PEMERINTAH KOTA YOGYAKARTA

DINAS KESEHATAN
PUSKESMAS UMBULHARJO II
Jl. Hibrida No. 194 Miliran, Muja-Muju Yogyakarta Kode Pos : 55165 Telp. (0274)554793
EMAIL :puskuh2@jogjakota.go.id
HOT LINE SMS : 08122780001 HOT LINE EMAIL : upik@jogjakota.go.id
WEBSITE :www.jogjakota.go.id

KERANGKA ACUAN KEGIATAN

IDENTIFIKASI KEBUTUHAN MASYARAKAT
TERHADAP UPAYA/PELAYANAN PUSKESMAS

A. Pendahuluan
Undang Undang Dasar Tahun 1945 Pasal 28 dan Pasal 34 menyatakan
negara menjamin setiap warga negara mendapatkan hidup sejahtera, tempat
tinggal, kesehatan dan pelayanan kesehatan yang ada di Indonesia. Oleh sebab
itu puskesmas diharapkan mampu menjadi garda terdepan dari pelayanan
pemerintah yang ada ditengah-tengah masyarakat. Sebagaimana Visi
Puskesmas Umbulharjo 2 yaitu sebagai pendukung dan penggerak terwujudnya
masyarakat sehat dan mandiri.
Puskesmas merupakan fasilitas pelayanan kesehatan yang juga membina
peran serta masyarakat disamping memberikan pelayanan secara menyeluruh
dan terpadu kepada masyarakat di wilayah kerjanya dalam bentuk kegiatan
pokok. Puskesmas mempunyai wewenang dan tanggung jawab atas
pemeliharaan kesehatan masyarakat dalam wilayah kerjanya.
Kegiatan-kegiatan dalam setiap program Puskesmas disusun oleh Kepala
Puskesmas dan penanggung jawab program tidak hanya mengacu pedoman
atau acuan yang sudah ditetapkan oleh Kementrian Kesehatan, Dinas
Kesehatan Provinsi, maupun Dinas Kesehatan Kota tapi juga perlu
memperhatikan kebutuhan dan harapan masyarakat terutama sasaran program.
Kebutuhan dan harapan masyarakat maupun sasaran program dapat
diidentifikasi melalui survey, kotak saran, maupun temu muka dengan tokoh
masyarakat. Komunikasi perlu dilakukan untuk menyampaikan inforamsi tentang
program kepada masyarakat, kelompok masyarakat maupun individu yang
menjadi sasaran program.
B. Latar belakang
Kebutuhan masyarakat akan program kesehatan yang baik cenderung
mengalami perubahan seiring dengan perubahan pola hidup dan kejadian
penyakit. Seiring dengan perbaikan derajat kesehatan dan lingkungan, telah
terjadi pergeseran penyebab kesakitan terbesar di banyak daerah dari penyakit
infeksi menjadi penyakit degeneratif. Perubahan permintaan tersebut memiliki
dampak yang cukup besar terhadap manajemen Puskesmas.
Puskesmas harus memiliki suatu mekanisme untuk memantau permintaan
masyarakat secara teratur karena perubahan permintaan masyarakat akan
berdampak terhadap pelayanan yang diberikan oleh Puskesmas. Puskesmas
harus tanggap terhadap perubahan lingkungan yang cepat dan terbuka terhadap
perubahan kebutuhan dan harapan masyarakat.
Identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program UKM
sangat diperlukan untuk mengetahui kebutuhan dan harapan masyarakat
terhadap program UKM, sehingga tujuan dari program UKM dapat tercapai tepat
sasaran. Identifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat yang dilaksanakan
oleh tim Puskesmas Umbulharjo II, sebagai wujud Misi Puskesmas untuk
mengembangkan kerja sama dengan unsur-unsur terkait di bidang kesehatan.

C. Tujuan
1. Tujuan Umum
Mengetahui/mengidentifikasi kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap
program UKM Puskesmas Umbulharjo II Kota Yogyakarta.
2. Tujuan Khusus
a. Mendefinisikan kebutuhan dan harapan masyarakat terhadap program
Puskesmas yaitu Perkesmas, 5 (lima) program essensial Upaya Kesehatan
Masyarakat dan program pengembangan.
b. Mendapatkan informasi kegiatan yang paling dibutuhkan oleh masyarakat.
c. Mengetahui kesesuaian kegiataan yang dilakukan dengan kebutuhan dan
harapan masyarakat.
d. Mendapatkan masukan tentang kegiatan yang dibutuhkan masyarakat, tapi
belum ada dalam rencana kegiatan.
e. Membuat rencana tindak lanjut hasil pembahasan kebutuhan dan harapan
masyarakat.
D. Kegiatan pokok dan rincian kegiatan
1. Pengumpulan informasi melalui survei
a. Tim survei menyiapkan kuesioner (selama pandemic berupa google
form)
b. Tim survei menentukan jumlah responden dengan menggunakan
kalkulator sample size.
c. Tim survei meminta umpan balik mayarakat terhadap kuesioner yang
telah disusun oleh tim.
d. Tim survei melakukan perbaikan kuesioner berdasarkan hasil umpan
balik yang diterima.
e. Tim survei menentukan waktu survei.
f. Tim survei melakukan analisis hasil survei dan melaporkan kepada
penanggungjawab UKM.
g. Penanggungjawab UKM dan pelaksana program membahas hasil
survey tentang harapan program puskesmas.
h. Penanggungjawab UKM dan pelaksana program menentukan
permasalahan program yang ditemukan dan menetapkan prioritas
masalah
i. Penanggungjawab UKM melaporkan hasil analisis survei kepada Kepala
Puskesmas.
j. Kepala Puskesmas memberikan umpan balik atas laporan
penanggungjawab UKM Pelaksana program dan penanggung jawab
program melakukan analisis hasil survei
k. Penanggung jawab dan pelaksana program merangkum hasil dari survei
dan dimasukkan dalam rencana usulan kegiatan (RUK) tahun
berikutnya.
2. Pengumpulan informasi melalui Musyawarah Masyarakat Desa
a. Petugas menjelaskan maksud dan tujuan pertemuan
b. Petugas mendampingi masyarakat untuk:
1) Mengidentifikasi permasalahan kesehatan di masyarakat.
2) Mengidentifikasi potensi masyarakat.
3) Membahas dan melengkapi urutan prioritas masalah.
4) Membahas dan melengkapi potensi penyelesaian masalah.
5) Merumuskan cara penanggulangan masalah sesuai potensi.
 6) Menetapkan rencana kegiatan penanggulangan masalah.
c. Petugas mencatat hasil musyawarah dan melaporkan ke penanggung
jawab program dan penanggung jawab program UKM.
d. Pelaksana program dan penanggung jawab program melakukan analisis
hasil musyawarah desa.
e. Pelaksana program dan penanggung jawab program menentukan
permasalahan program yang ditemukan dan menetapkan prioritas
masalah.
f. Pelaksana program dan penanggung jawab program membuat rencana
tindak lanjut.
g. Penanggung jawab dan pelaksana program merangkum hasil dari
survey dan dimasukkan dalam rencana usulan kegiatan (RUK) tahun
berikutnya.
3. Identifikasi kebutuhan masyarakat melalui Survei Kepuasan pelanggan dan
Akses Pelayanan.
4. Identifikasi kebutuhan masyarakat melalui hasil survey pendataan Program
Indonesia Sehat Pendekatan Keluarga (PIS-PK).
5. Identifikasi kebutuhan masyarakat melalui hasil evaluasi capaian Standar
Pelayanan Minimal (SPM) bidang Kesehatan.

E. Cara melaksanakan kegiatan

1. Pembentukan tim survei
2. Penyusunan angket untuk survei
3. Penghitungan sampel survei dengan kalkulator sampel
4. Pembagian angket survei
5. Musyawarah Masyarakat Desa (MMD)
6. Pengelolaan Kotak Saran dan umpan baliknya
7. Monev hasil pendataan PIS-PK
8. Monev hasil capaian indicator SPM

F. Sasaran
Sasaran dan kegiatan ini adalah masyarakat wilayah Puskesmas Umbulharjo
II Kota Yogyakarta yang menjadi sasaran program.
G. Jadwal pelaksanaan kegiatan
Kegiatan dilaksanakan dengan matrik kegiatan sebagai berikut:
No Kegiatan 2022
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des

1 Identifikasi X
kebutuhan
masyarakat melalui
Survei Mawas Diri
(SMD)
2 Identifikasi X
kebutuhan
masyarakat melalui
Musyawarah
Masyarakat Desa
(MMD)
3 Identifikasi X X
kebutuhan
masyarakat melalui
Survei Kepuasan
Pelanggan
4 Identifikasi X X
kebutuhan
masyarakat melalui
Survei Akses
Pelayanan
5 Identifikasi X X X X X X X X X X X X
kebutuhan
masyarakat melalui
kotak saran
6 Monev hasil X
intervensi hasil
 PISPK
7 Monev hasil X X X X
capaian indicator
SPM

H. Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan dan Pelaporan

Setelah data terkumpul dilakukan analisis data untuk menentukan kebutuhan
dan harapan masyarakat. Hasil identifikasi dan analisis data kebutuhan dan
harapan masyarakat disampaikan kepada karyawan Puskesmas Umbulharjo II
untuk ditindak lanjuti.

I. Pencatatan, Pelaporan dan Evaluasi Kegiatan

Dokumentasi yang diperlukan dalam kegiatan ini adalah hasil pengumpulan
informasi dari Musyawarah Masyarakat Desa, Survei Identikasi Kebutuhan dan
Harapan Masyarakat, Survei Kepuasan Pelanggan, Survei Akses Pelayanan,
kotak saran dan pertemuan dengan lintas program, lintas sektor serta tokoh
masyarakat. Pelaporan kegiatan ini dilakukan ketika telah selesai melakukan
kegiatan. Laporan dibuat oleh tim kemudian disampaikan kepada seluruh
karyawan Puskesmas Umbulharjo II. Evaluasi dilakukan dengan cara mengisi
chek list dan dilakukan setelah selesai kegiatan.

Yogyakarta, Januari 2022

Mengetahui,
Kepala Puskesmas Penanggung Jawab UKM

dr. Evy Amurwani Wulandari dr. Dyah Cahyani Susilo

NIP 19750202 201001 2 007 NIP. 19920210 201903 2 007