Masalah 1

Upaya-upaya untuk menekan kasus impor maupun ekspor illegal telah dilakukan oleh
pemerintah seperti pembangunan kantor wilayah Bea dan Cukai di berbagai wilayah di
Indonesia dan juga perubahan undang-undang terkait kepabenan dan cukai. Meskipun
demikian masih saja tetap ditemukan dan hasilnya tidak sedikit.
Berikan tanggapan Anda!
Dalam upaya penekanan kasus impor maupun ekspor illegal yang terjadi di Indonesia akan
tetap ditemukan selain karena wilayah Indonesia yang berupa negara berbentuk kepulauan.
Indonesia secara geografis terletak di sekitar garis khatulistiwa yang mana menjadikan
Indonesia menjadi negara maritim, dimana kurang lebih 75% wilayah Indonesia adalah
wilayah perairan, yang terdiri dari sekitar 3,351 juta km2 wilayah laut (perairan pedalaman,
kepulauan, dan laut territorial) dan sekitar 2,936 juta km2 wilayah perairan Zona Ekonomi
Ekslusif dan landasan kontinen. Sebagai negara kepulauan, Indonesia memiliki panjang
garis pantai kurang lebih 99.093 km (BIG, 2016) yang tersebar dan belum sepenuhnya
berada dalam pengawasan kepabeanan. Kondisi ini membuka celah masuk dan keluarnya
barang-barang illegal di Indonesia yang berdampak kepada kerugian negara. Selain dari
alasan diatas disebutkan juga belum sepenuhnya wilayah Indonesia dalam pengawasan
kepabeanan, maka kekurangan SDM dalam melakukan kegiatan pengawasan dan
pemungutan atas lalu lintas barang impor atau ekspor juga menjadi salah satu faktor
mengapa masih terjadi ekspor dan impor illegal di Indonesia. Masyarakat Indonesia
sendiri juga harus dapat bekerja sama dalam membantu melakukan pengawasan
terkait kegiatan illegal sehingga dapat mempermudah proses pengawasan atas lalu
lintas barang impor atau ekspor illegal.

Masalah 2
Terkait dengan perubahan Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 menjadi Undang-undang
Nomor 17 Tahun 2006 tentang kepabeanan.

Jelaskan perubahan substansi dari kedua Undang-undang tersebut!

Perubahan Undang-undang Nomor 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan sebagaimana telah

diubah dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2006, telah memperhatikan beberapa
aspek sebagai berikut.
1. Keadilan sehingga kewajiban pabean hanya dibebankan kepada anggota masyarakat
yang melakukan kegiatan Kepabeanan dan terhadap mereka diperlakukan sama dalam hal
dan kondisi yang sama.
2. Pemberian insentif yang akan memberikan manfaat bagi pertumbuhan pembangunan
nasional, yang antara lain berupa fasilitas Tempat Penimbunan Berikat, pembebasan Bea
Masuk dan impor mesin dan bahan baku dalam rangka ekspor dan pemberian persetujuan
impor barang sebelum pelunasan Bea Masuk dilakukan.
3. Netralitas dalam pemungutan Bea Masuk sehingga distorsi yang mengganggu
perekonomian nasional dapat dihindari.
4. Kelayakan administrasi, yaitu pelaksanaan administrasi kepabeanan dapat dilaksanakan
lebih tertib, terkendali, sederhana dan mudah dipahami oleh anggaran masyarakat sehingga
tidak terjadi duplikasi. Oleh karena itu, administrasi dapat ditekankan serendah mungkin.
5. Kepentingan penerimaan negara, dalam arti ketentuan dalam undangundang ini telah
memperhatikan segi-segi stabilitas, potensial dan fleksibilitas dari penerimaan negara dan
dapat menjamin peningkatan penerimaan negara serta dapat mengantisipasi kebutuhan
peningkatan pembiayaan pembangunan nasional.
6. Penerapan pengawasan dan sanksi dalam upaya agar ketentuan yang diatur dalam
undang-undang ini ditaati.
7. Wawasan Nusantara sehingga ketentuan dalam undang-undang ini diberlakukan di
Daerah Pabean yang meliputi wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, di mana
Indonesia mempunyai kedaulatan dan hak berdaulat yaitu, di perairan pedalaman, perairan
nusantara, laut wilayah, zona tambahan, zona ekonomi eksklusif, landas kontinen dan selat
yang digunakan untuk pelayaran internasional.
8. Praktik Kepabeanan internasional sebagaimana diatur dalam persetujuan perdagangan
internasional

Perubahan Undang-undang No. 10 Tahun 1995 tentang Kepabeanan (UU No. 17 Tahun
2006) juga mengatur penambahan hal-hal, antara lain ketentuan tentang berikut ini.
1. Pengangkutan Barang, Impor dan Ekspor.
2. Bea Masuk Antidumping, Bea Masuk Imbalan, Bea Masuk Tindakan Pengamanan, Bea
Masuk Pembalasan.
3. Larangan dan Pembatasan Impor atau Ekspor, Penangguhan Impor atau Ekspor barang
hasil pelanggaran hak atas kekayaan intelektual dan penindakan atas barang yang terkait
dengan terorisme dan/atau kejahatan lintas negara.
4. Kewenangan Khusus Direktur Jenderal.
5. Keberatan dan Banding.
6. Pembinaan Pegawai.
Selain daripada itu, untuk meningkatkan pelayanan kelancaran arus barang, orang, dan
dokumen agar menjadi semakin baik, efektif, dan efisien maka diatur pula, antara lain
berikut ini.
1. Pelaksanaan pemeriksaan secara selektif.
2. Penyerahan Pemberitahuan Pabean melalui media elektronik (hubungan antarkomputer).
3. Pengawasan dan pengamanan impor atau ekspor yang pelaksanaannya dititikberatkan
pada audit di bidang Kepabeanan terhadap pembukuan perusahaan.
4. Peran serta anggota masyarakat untuk bertanggung jawab atas Bea Masuk melalui
sistem menghitung dan membayar sendiri Bea Masuk yang terutang (self assessment),
dengan tetap memperhatikan pelaksanaan ketentuan larangan atau pembatasan yang
berkaitan dengan impor atau ekspor barang, seperti barang pornografi, narkotika, uang
palsu dan senjata api.
Sumber :
1. Inisiasi 1 – Kepabeanan dan Cukai Universitas Terbuka
2. Modul 1 - Peraturan Kepabeanan dan Cukai oleh Drs. Arif Surojo, M.Hum. dan
Sugianto, S.H, M.M.