3
ARAHAN PRESIDEN
4
TAHUN 2021
akan menjadi tahun penuh
peluang, tahun pemulihan
ekonomi nasional dan global. Ini
saat yang tepat kembali bekerja,
mengembangkan usaha, dan
optimistis memanfaatkan peluang
NIB + IZIN
PERIZINAN TUNGGAL (PP 7/2021)
2 3 Persyaratan Dasar Perizinan Berusaha
14
Keterkaitan 3 Persyaratan Dasar dalam Perizinan Berusaha
Pasal 13, UU 11/2020 dan
Mekanisme PBG dan SLF Pasal 5 ayat (1), PP 5/2021,
merujuk pada PP 16/2021 “Persyaratan Dasar Perizinan
Berusaha meliputi: KKPR,
3 “Persyaratan Dasar” yang harus dipenuhi Pelaku Usaha dan PL, PBG & SLF”
diproses secara sekuensial
KKP
R Konfirmasi
Konfirmasi
KKPR
KKPR
Nonberusah
R a
RDT
Persetujuan
KKPR
R
Kegiatan bersifat
strategis nasional yang
tidak terdapat di RTR RTRWN, RTR PULAU/KEP, RTRW
PROVINSI, RTR KSN, RTRW
BELUM KAB/KOTA
MASUK RDTR
RTR
Persetujuan Persetujuan
` Perizinan Berusaha Sektor
Lingkungan Bangunan Gedung (PBG)
17
Persetujuan Bangunan Gedung (PBG) & Sertifikat Laik Fungsi (SLF)
Mekanisme Penerbitan
Sarana dan
Persetujuan Bangunan Gedung
dan Sertifikat Laik Fungsi Prasarana yang
dilakukan berdasarkan PP.16/2021 Laik Fungsi
tentang Bangunan Gedung
4
3 Substansi Pengaturan PP 22 Tahun 2021
Terkait PERSETUJUAN LINGKUNGAN
19
Bisnis Proses Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup serta Perizinan Berusaha sesuai
dengan UU CK 11/2020 dan UU PPLH 32/2020
Shifting Environmental Penilaian Amdal oleh TIM UJI Penyusunan Amdal:
• RPPLH Safeguard dan KELAYAKAN LH (Unsur Pemerintah & Pelibatan
Sertikasi Penyusun
• D3TLH Pengecualian Amdal Ahli Bersertifikat) yang dibentuk oleh Masyarakat
LEMBAGA UJI KELAYAKAN Amdal (LSP🡪LSK)
• EKOREGION
KLHS Dana Jaminan Pemulihan Lingkungan Hidup
AMDAL Perizinan
SKKL Berusaha : Penegakan
• Izin
RENCANA • Sertifikat
Hukum:
UKL-UPL Pengawasan • Administrasi
TATA RUANG Standar (Psl. 63, UU CK)
• Pidana
• RTRW/RDTR PKPLH • NIB
• Perdata
• RZWP3K Persetujuan
SPPL Pemerintah •Gubernur dan Bupati/Walikota berhak melakukan pengawasan
NIB ketaatan penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan terhadap
Rencana Usaha Persyaratan penerbitan Perizinan Berusaha;
Dokumen LH & •Menteri berhak melakukan pengawasan jika dianggap terjadi
dan/atau Kegiatan Perizinan Berusaha
Persetujuan LH (Psl. 24 ayat (5), UU CK)
pelanggaran serius terhadap Perizinan yang seharusnya dilakukan
(Psl. 1, angka 35, UU CK)
pengawasan oleh Gubernur atau Bupati/Walikota.
•Pemerintah Pusat menerapkan sanksi administratif kepada
Integrasi ke dalam Dokumen Lingkungan Hidup penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan, jika hasil pengawasan
Pengelolaan B3, LB3 & Pengelolaan Air Limbah, Emisi
Baku Mutu Kriteria Baku ditemukan pelanggaran terhadap Perizinan Berusaha.
(Persetujuan Teknis + SLO) & Kajian Dampak Lalu Lintas (Psl. 72 & 76, UU CK)
(Persetujuan Teknis) LH Kerusakan LH
Persetujuan Lingkungan: Jantungnya Sistem Perizinan di Indonesia
• Proses Uji Kelayakan Lingkungan Hidup Diterbitkan oleh Pengawasan Lingkungan
Diterbitkan oleh MENLHK, Dilakukan oleh
oleh Tim Uji Kelayakan; MENLHK, Menteri Hidup & Penegakan
Gubernur, atau MENLHK, Gubernur,
• Proses Pemeriksaan UKL-UPL oleh Sektor, Gubernur,
Hukum Lingkungan
Bupati/Walikota atau Bupati/Walikota atau Bupati/ Walikota
Instansi LH.
• 13 Bab
• 534 Pasal
• 15 Lampiran
23
Daftar Lampiran PP
1. Lampiran I (Daftar Kawasan Lindung, Ringkasan Penyajian Informasi Awal, dan Bagan Alir Penapisan Wajib Amdal)
2. Lampiran II (Penyusunan Amdal dan Mekanisme Uji Kelayakan)
3. Lampiran III (Penyusunan Formulir UKL-UPL dan Pemeriksaan UKL-UPL)
4. Lampiran IV (Tim Uji Kelayakan Lingkungan Hidup)
5. Lampiran V (Mekanisme Perubahan Persetujuan Lingkungan)
6. Lampiran VI (Baku Mutu Air Nasional)
7. Lampiran VII (Baku Mutu Udara Ambien)
8. Lampiran VIII (Baku Mutu Air Laut)
9. Lampiran IX (Daftar LB3: Sumber Spesifik, Kadaluarsa, Sumber Spesifik Umum, Sumber Spesifik Khusus)
10. Lampiran X (Parameter Uji Karakteristik LB3)
11. Lampiran XI (Baku Mutu Karakteristik Beracun Melalui TCLP untuk Penetapan Kategori LB3)
12. Lampiran XII (Baku Mutu Karakteristik Beracun Melalui TCLP untuk Penetapan Standar Pengolahan LB3 Sebelum
ditempatkan di Fasilitas Penimbusan Akhir)
13. Lampiran XIII (Nilai Baku Karakteristik Beracun Melalui TCLP dan Total Konsentrasi Untuk Penetapan Pengelolaan
Tanah Terkontaminasi LB3)
14. Lampiran XIV (Limbah nonB3 Terdaftar)
15. Lampiran XV (Jenis dan Kriteria Pelanggaran Terhadap Kewajiban dalam Perizinan Berusaha Terkait Persetujuan
Lingkungan)
24
Struktur Kerangka PP P3LH
Sistematika Pengaturan dalam PP
Bab IV Bab V
Bab II Bab III
Bab I Perlindungan dan Perlindungan dan
Persetujuan Lingkungan Perlindungan dan
Ketentuan Umum Pengelolaan Mutu Pengelolaan Mutu
(11 Bagian) Pengelolaan Mutu Air
(Psl. 1 - 2) Udara Laut
(Psl. 3 - 106) (Psl.107 - 162)
(Psl.163 - 219) (Psl.220 - 271)
Bab XI
Bab XII Bab X III
Pengenaan Sanksi
Ketentuan Peralihan Ketentuan Penutup
Administrasi
(Psl. 527) (Psl.528 - 534)
(Psl.505 - 526)
25
PRINSIP & KONSEP DASAR
Pengaturan Amdal dalam UU Cipta Kerja
“Izin Lingkungan”
Jenis Dokumen Lingkungan Untuk
Persetujuan Lingkungan
AMDAL
UKL-UPL
Persyaratan dan kewajiban
Aspek Lingkungan
“Diintegrasikan”
Perizinan
kembali
Berusaha
SPPL
“Izin Lingkungan tidak dihilangkan namun tujuan dan fungsinya diintegrasikan ke dalam
Perizinan Berusaha” 27
Pengintegrasian “Izin Lingkungan” kedalam perizinan Berusaha
Pengintegrasian kembali “Izin Lingkungan” kedalam Perizinan Berusaha,
memperkuat posisi perlindungan terhadap Lingkungan Hidup
PENGAWASAN
• Perizinan Berusaha , Sertifikat Standar dan NIB diperuntukkan untuk Pelaku Usaha, Untuk yang dilakukan oleh Pemerintah dalam bentuk Persetujuan dari
Pemerintah (Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah)
• Perizinan Berusaha, Sertifikat standar atau Persetujuan dari Pemerintah wajib di lakukan pengawasan 29
Integrasi Persetujuan Lingkungan ke dalam Perizinan Berusaha atau Persetujuan pemerintah
KKPR menjadi Persyaratan
untuk proses Dokumen
Lingkungan
PermenLHK P.04/2021 berdasarkan PP.22/2021 jawab usaha dan/atau kegiatan, jika hasil pengawasan ditemukan
pelanggaran terhadap Perizinan Berusaha.
(Psl. 72 & 76, UU CK)
Tingkat Risiko Usaha dan Jenis Dokumen Lingkungan
Jenis Dokumen lingkungan tidak inline
dengan tingkat risiko usaha, Penentuannya
didasarkan pada kriteria Dampak Penting
sebagaimana diatur dalam Pasal 22 dan 23,
UU 32/2009
≠
• NIB Persyaratan Persetujuan
Tinggi AMDAL SKKL penerbitan
• Izin “termuat” Pemerintah
Menengah dalam
• NIB Tinggi Perizinan
Menengah
UKL-UPL PKPLH Berusaha atau Perizinan
• Sertifikat standar Persetujuan
Rendah Tidak Pemerintah Berusaha :
Linear SPPL NIB • Izin
• NIB Rendah • Sertifikat Standar
• NIB
32
Pengaturan kewenangan penerbitan Persetujuan Lingkungan (1)
Pasal 57
Usaha dan/atau Kegiatan
Wajib UKL-UPL
Kewenangan
Penerbitan
PP 22/2021 Persetujuan
Lingkungan sama
dengan
kewenangan
penerbitan
Perizinan Berusaha
atau Persetujuan
Usaha dan/atau Kegiatan Usaha dan/atau Kegiatan
Wajib UKL-UPL Wajib AMDAL Pemerintah
Kewenangan Penerbitan Persetujuan Lingkungan & Perizinan Berusaha atau Persetujuan Pemerintah
(contoh: BANDAR UDARA)
PP 5/2021 Kewenangan Penerbitan
Lampiran I, (Sektor TRANSPORTASI) Perizinan Berusaha
Aktivitas
Kebandarudaraan
menjadi kewenangannya
Menteri;
Kewenangan
Penerbitan
PP 22/2021 Persetujuan
Lingkungan sama
dengan
kewenangan
penerbitan
Perizinan Berusaha
atau Persetujuan
Usaha dan/atau Kegiatan Usaha dan/atau Kegiatan
Wajib UKL-UPL Wajib AMDAL Pemerintah
Pengaturan kewenangan penerbitan Perizinan Berusaha Sektor PUPR
PP. 5 Tahun 2021, Lampiran I Sektor PUPR
Penerbitan Perizinan
Berusaha untuk Usaha
Jasa Konstruksi
(KONTRAKTOR)
merupakan
kewenangan Menteri
Apa jenis dokumen lingkungan yang harus dipenuhi oleh PT. ABC dan dimana kewenangan
penerbitan Persetujuan Lingkungannya?.....
PP 16 Tahun 2021
tentang Bangunan Gedung
Persetujuan
Bangunan Gedung
Review Kasus
Kasus
KASUS 11 Kasus
KASUS 2
PT. ABC TIDAK PERLU menyusun Dokumen • PT. ABC PERLU menyusun Dokumen Lingkungan,
Lingkungan, Penyusun dokumen lingkungan adalah PT. karena bertindak sebagai pemrakarsa Kegiatan
XYZ selaku pemrakarsa dan penanggung jawab kegiatan, pembangunan gedung
dan PT. ABC hanya bertindak sebagai kontraktor
pembangunan gedung saja.
• Sesuai dengan ketentuan dalam PermenLHK 4/2021, • Sesuai dengan ketentuan dalam PermenLH 4/2021,
maka PT. XYZ wajib menyusun dokumen Amdal maka PT. ABC wajib menyusun dokumen UKL-UPL
• Perizinan untuk Pembangunan Gedung adalah • Perizinan untuk Pembangunan Gedung adalah
Persetujuan Bangunan Gedung (PBG), sesuai Persetujuan Bangunan Gedung (PBG), sesuai dengan
dengan pengaturan PP 16/2021, pada Pasal 253, PBG pengaturan PP 16/2021, pada Pasal 253, PBG
merupakan kewenangan Kab/Kota. merupakan kewenangan Kab/Kota.
• Kewenangan Penerbitan Persetujuan Lingkungan • Kewenangan Penerbitan Persetujuan Lingkungan
untuk Kegiatan Pembangunan Gedung menjadi untuk Kegiatan Pembangunan Gedung menjadi
kewenangan Kab/Kota kewenangan Kab/Kota
Pengaturan kewenangan penerbitan Persetujuan Lingkungan
Terhadap Kegiatan yang dilakukan oleh Instansi Pemerintah
PP. 5 Tahun 2021, Lampiran I Sektor ESDM PP 5 Tahun 2021, hanya mengatur
“Kewenangan Penerbitan
PERIZINAN BERUSAHA untuk
PELAKU USAHA”.
Bagaimana terhadap Kegiatan
yang dilakukan oleh instansi
Pemerintah??...
Apa jenis dokumen lingkungan yang harus dipenuhi untuk kegiatan yang akan dilakukan oleh BPJN
Jawa Tengah dan dimana kewenangan penerbitan Persetujuan Lingkungannya?.....
Review Kasus
PermenLHK Nomor 4 Tahun 2021
PermenLHK Nomor 4 Tahun 2021, telah
mengatur secara jelas terkait dengan jenis
dokumen lingkungan yang harus dipenuhi untuk
kegiatan pembangunan jalan. Kata kuncinya
bahwa rencana Kegiatan rehabilitasi dan
peningkatan serta sudah memiliki dokumen
lingkungan sebelumnya.
Kesimpulan:
1. Jenis dokumen yang harus disusun Adendum Andal RKL-RPL (sebelumnya telah memiliki DELH);
2. Kewenangan, karena statusnya jalan nasional maka menjadi kewenangan Pemerintah Pusat.
Menyusun Adendum Andal RKL-RPL dan penerbitan Persetujuan Lingkungan dilakukan oleh Menteri (di pusat)
Studi Kasus, (Proses Persetujuan Lingkungan (Izin Lingkungan) yang sudah berproses sebelum terbitnya PP 22 Tahun 2021) 3
Kasus
PT. ABC selaku BUJT (Badan Usaha Jalan Tol), berencana membangun jalan tol
yang berlokasi di Kabupaten A dengan kewajiban dokumen lingkungannya
berupa Amdal, sudah berproses KA dan lengkap secara administrasi di bulan
Oktober 2020 dan di bulan Maret telah dilakukan penilaian Andal, RKL-RPL-nya
oleh KPA Kabupaten A.
Apa jenis dokumen lingkungan yang harus dilengkapi dan dimana proses Persetujuan
Lingkungan harus diajukan?..
Review Kasus
PermenLHK Nomor 4 Tahun 2021
Kesimpulan:
1. Jenis dokumen yang harus disusun adalah Amdal;
2. Kewenangan penerbitan Perizinan Berusaha untuk Jalan Tol merupakan kewenangan menteri maka
Persetujuan Lingkungan di terbitkan oleh Menteri.
Menyusun Amdal dan penerbitan Persetujuan Lingkungan dilakukan oleh Menteri (di pusat)
Perubahan Kewenangan Penerbitan Persetujuan Lingkungan
Kegiatan Infrastruktur (Jalan Tol)
02 Februari 2020
Sebelum Pasca
UU Cipta Kerja UU Cipta Kerja
(PP. 27/2012 dan PP. 24/2018) (PP. 22/2021 dan PP 5/2021)
Penerbitan Penerbitan
PERSETUJUAN PERSETUJUAN
LINGKUNGAN LINGKUNGAN
Amdal atau UKL-UPL
Kewenangan Daerah (Kab/Kota), kecuali
berada di lintas kab/kota atau provinsi Amdal atau UKL-UPL
(Lampiran IV, PermenLH 08/2012) Kewenangan Pusat
Penyusunan dan Penilaian AMDAL serta Penerbitan Persetujuan Lingkungan
(Sesuai Mekanisme PP 22 Tahun 2021)
Pemrakarsa Tim Uji Kelayakan (TUK) Menteri, gubernur, atau bupati/walikota
Pemrakarsa
SPPL
Penerbitan NIB teregistrasi
Pemrakarsa terdiri dari: (yang didalamnya telah
mengintegrasikan pula SPPL)
• Pelaku Usaha (institusi
swasta/ perorangan); atau
• Instansi Pemerintah. Proses melalui OSS Proses melalui Amdalnet
Pasal 66 ayat (1), PP 22/2021 : “Pengintegrasi SPPL kedalam NIB dilakukan melalui sistim
Perizinan Berusaha terintegrasi secara elektronik “ (OSS)
SISTIM INFORMASI DOKUMEN LINGKUNGAN
TERINTEGRASI SECARA
ELEKTRONIK
OSS/Amdalnet/ Pengawasan
S.I PB KLHK dan Sanksi
(https://amdal.menlhk.go.id) 56
1. Check NIB
2. Menerima data proyek
(ReceiveProyek)
ELEMEN DATA 3. Inquery data NIB (InqueryNIB) ELEMEN DATA
4. Pengiriman data status izin dari
AMDALNET Sistem K/L/D ke Sistem OSS
(recieveLicenseStatus)
5. Pengiriman data izin final dari
sistem K/L/D ke Sistem OSS
(recieveLicense)
NIB
Aplikasi
Perizinan
End Point End Point
Sistem
Kerja Aplikasi
Consume HUB OSS OSS RBA
Internal Perizinan
KLHK
KLHK BKPM
Aplikasi
Perizinan
SAAT INI TELAH DILAKSANAKAN PROSES INTEGRASI AMDALNET – HUB OSS KLHK – OSS RBA BKPM
Pengaturan Kemudahan Perizinan Lingkungan
Risiko Tinggi
Risiko Menengah
Tinggi
Integrasi
Risiko Menengah
Grand design
Pengembangan
Amdalnet
•Perancangan Arsitektur Amdalnet
•Pengembangan Sistem dan Infrastruktur Amdalnet
•Operasionalisasi Layanan Amdalnet
•Pengembangan Big Data Amdalnet
Pengumpulan Perubahan
data desain
Desain Uji
Wajib Skala SKKL/PKPL Amdal Monitorin
Final Kelayaka
AMDAL? besaran H Digital g
n
diulangi
1 2 3
Penapisan Otomatis Asistensi Pelingkupan Amdal Digital Workspace
4
Pemodelan Dampak Lingkungan
5
Basis Data Dokumen Lingkungan Hidup
6
Saran Pendapat Tanggapan Interaktif
1. Modul Penapisan Dokumen Lingkungan Otomatis, untuk melakukan otomasi proses penapisan
berdasarkan PP Nomor 5 Tahun 2021 dan Permen LHK Nomor 4 Tahun 2021
2. Modul Asistensi Pelingkupan, untuk melakukan proses pelingkupan dan penyusunan dokumen lingkungan
hidup
3. Modul Amdal Digital Workspace, untuk melakukan penilaian dan pemeriksaan dokumen lingkungan hidup.
1 2 3
Penapisan Otomatis Asistensi Pelingkupan Amdal Digital Workspace
4
Pemodelan Dampak Lingkungan
5
Basis Data Dokumen Lingkungan Hidup
6
Saran Pendapat Tanggapan Interaktif
62
APA YANG TELAH DILAKUKAN ?....
1. Clustering daftar usaha dan/atau Kegiatan yang masuk kategori risiko menengah rendah;
2. Mempersiapkan kesiapan sistim informasi Amdalnet sebagai backbone system informasi
proses Persetujuan Lingkungan;
3. Mempersiapkan SOP standar untuk pengelolaan dan pemantauan dampak tiap tahapan
Kegiatan bagi kegiatan dengan kategori risiko menengah rendah;
4. Mempersiapkan formulir UKL-UPL standar spesifik untuk usaha dan/atau Kegiatan yang
masuk kategori UKL-UPL menengah rendah;
5. Mempersiapkan pertek standar untuk usaha dan/atau Kegiatan yang wajib dilengkapi
dengan pertek standar;
6. Penerbitan SE MenLHK Nomor 02/2021, untuk panduan pelaksanaan transisi/peralihan;
7. Penyusunan beberapa PermenLHK;
63
HASIL YANG DIPEROLEH....
Sampai dengan bulan Juli 2021, telah dihasilkan antara lain:
1. Disusun 72 SOP (Standar Operasional Prosedur) Pengelolaan dan
Pemantauan untuk UKL UPL Menengah Rendah
2. Tersusun 11 Kluster untuk Formulir UKL UPL Standar Spesifik
kategori Menengah Rendah
3. Disusun Persetujuan Teknis untuk UKL UPL Menengah Rendah
yaitu:
a) 8 Pertek Pengendalian Pencemaran Air;
b) 6 Pertek Pengendalian Pencemaran Laut;
c) 12 Rincian Teknis TPS LB3;
d) 1 Pertek pengendalian Pencemaran Udara.
3
01302, 01191, 01192, 01199, 01283, 01285, 01286
03211, 03212, 03213, 03221, 03222, 03223, 03225, 03226, 03227, 03229, 03214, 03215, 03216,
03217, 03219,
Perbenihan dan Budi Daya Pertanian
7
95210, 95220, 95240, 22193, 22194, 23124, 23911, 23919, 23931, 23932, 23933, 23939, 23961, Industri berbasis lahan dengan pembangunan sarana prasarana
15201, 15202, 15203, 15209, 33151 (Perakitan dan sejenisnya) sawit/CPO yng menghasilkan berbagai produk turunan)
19100, 19213, 19291, 19292,20111, 20112, 20113, 20114, 20122, 20123, 20124, 20125, 20126,
20127, 20129, 20131, 20211, 20212, 20213, 20214, 20221, 20222, 20223, 20224, 20232, 20233,
8. Kegiatan pengerukan/ dredging
20234, 20291, 20293, 20295, 20296, 20299, 21012, 21013, 21015, 21021, 21022, 21023, 22112,
8
24202, 24203, 24205, 24310, 24320, 25120, 25130, 25910, 25931, 25994, 18113, 13921, 13922,
13923, 13925, 13929, 13930, 14302, 14303, 15122, 56305, 20231, 32112, 32113, 32114, 32115,
32119, 32120,37021, 37022, 38301,
Industri berbasis produksi dengan pembangunan sarana dan
prasarana (bahan baku --> proses ---> produk, semisal industri
sawit/CPO yng menghasilkan berbagai produk turunan)
9. Penyiapan lahan untuk kegiatan sektor transportasi
9
10
42914
43120
Kegiatan pengerukan/ dredging
Contoh:
SOP A.1.1 Perubahan persepsi
masyarakat akibat sosialisasi
CONTOH RINCIAN TEKNIS TPS LB3
KEGIATAN WAJIB UKL-UPL MENENGAH RENDAH
Contoh:
Rincian Teknis TPS LB3 untuk
UKL UPL Menengah Rendah
Contoh:
CONTOH PERSETUJUAN TEKNIS Persetujuan Teknis
KEGIATAN WAJIB UKL-UPL MENENGAH RENDAH Pembuangan Air Limbah ke
Badan Air Permukaan
CONTOH FORMULIR
UKL-UPL STANDAR SPESIFIK
Contoh:
Formulir UKL-UPL Standar Spesifik
untuk Kegiatan SPBU Mini
PENERBITAN SE MENLHK
Tentang
Pengaturan Peralihan
Pelaksanaan Peraturan
Pemerintah Nomor 5
Tahun 2021, Peraturan
Pemerintah Nomor 22
Tahun 2021, dan
Peraturan Pemerintah
Nomor 23 Tahun 2021
Terima kasih
Untuk informasi lebih lanjut, dapat menghubungi: