1

Dr. H. Nopriadi, SKM, M.Kes

◼ Ketua Umum IAKMI Riau 2018-2021-2024

◼ Rektor Universitas Islam Kuantan Singingi
(UNIKS), Riau 2021-2025
◼ Dosen PNS FKp & Dosen S3 Pascasarjana
Ilmu Lingkungan Universitas Riau (UNRI)
◼ WA. 0853-6591-5691
◼ Email: nopriadi_dhs@yahoo.com
◼ Email: nopriadi@lecturer.unri.ac.id
 ADVOKASI
s Adalah proses terstruktur yang terorganisir dan
sistematik, yang dilakukan untuk mempengaruhi
sekelompok “stakeholders” untuk kepentingan
masyarakat.
s TUJUAN
Perubahan kebijakan
Dukungan/komitmen terhadap program
3
 PENGERTIAN ADVOKASI
◼ Suatu usaha sistematik & terorganisasir
untuk mempegaruhi dan mendesak
terjadinya perubahan dalam kebijakan
publik secara bertahap maju & semakin
baik
◼ Bukan revolusi, lebih merupakan suatu
usaha perubahan sosial melalui semua
saluran dan piranti demokrasi perwakilan,
proses-proses politik & legislasi yang
terdapat dalam sistem yang berlaku
4
PENGERTIAN ADVOKASI lanjutan …..
◼ Memposisikan “korban kebijakan” sebagai
subyek utama
◼ Boleh menjadi alat siapa saja yang ingin
memperjuang kan perubahan kebijakan
untuk tegaknya keadilan sosial
◼ Bermain dalam arena politik tanpa harus
menjadi politisi
◼ Membutuhkan daya cipta dan imajinasi
yang tinggi, terutama dalam kegiatan
loby, kampanye, pengerahan aksi massa
5
 ADVOKASI ADALAH
◼ PROSES KOMUNIKASI YG TERENCANA UNTUK
MENDAPAT DUKUNGAN DAN KEPUTUSAN
UNTUK PEMECAHAN MASALAH
◼ MERUPAKAN SUATU ILMU & SENI, DARI SUDUT
PANDANG KEILMUAN TIDAK ADA FORMULA
BAKU
◼ KEBERHASILANNYA DIPEROLEH BILA
DIRENCANAKAN SECARA SISTEMATIS

6
APAKAH ADVOKASI ITU ?

Untuk
Upaya / proses
memperoleh
yang “bijak”
dukungan

Menggunakan
informasi tepat
dan akurat
7
 3 STRATEGI DASAR PROMKES

MASYARAKAT
1 MENOLONG
ADVOKASI DIRI SENDIRI
(A)

3 PERILAKU
GERAKAN MENCEGAH
KEMITRAAN PEMBER- &
DAYAAN MENGATASI
(G) MASALAH
KES
2
BINA
SUASANA
(B)
Modif:Dit PKM-Depkes
 MEMBANGUN KEMITRAAN
KEMITRAAN HRS DIBANGUN, BAIK DLM PEMBERDAYAAN,
BINA SUASANA, MAUPUN ADVOKASI

KESETARAAN

BERLANDASKAN
HUBUNGAN KETERBUKAAN
KEPADA
(KERJASAMA)
PRINSIP2

SALING
MENGUNTUNG
KAN

Modif:Dit PKM-Depkes

9
 ADVOKASI
KOMITMEN &
UPAYA/PROSES DUKUNGAN
STRATEGIS & STAKEHOLDERS
TERENCANA /PENENTU
UTK MENDAPATKAN KEBIJAKAN/
PEMILIK DANA

MENGGUNAKAN
INFORMASI AKURAT
& TEKNIK
YANG TEPAT

Modif:Dit PKM-Depkes

10
 BINA SUASANA
UTK MENCIPTAKAN LINGKUNGAN SOSIAL (OPINI PUBLIK)
YG KONDUSIF GUNA LEBIH MENGUATKAN DUKUNGAN THD
PERUBAHAN PERILAKU INDIVIDU/KELUARGA/KLP
(KHUSUSNYA DARI FASE TAHU KE MAU)
SUASANA LINGKUNGAN SOSIAL (OPINI PUBLIK) YG KONDUSIF

GERAKAN PEMBERDAYAAN

MAMPU
SASARAN TAHU MAU MELAKSA
(KNOWLEDGE) (ATTITUDE) NAKAN
(PRACTICE)

DUKUNGAN SARANA

SUASANA LINGKUNGAN SOSIAL (OPINI PUBLIK) YG KONDUSIF

Modif:Dit PKM-Depkes

11
GERAKAN PEMBERDAYAAN:
INFO:
INFO: INFO:
TTG BGMN
-BHW SUATU -TTG BAHAYA,
MENCEGAH/
MASALAH KES= TETAPI JUGA
MENGATASI
MASALAH BAGI YBS BHW MASALAH
MASALAH KES
-PENGETAHUAN KES YBS
TSB (SECARA
UMUM TTG MASA- DPT DICEGAH
LEBIH DETIL)
LAH KES TSB /DIATASI

MAMPU
SASARAN TAHU MAU MELAKSA
(KNOWLEDGE) (ATTITUDE) NAKAN
(PRACTICE)

DUKUNGAN SARANA

PERA- YAN SDM

TURAN YG MEMA- KOMPE
Modif:Dit PKM-Depkes
PER-UU-AN DAI TEN
 PELAKSANAAN ADVOKASI SECARA NASIONAL
DI PROVINSI
PERLU ADA:
SASARAN
ADVOKATOR YG MERANGKAP
ADVOKASI ADVOKASI
SBG PELATIH ADVOKASI
TK PUSAT TK PUSAT
(UTK ADVOKATOR KAB/KOTA)

DIN SASARAN
PUSAT -KEBIJ DIN ADVOKASI
-KOORD KES ADVOKASI
PROM -KOORD KES TK KAB/
-BIMDAL -BIMDAL KAB/ KOTA
TK KAB/
KES PROV KOTA
KOTA

DI PUSAT
PERLU ADA:
ADVOKATOR YG DI KAB/KOTA
MERANGKAP SBG SASARAN PERLU ADA:
PELATIH ADVOKASI ADVOKASI ADVOKASI
TK PROV. ADVOKATOR YG
(UTK TOT PROVINSI) TK PROV. TELAH DILATIH
OLEH PROVINSI
BAMBANG H

13
 ADVOKASI, SOSIALISASI,
PEMBERDAYAAN DAN MOBILISASI

ADVO- SOSIALI- PEMBER- MOBILI-

KASI SASI DAYAAN SASI

PEMBUAT ORGANISASI/ ORGANISASI/ MASYARA-

KEBIJAKAN TOKOH MASY TOKOH MASY KAT UMUM

KEPEDULIAN, PEMAHAMAN, KEMAMPUAN, TINDAKAN,KE

TINDAKAN TINDAKAN PERILAKU BERSAMAAN

DUKUNG- KETER- KEMANDI- GERAKAN

AN LIBATAN RIAN MASY.
14
MENGAPA PERLU ADVOKASI
KESEHATAN?

Eksekutif Legislatif

Kebijakan publik
Cara pandang SK,Hukum/Regu- Proses
Terhadap lasi,Pajak, Politik
Kesehatan Harga,Investasi,
dsb

Pemahaman Komitmen thd

Masalah Masalah
Kesehatan Kesehatan
masyarakat masyarakat
15
 TUJUAN ADVOKASI

Adanya
kemauan/
kepedulian
Adanya → alternatif
ketertarikan Adanya
solusi tindakan nyata :
utk mengatasi
masalah solusi masalah
Adanya
Komitmen
Adanya dan dukungan :
pemahaman/ Adanya
•Kebijakan,
kesadaran thd Tindak lanjut
•Sumber daya,
masalah kegiatan
•Kemudahan,
•Keikutsertaan
•Dll
16
 PELAKU DAN SASARAN ADVOKASI

PELAKU : SASARAN:
•Pakar, pejabat yang berwenang,
•Pengambil keputusan,
•Perg. Tinggi, Media massa
•Pembuat kebijakan,
•Swasta, Org. profesi
•Pembuat opini, Penyusun draft, Dll
•Org. masy/agama, LSM
•Tokoh publik, Dll
SEPERTI :
•Unsur Pemerint., DPR/DPRD
DENGAN SYARAT :
•Pengusaha, Penyandang Dana
•Peduli kesehatan, Paham masalah
•Media massa
•Berkemampuan
•Org.profesi, Org.masy/agama, LSM
•Dipercaya / Dihormati
•Tokoh publik, Klp. Potensial
•Tidak tercela, dll
•Penentang/lawan, Dll.

17
 DIMANA DAN KAPAN ADVOKASI

◼ Tatanan formal : rapat, seminar, konferensi,

semiloka, telekonferensi.
◼ Tatanan informal : pertemuan umum dan
khusus, festifal, event olah raga, di rumah,
reuni, arisan, pertemuan keluarga dll.
◼ Secara langsung: komunikasi langsung dalam
rapat, surat, email, telepon, fax, dll
◼ Secara tdk langsung: komunikasi melalui
kolega, teman, keluarga, sekutu/kelompok
18
 PROSES ADVOKASI
Kata kunci :
Pendekatan yang bijak
(pas/sesuai, cara yang baik
dan benar, sesuai sikon),

Strategi : Langkah pokok :

Membangun kepercayaan
(Menyamakan persepsi,
menjalin jaringan/
kemitraan/kerjasama dan
mengembangkannya lebih lanjut)
Definisikan isu strategis
Menentukan tujuan advokasi
Mengembangkan pesan advokasi
Penggalangan sumberdaya ter-
masuk dana
Mengembangkan rencana kerja
19
 ISU STRATEGIS PENINGKATAN KAPASITAS
KELEMBAGAAN DAN DESENTRALISASI
ISU PEMERCAYA KEG. ADVOKASI
1. Sikda Pst Data & Informasi,
Pemda, Dinkes, BPS
2. Sistem Biro Keu & Perlengkp
Pembiayaan Pemda, Dinkes, DPRD
3. Manajemen SDM Pusgunakes, Pemda,
Dinkes
4. P2KT Biro Perenc & Anggaran,
Pemda, Bapeda, Dinkes,
DPRD
5. Manajemen PuskaBangKes, Pemda,
srtategic Dinkes

20
 Kerangka isu pilihan
Nilai
Kriteria untuk memilih isu-isu
T S R
Isu tersebut mempengaruhi banyak orang

Isu tsb mempunyai pengaruh yang besar terhadap

program kesehatan
Isu tersebut sesuai dengan misi/mandat
organisasi anda
Isu tersebut sesui dengan tujuan pembangunan
berwawasan kesehatan
Isu tersbut dapat dipertanggungjaawabkan
dengan intervensi advokasi
Isu tersbut dapat memobilasasi secara besar para
mitra dan pihak berwenang lainnya
Total nilai

T: Tinggi, S : Sedang, R : Rendah 21

 Menentukan Tujuan Advokasi

◼ Realistis, artinya bisa dicapai bukan

angan-angan
◼ Jelas dan dapat diukur
◼ Tentukan isu yang akan disampaikan
◼ Siapa sasaran yang akan diadvokasi
◼ Seberapa banyak perubahan yang
diharapkan
◼ Berapa lama dan dimana advokasi
dilakukan

22
 Mengembangkan pesan advokasi

◼ Perpaduan ilmu pengetahuan dan

sosbud dan seni
◼ Berisi fakta dan data yang akurat
◼ Harus mampu membangkitkan emosi
◼ Harus mampu mempengaruhi para
penentu kebijakan

23
 7 Kriteria untuk pesan advokasi

◼ Kembangkan satu isu/ide

◼ Buatlah pesan yang mudah, sederhana &
jelas serta relevan
◼ Pesan dapat dipercaya (data dan fakta
akurat)
◼ Tindakan yang dilakukan harus memberi
keuntungan bagi penentu kebijakan
◼ Pesan harus konsisten
◼ Pesan harus menyentuh akal dan rasa,
membangkitkan kebutuhan nyata
◼ Pesan harus mendorong penentu kebijakan
untuk bertindak
24
 Membuat pesan advokasi yang efektif

◼ S = Statement/pernyataan
◼ E = Evidence/fakta
◼ E = Example/contoh yg menyentuh
◼ “A” = Advocacy action/tindakan advokasi

25
 5 dari 10 anak kekurangan gizi vit A/garam beryodium,
mengancam kederdasan anak bangsa

43 juta anak Indonesia usia 0 – 14 th tinggal dengan

Perokok. Merokok menyebabkan kematian karena
kanker paru
SETIAP 2 jam, ibu bersalin meninggal

Tiap 5 menit seorang bayi meninggal

Biaya penanggulangan penyakit yg disebabkan rokok

memakan biaya 54,1 trilyun rupiah, sedangkan biaya
Depkes hanya 2,913 trilyun rupiah/tahun

26
Issu Strategis : 40% murid kelas VI SD di Kab A di daerah
perbukitan tidak lulus ujian

Tujuan umum : Angka kelulusan murid kelas VI SD di Kab A

mencapai 85% di tahun 2009

Tujuan khusus: Meningkatnya cakupan konsumsi garam

yodium di tatanan RT dan Sekolah Dasar di
Kab A mencapai 90% di tahun 2006

27
 MENYIAPKAN BAHAN ADVOKASI

Sesuai Pertimbangan
kelompok waktu dan
sasaran KATA KUNCI : tempat
Bahan akurat,
tepat, lengkap,
Memuat menarik Ada data
masalah & pendukung,
alternatif gambar/
mengatasinya bagan

Memuat peran Dikemas

Meliputi yg diharapkan menarik,
5 W dan 1 H dalam solusi ringkas, jelas,
masalah mengesankan
28
Penggalangan Sumber Daya & Dana

◼ Kata kunci : Ilmu sapu lidi

◼ Kegiatannya :

◼ Ciptakan dan perluas jejaring

◼ Mobilisasi sumber daya

29
Mengembangakan Rencana Kerja

◼ Kegiatan
◼ Tugas pokok dan
◼ Fungsi para pelaksana
◼ Jangka waktu/jadwal
◼ Sumber daya yang dibutuhkan
◼ Menyusun POA

30
 HASIL YANG DIHARAPKAN

Adanya
kedekatan

Dukungan :
Kebijakan,
Adanya Sumber-daya,
kepercayaan Fasilitas/kemudahan,
Keterlibatan
langsung

Adanya
kepedulian
31
 Indikator keberhasilan

◼ Adanya SK, MOU, surat edaran, intruksi, himbauan,

fatwa, kesepakatan/kebulatan tekad, naskah
kerjasama bidang kesmas.
◼ Adanya peningkatan anggaran untuk kegiatan
sikda, sistem pembiayaan, manajemen SDM, P2KT,
manajemen strategik dari DPRD dan direalisasikan
di APBD tahunan
◼ Adanya jadwal koordinasi (termasuk pertemuan
reguler/teratur), pemantauan & penilaian antar
DPRD dan Pemda
◼ Perubahan kebijakan, pelaksanaan dalam bidang
kesehatan masyarakat
◼ Perbaikan status kesehatan masyarakat (jangka
panjang)

32
 Persyaratan untuk advokasi

◼ Dipercaya (credible)
◼ Layak (Feasible)
◼ Memenuhi Kebutuhan Masyarakat
(Relevan)
◼ Penting (Urgen)
◼ Prioritas tinggi (Higher Priority)

33
 Bagaimana melakukan Advokasi
< Pemantauan/monitoring
Lobi
◼ Kumpulan data/info/kebijakan Negoisasi
Mediasi
◼ Analisis kebijakan/data/info Dialog
Petisi-Resolosi

Pengaruhi
Pembuat opini &
Bentuk Media massa
Persiapan & Pilih isu strategis
Pelaksanaan Jejaring inti Perubahan
Kemas semenarik Kebijakan publik
Kesehatan
mungkin Pengaruhi pem-
masyarakat
buat & pelaksana

>
kebijakan
Identifikasi
Pemercaya/mitra Mobilisasi
Seminar
Perencanaan strategi Kampanye
Siaran/penggunaan Media
Jajak pendapat
Debat
Selebaran
Klp. peduli
Evaluasi/penilaian
34
> >
 IDENTIFIKASI
PEMERCAYA/STAKEHOLDER
Setiap pemercaya potensial dijajagi siapa &
seberapa besar peranannya dlm isu yg akan
diadvokasi
◼ Pengambilkeputusan
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
◼ Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
◼ Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
◼ Saluran untuk mencapai pengambil keputusan
◼ Keahlian2 khusus mis : pembicara atau negosiator
◼ Seberapa jauh pengaruhnya thd isu advokasi
◼ Apakah mendukung atau menentang/isu advokasi
35
◼ Sekutu/Teman/Mitra
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
◼ Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
◼ Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
◼ Jejaring kerja dan besarnya kelompok
◼ Kekuatan spesial seperti hubungan dg media,
kemampuan memobilisasi massa
◼ Pengalaman masa lalu di bidang advokasi
◼ Keinginan untuk membagi pengalaman
keahlian dan sumberdaya
◼ Harapan bergabung sebagai anggota sekutu

36
◼ Kelompok bertahan/menolak lawan
Hal yang perlu diidentifikasi adalah :
◼ Siapa, jml, lokasi dan jenis kelaminnya
◼ Pengetahuan ttg masalah atau isu advokasi
◼ Alasan bertahan/menentang
◼ Bagaimana menjangkau kelompok oposisi
◼ Kepada siapa kelompok tsb berkonsultasi dan
melihat kelemahan dan kekuatan

37
38
 JEJARING ADVOKASI

ADALAH KELOMPOK-KELOMPOK
ORGANISASI DAN KEORGANISASIAN
YANG BEKERJA SAMA UNTUK MENCAPAI
PERUBAHAN DALAM KEBIJAKAN HUKUM
DAN PROGRAM UNTUK SUATU ISU
TERTENTU

39
UNSUR-UNSUR JEJARING
ADVOKASI

40
 KEMITRAAN
Keuntungan
◼Memperluas dukungan
◼Menjadikan keamanan dlm
advokasi
◼Meningkatkan sumberdaya
yg ada
◼Meningkatkan kredibilitas &
pengaruh upaya advokasi
◼Membantu peciptaan
kepemimpinan baru
◼Membantu dalam jaringan
individu dan organisasi
Kerugian
◼Mengabaikan pekerjaan
orang lain
◼Bisa membutuhkan
kompromi dari posisi anda
◼Pandangan organisasi dapat
lebih besar dan
mempengaruhi
◼Angota-anggota individu
tidak mendapat keuntungan
dari hasil kerja mereka
◼Jika kemitraan gagal dapat
menyakitkan anggota
41
 KAPASITAS YANG EFFEKTIF

◼ Kepemimpinan
◼ Jejaring yang luas dari para pelaksana
advokasi
◼ Pengetahuan dan kemampuan yang tinggi
◼ Tanggap terhadap keadaan dan tantangan
baru

42
 PELAKSANA ADVOKASI
Persyaratan :
◼ Latar belakang Pendidikan dan Ketrampilan
◼ Pengalaman dan latar belakang akademik
◼ Pengalaman kerja di bidang kesehatan
◼ Berpengalaman dalam organisasi atau memobilisasi
kelompok
◼ Mampu menulis pidato atau artikel
◼ Berpengalaman bekerja dengan media
◼ Berorientasi pada penelitian

43
 PELAKSANA ADVOKASI
Persyaratan :

◼ Kualitas pribadi
◼ Fasih berbicara dan mampu menjadi
pendengar/pembicara yang baik
◼ Senang bekerja dengan berbagai tingkatan
masyarakat
◼ Bersedia untuk dilatih dan terbuka bagi peningkatan
profesional.

44
 Penugasan Kelompok
Kelas dibagi 3 kelompok. Tentukan Ketua kelompok
1. Diskusi Pok 1 tentang Advokasi (Pentingnya Imunisasi
Anak - BIAN)
2. Diskusi Pok 2 tentang Advokasi Kawasan Tanpa Rokok
(KTR)
3. Diskusi Pok 3 tentang Advokasi Mencegah Stunting
4. Diskusi selama 45 menit
5. Kelompok melakukan presentasi 10 menit x 3 klp
6. Penyaji Kelompok 3 pengamat kelompok 1 dan 2
7. Penyaji Kelompok 1 pengamat kelompok 2 dan 3
8. Penyaji Kelompok 2 pengamat kelompok 3 dan 1

5/20/2022 45
46