenaikan konsumen surplus, Manfaat lain yang diperoleh
negara II setara dengan area CJM + area BHN, atau
setara dengan $15.
Konsensus yang lebih besar. Keuntungan untuk
mengeliminasi hambatan perdagangan lebih mudah
dilakukan pada kelompok negara-negara yang lebih
kecil, seperti ASEAN dibandingkan dengan kelompok
yang lebih besar seperti WTO.
Kerjasama Politik. Secara politik terdapat
keuntungan dari negara-negara yang berintegrasi
terutama dalam memperjuangkan kepentingan bersama
di forum perundingan yang lebih besar seperti WTO.
Integrasi ekonomi juga memberikan dampak negatif
terhadap anggotanya. Wild dan Wild (2000)
mengidentifikasi terdapat tiga dampak negatif yaitu trade
diversion, pergeseran tenaga kerja, hilangnya
kedaulatan nasional.
2. Trade Diversion.
Terjadinya pengalihan perdagangan dari negara
yang tidak ikut serta dalam perjanjian perdagangan tapi
lebih efisien ke negara yang ikut serta dalam perjanjian
walaupun kurang efisien. Gambar 2.4 menunjukkan
terjadinya trade diversion pada negara yang melakukan
integrasi ekonomi. Sebagai contoh, Dx dan Sx
merupakan kurva permintaan dan penawaran domestik
untuk barang X dari negara II, sedangkan kurva S1 dan
S3 merupakan kurva penawaran yang elastis sempurna

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 19


dalam keadaan free trade untuk barang X dari negara I
($1) dan negara III ($1,5). Dengan mengenakan tarif bea
masuk 100 persen, negara II mengimpor 30 unit barang
X atau JH dari negara I sehingga harga impornya
menjadi $2 atau kurva S1+T. Kemudian negara II
membentuk integrasi ekonomi regional dalam bentuk
FTA dengan negara III.
Setelah pembentukan FTA, negara II mengimpor 45
unit barang X atau C’B’ dari negara III yang bebas bea
masuk pada harga $ 1,5 (kurva S3). Dengan
pembentukan FTA maka : kesejahteraan / manfaat yang
diperoleh negara II adalah sebesar segitiga C’JJ’ +
segitiga H’HB’, atau senilai $1,25 + $2,5 = $3,75 ;
kesejahteraan / manfaat yang hilang dari negara II
sebesar segi empat MNH’J’ atau senilai $15 ;
kesejahteraan / manfaat neto yang hilang adalah
sebesar $15 - $3,75 = $11,25 (Lihat Gambar 2.4.).

Px
Sx

H
3

2 J H S1+T
1,5 G’ J’ H’ B’ S3
1
M N Dx
Qx
10 20 50 60

Gambar 2.4 Trade Diversion


Sumber: Salvatore, 2000

Pergeseran tenaga kerja. Karena adanya


kerjasama perdagangan, produsen akan berproduksi ke
negara yang lebih efisien. Sebagai contoh, untuk industri
yang memerlukan tenaga kerja dengan tingkat

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 20


keterampilan yang rendah akan mengalihkan tempat
produksinya ke negara anggota yang memiliki tingkat
upah yang rendah.
Hilangnya kedaulatan politik. Jika integrasi
ekonomi sudah mencapai political union, maka suatu
negara akan kehilangan kebebasan dalam menentukan
politik luar negerinya sendiri. Sejauh ini, bentuk integrasi
pada tingkat yang paling tinggi (political union) sulit untuk
dicapai.

2.1.2 Teori Keseimbangan Partial

Teori keseimbangan umum pertama kali dikembangkan


oleh Leon Walras pada abad ke-19. Berdasarkan teori,
model keseimbangan dalam ekonomi dapat dibedakan
menjadi dua macam yaitu (1) model keseimbangan parsial
(partial equilibrium), dan (2) model keseimbangan umum
(general ekuilibrium theory). General Equilibrium models
seperti GTAP adalah salah satu alat analisis dalam analisis
kebijakan perdagangan, karena mampu mengukur tidak
hanya efek langsung dari perubahan yang disimulasikan
tetapi juga efek tidak langsung, yang meliputi efek antar-
industri dan penyesuaian makroekonomi. Namun, karena
Yordania tidak secara individual tergambar dalam database
GTAP, tetapi masuk dalam kelompok other Midle East, maka
keseimbangan parsial muncul sebagai pilihan. Model
Keseimbangan Parsial memiliki beberapa keterbatasan,
salah satunya adalah tidak diperhitungkannya implikasi
intersektoral dari perubahan kebijakan perdagangan.
Meskipun demikian masih mungkin dalam partial equilibrium
untuk menganalisis dampak kebijakan perdagangan pada
penciptaan perdagangan (trade creation and trade

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 21


diversion), kesejahteraan dan bahkan pendapatan dari tarif
bea masuk.
Model partial equilibrium “SMART” dikembangkan oleh
UNCTAD dan Bank Dunia, di mana tujuan awalnya adalah
untuk menilai dampak GATT. Model SMART ini dapat diakses
melalui http://wits.worldbank.org/. Model ini memungkinkan
pengguna untuk mengevaluasi dampak dari perubahan
kebijakan perdagangan yaitu dampak adanya trade diversion,
trade creation, net trade efect (agregasi dari trade diversion
dan trade creation), pendapatan dari tarif bea masuk dan
perubahan surplus konsumen dengan adanya perubahan tarif
bea masuk. Model SMART menggabungkan tiga jenis
elastisitas yaitu 1). elastisitas supply, yang dianggap tak
terbatas (=99), di mana Ini berarti bahwa
peningkatan permintaan untuk barang tertentu akan selalu
diimbangi oleh produsen dan eksportir. 2) elastisitas substitusi
impor, subsitusi antara dua asal barang yang berbeda asal.
Asumsi Armington yang digunakan dalam SMART, berarti
bahwa barang-barang sejenis yang berbeda negara, tidak
tersubsituasi secara sempurna. Dalam SMART, elastisitas
substitusi impor besarannya 1,5. 3) elastisitas permintaan
impor, untuk mengukur respon permintaan karena adanya
perubahan harga barang impor. Dalam SMART, elastisitas
permintaan impor didasarkan pada survei yang dilakukan oleh
Stern dalam "Harga elastisitas dalam Perdagangan
Internasional".

2.2 Penelitian Sebelumnya

Naanwaab dan Yeboah dalam paper-nya mengenai A partial


equilibrium analysis of NAFTA’s impact on U.S. bilateral trade
menyatakan bahwa dengan adanya NAFTA, secara umum
perdagangan komoditas pertanian menunjukkan peningkatan

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 22


karena adanya hambatan baik tarif maupun non-tarif yang secara
bertahap dikurangi. dalam analisis juga dilihat dampak
perdagangan komoditas pertanian antara Amerika Serikat - Kanada
dan Amerika Serikat - Meksiko. Hasil regresi menunjukkan bahwa
sejak NAFTA diimplementasikasn, ekspor Amerika Serikat ke
Kanada untuk komoditas Jagung dan produk Unggas menunjukkan
penurunan secara signifikan. Namun disisi lain, ekspor Jagung dari
Amerika Serikat ke Meksiko meningkat secara signifikan. untuk
impor Amerika Serikat atas Gula dan Susu dari Meksiko meningkat
secara signifikan, namun untuk impor gandum dan produk unggas
Amerika Serikat dari Kanada secara signifikan menurun.
Hasil analisis mengenai The Columbia-Canada Free Trade
Area: a Partial Equilibrium Simulation oleh Villa, Abella dan Herrera
menyatakan bahwa perjanjian perdagangan antara Kanada dan
Kolombia menunjukkan hasil trade creation 1,5 kali lebih besar
dibandingkan trade diversion. Pada tahun pertama implementasi,
total perdagangan antara kedua negara ini diperkirakan akan
tumbuh sebesar 10% dan difokuskan pada sejumlah kecil produk.
70 persen ekspor Kanada akan terkonsentrasi pada sereals,
damper atau truk yang dirancang untuk digunakan pada off-
highway, minyak bumi, kendaraan bermotor di atas 3.000 cc, dan
mesin, serta peralatan laboratorium. Sedangkan ekspor Kolombia
akan terfokus pada bunga potong dan minyak.

2.3 Metodologi Penelitian


2.3.1 Model Software for Market Analysis and Restriction
Trade (SMART)

Software for Market Analysis and Ristriction Trade


(SMART) Model adalah suatu model simulasi perdagangan
dengan keseimbangan parsial (partial equilibrium) yang
dapat digunakan untuk menganalisis dampak dari liberalisasi

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 23


perdagangan atau perdagangan bebas terhadap
perdagangan, pendapatan tarif, dan kesejahteraan suatu
negara. SMART adalah alat simulasi yang merupakan
bagian dari World Integrated Trade Solutions (WITS), yaitu
suatu website yang memuat tentang database perdagangan
internasional yang dibentuk atas kerjasama Bank Dunia dan
UNCTAD (The United Nations Conference on Trade and
Development).

Dalam penerapannya, SMART model memiliki beberapa


keunggulan antara lain dapat menghitung dampak dari
liberalisasi perdagangan/perdagangan bebas di sebuah
pasar secara terperinci sehingga dapat menyelesaikan
masalah terkait "aggregation biases", dalam aplikasinya
hanya memerlukan data perdagangan (trade flows), trade
policy, dan nilai behavioral parameter (elastisitas) tertentu,
dan tidak membutuhkan banyak data, serta mudah
diimplementasikan dan lebih transparan. Adapun kelemahan
dari SMART model sebagai metode partial equilibrium dalam
ekonomi tertentu, mengabaikan pentingnya input/output
(hulu/hilir) antar sektoral yang merupakan dasar dari analisis
partial equilibrium umum. Selain itu, SMART model juga
tidak dapat menjelaskan hambatan-hambatan yang ada
terkait dengan faktor-faktor produksi (misalnya buruh, modal,
dan tanah).

SMART Model fokus pada perubahan impor untuk pasar


produk tertentu apabila terjadi perubahan kebijakan
perdagangan internasional. Analisis sisi permintaan pasar di
dalam model ini berdasarkan asumsi Armington yang
menggariskan bahwa masing-masing komoditas dibedakan
berdasarkan negara asalnya. Implikasi dari asumsi ini bahwa
pertukaran barang impor antar negara terjadi dalam

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 24


hubungan subsitusi tidak sempurna. dengan demikian,
meskipun impor melekat pada setiap perjanjian perdagangan
bebas, tetapi permintaan impor bukan satu-satunya faktor
utama untuk mengubah perdagangan bebas.

2.3.2 Metode Pembobotan

Metode ini bertujuan untuk menilai produk apa yang bisa


dijadikan kepentingan Indonesia dalam kerjasama
preferential tarif. Pemilihan produk potensial didasarkan
pada parameter-parameter Revealed Symmetric
Comparative Advantage, Indeks Perdagangan (TII, TSI, TCI)
dan kinerja perdagangan.

1. Export Product Dynamics

Export Product Dynamics (EPD) merupakan salah


satu indikator untuk mengidentifikasi daya
saing/keunggulan kompetitif suatu produk dan mengukur
posisi produk suatu negara dalam suatu tujuan tertentu
serta mengukur kedinamisan performa suatu produk.
Terdapat beberapa alasan dalam mengidentifikasi suatu
produk yang dinamis (pertumbuhannya cepat) dalam
ekspor suatu negara. Jika pertumbuhannya di atas rata-
rata secara kontinyu selama waktu yang panjang, maka
produk ini mungkin menjadi sumber pendapatan ekspor
yang penting bagi negara tersebut. Selanjutnya, jika
produk dinamis tersebut mempunyai karakteristik produksi
yang spesifik, maka hal ini juga menjadi informasi yang
penting dalam kesempatan ekspor, dalam hubungannya
dengan produk yang serupa. Adapun metode yang paling
sering digunakan untuk mengidentifikasi produk-produk
dinamis adalah dengan memilih produk-produk

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 25


berdasarkan tingkat pertumbuhan pangsa pasar dan
permintaan selama periode yang ditetapkan.

Matriks EPD terdiri dari daya tarik pasar dan informasi


kekuatan bisnis. Daya tarik pasar dihitung berdasarkan
pertumbuhan dari permintaan sebuah produk untuk tujuan
pasar tertentu, di mana informasi kekuatan bisnis diukur
berdasarkan pertumbuhan dari perolehan pasar (market
share) sebuah negara pada tujuan pasar tertentu.
Kombinasi dari daya tarik pasar dan kekuatan bisnis ini
menghasilkan karakter posisi dari produk yang dianalisis
ke dalam empat kategori yaitu Rising Star (RS), Lost
Opportunity (LO), Falling Star (FS), dan Retreat (R).
Rising Star ditandai dengan negara tersebut memperoleh
pangsa pasar untuk produk-produk yang berkembang
cepat. Lost Opportunity dihubungkan dengan penurunan
pangsa pasar pada produk dinamis. Falling Star juga tidak
diinginkan, terjadi ketika ada peningkatan, tetapi bukan
pada produk-produk dinamis. Sementara itu, Retreat tidak
diinginkan lagi di pasar. Retreat bisa diinginkan kembali
jika pergerakannya jauh dari produk stagnan dan bergerak
mendekati peningkatan pada produk dinamis (Gambar
2.5).

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 26


Gambar 2.5 Matriks Export Product Dynamics (EPD)
Catatan:
sumbu x: pertumbuhan pangsa ekspor suatu negara
di pasar dunia
sumbu y: pertumbuhan pangsa produk dalam
perdagangan dunia
Sumber: Directorate of Trade, Investment and International Economic
Cooperation, Ministry of States for National Development
Planning/ The National Development Planning Agency
(Bappenas) (2009).

Komoditi yang diestimasi posisi daya saingnya akan


menempati salah satu dari empat kuadran (Tabel 2.1),
tergantung dari daya tarik pasar dan kekuatan bisnis
komoditi tersebut. Dengan dimasukannya komoditi yang
diuji ke dalam matriks EPD akan lebih mudah untuk
melihat posisi daya saing masing-masing komoditi.

Tabel 2.1. Kuadaran Export Product Dynamics


Share of Product in World Trade
Share of Country's
Rising Falling
Export in World Trade
(Dynamic) (Stagnant)
Rising (Competitive) Rissing Star Falling Star
Falling (Non-
Lost Opportunity Retreat
Compeetitive)

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 27


Adapun yang dimaksud dengan pangsa pasar ekspor
suatu negara (negara i) dan pangsa pasar produk (produk
n) dalam perdagangan dunia adalah sebagai berikut:

(2.1)
Posisi pasar yang ideal adalah yang mempunyai
pangsa pasar tertinggi pada ekspornya sebagai Rising
Star, yang menunjukan bahwa negara tersebut
memperoleh tambahan pangsa pasar pada produk
mereka yang bertumbuh cepat (fast-growing products).
Lost Opportunity, terkait dengan penurunan pangsa pasar
pada produk-produk yang dinamis, adalah posisi yang
paling tidak diinginkan. Falling Star juga tidak disukai,
meskipun masih lebih baik jika dibandingkan dengan Lost
Opportunity, karena pangsa pasarnya tetap meningkat.
Sementara itu, Retreat biasanya tidak diinginkan, tetapi
pada beberapa kasus tertentu 'mungkin' diinginkan jika
pergerakannya menjauhi produk-produk yang stagnan dan
menuju produk-produk yang dinamik (Bappenas, 2009).

2. Revealed Symetric Comarative Advantage


Revealed Symetric Comarative Advantage (RSCA)
adalah model yang merupakan hasil pengembangan dari
model Revealed Comparative Advantage (RCA) yang

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 28


dikembangkan oleh Balassa (1965). RCA adalah model
yang digunakan untuk menganalisis daya saing sebuah
produk dengan cara mengukur pangsa (share) ekspor
suatu negara yang dinormalkan dengan ekspor pada
industri atau produk yang sama dalam suatu kelompok
negara. Formula RCA dirumuskan sebagai berikut.

exports:
 X ijk /  X ijk 
 
RCA   k k k 
 X wj /  X wj 
 k  (2.2)
Di mana X menunjukkan ekspor, k menyatakan
klasifikasi komoditi, i menyatakan negara pengeskpor, j
negara tujuan ekspor, dan w menyatakan dunia.
Perlu dicatat bahwa negara mitra j dapat berupa
bentuk ekonomi lainnya untuk menghitung RCA bilateral
atau untuk menghitung RCA dalam lingkup regional
maupun global. Nilai RCA antara 1 dan batas tak hingga
menyatakan bahwa suatu produk dari negara i memiliki
daya saing di negara j. Sedangkan nilai RCA kurang dari
satu sampai batas nol menyatakan bahwa suatu produk
tidak memiliki daya saing di negara j. Karena metode ini
mempunyai kekurangan yaitu tidak mempunyai batas
maksimal dan minimal sehingga tidak bisa dibandingkan
antara dua sisi (antara indeks yang lebih dari satu dan
kurang dari satu), maka dikembangkanlah metode RCA
menjadi RSCA. Indeks RCA dimodifikasi sedemikian
sehingga indeks tersebut simetris pada batas nilai satu
dengan menggunakan formula berikut ini:
RCA  1
RSCA 
RCA  1 (2.3)

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 29


Dengan formula tersebut nilai indeks RCA yang lebih
dari satu akan memiliki indeks RSCA bernilai positif yang
berarti memiliki keunggulan komparatif yang tinggi di
pasar, sedangkan RCA yang bernilai kurang dari satu
akan memiliki indeks RSCA negatif yang berarti tidak
mempunyai daya saing dipasar global.

3. Trade Intensity Index (TII)


Untuk melakukan monitoring terhadap trade flows dan
patterns dapat digunakan formula index sederhana yaitu
trade intensity (brown 1949 dan Kojima 1962). Trade
intensity (TI) menggambarkan perdagangan bilateral dua
negara dalam kaitannya dengan total perdagangan
internasional di dunia dan share-nya terhadap
perdagangan di dunia. Formula TI digunakan untuk
melakukan analisa perdagangan dua negara, menilai
perubahan dalam perdagangan dan faktor-faktor yang
mempengaruhinya (Yamazawa, 1971) selain itu TII juga
dapat digunakan untuk melakukan analisa perdagangan
intensif dalam intra trade atau extra trade di dalam suatu
kawasan/region ( Iaprade, 2004)
Indeks ini mengukur apakah ini nilai perdagangan
antara kedua negara lebih besar (atau lebih kecil) dari
yang diharapkan, berdasarkan kepentingan mereka
terhadap perdagangan dunia. Intensitas perdagangan
diukur sebagai pangsa negara pengekspor terhadap
ekspor dunia dari komoditas tertentu ke negara mitra,
dibagi dengan pangsa negara pengekspor dari total
ekspor dunia.
X ijk X iwk
TII  
X wjk k
X ww
(2.4)

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 30


Di mana X menunjukkan ekspor, k menunjukkan
kelompok komoditas ekspor, i menunjukkan negara
ekspor, j menunjukkan negara impor, dan w mengacu
pada dunia. Indeks intensitas perdagangan berkisar dari
nilai nol hingga tak terhingga. Nilai yang lebih besar dari
satu menyimpulkan bahwa terdapat perdagangan yang
intens antara negara pengekspor dan negara mitra jika
dibandingkan dengan perdagangan mereka dengan
seluruh dunia.

4. Trade Specialization Index (TSI)


TSI adalah ukuran yang paling banyak digunakan
untuk menilai daya saing bilateral. Indeks ini
membandingkan arus netto barang aliran total barang
antara kedua negara.
X ijk  M ijk
TII 
k

X ijk  M ijk
ij
(2.5)
Di mana X menunjukkan ekspor, M menunjukkan
impor, k menunjukkan kelompok komoditas ekspor, dan i
dan j menunjukkan negara-negara ekspor dan impor
masing-masing.
Koefisien korelasi sederhana dapat digunakan untuk
menyimpulkan TII dari masing-masing kelompok
komoditas untuk memberikan ukuran keseluruhan dari
komplementaritas ekonomi mitra dagang;
n

 (TII k
ij  TII ij )(TII ijk  TII ij )
 ij  k 1
n

 (TII
k 1
k
ij  TII ij ) 2 (TII ijk  TII ij ) 2
(2.6)
Di mana TIIij (TIIji) adalah indeks spesialisasi
perdagangan untuk negara i (j) dengan negara mitra j (i),

dan TII ij adalah rata-rata dari TII di semua komoditas.

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 31


Sebuah koefisien korelasi negatif menyimpulkan
bahwa kedua negara secara keseluruhan tidak
mengkhususkan diri dalam komoditas yang sama, yang
membuat mereka menjadi mitra dagang yang saling
melengkapi. Sebaliknya, koefisien korelasi positif
menyimpulkan bahwa kedua negara tersebut
mengkhususkan diri dalam komoditas yang sama, dan
oleh karena itu merupakan pesaing di pasar global.

5. Trade Complementarity Index (TCI)


Indeks TCI merangkum tingkat komplementeritas
perdagangan dari suatu negara. Indeks ini menunjukkan
apakah dua negara mitra adalah negara yang saling
melengkapi dalam perdagangan atau merupakan negara
yang saling bersaing. Dua negara dikatakan saling
melengkapi jika masing-masing memiliki struktur
perdagangan yang berbeda. Artinya impor negara yang
satu merupakan ekspor negara yang lain dan sebaliknya.
Namun jika kedua negara memiliki struktur ekspor yang
sama maka negara tersebut disebut saling bersaing.
Indeks komplementer perdagangan antara kedua negara
dinyatakan sebagai berikut:
n mkk  xik
TCI ij  100  
k 1 2 (2.7)
k
Di mana xi adalah share ekspor negara i untuk
produk k terhadap total ekspor negara tersebut.
m kj
Sedangkan adalah share impor negara j untuk produk
k yang sama terhadap total impor negara j. Dengan
xik m kj
demikian dan masing-masing dirumuskan sebagai
berikut:

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 32


 X iwk   M kjw 
x  
k
 mj  
k 
i M 
 iw  dan
X  jw  (2.8)
Formula TCI di atas menunjukkan komplementaritas
ekspor negara i terhadap negara j, dengan kata lain
seberapa cocok struktur ekspor negara i terhadap impor
negara j. Untuk mengukur komplementaritas impor dapat
menggunakan formula seperti di atas dengan membalik
negara pengekspor menjadi pengimpor.
Indeks-indeks perdagangan dan kinerja perdagangan
selama tahun 2008-2012 (ekspor Indonesia ke Yordania,
ekspor Indonesia ke dunia, pertumbuhan ekspor ke
Yordania, pertumbuhan ekspor ke dunia) dan tarif MFN
Yordania akan diformulasikan sebagai berikut :
yip  f ( xip )



max ( xip )  xip  

 5 4
 
i
 max ( xip )  min ( xip ) 
 i i  (2.9)
p
Dengan xi adalah nilai ke i dari setiap parameter p.
Fungsi tersebut menjamin setiap parameter memiliki
kisaran nilai dari 1 hingga 5 untuk setiap parameter,
sehingga semua parameter dapat dibandingkan satu
sama lain.
Untuk parameter Export Product Dynamic
dikarenakan nilainya tidak berupa numerik maka setiap
indikatornya diberi nilai dengan ketentuan sebagai berikut:
rising star =4; loosing opportunity = 3; falling star =2; dan
retreat =1. Untuk produk yang tidak memiliki klasifikasi
dalam EPD tidak diberi nilai.

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 33


BAB III

ANALISIS EKONOMI DAN PERDAGANGAN INDONESIA - YORDANIA


DALAM KERANGKA ASEAN - JORDAN

3.1 Kinerja Perdagangan Indonesia


3.1.1 Kinerja Perdagangan Indonesia-Dunia

Dalam 6 tahun terakhir kondisi perekonomian di dunia


mengalami penurunan yang cukup signifikan terutama di
tahun 2008 saat krisis ekonomi melanda hampir di seluruh
negara terutama Amerika dan Eropa. Pada negara-negara di
Asia khususnya di Indonesia, krisis tahun 2008 memang
tidak separah krisis ekonomi di tahun 1997 karena krisis
tersebut tidak terjadi di negara-negara Asia. Selain itu
negara-negara di Asia juga sudah lebih banyak belajar dari
tahun 1997 dengan lebih mempersiapkan diri terhadap
penurunan kondisi ekonomi di dunia (Raz, Indra, Artikasih, &
Citra, 2012).

250,000

200,000

150,000
Juta US$

100,000

50,000

-
2009 2010 2011 2012 2013 2014
(50,000)
2009 2010 2011 2012 2013 2014
EKSPOR 116,510 157,779 203,497 190,020 182,552 117,424
IMPOR 96,829 135,663 177,436 191,690 186,629 118,829
NERACA 19,681 22,116 26,061 (1,669) (4,077) (1,405)

Gambar 3.1 Neraca Perdagangan Indonesia Tahun 2009-2013


Sumber: BPS (diolah)

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 34


Pada Gambar 3.1 terlihat bahwa ekspor Indonesia
mencapai nilai tertingginya pada tahun 2011 sebesar 177,4
juta USD tetapi terus menurun hingga pertengahan tahun
2014 mencapai 118 juta USD. Berbeda dengan ekspor, nilai
impor Indonesia justru mencapai nilai tertingginya pada
tahun 2012 sebesar 191,6 Juta USD, walaupun nilai ini terus
menurun hingga pertengahan 2014, penurunan jumlah
ekspor Indonesia pada akhirnya membuat neraca
perdagangan Indonesia tetap defisit.

Tabel 3.1 25 Besar Produk Ekspor Indonesia ke Dunia (Juta


US$)

No HS Uraian 2009 2010 2011 2012 2013

Total Ekspor Indonesia Ke


Dunia 116,510 157,779 203,497 190,020 182,552

1 2701.12 Bituminous coal, whether or


not pulverized, but not 9,540 11,976 15,226 13,245 12,306
agglomerated
2 1511.90 Palm oil and its fractions,
refined but not chemically 4,665 5,819 8,484 10,926 10,860
modified
3 2701.19 Coal, other than anthracite or
bituminous, whether or not 4,214 6,155 10,271 11,014 10,441
pulverized, but not
agglomerated
4 4001.22 Technically specified natural
rubber (tsnr) in primary forms 3,105 7,103 11,416 7,627 6,707
or in plates, sheets or strip
5 1511.10 Palm oil and its fractions,
crude, not chemically 5,702 7,650 8,777 6,677 4,979
modified
6 2603.00 Copper ores and
concentrates 5,101 6,882 4,700 2,595 3,007
7 8001.10 Tin, not alloyed, unwrought
1,245 1,709 2,404 2,051 1,960
8 4703.29 Chemical woodpulp, soda or
sulfate, other than dissolving 844 1,449 1,554 1,545 1,841
grades, semibleached or
bleached, nonconiferous
9 2702.10 Lignite, not agglomerated,
excluding jet 26 339 1,705 1,878 1,742
10 2604.00 Nickel ores and concentrates
278 532 1,428 1,489 1,685
11 7108.12 Gold, nonmonetary,

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 35


unwrought nesoi (other than 816 1,131 1,887 1,877 1,561
powder)
12 3824.90 Products, preparations and
residual products of the 206 498 1,459 1,402 1,431
chemical or allied industries,
incl. Those consisting of
mixtures of natural products,
n.e.s . (ex
13 6403.19 Sports footwear (other than
ski footwear) nesoi, with outer 780 1,089 1,358 1,334 1,372
soles of rubber, plastics,
leather or composition leather
and uppers of leather
14 2606.00 Aluminum ores and
concentrates 250 479 773 626 1,350
15 4011.10 New pneumatic tires, of
rubber, of a kind used on 884 1,145 1,531 1,379 1,326
motor cars (including station
wagons and racing cars)
16 0306.13 Shrimps and prawns,
including in shell, cooked by 694 791 998 971 1,220
steaming or by boiling in
water, frozen
17 0901.11 Coffee, not roasted, not
decaffeinated 822 812 1,035 1,244 1,166
18 8443.31 Machines which perform two
or more of the functions of 828 822 675 1,427 1,088
printing, copying or facsimile
transmission, capable of
connecting to an automatic
data process
19 4802.56 Paper&paperboard, not
containing fibres obtained by 399 535 632 1,121 1,017
a mechanical/chemi-
mechanical process/of which
not > 10% by weight of the
total fibre content cons
20 4412.31 Plywood nesoi, veneered
panels and similar laminated 573 842 1,020 992 1,012
wood with at least one outer
ply of nonconiferous wood,
nesoi
21 1513.29 Palm kernel or babassu oil
and their fractions, refined but 172 262 474 859 949
not chemically modified
22 3823.19 Fatty acids, industrial,
monocarboxylic; acid oilsfrom 252 394 792 1,010 929
refining (excl. Stearic acid,
oleic acid and tall oil fatty
acids)
23 7501.10 Nickel mattes
581 1,430 1,210 982 922
24 8703.23 Passenger motor vehicles
with spark-ignition internal 237 458 646 891 899
combustion reciprocating
piston engine, cylinder
capacity over 1,500 cc but not
over 3,000 cc

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 36


25 1516.20 Vegetable fats and oils and
their fractions, hydrogenated, 68 149 296 258 797
interesterified, reesterified or
elaidinized, whether or not
refined, not further prepared

Sebagian besar produk ekspor Indonesia adalah produk


migas dan hasil-hasil alam seperti batu bara, produk minyak
sawit dan produk karet. Produk non migas yang masuk ke
dalam 25 ekspor terbesar misalnya udang, plywood, kopi
dan paperboard. Dominasi produk migas terhadap ekspor
akan sangat berdampak pada neraca perdagangan jika
harga komoditas mengalami penurunan. Oleh karena itu
dibutuhkan strategi-strategi baru dalam menggenjot ekspor
produk non migas dari Indonesia. Salah satu strategi
Indonesia dalam meningkatkan produk ekspor non migas
adalah penetrasi pasar ke wilayah atau negara yang memiliki
potensi tidak hanya tahun-tahun sekarang tetapi juga di
tahun mendatang. Pasar-pasar baru yang dapat dijajaki
misalnya Afrika, yang sangat berpotensi menjadi kekuatan
baru ekonomi dan perdagangan di dunia.

Tabel 3.2 Impor Produk Indonesia dari Dunia (Juta US$)

NO HS Uraian NILAI : US$


2009 2010 2011 2012 2013

Total impor indonesia


dari dunia 96,829.24 135,663.28 177,435.56 191,689.47 186,628.67
1 851712 Telephone for cellular
networks or for other 1,747.72 2,318.12 2,397.71 2,598.02 2,787.98
wireless networks
2 100190 Wheat (other than
durum wheat), and 1,314.13 1,387.19 2,190.34 2,184.14 2,361.30
meslin
3 230400 Soybean oilcake and
other solid residues 1,019.55 1,162.00 1,321.04 1,828.49 1,926.98
resulting from the
extraction of soy bean
oil, whether or not
ground or in the form of
pellets

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 37


4 170111 Cane sugar, raw, in solid
form, not containing 514.91 670.60 1,583.10 1,558.81 1,677.59
added flavoring or
coloring matter
5 851770 Parts of telephone sets
670.36 949.58 1,206.95 1,354.57 1,435.26
6 847130 Portable digital
automatic data 542.42 930.30 1,223.97 1,307.91 1,429.50
processing machines,
weghing < 10 kg,
consisting of at least a
central processing unit,
a keyboard and a
display
7 520100 Cotton, not carded or
combed 765.36 1,148.39 1,785.83 1,333.14 1,346.31
8 720712 Semifinished products of
iron or nonalloy steel, 666.48 1,128.83 1,159.51 1,382.25 1,343.31
under 0.25% (wt.)
Carbon, rectangular
cross section, width not
less than twice the
thickness
9 120100 Soybeans, whether or
not broken 621.28 840.04 1,245.96 1,211.23 1,101.56
10 854239 Other of electronic
integrated circuits 553.34 683.13 1,121.52 1,345.57 1,099.05
11 290243 Para-xylene (1,4-
dimethylbenzene) 596.41 808.57 973.72 959.50 1,089.64
12 870899 Parts and accessories
for motor vehicles, nesoi 439.41 888.52 920.79 1,061.20 1,084.66
13 980120 Mtr Vhcl for the transport
of goods of heading 436.93 1,104.56 1,311.23 1,661.53 1,077.44
87.04
14 852990 Parts (except antennas
and reflectors) for use 1,003.56 1,385.58 1,468.53 1,377.63 1,049.29
with radio transmission,
radar, radio navigational
aid, reception and
television apparatus,
nesoi
15 310420 Potassium chloride
340.58 719.16 1,443.83 1,240.58 963.26
16 390210 Polypropylene, in
primary forms 354.78 541.98 1,008.13 861.96 943.14
17 100590 Corn (maize), other than
seed corn 71.85 365.93 1,022.32 496.61 914.37
18 851762 Machines for the
reception, conversion 463.80 417.83 737.64 839.53 895.27
and transmission or
regeneration of voice,
images or other data
(incl. Switching and
routing apparatus)
19 870323 Passenger motor
vehicles with spark- 264.97 525.84 657.59 955.41 864.59
ignition internal
combustion

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 38


reciprocating piston
engine, cylinder capacity
over 1,500 cc but not
over 3,000 cc
20 720449 Ferrous waste and
scrap, nesoi 328.99 487.42 751.23 712.48 864.51
21 880330 Parts of airplanes or
helicopters, nesoi 75.37 311.21 468.61 448.25 857.20
22 290121 Ethylene (ethene)
518.51 632.62 792.68 879.74 850.41
23 870322 Passenger motor
vehicles with spark- 194.38 489.34 547.37 1,039.33 849.90
ignition internal
combustion
reciprocating piston
engine, cylinder capacity
over 1,000 cc but not
over 1,500 cc
24 840991 Parts for use with spark-
ignition internal 453.00 633.63 721.55 748.64 687.13
combustion piston
engines (including rotary
engines), nesoi
25 740311 Refined copper
cathodes and sections 220.21 537.44 639.97 735.49 668.86
of cathodes

Impor Indonesia periode Juni 2014 naik sebesar 0,54%


dibandingkan periode yang sama pada tahun 2013. Impor
terbesar datang dari bahan baku dan bahan penolong
sebesar USD 141,9 Miliar. Yaitu bagian telepon genggam,
gandum, rotary engines, dan bagian mesin pesawat. Selain
bahan bahan baku dan penolong, barang modal berada di
urutan kedua dengan impor sebesar USD 31,5 Miliar dan
terakhir barang konsumsi sebesar USD 13 Miliar.

3.1.2 Kinerja Perdagangan Indonesia-ASEAN

Selama 5 tahun terakhir (2009-2013), Indonesia


senantiasa mengalami defisit dalam perdagangan dengan
ASEAN. Di tahun 2009, neraca perdagangan Indonesia
tercatat defisit sebesar USD 3 Miliar dan menjadi lebih dari 4
kali lipat di tahun 2013 sebesar USD 13 Miliar (Gambar 3.2)

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 39


Gambar 3.2 Neraca Perdagangan Indonesia - ASEAN Tahun
2009-2013
Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)

Namun, untuk neraca perdagangan Non Migas, Indonesia


masih mengalami surplus pada tahun 2009 hingga tahun
2011. Pada tahun 2012, Indonesia mulai mengalami defisit
dalam perdagangan Non Migas dengan ASEAN yaitu sebesar
USD 462 Juta dan pada tahun 2013 sebesar USD 234 Juta
(Gambar 3.3).

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 40


Gambar 3.3 Neraca Perdagangan Non Migas Indonesia -
ASEAN Tahun 2009-2013
Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)

Berdasarkan gambar 3.4, komoditi utama ekspor


Indonesia ke ASEAN pada tahun 2009 dan 2013 paling
besar didominasi oleh produk elektronik dengan persentase
sebesar 30 persen dan 26 persen. Pada tahun 2009 sawit
menempati peringkat kedua sebesar 15 persen namun di
tahun 2013 turun ke peringkat ketiga sebesar 12%,
kemudian makanan olahan dan otomotif pada tahun 2009
masing-masing berada pada peringkat ketiga dan keempat
dengan persentase masing-masing sebesar 11 persen dan 9
persen, dan pada tahun 2013 keduanya naik ke peringkat
kedua ekspor komoditi utama Indonesia ke ASEAN. Produk
hasil hutan menempati peringkat kelima pada tahun 2009
dan 2013 masing-masing sebesar 8 persen dan 7 persen.

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 41


Gambar 3.4 Komoditi Utama Ekspor Indonesia ke ASEAN
Tahun 2009 dan 2013
Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)

Komoditi utama impor Indonesia dari ASEAN pada tahun


2009 dan 2013 untuk peringkat 5 besar tidak mengalami
perubahan. Impor paling besar pada tahun 2009 dan 2013
didominasi oleh produk Elektronik dengan persentase
sebesar 51 persen dan 42 persen, disusul Otomotif pada
peringkat kedua sebesar 21 persen pada tahun 2009 dan 28
persen pada tahun 2013, makanan olahan diperingkat ketiga
dengan persentase sebesar 21 persen pada tahun 2009 dan
28 persen pada tahun 2013, Tekstil Produk Tekstil (TPT)
diperingkat keempat dengan persentase sebesar 6 persen
pada tahun 2009 dan 7 persen pada tahun 2013, dan Karet
dan Produk Karet diperingkat kelima dengan persentase
sebesar 4 persen pada tahun 2009 dan 2013 (Gambar 3.5).

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 42


Gambar 3.5 Komoditi Utama Impor Indonesia dari ASEAN
Tahun 2009 dan 2013 (diolah)
Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014

Negara utama tujuan ekspor Indonesia terbesar adalah


ke negara-negara ASEAN yaitu sebesar 26 persen dari total
ekspor Indonesia ke seluruh dunia, diikuti oleh Jepang (21
persen), Cina (17 persen), serta Amerika Serikat dan India
masing-masing sebesar 12 persen dan 10 persen. 26 persen
ekspor Indonesia ke ASEAN didominasi ke Singapura
sebesar 13 persen, diikuti Malaysia sebesar 8 persen, dan
Thailand sebesar 5% (gambar 3.6).

Gambar 3.6 Negara Tujuan Ekspor Indonesia Tahun 2009


- 2013
Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 43


Gambar 3.7 Negara Asal Impor Indonesia Tahun 2009 -
2013
Sumber : Badan Pusat Stastistik, 2014 (diolah)

Impor Indonesia selama periode 2009 – 2013 terbesar


berasal dari negara-negara ASEAN sebesar 37 persen dari
total impor Indonesia dari seluruh dunia. Setelah ASEAN,
impor Indonesia terbesar berasal dari Cina (23 persen),
Jepang (15 persen), serta Korea Selatan dan Amerika
Serikat masing-masing sebesar 9 persen dan 7 persen.
Khusus untuk impor dari ASEAN, Singapura merupakan
negara asal impor terbesar yaitu 19 persen, diikuti Malaysia
sebesar 10 persen, dan Thailand sebesar 8% (Gambar 3.7).

3.1.3 Kinerja Perdagangan Indonesia-Yordania

Dilihat dari berbagai indikator ekonomi, GDP perkapita


Indonesia lebih kecil dibandingkan dengan Yordania di mana
GDP Indonesia pada tahun 2013 sebesar USD 5,2 dan GDP
Yordania pada tahun yang sama sebesar USD 6,1, sehingga
secara rata-rata tingkat pendapatan penduduk Yordania
lebih tinggi dari penduduk Indonesia. Bagi Indonesia maupun
Yordania, bukanlah dua negara yang saling menjadi mitra
dagang utama. Mitra utama ekspor Indonesia adalah

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 44


Jepang, Cina, Singapura, Korea Selatan, India, dan
Malaysia. Sedangkan mitra utama ekspor Yordania adalah
Saudi Arabia, Cina, Amerika Serikat, Italia dan Turki (Tabel
3.3).

Tabel 3.3. Indikator Ekonomi Indonesia dan Yordania

Indikator Ekonomi Unit Indonesia Yordania

GDP (PPP) 2013 Billion US$ 1.285 40.02

GDP Perkapita (PPP) 2013 US$ 5,2 6,1

Inflasi (2013) % 7.7 5.9

Populasi (2013) people 253,609,643 7,930,491

Ekspor (2013) Billion US$ 178.9 7.914

Impor (2013) Billion US$ 178.6 18.61

oil and gas, electrical clothing, fertilizers, potash,


Produk Ekspor Utama appliances, plywood, textiles, phosphates, vegetables,
rubber pharmaceuticals

machinery and equipment, crude oil, machinery, transport


Produk Impor Utama
chemicals, fuels, foodstuffs equipment, iron, cereals

Japan 15.9%, China 11.4%,


US 16.6%, Iraq 15.1%, Saudi
Singapore 9%, South Korea
Mitra Ekspor Utama Arabia 11%, India 10.5%,
7.9%, US 7.8%, India 6.6%,
Indonesia 4.2% (2012)
Malaysia 5.9% (2012)
China 15.3%, Singapore
Saudi Arabia 23.6%, China 9.4%,
13.6%, Japan 11.9%, Malaysia
Mitra Impor Utama US 6.7%, Italy 4.7%, Turkey 4.6%
6.4%, South Korea 6.2%, US
(2012)
6.1%, Thailand 6% (2012)
Sumber : CIA Factbook (diolah)

Selama periode Tahun 2009 - 2013, neraca


perdagangan antara Indonesia dan Yordania selalu defisit,
kecuali pada tahun 2010 yaitu surplus USD 12,63 Juta
(Gambar 3.8). Nilai ekspor yang terus meningkat tidak
sebanding dengan peningkatan nilai impor yang lebih besar.
Peningkatan nilai ekspor terutama berasal dari kelompok
produk hasil hutan dan kelompok makanan olahan. Produk
Hasil Hutan yang terbesar adalah Kayu Lapis dengan
keseluruhan nilai ekspor mencapai USD 71 Juta pada Tahun
2013. Impor Indonesia dari Yordania utamanya di dominasi
oleh Produk Kimia seperti Fosfat, Minyak Atsiri, dan juga
Produk Tekstil.

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 45


Gambar 3.8 Kinerja Perdagangan Indonesia - Yordania
(Migas dan Non Migas)
Sumber : Badan Pusat Statistik, 2014 (diolah)

Komposisi ekspor komoditas utama Indonesia ke


Yordania selama periode Tahun 2009 – 2013, tidak banyak
mengalami perubahan dan peningkatan yang berarti.
Beberapa produk yang mengalami peningkatan ekspor di
tahun 2013 dibandingkan tahun 2009 adalah Produk Hasil
Hutan, Karet dan Produk Karet, dan Makanan Olahan.
Namun, disamping itu ada produk ekspor yang mengalami
peningkatan, terdapat juga produk yang mengalami
penurunan yaitu Elektronik dan Sawit (Gambar 3.9)

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 46


Gambar 3.9 Perkembangan Ekspor Komoditas Utama
Indonesia ke Yordania
Sumber : Badan Pusat Statistik, 2014 (diolah)

Total ekspor Indonesia ke Yordania pada tahun 2012


sebesar USD 158,22 Juta dan meningkat menjadi USD
159,35 Juta pada tahun 2013. Adapun produk utama ekspor
Indonesia ke Yordania selama tahun 2013 adalah Playwood,
Kertas, Palm oil, Ban, Tuna dan Makanan Olahan (Mie dan
Biskuit).
Terdapat beberapa produk ekspor Indonesia ke Yordania
yang pada tahun 2013 bukan termasuk 30 besar
sebagaimana tersaji pada Tabel 3.2, namun trend ekspornya
selalu positif dalam lima tahun terakhir. Adapun produk-
produk tersebut diantaranya adalah Biskuit, Lain-lain dari
Alas Kasur dan Keperluan Tidur, Sabun, Mobil dengan
kapasitas silinder antara 2500 cc sampai 3000 cc dan Bubuk
Coklat (Tabel 3.4).

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 47


Tabel 3.4 30 Besar Ekspor Indonesia ke Yordania
Trend Tarif Bea Masuk
2012 (Juta 2013 (Juta
No HS Deskripsi (2009- Yordania 2013
USD) USD)
2013) (%) (%)
Oth plywood of blockboard,laminboard
1 4412.94.00.00 35,92 39,55 3,62 0
and battenboard
Paper,no fibres, for other purpose 40<
2 4802.56.90.00 15,90 16,88 82,90 23
weight <150 g/m,sheet
Palm oil, refined, bleached & deodor
3 1511.90.90.10 16,26 11,99 -3,63 0
ised (rbd)
New pneumatic tyres,of rubber of a
4 4011.10.00.00 10,08 8,68 48,53 23
kind used on motor cars
Tunas, skipjack & bonito (sarda spp),
5 1604.14.10.00 prepared/preserved in airtight 6,36 7,92 1,65 10
container
6 1902.30.10.00 Instant noodles 3,44 7,18 27,98 0
7 1905.31.10.00 Sweet biscuits not containing cocoa 3,22 6,28 646,04 20
Other paper & paperboard,
8 4802.57.00.00 8,45 5,18 -9,52 0-23
weight>40g/m2 and =< 150g/m2
Dyed woven fabrics cont.>=85% of
9 5407.52.00.00 4,53 4,22 39,87 0
weight of textured polyester flmnt
10 4820.20.00.00 Exercise books 6,84 4,10 122,31 10
Oth plywood,each thick.<6mm with at
11 4412.31.00.00 4,51 3,68 6,27 0
least one outer ply of tropical wood
Medium density fibreboard (mdf) of a
12 4411.14.00.00 0,12 2,04 - 0-20
thickness > 9 mm
Paper,no fibres, for other purpose 40<
13 4802.55.90.00 0,13 1,73 -74,14 0
weight <150 g/m,roll
Oth ground nuts, othwise prepared or
14 2008.11.90.00 1,62 1,72 7,76 0-28
preserved
15 3401.11.20.00 Bath soap 1,40 1,62 6,27 6,5
Printed woven fabrics cont.>=85%,
16 5407.54.00.00 weight>=85% of textrd polyester 1,45 1,48 -12,68 0
filament
17 0801.11.00.00 Coconuts, desiccated, fresh or dried 0,16 1,45 -9,93 25
Oth aluminium paper base and art
18 4810.29.90.00 0,99 1,30 - 23
paper oth light weight coated paper
19 2922.41.00.00 Lysine and its esters; salts thereof 1,50 1,30 36,11 0
20 4809.90.00.00 Other self-copy paper 1,37 1,29 - 0
21 2905.45.00.00 Glycerol 0,79 1,27 165,87 0
Sardines, prepared/preserved in
22 1604.13.11.00 1,56 1,20 - 10
airtight container
23 1517.90.43.00 Shortening 1,80 1,11 - 0-23
Gummed or adhesive
24 4811.41.10.00 0,79 1,05 -11,26 0
paper&paperboard, self-adhesive
Oth soap & organic surface for toilet
25 3401.11.90.00 1,91 0,84 - 6.5
use
26 1902.30.90.00 Other stuffed pasta 0,87 0,77 -1,27
Oth paper,no fibres, for other purpose
27 4802.58.90.00 1,03 0,76 2,57 23
weight >150 g/m
Oth coated writing &printing paper
28 4810.14.90.90 0,16 0,69 - 23
banknotes paper,in sheets
29 8429.40.10.00 Road rollers 0,10 0,62 - 0
Oth motor car,2500-3000cc, (4x4)
30 8703.23.54.92 system ,not ckd,int combust recipro 1,59 0,59 313,60 0-30
pist engine

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2014 (diolah)

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 48


Tabel 3.5 30 Besar Produk Ekspor Indonesia ke Yordania
yang Trendnya Positif Selama 5 Tahun Terakhir

Tarif Bea
2009 (Juta 2010 (Juta 2011 (Juta 2012 (Juta 2013 (Juta Masuk
NO HS Deskripsi Trend (%)
USD) USD) USD) USD) USD) Yordania
2013 (%)
Sweet biscuits not
1 1905.31.10.00 0,027 0,005 1,507 3,217 6,276 646,04 20
containing cocoa
Other articles of bedding
2 9404.90.90.00 0,000 0,001 0,006 0,004 0,010 453,86 30
and similar furnishing

Soap in oth forms, other than


3 3401.20.90.00 0,016 0,549 3,583 1,078 0,560 323,45 6,5
chips

Oth motor car,2500-3000cc,


4 8703.23.54.92 (4x4) system ,not ckd,int 0,018 0,370 0,786 1,588 0,586 313,60 0--30
combust recipro pist engine
Freshwater ornamental fish,
5 0301.10.30.00 0,001 0,009 0,024 0,019 0,017 174,15 30
live
6 2905.45.00.00 Glycerol 0,042 0,364 1,013 0,786 1,275 165,87 0
7 3823.11.00.00 Stearic acids 0,076 0,234 1,122 0,981 0,467 152,03 0
Milk&cream fat cont> 1.5%,in
8 0402.29.90.00 solid form added sugar/oth 0,001 0,000 0,005 0,007 0,001 142,90 0
sweet,in cont< 20 kg

Cocoa powder,containing
9 1806.10.00.00 added sugar or other 0,001 0,000 0,005 0,003 0,000 138,33 23
sweetening matter
10 4820.20.00.00 Exercise books 0,428 7,676 5,547 6,839 4,096 122,31 10--30
Medium density fibreboard
11 4411.12.00.00 0,031 0,035 0,206 0,229 0,056 118,00 0--20
(mdf) of a thickness < 5mm
New pneumatic tyres,of
12 4011.62.00.00 rubber, rimsize <61 cm,used 0,002 0,058 0,027 0,026 0,035 106,03 23
on const/ind.vehicles mach.

Press-fasteners, snap-
13 9606.10.00.00 fasteners and press-studs 0,003 0,014 0,021 0,028 0,010 101,30 0
and parts therefor
Sugars, chemically pure, oth
14 2940.00.00.00 than sucrose, lactose, 0,009 0,012 0,027 0,055 0,056 90,39 0
maltose
Paper,no fibres, for other
15 4802.56.90.00 purpose 40< weight <150 1,965 7,050 5,573 15,901 16,879 82,90 23
g/m,sheet
Oth video
recording/reproducing app,
16 8521.90.99.00 0,023 0,146 0,462 0,115 0,327 81,05 30
whether/not incorp. a video
tuner.
Single loudspeakers,
17 8518.21.00.00 0,025 0,003 0,032 0,063 0,000 70,54 30
mounted in their enclosures
Cinnamon-tree flowers
18 0906.19.00.00 0,010 0,012 0,044 0,038 0,088 70,38 30
neither crushed nor ground
Other seats of
19 9401.59.00.00 0,022 0,043 0,039 0,134 0,024 70,02 30
bamboo/rattan
20 9401.69.00.00 Other upsholstered 0,010 0,016 0,033 0,045 0,053 69,33 30
Cinnamon and cinnamon-
21 0906.20.00.00 tree flowers, crushed or 0,017 0,032 0,108 0,063 0,220 68,43 30
ground
Oth finish agent,dye carriers
22 3809.92.00.00 to accele kind used in the 0,004 0,009 0,017 0,016 0,042 64,83 0
paper or like indust
Plates, sheets & strip of non-
23 4008.21.00.00 0,056 0,116 0,133 0,221 0,175 53,25 0
cellular rubber
Felt tipped & other porous-
24 9608.20.00.00 0,002 0,011 0,009 0,010 0,010 51,53 30
tipped pens & markers
New pneumatic tyres,of
25 4011.10.00.00 rubber of a kind used on 3,192 4,515 7,488 10,083 8,679 48,53 23
motor cars
Armoured/reinforced
safes,strong-boxes and
26 8303.00.00.00 0,023 0,081 0,040 0,105 0,005 48,01 30
doors and safe deposit
lockers
Multiple (folded)/cabled
27 5509.22.00.00 yarn cont. >=85% of 0,049 0,083 0,153 0,131 0,096 42,59 0
polyester staple fibres
28 4012.90.80.00 Tyre flaps 0,004 0,013 0,018 0,012 0,013 40,86 23
Dyed woven fabrics
29 5407.52.00.00 cont.>=85% of weight of 1,412 1,656 1,435 4,530 4,216 39,87 0
textured polyester flmnt
Registers,account
30 4820.10.00.00 books,note books, receipt 0,102 0,092 0,262 0,205 0,268 36,92 23
books,&similar articles

Sumber : Badan Pusat Statistik, 2014 (diolah)

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 49


Terkait hambatan tarif bea masuk, untuk produk-produk
yang mengalami peningkatan ekspor pada tahun 2013 yaitu
produk Hasil Hutan (playwood dan kertas), Karet dan Produk
Karet, dan Makanan Olahan (Mie dan Biskuit) maupun yang
trend-nya positif, tarif bea masuk di Yordania masih beragam
yaitu nol persen sampai 30 persen.
Secara keseluruhan, masih terdapat 18,8 persen dari
6200 pos tarif (8 digit) di Yordania yang besaran tarifnya di
atas 30% sampai 180%. Produk-produk yang tarif bea
masuknya masih tinggi di Yordania antara lain produk-
produk pertanian (Daging Unggas, Lemak Babi atau Lemak
Ayam, Tomat, Ubi Kayu, beberapa rempah-rempat seperti
Vanili dan Kayu Manis), Alkohol, Rokok, Pupuk Mineral dan
Pupuk Kimia.
Pada tahun 2013 ekspor produk pertanian Indonesia
adalah HS 15 (Animal,vegetable fats and oils, cleavage
products, etc), HS 08 (Edible fruit, nuts, peel of citrus fruit),
dan HS 19 (Cereal, flour, starch, milk preparations and
products). Prospek untuk memperdalam dan memperluas
perdagangan pertanian antara Indonesia dan Yordania
masih terbuka. Sampai saat ini, perdagangan untuk produk
pertanian Indonesia dan Yordania hanya sebesar USD 42,9
Juta pada tahun 2013. Ekspor ini masih bisa ditingkatkan
dikarenakan untuk produk yang sama, Yordania mengimpor
dari dunia sebesar USD 3,7 Miliar (Tabel) .

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 50


Tabel 3.6 Ekspor – Impor Produk Pertanian Indonesia -
Yordania
Produk Pertanian (Ribu USD)
Tahun Jordan Impor Indonesia Ekspor Jordan Impor
dari Indonesia ke Dunia dari Dunia
2011 29.443 32.167.967 2.995.471
2012 40.949 32.554.925 3.645.921
2013 42.914 31.100.724 3.740.793

Sumber:International Trade Centre-Trade Map


(http://www.trademap.org/).
Catatan : Produk pertanian HS 01 – HS 24

Adapun untuk tarif bea masuk di Yordania produk


pertanian sebesar 1,4 persen sampai 90,8 persen. Secara
lebih spesifik, tarif untuk produk-produk pertanian yang
diterapkan oleh Yordania ditunjukkan pada Tabel 3.7.

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 51


Tabel 3.7 Tarif Bea Masuk Yordania Untuk Produk
Pertanian
Tarif yang berlaku di
Kode HS Deskripsi
Jordan
'01 Live animals 7.9
'02 Meat and edible meat offal 18
'03 Fish, crustaceans, molluscs, aquatic invertebrates nes 20.9
'04 Dairy products, eggs, honey, edible animal product nes 7.5
'05 Products of animal origin, nes 1.8
'06 Live trees, plants, bulbs, roots, cut flowers etc 16.7
'07 Edible vegetables and certain roots and tubers 12.7
'08 Edible fruit, nuts, peel of citrus fruit, melons 34.4
'09 Coffee, tea, mate and spices 22.1
'10 Cereals 1.9
'11 Milling products, malt, starches, inulin, wheat gluten 1.4
'12 Oil seed, oleagic fruits, grain, seed, fruit, etc, nes 4.5
'13 Lac, gums, resins, vegetable saps and extracts nes 9.7
'14 Vegetable plaiting materials, vegetable products nes 8.1
'15 Animal,vegetable fats and oils, cleavage products, etc 8.2
'16 Meat, fish and seafood food preparations nes 16.4
'17 Sugars and sugar confectionery 6.6
'18 Cocoa and cocoa preparations 21.2
'19 Cereal, flour, starch, milk preparations and products 20
'20 Vegetable, fruit, nut, etc food preparations 20.9
'21 Miscellaneous edible preparations 14.5
'22 Beverages, spirits and vinegar 90.8
'23 Residues, wastes of food industry, animal fodder 1.6
'24 Tobacco and manufactured tobacco substitutes 68.1
Sumber: http://www.macmap.org/Applied.Tariffs.Results.Products.aspx

Secara umum tarif produk pertanian yang diterapkan


oleh Yordania masih relatif tinggi. Dari 24 pos tarif produk
pertanian dalam HS 2 digit, 19 pos tarif diantaranya masih
dikenakan tarif lebih dari 5 persen, bahkan untuk produk-
produk unggulan Indonesia seperti HS 03 (Fish,
crustaceans), HS 09 (Coffee, te mate), dan HS 18 (cocoa)
masih dikenakan tarif di atas 20 persen. Diperkirakan bahwa
jika hambatan tarif bea masuk dieliminasi, eksportir
Indonesia bisa menghemat banyak biaya ekspor dan
menciptakan perdagangan atau ekspor yang lebih untuk
sektor pertanian.
Yordania bukan merupakan mitra dagang utama dan
negara tujuan ekspor Indonesia. Pada tahun 2013 Yordania
merupakan mitra dagang ke 69 dengan total ekspor dari
Indonesia sebesar USD 0,16 Juta.

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 52


Tabel 3.8 Posisi Yordania pada Ekspor Indonesia
Berdasarkan Negara Tahun 2013
Nilai Impor 2013
No Negara
(USD Juta)
1 Jepang 27,086

2 China 22,601

3 Singapura 16,686

4 Amerika Serikat 15,741

5 India 13,031

6 Korea Selatan 11,422

7 Malaysia 10,667

8 Thailand 6,062

9 Taiwan 5,862

10 Australia 4,370

69 Yordania 0,159

Sumber : TradeMap, 2014 (diolah)

Adapun bagi Yordania, Indonesia merupakan negara ke-


7 mitra ekspor Yordania, dengan total ekspor Yordania ke
Indonesia pada tahun 2013 USD 0,229 Juta.

Tabel 3.9 Posisi Indonesia pada Ekspor Yordania


Berdasarkan Negara Tahun 2013
Nilai Impor 2013
No Negara
(USD Juta)
1 Irak 1,390

2 Kuwait 1,206

3 Arab Saudi 0,963

4 Free Zones 0,900

5 India 0,485
United Arab
6 0,316
Emirates
7 Indonesia 0,229

8 Libanon 0,154

9 Siria 0,152

10 Algeria 0,140

11 Kuwait 0,139

Sumber : TradeMap, 2014 (diolah)

Total impor Indonesia dari Yordania pada tahun 2012


sebesar USD 342,1 Juta dan USD 315,77 Juta pada tahun

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 53


2013. Produk utama yang diimpor dari Yordania adalah
produk-produk kimia seperti Potasium Klorida, Kalsium
Poshpat, dan Potasium Hidroksida (Tabel 3.10).
Yordania merupakan mitra dagang no. 58 di dunia bagi
Indonesia, di mana nilai impor Indonesia dari Yordania pada
tahun 2013 sebesar USD 0,32 % Juta. Cina dan Singapura
merupakan negara asal impor Indonesia. Sedangkan
Indonesia merupakan negara di posisi ke 47 sebagai negara
asal impor Yordania. Saudi Arabia merupakan negara mitra
utama Yordania, hal ini dimungkinkan karena lokasi
geografis yang berdekatan. Cina juga merupakan negara
asal impor Yordania, hal ini dikarenakan Cina telah
mendirikan gudang perdagangan (wholesale) di Aqoba, yang
merupakan kawasan free zone.

Tabel 3.10 Produk Impor Indonesia dari Yordania

NILAI JUTA (US$)


PERUB. (%) TREND (%)
NO HS 2007 URAIAN
2009 2010 2011 2012 2013
2013/2012 2009-2012
1 3104.20.00.00 Potassium chloride 38,71 40,47 89,08 135,64 157,45 - 57,63
2 2809.20.90.00 Oth phosphoric acids, hypophoric acids and hypophosporic acids 0,00 22,12 77,92 100,22 82,04 - -
Other natural calcium phosphates,natura alumunium calcium
3 2510.10.90.00 123,79 59,63 82,67 102,85 73,14 - -2,27
phosphates, unground
4 4707.10.00.10 Unbleached kraft paper or paperboard for paper making purposes 0,06 0,05 0,18 0,80 0,67 - 152,66
5 2815.20.00.00 Potassium hydroxide (caustic potash) 0,04 0,42 0,42 0,43 0,58 - 99,40
6 3808.91.10.00 Intermediate preparation for the mnfact of insecticides, not subhd note 1 - - - 0,19 0,28 - -

Oth essential oils (terpeneless or not), incl concretes& absolutes;


7 3301.90.90.00 - - - - 0,27 - -
resinoids
8 3808.92.00.00 Fungicides, not subhd note 1 - - 0,02 0,32 0,27 - -
9 8418.61.00.00 Heat pump oth than ACmachines of heading 84.15 - - - - 0,26 - -
10 5502.00.00.00 Artificial filament tow. artificial filament tow. - 0,14 - 0,06 0,16 - -
11 4707.30.00.10 Paper made mainly of mechanical pulp for paper making purposes - 0,20 0,56 0,66 0,14 - -
4,4-isopropylidenediphenol (bisphenol a, diphenylolpropane) and its
12 2907.23.00.00 - - - - 0,13 - -
salts
13 7602.00.00.00 Aluminium waste and scrap. - 0,08 - 0,04 0,13 - -
14 4004.00.00.00 Waste,paring & scrap of rubber (oth hard rubbers) 0,04 0,27 0,17 - 0,09 - -
15 8708.50.90.00 Parts of drive-axles with differential, non-driving, axles - - - - 0,04 - -

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 54


Tabel 3.11 Posisi Yordania Pada Impor Indonesia Berdasarkan
Negara Tahun 2013

Nilai Impor 2013


No Negara
(USD Juta)
1 China 29,849

2 Singapura 25,582

3 Jepang 19,285

4 Malaysia 13,323

5 Korea Selatan 11,593

6 Thailand 10,703
Amerika
7 9,082
Serikat
8 Arab Saudi 6,526

9 Australia 5,038

10 Taiwan 4,480

58 Yordania 0,316

Sumber : TradeMap, 2014 (diolah)

Tabel 3.12 Posisi Indonesia Pada Impor Yordania Berdasarkan


Negara Tahun 2013
Nilai Impor 2013
No Negara
(USD Juta)
1 Saudi Arabia 4,019

2 China 2,234

3 Amerika Serikar 1,361

4 India 1,106

5 Italia 1,035

6 Jerman 0,809

7 Turki 0,755

8 Uni Emirate Arab 0,732

9 Mesir 0,704

10 Korea Selatan 0,553

47 Indonesia 0,120

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 55


3.2 Analisis Pembobotan

Analisis pembobotan produk potensial Indonesia bertujuan untuk


menilai produk apa yang bisa dijadikan kepentingan Indonesia dalam
kerjasama Preferential Tariff. Pemilihan produk potensial didasarkan
pada indikator yang sudah dijelaskan sebelumnya dalam metodologi
penelitian.
Tabel memuat hasil indeks-indeks kinerja perdagangan yang
digunakan sebagai indikator produk potensial yang nantinya dapat
berguna jika dilangsungkan perundingan ASEAN-Jordan.
Berdasarkan perhitungan, nilai RCA bilateral Yordania dan
Indonesia yang bernilai lebih dari satu hanya 10 produk, artinya 10
produk tersebut yang merupakan produk unggulan Yordania di pasar
Indonesia. 10 produk Yordania yang berdaya saing antara lain
adalah HS 3104.90 (Mineral/chemical fertilizers,potassic,nes,in
packages weight > 10 kg), HS 2510.10 (Natural calcium phosphates,
aluminum calcium phosphates etc, unground), HS 2809.20
(Phosphoric acid and polyphosphoric acids), HS 2403.99 (Tobacco
extracts and essences) dan HS 4707.20 (Waste and scrap of
paper/paperboard made of bl chem pulp,not colrd,nes) (Tabel 3.13).

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 56


Tabel 3.13 10 Produk Yordania yang Berdaya Saing di Indonesia
RCA Yordania -
No HS Deskripsi
Indonesia 2013
Mineral/chemical fertilizers,potassic,nes,in packages
1 3104.90 4.276,178
weighg > 10 kg
Natural calcium phosphates, aluminum calcium
2 2510.10 235,427
phosphates etc, unground

3 2809.20 Phosphoric acid and polyphosphoric acids 209,698

4 2403.99 Tobacco extracts and essences 14,187

Waste and scrap of paper/paperboard made of bl


5 4707.20 7,799
chem pulp,not colrd,nes

6 0907.00 Cloves (whole fruit, cloves and stems) 6,039

7 2834.21 Potassium nitrate 5,853

8 3808.91 Insecticides 3,510

9 8418.69 Refrigerating or freezing equipment nes 2,090

10 7602.00 Waste and scrap, aluminium 1,321

Sumber : TradeMap, 2014 (diolah)

Selain 10 produk tersebut, terdapat beberapa produk Yordania


yang masih berdaya saing di pasar Indonesia tetapi nilai RCA kurang
dari 1 yaitu Furniture wooden, Air cond Mach, Fabrics, knitted, Sacks
and Bags, Artificial filament tow, Parts of Air Conditioning dan
Furniture metal.
Adapun untuk nilai RCA bilateral Indonesia dan Yordania yang
bernilai lebih dari satu sebanyak 179 produk, di sini berarti sebanyak
179 produk Indonesia yang unggul di pasar Yordania (dalam HS 6
digit). Produk-produk yang berdaya saing di Yordania tersebut antara
lain adalah antara lain HS 4813.10 (Paper, cigarette, in the form of
booklets or tubes), HS 4206.00 (Articles of gut, goldbeater''s skin,
bladders or tendons), HS 4810.99 (Paper, in rolls or sheets, clay
coated, nes), HS 4802.69 (Uncoated paper and paperboard, of a
kind used for writing, printing), HS 8430.50 (Construction equipment,
self-propelled nes) dan HS 2821.10 (Iron oxides and hydroxides).

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 57


Tabel 3.14. Produk Yordania yang Masih Berdaya Saing di Indonesia

RCA Yordania -
No HS Deskripsi
Indonesia 2013

1 9403.60 Furniture, wooden, nes 0,642

2 8415.82 Air cond mach nes, inc a refrigerating unit 0,297

3 3923.29 Sacks and bags (including cones) of plastics nes 0,069

Fabrics, knitted or crocheted, of a width of > 30 cm


4 6006.90 0,067
(excl. of artific

5 5502.00 Artificial filament tow 0,065

6 8415.90 Parts of air conditioning machines 0,042

7 9403.20 Furniture, metal, nes 0,015

Sumber : TradeMap, 2014 (diolah)

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 58


Tabel 3.15 179 Produk Indonesia yang Berdaya Saing
Di Pasar Yordania
Nilai RCA
No HS Deskripsi
2013

1 4813.10 Paper, cigarette, in the form of booklets or tubes 1.145,5

Articles of gut, goldbeater''s skin, bladders or tendons


2 4206.00 1.145,5
(excl. silkwo

3 4810.99 Paper, in rolls or sheets, clay coated, nes 962,4

Uncoated paper and paperboard, of a kind used for


4 4802.69 582,0
writing, printing or

5 8430.50 Construction equipment, self-propelled nes 282,2

6 2821.10 Iron oxides and hydroxides 211,0

Pigments and preparations based on chromium


7 3206.20 200,7
compounds

Ground-nuts nes o/w prep or


8 2008.11 181,7
presvd,sugared,sweetened,spirited or not

Medium density fibreboard MDF of wood, of a


9 4411.14 116,2
thickness > 9 mm

Veneered panels and similar laminated wood with


10 4412.94 114,8
blockboard, laminboar

Walking-sticks, seat-sticks, whips, riding-crops and the


11 6602.00 102,4
like

12 4820.20 Exercise books of paper 80,5

Washg mach of a dry linen capacity </=10 kg,with built-


13 8450.12 69,5
in dryer,nes

Derricks,cranes or work trucks fitted with a crane,self-


14 8426.49 58,5
propelled nes

Hygienic o pharmaceutical articles of rubber etc sheath


15 4014.10 57,7
contraceptives

16 5603.11 Nonwovens, man-made filaments weighing <25g/m2 54,1

Live psittaciformes "incl. parrots, parrakeets, macaws


17 0106.32 53,9
and cockatoos"

18 8516.79 Electro-thermic appliances, domestic, nes 51,3

Uncoated paper and paperboard, of a kind used for


19 4802.54 49,2
writing, printing or

20 1902.30 Pasta nes 46,8

Manifold business forms and interleaved carbon sets,


21 4820.40 45,6
of paper

22 1905.31 Sweet biscuits 41,9

23 9615.19 Combs, hair-slides and the like of other materials 41,7

24 8713.10 Wheelchairs not mechanically propelled 40,6

Self-adhesive paper and paperboard, surface-


25 4811.41 40,2
coloured, surface-decorate

Woven fabrics of oth syn staple fib,<85%,mixed


26 5514.49 39,1
w/cot,>170 g/m2,printed

Pneumatic tyres, new, of rubber, having a "herring-


27 4011.63 38,4
bone" or similar tr

Woven fabrics of cotton, weighing more than 200 g/m2,


28 5212.25 35,5
printed, nes

Sardines,sardinella&brislg o sprats prep o


29 1604.13 34,0
presvd,whole o pce ex mincd

Sheets, panels, paving, tiles and similar articles, of


30 6811.82 33,9
asbestos-cement

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 59


Nilai RCA
No HS Deskripsi
2013

Dyed fabrics, knitted or crocheted, of synthetic fibres, of


31 6006.32 33,1
a width of

32 8402.90 Parts of steam or vapour generating boilers nes 30,9

Fibreboard of wood or other ligneous materials,


33 4411.93 30,4
whether or not agglome

Woven fabrics,>/=85% of textured polyester filaments,


34 5407.54 30,3
printed, nes

35 4813.90 Paper, cigarette, nes 26,1

Games, coin or disc-operated, other than bowling alley


36 9504.30 25,8
equipment

Woven fabrics,>/=85% of textured polyester filaments,


37 5407.52 25,0
dyed, nes

Babies garments&clothg accessories of other textile


38 6111.90 24,5
materials,knitted

39 8429.40 Tamping machines and road rollers, selfpropelled 24,2

Tunas,skipjack&Atl bonito,prepard/preservd,whole/in
40 1604.14 24,2
pieces,ex mincd

41 9603.21 Tooth brushes 24,0

42 4014.90 Hygienic or pharmaceutical articles of rubber etc nes 21,7

Moulds, injection or compression types, for rubber or


43 8480.71 21,2
plastics

Uncoated paper and paperboard, of a kind used for


44 4802.56 19,0
writing, printing or

45 0901.21 Coffee, roasted, not decaffeinated 17,9

Glassware for table or kitchen purposes of glass having


46 7013.42 17,4
a linear coeff

47 1704.10 Chewing gum containing sugar, except medicinal 17,3

48 0801.11 Coconuts, dessicated 17,3

Paper,copying/transfer,rolls of a wdth >36cm,sheets


49 4809.90 16,8
one side >36cm,nes

Medium density fibreboard MDF of wood, of a


50 4411.13 16,6
thickness > 5 mm but <= 9

Paper,kraft,in rolls/sheets,bl,>95% chemical pulp,>150


51 4810.32 15,6
g/m2,clay coatd

Plates,sheets&strip of non cellular rubber,oth than hard


52 4008.21 15,2
rubber (vulc)

Womens/girls briefs and panties, of other textile


53 6108.29 14,5
materials, knitted

Uncoated paper and paperboard, of a kind used for


54 4802.58 14,3
writing, printing or

55 3922.20 Lavatory seats and covers of plastics 13,4

Solid o cushiond tires,interchangeable tire treads&tire


56 4012.90 13,2
flaps of rbr

Glassware for table or kitchen purposes (excl. glass


57 7013.49 12,8
having a linear c

58 0303.46 Frozen Southern bluefin tunas "Thunnus maccoyii" 12,8

59 3306.10 Dentifrices 12,3

Woven fab of polyester staple fib mixd w viscose rayon


60 5515.11 12,2
staple fib,nes

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 60


Nilai RCA
No HS Deskripsi
2013

Uncoated paper and paperboard, of a kind used for


61 4802.57 12,2
writing, printing or

Mixtures of two/more of the prods of different headgs to


62 0910.91 12,0
this chapter

Cinnamon and cinnamon-tree flowers (excl. cinnamon


63 0906.19 11,5
Cinnamomum eylanicu

64 8429.51 Front end shovel loaders 11,2

Penicillins or streptomycins and their derivatives, in


65 3004.10 11,1
dosage

Glassware of a kind used for table kitchen, etc of glass-


66 7013.10 10,9
ceramics

67 0804.30 Pineapples, fresh or dried 10,7

Ceramic sinks,wash basins etc&sim sanitary fixtures of


68 6910.10 9,1
porcelain/china

Drinking glasses, stemware (excl. of glass ceramics or


69 7013.28 9,0
of lead crystal

Looped pile knitted or crocheted fabrics, of man-made


70 6001.22 8,9
fibres

Woven fabrics,>/=85% of synthetic filaments, printed,


71 5407.74 8,7
nes

72 1209.99 Seeds, fruit and spores for sowing, nes 8,5

73 2905.45 Glycerol 8,4

Iron or steel wool,incl pot scourers,polishg


74 7323.10 8,2
pads,gloves&the like,i/s

Drinking glasses (excl. glasses of glass ceramics or of


75 7013.37 8,2
lead crystal a

Anti-oxidisg prep & other compound stabilizers for


76 3812.30 8,1
rubber or plastics

Uncoated paper and paperboard, of a kind used for


77 4802.55 8,0
writing, printing or

78 9032.10 Thermostats 7,7

Pneumatic tire new of rubber f motor car incl station


79 4011.10 7,5
wagons&racg cars

80 3305.10 Hair shampoos 7,2

Toilet soap&prep,shaped;papers&nonwovens impreg


81 3401.11 6,9
with soap toilet use

Synthetic organic pigments and preparations based


82 3204.17 6,7
thereon

Mens/boys jackets and blazers, of synthetic fibres,


83 6103.33 6,7
knitted

84 3307.90 Perfumery, cosmetic or toilet preparations, nes 6,4

85 2917.14 Maleic anhydride 6,3

86 8418.21 Refrigerators, household type, compression-type 6,2

87 1905.32 Waffles and wafers 6,1

88 4806.20 Paper, greaseproof, in rolls or sheets 6,0

Cinnamon and cinnamon-tree flowers crushed or


89 0906.20 6,0
ground

Panels,board etc of veg fib,straw etc agglomeratd


90 6808.00 5,9
w/cement etc binders

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 61


Nilai RCA
No HS Deskripsi
2013

Paper, fine, woodcontaining, in rolls or sheets, clay


91 4810.29 5,9
coated, nes

Multi-ply paper and paperboard, coated on one or both


92 4810.92 5,8
sides with kaoli

Glues/adhesives of all kinds in pack of a net weight not


93 3506.10 5,8
exceedg 1 kg

94 4011.20 Pneumatic tires new of rubber for buses or lorries 5,6

95 8429.59 Self-propelled excavating machinery nes 5,3

96 2922.41 Lysine and its esters; salts thereof 5,1

97 4013.10 Inner tubes of rubber for motor cars etc buses or lorries 5,0

Woven fabrics of cotton,>/=85%, not more than 200


98 5208.59 4,7
g/m2,printed, nes

Table, kitchen or other household articles and parts


99 7615.10 4,6
thereof, and pot scourers and scourin

Paper and paperboard used for writing, printing or


100 4810.14 4,6
other graphic purpo

101 2101.12 Coffee preparations based on extract/essence/conc. 4,5

102 9607.11 Slide fasteners fitted with chain scoops of base metal 4,5

Finishg agents,dye carriers&oth prep,nes,for use in the


103 3809.92 4,5
paper industry

Medium density fibreboard MDF of wood, of a


104 4411.12 4,4
thickness <= 5 mm

105 8421.31 Intake air filters for internal combustion engines 4,4

Sugars, chemically pure, their ethers, esters and their


106 2940.00 4,4
salts

Wood charcoal, incl. shell or nut charcoal, whether or


107 4402.90 4,3
not agglomerate

Ice cream and other edible ice, whether or not


108 2105.00 4,3
containing cocoa

Plywood consisting solely of sheets of wood <= 6 mm


109 4412.31 4,2
thick, with at lea

Worked monumental/building stone nes, marble,


110 6802.91 4,2
travertine and alabaster

Cartons, boxes and cases, of corrugated paper or


111 4819.10 4,2
paperboard

112 1905.10 Crispbread 4,1

113 3401.20 Soap nes 4,1

114 0801.32 Cashew nuts, without shell, fresh or dried 4,0

Plain weave cotton fab,<85% mixd w m-m fib,nt mor thn


115 5210.41 3,9
200g/m2,yarn dyd

116 4418.71 Flooring panels for mosaic floors, assembled, of wood 3,9

Cyclanic,cyclenic or cycloterpenic ketones w/o oth


117 2914.29 3,9
oxygen function,nes

Sugar confectionery nes (includg white chocolate),not


118 1704.90 3,7
containg cocoa

Filament lamps, excluding ultraviolet or infra-red lamps,


119 8539.29 3,6
nes

120 0801.19 Coconuts, excluding dessicated 3,6

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 62


Nilai RCA
No HS Deskripsi
2013

Edible mx/prep of animal/veg fats&oils/of fractions ex


121 1517.90 3,5
hd No 15.16

122 6815.10 Non-electrical articles of graphite or other carbon 3,5

Full-length or knee-length stockings, socks and other


123 6115.95 3,5
hosiery, incl. f

124 4817.10 Envelopes of paper 3,5

Registers,account books,note books,diaries & similar


125 4820.10 3,4
articles of paper

126 9607.19 Slide fasteners, nes 3,1

127 8431.10 Parts of machinery of heading No 84.25 3,0

Press-fasteners, snap-fasteners and press-studs and


128 9606.10 3,0
parts thereof

129 9608.10 Ball point pens 2,8

Articles carried in pocket or handbag, with outer


130 4202.31 2,7
surface of leather

Pneumatic tyres, new, of rubber, having a "herring-


131 4011.69 2,7
bone" or similar tr

132 3304.91 Powders, skin care, whether or not compressed 2,6

Filament lamps,of a power not exceed 200 W&for a


133 8539.22 2,5
voltage exceedg 100 V

134 3402.11 Anionic surface-active agents 2,4

Womens/girls nightdresses and pyjamas, of cotton, not


135 6208.21 2,3
knitted

Boards,panels,includg numerical control panels,for a


136 8537.20 2,2
voltage > 1,000 V

137 8421.23 Oil or petrol-filters for internal combustion engines 2,2

Seats with metal frames, nes, other than those of


138 9401.79 2,2
heading No 94.02

Pepper of the genus Piper, except cubeb pepper,


139 0904.12 2,0
crushed or ground

140 0402.29 Milk and cream powder sweetened exceeding 1.5% fat 2,0

141 5607.90 Twine, cordage, ropes and cables, of other materials 2,0

142 2905.44 D-glucitol (sorbitol) 2,0

Tools,tool bodies&handles,brooms or brush


143 4417.00 2,0
bodies&handles of wood etc

144 2833.22 Aluminium sulphate 2,0

Cloves, whole fruit, cloves and stems, neither crushed


145 0907.10 2,0
nor ground

146 8421.21 Filtering or purifying machinery and apparatus for water 1,9

Natural gums, resins, gum-resins and balsam, except


147 1301.90 1,9
arabic gum

Soap&orgn surf prep,shapd,nes;papers&nonwovens


148 3401.19 1,8
impreg w soap/prep,nes

Brakes and servo-brakes and their parts, for tractors,


149 8708.30 1,8
motor vehicles

150 9608.20 Felt tipped and other porous-tipped pens and markers 1,8

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 63


Nilai RCA
No HS Deskripsi
2013

Chocolate&other food preparations containg cocoa


151 1806.20 1,7
weighg more than 2 kg

Pile knitted or crocheted fabrics, of other textile


152 6001.99 1,6
materials, nes

153 4601.99 Products of plaiting materials, nes 1,6

Surface-active preparations, washing and cleaning


154 3402.90 1,5
preparations, nes

Cinnamon Cinnamomum eylanicum Blume (excl.


155 0906.11 1,5
crushed and ground)

156 0301.11 Ornamental fish : Freshwater 1,5

Yarn,>/=85% of polyester staple fibres, multiple, not put


157 5509.22 1,5
up, nes

158 8429.19 Bulldozers and angledozers, wheeled 1,5

159 4418.20 Doors and their frames and thresholds, of wood 1,4

Paper and paperboard used for writing, printing or


160 4810.13 1,4
other graphic purpo

Electric conductors, for a voltage exceeding 1,000 V,


161 8544.60 1,4
nes

Salmonidae, nes,frozen,excluding heading No 03.04,


162 0303.29 1,4
livers and roes

163 3823.11 Stearic acid 1,4

164 5407.93 Woven fabrics of synthetic filaments, yarn dyed, nes 1,3

165 5603.12 Nonwovens, man-made filaments weighing 25-70g/m2 1,3

Palm oil and its fractions refined but not chemically


166 1511.90 1,3
modified

Combined refrigerator-freezers, fitted with separate


167 8418.10 1,2
external doors

Pneumatic tyres, new, of rubber, having a "herring-


168 4011.62 1,2
bone" or similar tr

169 3808.91 Insecticides 1,2

170 0602.90 Plants live, nes 1,1

171 1902.19 Uncooked pasta, not stuffed or otherwise prepared, nes 1,1

172 3924.90 Household and toilet articles nes, of plastics 1,1

173 3307.49 Room perfuming or deodorizing preparations, nes 1,1

Self-adhesive plates,sheets,film etc,of plastic in rolls


174 3919.10 1,1
<20 cm wide

Chocolate and other food preparations containing


175 1806.90 1,1
cocoa nes

Pullovers,cardigans&similar articles of oth textile


176 6110.90 1,1
materials,knittd

Yarn,>/=85% of polyester staple fibres, single, not put


177 5509.21 1,0
up

178 4823.90 Paper and paper articles, nes 1,0

179 5407.72 Woven fabrics,>/=85% of synthetic filaments, dyed, nes 1,0

Sumber : TradeMap, 2014

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 64


Di samping 179 produk tersebut, masih terdapat 92 produk
Indonesia yang masih berdaya saing di pasar Yordania (RCA kurang
dari 1).
Demikian juga untuk nilai Trade Intensity Index (TII), nilai TII
(ekspor, impor) yang digunakan untuk mengukur kekuatan
perdagangan bilateral dan digunakan untuk menentukan apakah
perdagangan antara dua negara lebih besar atau lebih kecil
dibandingkan pangsa pasar mereka di dunia. Nilai TII lebih dari satu
mengimplikasikan bahwa perdagangan bilateral kedua negara lebih
besar dibandingkan perdagangan dengan dunia.
Dapat dilihat pada tabel 3.16 dan tabel 3.17, untuk keseluruhan
TII Indonesia dengan Yordania lebih besar dibandingkan TII
Yordania dengan Indonesia, ini mengimplikasikan bahwa
perdagangan Indonesia ke Yordania lebih intens daripada
perdagangan Yordania ke Indonesia.

Tabel 3.16 Trade Intensity Index Indonesia – Yordania


Trade Intensity Index
No HS Deskripsi Indonesia - Yordania
Tahun 2013
Paper,copying/transfer,rolls of a wdth
1 4809.90 5209,95
>36cm,sheets one side >36cm,nes
Paper, in rolls or sheets, clay coated,
2 4810.99 5106,36
nes
Plywood consisting solely of sheets of
3 4412.31 3676,88
wood <= 6 mm thick, with at lea
Paper, cigarette, in the form of booklets
4 4813.10 2939,52
or tubes
Construction equipment, self-propelled
5 8430.50 2412,74
nes
Uncoated paper and paperboard, of a
6 4802.69 1850,93
kind used for writing, printing or
Walking-sticks, seat-sticks, whips,
7 6602.00 1238,06
riding-crops and the like

8 2402.20 Cigarettes containing tobacco 831,90

Games, coin or disc-operated, other


9 9504.30 466,11
than bowling alley equipment
Cyclanic,cyclenic or cycloterpenic
10 2914.29 443,58
ketones w/o oth oxygen function,nes
Self-propelled excavating machinery
11 8429.59 375,49
nes
Fibreboard of wood or other ligneous
12 4411.93 351,01
materials, whether or not agglome
Sheets, panels, paving, tiles and similar
13 6811.82 335,76
articles, of asbestos-cement

14 4820.20 Exercise books of paper 326,40

Manifold business forms and interleaved


15 4820.40 301,49
carbon sets, of paper

Sumber : TradeMap, 2014

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 65


Tabel 3.17 Trade Intensity Index Yordania – Indonesia
Trade Intensity Index
No HS Deskripsi Yordania - Indonesia
Tahun 2013

1 0907.00 Cloves (whole fruit, cloves and stems) 37,961


Waste and scrap of paper/paperboard
2 4707.20 10,170
made of bl chem pulp,not colrd,nes
Phosphoric acid and polyphosphoric
3 2809.20 10,005
acids
Mineral/chemical
4 3104.90 7,609
fertilizers,potassic,nes,in packages
5 2403.99 Tobacco extracts and essences 2,694
Natural calcium phosphates, aluminum
6 2510.10 1,829
calcium phosphates etc, unground
7 9403.60 Furniture, wooden, nes 1,564

8 3808.91 Insecticides 1,422

9 5502.00 Artificial filament tow 1,061


Sumber : TradeMap, 2014

Hasil analisis Export Product Dynamic (EPD) menunjukkan


sebanyak dua puluh delapan produk berada pada posisi rising star
(Tabel 3.18), dan dua puluh empat produk pada posisi lost
opportunity (Tabel 3.19). Produk pada rising star menunjukkan
produk tersebut memiliki pertumbuhan pangsa ekspor yang bernilai
positif di pasar Yordania dan merupakan komoditi yang kompetitif
serta dinamis di pasar Yordania. Sedangkan posisi lost opportunity
menunjukkan perolehan ekspor mengalami penurunan tetapi produk
masih kompetitif di pasar Yordania karena permintaan produk
tersebut masih tinggi di negara tersebut. Produk Indonesia yang
mengalami lost opportunity adalah 1511.90 (palm oil), 0901.11
(Coffee, not roasted), 6402.99 (Footwear). Produk-produk tersebut
adalah produk-produk unggulan di Indonesia tetapi ekspor ke
Yordania masih sedikit sedangkan permintaan di pasar Yordania
untuk produk tersebut masih besar, sehingga produk-produk tersebut
potensial diperdagangkan antara Indonesia dan Yordania.

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 66


Dilihat dari sisi pembobotan walaupun ada beberapa produk
yang layak dikerjasamakan tetapi nilainya tidak terlalu signifikan.
Sebagai contoh, produk-produk yang layak dikerjasamakan atau
dengan kata lain produk dengan kategori rising star, walaupun
pertumbuhan ekspor produk-produk tersebut mengalami kenaikan
yang signifikan tetapi dari segi jumlah ekspor nilainya sangat kecil,
produk dengan HS 4802.55 (uncoated paper), tercatat ekspor hanya
sebesar USD 130 ribu di tahun 2012 meningkat nilainya sebesar
USD 1.733 ribu di tahun 2013.

Tabel 3.18 10 Produk Rising Star Indonesia ke Yordania

No HS Deskripsi Export Prodct Dynamic

Uncoated paper and paperboard, of a kind


1 4802.55 Rising Star
used for writing, printing or

2 9403.50 Bedroom furniture, wooden, nes Rising Star

3 0801.11 Coconuts, dessicated Rising Star

Coffee preparations based on


4 2101.12 Rising Star
extract/essence/conc.

5 9403.60 Furniture, wooden, nes Rising Star

6 2106.90 Food preparations nes Rising Star

Iron or steel wool,incl pot scourers,polishg


7 7323.10 Rising Star
pads,gloves&the like,i/s
Wood charcoal, incl. shell or nut charcoal,
8 4402.90 Rising Star
whether or not agglomerate

9 3306.10 Dentifrices Rising Star

Pencils and crayons, with leads encased in a


10 9609.10 Rising Star
rigid sheath, nes
Sumber : TradeMap, 2014

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 67


Tabel 3.19 10 Produk Lost Opportunity Indonesia ke Yordania

No HS Deskripsi Export Product Dynamic

Palm oil and its fractions refined but not


1 0511.90 Lost Opportunity
chemically modified

2 0901.11 Coffee, not roasted, not decaffeinated Lost Opportunity

Automobiles w reciprocatg piston engine


3 8703.23 Lost Opportunity
displacg > 1500 cc to 3000 cc
Uncoated paper and paperboard, of a kind
4 4802.57 Lost Opportunity
used for writing, printing or

5 2922.41 Lysine and its esters; salts thereof Lost Opportunity

Automobiles with reciprocating piston engine


6 8703.24 Lost Opportunity
displacing > 3000 cc
Sugar confectionery nes (includg white
7 1704.90 Lost Opportunity
chocolate),not containg cocoa

8 1905.32 Waffles and wafers Lost Opportunity

Footwear, outer soles/uppers of rubber or


9 6402.99 Lost Opportunity
plastics, nes
Furniture of cane, osier or similar materials
10 9403.89 Lost Opportunity
(excl. of bamboo, rattan

Sumber : TradeMap, 2014

Posisi daya saing produk ekspor Indonesia di pasar Yordania


berada pada posisi rising star (memiliki pangsa pasar dan mampu
bersaing) dan posisi lost opportunity (masih memiliki pangsa pasar
namun mengalami penurunan daya saing). Adapun yang berada
pada posisi rising star adalah kayu dan produk kayu, kertas dan
produk kimia. Yang berada pada posisi lost opportunity adalah bahan
bakar mineral minyak, kaca dan gelas.
Yordania mengimpor dari dunia sebanyak 4.160 produk dan
Indonesia mengekspor ke dunia sebanyak 4.084 produk. Yordania
mengimpor dari Indonesia sebanyak 270 produk. Yordania
mengimpor dari dunia namun tidak dari Indonesia, terdapat 3.399
produk potensial Indonesia untuk dapat masuk ke pasar Yordania. Di
sisi lain Indonesia mengimpor dari dunia 4.185 produk, Yordania
mengekspor ke dunia 1.862 produk, Indonesia impor dari Yordania
sebanyak 42 produk, sehingga terdapat 1.782 produk potensial
Yordania yang dapat masuk ke pasar Indonesia.

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 68


35

30

25

20

15

10

0
-20 -10 0 10 20 30 40 50
-5

-10

Gambar 3.10 Kuadran EPD Produk Indonesia di Pasar Yordania


Sumber : Trade Map, 2014 (diolah )

Saat ini Yordania telah memiliki hubungan kerjasama


perdagangan dan ekonomi dengan beberapa negara yaitu The
Agreement Establishing a Free Trade Area Among Arab Euro –
Mediterranean Countries (Agadir Agreement), Greater Arab Free
Trade Area (GAFTA), Jordan - EU Association Agreement, The
Agreement Establishing a Free Trade Area (FTA) between Jordan
and the United States of America, The Agreement Establishing a
Free Trade Area between Jordan and the States of the European
Free Trade Association (EFTA), The Agreement Establishing a Free
Trade Area between Jordan and Singapore, Jordan and Turkey FTA,
Jordan and Canada FTA.
Indonesia telan memiliki beberapa jenis kerjasama di bidang
perdagangan dan ekonomi dengan Yordania yaitu Agreement On
Trade and Economic Cooperation Between the Government of the
Republic of Indonesia and the Government of the Hashemite
Kingdom of Jordan yang telah diratifikasi melalui Keppres No.21
tahun 1986 tanggal 19 Mei 1986 LN No.37, Memorandum of
Understanding on Zone Cooperation Between the Batam Industrial
Development Authority of the Government of the Republic of
Indonesia and the Aqaba Special Economic Zone Authority of the
Government of the Hashemite Kingdom of Jordan pada Juli 2005
dan Memorandum of Understanding Between Batam Industrial

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 69


Development Authority of The Republic of Indonesia and Jordanian
Free Zone Corporation of The Hashemite Kingdom of Jordanian on
Free Zone Cooperation pada Januari 2006.

3.3 Analisis Partial Equilibrium


3.3.1 Dampak ASEAN-Jordan FTA Terhadap ASEAN

Dari hasil simulasi parsial equilibrium dapat dilihat


dampak trade creation dan trade diversion terhadap
Indonesia dan negara ASEAN akibat dari liberalisasi
perdagangan ASEAN-Jordan. Trade creation adalah
terjadinya perdagangan akibat beralihnya konsumsi dari
produk domestik yang bersifat high-cost ke produk impor dari
luar negeri yang bersifat low-cost, sedangkan Trade
diversion adalah kuantitas ekspor (dari negara ketiga) yang
digantikan oleh produk-produk dari Yordania setelah adanya
liberalisasi perdagangan ASEAN-Jordan.
Dengan adanya liberalisasi perdagangan ASEAN-
Jordan, Indonesia memperoleh keuntungan dari adanya
trade creation effect sebesar US$ 2,480.99 ribu dan trade
diversion effect sebesar US$ 2,387.06 ribu maka total trade
effect yang dicapai adalah senilai US$ 4,868.05 ribu.
Indonesia merupakan negara ASEAN yang paling besar
mendapat keuntungan dari adanya trade effect sebagai
akibat dari liberalisasi ASEAN-Jordan diikuti oleh Malaysia
dengan trade effect sebesar US$ 4,490.80 ribu.

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 70


Tabel 3.20. Hasil Simulasi Parsial Equilibrium ASEAN –
Jordan FTA Bagi ASEAN
Trade Creation Trade Diversion Trade Effect Impor sebelum Impor setelah Perubahan
Mitra Dagang (ASEAN)
(Ribu USD) (Ribu USD) (Ribu USD) FTA ( Ribu USD) FTA (Ribu USD) (%)
Brunei Darussalam 0,00 0,00 0,00 5,00 5,00 0,00
Kamboja 39,20 27,07 66,27 188,00 254,27 35,25
Indonesia 2.480,99 2.387,06 4.868,05 315.647,00 320.515,05 1,54
Laos 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Malaysia 4.211,06 279,74 4.490,80 122.870,00 127.360,80 3,65
Myanmar 0,56 1,25 1,81 9,00 10,81 20,12
Filipina 180,16 202,60 382,76 12.720,00 13.102,76 3,01
Singapura 0,00 0,00 0,00 18.831,00 18.831,00 0,00
Thailand 1.686,88 2.224,43 3.911,31 37.609,00 41.520,31 10,40
Vietnam 2.883,13 139,68 3.022,81 9.533,00 12.555,81 31,71
Sumber : WITS, data diolah 2014

3.3.2 Dampak Terhadap Perubahan Impor Indonesia

Dampak liberalisasi perdagangan Indonesia-Yordania


dalam kerangka ASEAN – Jordan FTA tentu akan
meningkatkan impor Indonesia dari Yordania akibat
penurunan harga produk impor dari Yordania. Perubahan
impor merupakan trade creation effect, maka tingginya
perubahan impor (dalam hal ini adanya peningkatan impor)
menggambarkan besarnya trade creation effect atau dampak
penciptaan perdagangan. Total perubahan impor akibat
liberalisasi perdagangan Indonesia-Yordania dengan
menggunakan data tahun 2013 (besaran tarif adalah nol
persen) adalah diprediksi sebesar US$ 320,5 Juta atau
meningkat sebesar 1,54% jika dibandingkan sebelum
liberalisasi perdagangan. Peningkatan impor terbesar dari
Yordania setelah diberlakukannya liberalisasi perdagangan
Indonesia-Yordania secara penuh antara lain adalah untuk
produk HS 2809.20 (Phosphoric acid and polyphosphoric
acids), HS 4707.10 (Waste and scrap of unbleached kraft or

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 71


corrugated paper and paperboard), HS 2815.20 (Potassium
hydroxide (caustic potash), HS 3808.91 (Insecticides).

Tabel 3.21 10 Produk Impor Indonesia dari Yordania yang


Mengalami Peningkatan
Impor Setelah
Kode HS Deskripsi
FTA (Ribu USD)
2809.20 Phosphoric acid and polyphosphoric acids 86.532,65
4707.10 Waste and scrap of unbleached kraft or corrugated paper and paperboard 744,86
2815.20 Potassium hydroxide (caustic potash) 641,96
3808.91 Insecticides 316,90
3301.90 Conc&aqueous distls of essentl oils;terpenic by-prods of essentl oils 306,42
8418.61 Compression type refrigeratg/freez equip whose condensrs are heat exch 297,90
3808.92 Fungicides 292,07
5502.00 Artificial filament tow 201,18
4707.30 Waste and scrap of paper/paperboard made mainly of mechanical pulp,nes 161,42
4004.00 Waste,paring&scrap (exc hard rubber)&powder/granules obtaind therefrom 94,11

Sumber : WITS, data diolah 2014

3.3.3 Dampak terhadap Perubahan Impor Yordania

Total perubahan impor akibat liberalisasi perdagangan


Yordania-Indonesia (besaran tarif adalah nol persen) adalah
diprediksi sebesar US$142,3 Juta jika dibandingkan sebelum
liberalisasi perdagangan. Peningkatan impor terbesar
Yordania dari Indonesia setelah diberlakukannya liberalisasi
perdagangan antar ke dua negara secara penuh antara lain
adalah HS 1511.90 (Palm oil and its fractions refined but not
chemically modified), HS 4412.99 (Panels, 1 outer ply
coniferous wood nes), HS 4011.10 (Pneumatic tire new of
rubber f motor car incl station wagons & racg cars), HS
1604.14 (Tunas, skipjack & Atl bonito, prepard / preservd,
whole / in pieces,ex mincd).

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 72


Tabel 3.22 10 Produk Impor Yordani dari Indonesia yang
Mengalami Peningkatan Akibat Diberlakukannya Liberalisasi
Perdagangan
Impor Setelah
Kode HS Deskripsi
FTA (Ribu USD)
1511.90 Palm oil and its fractions refined but not chemically modified 19.655,22
4412.99 Panels, 1 outer ply coniferous wood nes 13.994,94
1604.14 Tunas,skipjack&Atl bonito,prepard/preservd,whole/in pieces,ex mincd 10.403,23
4011.10 Pneumatic tire new of rubber f motor car incl station wagons&racg cars 4.842,77
4802.57 Uncoated paper and paperboard, of a kind used for writing, printing or 4.551,87
1902.30 Pasta nes 4.426,65
7326.90 Articles, iron or steel, nes 4.413,11
8703.23 Automobiles w reciprocatg piston engine displacg > 1500 cc to 3000 cc 2.723,72
2008.11 Ground-nuts nes o/w prep or presvd,sugared,sweetened,spirited or not 2.527,28
7304.49 Tubes,pipe&hollow profiles,stainless steel,smls,of circ cross sect,nes 2.133,79

Sumber : WITS, data diolah 2014

3.3.4 Dampak liberalisasi Indonesia – Yordania terhadap


Perubahan Kesejahteraan Masyarakat Indonesia (Consumer
Welfare) dan Perubahan Pendapatan Tarif Indonesia (Tariff
Revenues)

Dampak liberalisasi perdagangan ASEAN-Jordan telah


memberikan kesejahteraan pada konsumen/masyarakat
Indonesia sebesar US$ 33,5 Juta. Dilihat dari perspektif
kesejahteraan konsumen, masyarakat Malaysia memperoleh
manfaat yang paling tinggi yaitu sebesar US$ 113,4 Juta
diikuti negara Thailand sebesar US$ 50,3 Juta dan negara
Vietnam sebesar US$ 48,8 Juta. Konsumen Malaysia
memperoleh manfaat melalui perdagangan bebas sehingga
mendapat akses untuk membeli produk dari Yordania
dengan harga yang lebih murah dan memperoleh manfaat
dengan adanya peningkatan standar hidup. Eliminasi total
tarif impor untuk produk-produk dari Yordania akan
mengurangi pendapatan Pemerintah di ASEAN khususnya di
Indonesia. Dengan skenario liberalisasi penuh Indonesia-

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 73


Yordania, perdagangan bebas Indonesia-Yordania akan
mengurangi pendapatan Indonesia dari tarif bea masuk
sebesar US$ 2,266.57 ribu.
Kerugian pendapatan tarif dari hasil simulasi ini adalah
terkait dengan pendapatan tarif impor. Peningkatan impor
merupakan hasil dari trade creation di banyak negara
terdapat (subject to) pajak tidak langsung seperti pajak
barang dan jasa (VAT atau GST). Maka, selama terdapat
peningkatan yang pesat pada volume dan harga dari impor
barang dari Yordania ke Indonesia, dan Indonesia memiliki
pajak tidak langsung seperti VAT dan GST, maka penurunan
pendapatan tersebut dapat diminimalisir.

Tabel 3.23 Hasil Simulasi terhadap Welfare dan Tarif Revenue


Cost and Benefit
Mitra Dagang (ASEAN) Potensi Kehilangan Tarif
Welfare Effect
Revenue
Brunei Darussalam 0,00 0,00
Kamboja 24,54 4,97
Indonesia 2.266,57 33,52
Laos 0,00 0,00
Malaysia 330,98 113,39
Myanmar 1,25 0,06
Filipina 167,13 6,71
Singapura 0,00 0,00
Thailand 1.788,55 50,30
Vietnam 155,25 48,82
Sumber : WITS, data diolah 2014

3.3.5 Hasil Kunjungan Lapangan

Merujuk pada hasil pertemuan antara Menteri


Perindustrian dan Perdagangan Yordania dengan para Duta
Besar ASEAN yaitu Indonesia, Malaysia, Brunei Darussalam
dan Filipina awal tahun 2013 di Yordania, di mana
disampaikan keinginan Yordania untuk menjalin hubungan
kerjasama secara formal dengan ASEAN yang dituangkan

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 74


dalam draft ASEAN-Jordan Action Plan Year 2013-2014
yang terdiri atas 3 pilar yaitu trade and investment, economic
and development cooperation, dan implementation
mechanism.
Sebagai gambaran, Yordania tidak mempunyai sumber
daya alam yang cukup kecuali gas dan salah satu olahannya
seperti pupuk. Perekonomian Yordania selama ini ditopang
oleh sektor pertambangan khususnya potas, phospat,
semen, garam dan produk farmasi dari laut mati. Di samping
itu, sektor pariwisata adalah salah satu sumber pendapatan
yang sangat penting setelah sektor pertambangan.
Pertumbuhan ekonomi mengalami ketergantungan dari
bantuan asing khususnya bantuan dalam bentuk hibah dari
PBB dan lembaga keuangan internasional yang ditujukan
untuk bantuan pengungsi asal Palestina, Libanon dan Suriah
yang ada di Yordania.
Total nilai perdagangan Indonesia dengan Yordania
pada tahun 2013 mengalami penurunan yaitu USD 475,12
Juta dibandingkan tahun 2012 yaitu USD 500,32 Juta.
Dilihat dari potensinya, Yordania bukan merupakan
negara tujuan ekspor akhir karena daya serapnya kecil,
mengingat jumlah penduduknya yang hanya sekitar 7,9 juta
jiwa. Namun dengan letaknya yang strategis di kawasan
Timur Tengah dan sekitarnya, Yordania dapat dimanfaatkan
sebagai pintu masuk produk non migas lainnya untuk di re-
ekspor ke pasaran Irak, Suriah, Palestina, Israel. Untuk itu
Yordania telah mengembangkan Aqoba Special Economic
Zone (ASEZA) dan Qualifying Industrial Zone (QIZ) dengan
harapan Yordania di masa yang akan datang akan menjadi
service hub.
Posphat dan Pasir Silica merupakan sumber utama
ekspor Yordania, di samping pariwisata, pajak dan bea

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 75


masuk yang merupakan sumber penerimaan Yordania.
Pajak penjualan sebesar 16 persen berlaku untuk produk
impor maupun produk lokal. Produk ekspor utama Yordania
ke Indonesia adalah Natural calcium phosphates dan
aluminium, Carnallite sysvite, dan other crude natural
potassium salts, Olive oil, furniture, Waste dan scrap of cast
iron dan preparation for the care of the skin. Adapun produk
impor utama Yordania dari Indonesia adalah CPO, produk
perikanan, Kopi, Lada, Food preparations, Tekstil dan produk
tekstil, Wood Furniture, Glass dan Ceramic. Daging, Barley
dan Gandum adalah produk pertanian yang mendapatkan
subsidi di Yordania.
Produk Indonesia memiliki reputasi yang baik di
Yordania, khususnya produk makanan karena halal food.
Jordan Chamber of Commerce mengharapkan adanya
investasi dari Indonesia di Yordania dan dapat mengekspor
produk yang dihasilkan ke pasar negara-negara yang telah
memiliki kerjasama perdagangan dengan Yordania dengan
memanfaatkan tarif preferensi yang ada, utamanya industri
gelas karena Yordania memiliki sumber daya alam pasir
silica dan pembangunan kilang CPO di Aqoba untuk dapat
masuk ke pasar Afrika. Saat ini Yordania juga telah
melakukan ekspor jasa IT ke Amerika Serikat di mana pada
tahun 2013 mencapai USD 67,4 milliar.
Yousef Al-shamali, Director Foreign Trade Policy and
Relation Department, Ministry of Industry dan Trade The
Hashemite Kingdom of Jordan menyampaikan bahwa
semangat untuk menjalin kerjasama tersebut lebih dilandasi
oleh adanya rencana ASEAN untuk melakukan pasar
bersama Asean Economic Community pada akhir 2015.
Berdasarkan pengalaman Yordania melakukan FTA dengan
Singapura pada tahun 2004, di mana selama 10 tahun

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 76


terakhir setelah melakukan FTA, tidak ada produk ekspor
Yordania ke Singapura dan sebaliknya juga tidak ada produk
dari Singapura memasuki pasar Yordania.
Saat ini Yordania telah memiliki kerjasama ekonomi dan
perdagangan dengan negara-negara Arab/Greater Arab Free
Trade Area GAFTA (Mesir, Maroko dan Tunisia ), Amerika
Serikat, Turki, Singapura dan Uni Eropa. Dalam Greater
Arab Free Trade Area (GAFTA), produk Yordania akan
mendapatkan preferensi tarif jika diproduksi di dalam free
trade zone, namun untuk Amerika Serikat, Kanada dan Uni
Eropa, tarif preferensi dapat diberikan untuk produk baik
yang diproduksi baik di dalam maupun di luar free trade
zone. FTA Yordania – Amerika Serikat telah meningkatkan
ekspor tekstil Yordania ke Amerika Serikat (USD 20-50
miliiar/tahun), di mana bahan baku industri tekstil tersebut
berasal dari Indonesia, Pakistan, India dan Kuwait.
Dalam pertemuan tersebut disepakati bahwa mengingat
terbatasnya produk yang dihasilkan Yordania dan tidak
adanya comparative advantage dari produk Yordania yang
dihasilkan dilain pihak daya serap Yordania yang kecil maka
jika dilakukan pengembangan perdagangan melalui FTA
berupa penurunan tarif kedua negara diperkirakan tidak akan
memberikan hasil yang berarti bagi kedua negara.
Oleh karena itu disepakati untuk Kerjasama Ekonomi
dan Perdagangan Indonesia dan Yordania dapat dilakukan
dengan memanfaatkan FTA yang telah dilakukan oleh
Yordania dan membangun gudang perdagangan (wholesale)
di Aqoba sebagai sevice hub untuk memasuki pasar negara
Arab lainnya.
Pemanfaatan FTA yang telah dilakukan oleh Yordania
dengan Amerika Serikat, tidak dapat dilakukan oleh
Indonesia. Hal ini dikarenakan dalam perjanjian antara

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 77


Jordan dan Amerika Serikat disebutkan bahwa barang impor
yang memasuki pasar Amerika Serikat dengan
memanfaatkan tarif preferensi ASEAN-USA FTA dapat
memperoleh pembebasan bea masuk dengan catatan
diproduksi di Israel, Mesir, Tepi Barat dan Gaza serta
Yordania.

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 78


BAB IV

PENUTUP

4.1 Kesimpulan

Dampak full liberalisasi (pengenaan tarif nol persen)


perdagangan ASEAN-Jordan menggunakan simulasi parsial
equilibrium menunjukkan dampak positif terhadap kesejahteraan
masyarakat ASEAN. Namun selain adanya peningkatan
kesejahteraan, di sisi lain juga meningkatkan impor ASEAN dari
Jordan dan menurunkan pendapatan negara ASEAN dari tarif bea
masuk. Begitu juga dampaknya terhadap perdagangan Indonesia,
ASEAN – Jordan FTA akan memberikan peningkatan kesejahteraan
bagi masyarakat Indonesia dengan memperoleh barang impor yang
murah karena tidak adanya pengenaan tarif bea masuk. Namun
peningkatan kesejahteraan ini juga mengakibatkan impor yang
meningkat dan penurunan pendapatan akan bea masuk.
Yordania bukan merupakan merupakan negara tujuan ekspor
akhir karena daya serapnya kecil dengan jumlah penduduk hanya
sekitar 7,9 juta jiwa dengan mengantungkan pertumbuhan ekonomi
dari bantuan asing khususnya bantuan dalam bentuk hibah dari PBB
dan lembaga keuangan internasional yang ditujukan untuk bantuan
pengungsi asal Palestina, Libanon, dan Suriah yang ada di Yordania.
Total Perdagangan yang mengalami defisit dengan Yordania, akan
semakin membesar jika dampak full liberalisasi diprediksi akan
meningkatkan impor Indonesia dari Yordania.

4.2 Rekomendasi

Peningkatan kerjasama perdagangan antara Indonesia dan


Yordania dapat dilakukan selain melalui liberalisasi perdagangan
dalam ASEAN – Jordan FTA, tetapi melalui pembangunan gudang

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 79


perdagangan (wholesale) di Aqoba Special Economic Zone (ASEZA)
dan Qualifying Industrial Zone (QIZ) dimana Indonesia dapat
memanfaatkan Yordania sebagai service hub untuk dapat masuk ke
pasar Irak, Suriah, Palestina, Israel, dan Kawasan Timur Tengah
lainnya.

Puska KPI, BP2KP, Kementerian Perdagangan 80


DAFTAR PUSTAKA

Badan Pusat Statistik. (2014). Data Ekspor dan Impor Indonesia 2009 – 2014.

Balassa, B. (1965). Trade Liberalization and Revealed Comparative Advantage.


Manchester School of Economic and Social Studies 33 99-123.

Bappenas. (2009). Trade and Investment in Indonesia : A Note on Competitiveness


and Future challenge. Jakarta : Bappenas.

Brown A. J. (1947). Applied Economics, Aspects of the World Economy in War and
Peace. London.

Cia Factbook. (2014). Indikator Ekonomi Indonesia dan yordania. Diunduh pada Maret
2014 melalui https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/.

Dumairy.(1996). Perekonomian Indonesia. Jakarta : Penerbit Erlangga.

Halwani, R.H. (2005). Ekonomi Internasional dan Globalisasi Ekonomi. Edisi ke-2.
Bogor (ID): Ghalia Indonesia.

Kojima, K. (1962). Sekai Keizai to Nihon Boeki (World Economy and Japan's Foreign
Trade. Tokyo.

Kotabe, M dan Helsen, K. (2001). Global Marketing Management. Second Edition. John
Wiley and Sons, Inc, New York.

Krugman, P. (1991). Geography and Trade. Cambridge : MIT Press.

Krugman, P, and Obstfeld, M. (2001). Internatinal Economics : Theory and Policy. Sixth
Edition. Boston : Pearson Education, Inc.

Meier, G.M. (1995). Leading Issues in Economic Development. New York: Oxford
University Press.

Naanwaab, C and Yeboah, O. A Partial equilibrium Analysis of NAFTA’s Impact om


U.S. Bilateral Trade. Diunduh pada 5 November 2014 melalui
http://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=2445687.

Raz, Indra, Artikasih, dan Citra. (2012). Krisis Keuangan Global dan Pertumbuhan
Ekonomi : Analisa dari Perekonomian Asia Timur. Jurnal Ekonomi Bank Indonesia
Vol.15 No.2 Oktober 2012.
Ricardo, David . (1817). On The Principles of Political Economy and Taxation. London :
John Murray, Albermarle-Street.

Salvatore, D. (1997). Ekonomi Internasional. Haris M, penerjemah. Jakarta (ID):


Erlangga. Terjemahan dari: International Economics.

Stephenson, S. M .(1994). The Uruguay Round and Its Benefit to Indonesia. Ministry of
Trade, Republic of Indonesia, Jakarta.

Tambunan, T.H. (2001). Industrialisasi di Negara Sedang Berkembang: Kasus


Indonesia. Jakarta: Ghalia Indonesia.

Trade Map. (2014). Data Ekspor dan Impor Indonesia dan Yordania. Diunduh pada Juli
– Agustus melalui http://www.trademap.org/.

Villa, C., Abella, D., and Herrera. L. (2012). The Colombia – Canada Free Trade Area :
a Partial equilibrium Simulation. Diunduh pada 5 November 2014 melalui
http://www.scielo.org.co/pdf/seec/v15n31/v15n31a2.pdf.

World Bank. World Integrated Trade Solutions (WITS). Diunduh pada Agustus 2014
melalui http://wits.worldbank.org/.

Yamazawa, Ippei. (1971). Intensity Analysis of World Trade Flow. Hitotsubashi Journal
of Economics, 10 (2) : 61-90

Anda mungkin juga menyukai