COMMUNITY EMPOERMENT
Pengembangan organisasi masyarakat dan kepemimpinan lokal yang kuat terkait erat. Masalah
pemilihan kepemimpinan yang tepat dibahas oleh Goodman et al, yang berpendapat bahwa
pendekatan pluralistik di masyarakat, di mana ada interaksi antara pemimpin posisional, mereka
yang telah dipilih atau ditunjuk dan pemimpin reputasi, mereka yang melayani secara informal.
masyarakat, memiliki peluang yang lebih baik untuk mengarah pada kapasitas masyarakat.
Agar efektif dalam mempengaruhi pengambilan keputusan kebijakan 'tingkat yang lebih tinggi',
organisasi masyarakat perlu terhubung dengan kelompok lain yang memiliki keprihatinan
serupa. Organisasi masyarakat, dengan membentuk kemitraan, dapat memperkuat jaringan
sosial, bersaing lebih baik untuk sumber daya yang terbatas, dan meningkatkan partisipasi dalam
kepedulian organisasi anggota lainnya. Tujuan dari kemitraan adalah untuk memungkinkan
organisasi masyarakat tumbuh melampaui keprihatinan lokal mereka sendiri dan untuk
mengambil posisi yang lebih kuat pada isu-isu yang lebih luas melalui jaringan dan advokasi.
Sebuah program nasional yang dirancang untuk memenuhi kebutuhan kesehatan wanita di
Samoa, Polinesia menciptakan jaringan swadaya berbasis komunitas berdasarkan dukungan
lingkungan dan perawatan yang dioperasikan melalui Komite Kesehatan Wanita yang ada .
WHC memberlakukan peraturan kesehatan desa yang berkaitan dengan sanitasi yang harus
dipatuhi oleh semua keluarga. Program ini tidak hanya membawa peningkatan kesehatan
perempuan tetapi juga otoritas mereka, peningkatan kemampuan untuk mengatur dan
memobilisasi diri mereka sendiri dan untuk mengumpulkan dana untuk proyek-proyek lain.
WHC menjadi kelompok terbesar dan paling berpengaruh di masyarakat dan semakin terlibat
dalam berbagai masalah masyarakat.
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT: PELAJARAN
Tulisan ini sejauh ini membahas bagaimana promotor kesehatan dapat lebih berhasil dalam
membangun pemberdayaan masyarakat.
MENYELESAIKAN MASALAH MASYARAKAT
Kendala utama untuk mencapai ini adalah penggunaan pendekatan top-down dalam promosi
kesehatan
program dan ketegangan yang diciptakan oleh tidak menangani masalah masyarakat. Bahkan
ketika mereka yang berada di struktur 'atas' setuju dengan mereka yang berada di tingkat
masyarakat tentang masalah utama, cara agenda dirancang dan diimplementasikan dapat
mengakibatkan masalah utama tidak ditangani. Kelompok-kelompok yang relatif tidak berdaya,
termasuk asosiasi penduduk dan kelompok masyarakat, mendefinisikan solusi dalam hal
ketakutan akan keselamatan, kekerasan di jalan, kejahatan, penerangan jalan yang buruk,
pengangguran dan bahkan perbaikan perumahan yang buruk. Tujuannya adalah untuk
memfasilitasi pembagian kekuasaannya dengan cara yang melibatkan penyediaan layanan dan
sumber daya, atas permintaan masyarakat.
Peran praktisi dalam program promosi kesehatan pada awalnya berkaitan dengan memberikan
kepemimpinan, misalnya, dalam membentuk kelompok masyarakat atau untuk memberikan
antusiasme dan sumber daya yang diperlukan untuk memajukan partisipasi. Namun, harapan dari
peran ini dapat segera berubah ke posisi kemitraan yang lebih 'setara' antara praktisi dan
masyarakat. Kemitraan menunjukkan kemampuan masyarakat untuk mengembangkan hubungan
dengan agen luar berdasarkan pengakuan atas kepentingan bersama dan rasa hormat. Banyak
praktisi merasa sulit untuk melepaskan kendali yang mereka miliki atas desain dan implementasi
suatu program.
Profesional kesehatan juga mungkin merasa sulit untuk menerima validitas pengetahuan
masyarakat, dan mereka mungkin tidak tahu bagaimana berbagi keahlian profesional dengan cara
yang dapat digunakan oleh anggota masyarakat untuk membangun kapasitas mereka sendiri.
Praktisi promosi kesehatan memang memiliki peran penting dalam memberikan informasi,
sumber daya dan bantuan teknis tetapi ini harus mendukung kekhawatiran yang telah
diidentifikasi oleh masyarakat sebagai relevan dan penting bagi mereka.
MEMBANGUN KAPASITAS MASYARAKAT
Praktisi memiliki peran penting untuk dimainkan, terutama pada tahap awal program, untuk
memberikan dukungan yang diperlukan untuk membantu masyarakat mengidentifikasi dan/atau
mengatasi masalah mereka. Ini adalah peran sementara dan dalam jangka panjang praktisi harus
bekerja untuk membangun kapasitas masyarakat sehingga anggotanya dapat lebih mengontrol
program. Rancangan program harus secara jelas mendefinisikan bagaimana ia akan membangun
kapasitas masyarakat mulai dari perencanaan, pelaksanaan, pengelolaan dan evaluasi. Tanpa
fokus ini masyarakat dapat menjadi tergantung pada lembaga luar untuk memberikan dukungan
selama siklus hidup program.
Kedua, masyarakat harus bisa lebih mengontrol program promosi kesehatan itu sendiri. Promosi
kesehatan itu sendiri harus berinvestasi dalam pengembangan keterampilan seperti manajemen
keuangan, penulisan laporan dan evaluasi. Penyediaan sumber daya dan dukungan teknis
berfungsi sebagai dasar untuk mengembangkan kemitraan antara promotor kesehatan dan
masyarakat. Fleksibilitas alokasi sumber daya harus memungkinkan semua jenis kegiatan untuk
membangun kapasitas masyarakat.
Titik balik penting dalam pemberdayaan komunitas adalah ketika komunitas berhenti hanya
berfokus pada kebutuhan mendesaknya dan mulai menangani isu-isu yang memiliki perhatian
lebih luas. Prosesnya dimulai dengan masalah lokal yang telah diidentifikasi oleh masyarakat,
misalnya jarum suntik bekas yang ditinggalkan di taman umum. Melalui dukungan yang
ditawarkan oleh program, masalah lokal ini berkembang menjadi pemahaman tentang penyebab
mendasar dari kurangnya kontrol dan diskusi tentang determinan yang lebih luas dari kehidupan
dan kesehatan mereka, misalnya, bagaimana jarum suntik merupakan gejala perilaku anti-sosial.
Hal ini berpotensi untuk berkembang menjadi program masyarakat lebih lanjut yang melibatkan
masyarakat untuk mengatasi masalah lokal yang didukung oleh lembaga kesehatan masyarakat.
Dalam praktiknya, memberikan informasi kepada orang-orang yang mereka butuhkan untuk
membuat keputusan yang tepat dan untuk rencana strategi dapat meningkatkan kehidupan dan
kesehatan mereka. Sebagai praktisi promosi kesehatan kita perlu menyadari bahwa bekerja
dengan cara yang memberdayakan adalah kegiatan politik. Struktur kekuasaan, birokrasi dan
otoritas tetap dominan dan bagian dari peran promosi kesehatan adalah berusaha untuk
menantang keadaan ini untuk menutup kesenjangan implementasi.
Telah diakui oleh para ilmuwan sosial, organisasi kesehatan, dan penyedia layanan kesehatan
lainnya bahwa peningkatan besar dalam standar kesehatan kelompok terpinggirkan dapat
diwujudkan melalui peningkatan determinan sosial kesehatan. Makalah ini mencoba untuk
mendokumentasikan kontribusi umum dan khusus dari Asosiasi Wanita Wiraswasta untuk
meningkatkan determinan sosial kesehatan melalui pemberdayaan perempuan. Tinjauan intensif
atas publikasi SEWA, studi dampak kegiatan SEWA, ditambah dengan kunjungan lapangan dan
interaksi langsung dengan anggota SEWA telah membantu mengungkap hubungan antara
pemberdayaan perempuan dan peningkatan kesehatan keluarga atau komunitas. Kemampuan
anggota untuk bekerja ditemukan terganggu oleh kesehatan mereka sendiri yang buruk atau
kesehatan anggota keluarga yang buruk.
Layanan perawatan kesehatan ditemukan kurang dan SEWA turun tangan untuk menyediakan
dan memperkuat akses ke perawatan kesehatan preventif dan kuratif. Perawatan kesehatan
preventif terutama mencakup pendidikan dan kesadaran kesehatan, imunisasi dan suplemen
mikronutrien untuk ibu hamil dan asuransi kesehatan. Perawatan kuratif termasuk peningkatan
akses fisik dan keuangan ke perawatan kesehatan yang disediakan oleh petugas kesehatan terlatih
dan penjualan obat-obatan barat dan asli yang murah
Di bidang ekonomi, mereka menemukan lebih banyak pekerjaan tetap. Sebagian besar dari
mereka telah mengalami peningkatan pendapatan karena dapat mencurahkan lebih banyak waktu
untuk bekerja, meningkatkan keterampilan, fasilitas pemasaran dan kondisi kerja yang lebih
baik. Ini memiliki efek positif pada efisiensi kerja mereka serta pada hasil kesehatan mereka.
Dampak positif terbesar dari pemberdayaan melalui keanggotaan SEWA terlihat dari
meningkatnya rasa percaya diri dan harga diri para anggotanya.
Mereka sangat bangga menjadi anggota SEWA dan tidak lagi takut mengangkat suara mereka
melawan ketidakadilan dan mendekati pihak yang berwenang dengan masalah mereka. Sebagian
besar dari mereka juga melaporkan peran pengambilan keputusan yang lebih besar dalam urusan
di rumah dan mengaku diperlakukan dengan lebih hormat oleh suami mereka dan anggota
keluarga lainnya. Kualitas kepemimpinan yang dipromosikan di antara banyak anggota
membantu SEWA dalam menyebarkan manfaat gerakan sosial dan juga memberdayakan
anggota. Rahasia kesuksesan SEWA terletak pada struktur organisasi dan strategi jaringan dan
kemitraan dengan lembaga lain yang berpikiran sama.
Kekuatan organisasinya tidak hanya berasal dari keanggotaannya yang besar tetapi juga dari
kenyataan bahwa sebagian besar kepemimpinannya berasal dari antara anggota akar rumputnya.
Ini telah mengadopsi pendekatan lintas sektoral untuk menghasilkan sinergi di antara berbagai
sayapnya untuk memberi manfaat kepada anggota layanannya secara terintegrasi. Pengalaman
SEWA telah membuktikan bahwa perempuan wiraswasta yang miskin dapat dibiayai dan
diasuransikan. Hal ini juga menunjukkan bahwa dengan bimbingan yang tepat, perempuan
miskin, buta huruf dan setengah melek huruf sangat mampu mengidentifikasi masalah mereka
dan menemukan solusi untuk mereka.
Pelajaran lain yang dapat dipetik dari pengalaman SEWA adalah bahwa masyarakat miskin
mendapat manfaat lebih banyak dari layanan kesehatan jika tersedia di depan pintu dan oleh
penyedia layanan kesehatan dari komunitas mereka sendiri. Investasi besar dalam infrastruktur
perawatan kesehatan tidak diperlukan, setidaknya bagi masyarakat miskin, karena mereka lebih
menderita dari episode penyakit yang ditularkan melalui air dan udara yang dapat dihindari.
Pasokan air minum yang teratur, perumahan yang layak dan sanitasi yang layak dapat membuat
perbedaan besar tidak hanya dalam status kesehatan mereka tetapi juga dalam peningkatan
pendapatan. Terlepas dari keberhasilannya, ada beberapa tantangan yang perlu ditangani SEWA.
Komite Kesehatan Desa membuat kesepakatan dengan ASHA seperti kasus Desa
ASHA sebagai aktivis kesehatan di masyarakat memiliki peran yang bervariasi dalam
meningkatkan kesehatan masyarakat, seperti menciptakan kesadaran tentang kesehatan dan
determinan sosialnya, memobilisasi masyarakat menuju perencanaan kesehatan lokal,
meningkatkan pemanfaatan dan akuntabilitas layanan kesehatan yang ada, mempromosikan
praktik kesehatan yang baik, dan menyediakan paket perawatan kuratif minimum yang sesuai
dan layak untuk tingkat itu dan membuat rujukan tepat waktu. Dia akan mengambil langkah-
langkah untuk menciptakan kesadaran dan memberikan informasi kepada masyarakat tentang
faktor-faktor penentu kesehatan seperti gizi, sanitasi dasar dan praktik kebersihan, hidup sehat
dan kondisi kerja, informasi tentang layanan kesehatan yang ada dan perlunya pemanfaatan
layanan kesehatan dan kesejahteraan keluarga secara tepat waktu. . ASHA akan menggerakkan
masyarakat dan memfasilitasi mereka dalam mengakses kesehatan dan layanan terkait kesehatan
yang tersedia di desa/puskesmas/puskesmas, seperti Imunisasi, Pemeriksaan Ante Natal,
Pemeriksaan Pasca Natal, ICDS, sanitasi dan layanan lainnya sedang disediakan oleh
pemerintah. Dia bekerja dengan Komite Kesehatan & Sanitasi Desa Gram Panchayat untuk
mengembangkan rencana kesehatan desa yang komprehensif dan mengatur
pendampingan/mendampingi ibu hamil & anak-anak yang membutuhkan perawatan/pengobatan
ke fasilitas kesehatan terdekat yang telah diidentifikasi sebelumnya i.
Perawatan yang Diamati Kursus Singkat di bawah Kontrol Tuberkulosis Nasional yang Direvisi
Pemenuhan semua peran ini oleh ASHA digambarkan melalui pelatihan berkelanjutan dan
peningkatan keterampilannya, yang tersebar selama dua tahun atau lebih. ASHA mengatur
pekerjaannya dengan cara yang fleksibel di mana dia bekerja di AWC, di rumah dan di
komunitas. ASHA pada dasarnya adalah relawan honorer yang tidak menerima gaji atau
honorarium. Dimanapun kompensasi telah disediakan untuk di bawah program nasional yang
berbeda untuk melakukan kesehatan tertentu atau program sektor sosial lainnya dengan keluaran
yang terukur, tugas tersebut diberikan kepada ASHA dengan prioritas dimanapun mereka berada.
Tingkat sub-pusat dapat digunakan sebagai kompensasi moneter kepada ASHA untuk mencapai
proses-proses utama. Semua ASHA terlibat dalam Komite Kesehatan dan Sanitasi Desa
Panchayat baik sebagai anggota atau sebagai hadiah undangan khusus untuk kinerja yang baik,
yang dapat membuat ASHA bekerja lebih banyak untuk masyarakat dan dengan demikian
membawa perubahan dalam cara orang memandang kesehatan. Ada juga kebutuhan untuk
memperkuat sistem pendukung ASHA. Ini termasuk tim sumber daya tingkat negara bagian yang
mampu mengembangkan materi pelatihan khusus negara bagian lebih lanjut, tim fasilitator
tingkat distrik dan blok yang terlatih dan didukung dengan baik dan sistem pemantauan.
Program ASHA telah menciptakan gelombang bagi NRHM dan ASHA'a adalah kehadiran yang
terlihat dan terdengar di antara masyarakat yang memimpin semakin banyak orang di antara
masyarakat untuk mencari perawatan kesehatan dan membuat Janani Suraksha Yojana populer.
Selama 4 tahun NRHM, program ASHA berjalan dan ASHA hampir tanpa kecuali, antusias dan
fungsional. Mereka dipandang sebagai perwakilan dari komunitas lokal yang telah membantu
menjaga hubungan komunitas mereka tetap kuat dan dapat diterima secara luas. Agar setiap
masyarakat menjadi sehat, mereka perlu menyadari tentang penciptaan lingkungan yang sehat
melalui pemeliharaan kebersihan, air minum yang aman, sanitasi dan termotivasi untuk mencari
kesehatan preventif dan kuratif.
ASHA memainkan peran penting untuk menghasilkan kesadaran yang sangat diinginkan dan
bertindak sebagai penghubung antara masyarakat pedesaan dan infrastruktur kesehatan sehingga
memberdayakan orang untuk memiliki aset «kesehatan» terbesar dalam langkah mereka, yang
pada akhirnya akan membantu dalam pemberdayaan masyarakat pada umumnya dan membawa
perubahan revolusioner di tingkat lokal dan juga membantu pembangunan sosial-ekonomi di
daerah pedesaan di negara ini. Tergantung pada kebutuhan yang muncul dari indikator
kesehatan, sanitasi yang buruk dan pasokan air, malnutrisi yang lazim dan beban penyakit
menular dan tidak menular dan rasio jenis kelamin perempuan yang merugikan, peran intervensi
ASHA dapat diidentifikasi lebih lanjut dan diprioritaskan dari waktu ke waktu. Juga sama
pentingnya bagi masyarakat pedesaan untuk mempercayai dan mendukung ASHA, «perwakilan
mereka sendiri» untuk perbaikan kesehatan mereka. Kesehatan dan kesejahteraan keluarga
merupakan salah satu sektor yang membutuhkan tindakan simultan di banyak bidang.