PERKEMBANGAN KETENAGAKERJAAN

Berita Resmi Statistik No. 30/11/6471/Th. XVI, 22 November 2021

KOTA BALIKPAPAN

Tingkat Pengangguran dan Ketenagakerjaan di Kota Balikpapan

Tahun 2021
✓ Jumlah angkatan kerja di Kota Balikpapan pada
Agustus 2021 mencapai 320.117 orang,
meningkat sebanyak 9.948 orang dibanding
angkatan kerja Agustus 2020 sebesar 310.169
orang.
✓ Jumlah penduduk yang bekerja di Balikpapan
pada Agustus 2021 mencapai 291.504 orang,
meningkat sebanyak 9.246 orang dibanding
keadaan pada Agustus 2020 sebanyak 282.258
orang.
✓ Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) di Kota
Balikpapan Agustus 2021 mencapai 8,94
persen (28.613 orang) mengalami penurunan
dibanding TPT Agustus 2020 yakni sebesar 9,00
persen (27.911 orang).
✓ Pada bulan Agustus 2021, penduduk di Kota
Balikpapan yang bekerja pada Sektor A-
Sumber ilustrasi: pexels.com
Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan sebesar
4,69 persen. Berikutnya adalah Sektor B-
Pertambangan dan Penggalian; Industri
Pengolahan, Listrik, Gas, dan Air Minum; dan
Konstruksi sebesar 19,80 persen. Sektor S-Jasa
sebesar 75,50 persen.
1. Angkatan Kerja, Penduduk yang Bekerja, dan Pengangguran

Jumlah penduduk Kota Balikpapan Tahun 2021 diperkirakan mencapai 641.817 jiwa.
Dari jumlah tersebut, jumlah penduduk usia kerja usia 15 tahun ke atas mencapai 77,58 persen
atau sebanyak 497.940 orang. Dalam konsep BPS, penduduk usia kerja dibedakan menjadi dua
kelompok, yakni angkatan kerja (320.117 orang) dan bukan angkatan kerja (177.823 orang).
Pengertian Angkatan Kerja adalah penduduk yang aktif secara ekonomi, yaitu mereka yang
bekerja dan mencari pekerjaan/pengangguran. Sementara itu, definisi kelompok Bukan
Angkatan Kerja adalah penduduk usia kerja yang melakukan kegiatan sekolah, mengurus
rumah tangga, dan lainnya.
Persentase penduduk usia 15 tahun ke atas yang tergolong angkatan kerja disebut
dengan Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK). Berdasarkan data pada Tabel 1, TPAK Kota
Balikpapan tahun 2021 sebesar 64,29 persen, lebih tinggi dibandingkan tahun 2020 yang
mencapai 62,90 persen atau naik sebesar 1,39 persen. Adapun Tingkat Pengangguran Terbuka
(TPT) mencapai 8,94 persen, menurun sebesar 0,06 persen dibandingkan tahun 2020 (9,00
persen). Tren penurunan kasus Covid-19 yang diikuti kebijakan pelonggaran aktifitas
masyarakat serta capaian program vaksinasi yang semakin meningkat, sedikit banyak telah
mengembalikan gairah ekonomi yang pada gilirannya memunculkan sentimen positif pada
penyerapan tenaga kerja di Kota Balikpapan. Dari angka TPT tersebut, dapat diartikan bahwa
di dalam 100 orang angkatan kerja, terdapat 8-9 orang yang berstatus pengangguran.

Tabel 1. Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Kegiatan Utama di Kota Balikpapan,
2019-2021

Perubahan
Jenis Kegiatan 2019 % 2020 % 2021 %
2020-2021
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
1. Penduduk Berumur 15
487.909 68,14 493.080 72,65 497.940 77,58 4.860
Tahun Ke Atas

2. Angkatan Kerja 319.288 65,44 310.169 62,90 320.117 64,29 9.948

❖ Bekerja 296.444 92,85 282.258 91,00 291.504 91,06 9.246

❖ Pengangguran
22.844 7,15 27.911 9,00 28.613 8,94 702
Terbuka

3. Bukan Angkatan Kerja 168.621 34,56 182.911 37,10 177.823 35,71 -5.088

Tingkat Partisipasi
65,44 62,90 64,29 1,39
Angkatan Kerja (%)
Tingkat Pengangguran
7,15 9,00 8,94 -0,06
Terbuka (%)

Berdasarkan Tabel 2, angkatan kerja di Kota Balikpapan didominasi oleh penduduk laki-
laki, yaitu sebanyak 198.734 orang. Dari angka tersebut, 180.189 orang memiliki kegiatan utama
bekerja dan sisanya tergolong pengangguran. Sementara itu, penduduk perempuan di Kota
Balikpapan mayoritas tergolong sebagai kelompok bukan angkatan kerja, yaitu sebanyak
123.705 orang.

Tabel 2. Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Jenis Kelamin dan Jenis Kegiatan
Utama di Kota Balikpapan, Agustus 2021

Kegiatan Utama
Jenis Kelamin Bukan
Bekerja % Pengangguran % Angkatan % Total %
Kerja
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

Laki-laki 180.189 71,26 18.545 7,33 54.118 21,40 252.852 100,00

Perempuan 111.315 45,42 10.068 4,11 123.705 50,47 245.088 100,00

Total 291.504 58,54 28.613 5,75 177.823 35,71 497.940 100,00

2 . P e n d u d u k B e k e r j a M e n u r ut L a p a n g a n P e k e r j a a n U t am a

Dari 291.504 orang yang bekerja pada Agustus 2021, 4,69 persen di antaranya
bekerja pada Sektor A-Pertanian, Kehutanan dan Perikanan. Berikutnya adalah Sektor B-
Pertambangan dan Penggalian; Industri Pengolahan, Listrik, Gas, dan Air Minum; dan
Konstruksi sebesar 19,80 persen dan kegiatan di Sektor S-Jasa sebesar 75,50 persen (Tabel 3).
Selama periode 2019-2020, lapangan pekerjaan yang paling banyak dilakukan oleh para pekerja
di Kota Balikpapan adalah pada sektor Jasa (S-Services).

Tabel 3. Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan
Utama di Kota Balikpapan, 2019-2021

Lapangan Pekerjaan 2019 % 2020 % 2021 %

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

Sektor A (Agriculture) 9.966 3,36 11.535 4,09 13.674 4,69

Sektor B (Manufacture) 68.935 23,25 53.473 18,94 57.731 19,80

Sektor S (Services) 217.543 73,38 217.250 76,97 220.099 75,50

Jumlah 296.444 100,00 282.258 100,00 291.504 100,00

Jika ditinjau menurut jenis kelamin (Tabel 4), lapangan pekerjaan yang paling banyak
dilakukan oleh pekerja laki-laki maupun perempuan adalah sektor Jasa, yaitu berturut-turut
sebesar 126.275 orang (70,08 persen) dan 93.824 orang (84,29 persen). Di sisi lain, lapangan
usaha yang paling sedikit pekerjanya adalah kelompok lapangan usaha pertanian, yakni
sebanyak 13.674 orang (4,69 persen).

BRS No. 30/11/6471/Th. XVI, 22 November 2021

3
 Tabel 4. Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan
Utama dan Jenis Kelamin di Kota Balikpapan, Agustus 2021

Lapangan Pekerjaan Utama

Jenis Kelamin Total %
Pertanian % Manufaktur % Jasa %

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

Laki-laki 11.407 6,33 42.507 23,59 126.275 70,08 180.189 100,00

Perempuan 2.267 2,04 15.224 13,68 93.824 84,29 111.315 100,00

Jumlah 13.674 4,69 57.731 19,80 220.099 75,50 291.504 100,00

3 . P e n d u d u k B e k e r j a M e n u r ut S t a t u s P e k e r j a a n U t a m a

Status pekerjaan utama adalah jenis kedudukan seseorang dalam melakukan pekerjaan di
suatu unit usaha/kegiatan yang utama. Penduduk Kota Balikpapan yang bekerja jika ditinjau
dari status pekerjaan utamanya ditunjukkan pada Tabel 5.

Tabel 5. Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan
Utama dan Jenis Kelamin di Kota Balikpapan, Agustus 2021

Jenis Kelamin
Jumlah Jumlah
Status Pekerjaan % %
Perem- 2021 2020
Laki-laki % %
puan
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

Berusaha Sendiri 28.736 15,95 26.738 24,02 55.474 19,03 51.982 18,42

Berusaha dibantu buruh tidak

tetap/pekerja keluarga/tidak 8.522 4,73 13.760 12,36 22.282 7,64 25.071 8,88
dibayar
Berusaha dibantu buruh tetap 8.959 4,97 2.507 2,25 11.466 3,93 11.750 4,16
dan dibayar
Buruh/karyawan/pegawai 117.172 65,03 57.571 51,72 174.743 59,95 166.710 59,06

Pekerja bebas di pertanian 253 0,14 0 0,00 253 0,09 469 0,17

Pekerja bebas di nonpertanian 8.810 4,89 689 0,62 9.499 3,26 8.203 2,91

Pekerja keluarga/tidak dibayar 7.737 4,29 10.050 9,03 17.787 6,10 18.073 6,40

Total 180.189 100,00 111.315 100,00 291.504 100,00 282.258 100,00

Dari sebanyak 291.504 orang yang bekerja pada Agustus 2021, status pekerjaan utama
yang terbanyak adalah sebagai buruh/karyawan yaitu sebanyak 174.743 orang (59,95 persen),
diikuti berusaha sendiri sebanyak 55.474 orang (19,03 persen), berusaha dibantu buruh tidak
tetap/tidak dibayar sebanyak 22.282 orang (7,64 persen), jumlah pekerja keluarga/tidak
dibayar sebanyak 17.787 orang (6,10 persen) dan berusaha dibantu buruh tetap/dibayar
sebanyak 11.466 (3,93 persen). Jumlah pekerja paling sedikit terdapat pada kelompok pekerja
bebas di pertanian dan nonpertanian sebanyak 9.752 orang (3,35 persen).

4 . P e n d u d u k B e k e r j a M e n u r ut P e n d i di k a n

Pada Agustus 2021, penduduk yang bekerja dengan jenjang pendidikan SD ke bawah
sebanyak 50.778 orang atau sebesar 17,42 persen. Penduduk yang bekerja dengan pendidikan
SMP sebanyak 37.657 orang (12,92 persen). Selanjutnya, penduduk yang bekerja dengan
pendidikan SMA dan SMK mencapai 140.572 orang (48,22 persen) serta penduduk yang bekerja
dengan pendidikan tinggi (Diploma ke atas) sebanyak 62.497 orang (21,44 persen).

Tabel 6. Penduduk Angkatan Kerja Menurut Pendidikan dan Jenis Kegiatan di Kota
Balikpapan, Agustus 2021

Tingkat Jumlah Jumlah

Bekerja % Pengangguran % % %
Pendidikan 2021 2020
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)
Tidak tamat SD
50.778 17,42 4.379 15,30 55.157 17,23 50.254 16,20
dan sd. Lulus SD

SLTP/sederajat 37.657 12,92 1.756 6,14 39.413 12,31 42.878 13,82

SMA
69.337 23,79 7.641 26,70 76.978 24,05 74.404 23,99
Umum/sederajat

SMK/sederajat 71.235 24,44 10.318 36,06 81.553 25,48 77.182 24,88

Diploma I/II/III 14.538 4,99 1.361 4,76 15.899 4,97 18.624 6,00

Universitas 47.959 16,45 3.158 11,04 51.117 15,97 46.827 15,10

Total 291.504 100,00 28.613 100,00 320.117 100,00 310.169 100,00

Di samping itu, jumlah pengangguran dengan tingkat pendidikan SD ke bawah sebanyak

4.379 orang (15,30 persen) dan tingkat pendidikan SMP sebanyak 1.756 orang (6,14 persen).
Selanjutnya, jumlah pengangguran dengan pendidikan SMA dan SMK mencapai 17.959 orang
(62,77 persen). Kelompok pengangguran dengan tingkat pendidikan tinggi (Diploma ke atas)
mencapai 4.519 orang atau 15,79 persen.

BRS No. 30/11/6471/Th. XVI, 22 November 2021

5