EFEKTIVITAS PROGRAM BANTUAN PRODUKTIF USAHA MIKRO

(BPUM) DI KABUPATEN BUNGO GUNA MENDUKUNG

PEMULIHAN EKONOMI MASYARAKAT

PROPOSAL

Disusun Oleh:

NUR ASIAH
NPM. 181006963201109

PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA

SEKOLAH TINGGI ILMU ADMINISTRASI (STIA)
SETIH SETIO - MUARA BUNGO
2022

i
 PENGESAHAN PEMBIMBING

Nama : NUR ASIAH

NPM : 181006963201109
Program Studi : Ilmu Administrasi Negara
Program Pendidikan : Strata Satu (S1)
Konsentrasi : Kebijakan Publik
Judul : Efektivitas Program Bantuan Produktif Usaha Mikro
(BPUM) di Kabupaten Bungo Guna Mendukung
Pemulihan Ekonomi Masyarakat

Bahwa proposal skripsi ini telah Diseminarkan dan Disetujui untuk dilaksanakan
penelitian.

Muara Bungo, 17 Maret 2022

Pembimbing I Pembimbing II

ZEPA ANGGRAINI, S.Sos., M.A. MELA SARI, S.Sos., M.Si.

NIDN. 1011079102 NIDN. 1016059301

Disahkan oleh:
Ketua Program Studi
Ilmu Administrasi Negara

H. M. CHOTIB, S.Sos., M.Si

NIK. 002.071.210670

ii
 PENGESAHAN TIM PEMBAHAS PROPOSAL SKRIPSI

EFEKTIVITAS PROGRAM BANTUAN PRODUKTIF USAHA MIKRO

(BPUM) DI KABUPATEN BUNGO GUNA MENDUKUNG
PEMULIHAN EKONOMI MASYARAKAT

NUR ASIAH
NPM. 181006963201109

Proposal ini telah dipertahankan dan disahkan di hadapan

Tim Pembahas Seminar Proposal Skripsi
Sekolah Tinggi Ilmu Administrasi (STIA) Setih Setio Muara Bungo

Muara Bungo, 17 Maret 2022

Tim Pembahas Tanda Tangan

Ketua : MELA SARI, S.Sos., M.Si. ______________________

Sekretaris : JOKO SUNARYO, S.Sos., M.A. ______________________

Anggota : IKHSAN ALFARISI, S.H., M.H. ______________________

Disahkan oleh:
Ketua Program Studi
Ilmu Administrasi Negara

H. M. CHOTIB, S.Sos., M.Si

NIK. 002.071.210670

iii
 DAFTAR ISI

Halaman
HALAMAN SAMPUL.................................................................................. I
PENGESAHAN PEMBIMBING................................................................... II
PENGESAHAN TIM PEMBAHAS PROPOSAL SKRIPSI......................... III
DAFTAR ISI.................................................................................................. IV
DAFTAR TABEL ......................................................................................... V
DAFTAR GAMBAR..................................................................................... VI

BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang Masalah.............................................................. 1
1.2. Rumusan Masalah....................................................................... 8
1.3. Tujuan Penelitian......................................................................... 9
1.4. Kegunaan Penelitian.................................................................... 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Landasan Teoritis........................................................................ 10
2.1.1. Teori Efektivitas..................................................................... 10
2.1.1.1. Pengertian Efektivitas........................................................ 10
2.1.1.2. Aspek-Aspek Efektivitas.................................................... 11
2.1.1.3. Indikator-indikator Efektivitas........................................... 12
2.1.2. Program Penyaluran Bantuan Pemerintah Bagi Pelaku
Usaha Mikro........................................................................... 13
2.1.3. Teori Kebijakan Publik........................................................... 15
2.1.3.1. Pengertian Kebijakan Publik.............................................. 15
2.1.3.2. Tahap-tahap Kebijakan Publik........................................... 16
2.1.4. Teori UMKM.......................................................................... 18
2.1.4.1. Pengertian UMKM............................................................. 18
2.1.4.2. Kriteria-Kriteria UMKM.................................................... 20
2.1.5. Teori Administrasi.................................................................. 20
2.2. Penelitian Terdahulu.................................................................... 21
2.3. Kerangka Pemikiran.................................................................... 23

BAB III METODOLOGI PENELITIAN

3.1. Jenis Penelitian.............................................................................. 26
3.2. Populasi dan Sampel ..................................................................... 27
3.2.1. Populasi................................................................................ 27
3.2.2. Sampel................................................................................. 27
3.3. Teknik Pengumpulan Data............................................................. 28
3.4. Sumber Data.................................................................................. 30
3.5. Teknik Analisis Data..................................................................... 31
3.6. Lokasi dan Jadwal Penelitian......................................................... 33

DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN

iv
 DAFTAR TABEL

Tabel Judul Halaman

Tabel 1.1 Jumlah Data Penerima BPUM Tahap I-VI di Kabupaten
Bungo Tahun 2022........................................................... 6

Tabel 2.1 Kriteria UMKM........................................................... 20

Tabel 2.2 Penelitian Terdahulu...................................................... 22

Tabel 3.1 Jadwal Penelitian......................................................... 33

v
 DAFTAR GAMBAR

Gambar Judul Halaman

Gambar 2.1 Kerangka Berfikir………………………………………. 24

Gambar 3.1 Model Analisis Kualitatif menurut Milles dan

Huberman ………………………………....................... 31

vi
 DAFTAR PUSTAKA

Buku & Jurnal

Abidin, M. (2015). Kebijakan Fiskal dan Peningkatan Peran Ekonomi UMKM,

Jakarta: Kemenkeu.
Amri, A. (2020). Dampak Covid Terhadap UMKM di Indonesia, Jurnal Brand
Arikunto. S. (2008). Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik, Jakarta:
Rineka Cipta.
Dunn, W. (2013). Pengantar Analisis Kebijakan Publik, Yogyakarta: Gajah Mada
Universitas Press.
Dye, Thomas R. (2011). Understanding Publik Policy, New Jersey: Prentice Hall.
Fitria, F.N. (2020). Efektivitas Penyaluran Bantuan Sosial dari Pemerintah Untuk
disalurkan Kepada Masyarakat Terdampak Pandemi Covid-19 di
Kabupaten Ponorogo Tahun 2020, Jurnal Politikom Indonesiana, Vol. 6 No.
1 Tahun 2021.
Indiahono. D. (2009). Kebijakan Publik Berbasis Dynamic Policy Analysis.
Yogyakarta: Gava Media
Islamy. I. (2009). Prinsi-prinsip Perumusan Kebijaksanaan Negara. Jakarta:
Bumi Aksara.
Mahmudi. (2016). Manajemen Kinerja Sektor Publik, Yogyakarta: UPP AMP
YKPN.
Makmur. (2011). Efektivitas kebijakan kelembagaan pengawasan, Bandung:
Refika Aditama.
Mardiasmo. (2017). Efisiensi dan Efektivitas, Jakarta: Andi Offset.
Moleong. L.J. (2018). Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Rosdakarya
Nurjanah, S (2021). Efektifitas Program Pembinaan Usaha Mikro Kecil dan
Menengah (UMKM) pada Masa Pandemi Covid-19 di Kecamatan Tampan,
Universitas Islam Negeri Sultan Syarif Kasim: Riau.
Nadiya, S.A.N. (2019). Efektivitas Pelaksanaan Program Dana Penguatan Modal
(DPM) bagi Usaha Kecil dan Menengah (UKM) Binaan Koperasi dan
UKM Kabupaten Sleman, Skripsi, Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga:
Yogyakarta.
Pekei, B. (2016). Konsep dan Analisis Efektivitas Pengelolaan Keuangan Daerah
di Era Otonomi, Jakarta: Tauhia.
Ravianto. (2014). Produktivitas dan Pengukuran, Jakarta: Binaman Aksara.
Satori & Komariah. (2013). Metode Penelitian Kualitatif, Bandung: Alfabeta.
Silalahi, U. (2017). Metode Penelitian Kualitatif, Bandung: Refika Aditama.

vii
Sugiyono. (2011). Metode Penelitian Kualitatif, Bandung: Alfabeta.
Sulaiman, K.F. (2017). Teori Peraturan Perundang-undangan dan Aspek
Pengujiannya, Yogyakarta: Thafa Media.
Syarifah, E. (2021). Efektifitas Penyaluran Dana Banpres Produktif Usaha Mikro
(BPUM) untuk Modal Kerja dalam Meningkatkan Kesejahteraan Pelaku
UMKM (Studi Kasus Pada Pelaku UMKM di Desa Melayu). Jurnal
Universitas Islam Kalimantan Muhammad Arsyad Al Banjari: Kalimantan.
Syofi, M. (2021). Efektivitas Pelaksanaan Program Bantuan Sosial Tunai
Kementerian Sosial RI di Masa Covid 19 (Studi Kasus RW 001 Kelurahan
Duri Kosambi, Jakarta Barat). Skripsi, Universitas Sumatera Utara: Medan.
Tanjung, A.M. (2018). Koperasi dan UMKM sebagai Pondasi Perekonomian
Indonesia, Jakarta: Erlangga.
Usman. H. dan Setiady.P. (2011). Metodologi Penelitian Sosial, Jakarta: Bumi
Aksara.
Wahab. Solichin. A. (2014). Analisis Kebijaksanaan dari Formulasi ke.
Implementasi Kebijaksanaan Negara, Jakarta: Bumi Aksara.
Peraturan dan Perundang-undangan
Undang-Undang Dasar 1945
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro Kecil dan
Menengah, UMKM.
Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan
Perundang-undangan
Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2021 tentang Kemudahan, Perlindungan,
dan Pemberdayaan Koperasi dan Usaha, Kecil, dan Menengah
Peraturan Menteri Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Nomor 2 Tahun 2021
tentang perubahan atas Peraturan Menteri Koperasi, Usaha Kecil dan
Menengah Nomor 6 Tahun 2020 tentang Pedoman Umum Penyaluran
Bantuan Pemerintah Bagi Pelaku Usaha Mikro untuk mendukung
pemulihan Ekonomi Nasional

viii
Lampiran: Daftar Pertanyaan Wawancara

1. Siapa nama bapak/ibu dan jabatan ibuk di Dinas Perindustrian, Perdagangan,

Koperasi dan UMKM Kabupaten Bungo?
2. Apakah Bapak/ibu mengetahui Program Bantuan Produktif Usaha Mikro
(BPUM) dari Menteri Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah?
3. Apa tujuan dari Program Bantuan Produktif Usaha Mikro (BPUM)? Siapa saja
yang menjadi target penerima bantuan?
4. Apa saja persyaratan yang harus dipenuhi calon penerima Bantuan Produktif
Usaha Mikro (BPUM) ini?
5. Siapa saja yang berhak mengusulkan nama-nama calon penerima Bantuan
Produktif Usaha Mikro (BPUM) ini?
6. Bagaimana tata cara penyaluran Bantuan Produktif Usaha Mikro (BPUM)
hingga sampai ke tangan penerima bantuan?
7. Berapa lama waktu yang diberikan panitia untuk melakukan Pengusulan nama
calon penerima bantuan?
8. Berapa jumlah orang yang mengusulkan Bantuan Produktif Usaha Mikro
(BPUM) ini pada tahap I, II, III, IV, dan seterusnya?
9. Pada tahap I, ada berapa jumlah penerima Bantuan Produktif Usaha Mikro
(BPUM)?
10. Pada tahap II, ada berapa jumlah penerima Bantuan Produktif Usaha Mikro
(BPUM)?
11. Pada tahap III, ada berapa jumlah penerima Bantuan Produktif Usaha Mikro
(BPUM)?
12. Pada tahap IV, ada berapa jumlah penerima Bantuan Produktif Usaha Mikro
(BPUM)?
13. Pada tahap V, ada berapa jumlah penerima Bantuan Produktif Usaha Mikro
(BPUM)?
14. Pada tahap VI, ada berapa jumlah penerima Bantuan Produktif Usaha Mikro
(BPUM)?
15. Berapa kali calon penerima bantuan mengajukan Bantuan Produktif Usaha
Mikro (BPUM)?
16. Apa saja kendala atau hambatan yang dihadapi calon penerima bantuan pada
saat mengajukan Bantuan Produktif Usaha Mikro (BPUM) tersebut?
17. Apa yang dilakukan oleh Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan
UMKM Kabupaten Bungo, apabila dikemudian terjadi kesalahan dalam
memberikan Bantuan Produktif Usaha Mikro (BPUM) tersebut?
18. Apa hambatan yang dihadapi Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan
UMKM Kabupaten Bungo pada saat menyalurkan bantuan?
19. Apa upaya yang dilakukan Dinas Perindustrian, Perdagangan, Koperasi dan
UMKM Kabupaten Bungo untuk mengatasi hambatan tersebut?
20. Apakah saya boleh meminta dokumentasi foto wawancara dengan bapak/ibu,
sebagai persyaratan penulisan skripsi saya?

ix