Adoc - Pub Status Lingkungan Hidup Daerah Provinsi Sumatera U

BUKU LAPORAN
STATUS LINGKUNGAN HIDUP DAERAH

PROVINSI SUMATERA UTARA
TAHUN 2015
PEMERINTAH PROVINSI SUMATERA

UTARA
Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 1

LAPORAN
STATUS LINGKUNGAN HIDUP DAERAH
TAHUN 2015
PEMBINA
KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP
(Dr. Ir. Hj. Hidayati, M.Si)
PENGARAH
SEKRETARIS BADAN LINGKUNGAN HIDUP
(Siti Bayu Nasution, SIP, M.Si)
PENANGGUNG JAWAB
KASUBBAG PROGRAM BADAN LINGKUNGAN HIDUP
(Indra Bangsawan Harahap, SP.MH)
PENYUSUN
Farakh Yolanda Kailola, ST, Roika Rauli Manurung, SST
Irna Karina Kaban,SE
BADAN LINGKUNGAN HIDUP PROVINSI SUMATERA UTARA

Jl. T. Daud No. 5 Medan
Telp : (061) 4537050, 4535279
Fax : (061) 4537050
E-mail : blh@sumutprov.go.id
Web : http://blh.sumutprov.go.id

KATA PENGANTAR
Fenomena alam dan kondisi lingkungan hidup yang

semakin cepat berubah, kita sebagai pelaku dan objek
pembangunan dituntut dan diharapkan untuk mampu
bertindak secara arif dan bijaksana di dalam melindungi
dan mengelola sumber daya alam agar keberlanjutan
pembangunan dapat terus dirasakan oleh generasi
mendatang.
Terkait hal ini, pembangunan yang memanfaatkan sumber
daya alam harus terencana secara baik dan benar serta
berbasis kepada data dan informasi yang akuntabel, dan
terpercaya.
Meninjau pentingnya data dan informasi kondisi status lingkungan hidup,
informasi yang dihimpun oleh Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara
telah dituangkan dalam bentuk buku yaitu Buku Data dan Buku Laporan Status
Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015. Buku ini
sangat penting untuk mendukung kemajuan dan keberlanjutan pembangunan di
Provinsi Sumatera Utara.
Seiring dengan hal tersebut, saya menyambut baik atas buku Laporan Status
Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) Provinsi Sumatera Utara tahun 2015 sebagai hasil
kerja yang memberikan manfaat luas dalam rangka penyediaan data dan informasi
bagi perencanaan pembangunan nasional dan Sumatera Utara khususnya.
Akhir kata, kepada Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara untuk
terus melakukan upaya peningkatan informasi tentang Status Lingkungan Hidup
Daerah Provinsi Sumatera Utara.
Medan, April 2016

GUBERNUR SUMATERA UTARA
Ir. H. TENGKU ERRY NURADI, M. Si

DAFTAR ISI
Kata Pengantar …………………………………………………..…………………………………………………………………………….. i

Daftar Isi ….………………………………………………………….…………………………………………………………………………….. ii
Daftar Tabel………………………………………………………….……………………………………………………………………………. vi
Daftar Grafik ……………………………………………………………………………………………………………………………………… vii
Daftar Gambar……………………………………………………….……………………………………………………………………………. ix
Daftar Lampiran ……………………………………………………………………………………………………………………………….. x
BAB I PENDAHULUAN ………………………………………………………………………………………………………….. 1

1.1. Latar Belakang ……….…………………………………….…………………………………………………………………………. 1
1.2. Tujuan dan Sasaran ……………………………………………….……………………………………………………………….. 2
1.3. Isu Prioritas Lingkungan……………………………………………………..…………………………………………………… 3
1.4. Analisis Isu, Tekanan dan Respon …………………………………………………………………………………………… 5
1.5. Arahan Program Pembangunan Bidang Lingkungan Hidup …………………………………………………… 12
1.5.1 Arahan Program Badan Lingkungan Hidup Provinsi S.U…………………………………………………… 13
BAB II KONDISI LINGKUNGAN HIDUP DAN KECENDERUNGANNYA ............................................................. 1

2.1. LAHAN DAN HUTAN ……………………………………………………..……………………………………………………………. 1
2.1.1. Analisis Kualitas Lahan/Tanah, Tutupan Lahan, Luas Kawasan Lindung,
dan Luas Lahan Kritis dan Kecendrungannya …………………………..………………………………. 2
2.2. KEANEKARAGAMAN HAYATI …………..…………………………………….…………………………………………………… 10
2.2.1. Spesies Flora dan Fauna yang diketahui dan dilindungi …………………………………………… 10
2.2.2. Kawasan Konservasi …………………………………………….…………………………………………………… 15
2.3. AIR…….. ………………………………………………………………………………………………………….………………………… 16
2.3.1. Inventarisasi Sungai………………………………………..………………………………………………………… 16
2.3.2. Inventarisasi Danau/Waduk/Situ/Embung ………………………………………………………………. 19
2.3.3. Kualitas Air Sungai ………………………………………………..…………………………………………………… 19
2.4. UDARA,,,,,,,,,,,,,……………………………………….…………………………………………………………………………………….. 27

2.4.1. Informasi Kualitas Udara Ambien………………………………………..……………………………………… 27
2.5. LAUT, PESISIR DAN PANTAI ………………………………………………..…………………………………………………… 28
2.5.1. Informasi kualitas air laut ……………………………………….………………………………………………… 28
2.5.2. Luas Tutupan dan Kondisi Terumbu Karang……………………………………….…………………….. 28
2.5.3. Luas dan Kerusakan Padang Lamun……………………………………………………….………………….. 29
2.5.4. Luas dan Kerapatan Hutan Mangrove ……………………………………………………………………….. 29
2.6. IKLIM…,…..……………………………………………………………………………………….………………………………………… 30
2.6.1. Analisis Curah Hujan Rata-Rata Bulanan dan Kecendrungannya …………………………….. 32
2.6.2. Analisis Suhu dan Kecendrungannya ………………………………………….…………………………….. 36
2.7. BENCANA ALAM ……………………………………………………………..…………………………………………………………. 41
2.7.1. Informasi Luas Bencana, Korban Jiwa dan Perkiraan Kerugian Akibat Banjir,
Ananlisis dan Kecendrungannya ……………………………………………………………………………...… 41
2.7.2. Informasi Bencana Kekeringan, Analisis dan Kecendrungannnya …………………………….. 42
2.7.3. Informasi Bencana Tanah Longsor, Korban, Kerugian, Analisis & Kecenderungannya 43
2.7.4. Informasi Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan, Luas dan Kerugian
Analisis dan Kecendrungannya ……………………………………………………………………….…………. 44
2.7.6. Informasi Bencana Iklim …………………………………………………………………………………………… 46
BAB III TEKANAN TERHADAP LINGKUNGAN ………………………………………….……………………………… 1

3.1. KEPENDUDUKAN………………………………………………………………………….………………………………………………. 2
3.1.1. Informasi Jumlah, Pertumbuhan, dan Kepadatan Penduduk, serta pola migrasi
Analisis dan Kecenderungannya ………………………………………………………………………………. 2
3.1.2. Informasi Jumlah Penduduk berdasarkan Jenis Kelamin, Kelompok Umur dan
Status Pendidikan, Analisis dan Kecenderungannya………………………………….………………. 3
3.2. Permukiman………………………………………………..……………………………………………………………………………... 3
3.2.1. Jumlah Rumah Tangga Yang Bertempat Tinggal di Lokasi Permukiman Mewah,
, Menengah Sederhana, Kumuh, Bantaran Sungai dan Di Lokasi Pasang Surut………… 3
3.2.2. Jumlah Rumah Tangga Menurut Sumber Air Untuk Minum, Tempat Pembuangan
Samapah Dan Tempat Buang Air Besar ……………………………………………………..……………… 5
3.3. KESEHATAN …………………………………………………..………………………………………………………………………….. 8
3.3.1. Usia Harapan Hidup, Angka Kelahiran, Angka Kematian, dan Pola Penyakit

Yang Banyak Diderita ……………………………………………………………………………………..………….. 8
3.4. PERTANIAN ……………………………………………………………..………………………………………………………………… 10
3.4.1. Kebutuhan Air dan Penggunaan Pupuk Untuk Lahan Sawah, Lahan Pertanian
Tanaman Pangan Dan Perkebunan ……………………………………………………………………………. 10
3.4.2. Informasi Perubahan Lahan Pertanian Menjadi Lahan Non Pertanian Dan Informasi
Beban Limbah Padat Dari Kegiatan Pertanian, Analisis Dan Kecenderungannya…… 12
3.5. INDUSTRI…………………………………………………………………………………………………………………………………… 13
3.5.1. Informasi jumlah industri yang berpotensi mencemari sumber air, tingkat
ketaatan terhadap baku mutu dan jumlah beban limbah cairnya,
Analisis, Kecendrungannya………………………………………………………………………………………… 13
3.5.2 Penilaian Proper ……………..…………………………………………………………………………………………. 15
3.6. PERTAMBANGAN ……………………………………………………..…………………………………………………………….. 15
3.6.1. Informasi Produksi dan Luas Areal Konsesi Pertambangan yang Perizinan dan atau
Pengawasannya merupakan Kewenangan Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota,
Analisis dan Kecendrungannya ……………………………………….………………………………………. 15
3.7. ENERGI ……………………………………………………………………………………..……………………………………………….. 17
3.7.1. Informasi Perkiraan Konsumsi Energi untuk Kegiatan Transportasi, Industri,
dan Rumah Tangga, Analisis dan Kecendrungannya ………………………………………….......... 17
3.7.2. Perkiraan Emisi CO2 dari Sektor Energi……………………………………………….……………………… 18
3.8. TRANSPORTASI ………………………………………………………………………..………………………………………………… 21
3.8.1. Informasi Panjang Jalan, kondisi, dan kepadatan lalulintas dan jumlah limbah padat
dan cair yang bersumber dari Pelabuhan, Analisis dan Kecendrungannya ……..…….. 21
3.9. PARIWISATA …………………………………………………………….………………………………………………………………. 23
3.9.1. Informasi lokasi-lokasi wisata dan jumlah pengunjung Analisis & Kecendrungannya 23
3.9.2. Informasi jumlah hotel/penginapan, Analisis dan Kecendrungannya …………………….. 26
BAB IV UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN ……………………………………………..……………………….. 1

4.1. REHABILITASI LINGKUNGAN…………………………………………………….……………………………………………… 1
4.1.1. Rencana dan Realisasi Kegiatan Reboisasi, Penghijauan dan Kegiatan Fisik
Lainnya yang Terkait Dengan Perbaikan Kondisi Lingkungan …………………..………………. 1
4.2. PENGAWASAN AMDAL ……………………………………………………………………………………………………………… 3

4.2.1. Rekomendasi AMDAL yang Diberikan dan Hasil Pengawasan Pelaksanaan UKL/UPL 3
4.3. PENEGAKAN HUKUM ……………………………………………….………………………………………………………………… 5
4.3.1. Informasi masalah lingkungan yang diadukan masyarakat dan tindak lanjutnya ….. 5
4.4. PERAN SERTA MASYARAKAT …………………………………………………….………………………………………………. 6
4.4.1. Informasi Upaya Perbaikan Lingkungan yang dilakukan oleh Masyarakat………………. 6
4.4.2 Penghargaan …………………….………………………………………………………………………………………. 7
4.4.3 Kegiatan Penyuluhan, Pelatihan, Workshop Seminar Lingkungan …………………………… 8
4.5. KELEMBAGAAN…………………………………………………………………………………………………………………………….. 8
4.5.1. Informasi produk hukum yang dihasilkan oleh pemerintah daerah yang berkaitan
dengan pengelolaan lingkungan hidup, anggaran pengelolaan lingkungan hidup dan
upaya untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia …………….. 8
4.6. Anggaran Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara ………………………………………….…. 9
4.7. Jumlah Personil Institusi Lingkungan Menurut Tingkat Pendidikan ……………………………………. 10
4.8. Jumlah Jabatan Fungsional Lingkungan, PPNS, dan PPLHD…………………………………………………… 11

DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1 Perbandingan Luas Kawasan Hutan menurut SK 44/MENHUT-II/2005 dengan SK 579/MENHUT –

II/2014……………………….……………………….……………………….……………………….………………………. …………… 4
Tabel 2. 2 Inventarisasi Danau/Waduk/Situ/Embung Sumut Tahun 2015 ……………………………….……………… 19
Tabel 2. 3 Status Mutu Air Sungai Batahan …………………………………………………………………..... 20
Tabel 2. 4 Perbandingan Kualitas Air Hujan dan Baku Mutu…………………………………………………………………………….. 23
Tabel 2. 5 Hasil Analisis Parameter NO2-N Air Sumur ………………….………………….………………….…………………… 25
Tabel 2. 6 Hasil Analisis Parameter NO2 –N Air Sumur ……………………….…………………………………… 26
Tabel 2. 7 Luas Tutupan dan Kondisi Terumbu Karang Tahun 2015 ……………………….…………………………………… 29
Tabel 2. 8 Klasifikasi Iklim menurut Oldeman ……………………….…………………………………… 31
Tabel 2. 9 Perbandingan Bencana Banjir, Korban, dan Kerugian Tahun 2015…………………………………………. 42
Tabel 2. 10 Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan, luas dan Kerugian Tahun 2015 ………………………………… 45
Tabel 3. 1 Perhitungan Emisi CO2 dari Sektor Energi………………………………………………………………………..………. 20
Tabel 3. 2 Jumlah Limbah Padat Dari Sektor Transportasi…………………………………………………………….…………… 23
Tabel 4. 1 Penghargaan yang Diterima Tahun 2013 dan 2014.. …………… …………… …………… …………… …………… 8
Tabel 4. 2 Produk Hukum Bidang Pengelola Lingkungan………………………………………….………………………………… 9
Tabel 4. 3 Anggaran Pengelolaan Lingkungan Hidup Tahun 2014,2015………… ………………….………………….. 10
Tabel 4. 4 Jumlah Personil institusi Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013 dan 2014.. 11
Tabel 4. 5 Jumlah Jabatan Fungsional Lingkungan, PPNS dan PPLHD Tahun 2014 dan 2015 …………………. 12

DAFTAR GRAFIK
Grafik 2. 1. Luas Tutupan Lahan dan Hutan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014…………………… 2
Grafik 2. 2. Data Olahan Tutupan Lahan Bervegetasi & Tidak Bervegetasi Tahun 2014…………… 8
Grafik 2. 3. Kawasan Hutan Tetap Berdasarkan SK Menhut No.579/Menhut II Tahun 2014……… 8
Grafik 2. 4. Perbandingan Luas Kawasan Lahan Kritis TA 2013 & 2014……………………………………… 9
Grafik 2. 5. Titik Sampling Air Tanah dibeberapa lokasi di Sumatera Utara ………………………… . 24
Grafik 2. 6. Perbandingan Air Tanah dengan Permenkes RI No.492 Tahun 2010 ....…………………………… 25
Grafik 2. 7. TDS Sungai Asahan Tahun 2014 …………………………………………….........……………………………… 32
Grafik 2. 8. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Sampali……………………………………………………………… 32

Grafik 2. 9. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Polonia……………………………….........……………………… 32
Grafik 2. 10. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun BBMKG Wilayah I ……………………………………………… 33
Grafik 2. 11. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Tuntungan ………………………………………………………… 33
Grafik 2. 12. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Parapat ………………………………………… 34
Grafik 2. 13. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Aek Godang……………………………………………..………………………… 34
Grafik 2. 14. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Pinang Sori………………………………………………………… 35
Grafik 2. 15. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Binaka …………………………………………………………… 35
Grafik 2. 16. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Belawan ……………………………………....…………………… 36
Grafik 2. 17. Suhu Udara Rata-rata Bulanan di Sumatera Utara …………………………………………………………. 39
Grafik 2. 18. Perbandingan Nilai COD Tahun 2014 ………………………………………………….………………………………. 40
Grafik 2. 19. Analisis Parameter TSS Sungai Wampu Tahun 2014……………………………………………………………… 40
Grafik 2. 20. Nilai DO Sungai Wampu pada Tahun 2014…………………………………………………………………………………… 41
Grafik 2. 21. Perbandingan nilai BOD dari hulu ke hilir tahun 2014……………………………………………………………… 41
Grafik 2. 22 Perbandingan Nilai COD Tahun 2014……………………………………………………………………………………………… 42
Grafik 2. 23 Suhu Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera,
Sisi Pulau Samosir dan Tengah Danau………………………………………………………………………………………………43
Grafik2. 24. Suhu Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan…………………… 44
Grafik 2.25 Kadar TDS Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir Dan Tengah Danau…………………… 45
Grafik 2.26. Kadar TDS Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan…...………………………………………… 45
Grafik 2.27. pH Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir, Dan Tengah
Danau…………………………………………………………………………………………………………………… 46
Grafik 2.28. pH Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan…………………… 47

Grafik 2.29. Kadar BOD Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir,
Dan Tengah Danau…………………………………………………………………………………………………………………………… 48
Grafik 2.30. Kadar BOD Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan………………………… 49
Grafik 2.31. Kadar COD Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir, Dan Tengah Danau… 50
Grafik 2.32. Kadar COD Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan ………………… 50
Grafik 2. 33. Kadar DO Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir,
Dan Tengah Danau………………………………………………………………………………………………………………………… 51
Grafik 2. 34. Kadar DO Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan………………………… 52
Grafik 2.35. Kadar Total Phosphat Air Danau Toba Pada Sisi Pulau Sumatera, Sisi Pulau Samosir,
Dan Tengah Danau…………………………………………………………………………………………………………………………… .53
Grafik 2. 36. Kadar Total Phosphat Air Danau Toba Pada Daerah Dengan Berbagai Jenis Pemanfaatan……… 54
Grafik 3.1 Persentase Sumber Air Minum Provsu Tahun 2015……………………………………………………………… 6
Grafik 3.2 Jenis Penyakit Yang Diderita Tahun 2015……………………………………………………………………………… 9
Grafik 3.3. Persentase Pemakaian Pupuk Untuk Tanaman Perkebunan………………………………………………… 11
Grafik 3.4. Perbandingan Persentase Jumlah Hewan Ternak Menurut Jenis Ternak………………………… 13
Grafik 3.5. Perbandingan Jumlah Jenis Industri/Kegiatan Usaha Menurut Beban
Limbah Cair Tahun 2015………………………………………………………………………………………………………… 14
Grafik 3.6. Jumlah Penyaluran BBM (Kiloliter) ……………………………………………………………………………………… 18

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. 1. Kerangka Alur Pikir Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Badan Lingkungan Hidup ……… 17
Gambar 1.2. Mekanisme Sistem Program /Kegiatan Perlindungan dan Pengelolaan
LH di Sumatera Utara ……………………………………………………………………………..…………….. 18
Gambar 2. 1. Peta Tutupan Lahan Provinsi Sumatera Utara dalam Buku RTRW 2010-2030 ……. 7
Gambar 2. 2. Jenis Tumbuhan yang di awetkan Berdasarkan PP RI No. 7 Tahun 1999 ……………… 14
Gambar 2. 3. Jenis Satwa yang di awetkan Berdasarkan PP RI No. 7 Tahun 1999…………………….. 14
Gambar 2. 4. Ikan Batak …………………………………………………………………………..…………………………………… 16
Gambar 2. 5. Peta DAS di Sumatera Utara ………………………………………………….………………………………. 18
Gambar 2. 6. Peta Iklim Saat Ini di Sumatera Utara Tahun 2014 ……………………………………………….. 31
Gambar 2. 7. Peta Kerentanan Perubahan Iklim Di Sumatera Utara Tahun 2008 …………………….. 38
Gambar 2. 8. Peta Indeks Kerentanan Perubahan Iklim Di Sumatera Utara Tahun 2050 ............ 41
Gambar 2. 9. Peta Rawan Bencana Di Sumatera Utara ……………………………………..……………………….. 80
Gambar 2. 10. Peta Bencana Iklim Provinsi Sumatera Utara ………………………………………………………. 47
Gambar 2. 11. Peta Indeks Bencana Iklim Provinsi Sumatera Utara Tahun 2050 ……………………… 48
Gambar 4.1. Menanam Pohon Di Bantaran Sungai……………………………........…………………………………… 2

DAFTAR LAMPIRAN
1. Peraturan Gubernur Sumatera Utara No. 1 Tahun 2009 tentang Baku Mutu Air Danau Toba di
Sumatera Utara
2. Peraturan Gubernur Sumatera Utara No. 21 Tahun 2006 tentang Penetapan Baku Mutu Air Sungai
dan Segmentasi Sungai di Provinsi Sumatera Utara
3. SK Kepala Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara tentang Tim Penyelenggara Sistem
Informasi Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah (SILHD) Provinsi Sumatera Utara

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Provinsi Sumatera Utara terletak antara 1 0-40 Lintang Utara dan 980-
1000 Bujur Timur, dengan luas wilayah mencapai 71.680,68 km2 atau
3,72% dari luas wilayahRepublik Indonesia. Provinsi Sumatera Utara
memiliki 162 pulau, yaitu 6 pulau di Pantai Timur dan 156 pulau di Pantai
Barat.
Secara administratif Provinsi Sumatera Utara berbatasan dengan
Provinsi Aceh di sebelah Utara, Provinsi Riau dan Sumatera Barat di
sebelah Selatan, Samudera Hindia di sebelah Barat, serta Selat Malaka di
sebelah Timur. Secara geografis provinsi ini berada pada jalur strategis
pelayaran Internasional Selat Malaka yang dekat dengan Singapura,
Malaysia, dan Thailand.
Berdasarkan topografinya, Sumatera Utara dibagi atas 3 (tiga) bagian
yaitu bagian Timur dengan keadaan relatif datar, bagian tengah
bergelombang sampai berbukit dan bagian Barat merupakan dataran
bergelombang. Wilayah Pantai Timur merupakan dataran rendah seluas
24.921,99 km2 atau 34,77% dari luas wilayah Sumatera Utara adalah
daerah yang subur, kelembaban tinggi dengan curah hujan relatif tinggi
pula. Wilayah ini memiliki potensi ekonomi yang tinggi sehingga
cenderung semakin padat karena arus migrasi dari wilayah Pantai Barat
dan dataran tinggi. Banjir juga sering melanda wilayah tersebut akibat
berkurangnya pelestarian hutan, erosi dan pendangkalan sungai. Pada
musim kemarau terjadi pula kekurangan persediaan air disebabkan
kondisi hutan yang kritis.
Wilayah dataran tinggi dan wilayah Pantai Barat seluas 46.758,69
km2 atau 65,23% dari luas wilayah Sumatera Utara, yang sebagian besar
merupakan pegunungan, memiliki variasi dalam tingkat kesuburan tanah,
iklim, topografi dan kontur serta daerah dengan struktur tanah yang labil.

Provinsi Sumatera Utara memiliki potensi sumber daya alam yang
melimpah, mulai dari sector kehutanan, pertanian, peternakan, perikanan,
perkebunan, pertambangan maupun sektor jasa seperti pariwisata,
perdagangan dan industri manufaktur. Pemanfaatan potensi ini secara
langsung maupun tidak langsung memberi tekanan terhadap pelestarian
fungsi lingkungan hidup. Keterbatasan lingkungan dan teknologi
menghadapi tekanan tersebut mengharuskan perlunya pengendalian
sehingga tidak menimbulkan bencana ekologi. Perumusan pengendalian
secara tepat hanya dapat dilakukan jika tersedia data tentang kondisi
lingkungan dan kecenderungnya serta faktor penyebabnya. Dalam kaitan
inilah penyusunan Status Lingkungan Hidup Daerah (SLHD) menjadi
sangat penting, karena menyajikan data tentang perubahan kualitas
lingkungan, penduduk beserta aktifitasnya, tekanan terhadap lingkungan
karena kegiatan sosial dan ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dan
kesejahteraan penduduk, serta upaya-upaya pengendalian yang sudah
dilakukan.
Informasi-informasi tersebut harus disebarluaskan untuk
menumbuhkan kesadaran lingkungan bagi seluruh lapisan masayarakat,
dan pelaku usaha, serta menjadi dasar pertimbangan dalam penentuan
kebijakan pembangungan bagi pemerintah serta juga untuk memenuhi
amanat Undang-undang No. 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan
Informasi Publik.
1.2 Tujuan dan Sasaran

Tujuan penyusunan SLHD Provinsi Sumatera Utara adalah sebagai
berikut :
a. Mengumpulkan data-data yang berhubungan dengan hutan dan lahan,
keanekaragamanhayati, air, udara, laut, pesisir dan pantai, iklim dan
bencana alam, menganalisisnya untuk mengetahui kondisi lingkungan
di Sumatera Utara serta kecenderungannya.
b. Mengumpulkan data-data yang berhubungan dengan kependudukan,
pemukiman, kesehatan, pertanian, industri, pertambangan, energi,

transportasi, pariwisata, dan limbah B3, menganalisisnya untuk
mengetahui sumber dan besaran tekanan terhadap lingkungan.
c. Mengumpulkan data-data yang berkaitan dengan rehabilitasi
lingkungan, AMDAL, penegakan hukum, peran serta masyarkat dan
penegakan hokum serta menganalisisnya untuk mengetahui upaya-
upaya pengelolaan lingkungan yang sudah dilakukan.
d. Untuk mengetahui isu-isu lingkungan utama yang terjadi di Sumatera
Utara, sehingga dapat dirumuskan upaya kebijakan pengelolaannya.
Sedangkan sasaran penyusunan SLHD adalah sebagai berikut :
a. Menjadi salah satu bahan pertimbangan dalam menyusun program dan
kegiatan pembangunan di Sumatera Utara oleh berbagai sektor.
b. Menjadi salah satu bahan utama bagi Badan Lingkungan Hidup
Provinsi Sumatera Utara dalam penyusunan Rencana Strategis Tahun
2014-2015 Bidang Lingkungan Hidup
c. Untuk memenuhi amanat Undang-undang No. 14 Tahun 2008 tentang
Keterbukaan Informasi Publik.
1.3 Isu Prioritas Lingkungan

Berdasarkan analisis data kondisi lingkungan hidup dan
kecenderungannya serta sumber dan besaran tekanan terhadap
lingkungan hidup, dapat disimpulkan bahwa isu prioritas lingkungan hidup
di Sumatera Utara meliputi enam aspek, sebagaimana diuraikan berikut
ini.
1. Lahan, Hutan dan Keanekaragaman Hayati
Isu yang relevan dengan lahan dan hutan al. :
a. Masih ditemuinya lahan kritis yang cukup luas di beberapa daerah
b. Konversi lahan pertanian produktif menjadi kawasan terbangun/non
pertanian
c. Alih fungsi lahan dan/atau pemanfaatan kawasan hutan untuk
kegiatan non kehutanan
d. kepunahan gajah sumatra dan satwa lain di Sumatra Utara
e. kurangnya ruang terbuka hijau di Perkotaan

2. Wilayah pesisir
Isu yang relevan dengan wilayah pesisir yaitu :
a. Degradasi Habitat Wilayah Pesisir (Mangrove, Terumbu Karang dan
Pantai Berpasir)
b. Alih Fungsi Hutan Mangrove menjadi perkebunan kelapa sawit,
Kawasan Industri dan Pemukiman
c. Pencemaran Wilayah Pesisir dan Laut oleh Limbah Industri dan
Rumah Tangga
d. Sedimentasi yang Cukup Tinggi di Wilayah Pesisir Timur Sumatera
Utara
3. Air
Isu yang relevan dengan kualitas air yaitu :
a. Penurunan Kualitas Air Sungai Deli dan Sungai Belawan di Kabupaten
Karo, Deli Serdang, dan Kota Medan
b. Status cemar sedang samapi berat pada beberapa sungai di
Sumatera Utara, yaitu Sungai Deli, Sungai Belawan dan Sungai
Asahan.
c. Penurunan debit sungai
d. Sedimentasi pada beberapa sungai di Sumatera Utara, yaitu Sungai
Asahan dan Sungai Deli.
e. Penurunan kualitas Danau Toba
f. Daya dukung dan daya tampung Danau Toba
4. Perubahan Iklim
Isu yang relevan dengan iklim yaitu :
a. Peningkatan suhu udara
b. Curah hujan yang berfluktuasi

5. Bencana Alam
Isu yang relevan dengan bencana alam yaitu :
a. Banjir yang terjadi di beberapa daerah seperti Kabupaten Mandailing
Natal,
b. Longsor di daerah pegunungan
c. Terjadinya bencana longsor akibat penambangan emas ilegal di
Kabupaten Mandailing Natal
6. Persampahan
Isu yang relevan dengan persampahan yaitu :
a. Belum adanya Perda pengelolaan sampah yang disesuaikan dengan
peraturan yang berlaku.
b. Belum terimplementasinya konsep pengelolaan sampah 3R.
1.4 Analisis Isu, Tekanan dan Respon

1. Lahan dan Hutan
Kebutuhan lahan untuk kegiatan nonpertanian cenderung terus
meningkat seiring dengan peningkatan jumlah penduduk dan
perkembangan struktur perekonomian. Alih fungsi lahan pertanian sulit
dihindari akibat kecenderungan tersebut. Beberapa kasus menunjukkan
jika di suatu lokasi terjadi alih fungsi lahan, maka dalam waktu yang tidak
lama lahan di sekitarnya juga beralih fungsi secara progresif.
Sekitar 100.000 Ha hutan di Sumatera Utara diperkirakan rusak setiap
tahun, sebagian besar akibat kegiatan perambahan ilegal, sisanya karena
pengalihan lahan menjadi areal perkebunan dan pembangunan
infratruktur jalan. Kerusakan terbesar atau sekitar 40% dari total
kerusakan hutan terjadi di berada di Kawasan Pantai Barat yang meliputi
Kabupaten Tapsel, Padang Lawas, Humbang Hasundutan, Pakpat Barat,
hingga Kabupaten Dairi.
Ruang terbuka hijau (RTH) di perkotaan sangat minim, contohnya
Kota Medan saat ini hanya memiliki RTH seluas 22,1 hektar yang tersebar
di 146 taman di seluruh kota. Angka itu tak sebanding dengan luas kota

Medan yang mencapai 26.510 hektar. Kota Medan yang memiliki luas 26
ribu hektar lebih dengan jumlah penduduk 2,01 juta jiwa saat malam hari
dan 2,5 juta jiwa saat siang hari, sedikitnya membutuhkan 4 juta batang
pohon penghijauan.
Secara teoritis, luas total Ruang Terbuka Hijau (RTH) adalah 8 persen
dari 26,5 ribu Ha luas Kota Medan. Namun jumlah batang pohon yang ada
di Kota Medan tidak sesuai dengan kebutuhannya yaitu kebutuhan pohon
minimal yaitu 4 juta batang pohon, dengan pertimbangan setiap dua orang
membutuhkan satu batang pohon rindang dan manusia membutuhkan
oksigen (O2) 0,5 Kg per hari, sementara pohon rimbun hanya bisa
menghasilkan O2 sebanyak 1,2 Kg per hari.Total taman-taman kota yang
dikelola oleh Dinas Pertamanan Kota Medan adalah ±534.963 m² atau
±53,49 Ha.
Isu yang berkaitan dengan keanekaragaman hayati berhubungan
dengan tingginya laju konversi atau pengalihan fungsi kawasan hutan
menjadi perkebunan kelapa sawit sehingga memicu kepunahan Gajah
Sumatera dan satwa lain. Populasi orang utan, harimau, dan badak yang
merupakan satwa liar yang dilindungi negara.Habitat Gajah Sumatera
antara lain di Huta Raja Tinggi dekat perbatasan antara Sumatera Utara
dan Provinsi Riau. Jumlah Gajah Sumatra ini akan semakin menurun
setiap tahunnya setelah kawasan hutan berstatus hutan produksi,
sebagian besar sudah berubah menjadi perkebunan kelapa sawit, karet,
dan permukiman masyarakat.
Upaya pengelolaan yang dilakukan berkaitan dengan lahan dan hutan
adalah : penghijauan, reboisasi, perbaikan fisik kehutanan, dan penataan
ruang. Revisi RTRW Sumatera Utara 2010-2030 dalam tahap
pengesahan di legislatif.
2. Wilayah pesisir
Habitat ekosistem pesisir dan laut mengalami degradasi, demikian
juga habitat ekosistem di wilayah pesisir dan laut.Khususnya di wilayah
padat kegiatan pantai timur Pulau Sumatera. Rusaknya habitat ekosistem

pesisir seperti deforestasi hutan mangrove, terumbu karang dan padang
lamun telah mengakibatkan berkurangnya keanekaragaman hayati
(biodiversity). Erosi pantai yang terjadi perencanaan tata ruang dan
pengembangan wilayah yang kurang tepat, dan pengambilan pasir laut
serta kegiatan-kegiatan lain yang bertujuan untuk memanfaatkan pantai
dan perairannya. Laju sedimentasi yang merusak perairan pesisir juga
terus meningkat,muara sungai mengalami pendangkalan yang cepat,
kondisi kawasan pesisir dan laut juga berada pada kondisi yang sangat
memprihatinkan. Sumber utama pencemaran pesisir dan baik berasal dari
darat, maupun dari laut. Praktik-praktik penangkapan ikan yang merusak
dan ilegal (illegal fishing) serta eksploitasi terumbu karang terjadi
memperparah kondisi ekosistem pesisir dan laut. Kawasan hutan
mangrove di Provinsi Sumatera Utara yang terdapat di kawasan pantai
barat dan pantai timur, merupakan sumberdaya alam yang memberikan
manfaat besar bila dikelola dengan baik. Terjadinya alih fungsi kawasan
hutan mangrove menyebutkan perubahan peruntukan, yakni permukiman,
kawasan wisata pantai, tambak, bahkan perkebunan kelapa sawit serta
tumpang tindih dalam pemanfaatannya yang tidak terarah.
Terjadinya kerusakan biogeofisik sumberdaya pesisir dan laut pada
ekosistem mangrove telah sampai pada tingkat yang mengkhawatirkan.
Luas Hutan Mangrove di 12 Kabupaten yang ada di wilayah pesisir
Provinsi Sumatera Utara seluas 86.750,30 Ha dengan persentase tutupan
26,12 %. Kerusakan yang terjadi diakibatkan oleh penebangan bakau,
kegiatan perikanan yang bersifat destruktif seperti penggunaan bahan
peledak, racun potasium dan sianida untuk penangkapan ikan,
pembuangan jangkar perahu dan pengambilan batu karang. Terumbu
karang merupakan potensi sumberdaya laut yang sangat penting dan
strategis, karena mempunyai produktifitas organik sangat tinggi dibanding
ekosistem lain. Disamping fungsi ekologis sebagai penyedia nutrien bagi
biota perairan, pelindung fisik, tempat pemijahan, habitat biota perairan,
dan juga menghasilkan nilai ekonomi penting seperti berbagai jenis ikan,
udang, karang, alga, teripang dan kerang mutiara.

Upaya yang telah dilakukan untuk mengatasi kerusakan mangrove
tersebut adalah dengan melakukan penanaman pohon bakau, penetapan
perda no 5 tahun 2008 tentang pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-
pulau kecil, serta penguatan kelembagaan UPT Kajian Pengelolaan
Pesisir dan Laut, memiliki peranan melakukan analisis dan pemetaan
terhadap sumber daya pesisir dan laut serta pengembangan kapasitas
sumber daya manusia pesisir dan laut di Sumatera Utara.
3. Air
Tingkat pencemaran air sungai di Sumatera Utara diindikasi dengan
status mutu air sungai dengan status cemar berat, sedang dan ringan.
Sumatera Utara dengan jumlah 11 (sebelas) Satuan Wilayah Sungai telah
dilakukan evaluasi kualitas air sungai, yaitu : Sungai Deli dan Sungai
Belawan.
Pencemaran air sungai Deli dan Belawan diakibatkan oleh kegiatan
industri, lingkungan permukiman, pasar, rumah sakit dan berbagai
kegiatan lain di sepanjang sungai tersebut. Berdasarkan data yang
diperoleh, diprediksi 70 persen pencemaran diakibatkan oleh limbah padat
dan cair. Limbah padat atau sampah yang dihasilkan di Kota Medan 1.235
ton /hari. Dari hasil pengamatan dan analisis air sungai Deli, menunjukkan
nilai DO, COD, BOD dan TSS di Kecamatan Belawan sudah melewati
baku mutu Kelas II yang mengacu kepada PP No. 82 Tahun 2001. Di
Sungai Belawan parameter yang melampaui baku mutu air kelas III adalah
DO, NH3N, Cd, Pb, Cu, Mn, dan Zn.
Upaya yang akan dilakukan oleh BLH Provinsi Sumatera Utara untuk
meningkatkan kualitas air Sungai Deli dan Sungai Belawan adalah dengan
penguatan kelembagaan instansi lingkungan hidup melalui penguatan
kelembagaan UPT Pengelolaan Sungai Deli dan Sungai Belawan, yang
memiliki peranan melakukan koordinasi terhadap stakeholder sepanjang
Sungai Deli dan pemantauan rutin terhadap parameter kualitas air Sungai
Deli.

4. Iklim
Fenomena kekeringan (El Niño) dan banjir (La Niña) yang terjadi
secara luas sejak tahun 1990-an membuktikan adanya perubahan iklim
global. Dibandingkan 150 tahun lalu, suhu rata-rata permukaan bumi kini
meningkat 0,6 °C akibat emisi gas rumah kaca (greenhouse gases)
seperti CO2, CH4, dan NOx dari negara-negara industri maju. Sampai
tahun 2100 mendatang suhu rata-rata permukaan bumi diperkirakan akan
naik lagi sebesar 1,4-5,8 °C. Keseimbangan lingkungan global terganggu,
glacier dan lapisan es di kutub mencair, permukaan laut naik, dan iklim
global berubah. Indonesia, sebagai negara kepulauan di daerah tropis,
pasti terkena dampaknya. Oleh karena itu adaptasi terhadap perubahan
iklim tersebut mutlak dilakukan, khususnya yang terkait dengan strategi
pembangunan sektor kesehatan, pertanian, permukiman, dan tata-ruang.
Beberapa wilayah di Sumatera Utara termasuk Kota Medan sudah
mengalami perubahan cuaca yang cukup ekstrem. Di Kota Medan terjadi
fluktuasi cuaca yang tidak dapat diduga sebelumnya, misalnya pada pagi
hari cuaca terik dan siang hari berubah mendung dan turun hujan deras.
Kondisi cuaca ini terindikasi oleh gangguan cuaca yang diprediksi akibat
pergolakan kondisi Laut China Selatan (LCS). Hal ini berpontensi
terhadap peluang banjir yang cukup besar, terutama intensitas curah
hujan di kawasan pergunungan semakin tinggi.
Dampak cuaca ekstrem yang terjadi ini mempengaruhi sektor
pertanian. Hal ini diidentifikasi dari munculnya hama wereng. Tentu saja
berdampak kepada tanaman padi, umbi-umbian, kacang-kacangan,
jagung, kedelai, palawijaya serta holtikultura seperti sayur, buah-buahan,
bunga-bungaan, dan biofarmaka. Kebijakan inventory gas rumah kaca
mengacu pada Perpres No. 71 tahun 2011 tentang Penyelenggaraan
Inventarisasi Gas Rumah Kaca, Sumatera Utara mendapat kesempatan
menjadi pilot project KLH dengan JICA, kegiatan inventory tersebut
dilakukan di sektor sampah pada aktivitas penimbunan limbah padat di
TPA (Tempat Pembuangan Akhir) .

Rencana aksi daerah (RAD) Sumatera Utara seperti yang
diamanatkan dalam Perpres No. 61 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi
Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca telah dituangkan dalam
Peraturan Gubernur No. 36 Tahun 2012 .
Upaya mitigasi dan adaptasi perubahan iklim sektor transportasi
direfleksikan dengan lahirnya Perda Pengendalian Pencemaran Udara
yang telah mendapat pengesahan dari DPRD Sumatera Utara, yang
diprioritaskan terhadap sumber bergerak dengan kebijakan retribusi
kendaraan bermotor melalui perhitungan ilmiah dalam naskah akademik
sehingga direncanakan menjadi pendapatan asli daerah yang diarahkan
pengelolaan lingkungan hidup di Sumatera Utara.
5. Bencana Alam
Bencana alam di Sumatera Utara umumnya terdiri dari banjir, longsor,
gempa dan kekeringan. Hal tersebut tersebut berkaitan juga dengan
bencana iklim. Bencana longsor disertai dengan banjir bandang terjadi di
Sumatera Utara berlokasi di Sibolangit (Deli Serdang, 22 November
1994), Dolok - Saipar Dolok Hole di DAS Bilah (Tapanuli Selatan -
Labuhan Batu, Mei 1995), Perbaungan - Lubuk Pakam (Deli Serdang,
Januari 2002), Nias (31 Juli 2001 dan 2 Januari 2003), Bahorok (Langkat,
2 Nopember 2003), Mandailing Natal (16 November 2010, 27 Februari
2011, dan 30 desember 2012). Berbagai longsor dan banjir bandang
dalam ukuran kecil juga telah terjadi di berbagai lokasi di Sumatera Utara
seperti di Brastagi yang berada di Kabupaten Karo.
Faktor-faktor yang mempengaruhi terjadinya longsor di Sumatera
Utara adalah sebagai berikut:
 Kemiringan Lereng.
Kemiringan Lereng yang terjal pada bagian barat Pegunungan Bukit
Barisan dan perbedaan elevasi satu tempat dengan tempat lain menjadi
sumber energi gaya berat untuk mempermudah terjadinya gerakan.
 Kondisi Geologi.

Batuan Pegunungan Bukit Barisan di Sumatera Utara adalah batuan
yang dicacah-cacah oleh patahan-patahan. Di Sumatera Utara terdapat 3
(tiga) ruas patahan utama yaitu Renun, Toru dan Angkola. Keadaan
geologi lainnya adalah kedudukan atau kemiringan lapisan tanah dan
batuan di daerah (desa, kota) tersebut. Semakin miring lapisan
tanah/batuan maka semakin labil atau semakin mudah longsor, demikian
pula jika kemiringan topografi suatu daerah semakin curam atau semakin
terjal, maka akan semakin mudah longsor.
 Curah Hujan
Curah hujan yang tinggi terdapat pada daerah perbukitan bagian barat
Bukit Barisan serta disekitar Pegunungan Leuseur menyebabkan kondisi
dan pola hidrologi mempengaruhi tingkat kerawanan longsor disuatu
daerah. Daerah dengan kondisi pengeringan alamiah (drainage) yang
buruk akan menyebabkan genangan yang melumas bidang gelincir
massa batuan dan memicu terjadinya longsor.
 Gempa
Gempa Sumatera, Rabu 11 April 2012. Dengan kekuatan 8,9 Skala
Richter (SR) dan terjadi di 2.31 Lintang Utara dan 92.67 Bujur Timur.
Sementara Tahun 2013 Bencana Tanah Longsor terjadi di Kabupaten
Dairi dengan jumlah 1 korban meninggal dunia, Kabupaten Nias Selatan
dengan jumlah 1 korban meninggal dunia, Kabupaten Samosir dengan
jumlah 4 korban meninggal dunia dan di Kabupaten Tapanuli Tengah
tetapi tidak ada korban jiwa. Jadi total korban meninggal dunia akibat
bencana tanah longsor tahun 2013 sebanyak 6 orang.
 Perubahan Vegetasi & Aktifitas Manusia

Penebangan hutan, alih fungsi lahan pembukaan lahan hutan untuk
jalan, permukiman dan infrastruktur lainnya turut memicu terjadinya

longsor. Kawasan yang terletak pada daerah rawan tanah longsor antara
lain pada sebagian besar wilayah Sumatera Utara di sekitar Bukit Barisan
membujur arah Utara – Selatan. Kawasan tersebut pada dasarnya
potensial terhadap gerakan tanah, rayapan, longsoran, gelombang
pasang dan banjir bandang.
6. Persampahan
Pengelolaan sampah di Sumatera Utara masih menjadi polemik yang
memerlukan pemikiran yang serius melalui kebijakan nasional dan
regional. Hal ini teridentifikasi melalui permasalahan pencemaran akibat
dari pembuangan sampah di kawasan perkotaan terutama Kota Medan,
adalah hal yang sangat penting untuk diatasi. Seperti yang telah
disebutkan diatas bahwa Provinsi Sumatera Utara telah melakukan
perhitungan karakteristik sampah untuk menjadi dasar pertimbangan
kebijakan penentuan teknologi yang sesuai dalam pengelolaan sampah di
Sumatera Utara.
1.5. Arahan Program Pembangunan Bidang Lingkungan Hidup

Visi RPJPD SUMATERA UTARA 2005-2025 yaitu Masyarakat
Sumatera Utara yang Beriman, Maju, Mandiri, Mapan dan Berkeadilan
didalam ke Bhinnekaan yang didukung oleh Tata Pemerintahan
yang Baik.
Visi Pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) 2014-2018 yaitu Pemantapan pembangunan secara menyuluruh
dengan penekanan pada daya saing daerah, yang dilandaskan pada SDM
dan SDA, melalui pemanfaatan teknologi
PRIORITAS PEMBANGUNAN PROVSU 2013-2018 yaitu :

1. Peningkatan Kehidupan Beragama, Penegakan Hukum, Penguatan
Tata Kelola Pemerintahan yang Baik (Good Governance),

Pelayanan Publik dan Partisipasi Masyarakat dalam
Pembangunan;
2. Peningkatan Aksessibilitas dan Kualitas Pendidikan;
3. Peningkatan Aksessibilitas dan Pelayanan Kesehatan;
4. Peningkatan Penguasaan Ilmu Pengetahuan, Penerapan
Teknologi, Inovasi dan Kreatifitas Daerah;
5. Peningkatan Infrastruktur, Pengembangan Wilayah, Mitigasi
Bencana dan Pelestarian Lingkungan Hidup Mendukung Daya
Saing Perekonomian;
6. Peningkatan Ekonomi Kerakyatan;
7. Perluasan Kesempatan Kerja dan Peningkatan Kesejahteraan
Rakyat Miskin;
8. Peningkatan Produksi, Produktifitas dan Daya Saing Produk
Pertanian, Kelautan dan Perikanan;
9. Mendukung dan Mendorong Kebijakan Nasional di daerah.
1.5.1. Arahan Program Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera

Utara
Dengan mempertimbangkan potensi, kondisi, permasalahan,
tantangan, peluang dan yang dihadapi Provinsi Sumatera Utara, dan
mempertimbangkan keberagaman budaya yang hidup dalam masyarakat,
isu-isu strategis dan fenomena anomali iklim akhir-akhir ini, maka dengan
merujuk kepada Perda Provsu No. 12 Tahun 2008 tentang RPJP Daerah
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2005 – 2025 serta Perda Provsu No. 5
Tahun 2014 tentang RPJMD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013 –
2018, ditetapkan tujuan dan sasaran perlindungan dan pengelolaan
lingkungan hidup tahun 2012 mengacu kepada Visi dan Misi Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2013-2018, yakni “Menjadi Provinsi Yang
Berdayasaing Menuju Sumatera Utara Sejahtera”
Badan Lingkungan Hidup disingkat BLH merupakan institusi yang
menangani pengelolaan dan perlindungan lingkungan hidup di Provinsi
Sumatera Utara. Peranan melaksanakan kebijakan daerah bersifat

spesifik dibidang administrasi umum, pengkajian tata lingkungan dan
Amdal, pengendalian pencemaran lingkungan dan pengelolaan limbah,
pengendalian kerusakan dan pemulihan lingkungan, penaatan lingkungan
dan komunikasi lingkungan, serta tugas pembantuan di bidang lingkungan
hidup yang secara teknis mengacu kepada Peraturan Daerah Nomor 9
Tahun 2008 tentang Lembaga Teknis Daerah Provinsi Sumatera Utara
yang juga merupakan unsur penunjang Pemerintah Provinsi dan
berdasarkan Peraturan Gubernur Sumatera Utara Nomor 7 Tahun 2010
tentang tugas, pokok, dan fungsi Badan Lingkungan Hidup Provinsi
Sumatera Utara.
BLH Provinsi Sumatera Utara sebagai Instansi teknis pengelolaan
lingkungan hidup di Provinsi Sumatera Utara memiliki visi dan misi yang
bersifat koordinasi, dan evaluasi terhadap instansi/sektor dalam
pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan hidup, yang
memiliki visi dan misi, tujuan dan sasaran dengan strategi yang dijalankan
Badan Lingkungan Hidup Sumatera Utara, seperti yang terlihat pada
Gambar 1.1.
Dalam mewujudkan visi dan misinya Badan Lingkungan Hidup
Provinsi Sumatera Utara menetapkan program kerja dan kegiatan sebagai
berikut :
1. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber daya Alam
a.Pembinaan dan Pengawasan Terhadap Pelaksanaan AMDAL
Kab/Kota
b. Evaluasi Baku Mutu Air Danau Toba
c. Kajian Pendahuluan Penetapan Baku Mutu Sungai Wampu
d.Peningkatan Peran Serta Masyarakat/LSM Dalam Pengelolaan
Lingkungan Hidup
e. Pemantauan Pengendalian Kerusakan Lahan dan/atau Tanah Untuk
Kegiatan Pertanian, Perkebunan dan Hutan Tanaman di Wilayah
Kab/Kota
f. Fasilitasi dan Pembinaan Menuju Indonesia Hijau (MIH) Kab/Kota di
Provinsi Sumatera Utara

g.Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Pengawasan Kebersihan
Sungai (Piket Sungai)
h. Koordinasi Pengendalian Kebakaran Hutan dan Lahan di Provsu
2. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
a. Koordinasi Penilaian Kota Sehat ADIPURA
b. Operasional Komisi PENILAI AMDAL SUMATERA UTARA
c. Penyusunan laporan pelaksanaan SPM bidang Ligkungan Hidup
Provinsi Sumatera Utara
d.Penyelidikan dan penyidikan kasus-kasus pencemaran dan
kerusakan LH
e.Bimtek Penanganan Pengaduan Kasus Lingkungan Terhadap
Aparatur Penegak Hukum
f. Aksi Gerakan Penyelamatan Sungai (Sungai Deli & Sungai Wampu)
g. Pemantauan Kualitas Udara Ambien Mebidangro
h. Pemberdayaan Masyarakat dalam Penerapan 3R (Reduce, Reuse,
Recycle)
i. Pembinaan Terhadap Perusahaan Tentang Pengelolaan Limbah B3
j. Monitoring dan Evaluasi Pengelolaan Lingkungan Pada Industri di
Kawasan Industri Medan (KIM)
3. Program Pengelolaan dan Rehabilitasi Ekosistem Pesisir dan Laut
a. Operasionl UPT pusat kajian ekologi pesisir dan laut
b. Pembuatan Galery Pesisir dan Laut di Sumatera Utara
4. Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam
dan Lingkungan Hidup
a. Pembinaan dan Penilaian Sekolah Adiwiyata
b. Pembinaan dan Penilaian Kalpataru 2015
c. Publikasi Lingkungan Hidup melalui Media Cetak dan Elektronik
d. Pembinaan dan Penilaian Status Lingkungan Hidup Kab/Kota
e. Penyusunan Laporan Status Lingkungan Hidup Sumatera Utara
f. Penguatan jaringan data dan informasi Melalui pengembangan
sisfokom BLH-SU
g. Peringatan Hari LH sedunia Tahun 2015

h. Lomba Pengetahuan Lingkungan Hidup dan Kemah Hijau 2015

VISI
Mewujudkan lingkungan hidup yang baik dan
STRATEGI
sehat serta terpeliharanya potensi sumber
daya alam yang berkelanjutan
MISI
Merumuskan arah kebijakan dan melaksanakan
penataan, pengendalian dampak dan pemulihan
lingkungan hidup agar terlaksananya KEBIJAKAN
pembangunan berkelanjutan yang berwawasan
lingkungan di Provinsi Sumatera Utara
TUJUAN
- Melestarikan fungsi lingkungan
- Mencegah terjadinya pencemaran dan
kerusakan lingkungan
- Meningkatkan peran serta dan partisipasi PROGRAM
masyarakat dalam pelestarian lingkungan
- Mencegah penurunan potensi keaneka -
ragaman hayati
- Adaptasi dan mitigasi perubahan iklim
SASARAN
Komponen lingkungan hidup :
1. Fisik – Kimia KEGIATAN
2. Biologi
3. Sosial Budaya
4. Pemangku Amanah / Stakeholder
Gambar1.1. Kerangka Alur Pikir Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Badan
Lingkungan Hidup Sumatera Utara

Keterkaitan seluruh program di atas diuraikan pada bagan berikut :
Visi
Tugas LAKIP
Fungfsi
Strategi
Kondisi Eksisting Isu Lingkungan Isu Strategis Tujuan
Hidup Program
Kegiatan
RPJMN
RPJMD
RENSTRA
RENJA
Arah Kebijakan
BLH Provsu
Gambar 1.2. Mekanisme Sistem Program/Kegiatan Perlindungan dan

Pengelolaan Lingkungan Hidup di Sumatera Utara

BAB II
KONDISI LINGKUNGAN HIDUP
DAN KECENDERUNGANNYA
2.1. LAHAN DAN HUTAN
Wilayah Sumatera Utara terdiri atas perairan laut, sungai, danau, dan
daratan yang terbentang dari dataran rendah di pesisir timur hingga
pegunungan bukit barisan dan pantai barat yang indah dengan hutan
tropis yang alami. Provinsi Sumatera Utara memiliki luas total 181.860,65
km² yang terdiri dari luas daratan sebesar 71.680,68 km². Hutan
merupakan suatu ekosistem yang tidak hanya menyimpan sumber daya
alam berupa kayu tetapi banyak potensi lainnya berupa hasil hutan non
kayu, termasuk perannya dalam mengatur fungsi hidrologis.
Berdasarkan topografi, kondisi iklim dan ketersediaan air, maka sektor
pertanian dan perkebunan merupakan kegiatan dominan dalam
penggunaan lahan di Sumatera Utara, dengan rincian sebagai berikut :
1. Komoditas kopi unggulan tersebar pada wilayah Kabupaten Dairi,
Pak-pak Bharat dan lain sebagainya.
2. Komoditas tanaman karet tersebar pada wilayah pesisir timur hingga
dataran tinggi.
3. Perkebunan kelapa sawit tersebar di wilayah Kabupaten Langkat,
Deli Serdang, Serdang Bedagai, Simalungun, Batu Bara, Asahan,
Labuhan Batu dan Padang Lawas.
4. Perkebunan tembakau Deli tersebar di pesisir timur antara Sungai
Ular di Deli Serdang dan Sungai Wampu di Langkat.
5. Komoditas sayur mayur dan buah-buahan terdapat di daratan tinggi
Karo, serta daerah Sidamanik di Kabupaten Simalungun yang juga
sesuai untuk perkebunan teh.
Permasalahan utama yang berkaitan dengan penggunaan lahan dan
hutan di Sumatera Utara adalah :
1. Perubahan penggunaan lahan atau alih fungsi lahan yang tidak
terkendali, baik perubahan penggunaan lahan dari sawah menjadi

permukiman, ataupun hutan yang dirambah menjadi perkebunan
kelapa sawit.
2. Lahan kritis akibat penebangan (ilegal logging) dan kebakaran hutan
(forest fire) pada beberapa wilayah di Sumatera Utara.
2.1.1. Analisis Kualitas Lahan/Tanah, Tutupan Lahan, Luas Kawasan

Lindung, dan Luas Lahan Kritis dan kecendrungannya.
1. Lahan
Hasil dari inventarisasi data luas tutupan lahan di Provinsi Sumatera
Utara dari Badan Pertanahan Nasional Wilayah Sumatera Utara (tahun
2015) menunjukkan bahwa lahan kering dan hutan mendominasi
penggunaan lahan Sumatera Utara dengan luas lahan kering
2.363.064,35 Ha atau 32,94 % dari luas seluruh tutupan lahan,hutan
seluas 1.769.758,11 Ha atau 24,67 % dari luas seluruh tutupan lahan,
luas lahan non pertanian 63.595,09 Ha atau 0,86 % dari luas seluruh
tutupan lahan. Perkebunan seluas 1.488.728,53 atau 21,89 % dari luas
tutupan lahan. Sawah seluas 212.271 atau 2,96 %. Gambaran tutupan
lahan tersebut ditunjukkan dengan Grafik 2.1.
Sumber : BPN Wilayah Sumatera Utara

Grafik 2. 1. Luas Tutupan Lahan dan Hutan Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2015

Lahan kering terluas terdapat di Kabupaten Padang Lawas Utara
dengan luas 189.173,49 Ha dan luas lahan kering terkecil terdapat di
Kabupaten Asahan dengan luas 9.00 Ha. Sawah terluas terdapat di
Kabupaten Serdang Bedagai dengan luas 21.353,72 Ha dan luasan
sawah terkecil terdapat di Kota Tebing Tinggi dengan luas 11,70 Ha.
Daerah yang tidak memiliki lahan sawah adalah Kota Sibolga.
Perkebunan terluas di Sumatera Utara terdapat di Kabupaten Labuhan
Batu Selatan dengan luas 252.725,20 Ha, dan luas perkebunan yang
terkecil di Kabupaten Tapanuli Utara dengan luas 8,54 Ha. Daerah yang
tidak memiliki lahan perkebunan adalah Kota Gunung Sitoli dan Kota
Sibolga.
2. Kawasan Hutan Menurut Status dan Fungsinya

Keputusan Menteri Kehutanan Nomor SK.44/Menhut-II/2005
tanggal 16 Pebruari 2005, telah diubah dengan Keputusan Menteri
Kehutanan Nomor SK.201/Menhut-II/2006 tanggal 5 Juni 2006, telah
ditunjuk kawasan hutan di Wilayah Provinsi Sumatera Utara seluas ±
3.742.120 (tiga juta tujuh ratus empat puluh dua ribu seratus dua puluh)
hektar di Provinsi Sumatera Utara, dalam rangka penyesuaian
pemanfaatan ruang dalam revisi Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
(RTRWP) Sumatera Utara, Gubernur Sumatera Utara melalui surat Nomor
522/7585 tanggal 7 Oktober 2009, Nomor 522/8939 tanggal 9 September
2011, dan Nomor 522/8787/2012 tanggal 18 September 2012,
mengusulkan perubahan peruntukan dan fungsi kawasan hutan serta
penunjukan bukan kawasan hutan menjadi kawasan hutan di Provinsi
Sumatera Utara dengan ditetapkannya Keputusan Menteri Kehutanan
Republik Indonesia Nomor : SK.579/Menhut-II/20 14.
Kawasan Hutan Provinsi Sumatera Utara adalah seluas +3.055.795
(tiga juta lima puluh lima ribu tujuh ratus sembilan puluh lima) hektar, yang
dirinci menurut fungsi dengan luas sebagai berikut :

a. Kawasan Suaka Alam (KSA)/Kawasan Pelestarian Alam (KPA)/Taman
Buru (TBl, seluas 2: 427.008 (empat ratus dua puluh tujuh ribu delapan)
hektar ;
b. Kawasan Hutan Lindung (HL), seluas ± 1.206.881 (satu juta dua ratus
enam ribu delapan ratus delapan puluh satu) hektar ;
c. Kawasan Hutan Produksi Terbatas (HPT), seluas ±. 641.769 (enam
ratus empat puluh satu ribu tujuh ratus enam puluh sembilan) hektar ;
d. Kawasan Hutan Produksi (HP), seluas ±. 704.452 (tujuh ratus empat
ribu empat ratus lima puluh dual hektar ;
e. Kawasan Hutan Produksi yang dapat Dikonversi (HPK), seluas 75.684
(tujuh puluh lima ribu enam ratus delapan puluh empat) hektar.
Luas Kawasan Hutan Provinsi Sumatera Utara Berdasarkan SK.
Menhut No.579/MENHUT-II/2014 tanggal 24 Juni 2014 dibandingkan
dengan luas kawasan hutan menurut SK. 44/Menhut-II/2005 dapat dilihat
pada Tabel 2.1. berikut :
Tabel 2. 1. Perbandingan Luas Kawasan Hutan Menurut SK

44/Menhut-II/2005 dengan SK 579/MENHUT-II/2014
LUAS KAWASAN HUTAN BERDASARKAN SK.44/MENHUT-II/2005 KAWASAN HUTAN SK.MENHUT NO.579/MENHUT-II/2014

NO KABUPATEN WILAYAH HSA HL HPT HP HPK TOTAL APL HSA HL HPT HP HPK TOTAL
(Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) Luas (Ha) % (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) (Ha) Luas (Ha) %
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
1 Kab. Asahan 375.920 40 61.823 12.254 35.138 9.343 118.598 31,55 292.332 40 45.149 640 9.507 28.254 83.589 22,24
2 Kab. Batubara 92.369 - 3.398 14.642 - - 18.040 19,53 88.398 - 2.224 1.749 - - 3.973 4,30
3 Kota Binjai 6.774 - - - - - - - 6.774 - - - - - - -
4 Kab. Dairi 196.281 205 56.068 61.805 12.639 - 130.717 66,60 101.834 205 52.161 30.203 13.034 - 95.603 48,42
5 Kab.D.Serdang 261.069 21.865 8.813 8.565 42.247 1.027 82.517 31,61 201.246 21.939 8.664 3.072 26.218 - 59.893 22,94
6 Kota Gunung Sitoli 29.515 - 6.370 - - 854 7.224 24,48 26.387 - 3.129 - - - 3.129 10,60
7 Kab. Humbaha 250.418 419 69.429 16.771 60.814 - 147.433 58,87 117.611 416 60.400 14.017 57.975 - 132.808 53,03
8 Kab. Karo 218.253 22.605 74.328 14.688 14.513 - 126.134 57,79 114.844 22.684 64.147 9.345 7.106 - 103.282 47,35
9 Kab. L.Batu Utara 357.816 959 42.944 39.905 70.279 1.938 156.025 43,60 235.345 959 41.240 38.202 19.114 22.796 122.311 34,20
9 Kab. L.Batu 279.016 - 26.488 - 16.807 - 43.295 15,52 246.459 - 17.983 - 14.573 - 32.556 11,67
10 Kab. LB.Selatan 320.474 2.100 12.769 3.917 50.337 - 69.123 21,57 278.757 2.100 6.736 3.356 30.804 - 42.997 13,36
12 Kab. Langkat 620.676 212.684 4.165 56.654 39.952 - 313.455 50,50 336.949 213.622 4.573 40.376 25.111 - 283.682 45,71
13 Kab. Madina 651.505 75.921 132.873 179.018 17.966 - 405.778 62,28 261.053 75.583 127.464 152.780 16.408 19.897 392.132 60,03
14 Kota Medan 28.888 - - - - - - - 28.885 - 3 - - - 3 0,01
15 Kab. Nias 82.909 - 28.656 7.752 - 1.419 37.827 45,62 56.802 - 21.733 4.375 - - 26.108 31,49
16 Kab. Nias Barat 54.823 - 19.737 7.188 - 1.096 28.021 51,11 31.995 - 17.395 4.913 - 520 22.828 41,64
17 Kab. Nisel 246.736 8.359 85.019 21.745 73.842 19.605 208.570 84,53 72.677 8.359 73.613 19.713 72.374 - 174.058 70,54
18 Kab. Nias Utara 119.176 - 26.647 12.475 4.760 4.248 48.130 40,39 77.331 - 23.126 9.806 4.696 4.217 41.845 35,11
19 Kab. Palas 386.192 30.669 44.648 40.522 124.986 - 240.825 62,36 169.994 30.665 43.122 39.397 103.015 - 216.199 55,98
20 Kota P.Sidempuan 14.775 - - - 2.989 - 2.989 20,23 13.151 - - - 1.624 - 1.624 10,99
21 Kab. Paluta 403.338 5.243 117.467 46.942 108.863 - 278.515 69,05 163.504 5.398 97.016 35.364 102.055 - 239.833 59,46
22 Kab. P. Bharat 136.245 5.938 47.161 57.151 10.461 - 120.711 88,60 25.760 5.943 44.136 49.390 10.224 - 109.693 80,98
23 Kota P.Siantar 7.567 - - - - - - - 7.568 - - - - - - -
24 Kab. Samosir 123.631 - 75.716 2 16.200 - 91.918 74,35 56.205 - 49.731 2 17.673 - 67.407 54,53
25 Kab. Segei 193.056 - 2.795 7.428 20.087 - 30.310 15,70 183.371 - 5.534 65 4.086 - 9.685 5,02
26 Kota Sibolga 1.112 - 151 - - - 151 13,58 1.042 - 70 - - - 70 6,30
27 Kab. Simalungun 439.163 1.296 28.599 10.839 98.275 - 139.009 31,65 336.380 1.296 23.471 9.464 68.554 - 102.785 23,40
28 Kota Tanjung Balai 6.143 - - 112 - - 112 1,82 6.144 - - - - - - -
29 Kab. Tapsel 403.305 14.633 116.794 76.870 74.684 1.512 284.493 70,54 145.145 14.636 124.801 76.459 40.584 - 256.481 63,86
30 Kab. Tapteng 231.552 - 58.647 52.280 7.662 - 118.589 51,21 129.272 - 60.177 39.712 4.344 - 104.233 44,64
31 Kab. Taput 380.190 2.219 57.825 108.012 112.173 - 280.229 73,71 163.131 1.878 122.943 48.417 43.822 - 217.059 57,09
32 Kota Tebing Tinggi 5.024 - - - - - - - 5.024 - - - - - - -
33 Kab. Toba Samosir 207.327 21.280 116.264 17.515 5.391 - 160.450 77,39 97.397 21.285 66.138 10.954 11.552 109.928 53,02
TOTAL 7.131.238 426.435 1.325.594 875.052 1.021.065 41.042 3.689.188 51,73 4.078.769 427.007 1.206.881 641.770 704.452 75.684 3.055.795 42,83
Sumber : Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara

Kawasan hutan yang ada di Sumatera Utara menurut fungsi dan
statusnya,adalah hutan lindung sebesar 1.206.881 Ha dan untuk Taman
Wisata dengan luas 3.706 Ha. Sedangkan kawasan konservasi di
Sumatera Utara terdiri dari Cagar Alam (CA), Suaka Margasatwa (SM),
Taman Nasional (TN), Taman Wisata Alam (TW), Taman Hutan Raya
(THR) dan Taman Buru (TB). Hutan Konservasi yang telah ditunjuk dan
ditetapkan adalah 8 unit Cagar Alam, 1unit Cagar Alam Laut (CAL), 4 unit
Suaka Margasatwa, 1 unit Taman Buru, 1 Unit Taman Hutan Raya, 6 unit
Taman Wisata dan 2 unit Taman Nasional (TN).
Hutan konservasi terluas adalah Hutan Bukit Barisan dengan luas
51.600 Ha, berfungsi sebagai taman hutan raya (THR) yang berada di
Kabupaten Karo, Kabupaten Deli Serdang dan Kabupaten Langkat,
kawasan hutan konservasi terkecil adalah cagar alam Batu Ginurit dan
cagar alam Liang Balik dengan luas masing-masing 0,5 Ha. Sedangkan
Tanaman Nasional di Sumatera Utara terdapat 2 (Dua) kawasan yaitu
Taman Nasional Gunung Lauser dan Taman Nasional Batang Gadis.
Secara nyata luas hutan di Sumatera Utara terus mengalami
penurunan, terutama disebabkan oleh konversi hutan menjadi areal non
hutan (tidak berhutan) seperti permukiman, sawah, perkebunan, ladang
dan areal terbuka.
3. Luas Kawasan Lindung Berdasarkan RTRW dan Tutupan

Lahannya
Prinsip dasar perencanaan pemanfaatan ruang adalah penetapan
kawasan lindung dan kawasan budidaya sebagaimana ditetapkan dalam
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007, PP Nomor 26 Tahun 2008, dan
Keppres Nomor 32 Tahun 1990, dengan batasan sebagai berikut :
a. Kawasan lindung merupakan kawasan yang memiliki fungsi utama
untuk melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup
sumberdaya alam dan sumber daya buatan yang terdiri dari kawasan
yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya,
kawasan perlindungan setempat, kawasan suaka alam, pelestarian

alam dan cagar budaya, kawasan rawan bencana alam, kawasan
lindung geologi dan kawasan lindung lainnya.
b. Kawasan budidaya adalah kawasan yang ditetapkan dengan fungsi
utama untuk dibudidayakan atas dasar kondisi dan potensi
sumberdaya alam, sumberdaya binaan, dan sumberdaya manusia
yang terdiri dari kawasan peruntukan hutan produksi, hutan tanaman
rakyat, pertanian, perkebunan, perikanan, pertambangan, industri,
pariwisata, permukiman dan peruntukan budidaya lainnya.
Batas Kawasan Hutan di Provinsi Sumatera Utara mengalami
perubahan-perubahan sesuai dengan perkembangan kebijakan
pemerintah. Berdasarkan Perda Nomor 7 Tahun 2003 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Sumatera Utara Tahun 2003 –
2018, luas kawasan hutan di Provinsi Sumatera Utara mencapai
3.679.338,48 Ha yang terdiri dari kawasan lindung seluas 1.844.071,05
Ha dan kawasan budidaya hutan seluas 1.835.267,43 Ha. Hal ini berbeda
dengan luas kawasan hutan menurut SK Menteri Kehutanan Nomor :
44/Menhut-II/2005 tentang Penunjukan Kawasan Hutan di Provinsi
Sumatera Utara. Perbedaan tersebut al. disebabkan oleh perbedaan
metode pengukuran luas kawasan hutan, dimana pada Perda Nomor 7
Tahun 2003, metode pengukuran kawasan hutan masih menggunakan
sistem manual, sedangkan pada SK Menteri Kehutanan Nomor :
579/Menhut-II/2014, metode pengukuran kawasan hutan telah
menggunakan sistem digitasi.

Gambar 2. 1. Peta Tutupan Lahan Provinsi Sumatera Utara dalam
Buku RTRW 2010-2030
4. Luas Penutupan Lahan dalam kawasan Hutan dan Luar Kawasan

Hutan
Luas penutupan lahan dalam kawasan hutan dan luar kawasan hutan
di Provinsi Sumatera Utara ditunjukkan pada Tabel 2.2 (Sumber : Buku
Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel SD-4).
Berdasarkan data tersebut, total luas kawasan hutan adalah 3.050.586
Ha, yang terdiri dari hutan suaka alam 426.922,39 Ha, Hutan Lindung

1.200.019,34 Ha, Hutan Produksi Terbatas 644.808,29 Ha, Hutan
Produksi Tetap 703.151,19 Ha, Hutan Produksi Konversi 75.684,35 Ha.
Sumber : Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara, 2014
Grafik 2. 2. Data Olahan Tutupan Lahan Bervegetasi dan Tidak

Bervegetasi Tahun 2015
Distribusi luasan hutan berdasarkan SK Menhut No. 579/II/ Tahun

2014, untuk Kawasan Suaka Alam – Kawasan Pelestarian Alam (KSA-
KPA) Hutan Lindung, Hutan Produksi Tetap, dan Hutan Produksi adalah
sebagaimana ditinjukkan pada grafik berikut ini.

Grafik 2. 3. Kawasan Hutan Tetap berdasarkan SK Menhut No.
579/Menhut-II/2014
6. Lahan Kritis
Acuan penetapan lahan kritis oleh instansi kehutanan adalah
berdasarkan lahan yang telah rusak karena kehilangan tutupan vegetasi,
kehilangan atau berkurangnya fungsi penahan air, pengendali erosi, siklus
hara pengatur iklim mikro dan retensi karbon. Tingkat kekritisan lahan
dibagi menjadi beberapa klasifikasi yaitu : sangat kritis, kritis, agak kritis,
potensial kritis dan tidak kritis. Luas lahan kritis di Sumatera Utara sebesar
6.616.540,67 Ha yang luasan terbesar terdapat di Kabupaten Mandailing
Natal sebesar 620.962,67 Ha, luasan terkecil terdapat di Kota Sibolga
seluas 1.112,08 Ha.

Grafik 2. 4. Luas Kawasan Lahan Ktritis
7. Kerusakan Hutan dan Konversi Hutan dan Lahan

Dari data kerusakan dan konversi hutan diketahui bahwa penyebab
utama kerusakan hutan di Sumatera Utara adalah perambahan, mencapai
10.498 Ha. Sedangkan konversi hutan terjadi terutama karena alih fungsi
hutan menjadi perkebunan, yang luasannya mencapai 10.989,70 ha pada
tahun 2015.
2.2. KEANEKARAGAMAN HAYATI

Keanekaragaman hayati adalah suatu variasi berbagai bentuk
makhluk hidup dalam suatu ekosistem tertentu, dalam sebuah bioma atau
bahkan di seluruh muka bumi. Karenanya keanekaragaman hayati kerap
dijadikan tolok ukur sehat atau tidaknya suatu sistem biologis. Dalam
pengertian lain; keanekaragaman hayati merujuk pada keanekaragaman
semua jenis tumbuhan, hewan dan jasad renik (mikroorganisme), serta
proses ekosistem dan ekologis dimana mereka menjadi bagiannya.
Keanekaragaman genetik (didalam jenis) mencakup keseluruhan
informasi genetik sebagai pembawa sifat keturunan dari semua makhluk
hidup yang ada. Keanekaragaman jenis berkaitan dengan keragaman

organisme atau jenis yang mempunyai ekspresi genetis tertentu.
Sementara itu, keanekaragaman ekosistem merujuk pada keragaman
habitat, yaitu tempat berbagai jenis makhluk hidup melangsungkan
kehidupannya dan berinteraksi dengan faktor abiotik dan biotik lainnya.
Keanekaragaman hayati lebih dari sekedar jumlah jenis-jenis flora dan
fauna.Indonesia khususnya Provinsi Sumatera Utara terletak di daerah
tropik sehingga memiliki keanekaragaman hayati yang tinggi
dibandingkan dengan daerah subtropik (iklim sedang) dan kutub (iklim
kutub). Tingginya keanekaragaman hayati di Sumatera Utara ini terlihat
dari berbagai macam ekosistem yang ada di Indonesiaseperti:
ekosistem pantai, ekosistem hutan hujan tropis, ekosistem air tawar,
ekosistem air danau, ekosistem air laut dan lain-lain. Masing-masing
ekosistem ini memiliki keaneragaman hayati tersendiri.
2.2.1. Spesies Flora dan Fauna yang diketahui dan dilindungi

Sumatera Utara tidak hanya tersohor dengan keragaman etnis dan
budaya tetapi juga memiliki biodiversitas yang sangat besar, Sumatera
Utara memiliki banyak sumberdaya alam hayati yang tak ternilai harganya,
baik dari tumbuhan maupun hewan. Jumlah spesies flora dan fauna yang
diketahui dan dilindungi di Sumatera Utara mencapai 1.143 spesies.
1. Flora dan Fauna yang dilindungi

Spesies flora dan fauna yang dilindungi di Provinsi Sumatera Utara
dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara
Tahun 2015, Tabel SD-11). Berdasarkan data tersebut di atas, diketahui
bahwa golongan hewan endemik menyusui yang sangat terancam adalah
: Mawas/Orang utan, dan yang termasuk pada status sangat terancam
adalah Tapir, Badak Sumatera dan Harimau Sumatera. Golongan burung
endemik dan sangat terancam adalah itik liar dan burung beo nias.
Golongan amphibi endemik dan sangat terancam adalah katak bercula
dua.

Golongan tumbuh-tumbuhan endemik dan sangat terancam adalah
Daun Payung dan dan Palem Sumatera, anggrek Hartinah, dan bunga
bangkai raksasa. Sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 7 tahun 1999
terdapat 12 jenis palem yang dilindungi, salah satunya terdapat di
Sumatera Utara yaitu Johanneste ijsmaria altifrons (Daun payung).
a. Golongan hewan menyusui

Orangutan merupakan salah satu satwa liar yang paling terkenal dan
memberikan daya tarik karena perawakan dan perilakunya yang mirip
manusia. Pada saat ini Orangutan hanya ada di Sumatera, Kalimantan,
Sabah dan Serawak, dimana 90% populasinya berada di Indonesia.
Orangutan merupakan salah satu anggota suku Pongidae, yang dilindungi
Undang-undang dan menurut Lembaga Konservasi Internasional (IUCN)
tergolong satwa yang sangat terancam punah (Critically Endangered),
termasuk dalam Appendix I CITES (Conservation on International Trade in
Endangered Species Wild and Flora). Saat ini sebaran Orangutan
Sumatera terbatas hanya di Daerah Nanggroe Aceh Darussalam dan
Sumatera Utara bagian Utara, yang diperkirakan hanya tertinggal sekitar
7.000 Orangutan Sumatera dan 5.600 tersebar di Kawasan Hutan
Nasional Gunung Lauser yang sebagian wilayahnya terdapat di Provinsi
Sumatera Utara.Sekitar 229 Orangutan terdapat di dalam kawasan Pusat
Pengamatan Orangutan Sumatera (PPOS) - Bukit Lawang (Pusat
Pengamatan Orangutan Sumatera (PPOS), 2009), dimana Bukit Lawang
adalah salah satu pintu masuk ke Kawasan Hutan Nasional Gunung
Lauser berada di Kecamatan Bahorok Kabupaten Langkat Provinsi
Sumatera Utara. Pemerintah khususnya Kementerian Kehutanan terus
mengupayakan peningkatan populasi Orangutan di alam. Salah satu cara
yang ditempuh adalah dengan mengembalikan Orangutan yang berada
pada tempat yang tidak semestinya ke alam liarnya. Upaya untuk
mengembalikan ini dikenal dengan rehabilitasi..Pusat Rehabilitasi ini
bertujuan untuk menyiapkan Orangutan yang pernah ditangkap/disita
/diserahkan oleh masyarakat sehingga hingga memiliki mental dan fisik

untuk hidup dalam kondisi liar dan tidak tergantung pada pemberian
makan oleh manusia dan dapat hidup di alam habitat aslinya di hutan.
TapirAsia (Tapirus indicus) atau di Indonesia biasa disebut Tapir,
merupakan satu dari empat spesies tapir yang ada di dunia. Dibandingkan
dengan spesies tapir lainnya Tapir Asia memiliki ukuran tubuh yang paling
besar. Satwa yang oleh IUCN digolongkan berstatus “endangered” dan
merupakan satwa yang dilindungi di Indonesia berdasarkan PP Nomor 7
Tahun 1999 ini dapat ditemukan di Indonesia (Sumatera), Malaysia,
Myanmar dan Thailand.Binatang yang mempunyai nama ilmiah Tapirus
indicus ini oleh masyarakat Sumatera sering disebut sebagai “tenuk atau
seladang”, “gindol”, “babi alu”, “kuda ayer”, “kuda rimbu”, “kuda arau”,
“marba”, “cipan”, dan “sipan”. Sedang dalam bahasa inggris disebut
sebagai Asian Tapir, Indian Tapir, Malayan Tapir, Malay Tapir.
Tapir dapat ditemukan diseluruh hutan hujan dataran rendah, namun
populasinya menurun pada tahun-tahun belakangan ini, dan seperti jenis-
jenis tapir lainnya juga terancam. Karena ukurannya, tapir memiliki sedikit
pemangsa alami, bahkan tapir jarang dimangsa oleh harimau. Ancaman
utama bagi tapir adalah kegiatan manusia termasuk penebangan hutan
untuk pertanian, banjir akibat dibendungnya sungai untuk membuat
pembangkit listrik tenaga air, dan perdagangan illegal. Karena perburuan
liar dan penyempitean habitatnya hewan ini semakin langka. Ancaman
utama terhadap Tapir adalah berkurangnya habitat akibat kebakan hutan
dan penggundulan hutan. Sebagian besar hutan yang menjadi habitat
Tapir Asia di Sumatera telah menjadi perkebunan kelapa sawit. Suaka
Margasatwa (SM) Dolok Surungan ditunjuk menjadi kawasan konservasi
sebagai salah satu kawasan penting perlindungan tapir (tapirus indicus)
dengan Surat Keputusan Menteri Kehutanan (Republik Indonesia) No.
43/Kpts/Um/1974. Dengan status dalam daftar merah IUCN 2008 sebagai
satwa yang berkategori Endangered (sama dengan harimau Sumatera).
Suaka Margasatwa Dolok Surungan sebenarnya merupakan sebuah
wilayah perlindungan ‘eksklusif’ bagi tapir. Sebab bila biasanya kawasan-
kawasan konservasi lain di Sumatera Utara ditunjuk untuk perlindungan

beberapa satwa, maka dalam Surat Keputusan penunjukkan SM Dolok
Surungan hanya tapir yang menjadi tujuan utama perlindungan kawasan
ini.
b. Golongan burung
Beo nias merupakan salah satu subspesies (anak jenis) burung beo
yang hanya terdapat (endemik) di pulau Nias, Sumatera Utara. Beo nias
yang mempunyai ukuran paling besar dibandingkan subspesies beo
lainnya paling populer dan banyak diminati oleh penggemar burung beo
karena kepandaiannya menirukan berbagai jenis suara termasuk ucapan
manusia.Sayang, beo nias yang endemik Sumatera Utara ini semakin hari
semakin langka.Beo Nias ditetapkan sebagai fauna identitas Provinsi
Sumatera Utara dan dilindungi berdasarkan Peraturan Perlindungan
Binatang Liar Tahun 1931 serta Surat Keputusan Menteri Pertanian No.
421/Kpts/Um/8/1970,
Di Indonesia, Beo Nias menjadi salah satu satwa yang dilindungi
bahkan oleh pemerintah kolonial Belanda. Berbagai peraturan
perundangan yang menyertakan Beo Nias dalam daftar satwa yang
dilindungi dari kepunahan antara lain Peraturan Perlindungan Binatang
Liar Tahun 1931, Surat Keputusan Menteri Pertanian No.
421/Kpts/Um/8/1970, Undang-undang No. 5 Tahun 1990, dan Peraturan
pemerintah No. 7 Tahun 1999 Tentang Pengawetan Jenis Tumbuhan dan
Satwa.

Gambar 2. 2. Jenis Tumbuhan yang diawetkan Berdasarkan Peraturan pemerintah No. 7 Tahun 1999

Gambar 2. 3. Jenis Satwa yang diawetkan Berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 7 Tahun 1999

2.2.2. Kawasan konservasi
Salah satu kawasan konservasi di Sumatera Utara adalah Kawasan
Hutan Batang Toru, LIPI (Lembaga Penelitian Indonesia) telah
mengadakan penelitian tentang keanekaragaman hayati pada kawasan
tersebut. Penelitian bagi dalam beberapa kelompok dengan fokus masing-
masing taksa, yaitu: mamalia, burung, herpetofauna, amfibia, reptilia dan
tumbuhan, yaitu, orangutan Sumatera (Pongo abelii) hasil penemuan
lainnya adalah harimau Sumatera (Panthera tigris sumatrae), beruang
madu (Helarctos malayanus), kukang (Nycticebus coucang), kambing
hutan Sumatera (Naemorhedus sumatrensis), tapir (Tapirus indicus),
kucing emas (Pardofelis marmomata) dan rusa sambar (Cervus
unicolor).Pada taksa mamalia ditemukan 67 jenis, 10 diantaranya masuk
daftar merah IUCN dan 11 spesies masuk dalam kategori CITES. Untuk
jenis-jenis burung ditemukan 287 jenis, 8 jenis diantaranya endemik atau
tidak dapat ditemukan di daerah lain. Dari 287 jenis burung yang
ditemukan, 61 jenis diantaranya masuk dalam kategori IUCN sebagai
hampir punah dan terancam, sedangkan 4 jenis diantaranya berkontribusi
penting bagi pembentukan kawasan EBA (Endemic Bird Area). Penemuan
lainnya yaitu ada sekitar 688 jenis tumbuhan perhektar, 138 jenis
diantaranya merupakan sumber pakan orangutan Sumatera. Menariknya
lagi, dari 688 jenis tumbuhan tersebut, 9 jenis merupakan jenis baru dan 8
jenis diantaranya masuk dalam status terancam punah dari IUCN, 3 jenis
merupakan spesies endemik Sumatera, sepertiRafflesia gadutensis Meijer
atau Nepenthes sumatrana (Miq.) Becc. Penemuan menarik lainnya,
terdapat 4 jenis bersifat endemik, 5 jenis terancam punah menurut
kategori IUCN dan 7 jenis masuk dalam daftar CITES. (Conservation
International Indonesia, 2005). Kawasan Konservasi Taman Nasional
Batang Gadis yang terletak di dalam kawasan biodiversitas belantara
Angkola terdapat hewan spesies endemik Sumatera Utara yang dilindungi
yaitu Harimau, Tapir, dan Siamang. Kawasan ini oleh para pakar biologi
dan lembaga-lembaga ilmiah dikategorokan sebagai kawasan kunci
keanekaragaman hayati (key biodiversity area) (Conservation
International-Indonesia et al, 2007).
Selanjutnya diperairan Danau Toba juga terdapat jenis ikan endemik
yang hampir punah yaituIkan Batak yang terdiri dari dua spesies yaitu :
Lissochilus sumatranus dan Labeobarbus soro. Di perairan danau ini juga
terdapat remis yang endemik yang dikenal namanya sebagai Remis Toba
(Corbicula tobae). Jenis-jenis ikan endemik tersebut diatas tergolong
langka karena pengembangan jenis-jenis ikan budidaya yang bersifat
ekspansif dan penurunan kualitas habitatnya.
Gambar 2. 4. Ikan Batak
2.3. AIR
Kondisi hidrologi di Provinsi Sumatera Utara terdiri dari air permukaan
yaitu sungai, danau, rawa dan air bawah tanah dimana secara
keseluruhan wilayah terbagi atas 72 DAS dan 3 (tiga) DAS lintas provinsi.
Jumlah induk sungai di Provinsi Sumatera Utara sebanyak 99 buah, anak
sungai sebanyak 783 buah, ranting sungai 659 buah, anak ranting sungai
342 buah.
2.3.1. Inventarisasi Sungai

Sesuai dengan Peraturan Menteri PU nomor 11.A/PRT/M/2006
tentang Sungai dan Satuan Wilayah Sungai, maka sungai-sungai di
Provinsi Sumatera Utara dapat dikelompokkan ke dalam 11 (sebelas)
Satuan Wilayah Sungai berdasarkan lintas wilayahnya yaitu WS Strategis
Nasional adalah WS Belawan – Ular – Padang, WS Toba – Asahan dan
WS Batang Angkola – Batang Gadis. WS Lintas Provinsi yaitu WS Alas
Singkil lintas provinsi dengan Provinsi Aceh, WS Batang Natal – Batang
Batahan lintas provinsi dengan Sumatera Barat dan SWS Rokan lintas
Provinsi dengan Riau. Sementara WS Wampu - Besitang Lintas
Kab/Kota, WS Bah Bolon Lintas Kab/Kota, WS Barumun – Kualuh adalah
lintas Kab/Kota, WS Pulau Nias Lintas Kab/Kota, WS Sibundong - Batang
Toru Lintas Kab/Kota.
Gambar 2. 5. Peta DAS di Sumatera Utara
2.3.2. Inventarisasi Danau/Waduk/Situ/Embung
Provinsi Sumatera Utara memiliki 9 Danau yang tersebar di 10
Kabupaten yaitu Danau Siais dan Danau Pandan di Tapanuli Tengah,
Danau Balimbing di Tapanuli Selatan, Danau Lau Kawar di Kabupaten
Karo dan yang terbesar besar yaitu Danau Toba yang terletak di dataran
tinggi di wilayah tengah meliputi 7 (tujuh) kabupaten dengan luas 110.260
ha. Serta dua danau kecil yaitu Danau Sidihoni dan Danau Aek Tonang
yang terdapat di Pulau Samosir.Danau yang terdapat di Provinsi
Sumatera Utara ini dapat dimanfaatkan sebagai sumber energi, terutama
danau yang memiliki debit air yang cukup besar sangat berpotensi bagi
sistem pengairan dan danau yang memiliki air terjun juga berpotensi
sebagai sumber energi.
Tabel 2. 2. Inventarisasi Danau/Waduk/Situ/Embung Sumatera Utara

Tahun 2015
Nama Danau / Waduk / Situ
No. Luas (Ha) Volume (m3)
/ Embung
(1) (2) (3) (4)
1 Danau toba 110.260 597770 x 106
2 Danau Siais 32
6.400.000
3 Danau Pandan - -
4 Danau Balimbing - -
5 Danau Lau Kawar 20
4.000.000
6 Danau Sidihoni 15
3.000.000
7 Danau Sikiceh-kiceh 575
11.500.000
8 Danau Linting 1,5
300.000
9 Danau Aek Tonang - -
Sumber : Dinas PSDA Provinsi Sumatera Utara
2.3.3. Kualitas Air Sungai

Pemantauan sungai Tahun 2015 di Provinsi Sumatera Utara telah
dilakukan adalah pemantauan kualitas air Sungai Batahan, Sungai Deli,
Sungai Belawan, Sungai Batahan, Sungai Percut dan Sungai Wampu.
Pemantauan kualitas air sungai ini bertujuan untuk menentukan status
mutu air sungai yang digolongkan pada status tercemar ringan, sedang
dan berat.
1. Pemantauan Kualitas Air Sungai Batahan

Pemantauan dan pengambilan sampel air sungai Batahan
dilaksanakan sebanyak 5 (lima) kali yaitu 7 Juni, 7 Juli, 27 Juli, 29
Agustus, dan 3 Oktober pada 6 (enam) titik sampling sbb. :
 Titik sampling 1 (satu) : Jembatan Gantung desa Batu Sondat
 Titik sampling 2 (dua) : Jembatan Bintungan Bejangkar Baru/Aerapa
 Titik sampling 3 (tiga) : Jembatan Bintungan Bejangkar Kampung
 Titik sampling 4 (empat) : Jembatan Gantung Rambin Trans-1
 Titik sampling 5 (lima) : Jembatan Gantung Sp. Kordes
 Titik sampling 6 (enam) : Lubuk Pusing
Dalam menentukan status mutu air sungai Batahan digunakan
metode Storet sesuai dengan KepMen. Negara LH No. 115/2003, dengan
parameter yang diuji adalah pH, Suhu, TDS, DHL, DO, BOD, COD, TSS,
NH3, NO3, NO2, Cl2, Total Fospor, H2S, CN, Hg, Cd, Cu, Fe, Fenol,
MBAS, Minyak dan Lemak, Fecal Coli, dan Total Coliform.
Adapun hasil perhitungan nilai (skor) dan status mutu air disajikan dalam
tabel berikut :
Tabel 2.3. Status Mutu Air Sungai Batahan

No. Titik Sampling Peruntukan Skor Status Mutu Air
1. Jembatan Gantung Desa Kelas –II -16 Cemar Sedang

Batu Sondat
2. Jembatan Bintungan Kelas -II -24 Cemar Sedang
Bejangkar Baru/Aerapa
3. Jembatan Bintungan Kelas -II -36 Cemar Berat
Bejangkar Kampung
4. Jembatan Rambin Trans-1 Kelas -II -36 Cemar Berat
5. Jembatan Gantung Kelas -II -48 Cemar Berat
Simpang Kordes
6. Lubuk Pusing Kelas -II -58 Cemar Berat
Berdasarkan analisis data hasil pemantauan kualitas air sungai

Batahan tahun 2015, penyebab menurunnya kualitas air sungai adalah
erosi akibat pembukaan lahan untuk perkebunan, peternakan,
penambangan pasir, dan limbah domestik yang berasal dari kegiatan
rumah tangga, dengan parameter dominan antara lain BOD, Total Fosfor,
Cl2, Minyak & Lemak, dan MBAS. Oleh karena itu perlu dilakukan upaya
penanggulangan pencemaran lebih difokuskan terhadap penanganan
kegiatan tersebut diatas tanpa mengabaikan sumber pencemar lainnya.
2. Pemantauan Kualitas Air Sungai Percut

Pemantauan Sungai Percut dilakukan di 5 titik sampling. Berikut status
mutu airnya:
 Status Mutu air di 2 titik (Jembatan Bukum desa Cinta Rakyat,

Jembatan desa Sari laba Jahe, Jembatan desa Ajibaho
Patumbak, Jembatan Desa Tembung, Jembatan Desa Bandar
Setia) tergolong Cemar Sedang.
 Status mutu air di 3 titik (Jembatan Medan Amplas) tergolong
Cemar Berat.
3. Pemantauan Kualitas Air Sungai Wampu

Pemantauan Sungai Wampu dilakukan di 6 titik sampling. Berikut status
mutu airnya:
 Status mutu air di 3 titik sampling (Jembatan Sei Bahorok, Jembatan

Desa Tanjungt Lenggang, Penyeberangan Getek Jumari Desa
Perhiasan) pada Sungai Wampu tergolong Cemar Berat.
 Status mutu air di 3 titik sampling (Jembatan Desa Sogong, Jembatan
Jl. Umar Baki binjai, Jembatan Desa Stabat) pada Sungai Wampu
tergolong Cemar Sedang.
4. Pemantauan Kualitas Air Danau Toba

Pemantauan Danau Toba dilakukan di 22 titik sampling. Berikut status
mutu airnya :
 Status Mutu air di 4 titik (Prapat, Lintong, Karo, Salbe) tergolong

Sangat Baik.
 Status mutu air di 18 titik (Ajibata, Onan Runggu, Sigaol, Porsea,
Balige, Muara, Bakkara, Tao Nainggolan, Palipi, Pangururan, Tao
Silalahi, Silalahi, Haranggaol, Simanindo, Ambarita, Tomok,
Panahatan) tergolong Cemar Ringan.
5. Pemantauan Kualitas Air Sungai Deli
Pemantauan Sungai Deli dilakukan di 5 titik sampling. Berikut status mutu

airnya:.
 Status Mutu air di 3 titik (Sibayakindo, Pertemuan antara S.Deli dan S.

Babura, dan Jembatan Brayan) tergolong Cemar Berat.
 Status mutu air di 2 titik (Si Mei-Mei dan Hulu Tirtanadi Deli Tua)
tergolong Cemar Sedang.
6. Pemantauan Kualitas Air Sungai Belawan

Pemantauan Sungai Belawan dilakukan di 5 titik sampling. Berikut status
mutu airnya:
 Status mutu air di 4 titik (Jembatan Tuntungan, PT. Everbright,

Bendungan Pabrik Gula Sei Semayang, Dekat PT. Rubber Hock Lie,
Hilir Tirtanadi Sunggal) pada Sungai Belawan tergolong Cemar
Sedang
 Status mutu air di 1 titik yaitu di PT. Everbright pada Sungai Belawan
tergolong Cemar Berat
7. Kualitas Air Hujan
Kualitas air hujan di Provinsi Sumatera Utara sangat dipengaruhi oleh

kondisi udara atau atmosfer daerah. Sumatera Utara. Untuk mengetahui
kualitas air hujan dilakukan pengukuran terhadap parameter pH, DHL,
SO4, NO3, Cl, NH4, Na, Ca2+, Mg2+.
Pengukuran Dari Bulan Januari – Juni, Nilai pH berada pada range
4,77 – 5,27, hal ini diprediksi akibat banyaknya buangan emisi dari
kegiatan usaha berupa pabrik industry dan juga emisi kendaraan
bermotor, Hal ini menunjukan bahwa kondisi air hujan bersifat asam. Air
Hujan yang bersifat asam ini berpotensi menimbulkan korosif pada setiap
logam yang di pergunakan pada atap perumahan/bangunan begitu juga
untuk pagar besi yang di gunakan juga disebagian bangunan di
perkotaan.
Pengukuran Dari Bulan Januari – Agustus, Nilai pH berada pada
range 2,7 – 5,8, dari data ini dapat disimpulkan pH air hujan bulan, hal ini
dimungkinkan buangan emisi dari kegiatan usaha berupa pabrik industry
dan juga emisi kendaraan bermotor telah berpengaruh terhadap hujan
yang turun.
Fluktuasi data tersebut di atas dapat dilihat jelasnya pada table
dibawah. Apabila dibandingkan dengan baku mutu pH air hujan normal
yaitu 5,65, maka pH air tersebut berada di bawah baku mutu.
Tabel 2. 4. Perbandingan Kualitas Air Hujan dan Baku Mutu
Baku Rata-rata Kualitas Air

No Parameter Satuan
mutu Hujan
1. pH 5,5- 9,0 4,11

2. DHL mmhos/em - 2727, 927
3. S04-2 mg/L 400 3,07
4. N03 mg/L 10 2,719
5. Cl mg/L 0,05 148,714
6 NH4 mg/L - 0,767
7 Na mg/L - 0,943
8 Ca2+ mg/L 0,005 3,072
9 Mg2+ mg/L - 0,226
Ket : Baku mutu berdasarkan Permenkes No.416/MenKes/Per/IX/1990
tentang Syarat-syarat dan pengawasan kualitas air.
Dari beberapa parameter yang dianalisis, parameter yang melebihi

baku mutu adalah kandungan Ca2+ ., Klorida (Cl), sedangkan pH berada
dibawah baku mutu (5,5 – 9,0).
8. Pemantauan Kualitas Air Tanah

Data kualitas air tanah diambil dari beberapa lokasi di Sumatera
Utara, hasil analisis kualitas air tanah dibandingkan dengan baku mutu
pada Peraturan Pemerintah Nomor 82 Tahun 2001 Kls.I maka secara
umum dapat dilihat masih memenuhi Baku Mutu kualitas air Kls. I karena
pH air tanah/sumur masih berada pada rentang pH ; 6 – 9.
Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun

2015
Grafik 2.5. Titik Sampling Air Tanah dibeberapa lokasi di Sumatera

Utara
Keterangan :
1. DBM : Desa Batu Mbelin
2. DK : Disekitar KIM
3. DST : Dikawasan Sekitar TPA
4. DVP : Disekitar Veteran Pasar 6 Helvetia
5. PT. ANJ Kab. Padang Lawas Utara
6. PAM : PT. ANUGERAH MULTI SAWIT Kab. Asahan
7. P41 : Sumur Pantau Blok 41 Padang Lawas
8. P53 : Sumur Pantau Blok 53 Padang Lawas
9. BOR : Air Sumur Bor Kab. Padang Lawas
10. PGS : Air Sumur Kec. Pergetteng-getteng Sengkut
11. PAN : Air Sumur Pantau Kab. Simalungun
Namun jika dibandingkan dengan Peraturan Menteri Kesehatan RI

No. 492 Tahun 2010 tentang Persyaratan Kualitas Air Minum, maka dapat
dilihat beberapa lokasi untuk parameter pH berada dibawah Baku Mutu
PerMenKes RI No.492, seperti tampak pada grafik dibawah ini.
Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara

Grafik 2. 6. Perbandingan Air Tanah dengan Permenkes RI No. 492
Tahun 2010
pH (derajat keasaman) merupakan indikator tingkat keasaman dan

kebasaan dari kualitas air sumur/tanah. Pada Lokasi DBM : Desa Batu
Mbelin pH : 6,19 dan DK : Disekitar KIM pH : 6,15 berada dibawah Baku
Mutu.
Nitrat (NO3-N)
Nitrat adalah senyawa yang banyak dihasilkan dari limbah, baik
limbah kotoran manusia, limbah industri atau limbah organik lainnya
seperti hasil samping dari penggunaan pupuk pertanian.Senyawa nitrat
dapat menahan perembesan air kedalam tanah dan banyak mencemari
sumber air dangkal.Nitrat adalah salah satu jenis senyawa kimia yang
sering ditemukan di alam, seperti dalam tanaman dan air.
Tabel 2.5. Hasil Analisis Parameter NO3-N Air Sumur
Hasil PP No. 82 Tahun

Titik Sampling Analisa 2001
mg/L Kls I
DBM : Desa Batu Mbelin 0,02 10
DK : Disekitar KIM 0,2 10
DST : Dikawasan Sekitar TPA 4,2 10
DVP : Disekitar Veteran Pasar 6
1,9 10
Helvetia
PT. ANJ Kab. Padang Lawas Utara 1,32 10
PAM : PT. ANUGERAH MULTI SAWIT
0,8 10
Kab. Asahan
P41 : Sumur Pantau Blok 41 Padang
0,42 10
Lawas
P53 : Sumur Pantau Blok 53 Padang
0,38 10
Lawas
BOR : Air Sumur Bor Kab. Padang
1,3 10
Lawas
Dari data diatas diperoleh bahwa parameter NO 3-N tidak

melampaui/diatas kriteria mutu air Peraturan Pemerintah No.82 Tahun
2001 Kls. I
Nitrat (NO2-N)
Tabel 2. 6. Hasil Analisis Parameter NO2-N Air Sumur

PP No. 82
Hasil
Tahun 2001Kls
Titik Sampling Analisa
I
mg/L
mg/L
DBM : Desa Batu Mbelin 0,008 0,05
DK : Disekitar KIM 0,018 0,05
DST : Dikawasan Sekitar TPA 2,45 0,05
DVP : Disekitar Veteran Pasar 6
1,52 0,05
Helvetia
Berdasarkan data dan grafik diatas nilai parameter Fe (besi) masih

memenuhi kriteria persyaratan air bersih yang ditetapkan dalam Peraturan
Pemerintah No.82 Tahun 2001 tentang Kriteria Mutu Air Berdasarkan
Kelas I.Dari data diatas diperoleh bahwa parameter NO 2-N untuk lokasi
DST : Dikawasan Sekitar TPA 2,45 mg/L dan DVP : Disekitar Veteran
Pasar 6 Helvetia1,52 mg/L melampaui/ bearada diatas Kriteria Mutu Air
Kls. I. Untuk lokasi DBM : Desa Batu Mbelin 0,008 mg/L dan DK :
Disekitar KIM 0,018 mg/L tidak melampaui/diatas kriteria mutu air
Peraturan Pemerintah No.82 Tahun 2001 Kls. I.
2.4. UDARA
2.4.1. Informasi Kualitas Udara Ambien

Kegiatan pemantauan kualitas udara ambien Provinsi Sumatera Utara
telah dilaksanakan secara kontinue. Pemantauan kualitas udara yang
dilaksanakan bersifat pemantauan yang sesaat atau uji petik lapangan,
sehingga memiliki keterbatasan untuk menggambarkan situasi maupun
kondisi yang sebenarnya pada satu tahun. Kegiatan uji petik sesaat
dilaksanakan secara terputus-putus dan jangka waktu tertentu, sehingga
perolehan hasil dibatasi pada penilaian kualitas terpantau saat
pelaksanaan kegiatan dilakukan saja.
Penetapan titik sampling ditetapkan dengan Surat Keputusan
Gubernur Sumatera Utara No : 660.32/1696.K tanggal 26 Juli 2006
tentang Penetapan Titik Sampling Pemantauan Kualitas Udara Ambien di
Provinsi Sumatera Utara.
Sasaran lokasi pemantauan adalah kawasan Mebidangro (Medan,
Binjai, Deli Serdang dan Karo) dengan ketentuan :
1. Dari 24 titik pantau objek pemantauan kualitas udara ambien lebih
difokuskan 9 lokasi objek kegiatan di wilayah (Mebidangro)
Medan, Binjai, Deli Serdang dan Karo.
2. Terlaksananya kegiatan pengukuran 9 titik lokasi pemantauan
kualitas udara kualitas udara ambien di 4 daerah dalam wilayah
Medan, Binjai dan Deli Serdang dan Karo yang meliputi
pemantauan parameter yaitu :
a. parameter SO2
b. parameter NO2
c. TSP
d. Kebisingan
Hasil analisis kualitas udara ambien dibandingkan dengan Peraturan
Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 1999.
Hasil Analisis Kualitas Udara Ambien
Kualitas Udara untuk parameter SO2, NO2, H2S, NH3, TSP,

Kebisingan secara trend nilai keseluruhan di wilayah Medan, Binjai, Deli
Serdang, Karo menunjukkan bahwa masih dibawah ambang batas baku
mutu kualitas udara ambien.
2.5. LAUT, PESISIR DAN PANTAI

Sumatera Utara memiliki luas laut 110.000 km², panjang pantai 1.300
km (Pantai Timur 545 km dan Pantai Barat 375 km serta Pulau Nias 380
km) Jumlah Pulau sebanyak 419 buah (bernama 237 buah dan tidak
bernama 182 buah).
2.5.1. Informasi kualitas air laut

Ditinjau dari segi fisika, air laut tidak berbau, kekeruhan hanya pada
titik 1 yang memenuhi baku mutu pada Keputusan Mentri Negara
Lingkungan Hidup No. 51 Tahun 2004, Lampiran I. Pada titik 1, 2, 3 dan 4
sudah melewati baku mutu pada Keputusan Mentri Negara Lingkungan
Hidup No. 51 Tahun 2004. Padatan tersuspensi total tertinggi pada titik 3,
dengan nilai 179,43 mg/l dan sudah melewati batas baku mutu pada
Keputusan Mentri Negara Lingkungan Hidup No. 51 Tahun 2004 lampiran
I. Lapisan minyak terdapat pada titik sampling 1 dan 2. Ditinjau dari segi
kimia, kadar total fenol, tembaga, dan seng pada beberapa titi sudah
melewati batas baku mutu pada Keputusan Menteri Negara Lingkungan
Hidup No. 51 Tahun 2004.
2.5.2. Luas Tutupan dan Kondisi Terumbu Karang

Dilihat dari kondisi terumbu karang dan tutupannya di Provinsi
Sumatera Utara dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel SD-19). Luas tutupan terumbu karang
terluas berada di Kabupaten Nias Selatan dengan luas tutupan 38.870 Ha
dan luas terkecil di Kabupaten Langkat dan Kabupaten Nias seluas 2 Ha
dengan kondisi rusak.
Tabel 2. 7. Luas Tutupan dan Kondisi Terumbu Karang Tahun 2015
Kabupaten / Kota (di pesisir) Luas Tutupan (Ha) Tahun 2015
Kota Medan 0
Kab. Serdang Bedagai 7,674
Kab. Batubara 24,0
Kota Sibolga 39,3
Kab Langkat 2
Kab. Nias 2
Kota Sibolga 39,3
Kab. Tapanuli Tengah 26
Kab. Nias Selatan 38.870,0
Kab. Nias Utara 34.480,5
Kab Nias Barat 3.000
Kab Labuhan Batu Utara 0
2.5.3. Luas dan Kerusakan Padang lamun

Padang lamun di Sumatera Utara hanya terdapat di Kabupaten
Tapanuli Tengah dan Kabupaten Asahan. Padang lamun terluas terdapat
di Kabupaten Tapanuli Tengah dengan persentase area kerusakan
sebesar 100%, sedangkan padang lamun yang terkecil terdapat di
Kabupaten Asahan 30% dalam kondisi rusak.
2.5.4. Luas dan Kerapatan Hutan Mangrove

Luas dan kerapatan Mangrove terluas terdapat di Kabupaten Langkat
dengan luas 35.000 Ha dengan persentase tutupan 28,57 %, luas
Mangrove terkecil di Kabupaten Labuhan Batu Utara dengan luas 105 Ha
dengan persentase tutupan 20,95%.
Jenis mangrove dominan yang ada di Kabupaten Asahan adalah
Xylocarpus sp (Nyirih) dan Rhizopora Sp (Bakau), di Kabupaten Labuhan
Batu, Serdang Bedagai dan Nias jenis mangrove dominan adalah
Rhizopora Sp (Bakau) dan di Kabupaten Langkat jenis mangrove yang
dominan adalah Avicennia sp (Api) dan Rhizopora Sp (Bakau).
2.6. IKLIM
Pola dinamika cuaca dan iklim di Sumatera Utara sangat beragam

yang merupakan ciri khas Sumatera Utara. Pola distribusi curah hujan
sangat dipengaruhi oleh kondisi topografi yang ada. Iklim di Sumatera
Utara termasuk iklim tropis yang dipengaruhi oleh angin Passat dan angin
Muson. Ketinggian permukaan daratan Provinsi Sumatera Utara sangat
bervariasi, sebagian daerahnya datar, hanya beberapa meter di atas
permukaan laut, beriklim cukup panas bisa mencapai 33,9 oC, sebagian
daerah berbukit dengan kemiringan yang landai, beriklim sedang dan
sebagian lagi berada pada daerah ketinggian yang suhu minimalnya bisa
mencapai 13,4oC. Kelembaban udara rata-rata 78%-91%, Curah hujan
(800-4000) mm/Tahun dan penyinaran matahari 43%.Provinsi Sumatera
Utara mempunyai musim kemarau dan musim penghujan. Musim kemarau
biasanya terjadi pada bulan Juni sampai dengan September dan musim
penghujan biasanya terjadi pada bulan November sampai dengan bulan
Maret, diantara kedua musim itu diselingi oleh musim pancaroba. Iklim
Sumatera Utara saat ini digambarkan pada Gambar 2.6. tipe iklim
didasarkan pada tipe Oldeman yang membagi lima zona iklim dan lima
sub zona iklim. Zona iklim merupakan pembagian dari banyaknya jumlah
bulan basah berturut-turut yang terjadi dalam setahun. Sedangkan sub
zona iklim merupakan banyaknya jumlah bulan kering berturut-turut dalam
setahun. Pemberian nama Zone iklim berdasarkan huruf yaitu zone A,
zone B, zone C, zone D dan zone E sedangkan pemberian nama sub
zone berdasarkana angka yaitu sub 1, sub 2, sub 3 sub 4 dan sub 5. Zone
A dapat ditanami padi terus menerus sepanjang tahun. Zone B hanya
dapat ditanami padi 2 periode dalam setahun. Zone C, dapat ditanami
padi 2 kali panen dalam setahun, dimana penanaman padi yang jatuh saat
curah hujan di bawah 200 mm per bulan dilakukan dengan sistem gogo
rancah. Zone D, hanya dapat ditanami padi satu kali masa tanam. Zone E,
penanaman padi tidak dianjurkan tanpa adanya irigasi yang baik.
(Oldeman, et al., 1980), lebih jelas dapat dilihat pada Gambar 2.6.
Gambar 2. 6. Peta Iklim Sumatera Utara
Tabel 2. 6. Klasifikasi iklim menurut Oldeman
Sumber : Oldeman, et al., 1980

2.6.1. Analisis Curah Hujan Rata-Rata Bulanan dan
Kecendrungannya
Berdasarkan data pengamatan BMKG Wilayah I Sumatera Utara, hasil

pengamatan curah hujan yang terdapat di Provinsi Sumatera Utara di 9
stasiun. Curah hujan tertinggi umumnya terjadi pada bulan oktober, dan
curah hujan terendah umumnya terjadinya pada bulan Juli.
Grafik 2.8. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Sampali
Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Sampali, Kota

Medan, curah hujan tertinggi terjadi di bulan Oktober sebesar 313,1 mm
dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Maret sebesar 73,8 mm.
Grafik 2.9. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Polonia

Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Polonia, Kota
dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Juli 57,8 mm.
Grafik 2.10. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun BBMKG

Wilayah I
Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Kantor BMKG

Wilayah I, Kota Medan, curah hujan tertinggi terjadi di bulan Oktober
sebesar 513,9 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Juli 94,2
mm.
Grafik 2.11. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Tuntungan
Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Tuntungan,

Kabupaten Deli Serdang, curah hujan tertinggi terjadi di bulan Oktober
sebesar 690,6 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Maret
sebesar 59,5 mm.
Grafik 2.12. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Parapat
Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Parapat,

Kabupaten Simalungun, curah hujan tertinggi terjadi di bulan November
sebesar 347,1 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Juli 43,6
mm.
Grafik 2.13. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Aek Godang
Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Aek Godang,

Kabupaten Padang Lawas Utara, curah hujan tertinggi terjadi di bulan
Januari sebesar 385,3 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan
Juli sebesar 19,1 mm.
Grafik 2.14.Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Pinang Sori
Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Pinang Sori,

Kabupaten Tapanuli Tengah, curah hujan tertinggi terjadi di bulan oktober
sebesar 536,3 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Juli
sebesar 86,7 mm.
Grafik 2.15.Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Binaka
Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Binaka,

Kabupaten Nias, curah hujan tertinggi terjadi di bulan Februari sebesar
402,6 mm dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Maret sebesar
54,4 mm.
Grafik 2.16. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Belawan
Pengamatan curah hujan rata-rata bulanan di Stasiun Belawan, Kota

dan curah hujan terendah terjadi pada bulan Maret sebesar 4,5 mm.
Dibandingkan dengan tahun sebelumnya, Sumatera Utara mengalami
penurunan curah hujan sebesar rata – rata sebesar 12%.
2.6.2. Analisis Suhu dan Kecendrungannya

Berdasarkan pengamatan suhu udara di 9 stasiun (sumatera Utara)
nilai suhu rata-rata tahunan adalah 26,15oC. Dalam 30 tahun terakhir
terjadi trend kenaikan suhu udara di Sumatera Utara.
Grafik 2.17. Suhu Udara Rata-rata Bulanan Di Sumatera Utara

Secara umum di Provinsi Sumatera Utara suhu tertinggi terjadi di
bulan Juni, dan suhu terendah di bulan November. Fenomena perubahan
iklim juga sudah mulai dirasakan di Sumatera Utara, yang ditandai dengan
trend kenaikan suhu dalam waktu 30 tahun terakhir dan kecendrungan
peningkatan curah hujan dalam waktu 5 tahun terakhir disertai dengan
curah hujan yang lebih fluktuatif. Pemetaan kerentanan perubahan iklim di
Sumatera Utara telah dilakukan oleh Dewan Perubahan Iklim Nasional
bekerjasama dengan Badan Lingkungan Hidup Sumatera Utara diuraikan
sebagai berikut dalam Peta Kerentanan Perubahan Iklim.
Gambar 2. 7. Peta Kerentanan Perubahan Iklim Sumatera Utara
Tahun 2008
Pembahasan mengenai iklim tidak terlepas dari fenomena perubahan

iklim tersebut. Sumatera Utara melalukan kajian kerentanan perubahan
iklim dengan tujuan untuk mengetahui kebijakan yang akan dilakukan
sebagai upaya mitigasi dan adaptasi di Sumatera Utara. Kerentanan
merupakan suatu kondisi daerah atau masyarakat yang mengarah atau
menyebabkan atau ketidakmampuan dalam mengahadapi ancaman
bahaya. Indikator dalam analisis kerentanan perubahan iklim adalah :
1. Jumlah penduduk miskin
2. Fraksi Non Hutan
3. Kepadatan Penduduk
4. Layanan non air bersih
5.Fraksi pantai
6. fraksi areal pertanian tanaman pangan
7. Fraksi areal tanaman perkebunan
Dari Gambar 2.7. Kabupaten Serdang Bedagai adalah kabupaten

yang sangat rentan terhadap perubahan iklim. Daerah rentan perubahan
iklim lainnya adalah daerah Kabupaten Tapanuli Tengah, Simalungun,
Langkat, dan Kepulauan Nias. Namun prediksi di tahun 2050, Daerah
yang rentan semakin bertambah seperti terlihat pada Gambar 2.8.
NAD
Langkat
Peta Indeks
Binjai Medan Kerentanan 2050
Deli Tebing
Serdang Tinggi
Karo
Pematang
Siantar Tanjung
Dairi Balai
Asahan
PakPak
Bharat Labuhan
Toba Batu Utara
Humbang Samosir Labuhan Batu
Hasundutan
Tapanuli Utara
Labuhan
Sibolga
Batu Selatan
Padang Lawas Utara

Padang
Sidempuan Riau
Nias Padang Lawas
Mandailing
Natal
Nias Selatan
Gambar 2. 8. Peta Indeks Kerentanan Perubahan Iklim di Sumatera

Utara Tahun 2050
2.7. BENCANA ALAM

Secara umum, peristiwa bencana alam terjadi dikarenakan peristiwa
alam geologi seperti gempa bumi, gunung meletus, gerakan tanah/
longsor, gelombang pasang dan non geologis sepertibanjir, kekeringan
dan kebakaran hutan maupun puting beliung. Wilayah Sumatera Utara
merupakan salah satu wilayah di Indonesia yang rawan terhadap
terjadinya longsor (gerakan tanah), gelombang pasang (tsunami),
banjirdan peristiwa gempa.
Gambar 2. 8. Peta Rawan Bencana di Sumatera Utara
2.7.1. Informasi Luas Bencana, Korban Jiwa dan Perkiraan Kerugian

Akibat Banjir, Ananlisis dan Kecendrungannya
Peristiwa banjir merupakan bencana alam yang juga sering terjadi di
wilayah Sumatera Utara yang beriklim tropis, terutama pada wilayah
dengan kemiringan lereng landai atau dataran. Beberapa peristiwa banjir
yang terjadi di Sumatera Utara dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data
SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel BA-1).Daerah yang
mengalami banjir di Sumatera Utara sepanjang tahun 2015 adalah Kota
Binjai, Kota Tebing Tinggi, Kota Pematang Siantar, Kabupaten Asahan,
Kabupaten Dairi, Kabupaten Tapanuli Selatan dan Kabupaten
Samosir.Total area yang terndam banjir adalah 854,65 Ha dan total
kerugian diperkirakan Rp. 14.190.500.000,00,-
Tabel 2. 9. Perbandingan Bencana Banjir, Korban, dan Kerugian

Tahun 2015
Tahun Total Area Terendam (ha) Perkiraan Kerugian (Rp)
Tahun 2015 854,65 14.190.500.00.000
Sumber : Data Olahan Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara
2.7.2. Informasi Bencana Kekeringan, Analisis dan

Kecendrungannnya
Secara umum pengertian kekeringan adalah ketersediaan air yang
jauh di bawah dari kebutuhan air untuk kebutuhan hidup, pertanian,
kegiatan ekonomi dan lingkungan. Terjadinya kekeringan bisa menjadi
kendala dalam peningkatan produksi pangan, salah satunya gagal panen
padi. Dapat dilihat total areal padi yang mengalami gagal panen dan
perkiraan kerugian. Bencana kekeringan terjadi di Kota Medan,
Kabuapten Deli Serdang, Kabupaten Langkat, Kabupaten Labuhan Batu,
Kabupaten Dairi, Kabupaten mandailing Natal, Kabupaten Serdang
Bedagai. Data dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel BA-2). Total areal padi yang
mengalami gagal panen adalah 1.694,19 Ha, dan perkiraan kerugian Rp.
1.383.710.403.00.
2.7.3. Informasi Bencana Tanah Longsor, Korban, Kerugian, analisis

dan kecendrungannya
Bencana longsor adalah perpindahan suatu masa batuan, tanah atau
bahan rombakan material penyusun lereng, yang bergerak ke bawah atau
ke luar arah lereng akibat gravitasi dan bertanya material karena
kandungan air yang jenuh (Vemes, dalam Bakosurtanal, 2008). Di
Provinsi Sumatera Utara terdapat 3 ruas patahan utama yang meliputi
patahan Renun, patahan Toru, dan Pantahan Angkola yang sering
menyebabkan gerakan tanah, longsor dan banjir bandang.
Bencana longsor disertai dengan banjir bandang sudah sering terjadi
di Sumatera Utara antara lain longsor dan banjir bandang Sibolangit (Deli
Serdang, 22 November 1994), Dolok - Saipar Dolok Hole di DAS Bilah
(Tapanuli Selatan - Labuhan Batu, Mei 1995), Perbaungan - Lubuk Pakam
(Deli Serdang, Januari 2002), Nias (31 Juli 2001 dan 2 Januari 2003),
Bahorok (Langkat, 2 Nopember 2003). Berbagai longsor dan banjir
bandang dalam ukuran kecil juga telah sering terjadi di berbagai lokasi di
Sumatera Utara sebagai contoh Berastagi yang berada di pegunungan
daerah Karo beberapa waktu yang lalu dilanda banjir bandang.Kawasan
yang terletak pada daerah rawan tanah longsor antara lain pada sebagian
besar wilayah Sumatera Utara di sekitar Bukit Barisan membujur arah
Utara – Selatan. Kawasan tersebut pada dasarnya potensial terhadap
gerakan tanah, rayapan, longsoran, gelombang pasang dan banjir
bandang, termasuk dalam kawasan ini Kabupaten Tapanuli Utara pada
Kecamatan Muara, Sipoholon, Dolok Sanggul, Lintong Nihuta, Siborong-
borong, Pagaran, Onan Ganjang, Tarutung, Adian Koting, Pahae Julu dan
Pahae Jae; Kabupaten Toba Samosir pada Kecamatan Simanindo,
Pangururan, Sianjur Mula-Mula, Harian Boho, Palipi, Onan Runggu,
Laguboti, Porsea dan Habinsaran; Kabupaten Tapanuli Tengah pada
Kecamatan Barus, Kolang, Tapian Nauli, Lumut dan
Sibabangun;Kabupaten Mandailing Natal pada Kecamatan Siabu,
Panyabungan, Batang Natal dan Kotanopan; Kabupaten Dairi pada
Kecamatan Tigalingga, Siempat Nempu, Silima Pungga-Pungga,
Pegagan, Sumbul, Sidikalang, Parbuluan dan Kerajaan; Kabupaten
Simalungun pada Kecamatan Dolok Silau, Silimakuta, Dolok Pardamean,
Sidamanik, Dolok Panribuan dan Girsang Sipangan Bolon; Kabupaten
Deli Serdang pada Kecamatan Namorambe, STM Hilir, Biriu-biru,
Sibolangit, STM Hulu dan Bangun Purba; Kabupaten Karo pada
Kecamatan Mardinding, Kutabuluh, Lau Baleng, Tiga Binanga, Simpang
Empat, Kabanjahe, Barusjahe dan Merek; Kabupaten Langkat pada
Kecamatan Padangtualang, Bahorok, Salapian, Kwala dan Sei Bingai;
Pulau Nias bagian Selatan dan bagian Tengah yaitu Kabupaten Nias pada
Kecamatan Hiliduho; Kabupaten Nias Barat pada Kecamatan Mandrehe
serta Kota Gunung Sitoli pada Kecamatan Gunung Sitoli.
Bencana tanah longsor pada tahun 2014 dapatdilihat pada (Sumber :
Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel BA-3).
Tanah longsor terjadi di Kabupaten Labuhan Batu, Tapanuli Selatan, Nias
dan Mandailing Natal. Jumlah korban yang meninggal 6 orang dengan
perkiraan kerugian Rp. 1.705.000.000,00
2.7.4. Informasi Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan, Luas dan

Kerugian, Analisis dan Kecendrungannya
Daerah rawan kebakaran hutan di Sumatera Utara terletak di
Kabupaten Mandailing Natal dan Kabupaten Karo. Pada tahun 2015 tidak
ada terjadi kejadian kebakaran hutan. Dari data tahun 2015 total perkiraan
luas kebakaran hutan dan lahan pada kawasan ini Kab. Mandailing Natal
sebesar 70 Ha dan Kabupaten Karo sebesar 37,5 Ha. Data dapat dilihat
pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015,
Tabel BA-4).
Tabel 2. 7. Bencana Kebakaran Hutan dan Lahan, Luas dan Kerugian
Tahun 2015
Tahun 2015
Kabupaten/Kota Perkiraan Luas
Perkiraan Kerugian
Hutan / Lahan
(Rp)
Terbakar (Ha)
Kota Medan 7 0
Kota Binjai 0 0
Kota Tebing Tinggi 2 0
Kota Pematang Siantar 0 0
Kota Tanjung Balai 0 0
Kota Sibolga 0 0
Kota Padang Sidempuan 4 0
Kota Gunung Sitoli 0 0
Kab. Deli Serdang 13,1 0
Kab. Langkat 11 0
Kab. Asahan 1 0
Kab. Dairi 21,15 0
Kab. Labuhan Batu 8 0
Kab. Labuhanbatu Selatan 21,5 0
Kab. Labuhanbatu Utara 21,5 0
Kab. Simalungun 9 0
Kab. Tapanuli Utara 4,5 0
Kab. Tapanuli Tengah 20 0
Kab. Tapanuli Selatan 15,7 0
Kab. Mandailing Natal 70 0
Kab. Karo 37,5 0
Kab. Nias 5 0
Kab. Nias Selatan 11 0
Kab. Nias Utara 0 0
Kab. Nias Barat 0 0
Kab. Humbang Hasundutan 18 0
Kab. Pakpak Barat 5 0
Kab. Toba Samosir 8 0
Kab. Serdang Berdagai 0,4 0
Kab. Samosir 1 Rp 1.580.000.000,00
Kab. Batu Bara 1 0
Kab. Padang Lawas 1,5 0
Kab. Padang Lawas Utara 29 0

2.7.6. Informasi Bencana Iklim
Bencana iklim adalah kondisi dimana suatu daerah memiliki kapasitas
yang rendah dan kerentanan perubahan iklimnya sangat tinggi. Yang
dimaksudkan kapasitas adalah :
1. Infrastruktur jalan
2. Pendidikan
3. Struktur Ekonomi Daerah
4. Kesehatan
5. Fasilitas Listrik
Pada kajian kerentanan perubahan iklim Sumatera Utara tahun 2010,
bencana iklim di Sumatera Utara dapat dilihat pada gambar 2.10. Daerah
yang indeks bencana iklimnya tinggi adalah Kabupaten langkat, Deli
Serdang dan Kota Tanjung Balai. Diprediksikan pada tahun 2050 Daerah
yang yang indeks bencana iklimnyan tinggi yaitu adalah Kabupaten
langkat, Deli Serdang, Serdang Bedagai, Batubara dan Kota Tanjung
Balai, yang petanya dapat dilihat pada Gambar dibawah ini.
NAD
Langkat
Peta Indeks Bencana
Binjai Medan Iklim 2000
Deli Tebing
Serdang Tinggi
Karo
Pematang
Siantar Tanjung
Dairi Balai
Asahan
PakPak
Bharat Labuhan
Toba Batu Utara
Hasundutan
Tapanuli Utara
Labuhan
Sibolga
Batu Selatan
Padang Lawas Utara

Padang
Sidempuan Riau
Nias Padang Lawas
Mandailing
Natal
Nias Selatan
Gambar 2.10. Peta Bencana Iklim Provinsi Sumatera Utara

NAD
Langkat
Peta Indeks Bencana
Binjai Medan Iklim 2050
Deli Tebing
Serdang Tinggi
Karo
Pematang
Siantar Tanjung
Dairi Balai
Asahan
PakPak
Bharat Labuhan
Toba Batu Utara
Hasundutan
Tapanuli Utara
Labuhan
Sibolga
Batu Selatan
Padang Lawas Utara

Padang
Sidempuan Riau
Nias Padang Lawas
Mandailing
Natal
Nias Selatan
Gambar 2. 9. Peta Indeks Bencana Iklim Provinsi Sumatera Utara

Tahun 2050
BAB III
TEKANAN TERHADAP LINGKUNGAN
Lingkungan hidup mempunyai daya dukung alamiah yang terbatas

terhadap berbagai aktivitas makhluk hidup. Disisi lain, setiap aktivitas
mahluk hidup memberikan tekanan terhadap lingkungan.
Manusia sebagai makhluk hidup memiliki potensi diri untuk
mewujudkan perannya sebagai makhluk sosial yang adaptif dan
transformatif terhadap lingkungan yang mampu mengelola dirinya sendiri
serta seluruh potensi yang terkandung di alam menuju tercapainya
kesejahteraan kehidupan dalam tatanan yang seimbang dan
berkelanjutan. Merupakan dinamika kependudukan yang berdampak
positif terhadap pengembangan wilayah, pengelolaan sumberdaya alam,
pertahanan dan keamanan.
Ukuran struktur, distribusi dan perubahan jumlah penduduk
merupakan dinamika kependudukan yang berdampak positif maupun
negatif terhadap lingkungan. Aktivitas manusia yang memanfaatkan
sumberdaya alam akan menimbulkan tekanan pada lingkungan dan
merubah keadaannya, atau kondisinya. Tekanan tersebut berasal dari
pertumbuhan penduduk yang akan berdampak terhadap peningkatan
kebutuhan untuk areal permukiman maupun dari kegiatan pembangunan
dari berbagai sektor. Ruang lingkup kegiatan beberapa sektor yang
dibahas dalam SLHD ini adalah :
a. Sektor kesehatan yang memberi tekanan terhadap kualitas tanah, air
dan udara berasal dari buangan limbah padat dan cair dari rumah
sakit;
b. Sektor pertanian selain mendapat tekanan terhadap lingkungan akibat
perubahan fungsi lahan, juga sebagai sumber tekanan terhadap
lingkungan berasal dari emisi limbah ternak dan pemakaian pupuk
yang memberikan kontribusi gas rumah kaca berupa emisi gas metan
(CH4) dan gas CO2;
c. Sektor industri memberikan tekanan terhadap kualitas air yang berasal
limbah cairnya, pencemaran udara dan limbah B3 yang dihasilkan
serta pemanasan global;
d. Sektor pertambangan memberikan tekanan terhadap kerusakan lahan
dan air tanah;
e. Sektor energi tak terbarukan memberikan tekanan terhadap
ketersediaan cadangan energi yang berasal dari alam dan
mengakibatkan pemanasan global;
f. Sektor transportasi memberi tekanan terhadap kualitas udara ambien
dan suhu udara global;
g. Sektor pariwisata menyebabkan tekanan terhadap kualitas air dan
tanah dari kegiatan perhotelan dan limbah padat daerah parawisata.
3.1. KEPENDUDUKAN
3.1.1. Informasi jumlah, pertumbuhan, dan kepadatan penduduk,
serta pola migrasi, Analisis dan Kecendrungannya
Sumatera Utara merupakanprovinsi keempat yang terbesar jumlah
penduduknya di Indonesia setelah Jawa Barat, Jawa Timur, dan Jawa
Tengah. Permasalahan kependudukan di Sumatera Utara terutama
adalah pertumbuhan penduduk dalam beberapa tahun terakhir yang relatif
cukup tinggi.
Menurut data dari Badan Pusat Statistik (BPS) dari hasil pencacahan
lengkap Sensus Penduduk (SP) 1990 pendudukSumatera Utara keadaan
tanggal 31 Oktober 1990 (hari sensus) berjumlah10,26 juta jiwa, dan dari
hasil SP2000, jumlah penduduk Sumatera Utarasebesar 11,51 juta jiwa.
Pada bulan April tahun 2003 dilakukan PendaftaranPemilih dan
Pendataan Penduduk Berkelanjutan (P4B). Dari hasil pendaftaran
tersebut diperoleh jumlah penduduk sebesar 11.890.399 jiwa. Dari data
jumlah penduduk yang diperoleh pada Tahun 2013, jumlah penduduk di
Sumatera Utara sebanyak 13.766.851 jiwa. Dimana jumlah penduduk
terbanyak terdapat di Kota Medan yaitu sebesar 2.191.140 jiwa dan
kabupaten/kota dengan jumlah penduduk terkecil adalah Kabupaten
Pakpak Barat dengan jumlah penduduk 44.520 jiwa.
Untuk menganalisis tekanan dari kependudukan dapat dilihat dari
beberapa komponen yaitu laju pertumbuhan dan kepadatan penduduk,
struktur tingkat migrasi penduduk dan tingkat pendidikan. Analisis tersebut
dapat dilihat DE-1 s/d DE-3 dan DS-1, s/d DS-1A . Pola migrasi penduduk
di Sumatera Utara ditinjau dari arus perpindahan penduduk yang bersifat
internal, maka yang menjadi daerah sasaran dalam aktivitas perpindahan
penduduk antar kabupaten/kota adalah daerah perkotaan, sehingga
daerah perkotaan menjadi primadona masuknya arus migrasi. Daerah
yang paling diminati dan menjadi incaran para migran adalah kota Medan
yang merupakan ibukota Provinsi Sumatera Utara. Keadaan tersebut
mempengaruhi persebaran penduduk. Persebaran penduduk ini sangat
berpengaruh pada pola pemukiman suatu daerah yang dipengaruhi pula
oleh iklim, letak dan bentuk dataran/tanah, kesuburan tanah, sumber
alam, sosial budaya, dan teknologi.
3.1.2. Informasi jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin,

kelompok umur dan status pendidikan, Anlisis dan
Kecenderungannya
Penduduk yang telah mengenyam dunia pendidikan di sekolah
menurut tingkat pendidikan, Jumlah Penduduk Laki-Laki dan Perempuan
Menurut Tingkatan Pendidikan (Persentase) dapat dilihat pada (Sumber :
Buku Data DS-1 dan DS-1.A).
3.2. PERMUKIMAN
3.2.1. Jumlah Rumah Tangga Yang Bertempat Tinggal Di Lokasi
Permukiman Mewah, Menengah, Sederhana, Kumuh, Bantaran
Sungai dan Di Lokasi Pasang Surut
Salah satu persoalan kependudukan adalah kemiskinan. Akar
persoalan kemiskinan berbeda satu dengan lainnya, mulai dari rendahnya
skala usaha, kekurangan modal kerja, kekurangan keterampilan kerja,
kreatifitas dan inovasi, serta faktor lainnya. Berdasarkan data yang
diperoleh dari Sosial Ekonomi Nasional pada Bulan Maret 2011, garis
kemiskinan di Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2010 sebesar 11.51
%per kapita/bulan. Angka garis kemiskinan terus mengalami penurunan,
jika dibandingkan dengan tahun 2003 dengan nilai 15.89%.
Berdasarkan data tingkat kemiskinan tahun 2015, persentase
kemiskinan tertinggi terdapat di Kota Medan, dengan jumlah penduduk
miskin sebanyak 209.69 rumah tangga dan kemiskinan terendah terdapat
di Kabupaten Pakpak Bharat dengan jumlah penduduk miskin sebanyak
4.94 rumah tangga. Data tingkat kemiskinan di Kabupaten/Kota yang
berada di Provinsi Sumatera Utara pada tahun 2015 dapat dilihat (Sumber
: Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2015 Tabel SE-1).
Kawasan permukiman terbagi atas dua yaitu, permukiman di
perkotaan dan permukiman di perdesaan. Pemukiman di perkotaan
tersebar di beberapa kota, seperti yaitu Kota Medan, Binjai, Tebing Tinggi,
Pematang Siantar, Tanjung Balai, Sibolga, Padang Sidempuan, dan
Gunung Sitoli dan di beberapa ibukota kabupaten.
Pemanfaatan lahan untuk permukiman di Sumatera Utara mencapai
±221.302,00 Ha atau 3,02 % dari total luas wilayah Sumatera Utara.
Perkembangan kawasan permukiman di Sumatera Utara berlangsung
sangat pesat seiring dengan peningkatan jumlah penduduk, khususnya di
Kota Medan. Bahkan kawasan permukiman berkembang ke luar kota
Medan membentuk kawasan perkotaan baru yang cukup luas, yang
mencakup beberapa bagian wilayah kabupaten/kota di sekitarnya, seperti
Kabupaten Deli Serdang, dan Kota Binjai. Perkembangan ini ditunjang
oleh tersedianya sarana dan prasarana transportasi yang memadai, dan
prasarana lainnya.
3.2.2. Jumlah Rumah Tangga Menurut Sumber Air Untuk Minum,
Tempat Pembuangan Sampah Dan Tempat Buang Air Besar
1. Air Minum
Pemenuhan kebutuhan rumah tangga terhadap air minum di
Sumatera Utara Pada Tahun 2015 yang tertinggi bersumber dari air sumur
Kab. Serdang Berdagai dengan persentase sebesar 71,75 %, dan paling
sedikit bersumber dari air hujan 1,53 %.
Sumber air minum yang bersumber dari air ledeng paling banyak
digunakan di Kota Medan yaitu sebesar 41,30%. Pada kabupaten/kota
lainnya sebagaian besar sumber air terbanyak berasal dari air sumur.
Penggunaan air minum dalam kemasan di Kota Medan menempati
urutan tertinggi dibandingkan dengan kabupaten/kota lainnya di Provinsi
Sumatera Utara dari jumlah rumah tangga. Hal ini disebabkan oleh
kualitas air kemasan yang lebih baik, dan kepraktisan penggunaan air
minum dalam kemasan dan tidak lagi memerlukan proses pemasakan.
Data yang di peroleh menyajikan Jumlah Rumah Tangga dan Sumber Air
Minum dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun
2015 Tabel SE-2).
Dari data di atas dapat kita jabarkan perbandingan persentase
Sumber Air Minum Penduduk di Sumatera Utara pada Tahun 2015 adalah
sebagai berikut :
Grafik 3.1. Persentase Sumber Air Minum Provinsi Sumatera Utara

Tahun 2015
2. Tempat Pembuangan Sampah
Pengelolaan persampahan merupakan salah satu permasalahan
permukiman. Cara penanganan terhadap sampah oleh masyarakat akan
turut mempengaruhi tingkat sanitasi dan keberhasilan penerapan pola
hidup bersih terutama di perkotaan. Paradigma lama penanganan sampah
dengan metode kumpul, angkut kemudian buang masih melekat di
sebagian besar masyarakat. Sudah semestinya metode ini diubah dengan
metode pemilahan di timbulan, 3R dan pengomposan untuk mengurangi
beban TPA yang semakin besar.
Dilihat dari metoda penanganan sampah oleh masyarakat, untuk Kota
Medan sebagian besar rumah tangga sudah relatif lebih baik dibanding
dengan masyarakat di kabupaten/kota lainnya. Hal ini terlihat dari 80%
timbulan sampah sudah diangkut ke TPA, dan sisanya dibuang dengan
cara ditimbun, dibakar dan dibuang ke kali. Data tentang Jumlah Rumah
Tangga dan menurut Cara Pembuangannya dapat dilihat pada (Sumber :
Buku Data SLHD 2015 Tabel SP-9).
Namun di Sumatera Utara belum tersedia unit pengolahan sampah
yang dapat menyelesaikan permasalahan akhir dari timbulan sampah.
Saat ini Provinsi Sumatera Utara mendapatkan kesempatan sebagai pilot
project JICA – KLH untuk melakukan inventory gas rumah kaca dari sektor
sampah.
Dalam project tersebut akan dilakukan pengembangan kapasitas terhadap
4 Kabupaten yang ada di Provinsi Sumatera Utara setiap tahunnya
sampai tahun 2015.
Pada Tahun 2014 jumlah sampah perhari dari rumah tangga masih
cukup tinggi, dari data yang diperoleh rata-rata jumlah sampah perhari
sebesar 17.201,87 dari jumlah seluruh rumah tangga yang ada di Provinsi
Sumatera Utara. Jumlah sampah perhari paling tinggi berada di Kota
Medan dengan jumlah rumah tangga hanya 2.191.140 namun
menimbulkan sampah sebanyak 3.378,41. sedangkan penghasil sampah
terendah adalah Kabupaten Pakpak Bharat dengan jumlah timbunan
sampah perhari sebanyak 42,08 dari 44.520 Rumah Tangga. Data Jumlah
Rumah Tangga menurut Kabupaten dan Perkiraan Timbulan Sampah per
Hari data dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi
Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel SP-9).
3. Tempat Buang Air Besar

Selain persoalan air bersih dan pengelolaan persampahan dalam
konteks permukiman, pemerintah juga dihadapi dengan kondisi sanitasi
keluarga yang belum memadai dan sehat. Proporsi rumah tangga di
Sumatera Utara dengan akses berkelanjutan terhadap sanitasi dasar di
wilayah perkotaan dan perdesaan pada tahun 2010 sebesar 4 %.
(Dokumen MDG’s Provinsi Sumatera Utara).
Kawasan perkotaan di Sumatera Utara umumnya sudah memiliki
fasilitas buang air besar dengan nilai 75%. Tempat buang air besar terdiri
dari 3 jenis yaitu : Sendiri, Bersama dan Umum. Tempat buang air besar
sendiri terbanyak di Kota Medan sebanyak 458.331,02 dan terkecil adalah
Kabupaten Nias Barat sebanyak 4.377,71. Tempat buang air besar
bersama terbanyak terdapat di Kabupaten Deli Serdang sebanyak
50.147,18. Sedangkan Terkecil Kabupaten Pakpak Bharat sebanyak
348,18. Tempat buang air besar umum terbanyak terdapat di Kabupaten
Tapanuli Selatan sebesar 28.077, terkecil Kota Pematang Siantar
sebanyak 168 dan yang tidak memiliki tempat buang air besar, angka
tertinggi terdapat di Kabupaten Mandailing Natal sebanyak 45.924 dan
paling sedikit yang tidak memiliki tempat buang besar adalah Kota Binjai
sebanyak 233,16. Untuk lebih rinci berikut ini dapat dilihat data yang
menyajikan Jumlah Rumah Tangga dan Fasilitas Tempat Buang Air
Besar.(Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015,
Tabel SP-8).
3.3. KESEHATAN
3.3.1. Usia Harapan Hidup, Angka Kelahiran, Angka Kematian, dan
Pola Penyakit Yang Banyak Diderita
1. Pola penyakit
Sarana kesehatan pada tingkat kecamatan dan perdesaan cukup
banyak di Sumatera Utara. Puskesmas di Sumatera Utara tahun 2010
berjumlah 526 unit dan Puskesmas Pembantu(PUSTU) sebanyak 1.083
unit. Balai Pengobatan Umum (BPU) terdapat sebanyak 1.148 unit dan
Posyandu ada sekitar 15.242 unit. Tenaga medis di Sumatera Utara
jumlahnya terus meningkat dari tahun ke tahun. Jumlah dokter umum di
Sumatera Utara tahun 2010 terdapat sebanyak 2.352 orang, dokter gigi
756 orang dan dokter spesialis sebanyak 976 orang. Sedangkan tenaga
medis bidan terdapat sebanyak 10.051 orang dan perawat sebanyak
12.480 orang. Jenis penyakit utama yang diderita penduduk adalah diare
sebesar 21 %, dengan jumlah penderita 5.510 orang per tahun. ini
mengindasikan bahwa tingkat kebersihan lingkungan di Sumatera Utara
masih rendah.
Selain diare, penyakit-penyakit yang banyak di derita penduduk
adalah meningitis, influenza, diare berdarah dan tersangka TB baru.
Perbandingan jenis penyakit yang banyak di derita penduduk Sumatera
Utara disajikan pada chart berikut ini :
Sumber : Dinas Kesehatan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015

Grafik 3.2. Jenis Penyakit yang diderita Penduduk Tahun 2014
Penyakit-penyakit ini biasanya ditangani oleh pihak medis, dalam hal
ini adalah rumah sakit. Kegiatan-kegiatan yang dilakukan rumah sakit
menghasilkan berbagai macam limbah, baik berupa limbah cair, padat
maupun gas. Pengelolaan limbah rumah sakit adalah bagian dari kegiatan
penyehatan lingkungan di rumah sakit yang bertujuan untuk melindungi
masyarakat dari bahaya pencemaran lingkungan yang bersumber dari
limbah rumah sakit. Sebagaimana dalam Undang-undang No. 9 tahun
1990 tentang Pokok-pokok Kesehatan, bahwa setiap warga berhak
memperoleh derajat kesehatan yang setinggi-tingginya.
2. Limbah padat dan limbah cair

Limbah padat terbanyak yang dihasilkan Rumah Sakit di Sumatera
Utara, berasal dari RS Pirngadi, dengan volume limbah padat sebesar
50,80 m3/hari, dan limbah padat terkecil adalah RS Delima sebesar 8,9
m3/hari.
Sedangkan untuk limbah cair volume terbanyak dihasilkan oleh
Rumah Sakit RS Adam Malik, dengan volume sebesar 65,5 m3/hari, dan
limbah cair terkecil dihasilkan oleh RS Delima dengan volume sebesar 7,8
m3/hari. Data Perkiraan Volume Limbah Padat dan Limbah Cair dari
Rumah Sakit di Sumatera Utara lebih jelasnya data dapat dilihat pada
(Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel
SP-10).
3.4. PERTANIAN
3.4.1. Kebutuhan Air dan Penggunaan Pupuk untuk Lahan Sawah,
Lahan Pertanian Tanaman Pangan dan Perkebunan
1. Kebutuhan air dan penggunaan pupuk untuk lahan sawah dan
lahan pertanian
Produksi padi Sumatera Utara selama periode 2009-2012 rata-rata

mengalami peningkatan sebesar 1,5 persen per tahun. Peningkatan ini
disebabkan bertambahnya produksi padi sawah dengan rata-rata
pertumbuhan per tahun sebesar 1,60 persen per tahun, sedangkan
produksi padi ladang mengalami penurunan rata-rata sebesar 0,44 persen
per tahun.
Luas lahan sawah di Sumatera Utara tahun 2015 kira-kira ±
212.271,64 Ha. Daerah yang merupakan penghasil padi dari sawah yang
ada di Provinsi Sumatera Utara terbanyak adalah Kabupaten Serdang
Bedagai. Produksi padi Kabupaten Serdang bedagai sebesar 21.353,72
ton. Produksi padi terkecil di Sumatera Utara adalah Kota Tebing Tinggi
yakni sebesar 11,70 ton, dan Kota Sibolga tidak memiliki lahan sawah
sama sekali.
Peningkatan produktivitas pertanian tidak terlepas dari peran pupuk,
dimana pupuk tersebut ada yang berasal dari pupuk organik dan pupuk
an-organik. Berbagai macam jenis pupuk yang diberikan kepada setiap
jenis tanaman, disatu sisi dapat meningkatkan hasil produksi pertanian, di
sisi lain apabila menggunakan pupuk an-organik secara berlebihan akan
menyebabkan pencemaran, baik pencemaran tanah maupun pencemaran
udara.
Pemakaian pupuk di Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015 untuk
Produksi Perkebunan menurut Jenis Tanaman & Penggunaan Pupuk
adalah : Urea : 20.413,80 ton, SP.36 : 2.496,79 ton, ZA : 2.168,30 ton,
NPK : 8.640,62 ton dan Organik : 604,84 ton.
Sumber : Dinas Perkebunan Provinsi Sumatera Utara, BPS Sumatera
Utara 2014
Grafik 3.3. Persentase Pemakaian Pupuk untuk Tanaman
Perkebunan
2. Kebutuhan air dan pupuk untuk perkebunan

Di Sumatera Utara terdapat berbagai komoditi hasil-hasil perkebunan,
seperti: karet, sawit, kopi nilam, jahe, kemiri, aren, pinang, coklat, kelapa,
panili, kemenyan, kulit manis, dan cengkeh yang memberi peluang untuk
mendirikan industri pengolahan hasil perkebunan.
Produksi komoditi perkebunan tahun 2015 adalah 13.519.871,36 ton.
Hasil produksi perkebunan besar tahun 2015 sebesar 11.935.324,56 ton
dan hasil produksi perkebunan rakyat sebesar 1.584.546,80 ton. Produksi
perkebunan besar terbanyak adalah jenis kelapa sawit sebanyak
11.685.335,31 ton dan produksi perkebunan rakyat terbanyak juga jenis
kelapa sawit sebanyak 12.803.852,01 ton, yang diikuti oleh komoditi
tanaman karet.
Jenis pupuk utama yang digunakan tanaman perkebunan adalah
pupuk urea sebanyak 20.413,80 ton, dan jenis pupuk organik paling
sedikit digunakan dengan nilai sebesar 604,84 ton.
3.4.2. Informasi perubahan lahan pertanian menjadi lahan non

pertanian dan informasi beban limbah padat dari kegiatan pertanian,
Analisis dan Kecendrungannya
1. Informasi gas rumah kaca dari kegiatan pertanian dan peternakan

a. Peternakan
Produksi peternakan besar yang paling banyak adalah jenis babi yaitu
989.120 ekor, sedangkan jumlah paling sedikit adalah jenis Sapi Perah
yakni sebanyak 1.184 ekor. Kabupaten/Kota penghasil babi terbanyak
adalah Tapteng, dan Kabupaten Nias Selatan.
Produksi peternakan jenis unggas terbesar adalah jenis ayam, baik
ayam Petelur dan ayam pedaging. Kabupaten/Kota yang memiliki
produksi unggas jenis ayam petelur terbesar adalah Kabupaten Serdang
Bedagai yakni 22.896.293 juta/tahun, sedangkan produksi unggas terkecil
di Kabupaten Padang Lawas.
Sumber : Dinas Peternakan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015

Grafik 3.4. Perbandingan Persentase Jumlah Hewan Ternak
menurut Jenis Ternak
b. Pupuk urea
Dari penggunaan pupuk tahun 2013, emisi CO 2 yang dihasilkan
sebesar 52.661 ton/tahun. Emisi CO2 tertinggi berasal dari Kabupaten
Labuhan Batu sebesar 14.502 ton/tahun, dan emisi CO2 terendah terdapat
di Kota Tanjung Balai sebesar 14 ton/tahun.
3.5. INDUSTRI
3.5.1. Informasi jumlah industri yang berpotensi mencemari sumber
air, tingkat ketaatan terhadap baku mutu dan jumlah beban limbah
cairnya, Analisis, Kecendrungannya
Di Indonesia, sektor industri dikelompokkan atas industri skala
besar,sedang, kecil, dan rumah tangga. Pengelompokan ini didasarkan
pada banyaknya jumlah tenaga kerja yangbekerja pada industri tersebut.
Industri di Provinsi Sumatera Barat dapat dikelompokkan menjadi industri
besar, menengah dan kecil.
Pada tahun 2015, jumlah usaha industri besar dan sedang di
Sumatera Utara tercatat sebanyak 81 perusahaan. Yang berarti
mengalami penurunan 10 perusahaan.
Tekanan terhadap lingkungan yang berasal dari sektor industri terutama
adalah:
1. Pencemaran terhadap udara akibat adanya emisi gas buang yang
dihasilkan pengolahan sawit, industri kertas, alumanium dan berbagai
kegiatan industri kecil;
2. Peningkatan limbah cair akibat perkembangan industri dan belum
dipenuhi baku mutu limbah cair terutama dari industri kecil.
Beban pencemaran limbah cair terbesar berasal dari PT. PP. London
Sumatera Indonesia Tbk, diidentifikasi dari indikator (BOD : 705.618),
(COD : 132.349) dan (TSS : 7.194,15). Data tersebut dapat dilihat pada
(Sumber : Buku Data tabel SP -1).
Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun
2015
Grafik 3.5. Perbandingan Jumlah Jenis Industri/Kegiatan Usaha
menurut Beban Limbah Cair Tahun 2015
3.5.2. Penilaian PROPER
Sesuai dengan PP 38 Tahun 2007 tentang Kewenangan
Pemerintah Daerah, maka kewenangan perolehan izin penyimpanan
sementara limbah B3 telah dilimpahkan kepada kabupaten/kota dimana
lokasi industri tersebut berada. Dari hasil pelaksanaan kegiatan PROPER
Tahun 2014 – 2015 yang diadakan di kabupaten/kota di Sumatera Utara
sebanyak 77 kegiatan/usaha mendapat penghargaan. (Data tersebut
dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD Tabel UP-7).
3.6. PERTAMBANGAN
3.6.1. Informasi Produksi dan Luas Areal Konsesi Pertambangan
yang Perizinan dan atau Pengawasannya merupakan
Kewenangan Daerah Provinsi dan Kabupaten/Kota, Analisis dan
Kecendrungannya
Posisi wilayah Sumatera Utara yang terletak pada pertemuan lempeng

Euroasia di dan lempeng Australia menghasilkan lelehan batuan di bawah
permukaan bumi dan merupakan sumber utama proses mineralisasi yang
di permukaan bumi ditemukan endapan – endapan (deposit) mineral
logam, non logam dan panas bumi. Proses erosi batuan yang diikuti
pengendapan (deposisi) material hasil erosi di bagian timur wilayah
Sumatera Utara menghasilkan lapisan lapisan batuan sedimen yang
mengandung minyak dan gas bumi serta air bawah tanah.
Bahan tambang yang terdapat di wilayah Sumatera Utara terdiri
dari bahan tambang minyak bumi, panas bumi, pertambangan mineral dan
batu bara yang tersebar di wilayah Sumatera Utara.
A. Bahan Tambang Panas Bumi

Potensi panas bumi sebagai energi alternatif juga dimiliki oleh Provinsi
Sumatera Utara yang tersebar pada beberapa tempat antara lain di
Gunung SibayakKecamatan Tigapanah di Kabupaten Karo; Desa
Silangkitang Kecamatan Pahae Jahe Kabupaten Tapanuli Utara;
Kecamatan Sipirok di Kabupaten Tapanuli Selatan dan Kecamatan Pahae
Jahe, Sipoholon, Tarutung di Kabupaten Tapanuli Utara. Hingga saat ini,
potensi panas bumi tersebut masih dalam tahap eksplorasi.
B. Bahan Tambang Minyak Bumi

Provinsi Sumatera Utara memiliki indikasi kandungan minyak pada 2
(dua) tempat yaitu di Pangkalan Susu Kabupaten Langkat dengan
cadangan sebesar 15 MMSTB dengan analisis kimia sebesar 15 MMSTB
dan di Gunungsitoli, Kabupaten Nias.
C. Bahan Tambang Gambut

Gambut merupakan salah satu sumber energi yang banyak terdapat
di Provinsi Sumatera Utara, yang lokasi tersebar di Kabupaten Humbang
Hasundutan, Labuhan Batu, Langkat dan Mandailing Natal. Selain
sebagai sumber energi, juga dapat digunakan sebagai media semai.
D. Bahan Tambang Radioaktif

Potensi radioaktif di Provinsi Sumatera Utara terdapat di Desa
Aekhabil Kecamatan Sibolga Kabupaten Tapanuli Utara, yakni berupa
Radium (Ra).
E. Bahan Tambang Mineral

Bahan tambang mineral di Provinsi Sumatera Utara terdiri dari bahan
tambang mineral radio aktif, mineral logam, mineral bukan logam dan
pertambangan batuan.
3.7. ENERGI
3.7.1. Informasi Perkiraan Konsumsi Energi untuk Kegiatan
Transportasi, Industri, dan Rumah Tangga, Analisis dan
Kecendrungannya
Pemanfaatan energi di Sumatera Utara terdapat dalam bentuk energi

listrik, minyak dan gas bumi serta batubara dan jenis energi lainnya.
Terhadap potensi ketersediaan sumber cadangan energi, Sumatera Utara
masih belum optimal dimana kebutuhan energi yang terus meningkat
sementara kemampuan daya energi yang tersedia masih terbatas.
Sumatera Utara saat masih krisis kekurangan energi listrik dengan
kondisi daya mampu 1185 MW beban puncak 1275 MW dan kekurangan
energi listrik sebesar 90 MW yang menyebabkan sering terjadi
pemadaman listrik, sehingga menghambat kegiatan perekonomian.
Sedangkan rasio desa berlistrik 82,18% dan rasio elektrifikasi 75,54%.
Jumlah Penyaluran Bahan Bakar Minyak Menurut Jenis Kabupaten / Kota
(Kiloliter) tertinggi adalah untuk Kota Medan sebesar 4.449.477 Kiloliter,
dan penyaluran bahan bakar minyak terendah ke Kabupaten Nias sebesar
157 Kiloliter. Bahan bakar minyak yang telah disalurkan Pertamina –
UPMS I Medan adalah avgas, avtur, pertamax, premium, minyak tanah,
minyak solar, minyak diesel, minyak bakar. Berdasarkan data penjualan
Pertamina penjualan tertinggi adalah bahan bakar solar sebesar
2.222.169 Kiloliter dan penjualan terendah adalah bahan bakar avgas
sebesar 7 Kiloliter.
Sumber : PT.Pertamina dalam Sumut dalam Angka 2015
Grafik 3.6. Jumlah Penyaluran BBM (Kiloliter)
Konsumsi bahan bakar oleh rumah tangga terdiri dari LPG, Minyak
Tanah, Briket dan Biomassa. Jenis bahan bakar yang paling banyak
digunakan adalah LPG sebanyak 1.123.648 rumah tangga, dan jenis
bahan bakar yang paling sedikit digunakan adalah biomassa sebanyak
1.271 rumah tangga. Penggunaan LPG dan minyak tanah oleh rumah
tangga paling banyak digunakan di Kota Medan, penggunaan briket paling
banyak di Kabupaten Langkat dan penggunaan biomassa paling banyak
di Kabupaten deli Serdang.
3.7.2. Perkiraan Emisi CO2 dari Sektor Energi

United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC)
mengelompokkan GHG menjadi: carbon dioxide (CO 2), methane (CH4),
dinitro oxide (N2O); hydrofluorocarbon (HFCs), perfluorocarbon (PFCs),
and sulphur hexafluoride (SF6)(MenLH, 2007). Dari keenam jenis GHG
tersebut, CO2 memberikan kontribusi terbesar terhadap konsentrasi GHG.
Karakaya and Ozcag (2005) memberikan konfirmasi bahwa “the emission
of CO2 is the most important issue, because it has the largest share
among the greenhouse gases and while the emission of the other
greenhouse gases is decreasing the emission of CO 2 is increasing”. Oleh
karena itu, penurunan emisi CO2 merupakan langkah strategis untuk
mengurangi konsentrasi GHG di atmosfer dalam rangka mewujudkan
kualitas udara yang lebih baik.
Pada dasarnya sumber emisi GHG dapat berasal dari dua sumber,
yaitu sumber yang bersifat bergerak (mobile atau movable sources) dan
sumber yang bersifat tetap (fixed sources). Sektor transportasi adalah
sumber emisi GHG yang bersifat bergerak, sedangkan sektor industri,
domestik dan komersial, dan kehutanan merupakan sumber yang tidak
bergerak. IPCC (2007) melaporkan bahwa dalam skala global,
meningkatnya GHG antara tahun 1970-2004 berasal dari penawaran
energi, transportasi, dan industri, sedangkan sektor pemukiman dan
komersial, kehutanan, dan pertanian mempunyai kontribusi yang relatif
kecil.
Pemakaian bahan bakar minyak adalah salah satu penyumbang emisi
gas buang ke udara dan apabila tidak dikelola dengan baik akan
menurunkan kualitas udara ambien dan merusak lapisan ozon.
Konsumsi energi dari sektor transportasi dihitung dari penggunaan bensin
dan solar (kiloliter) dari kendaraan bermotor. Faktor Emisi CO 2 dari bensin
= 69.300 Kg/TJ, dari solar = 74.100 Kg/Tj.
Konsumsi energi dari sektor industri dihitung dari penggunaan LPG,
listrik, briket batubara, minyak diesel dan minyak bakar. Faktor Emisi CO 2
dari briket batubara = 97.500 Kg/TJ, dari LPG = 63.100 Kg/Tj.
Konsumsi energi dari sektor rumah tangga dihitung dari konsumsi minyak
tanah, LPG, arang kayu, kayu bakar, dan batu bara. Faktor emisi LPG =
63.100 Kg/Tj, minyak tanah = 71.900 Kg/TJ.
Dari hasil konversi konsumsi menjadi satuan energi (SBM) didapatkan
emisi CO2 (ton/tahun) dari masing-masing sektor, yang uraiannya dapat
dilihat Pada Tabel 3.1.
Tabel 3.1. Perhitungan Emisi CO2 dari Sektor Energi
N Produk Satuan Emisi CO2
o energi (kiloliter) Konversi (SBM) (ton/tahun)
Transpo
1 rtasi 513.244 36.005.796
Bensin 72.414 421.992 29.244.041
Solar 14.067 91.252 6.761.755
2 Industri 4.374.434 52.436.453
LPG 1.154 9.841 620.940
listrik 1.845.320 1.131.181 -

briket
batubara 149.122 531.441 51.815.513
minyak
diesel 288 1.903 -
minyak
bakar 387874 2.700.068 -
Rumah
3 tangga 369.365 26.556.728
minyak
tanah 62302,8 369.294 26.552.211
batubara 0 - -
LPG 8,40 72 4.517

arang
kayu 0 - -
N Produk Satuan Emisi CO2
o energi (kiloliter) Konversi (SBM) (ton/tahun)
kayu
bakar 0 - -
Sumber : Badan lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015
Pada Tabel 3.1. dapat dilihat nilai konsumsi energi (SBM) dan emisi
CO2 yang dikeluarkan (ton/tahun). Konsumsi energi terbesar berasal dari
sektor industri dan emisi CO2 terbesar dikeluarkan dari sektor industri,
yang diikuti oleh sektor transportasi diurutan berikutnya.
3.8. TRANSPORTASI
3.8.1. Informasi Panjang Jalan, kondisi, dan kepadatan lalulintas dan
jumlah limbah padat dan cair yang bersumber dari Pelabuhan,
Analisis dan Kecendrungannya
1. Kondisi Jalan dan Transportasi Darat

Jalan merupakan parasarana pengangkutan yang penting untuk
memperlancar dan mendorong kegiatan perekonomian. Makin
meningkatnya usaha pembangunan menuntut pula peningkatan
pembangunan jalan untuk memudahkan mobilitas penduduk dan
memperlancar lalu lintas barang dari satu daerah ke daerah lain.
Dilihat dari kepadatannya yaitu rasio panjang jalan terhadap luas
wilayah, jaringan jalan nasional yang dibangun di pantai Timur Provinsi
Sumatera Utara lebih tinggi dibandingkan dengan wilayah pantai Barat
dan wilayah dataran tinggi di bagian tengah. Sementara itu, untuk kategori
jalan provinsi, rasio di wilayah pantai Timur lebih rendah dibandingkan
dengan wilayah pantai Barat Provinsi Sumatera Utara.
Rasio tersebut menunjukkan bahwa dari segi perimbangan pembangunan
jalan nasional, wilayah pantai Timur dapat dikatakan mengalami
perkembangan yang lebih pesat dibandingkan dengan wilayah pantai
Barat dan dataran tinggi. Namun, hal tersebut dikompensasi oleh tingkat
perkembangan pembangunan jalan Provinsi yang lebih tinggi di wilayah
pantai Barat dan dataran tinggi.
Dikaitkan dengan fungsi masing-masing jenis jalan, wilayah pantai
Timur memiliki akses antar provinsi yang baik. Di pihak lain, wilayah pantai
Barat pada dasarnya telah memiliki akses antar pusat kabupaten yang
baik. Ketimpangan perkembangan antara wilayah pantai Timur dengan
pantai Barat dan dataran tinggi, merupakan akibat dari rendahnya
aksesibilitas bagi pergerakan lokal di wilayah pantai Barat dan dataran
tinggi.
2. Transportasi Laut
Pelabuhan Belawan merupakan pintu gerbang transportasi laut di
Sumatera Utara yang memegang peranan penting dalam pelaksanaan
ekspor impor komoditi migas dan non migas dari dan ke Sumatera Utara.
Selain Pelabuhan Belawan kegiatan tersebut juga didukung oleh
Pelabuhan Tanjungbalai, Kuala Tanjung, Pangkalan Susu di Pantai Timur,
serta Sibolga dan Gunung Sitoli di Pantai Barat Sumatera Utara.
Dengan adanya Danau Toba dengan luas perairan yang sangat besar
maka diperlukan angkutan yang menghubungkan wilayah antar tepi danau
atau antara tepi danau dengan Pulau Samosir di bagian tengah Danau
Toba. Pergerakan yang terjadi merupakan aliran pergerakan barang dan
orang untuk kebutuhan sehari-hari. Adapun pada beberapa wilayah
pergerakan ini juga mendukung kegiatan pariwisata di kawasan Danau
Toba ini.
3. Transportasi Udara
Provinsi Sumatera Utara memiliki bandar udara untuk melayani
pergerakan melalui udara, meliputi Kuala Namu (Deli Serdang), Bandar
Udara Polonia (Medan), Binaka (Gunung Sitoli), Dr. Ferdinand
Lumbantobing (Tapanuli Tengah), Silangit (Tapanuli Utara) dan Aek
Godang (Tapanuli Selatan). Selain itu juga terdapat bandar udara P. Batu
di Pulau Nias dan Sibolangit, namun belum beroperasi secara layak.
Bandar udara Kuala Namu di Deli Serdang merupakan bandar
udara terbesar di Sumatera Utara yang melayani penerbangan domestik
dan internasional. Sebagai salah satu pintu gerbang internasional, Kuala
Namu memiliki peranan penting dan menjadi pendukung bagi kegiatan di
berbagai sektor pembangunan Sumatera Utara terutama pariwisata.
4. Perkiraan jumlah limbah cair dan padat dari sektor transportasi

Jumlah penumpang yang datang, berangkat, dan transit akan
mempengaruhi volume limbah padat yang dihasilkan dari aktivitas
perhubungan. Data dapat dilihat (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi
Tahun 2015, Tabel SP-5).
Tabel 3.2. Jumlah Limbah Padat dari sektor Transportasi
Luas
Jenis Sarana Volume Limbah
Kawasan
Transportasi Padat (m3/hari)
(Ha)
Darat 134,00 107,20
Air 70,47 2173,28
Udara 56,38 1,738,628
Sumber : Dinas Perhubungan Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015
3.9. PARIWISATA
3.9.1. Informasi lokasi-lokasi wisata dan jumlah pengunjung, Analisis
dan Kecendrungannya
Salah satu sektor unggulan di Sumatera Utara adalah pariwisata.
Peruntukan kawasan parawisata di Sumatera Utara dibagi atas pariwisata
alam, pariwisata budaya dan pariwisata minat khusus. Pengembangan
kawasan budidaya pariwisata dilakukan pada kawasan yang memiliki
potensi dan sesuai untuk pengembangan pariwisata dengan
memperhatikan Destinasi Pengembangan Pariwisata (DPP) pada
kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya serta kawasan
lainnya.
Kawasan pariwisata yang ada di Sumatera Utara adalah :
1. Pariwisata Alam
Wisata alam merupakan jenis wisata yang mengandalkan daya tarik
keindahan bentukan alam, dapat berupa pantai, laut, danau, pegunungan,
flora, fauna, dan lain sebagainya.
a. Kawasan Danau Toba,dimana Danau Toba adalah sebuah danau
vulkanik dengan ukuran panjang 100 kilometer dan lebar 30 kilometer.
Di tengah danau ini terdapat sebuah pulau vulkanik bernama Pulau
Samosir dan sekeliling pantai kawasan Danau Toba terdapat air terjun
(Sipiso-piso), pantai tepi danau dan pemukiman tradisional yang
beragam termasuk Pantai Haranggaol Kabupaten Karo
b. Kawasan Dataran Tinggi Karo yang merupakandataran tinggi luas di
Sumatera Utara, hampir semua dataran tinggi ini termasuk ke dalam
wilayah administrasi Kabupaten Karo. Dataran Tinggi Karo juga
merupakan dataran tinggi terluas di Indonesia. Letaknya yang dekat
dengan pesisir timur Sumatra Utara menyebabkan dataran tinggi
berhawa sejuk.Kota-kota wisata di dataran tinggi ini antara lainBrastagi
dan Kabanjahe. Di kawasan dataran tinggi ini juga terdapat Taman
Hutan Rakyat Bukit Barisan yang bisa dijadikan tempat rekreasi.
c. Kawasan ekosistem Gunung Leuser dan Bukit Lawang Bahorok adalah
nama tempat wisata di Kabupaten Langkat, Provinsi Sumatra Utara
yang terletak 68 km sebelah barat laut Kota Binjai dan sekitar 80 km di
sebelah barat laut Kota Medan. Bukit Lawang termasuk dalam lingkup
Taman Nasional Gunung Leuser yang merupakan daerah konservasi
terhadap mawas orang utan.
d. Kawasan pesisir pantai antara lain Pantai Cermin Kabupaten Serdang
Bedagai, Pulau Poncan Kabupaten Tapanuli Selatan, Pantai Perupuk
Kabupaten Labuhan Batu.
e. Kawasan pesisir Kepulauan Nias antara lain Pantai Lagundri, Pantai
Sorake, Pantai Morate, Pantai Solonoko, Pulau Mursala dan Pulau
Pandan.
2. Pariwisata Budaya
Merupakan jenis wisata dengan daya tarik budaya, dapat berupa
peninggalan jaman dahulu, kawasan permukiman yang masih memelihara
tradisi. Di wilayah Sumatera Utara terdapat beberapa objek wisata budaya
diantaranya:
a. Istana kerajaan dan rumah kediaman meliputi: Istana Maimun,
Kediaman Chong A Fie, Istana Lima Laras di Kabupaten Asahan,
Istana Kota Pinang di Kabupaten Labuhan Batu Utara, dan Istana
Sisimangaraja di Bakkara Kabupaten Humbang Hasundutan;
b. Bangunan agama meliputi : Mesjid Raya di Kota Medan, Mesjid Azizi
di Kabupaten Langkat, Candi Portibi di Kabupaten Padang Lawas
Utara;
c. Permukiman Tradisional meliputi : Desa Lingga dengan rumah
tradisionalnya di Kabupaten Karo, Pematang Purba dengan rumah
tradisionalnya di Kabupaten Simalungun, Perkampungan Tua Suku
Batak Harian Boho, rumah tradisional Nias dan tradisinya, Rumah dan
Makam Kuno Raja Sidabutar di Kabupaten Samosir.
3. Pariwisata Minat Khusus

Wisata minat khusus merupakan wisata dengan daya tarik aktivitas
tertentu seperti olahraga, rohani, pendidikan dan lain sebagainya.
Pengembangan wisata minat khusus antara lain:
a. Museum dan Kebun Binatang di Kota Pematangsiantar;
b. Wisata arung jeram di Sei Asahan dan Sei Binge di Langkat; Wisata
olahraga air di Sorake, Lagundri, Sigologola, Teluk Dalam, Nisdi dan
Pulau Batu; Wisata paralayang di Tongging Sipiso-piso
c. Wisata rohani di Salib Kasih Tapanuli Utara;
d. Pusat Rekreasi Pantai, Theme Park di Serdang Bedagai; rekreasi
pegunungan di Hill Park Sibolangit.
Lokasi Obyek Wisata yang ramai dikunjungi Pengunjung tahun 2015

dapat dilihat (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun
2015 Tabel SP-6).
Pemilihan kawasan peruntukan pariwisata memperhatikan faktor-faktor
sebagai berikut:
a. Memiliki struktur tanah yang stabil;
b. Memiliki kemiringan tanah yang memungkinkan dibangun tanpa
memberikan dampak negatif terhadap kelestarian lingkungan;
c. Merupakan lahan yang tidak terlalu subur dan bukan lahan pertanian
yang produktif;
d. Memiliki aksesibilitas yang tinggi;
e. Tidak mengganggu kelancaran lalu lintas pada jalur jalan raya
regional;
f. Tersedia prasarana fisik yaitu listrik dan air bersih;
g. Terdiri dari lingkungan/bangunan/gedung bersejarah dan cagar
budaya;
h. Memiliki nilai sejarah, ilmu pengetahuan dan budaya, serta keunikan
tertentu;
i. Dilengkapi fasilitas pengolah limbah padat dan cair.
3.9.2.Informasi jumlah hotel/penginapan, Analisis dan

Kecendrungannya dan Limbah cair dan padat dari sektor
pariwisata
Berdasarkan hasil pengawasan BLH Provinsi Sumatera Utara dan

BLH Kab/Kota dapat diperkirakan volume limbah padat dan beban limbah
cair yang dihasilkan dari fasilitas perhotelan. Penghasil limbah di
Sumatera Utara terutama berasal dari kegiatan manufaktur,
bengkel,industri aluminium dan pabrik pengolahan sawit.
Total limbah padat yang dihasilkan dari sarana perhotelan adalah
1.047 m3/hari. Perkiraan Beban Pencemaran Limbah Cair dan Volume
Limbah Padat dari Hotel dapat dilihat pada (Sumber : Buku Data SLHD
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015 Tabel SP-7).
BAB IV
UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN
4.1. Rehabilitasi Lingkungan

4.1.1. Rencana dan Realisasi Kegiatan Reboisasi, Penghijauan dan
Kegiatan Fisik Lainnya yang Terkait Dengan Perbaikan Kondisi
Lingkungan
Prinsip dasar upaya pengelolaan lingkungan adalah sebuah upaya

terpadu yang aspek pengelolaannya ditinjau dari aspek lingkungan hidup.
Sesuai dengan amanat yang tercantum dalam Undang Undang Nomor 32
Tahun 2009 tetang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup,
penggunaan sumberdaya alam haruslah selaras, serasi dan seimbang
dengn fungsi lingkungan hidup. Pelestarian sumberdaya dengan
pembangunan berkelanjutan memerlukan agenda pengelolaan lingkungan
yang disusun melalui proses evaluasi dan penyempurnaan program-
program kerja baru.
4.1.1.a.Realisasi Kegiatan Penghijauan dan Reboisasi

Kegiatan penghijauan dan reboisasi sangat diperlukan di wilayah
Sumatera Utara diantaranya ; pembuatan tanaman reboisasi dan
pemeliharaan reboisasi, pembuatan tanaman hutan rakyat dan
pemeliharaan hutan rakyat, pengkayaan reboisasi dan pengkayaan hutan
rakyat, rehabilitasi mangrove, penghijauan lingkungan, pembangunan
hutan kota, turus jalan, silvikultur intensif dan rehabilitasi sumber mata air.
Pemerintah Sumatera Utara pada tahun 2015 melakukan kegiatan
penghijauan pada lahan seluas 4.940 Ha dengan jumlah pohon sebanyak
3.087.343 pohon dan Kegiatan reboisasi juga dilaksanakan pada lahan
seluas 12.795 Ha dengan jumlah pohon sebanyak 61.495 (Sumber : Buku
Data SLHD Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel UP-1).
Salah satu tantangan dalam pelaksanaan reboisasi adalah
peningkatan jumlah penduduk, konversi hutan dan lahan menjadi
perkebunan kelapa sawit, dan lahan pertanian serta pertumbuhan wilayah
perkotaan.
4.1.1.b. Kegiatan Fisik Hutan Lainnya
Untuk menunjang kegiatan penghijauan dan reboisiasi, Badan

Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara mengadakan berbagai
kegiatan diantaranya pemberian bibit tanaman 4000 batang kepada
masyarakat sekitar Sungai Ular Kabupaten Deli Serdang, pemberian bibit
tanaman 2800 batang kepada masyarakat sekitar Kawasan Karang
Gading Kab. Deli Serdang, pemberian bibit tanaman 4500 batang kepada
masyarakat sekitar DAS Barumun, pengadaan water purrifer 8 unit
kepada masyarakat yang berada pada daerah hilir Sungai Belawan dan
Deli Kabupaten Deli Serdang, pembuatan papan himbauan (plank
sosialisasi) 6 unit di DAS ASAHAN, pengadaan konstruksi/Rehab Gedung
Kantor UPT.PKADT 1 ls di kawasan danau toba, Pemberian Cinderamata
untuk Pemenang 1 Paket Ke Sekolah Adiwiyata, hadiah Cinderamata 1
Paket dan bantuan bibit pohon mangga dan trembesi untuk desa terbaik 1
paket di 7 kabupaten kawasan Danau Toba. (Sumber : Buku Data SLHD
Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015, Tabel UP-2).
Gambar 4.1. Menanaman Pohon di Bantaran Sungai

4.2. Pengawasan AMDAL
4.2.1. Rekomendasi AMDAL yang Diberikan dan Hasil Pengawasan
Pelaksanaan UKL/UPL
Lingkungan Hidup yang baik dan sehat merupakan hak asasi setiap
warga negara Indonesia sebagaimana diamanatkan dalam amandemen
pasal 28 H Undang-Undang Dasar Negara RI Tahun 1945. Kualitas
lingkungan hidup yang semakin menurun telah mengancam kelangsungan
perikehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya sehingga perlu
dilakukan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup yang
sungguh-sungguh dan konsisten oleh semua pemangku kepentingan.
Amdal merupakan proses pengkajian terpadu yang
mempertimbangkan aspek fisik kimia, sosio ekonomis, sosial budaya,
kesehatan masyarakat dan transportasi sebagai pelengkap kelayakan
teknis dan ekonomis suatu rencana usaha dan/atau kegiatan, sehingga
dengan dimasukannya Amdal ke dalam proses perencanaan suatu usaha
dan/atau kegiatan, maka akan diperoleh keputusan yang optimal.
Dokumen Amdal yang sudah disusun oleh pemrakarsa usaha
dan/atau kegiatan diajukan ke Komisi Penilai Amdal untuk dilakukan
penilaian dan mendapatkan rekomendasi yang dapat digunakan sebagai
dasar untuk mendapatkan Surat Keputusan Gubernur tentang kelayakan
lingkungan. Keputusan Kelayakan lingkungan ini merupakan salah satu
syarat perizinan terhadap suatu rencana usaha dan/atau kegiatan yang
akan dibangun. Penilaian dokumen Amdal dilakukan oleh Komisi penilai
Amdal yang sudah berlisensi. Penilaian dokumen Amdal yang
kegiatannya berada di wilayah kabupaten/kota, maka kewenangan
penilaian ada di Komisi Penilai Amdal kabupaten/kota yang berlisensi.
Sedangkan apabila kabupaten/kota belum memiliki Komisi Penilai Amdal
yang berlisensi, maka penilaiannya dilimpahkan kepada Komisi Penilai
Amdal Provinsi (sesuai Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup
Nomor 15 Tahun 2010 tentang Persyaratan dan Tata Laksana Lisensi
Komisi Penilai Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup Kabupaten /
Kota).
Pada tahun 2015 perusahaan yang mengajukan pembuatan
dokumen AMDAL/RKL-RPL sebanyak 8 perusahaan dan dokumen
AMDAL/RKL-RPL yang sudah selesai/dalam proses dibahas oleh Badan
Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara tahun 2015 juga sebanyak 8
dokumen. Komisi Amdal Provinsi Sumatera Utara telah membuat jenis
dokumen yaitu 8 dokumen KA-Andal, Andal, RKL-RPL untuk kegiatan
rencana kegiatan pembangunan jalan tol Medan - Binjai sepanjang 16,817
km terletak di kota Medan, kabupaten Deli Serdang dan kota Binjai
Provinsi Sumatera Utara, Adendum Andal,RKL-RPL kegiatan perubahan
pengolahan limbah cair berbasis Clean Development Mechanism (CDM)
dan perubahan pengolahan limbah padat pabrik kelapa sawit perkebunan
PT. Umbul Mas Wisesa Desa Sei Siarti kecamatan Panai Tengah
kabupaten Labuhanbatu dan desa Tanjung Mulia kecamatan Kampung
Rakyat kab. Labuhanbatu, rencana penambahan debit air instalasi
pengolahan air sunggal dari 1500 l/detik menjadi 2500 l/detik serta sarana
pendukungnya, rencana kegiatan pembangunan landfill limbah B3
sebagai fasilitas penunjang proses produksi aluminium ingot PT.
Indonesia Asahan Aluminium (PERSERO) di desa Kuala Tanjung
kecamatan Sei Suka kabupaten Batubara Provinsi Sumatera Utara,
rencana kegiatan pembangunan bandar udara dan sarana pendukungnya
di kabupaten Mandailing Natal, rencana kegiatan pemasangan jaringan
pipa sekunder dan sambungan rumah (House Connection) air limbah
rumah tangga kegiatan Metropolitan Sanitation Management and Health
Project (MSMHP) di kota Medan dan kabupaten Deli Serdang provinsi
Sumatera Utara, rencana kegiatan pembangunan jalur ganda kereta api
sepanjang 23,1 km dari stasiun besar Medan kota Medan sampai stasiun
Araskabu kabupaten Deli Serdang provinsi Sumatera Utara, rencana
kegiatan pembangunan Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) 70 kv
dari gardu induk gunung sitoli ke gardu induk teluk dalam sepanjang 96,8
km di provinsi Sumatera Utara (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun
2015 Tabel UP-3).
4.3. Penegakan Hukum
4.3.1. Informasi Masalah Lingkungan yang Diadukan Masyarakat dan
Tindak Lanjutnya
Dalam Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan
dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, telah diatur secara tegas dan rinci
mengenai hal-hal yang menyangkut penegakan hukum lingkungan.
Bertolak dari itu dirasakan betapa pentingnya peran pemerintah yang
berfungsi sebagai fasilitator serta mediator untuk menjadi penengah
dalam menyelesaikan berbagai kasus permasalahan pencemaran dan
kerusakan lingkungan hidup.
Pembangunan ataupun pelaksanaan proses kerja dari tempat usaha
ataupun industri seringkali banyak menimbulkan permasalahan
dikemudian hari, hal ini terjadi karena kurang pekanya pengelola kegiatan
tentang arti pentingnya penerapan kegiatan yang ramah lingkungan
sesuai dengan aturan yang harus dilakukan dalam melalkukan proses
kegiatan usaha. Tugas pokok Badan Lingkungan Hidup (BLH) Provinsi
Sumatera Utara diantaranya adalah melakukan pengawasan,
pengendalian dan penertiban, terhadap kegiatan yang memungkinkan
dapat menyebabkan kerusakan lingkungan. Pengawasan dan penertiban
tersebut dilakukan secara rutin dan berkoordinasi dengan instansi dan unit
terkait di wilayah Provinsi Sumatera Utara terutama pada daerah yang
mempunyai pertumbuhan pembangunan yang cukup pesat. Dengan
adanya pengawasan pengendalian dan penertiban penyimpangan
terhadap pengelolaaan lingkungan yang tidak sesuai dengan peraturan,
yang dapat merusak lingkungan.
Kasus pencemaran maupun kerusakan lingkungan semakin
meningkat sejalan dengan perkembangan pembangunan yang semakin
pesat. Timbulnya kasus pencemaran atau kerusakan lingkungan
umumnya disebabkan oleh ketidaktaatan para pelaku usaha dalam
mematuhi peraturan perundang-undangan di bidang lingkungan hidup.
Pada tahun 2015 jenis masalah yang diadukan oleh masyarakat yang
dikatagorikan diduga dapat menimbulkan pencemaran lingkungan adalah
sebanyak 87 kasus, 83 kasus telah diverifikasi oleh BLH Provinsi
Sumatera Utara dan 3 kasus belum diverifikasi disebabkan karena tidak
tersedianya cukup anggaran dan kurangnya personil untuk
menindaklanjuti kasus-kasus tersebut serta waktu yang tidak
memungkinkan atau terlalu singkat. (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi
Tahun 2015 Tabel UP-5).
4.3.2. Status Pengaduan

Pengaduan dari masyarakat yang masuk ke POS Pengaduan
Lingkungan di Sumatera Utara. Seluruh kasus diproses dan diverifikasi
oleh Tim LPJPK2SLH (Lembaga Penyedia Jasa Penyelesaian Kasus-
Kasus Sengketa Lingkungan Hidup). Dari data yang tersedia diketahui
bahwa di Provinsi Sumatera Utara, jumlah pengaduan masalah
lingkungan menurut jenis masalah pada Tahun 2014 sebanyak 48 jumlah
pengaduan, sedangkan tahun 2015 sebanyak 87 jumlah pengaduan.
4.4. Peran Serta Masyarakat

4.4.1. Informasi Upaya Perbaikan Lingkungan yang dilakukan Oleh
Masyarakat
Kebijakan pembangunan tidak terlepas dari upaya pemerintah untuk
meningkatan kesejahteraan masyarakat. Masyarakat mempunyai hak dan
kesempatan yang sama untuk berpartisipasi dalam pelestarian
lingkungan.
Usaha kerjasama yang dilakukan oleh semua pelaku pembangunan
(pemerintah provinsi, masyarakat dan kalangan swasta) secara bersama-
sama dalam pengelolaan lingkungan memiliki tujuan akhir tercapainya
peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Peran serta masyarakat merupakan salah satu faktor yang sangat
penting dan menentukan keberhasilan pelaksanaan pengelolaan
lingkungan. Kesadaran masyarakat Sumatera Utara terhadap pelestarian
lingkungan tergolong tinggi, hal ini terlihat dari banyaknya Lembaga
Swadaya Masyarakat (LSM) yang bergerak dibidang lingkungan, baik
LSM Internasional maupun LSM lokal. Tahun 2013 jumlah LSM
Lingkungan adalah 7 LSM dan untuk Tahun 2015 jumlah yang terdata
juga sebanyak 7 LSM. (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2014
Tabel UP-6).
4.4.2. Penghargaan
Pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan hidup
merupakan kegiatan yang dilaksanakan secara sadar, terencana yang
memadukan komponen lingkungan hidup ke dalam proses pembangunan
untuk menjamin kemampuan, kesejahteraan dan mutu hidup generasi
masa kini dan masa depan.
Dalam kaitan tersebut untuk mendukung peranserta masyarakat di
Provinsi Sumatera Utara yang telah ikut berpartisipasi dalam pengelolaan
lingkungan hidup maka Provinsi Sumatera Utara terus berusaha
melakukan pembenahan di segala bidang khususnya dalam pengelolaan
lingkungan, untuk itu dalam meningkatkan peranserta dunia usaha,
masyarakat dan para peduli lingkungan telah banyak upaya yang
dilakukan diantaranya memberikan suatu penghargaan. Pemerintah
memberikan penghargaan kepada masyarakat yang telah berperan aktif
dalam pelestarian lingkungan, hal ini dilakukan sebagai wujud kepedulian
terhadap upaya pengelolaan lingkungan di wilayah Provinsi Sumatera
Utara,
Penghargaan bidang lingkungan hidup yang berhasil diraih Provinsi
Sumatera Utara yang diberikan oleh Presiden RI maupun oleh
Kementerian adalah Kalpaltaru, Anugrah Adipura, Piagam Adipura dan
Sekolah Adiwiyata, (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2014
Tabel UP-7).
Tabel 4.1. Penghargaan Yang Diterima Tahun 2013 dan 2014
No. Jenis Penghargaan Tahun 2013 Tahun 2014
(1) (2) (3) (4)
1 Adipura 8 4
2 Kalpataru 2 1
3 Adiwiyata Nasional 34 72
Sumber : Data Olahan BLH Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014
4.4.3. Kegiatan Penyuluhan, Pelatihan, Workshop, Seminar

Lingkungan
Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara juga memfasilitasi
peningkatan pemahaman masyarakat melalui kegiatan Penyuluhan,
Sosialisasi, dan Seminar Lingkungan yang terdiri dari 3 kegiatan
Sosialisasi (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi Tahun 2014 Tabel UP-8).
4.5. Kelembagaan
4.5.1. Informasi produk hukum yang dihasilkan oleh pemerintah
daerah yang berkaitan dengan pengelolaan lingkungan hidup,
anggaran pengelolaan lingkungan hidup dan upaya untuk
meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia
Penguatan kelembagaan dalam upaya melakukan perlindungan
lingkungan dilakukan melalui 4 pendekatan yaitu :
1. Melengkapi dengan priranti payung hukum
2. Peningkatkan kualitas dan kuantitas personil lingkungan hidup
3. Pendanaan dan sarana prasarana yang memadai.
4. Program Kerja yang kontinue dan berbasis pada isu strategis.
Produk hukum yang telah dihasilkan Pemerintah Sumatera Utara
berkaitan dengan pengelolaan lingkungan sebagai instrumen yang
mengatur tentang berbagai upaya pengelolaan lingkungan hidup dan
pengendalian dampak lingkungan. (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi
Tahun 2014 Tabel UP-9). dapat dilihat pada Tabel berikut :
Jenis
No. Produk Nomor Tahun Tentang
Hukum
(1) (2) (3) (4) (5)
Keputusan Pembentukan Pusat Pengendalian Kebakaran Hutan
1 364/1028/K 2001
Gubenur dan lahan Propinsi Sumatera Utara
Peraturan Penetapan Baku Mutu Air Sungai dan Segmentasi
2 21 2006
Gubenur Sungai di Provinsi Sumatera Utara
Keputusan Pembentukan Pos Pengaduan Kasus Lingkungan Hidup
3 660/401.K 2006
Gubenur Provinsi Sumatera Utara
Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis
Peraturan
4 19 2006 Laboratorium Lingkungan pada Badan Pengendalian
Gubenur
Dampak Lingkungan Daerah Provinsi Sumatera Utara
5 Peraturan 7 2009 Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi
Jenis
Hukum
(1) (2) (3) (4) (5)
Daerah
Peraturan
6 13 2009 Pengelolaan Hidrologi Provsu
Daerah
Peraturan
7 14 2009 Pemanfaatan Air Permukaan
Daerah
Peraturan
8 1 2009 Baku Mutu Air Danau Toba Provinsi Sumatera Utara
Gubenur
Perubahan atas Peraturan Gubenur Nomor 30 Tahun
Peraturan
9 18 2009 2008 tentang Badan Koordinasi Pengelolaan Ekosistem
Gubenur
Kawasan danau Toba
Peraturan
10 26 2010 Komisi Irigasi Provinsi Sumatera Utara
Gubenur
Peraturan
11 2 2011 Pengendalian Pencemaran Udara
Daerah
Jenis
Hukum
(1) (2) (3) (4) (5)
Peraturan
12 72 2011 Pelaksanaan Pengelolaan Limbah
Gubernur
Keputusan Sekretariat Bersama Pengelolaan Lingkungan di
13 188.44/301/KPTS 2014
Gubenur Kawasan Industri Medan Provinsi Sumatera Utara
Peraturan Pengelolaan Daerah Sungai Terpadu Provinsi Sumatera
14 1 2014
Daerah Utara
Peraturan Kebijakan Pengelolaan Sumber Daya Air Provinsi
15 8 2014
Gubernur Sumatera Utara
Keputusan Sekretariat Bersama Pengelolaan Lingkungan Hidup
16 188.44/431/KPTS 2015
Gubenur Industri Kelapa Sawit Provinsi Sumatera Utara
Tabel 4.2. Produk Hukum Bidang Pengelolaan Lingkungan
Sumber : Biro Hukum Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015
4.6. Anggaran Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun
Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara sebagai satuan kerja
perangkat daerah di tingkat provinsi yang bertanggung jawab atas kegiatan
lingkungan hidup di Sumatera Utara. (Sumber : Buku Data SLHD Provinsi
Tahun 2015 Tabel UP-10).
Tabel 4.3. Anggaran Pengelolaan Lingkungan Tahun 2015
Jumlah Anggaran
No. Sumber Peruntukan
Anggaran
Anggaran Tahun 2013 Tahun 2014 Tahun 2015
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 APBD 28.655.843.828 17.217.677.754 12.262.531.064
2 APBN 6.197.375.000 3.424.080.000 1.900.000.000
Sumbangan
3
Luar Negeri
Total 34.853.218.828 20.641.757.754 14.162.531.064
Sumber : Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015
4.7.Jumlah Personil Institusi Lingkungan Menurut Tingkat Pendidikan

Disamping didukung oleh dana dalam pelaksanaan kegiatan lingkungan
BLH Provinsi Sumatera Utara tahun 2014 didukung pula oleh Sumber Daya
Manusia/SDM sebanyak 162 personil dengan beragam latar pendidikan S3
sebanyak 2 orang, S2 sebanyak 24 orang, S1 sebanyak 80 orang, DIII/IV
sebanyak 11 orang dan SLTA sebanyak 45 orang, (Sumber : Buku Data SLHD
Provinsi Tahun 2015 Tabel UP-11). yang dapat dilihat pada Tabel dibawah ini :
Tabel 4.4. Jumlah Personil Institusi Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera

Utara Tahun 2015
Tahun 2015
Tahun 2014
No. Tingkat Pendidikan
Laki-
Laki-Laki Perempuan Perempuan
Laki
1. Doktor (S3) 1 1 1 1
2. Master (S2) 12 12 12 12
3. Sarjana (S1) 44 36 44 36
4. Diploma (D3/D4) 3 8 3 8
5. SLTA 26 19 26 19
Total 86 76 86 76
Tahun 2015
4.8. Jumlah Jabatan Fungsional Jumlah Jabatan Fungsional

Lingkungan, PPNS dan PPLHD
Pendidikan dan pelatihan bertujuan memberikan pengetahuan dan
wawasan dalam rangka meningkatkan motivasi kerja, membangun kemampuan
berpikir, kepercayaan diri, berpikir kreatif, pengambilan keputusan dalam
kebersamaan dan kerjasama yang di landasan rasa saling percaya, serta
meningkatkan kedisiplinan dan berbagai nilai-nilai positif lainnya.
Dalam upaya meningkatkan kualitas lingkungan BLH Provinsi Sumatera
Utara telah didukung oleh dana dan jumlah personil, disamping itu telah
didukung dengan jabatan fungsional sehingga peningkatan pengawasan
terhadap lingkungan dapat dijalankan dengan fungsinya.
Jumlah pegawai dengan jabatan fungsional sebanyak 23 orang, yang terdiri
dari arsiparis 1 orang, PPLHD sebanyak 19 orang, PPNS sebanyak 1 orang
dan pengendali dampak lingkungan sebanyak 2 orang, (Sumber : Buku Data
SLHD Provinsi Tahun 2015 Tabel UP-12), yang dapat dilihat pada tabel
dibawah ini :.
Tabel 4.5. Jumlah Jabatan Fungsional Lingkungan, PPNS dan PPLHD Tahun
2015
Jumlah Staf Tahun Jumlah Staf
Nama
2014 Tahun 2015
No. Nama Bidang Jabatan
Laki- Laki-
Fungsional Perempuan Perempuan
Laki Laki
1 Sekretariat Arsiparis 1 0 1 0
Bidang Tata
Lingkungan
2 PPLHD 1 1 1 1
dan Amdal
BLH-SU
Bidang
Pengendalian
Pencemaran
Lingkungan
3 PPLHD 3 0 3 0
dan
Pengelolaan
limbah BLH-
SU
Bidang
pengendalian
Kerusakan dan
4 PPLHD 0 5 0 5
Pemulihan
Lingkungan BLH-
SU
Pengendali
Bidang Penaatan dampak 1 1 1 1
dan Komunikasi lingkungan
5
Lingkungan BLH-
SU PPNS 5 0 5 0
Pengendali
UPT dampak 1 1 0 1
6 Laboratorium lingkungan
BLH Provsu
PPNS 0 0 1 0
Jumlah Staf Tahun Jumlah Staf
Nama
2014 Tahun 2015
No. Nama Bidang Jabatan
Laki- Laki-
Fungsional Perempuan Perempuan
Laki Laki
UPT Pengelolaan
Kualitas Air
7 PPLHD 1 0 1 0
Sungai Belawan-
Deli
UPT Pusat
8 Kajian Ekologi PPLHD 1 0 1 0
Pesisir dan Laut
UPT Pengelolaan
9 Kualitas Air PPLHD 1 0 1 0
Danau Toba
TOTAL 15 8 15 8
Sumber : Data Olahan Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera Utara Tahun 2015

Adoc - Pub Status Lingkungan Hidup Daerah Provinsi Sumatera U

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Adoc - Pub Status Lingkungan Hidup Daerah Provinsi Sumatera U

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

BUKU LAPORAN

STATUS LINGKUNGAN HIDUP DAERAH

PEMERINTAH PROVINSI SUMATERA

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 1

BADAN LINGKUNGAN HIDUP PROVINSI SUMATERA UTARA

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 2

Fenomena alam dan kondisi lingkungan hidup yang

Medan, April 2016

Ir. H. TENGKU ERRY NURADI, M. Si

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 3

Kata Pengantar …………………………………………………..…………………………………………………………………………….. i

BAB I PENDAHULUAN ………………………………………………………………………………………………………….. 1

BAB II KONDISI LINGKUNGAN HIDUP DAN KECENDERUNGANNYA ............................................................. 1

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 4

BAB III TEKANAN TERHADAP LINGKUNGAN ………………………………………….……………………………… 1

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 5

BAB IV UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN ……………………………………………..……………………….. 1

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 6

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 7

Tabel 2. 1 Perbandingan Luas Kawasan Hutan menurut SK 44/MENHUT-II/2005 dengan SK 579/MENHUT –

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 8

Grafik 2. 8. Curah Hujan Rata-rata Bulanan di Stasiun Sampali……………………………………………………………… 32

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 9

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 10

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 11

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 12

1.1 Latar Belakang

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 14

1.2 Tujuan dan Sasaran

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 15

1.3 Isu Prioritas Lingkungan

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 16

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 17

1.4 Analisis Isu, Tekanan dan Respon

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 18

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 19

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 20

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 21

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 22

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 23

 Perubahan Vegetasi & Aktifitas Manusia

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 24

1.5. Arahan Program Pembangunan Bidang Lingkungan Hidup

PRIORITAS PEMBANGUNAN PROVSU 2013-2018 yaitu :

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 25

1.5.1. Arahan Program Badan Lingkungan Hidup Provinsi Sumatera

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 26

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 27

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 28

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 29

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 30

Gambar 1.2. Mekanisme Sistem Program/Kegiatan Perlindungan dan

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 31

2.1. LAHAN DAN HUTAN

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 32

2.1.1. Analisis Kualitas Lahan/Tanah, Tutupan Lahan, Luas Kawasan

Sumber : BPN Wilayah Sumatera Utara

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 33

2. Kawasan Hutan Menurut Status dan Fungsinya

Kondisi Lingkungan & Kecenderungannya | 34

Tabel 2. 1. Perbandingan Luas Kawasan Hutan Menurut SK

LUAS KAWASAN HUTAN BERDASARKAN SK.44/MENHUT-II/2005 KAWASAN HUTAN SK.MENHUT NO.579/MENHUT-II/2014

Sumber : Dinas Kehutanan Provinsi Sumatera Utara