Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
PUTUSAN
si
NOMOR 113/G/2022/PTUN.Bdg.
ne
ng
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung yang memeriksa, memutus
do
gu dan menyelesaikan Sengketa Tata Usaha Negara pada Tingkat Pertama
dengan Acara Biasa, yang diselengarakan secara Elektronik melalui Sistem
In
A
Informasi Pengadilan, telah menjatuhkan Putusan dengan pertimbangan-
pertimbangan tersebut dibawah ini, dalam sengketa antara:
ah
lik
Dr. NURLAELA KUMALA DEWI, S.T., M.T, Warga Negara
Indonesia, Pekerjaan Dosen, tempat tinggal Jl. Permata Bumi III
am
ub
DA-6 RT006/RW003, Kelurahan Cisaranten Kulon, Kecamatan
Arcamanik, Kota Bandung, Jawa Barat 40293 alamat elektronik:
nurlaelakumaladewi@yahoo.com, dalam hal ini diwakili oleh:
ep
k
1. Kardiansyah Afkar, S.H., M,H,

ah
R
2. Afif Amrullah, S.H.
si
Keduanya Warga Negara Indonesia, Pekerjaan Advokat dan
ne
ng
Konsultan Hukum pada Kantor DOW & PARTNERS, berkantor di

Jalan Sukonandi No. 19, Semaki, Kecamatan Umbulharjo, Kota
do
gu
Yogyakarta, alamat elektronik kardiansyahafkar@gmail.com,

berdasarkan Surat Kuasa Khusus tanggal 8 Oktober 2022;
In
A
Selanjutnya disebut sebagai Penggugat;

ah
lik
Melawan
m
ub
PLT. REKTOR UNIVERSITAS LOGISTIK DAN BISNIS

ka
INTERNASIONAL TAHUN 2022, tempat kedudukan Jalan Sari Asih

ep
No. 54, Sarijadi, Kecamatan Sukasari, Kota Bandung, Jawa Barat -

ah
es
Halaman 1 dari 89 hal.Put.113/G/2022/PTUN.BDG

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h
pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
a
40151, alamat elektronik officialcampus@ulbi.ac.id, dalam hal ini
si
diwakili oleh H. Farid Madani, S.H., M.H., Warga Negara Indonesia,
Pekerjaan Asisten Deputi Hukum dan Litigasi Yayasan Pendidikan
ne
ng
Bhakti Pos Indonesia (YPBP), berkantor di Kampus Universitas
Logistik dan Bisnis Internasional Jalan Sari Asih No. 54, Sarijadi,
do
gu Kecamatan Sukasari, Kota Bandung, Jawa Barat 40151, alamat
elektronik: faridmadani@ulbi.ac.id., berdasarkan Surat Kuasa
Khusus Nomor 475/REK-ULBI/SKK/X/2022, tanggal 14 Oktober
In
A
2022;
Selanjutnya disebut sebagai Tergugat;
ah
lik
Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung tersebut telah membaca:
1. Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung Nomor

am
ub
113/PEN-DIS/2022/PTUN.BDG., tanggal 10 Oktober 2022, tentang Lolos
Dismissal dan Pemeriksaan dengan Acara Biasa;
ep
k
2. Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung Nomor

ah
113/PEN-MH/2022/PTUN.BDG., tanggal 10 Oktober 2022, tentang

R
Penunjukan Majelis Hakim;
si
3. Surat Panitera Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung Nomor
ne
ng
113/PEN-PPJP/2022/PTUN.BDG, tanggal 10 Oktober 2022, tentang

Penunjukan Panitera dan Juru Sita Pengganti;
do
gu
4. Penetapan Hakim Ketua Majelis Pengadilan Tata Usaha

Negara Bandung Nomor 113/PEN-PP/2022/PTUN.BDG., tanggal 10
In
Oktober 2022, tentang Hari dan Tanggal Pemeriksaan Persiapan;
A
5. Penetapan Hakim Ketua Majelis Pengadilan Tata Usaha

ah
lik
Negara Bandung Nomor 113/PEN-HS/2022/PTUN.BDG, tanggal 9

November 2022, tentang Hari dan Tanggal Persidangan Terbuka untuk
Umum secara Elektronik;
m
ub
6. Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara

ka
Bandung No 113/PEN-MH/2022/PTUN.BDG, tanggal 20 Desember 2022,

ep
tentang penggantian Majelis Hakim;

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
7. Berkas Perkara Nomor 113/G/2022/PTUN.BDG. beserta
si
seluruh lampiran yang terdapat di dalamnya;
TENTANG DUDUK SENGKETA
ne
ng
Bahwa Penggugat telah mengajukan gugatannya tertanggal
10 Oktober 2022 dan terdaftar di Kepaniteraan Pengadilan Tata Usaha
do
gu Negara Bandung pada tanggal 10 Oktober 2022, dalam Register Perkara
Nomor: 113/G/202/PTUN.BDG, sebagaimana telah diperbaiki pada tanggal 9
In
A
November 2022 telah mengemukakan dalil-dalil dalam gugatannya yang
pada pokoknya sebagai berikut :
ah
lik
I. OBJEK GUGATAN :
a. Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis

am
ub
Internasional Nomor: SK. 007/REK-ULBI/VII/2022 tertanggal 14
Juli 2022 Tentang Pencabutan SK PLT. Rektor Nomor: SK.
002/REK-ULBI/VII/2022 Tentang Pengangkatan Pejabat Struktural
ep
k
Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-

ah
2023 secara khusus pada lampiran Surat Keputusan PLT. Rektor

R
si
Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Nomor: SK. 002/REK-
ULBI/VII/2022 halaman 3 pada Tabel Nomor 5 atas nama Dr.
ne
ng
Nurlaela Kumala Dewi, S.T., M.T. jabatan sebagai Dekan Fakultas

Logistik, Teknologi, dan Bisnis Internasional.
do
gu
b. Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis

Internasional Nomor: SK. 008/REK-ULBI/VII/2022 tertanggal 19 Juli
In
2022 Tentang Pengangkatan Pejabat Struktural Universitas Logistik
A
dan Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-2023 secara khusus

pada lampiran Halaman 4 pada Tabel Nomor 23 atas nama Dr.
ah
lik
Nurlaela Kumala Dewi, S.T. M.T. jabatan sebagai Kepala Bagian

(Kabag) Riset Pasar & Kreasi Konten dan pada lampiran halaman
m
ub
3 pada tabel nomor 5.

ka
II. TENGGANG WAKTU GUGATAN DAN UPAYA ADMINISTRATIF

ep
- Bahwa Objek Gugatan yang diterbitkan oleh PLT Rektor

Universitas Logistik dan Bisnis Internasional adalah:
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
a. Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan
si
Bisnis Internasional Nomor: SK. 007/REK-ULBI/VII/2022
tertanggal 14 Juli 2022 Tentang Pencabutan SK PLT. Rektor
ne
ng
Nomor: SK. 002/REK-ULBI/VII/2022 Tentang Pengangkatan
Pejabat Struktural Universitas Logistik dan Bisnis Internasional
do
gu Masa Tugas 2022-2023 secara khusus pada lampiran Surat
Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis
Internasional Nomor: SK. 002/REK-ULBI/VII/2022, halaman 3
In
A
pada Tabel Nomor 5 atas nama Dr. Nurlaela Kumala Dewi, S.T.,
M.T. jabatan sebagai Dekan Fakultas Logistik, Teknologi, dan
ah
lik
Bisnis Internasional; dan
b. Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan

am
ub
tertanggal 19 Juli 2022 Tentang Pengangkatan Pejabat
Struktural Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Masa
ep
k
Tugas 2022-2023 secara khusus pada lampiran Halaman 4

ah
pada Tabel Nomor 23 atas nama Dr. Nurlaela Kumala Dewi,

R
si
S.T. M.T. jabatan sebagai Kepala Bagian (Kabag) Riset Pasar &
Kreasi Konten dan pada lampiran halaman 3 pada tabel nomor
ne
ng
- Bahwa Objek Gugatan tersebut diterima/diketahui Penggugat
do
gu
pada tanggal 19 Juli 2022;
- Bahwa berdasarkan Pasal 77 Undang-Undang Nomor 30

In
A
Tahun 2014 Tentang Administrasi Pemerintahan berbunyi “Keputusan

dapat diajukan keberatan dalam waktu paling lama 21 (dua puluh
ah
lik
satu) hari kerja sejak diumumkannya Keputusan tersebut oleh Badan

dan/atau Pejabat Pemerintah”;
m
ub
- Bahwa telah dijelaskan dalam Pasal 1 Angka 7 Peraturan

Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2018 Tentang
ka
Pedoman Penyelesaian Sengketa Administrasi Pemerintah Setelah

ep
Menempuh Upaya Administratif yang menyatakan bahwa “Upaya

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
administratif adalah proses penyelesaian sengketa yang dilakukan
si
dalam lingkungan administrasi pemerintahan sebagai akibat
dikeluarkannya keputusan dan/atau tindakan yang merugikan”;
ne
ng
- Bahwa dengan diterbitkannya Objek Gugatan tersebut
Penggugat telah mengajukan keberatan kepada PLT Rektor
do
gu Universitas Logistik dan Bisnis Internasional, melalui Surat Keberatan
Penggugat Nomor 01/DOW/K/VIII/2022 tertanggal 12 Agustus 2022,
sebagaimana masih dalam tenggang waktu untuk mengajukan upaya
In
A
administratif 21 (dua puluh satu) hari sejak diumumkannya Objek
Gugatan;
ah
lik
- Bahwa pada tanggal 18 Agustus 2022 Tergugat telah
menanggapi Surat Keberatan yang diajukan Penggugat melalui Surat
am
ub
Nomor: 480/YPBPI/0822 yang diterbitkan dan ditandatangani oleh
Farid Madani, S.H., M.H. selaku Asisten Deputi Hukum dan Litigasi
ep
YPBPI atas nama PLT Rektor Universitas Logistik Dan Bisnis
k
Internasional;
ah
R
- Bahwa karena Penggugat masih mengupayakan penyelesaian
si
secara administratif maka pada tanggal 17 September 2022
ne
ng
Penggugat kembali menanggapi Surat Nomor: 480/YPBPI/0822

melalui surat Nomor 02/DOW/K/XI/2022;
do
gu
- Bahwa Surat Nomor 02/DOW/K/XI/2022 memerintahkan

Tergugat untuk memberikan tanggapan maksimal tanggal 26
September 2022, namun Tergugat tidak lagi menanggapi hingga
In
A
Gugatan ini didaftarkan di Pengadilan Tata Usaha Negara (PTUN)

Bandung;
ah
lik
- Bahwa berdasarkan Pasal 55 Undang-Undang Nomor 5 Tahun

1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara yang telah diubah
m
ub
dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 Tentang Perubahan

Atas Undang-Undang Peradilan Tata Usaha Negara dan Undang-
ka
ep
Undang Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua Atas

Undang-Undang Peradilan Tata Usaha Negara yang berbunyi
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
“Gugatan dapat diajukan hanya dalam tenggang waktu 90 (sembilan
si
puluh) hari terhitung sejak saat diterimanya atau diumumkannya
Keputusan Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara” dan Pasal 5
ne
ng
Peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 6 Tahun
2018 Tentang Pedoman Penyelesaian Sengketa Administrasi
do
gu Pemerintah Setelah Menempuh Upaya Administratif “Tenggang waktu
pengajuan gugatan di Pengadilan dihitung 90 (sembilan puluh) hari
sejak keputusan atas upaya administratif diterima oleh Warga
In
A
Masyarakat atau diumumkan oleh Badan dan/atau Pejabat
Administrasi pemerintahan yang menangani penyelesaian upaya
ah
lik
administratif’;
- Bahwa berdasarkan Keputusan Pengurus YPBPI Nomor

am
ub
52/YPBPI/0322 Tentang STATUTA Universitas Logistik Dan Bisnis
Internasional Pasal 35 Ayat (17) huruf d menyatakan “PLT Rektor
masa transisi memiliki tugas, tanggung jawab, dan wewenang yang
ep
k
sama dengan Rektor hasil penetapan melalui mekanisme pengusulan

ah
oleh senat sebagaimana Ayat 8 sampai Ayat 13 Pasal ini”;

R
si
- Bahwa menurut Pasal 27 Ayat (5) huruf j Keputusan Pengurus
ne
YPBPI Nomor 52/YPBPI/0322 Tentang STATUTA Universitas Logistik
ng
Dan Bisnis Internasional menyatakan “Dalam melaksanakan fungsi

dan tugasnya, Rektor diberi kewenangan: Mengangkat dan
do
gu
memberhentikan Pejabat Struktural Universitas setelah

dikonsultasikan dengan Pengurus”;
In
A
- Bahwa berdasarkan bunyi pasal di atas, Tergugat tidak memiliki

atasan lagi untuk ikut mengesahkan dan bertanggung jawab karena
ah
lik
Rektor atau dalam hal ini digantikan oleh PLT Rektor (Tergugat)
sebagai pemimpin yang bertanggung jawab langsung terhadap
m
ub
Pengangkatan dan Pemberhentian Pejabat Struktural Universitas

maka Penggugat tidak melakukan upaya banding administratif;
ka
- Bahwa setelah menempuh upaya administratif yaitu keberatan

ep
dan belum membuahkan hasil bagi Penggugat, maka Penggugat

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
mengajukan Gugatan A quo yang diajukan pada tanggal 10 Oktober
si
2022 yang mana masih dalam tenggang waktu 90 (sembilan puluh)
hari untuk mengajukan Gugatan;
ne
ng
III. KEPENTINGAN PENGGUGAT YANG DIRUGIKAN
- Bahwa Pasal 53 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004
do
gu Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986
Tentang Peradilan Tata Usaha Negara menyatakan “Orang atau
badan hukum perdata yang merasa kepentingannya dirugikan oleh
In
A
suatu Keputusan Tata Usaha Negara dapat mengajukan gugatan
tertulis kepada pengadilan yang berwenang yang berisi tuntutan agar
ah
lik
Keputusan Tata Usaha Negara yang disengketakan itu dinyatakan
batal atau tidak sah dengan atau tanpa disertai tuntutan ganti rugi
am
ub
dan/atau rehabilitasi”;
- Bahwa Penggugat merasa dirugikan atas terbitnya Objek
Gugatan sebagai berikut:
ep
k
a. Penggugat merasa dirugikan karena dengan diterbitkannya

ah
Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis

R
si
ne
ng

do
gu

Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Nomor: SK.
002/REK-ULBI/VII/2022 halaman 3 pada Tabel Nomor 5 atas
In
A
nama Dr. Nurlaela Kumala Dewi, S.T., M.T. jabatan sebagai Dekan
Fakultas Logistik, Teknologi, dan Bisnis Internasional, Penggugat
ah
lik
batal menjadi Dekan Fakultas Logistik, Teknologi dan Bisnis pada

Universitas Logistik Dan Bisnis Internasional masa tugas tahun
m
ub
2022-2023.
b. Penggugat merasa dirugikan karena dengan diterbitkannya
ka
ep

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Juli 2022 Tentang Pengangkatan Pejabat Struktural Universitas
si
Logistik dan Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-2023 pada
lampiran Halaman 4 pada Tabel Nomor 23 atas nama Dr.
ne
ng
(Kabag) Riset Pasar & Kreasi Konten, Penggugat diangkat
do
gu menjadi Kepala Bagian Riset Pasar dan Kreasi Konten di
Universitas Logistik dan Bisnis Internasional, dengan ini posisi
jabatan Penggugat mengalami Demosi atau perubahan posisi
In
A
jabatan secara menurun, karena dengan tidak adanya pembatalan
melalui Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan
ah
lik
am
ub
Masa Tugas 2022-2023 secara khusus pada lampiran Surat
ep
k

ah
Internasional Nomor: SK. 002/REK-ULBI/VII/2022 halaman 3

R
si
Tabel Nomor 5 atas nama Dr. Nurlaela Kumala Dewi, S.T., M.T.
jabatan sebagai Dekan Fakultas Logistik, Teknologi, dan Bisnis
ne
ng
Internasional seharusnya posisi jabatan Penggugat ialah menjadi

Dekan Fakultas Logistik, Teknologi, dan Bisnis di Universitas
do
Logistik Dan Bisnis Internasional tahun 2022-2023 sesuai dengan
gu

In
A
2022 Tentang Pengangkatan Pejabat Struktural Universitas

Logistik dan Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-2023 secara
ah
lik
khusus pada lampiran halaman 3 Tabel Nomor 5 atas nama Dr.

m
ub
Logistik, Teknologi, dan Bisnis Internasional.

c. Selain kerugian di atas, menurut Penggugat perkara a quo
ka
telah menimbulkan ketidakpastian terhadap jenjang karier,

ep
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tunjangan, fasilitas dan hak lainnya yang diatur dalam Peraturan
si
Perundang-Undangan yang berlaku;
- Bahwa selain itu, tindakan Tergugat menerbitkan Objek
ne
ng
Gugatan nyatanya telah menimbulkan kerugian kepada Penggugat,
yaitu Penggugat menderita kerugian moril dan materil sebagai
do
gu berikut:
a. Kerugian secara moril, termasuk tidak terbatas pada
harkat atau martabat Penggugat karena telah direndahkan
In
A
dengan secara tiba-tiba diterbitkan Objek Gugatan tanpa
alasan hukum yang benar.
ah
lik
b. Kerugian secara materil, dengan dibatalkannya
pengangkatan jabatan struktural Universitas Logistik dan Bisnis
am
ub
Internasional masa tugas 2022-2023 Penggugat telah
kehilangan pendapatan yang sah seperti tunjangan jabatan dan
fasilitas lainnya yang melekat pada jabatan.
ep
k
- Berdasarkan yang telah diuraikan di atas maka kepentingan

ah
Penggugat dalam hal memperjuangkan haknya karena telah

R
si
dirugikan dengan meminta Tergugat untuk mencabut Objek Gugatan
melalui upaya hukum administratif yaitu Keberatan yang telah
ne
ng
dilakukan hingga Gugatan ini diajukan adalah sah dan beralasan

hukum karena telah didasarkan atas kerugian yang nyata dialami
do
Penggugat. Oleh karena itu, Penggugat menyatakan bahwa adagium
gu
“point de interet poin de action” telah terpenuhi untuk diajukan

gugatan ini.
In
A
IV.KEWENANGAN PENGADILAN TATA USAHA NEGARA

- Bahwa berdasarkan Pasal 1 Angka 9 Undang-Undang Nomor
ah
lik
51 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang

Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara
m
ub
menyatakan “Keputusan Tata Usaha Negara adalah suatu penetapan

tertulis yang dikeluarkan oleh badan atau pejabat tata usaha negara
ka
ep
yang berisi tindakan hukum tata usaha negara yang berdasarkan

peraturan perundang-undangan yang berlaku yang bersifat konkrit,
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
individual, dan final yang menimbulkan akibat hukum bagi seseorang
si
atau badan hukum perdata”;
- Bahwa menurut Pasal 50 Undang-Undang Nomor 5 Tahun
ne
ng
1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara menyatakan “Pengadilan
Tata Usaha Negara bertugas dan berwenang memeriksa, memutus,
do
gu dan menyelesaikan sengketa Tata Usaha Negara di Tingkat
Pertama”;
- Bahwa menurut Pasal 1 angka 4 Undang-Undang Nomor 5
In
A
Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara menyatakan
“Sengketa Tata Usaha Negara adalah sengketa yang timbul dalam
ah
lik
bidang Tata Usaha Negara antara orang atau badan hukum perdata
dengan badan atau pejabat tata usaha negara, baik di pusat maupun
am
ub
di daerah, sebagai akibat dikeluarkannya Keputusan Tata Usaha
Negara termasuk sengketa kepegawaian berdasarkan Peraturan
Perundang-Undangan yang berlaku”;
ep
k
- Bahwa unsur dari Keputusan Tata Usaha Negara pada Pasal 1

ah
Ayat 9 Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan

R
si
Kedua Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan
Tata Usaha Negara yaitu:
ne
ng
1. Penetapan Tertulis
Bahwa sebagaimana telah diuraikan diatas, objek gugatan
do
merupakan suatu penetapan tertulis karena tertulis dengan jelas
gu
termasuk isi dan maksud dari surat tersebut, subjek yang

mengeluarkan surat tersebut, dan kepada siapa surat tersebut
In
A
ditujukan.
2. Dikeluarkan oleh Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara
ah
lik
 Bahwa Objek Gugatan diterbitkan oleh PLT Rektor

Universitas Logistik Dan Bisnis Internasional (Tergugat) yang
m
ub
berkedudukan di Kampus Universitas Logistik Dan Bisnis

Internasional di Jalan Sari Asih No. 54, Sarijadi, Bandung.
ka
 Bahwa berdasarkan Keputusan Pengurus YPBPI Nomor

ep
52/YPBPI/0322 tertanggal 7 Maret 2022 Tentang STATUTA

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Universitas Logistik Dan Bisnis Internasional Pasal 35 Ayat
si
(17) huruf d menyatakan “PLT Rektor masa transisi memiliki
tugas, tanggung jawab, dan wewenang yang sama dengan
ne
ng
Rektor hasil penetapan melalui mekanisme pengusulan oleh
senat sebagaimana Ayat 8 sampai Ayat 13 Pasal ini”.
do
gu  Bahwa berdasarkan Pasal 1 Angka 8 Undang-Undang
Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua Atas
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata
In
A
Usaha Negara “Badan atau Pejabat Tata Usaha Negara
adalah Badan atau Pejabat yang melaksanakan urusan
ah
lik
pemerintahan berdasarkan peraturan perundang-undangan
yang berlaku”.
am
ub
 Bahwa berdasarkan Yurisprudensi Putusan Mahkamah
Agung Nomor 269/K/TUN/1996 tanggal 5 Juli 1998,
“Mahkamah Agung berpendapat Rektor Perguruan Tinggi
ep
k
Swasta merupakan Pejabat Tata Usaha Negara. Putusan

ah
tersebut menjadi yurisprudensi bagi perkara atas

R
si
dikeluarkannya keputusan Rektor Universitas Perguruan
Tinggi Swasta sehingga mendudukkannya sebagai badan
ne
ng
atau pejabat tata usaha negara.

 Bahwa kegiatan penyelenggara pendidikan yang
do
dilakukan oleh badan hukum swasta atau perdata yang
gu
mengelola suatu perguruan tinggi atau universitas yang

dikelola yayasan merupakan bentuk pelaksanaan urusan
In
A
pemerintah di bidang pendidikan sebagaimana di atur di

dalam Pasal 53 Ayat (1) Undang-Undang Republik Indonesia
ah
lik
Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional.

 Hal tersebut juga di dukung bahwa sepanjang badan
m
ub
hukum swasta tersebut memperoleh izin kewenangan dari

Menteri yang berhak untuk itu seperti maksud Pasal 1 Butir 6
ka
Undang-Undang a quo. Hal ini yang mendasari pemikiran

ep
adanya pelimpahan wewenang dari negara kepada pihak

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
swasta dalam menjalankan perannya sebagai penyelenggara
si
kebijakan publik”;
 Bahwa Universitas Logistik dan Bisnis Internasional
ne
ng
didirikan berdasarkan Surat Keputusan Menteri Pendidikan,
Kebudayaan, Riset, dan Teknologi Republik Indonesia Nomor
do
gu 334/E/O/2022 yang ditetapkan di Jakarta pada tanggal 24 Mei
2022;
 Bahwa jika diterapkan dalam perkara a quo yang
In
A
didasarkan pada ketentuan Surat Keputusan menteri, Statuta
ULBI dan Yurisprudensi di atas maka Rektor Perguruan Tinggi
ah
lik
Swasta merupakan Pejabat Tata Usaha Negara yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang pendidikan,
am
ub
yang dalam perkara a quo dijabat oleh PLT Rektor Universitas
Logistik dan Bisnis Internasional.
3. Berisi Tindakan Hukum Tata Usaha Negara
ep
k
 Bahwa berdasarkan Pasal 1 Angka 7 Undang-Undang

ah
Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua Atas

R
si
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata
Usaha Negara “Tata Usaha Negara adalah administrasi
ne
ng
negara yang melaksanakan fungsi untuk menyelenggarakan

urusan pemerintahan baik di pusat maupun daerah”.
do
Bahwa Objek Gugatan merupakan suatu tindakan
gu

hukum Tata Usaha Negara berupa Pembatalan Pengangkatan
In
A
masa tugas tahun 2022-2023 dan Pengangkatan Pejabat

Struktural Universitas Logistik dan Bisnis Internasional masa
ah
lik
tugas 2022-2023.
4. Bersifat Konkrit, Individual, Dan Final
m
ub
 Konkrit, yaitu Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas

Logistik dan Bisnis Internasional Nomor: SK. 007/REK-
ka
ULBI/VII/2022 tertanggal 14 Juli 2022 Tentang Pencabutan SK

ep
PLT. Rektor Nomor: SK. 002/REK-ULBI/VII/2022 Tentang

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Pengangkatan Pejabat Struktural Universitas Logistik dan
si
Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-2023 secara khusus
pada lampiran Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas
ne
ng
do
gu Nurlaela Kumala Dewi, S.T., M.T. jabatan sebagai Dekan
Fakultas Logistik, Teknologi, dan Bisnis Internasional dan
In
A
Internasional Nomor: SK. 008/REK-ULBI/VII/2022 tertanggal
19 Juli 2022 Tentang Pengangkatan Pejabat Struktural
ah
lik
Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Masa Tugas
2022-2023 secara khusus pada lampirannya Halaman 4 pada
am
ub
Tabel Nomor 23 atas nama Dr. Nurlaela Kumala Dewi, S.T.
M.T. jabatan sebagai Kepala Bagian (Kabag) Riset Pasar &
Kreasi Konten yang keduanya diterbitkan oleh PLT Rektor
ep
k
Universitas Logistik dan Bisnis Internasional adalah jelas,

ah
mengikat, dan pasti.

R
si
 Individual, yaitu Surat Keputusan PLT. Rektor
ne
ng
007/REK-ULBI/VII/2022 tertanggal 14 Juli 2022 Tentang

Pencabutan SK PLT. Rektor Nomor: SK. 002/REK-
do
ULBI/VII/2022 Tentang Pengangkatan Pejabat Struktural
gu

2022-2023 secara khusus pada lampiran Surat Keputusan
In
A
PLT. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis Internasional

Nomor: SK. 002/REK-ULBI/VII/2022 halaman 3 pada Tabel
ah
lik
Nomor 5 atas nama Dr. Nurlaela Kumala Dewi, S.T., M.T.

jabatan sebagai Dekan Fakultas Logistik, Teknologi, dan
m
ub
Bisnis Internasional dan Surat Keputusan PLT. Rektor

ka

ep

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
pada lampiran Halaman 4 pada Tabel Nomor 23 atas nama
Dr. Nurlaela Kumala Dewi, S.T. M.T. jabatan sebagai Kepala
ne
ng
Bagian (Kabag) Riset Pasar & Kreasi Konten yang keduanya
diterbitkan oleh PLT Rektor Universitas Logistik dan Bisnis
do
gu Internasional adalah tidak ditujukan untuk umum, melainkan
kepada individu yang nama-namanya telah tercantum di
dalamnya termasuk nama Penggugat.
In
A
 Final, yaitu Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas
ah
lik
ULBI/VII/2022 tertanggal 14 Juli 2022 Tentang Pencabutan SK
PLT. Rektor Nomor: SK. 002/REK-ULBI/VII/2022 Tentang
am
ub
pada lampiran Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas
ep
k

ah

R
si
Nurlaela Kumala Dewi, S.T., M.T. jabatan sebagai Dekan
Fakultas Logistik, Teknologi, dan Bisnis Internasional dan
ne
ng

Internasional Nomor: SK. 008/REK-ULBI/VII/2022 tertanggal
do
19 Juli 2022 Tentang Pengangkatan Pejabat Struktural
gu

2022-2023 secara khusus pada lampiran Halaman 4 pada
In
A
Tabel Nomor 23 atas nama Dr. Nurlaela Kumala Dewi, S.T.

M.T. jabatan sebagai Kepala Bagian (Kabag) Riset Pasar &
ah
lik
Kreasi Konten yang keduanya diterbitkan oleh PLT Rektor

Universitas Logistik dan Bisnis Internasional merupakan
m
ub
keputusan final yang tidak memerlukan persetujuan instansi

lainnya baik vertikal maupun horizontal.
ka
5. Menimbulkan Akibat Hukum Bagi Seseorang

ep
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
 Bahwa dengan diterbitkannya Surat Keputusan PLT.
si
Rektor Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Nomor:
SK. 007/REK-ULBI/VII/2022 tertanggal 14 Juli 2022 Tentang
ne
ng
do
gu Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Masa Tugas
In
A
ah
lik
jabatan sebagai Dekan Fakultas Logistik, Teknologi, dan
Bisnis Internasional dan Surat Keputusan PLT. Rektor
am
ub
ep
k

ah
pada lampiran Halaman 4 pada Tabel Nomor 23 atas nama

R
si
Dr. Nurlaela Kumala Dewi, S.T. M.T. jabatan sebagai Kepala
Bagian (Kabag) Riset Pasar & Kreasi Konten yang keduanya
ne
ng
diterbitkan oleh PLT Rektor Universitas Logistik dan Bisnis

Internasional menimbulkan akibat hukum bagi Penggugat
do
yaitu perubahan pada status jabatan;
gu
- Bahwa berdasarkan uraian di atas, Objek Gugatan telah

memenuhi unsur-unsur Keputusan Tata Usaha Negara yang telah
In
A
diatur dalam Pasal 1 Angka 9 Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009

Tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun
ah
lik
1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, maka dengan

terpenuhinya unsur-unsur maka Objek Gugatan merupakan
m
ub
Keputusan Tata Usah Negara;

- Bahwa untuk kewenangan memeriksa dan mengadili
ka
Keputusan Tata Usaha Negara in casu Objek Gugatan, berdasarkan

ep
uraian dasar hukum di atas dan berdasarkan alamat Tergugat yang

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
telah tertulis di atas maka dengan ini dapat disimpulkan bahwa
si
Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung yang beralamat di Jalan
Diponegoro No. 34 Bandung, Jawa Barat 40115 yang berwenang
ne
ng
untuk memeriksa dan mengadili Gugatan A quo.
V. DASAR DAN ALASAN GUGATAN
do
gu 1. Bahwa Penggugat atas nama Dr. Nurlaela Kumala Dewi, S.T.,
M.T., adalah dosen Program Studi Manajemen Transportasi yang
mengajar mata kuliah Operasional Research/Matematika II (Teori
In
A
dan Praktikum), Pemodelan Logistik dan Sistem Rantai Pasok (Teori
dan Praktikum), Manajemen Lingkungan di Universitas Logistik Dan
ah
lik
Bisnis Internasional sejak 19 September 2022 hingga saat ini dan
Penggugat sekaligus menjabat sebagai Kepala Riset Pasar dan
am
ub
Kreasi Konten Universitas Logistik dan Bisnis Internasional
berdasarkan Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik Dan
Bisnis Internasional Nomor: SK. 008/REK-ULBI/VII/2022 tertanggal
ep
k
19 Juli 2022 Tentang Pengangkatan Pejabat Struktural Universitas

ah
Logistik Dan Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-2023;

R
si
2. Bahwa Tergugat selaku PLT Rektor Universitas Logistik Dan
Bisnis Internasional menerbitkan 3 (tiga) Surat Keputusan yakni:
ne
ng

do
gu

Tugas 2022-2023 secara khusus pada lampiran halaman 3
In
A

S.T., M.T. jabatan sebagai Dekan Fakultas Logistik, Teknologi,
ah
lik
dan Bisnis Internasional.

b. Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan
m
ub

ka

ep

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
ne
ng
do
gu dan Bisnis Internasional.
c. Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan
In
A
ah
lik
am
ub
S.T. M.T. jabatan sebagai Kepala Bagian (Kabag) Riset Pasar
& Kreasi Konten.;
3. Bahwa Berdasarkan Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas
ep
k
Logistik dan Bisnis Internasional Nomor: SK. 002/REK-ULBI/VII/2022

ah
tertanggal 8 Juli 2022 Tentang Pengangkatan Pejabat Struktural

R
si
Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-2023
secara khusus pada lampiran halaman 3 pada Tabel Nomor 5 atas
ne
ng
nama Dr. Nurlaela Kumala Dewi, S.T., M.T. jabatan sebagai Dekan
Fakultas Logistik, Teknologi, dan Bisnis Internasional, PLT Rektor
do
Universitas Logistik dan Bisnis Internasional (Tergugat) mengangkat
gu
jabatan Penggugat sebagai Dekan Fakultas Logistik, Teknologi dan

Bisnis pada Universitas Logistik dan Bisnis Internasional masa tugas
In
A
tahun 2022-2023;
4. Bahwa setelah 6 (enam) hari sejak diterbitkan Surat Keputusan
ah
lik
PLT. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Nomor:SK.

002/REK-ULBI/VII/2022 tertanggal 8 Juli 2022 Tentang Pengangkatan
m
ub
Pejabat Struktural Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Masa

Tugas 2022-2023 secara khusus pada lampiran halaman 3 pada
ka
ep

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Internasional., Tergugat selaku PLT Rektor Universitas Logistik dan
si
Bisnis Internasional menerbitkan Surat Keputusan PLT. Rektor
ne
ng
ULBI/VII/2022 tertanggal 14 Juli 2022 Tentang Pencabutan SK PLT.
Rektor Nomor:SK.002/REK-ULBI/VII/2022 Tentang Pengangkatan
do
gu Pejabat Struktural Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Masa
Tugas 2022-2023 secara khusus pada lampiran Surat Keputusan
PLT. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Nomor: SK.
In
A
002/REK-ULBI/VII/2022 halaman 3 pada Tabel Nomor 5 atas nama
Dr. Nurlaela Kumala Dewi, S.T., M.T. jabatan sebagai Dekan Fakultas
ah
lik
Logistik, Teknologi, dan Bisnis Internasional, yang dapat diartikan
bahwa Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis
am
ub
dan Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-2023 secara khusus pada
ep
k
lampiran Halaman 3 pada Tabel Nomor 5 atas nama Dr. Nurlaela

ah
Kumala Dewi, S.T., M.T. jabatan sebagai Dekan Fakultas Logistik,

R
si
Teknologi, dan Bisnis Internasional tidak berlaku lagi;
5. Bahwa di dalam Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas
ne
ng
Logistik dan Bisnis Internasional Nomor:SK.007/REK-ULBI/VII/2022

tertanggal 14 Juli 2022 Tentang Pencabutan SK PLT. Rektor Nomor:
do
SK. 002/REK-ULBI/VII/2022 Tentang Pengangkatan Pejabat
gu
Struktural Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Masa Tugas

2022-2023 secara khusus pada lampiran Surat Keputusan PLT.
In
A
Rektor Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Nomor: SK.

002/REK-ULBI/VII/2022 Halaman 3 pada Tabel Nomor 5 atas nama
ah
lik
Dr. Nurlaela Kumala Dewi, S.T., M.T. jabatan sebagai Dekan Fakultas
Logistik, Teknologi, dan Bisnis Internasional berisi pertimbangan atas
m
ub
pembatalan Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan

Bisnis Internasional Nomor: SK. 002/REK-ULBI/VII/2022 tertanggal 8
ka
Juli 2022 Tentang Pengangkatan Pejabat Struktural Universitas

ep
Logistik dan Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-2023, yaitu

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
karena adanya penilaian kembali oleh pembina dan pengurusan
si
Yayasan Pendidikan Bhakti Pos Indonesia sehingga diperlukan
penyesuaian atas Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik
ne
ng
dan Bisnis Internasional Nomor: SK. 002/REK-ULBI/VII/2022
tertanggal 8 Juli 2022 Tentang Pengangkatan Pejabat Struktural
do
gu Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-2023
dan juga karena adanya perubahan internal dan eksternal Universitas
Logistik dan Bisnis Internasional;
In
A
6. Bahwa selang 5 (lima) hari setelah diterbitkannya Surat
Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis Internasional
ah
lik
Nomor: SK. 007/REK-ULBI/VII/2022 tertanggal 14 Juli 2022 Tentang
Pencabutan SK PLT. Rektor Nomor: SK. 002/REK-ULBI/VII/2022
am
ub
Tentang Pengangkatan Pejabat Struktural Universitas Logistik dan
Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-2023 secara khusus pada
lampiran Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis
ep
k
Internasional Nomor: SK. 002/REK-ULBI/VII/2022 Halaman 3 pada

ah
R
si
Internasional, Tergugat selaku PLT Rektor Universitas Logistik dan
ne
ng
Bisnis Internasional menerbitkan Surat Keputusan PLT. Rektor

do
ULBI/VII/2022 tertanggal 19 Juli 2022 Tentang Pengangkatan Pejabat
gu
Struktural Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Masa Tugas

2022-2023 secara khusus pada lampiran Halaman 4 pada Tabel
In
A
Nomor 23 atas nama Dr. Nurlaela Kumala Dewi, S.T. M.T. jabatan
sebagai Kepala Bagian (Kabag) Riset Pasar & Kreasi Konten, yang
ah
lik
isinya mengamanahkan jabatan kepada Penggugat sebagai Kepala

Bagian Riset Pasar dan Kreasi Konten pada Universitas Logistik dan
m
ub
Bisnis Internasional;
7. Bahwa karena Penggugat merasa dirugikan dengan adanya
ka
Objek Gugatan maka Penggugat sebelum mengajukan gugatan telah

ep
dulu melakukan Upaya Administrasi melalui Surat Keberatan Nomor

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
01/DOW/K/VIII/2022 tertanggal 12 Agustus 2022 yang berisi
si
keberatan atas Objek Gugatan dan permintaan untuk Tergugat agar
mencabut Objek Gugatan;
ne
ng
8. Bahwa atas Upaya Administrasi Penggugat melalui Surat
Keberatan Nomor 01/DOW/K/VIII/2022 tertanggal 12 Agustus 2022
do
gu telah ditanggapi Tergugat melalui Surat Tanggapan Keberatan Nomor
480/YPBPI/0822 tertanggal 18 Agustus 2022;
9. Bahwa untuk memperjuangkan haknya, Penggugat masih
In
A
mengupayakan dengan menanggapi Surat Nomor 480/YPBPI/0822
melalui Surat Nomor 02/DOW/K/VIII/2022 tertanggal 17 September
ah
lik
2022;
10. Bahwa dalam surat Nomor 02/DOW/K/VIII/2022 tertanggal 17
am
ub
September 2022 Penggugat meminta Tergugat untuk menanggapi
maksimal tanggal 26 September 2022, namun telah lewat 10
(sepuluh) hari atau setidak-tidaknya hingga gugatan ini didaftarkan di
ep
k
Pengadilan Tata Usaha Negara (PTUN) Bandung, Tergugat tidak lagi

ah
menanggapi surat tersebut;

R
si
11. Bahwa Tergugat merupakan PLT Rektor Universitas Logistik
Dan Bisnis Internasional;
ne
ng
12. Bahwa menurut Pasal 4 Peraturan Pemerintah Nomor 62

Tahun 2021 Tentang Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset,
do
dan Teknologi menyatakan “Kementerian mempunyai tugas
gu
menyelenggarakan urusan pemerintah di bidang pendidikan,

kebudayaan, ilmu pengetahuan, dan teknologi untuk
In
A
membantuPresiden dalam menyelenggarakan pemerintahan negara”;

13. Bahwa dengan kementerian mempunyai tugas
ah
lik
menyelenggarakan fungsi pemerintahan di bidang pendidikan

tersebut, sehingga tugas tersebut dengan ini didelegasikan kepada
m
ub
Perguruan Tinggi Negeri atau Perguruan Tinggi Swasta;

14. Bahwa dalam Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2012 Tentang
ka
Pendidikan Tinggi Pasal 1 Angka 6 menyatakan ”Perguruan Tinggi

ep
adalah satuan pendidikan yang menyelenggarakan Pendidikan tinggi”

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dan Pasal 1 Angka 8 menyatakan “Perguruan Tinggi Swasta yang
si
selanjutnya disingkat PTS adalah Perguruan Tinggi yang didirikan
dan/atau diselenggarakan oleh masyarakat”;
ne
ng
15. Bahwa setiap perguruan tinggi wajib memiliki STATUTA yang
diatur dalam Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan
do
gu Republik Indonesia Nomor 139 Tahun 2014 Tentang Pedoman
Statuta dan Organisasi Perguruan Tinggi Pasal 1 Ayat (1)
In
menyatakan “STATUTA merupakan peraturan dasar pengelolaan
A
suatu perguruan tinggi yang digunakan sebagai landasan
penyusunan peraturan dan prosedur operasional di Perguruan Tinggi
ah
lik
yang bersangkutan” dan Pasal 2 Ayat (1) menyatakan “Setiap
Perguruan Tinggi wajib memiliki STATUTA sebagai peraturan dasar
am
ub
dalam pengelolaan dan penyelenggaraan Tridharma Perguruan
Tinggi”;
ep
k
16. Bahwa Universitas Logistik dan Bisnis Internasional memiliki

ah
Keputusan Pengurus YPBPI Nomor 52/YPBPI/0322 Tanggal 7 Maret

R
si
2022 Tentang STATUTA Universitas Logistik Dan Bisnis Internasional;
17. Bahwa dalam hal ini regulasi Tata Kelola tentang Pembentukan
ne
ng
STATUTA Perguruan Tinggi dalam Undang-Undang Nomor 12 Tahun

2012 Tentang Pendidikan Tinggi yang menyatakan “ketentuan
do
gu
mengenai organisasi dan tata kelola Perguruan Tinggi Swasta (PTS)

sebagaimana diatur pada Ayat (1) diatur dalam STATUTA masing-
In
masing PTS yang ditetapkan dengan Peraturan Badan
A
Penyelenggara sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-

undangan”
ah
lik
18. Bahwa dalam STATUTA ULBI Pasal 1 Ayat (1) menyatakan

m
ub
“Universitas Logistik dan Bisnis Internasional merupakan satuan

pendidikan yang menyelenggarakan pendidikan tinggi akademik dan
ka
vokasi yang selanjutnya disebut ULBI” dan Pasal 4 Ayat (1)

ep
menyatakan “ULBI adalah Perguruan Tinggi Swasta yang didirikan

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dan diselenggarakan oleh Yayasan Pendidikan Bhakti Pos Indonesia
si
(YPBPI)”;
19. Bahwa Pasal 60 Ayat (2) Undang-Undang Nomor 12 Tahun
ne
ng
2012 Tentang Pendidikan Tinggi menyatakan “PTS didirikan oleh
masyarakat dengan membentuk badan penyelenggara berbadan
do
gu hukum yang berprinsip nirlaba dan wajib memperoleh izin menteri”;
20. Bahwa Universitas Logistik dan Bisnis Internasional didirikan
In
A
berdasarkan Surat Keputusan Menteri Pendidikan, Kebudayaan,
Riset, dan Teknologi Republik Indonesia Nomor 334/E/O/2022 yang
ah
lik
ditetapkan di Jakarta pada tanggal 24 Mei 2022;
21. Bahwa berdasarkan uraian di atas bahwa Universitas Logistik

am
ub
dan Bisnis Internasional merupakan Perguruan Tinggi Swasta yang
didirikan oleh masyarakat untuk menjalankan fungsi pendidikan yang
ep
telah mendapatkan izin menteri dari Kementerian Pendidikan,
k
Kebudayaan, Riset, Dan Teknologi;

ah
si
22. Bahwa didasarkan pada dasar hukum yang telah diuraikan di
atas maka secara langsung maupun tidak langsung perguruan tinggi
ne
ng
memperoleh pendelegasian wewenang dari Peraturan Perundang-

Undangan, karena dalam hal ini terdapat pendelegasian tersebut
do
secara langsung maupun tidak langsung Universitas Logistik dan
gu
Bisnis Internasional menjalankan urusan pemerintah dalam fungsi

bidang pendidikan tinggi dalam kerangka sistem pendidikan nasional;
In
A
23. Bahwa pada intinya, tindakan Tergugat dalam menerbitkan

objek gugatan merupakan tindakan maladministrasi onrechmatige
ah
lik
karena bertentangan dengan Prinsip Asas-Asas Umum Pemerintahan

yang Baik diantaranya yaitu Asas Kecermatan, Asas Keterbukaan,
m
ub
dan Asas Kepastian Hukum;

24. Bahwa berdasarkan pasal 1 angka 3 Undang-Undang Republik
ka
Indonesia nomor 37 tahun 2008 tentang Ombudsman Republik

ep
Indonesia, Maladministrasi adalah perilaku atau perbuatan melawan

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
hukum, melampaui wewenang, menggunakan wewenang untuk
si
tujuan lain dari yang menjadi tujuan wewenang tersebut, termasuk
kelalaian atau pengabaian kewajiban hukum dalam penyelenggaraan
ne
ng
pelayanan publik yang dilakukan oleh Penyelenggara Negara dan
pemerintahan yang menimbulkan kerugian materiil dan/atau
do
gu immateriil bagai masyarakat dan orang perseorangan;
25. Bahwa maladministrasi kemudian didefinisikan lebih lanjut oleh
Massier A. (2008, hal 69) terdapat beberapa klasifikasi yakni
In
A
onrechtmatige daad (tindakan administratif yang ilegal dalam artian
luas, melanggar peraturan tertulis dan tidak tertulis / prinsip-prinsip
ah
lik
hukum), onwetmatige daad (tindakan administratif yang melanggar
peraturan tertulis), ondoelmatige (tindakan administratif yang tidak
am
ub
sesuai dengan tujuan dari wewenangnya), onjuist (tindakan
administratif yang lalai atau mengabaikan kewajiban hukumnya), dan
detournement de pouvior (tindakan administratif yang dikategorikan
ep
k
dikategorikan sebagai penyalahgunaan wewenang);

ah
26. Bahwa dari definisi Undang-Undang dan pendapat ahli, dapat

R
si
disimpulkan bahwa tindakan Tergugat dapat dikategorikan sebagai
onrechtmatige daad dikarenakan bertentangan dengan Undang-
ne
ng
Undang dan juga Asas Hukum Administrasi Negara spesifiknya Asas

Umum Pemerintahan yang Baik yang akan diuraikan pada poin
do
selanjutnya;
gu
27. Bahwa Asas Umum Pemerintahan yang Baik pertama yang

dilanggar oleh Tergugat karena tindakan penerbitan objek gugatan
In
A
adalah Asas Kepastian Hukum dengan uraian dan penjelasan

sebagai berikut:
ah
lik
a. Bahwa berdasarkan penjelasan Pasal 10 Ayat (1) huruf

a Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 Tentang Administrasi
m
ub
Pemerintahan menyatakan “Yang dimaksud dengan “asas

kepastian hukum” adalah asas dalam negara hukum yang
ka
mengutamakan landasan ketentuan peraturan perundang-

ep
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
undangan, kepatutan, keajegan, dan keadilan dalam setiap
si
kebijakan penyelenggaraan pemerintahan”;
b. Bahwa menurut Yurisprudensi Mahkamah Agung dalam
ne
ng
Putusan Nomor 505 K/TUN/2012 dan Putusan Mahkamah
Agung Nomor 99/PK/2010, makna Asas Kepastian Hukum
do
gu menghendaki
mengeluarkan
agar
Keputusan
Badan atau
Tata
Pejabat
Usaha
TUN
Negara
dalam
wajib
In
mengutamakan landasan hukum yang didasari oleh kepatutan
A
dan keadilan;
ah
lik
c. Sedangkan, penerapan asas kepastian hukum formil
diterapkan dengan jelas dalam Putusan MA RI
am
ub
121/G/2012/PTUN-BDG, Putusan Nomor 04/G.TUN/2001/
PTUN.YK jo. No. 10/B/TUN/PT.TUN SBY jo. Putusan MA RI
Nomor 373 K/TUN/2002 dan Putusan MA RI Nomor
ep
k
99/PK/2010 dimana Majelis Hakim menekankan pada

ah
pentingnya penghormatan hak seseorang yang telah diperoleh

R
si
secara benar menurut Peraturan Perundang-Undangan. Hal ini
bertujuan untuk menjamin dan menjaga harkat dan martabat
ne
ng
serta kedudukan warga negara sebagai manusia yang memiliki

hak asasi;
do
gu
d. Bahwa berdasarkan Pengertian Undang-Undang dan

Yurisprudensi, makna atau pengertian Asas Kepastian Hukum
In
Kepastian Hukum tersebut menghalangi badan pemerintahan
A
untuk menarik kembali suatu keputusan atau mengubahnya

untuk menghormati hak seseorang;
ah
lik
e. Apabila asas Kepastian Hukum diakitkan dengan

m
ub
asas Het Vermoden van Rechtmatigheid atau asas Presumtio

Justea Causa atau Asas Praduga Rechmatig. Untuk
ka
menciptakan kepastian hukum setiap Keputusan Tata Usaha

ep
Negara yang dikeluarkan harus dianggap benar menurut

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
hukum, karenanya dapat dilaksanakan lebih dulu selama
si
belum dibuktikan sebaliknya dan dinyatakan oleh hakim
administrasi sebagai keputusan yang bersifat melawan hukum;
ne
ng
f. Bahwa Asas Presumtio Justea Causa membawa
konsekuensi bahwa setiap ketetapan yang dikeluarkan oleh
do
gu pejabat atau badan tata usaha negara tidak untuk dicabut
kembali, kecuali setelah ada pembatalan (vernietiging) dari
In
pengadilan.
A
g. Dengan kata lain, asas kepastian hukum menghendaki
ah
lik
dihormatinya hak yang telah diperoleh seseorang berdasarkan
suatu Keputusan Badan/Pejabat Tata Usaha Negara. Demi
am
ub
kepastian hukum, setiap keputusan yang telah dikeluarkan
pejabat tata usaha negara tidak untuk dicabut kembali sampai
dibuktikan sebaliknya dalam proses pengadilan;
ep
k
h. Bahwa dengan diterbitkanya Surat Keputusan PLT.

ah
Rektor Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Nomor:

R
si
SK. 007/REK-ULBI/VII/2022 tertanggal 14 Juli 2022 Tentang
ne
ng

do
gu

In
A

ah
lik
Internasional dan Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas

m
ub
ULBI/VII/2022 tertanggal 19 Juli 2022 Tentang Pengangkatan

ka
ep
Masa Tugas 2022-2023 secara khusus pada lampiran

Halaman 4 pada Tabel Nomor 23 atas nama Dr. Nurlaela
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Kumala Dewi, S.T. M.T. jabatan sebagai Kepala Bagian
si
(Kabag) Riset Pasar & Kreasi Konten, Penggugat diangkat
menjadi Kepala Bagian Riset Pasar dan Kreasi Konten di
ne
ng
Universitas Logistik dan Bisnis Internasional mengakibatkan
tidak adanya kepastian hukum.
do
gu i. Apabila kita mengaitkan fakta dan dasar hukum yang
telah diuraikan diatas, telah terjadinya ketidakpastian hukum.
In
Alasannya adalah perubahan status Penggugat yang semula
A
adalah Dekan Fakultas Logistik, Teknologi, dan Bisnis ULBI
diubah menjadi Kepala Bagian Riset Pasar dan Kreasi Konten
ah
lik
ULBI (demosi) telah merugikan hak yang diperoleh Penggugat
atas posisinya sebagai dekan dan tidak menghargai
am
ub
kedudukan dan martabat Penggugat;
j. Apabila ditinjau dari perspektif keadilan dan kepatutan,

ep
k
Penggugat yang telah memperoleh haknya utuk mengisi posisi

ah
dekan sesuai dengan ketentuan yang berlaku karena

R
si
Penggugat telah memenuhi persyaratan dan masuk dalam
kualifikasi untuk menjadi Dekan yang telah ditentukan di dalam
ne
ng
Pasal 34 Ayat (2) Statuta Universitas Logistik Dan Bisnis

Internasional;
do
gu
k. Bahwa berdasarkan Keputusan Pengurus Yayasan

Pendidikan Bhakti Pos Indonesia Nomor 52/YPBPI/0322
In
Tanggal 7 Maret 2022 Tentang STATUTA Universitas Logistik
A
Dan Bisnis Internasional Pasal 34 Ayat 2 menyatakan “Syarat

khusus pemegang posisi jabatan Dekan: 1. Berijazah paling
ah
lik
rendah strata 3 (Doktor) dari Perguruan Tinggi yang

terakreditasi minimal B; 2. Pangkat Akademik minimal Lektor”;
m
ub
l. Bahwa faktanya, Penggugat memenuhi kualifikasi kedua

ka
syarat khusus sebagai pemegang posisi jabatan dekan dengan

ep
argumentasi sebagai berikut;

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
m. Ijazah paling rendah strata 3 (Doktor) dari Perguruan
si
Tinggi yang terakreditasi minimal B:
i. Bahwa Penggugat telah memiliki gelar strata 3
ne
ng
dari Institut Teknologi Bandung berdasarkan Ijazah milik
Penggugat Nomor 342002/I1.A/PP/X/IJZ/3/2018 pada
do
gu tanggal 19 Oktober 2018 pada program studi
Transportasi;
ii. Bahwa universitas tempat Penggugat menempuh
In
A
pendidikan Strata 3 (Doktor) memenuhi kualifikasi
kriteria "memiliki akreditasi minimal B" sebagaimana
ah
lik
Surat Keterangan Akreditasi Keputusan LAM Teknik No.
0022/SK/LAM Teknik/AD/VIII/2022 menyatakan
am
ub
“Program Studi Transportasi pada Program Doktor
Institut Teknologi Bandung, Bandung terakreditasi
dengan predikat Unggul”.
ep
k
n. Pangkat akademik minimal lektor: Bahwa Penggugat

ah
telah memenuhi kualifikasi minimal lektor sebagaimana tertulis

R
si
di dalam Surat Keputusan Menteri Pendidikan dan
Kebudayaan Republik Indonesia Nomor
ne
ng
2047/K4/SK.KP.4/2012 pada tanggal 31 Mei 2012 yang

didasarkan pada Penetapan Angka Kredit Jabatan Fungsional
do
Dosen Nomor 44426/A4.5/KP/2008 pada tanggal 30 Juni
gu
2008;
o. Karena Penggugat telah memenuhi seluruh syarat
In
A
kualifikasi sebagaimana Statuta ULBI, mutatis mutandis,

tindakan administratif Tegugat dalam penerbitan Objek
ah
lik
Gugatan yang tidak berdasar sehingga menyebabkan

demosinya Penggugat. Maka tindakan Tergugat dilakukan
m
ub
secara tidak adil dan tidak patut;
p. Mutatis mutandis, implikasi dari tindakan Tergugat

ka
ep
sebagaimana diuraikan diatas melanggar asas kepastian

hukum.
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
28. Bahwa Asas Umum Pemerintahan yang Baik kedua yang
si
adalah Asas Kecermatan dengan uraian dan penjelasan sebagai
ne
ng
berikut:
a. Bahwa berdasarkan penjelasan Pasal 10 Ayat (1) huruf
do
gu d Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 Tentang Administrasi
Pemerintahan menyatakan “Yang dimaksud dengan “asas
kecermatan” adalah asas yang mengandung arti bahwa suatu
In
A
Keputusan dan/atau Tindakan harus didasarkan pada
informasi dan dokumen yang lengkap untuk mendukung
ah
lik
legalitas penetapan dan/atau pelaksanaan Keputusan
dan/atau Tindakan sehingga Keputusan dan/atau Tindakan
am
ub
yang bersangkutan dipersiapkan dengan cermat sebelum
Keputusan dan/atau Tindakan tersebut ditetapkan dan/atau
dilakukan”;
ep
k
b. Bahwa menurut Yurisprudensi Mahkamah Agung dalam

ah
Putusan Nomor 150 K/TUN/1992, Putusan MA RI Nomor 213

R
si
K/TUN/2007, Putusan MA RI Nomor 101 K/TUN/2014, dan
Putusan Nomor 02/G/2013 /PTUN-JKT. Indikator asas
ne
ng
kecermatan adalah Badan atau Pejabat Administrasi Negara

senantiasa bertindak secara hati-hati, untuk
do
mempertimbangkan secara cermat pada waktu membuat
gu
Keputusan TUN, dengan terlebih dahulu mencari gambaran

yang jelas mengenai semua fakta hukum relevan, serta
In
A
Peraturan Perundang-undangan yang mendasarinya dan

memperhatikan kepentingan pihak ketiga, agar tidak
ah
lik
menimbulkan kerugian bagi warga masyarakat;

c. Bahwa Koentjoro Purbopranoto berpendapat bahwa
m
ub
asas kecermatan mensyaratkan agar badan pemerintahan

pada saat sebelum mengambil keputusan untuk meneliti
ka
semua fakta yang relevan dan memasukan pula semua

ep
kepentingan yang relevan dalam pertimbangannya. A

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
contrario, bila fakta-fakta penting kurang diteliti, maka tindakan
si
dari badan pemerintahan tersebut kurang cermat;
d. Bahwa Muin Fahmal berpendapat AUPB baik saling
ne
ng
terkait antara satu dengan yang lainnya. AUPB berfungsi untuk
menjamin kaidah hukum yang dibentuk dan dilaksanakan
do
gu sesuai dengan tujuan hukum (2006, hal. 60). Dalam perkara a
quo, asas kecermatan adalah untuk memberi sebuah
kepastian hukum;
In
A
e. Bahwa apabila kita mengaitkan antara fakta hukum dan
juga ketentuan Perundang-Undangan dan Yurisprudensi serta
ah
lik
pendapat ahli. Tergugat telah melanggar asas kecermatan
dalam pembuatan objek gugatan dengan alasan yang akan
am
ub
kami uraikan lebih rinci pada poin-poin selanjutnya;
f. Bahwa yang pertama, sebagaimana definisi asas
kecermatan itu sendiri menginsyaratkan Badan/Pejabat Tata
ep
k
Usaha Negara dalam pembuatan KTUN untuk mendasari

ah
keputusannya berdasarkan informasi dan gambaran yang jelas

R
si
mengenai semua fakta hukum relevan, serta memperhatikan
kepentingan pihak ketiga;
ne
ng
g. Bahwa berdasarkan Surat Keputusan PLT. Rektor

do
gu

In
A

ah
lik

m
ub

ka
Internasional yang merupakan dasar dari pencabutan Surat

ep

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
Juli 2022 Tentang Pengangkatan Pejabat Struktural
ne
ng
2022-2023 secara khusus pada lampiran halaman 3 pada
do
gu jabatan sebagai Dekan Fakultas Logistik, Teknologi, dan Bisnis
Internasional adalah adanya penilaian pembina dan pengurus
Yayasan Pendidikan Bhakti Pos Indonesia;
In
A
h. Bahwa Penggugat membenarkan adanya komunikasi
WA calls pada tanggal 14 Juli 2022 antara Tergugat dengan
ah
lik
Penggugat untuk memberikan informasi adanya rapat terkait
pembahasan perubahan struktural ULBI pada tanggal 14 Juli
am
ub
2022, namun Penggugat tidak pernah di undang atau di ajak
klarifikasi untuk memberikan alasan-alasan guna
mempertahankan posisi Penggugat sebagai Dekan Fakultas
ep
k
Logistik, Teknologi, dan Bisnis ULBI. Hal tersebut

ah
menyebabkan Tergugat dalam menyusun Objek Gugatan tidak

R
si
mempertimbangkan faktor atau alasan dari kepentingan pihak
ketiga (a quo adalah Penggugat) sebagai pertimbangan dalam
ne
ng
penyusunan dan penerbitan objek gugatan dan berdampak

terhadap demosinya Penggugat;
do
i. Bahwa alasan yang kedua adalah tindakan Tergugat
gu
yang menerbitkan Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas

In
A
ULBI/VII/2022 tertanggal 8 Juli 2022 Tentang Pengangkatan

ah
lik
Masa Tugas 2022-2023 secara khusus pada lampiran halaman

3 pada Tabel Nomor 5 atas nama Dr. Nurlaela Kumala Dewi,
m
ub

dan Bisnis Internasional dan Objek Gugatan dengan jarak
ka
waktu pembatalan hanya 6 (enam) hari sejak keputusan

ep
pengangkatan sebagai Dekan dan jarak waktu diangkat

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
kembali dengan jabatan yang berbeda hanya 5 (lima) hari
si
sejak keputusan pembatalan sebagai Dekan, maka dengan ini
keputusan diputuskan secara tergesa-gesa sehingga
ne
ng
perbuatan tersebut menyebabkan melanggar asas
kecermatan;
do
gu j. Bahwa apabila Penggugat menelaah kembali definisi
asas kecermatan, asas kecermatan itu sendiri mengisyaratkan
agar Badan/Pejabat Tata Usaha Negara tidak boleh dengan
In
A
mudah menyimpangi keputusan yang diberikan (Olden Bidara,
hal. 90). Penyimpangan memang dibolehkan dengan syarat
ah
lik
adanya pemberian alasan yang tepat dan kecermatan yang
tinggi;
am
ub
k. Bahwa Pengugat apabila menelaah alasan pertama dan
kedua. Tindakan Tergugat dalam penerbitan objek gugatan
yang tidak memperhatikan alasan-alasan maupun kepentingan
ep
k
pihak ketiga untuk mempertahankan posisinya dan tidak

ah
mendasarinya dengan alasan yang jelas, tepat dan memiliki

R
si
kecermatan yang tinggi menyebabkan Objek Gugatan disusun
tanpa memperhatikan asas kecermatan;
ne
ng
l. Bahwa di sisi lain, Penggugat berpendapat tidak

diperlukan untuk dilakukan penilaian kembali karena
do
Penggugat belum melakukan pekerjaanya hanya dalam waktu
gu
lima hari sejak diterbitkan Surat Keputusan PLT. Rektor

In
A

ah
lik

pada lampiran halaman 3 pada Tabel Nomor 5 atas nama Dr.
m
ub
Nurlaela Kumala Dewi, S.T., M.T. jabatan sebagai Dekan

Fakultas Logistik, Teknologi, dan Bisnis Internasional,
ka
sehingga belum dapat dinilai performa atau kinerja Penggugat.

ep
Penilaian kinerja seharusnya dilakukan dalam waktu yang

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
layak dan patut setelah Penggugat melaksanakan tugasnya
si
selaku Dekan Fakultas Logistik, Teknologi, dan Bisnis ULBI
sesuai periode yang telah ditentukan di dalam Surat
ne
ng
do
gu Juli 2022 Tentang Pengangkatan Pejabat Struktural
2022-2023 secara khusus pada lampiran halaman 3 pada
In
A
ah
lik
Internasional yakni selama satu tahun;
m. Bahwa berdasarkan pada uraian-uraian tersebut di atas
am
ub
secara mutatis mutandis implikasi dari tindakan Tergugat
melanggar asas kecermatan sehingga memenuhi syarat untuk
dibatalkan atau dinyatakan tidak sah.
ep
k
29. Bahwa Asas Umum Pemerintahan yang Baik ketiga yang

ah

R
si
adalah Asas Keterbukaan dengan uraian dan penjelasan sebagai
berikut:
ne
ng
a. Bahwa menurut penjelasan Pasal 10 Ayat (1) huruf f

Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 Tentang Administrasi
do
gu
Pemerintahan menyatakan “yang dimaksud dengan asas

keterbukaan adalah asas yang melayani masyarakat untuk
In
mendapatkan akses dan memperoleh informasi yang benar,
A
jujur, dan tidak diskriminatif dalam penyelenggaraan

pemerintahan dengan tetap memperhatikan perlindungan atas
ah
lik
hak asasi pribadi, golongan, dan rahasia negara”;

m
ub
b. Bahwa lebih lanjut asas keterbukaan diinterpretasikan

oleh Mahkamah Agung lewat Putusan Mahkamah Agung
ka
Nomor 103/K/TUN/2010, yakni Majelis Hakim berpendapat

ep
terkait asas keterbukaan dalam pemerintahan bahwa

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
“Pemerintah atau Pejabat TUN wajib memberikan kesempatan
si
kepada masyarakat untuk menggunakan haknya untuk
meyampaikan tanggapan atau penilaian”;
ne
ng
c. Bahwa Idup Suhady kemudian menjelaskan bahwa hak
dari masyarakat untuk memperoleh/mendapatkan informasi
do
gu dimaksudkan sebagai bagian dari pengikutsertaan secara aktif
masyarakat tetapi terbatas terhadap pihak yang berhak (Idup
Suhady, 2009 hal. 23);
In
A
d. Bahwa apabila Penggugat dikaitkan antara fakta yang
terjadi dengan Peraturan Perundang-Undangan, Putusan
ah
lik
Mahkamah Agung dan juga pendapat ahli, tindakan Tergugat
dalam penerbitan objek gugatan bertentangan dengan asas
am
ub
keterbukaan dengan argumen yang akan diuraikan pada poin
berikutnya;
e. Argumentasi pertama terkait dengan transparansi dari
ep
k
Tergugat terhadap Pengggugat. Bahwa sebelumnya

ah
Penggugat membenarkan adanya komunikasi via WA calls

R
si
pada tanggal 14 Juli 2022 antara Tergugat dengan Penggugat
untuk memberikan informasi yang terbatas terkait adanya
ne
ng
rapat pembahasan perubahan struktural ULBI pada tanggal 14

Juli 2022 dan bukan pertimbangan perubahan struktural ULBI.
do
Hal ini menunjukan bahwa Objek Gugatan diterbitkan tidak
gu
secara transparan antara Tergugat dengan Penggugat;

f. Bahwa pada saat gugatan ini dilayangkan pada tanggal
In
A
10 Oktober 2022, pertimbangan hasil rapat yang membahas

dasar penilaian ulang pembina dan pengurusan Yayasan
ah
lik
Pendidikan Bhakti Pos Indonesia untuk mengubah posisi

struktural Penggugat di ULBI tidak pernah di sampaikan
m
ub
kepada Penggugat baik penyampaian secara tertulis dalam

surat maupun penyampaian secara personal;
ka
g. Bahwa konsekuensi logis dari tindakan Tergugat yang

ep
tidak memberikan informasi yang benar dan jujur serta

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
transparan baik sebelum maupun sesudah penerbitan objek
si
gugatan merupakan pelanggaran terhadap asas keterbukaan;
h. Bahwa Pejabat TUN berkewajiban untuk memberikan
ne
ng
hak kepada pihak yang memiliki kepentingan untuk
memberikan tanggapan atau klarifikasi terhadap Keputusan
do
gu TUN yang berimplikasi yang merugikan kepentingannya. In
casu, Penggugat merupakan orang yang dikategorikan
sebagai orang yang berhak untuk menyampaikan Tanggapan
In
A
dikarenakan Penggugat merupakan orang yang berdampak
karena Objek Gugatan berimplikasi terhadap status Penggugat
ah
lik
yang seharusnya memiliki posisi Dekan Fakultas Logistik,
Teknologi dan Bisnis ULBI masa tugas 2022-2023;
am
ub
i. Bahwa Tergugat tidak hanya melakukan pelanggaran
asas keterbukaan dari sisi transparansi atas pertimbangan
penilaian ulang dalam restrukturisasi struktural ULBI namun
ep
k
juga tidak memberikan kesempatan terhadap Penggugat untuk

ah
memberikan tanggapan dalam proses penerbitan objek

R
si
gugatan;
j. Bahwa pada saat gugatan ini dilayangkan pada tanggal
ne
ng
10 Oktober 2022, Tergugat tidak pernah memberikan

transparansi terkait pertimbangan hasil rapat yang membahas
do
dasar penilaian ulang pembina dan pengurusan Yayasan
gu
Pendidikan Bhakti Pos Indonesia untuk mengubah posisi

struktural Penggugat di ULBI dan Tergugat tidak pernah
In
A
mengajak Penggugat untuk memberikan tanggapan apabila

ada hal yang berimplikasi terhadap demosinya Penggugat baik
ah
lik
penyampaian secara tertulis dalam surat maupun

penyampaian secara personal. Bahwa berdasarkan uraian-
m
ub
uraian di atas secara mutatis mutandis, implikasi dari tindakan

Tergugat melanggar asas kecermatan sehingga memenuhi
ka
syarat untuk dibatalkan atau dinyatakan tidak sah.

ep
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
30. Bahwa Tergugat menerbitkan Objek Gugatan nyatanya telah
si
menimbulkan kerugian kepada Penggugat. Dengan adanya
pembatalan tersebut, Penggugat menderita kerugian moril dan
ne
ng
materil dengan penjelasan sebagai berikut:
a. Kerugian secara moril, termasuk tidak terbatas pada
do
gu harkat atau martabat Penggugat karena telah direndahkan
dengan secara tiba-tiba diterbitkan Objek Gugatan tanpa
alasan hukum yang benar.
In
A
b. Kerugian secara materil, dengan dibatalkannya
pengangkatan jabatan struktural Universitas Logistik dan
ah
lik
Bisnis Internasional masa tugas 2022-2023 Penggugat telah
kehilangan pendapatan yang sah seperti tunjangan jabatan
am
ub
dan fasilitas lainnya yang melekat pada jabatan.
31. Bahwa berdasarkan uraian yang telah disampaikan di atas
maka dengan ini Penggugat telah dirugikan dengan diterbitkannya
ep
k
Objek Gugatan oleh Tergugat yang mana telah melanggar Asas

ah
Umum Pemerintahan Yang Baik dalam proses penerbitannya, maka

R
si
dengan ini Penggugat memohon agar Objek Gugatan dinyatakan
batal atau tidak sah oleh Pengadilan Tata Usaha Negara (PTUN)
ne
ng
Bandung;
32. Bahwa berdasarkan uraian yang telah disampaikan di atas
do
maka dengan ini Penggugat telah dirugikan dengan diterbitkannya
gu
Objek Gugatan oleh Tergugat yang mana telah melanggar Asas

Umum Pemerintahan Yang Baik dalam proses penerbitannya, maka
In
A
dengan ini Penggugat memohon agar Pengadilan Tata Usaha Negara

(PTUN) Bandung mewajibkan Tergugat untuk mencabut Objek
ah
lik
Gugatan;
33. Bahwa berdasarkan Pasal 53 Ayat (1) Undang-Undang Nomor

m
ub
9 Tahun 2004 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 5

Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara maka dengan ini
ka
ep
Tergugat wajib merehabilitasi status kedudukan dan mengembalikan

hak Penggugat sebagai Dekan Fakultas Logistik, Teknologi dan
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Bisnis di Universitas Logistik dan Bisnis Internasional masa tugas
si
tahun 2022-2023.
Berdasarkan uraian yang telah disampaikan di atas maka Penggugat mohon
ne
ng
kepada Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung untuk menerima,
memeriksa, dan memberikan putusan dengan amar sebagai berikut :
do
gu 1. Mengabulkan gugatan Penggugat untuk seluruhnya;
2. Menyatakan batal atau tidak sah :
a. Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis
In
A
ah
lik
am
ub
ep
k

ah
Logistik, Teknologi, dan Bisnis Internasional; dan

R
si
b. Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis
ne
ng

dan Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-2023 secara khusus
do
pada lampiran halaman 4 pada Tabel Nomor 23 atas nama Dr.
gu

(Kabag) Riset Pasar & Kreasi Konten dan pada lampiran halaman
In
A
3 pada tabel nomor 5

3. Mewajibkan Tergugat untuk mencabut :
ah
lik

m
ub

ka

ep

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
pada Tabel Nomor 5 atas nama Dr. Nurlaela Kumala Dewi, S.T.,
ne
ng
M.T. jabatan sebagai Dekan Fakultas Logistik, Teknologi, dan
Bisnis Internasional;
do
gu b. Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan
In
A
ah
lik
S.T. M.T. jabatan sebagai Kepala Bagian (Kabag) Riset Pasar &
am
ub
Kreasi Konten dan pada lampiran halaman 3 pada tabel nomor
5;
4. Mewajibkan Tergugat untuk merehabilitasi status kedudukan
ep
k
dan mengembalikan hak Penggugat sebagai Dekan Fakultas Logistik,

ah
Teknologi dan Bisnis di Universitas Logistik dan Bisnis Internasional

R
si
masa tugas tahun 2022-2023.
5. Menghukum Tergugat untuk membayar biaya perkara ini.
ne
ng
Atau apabila Majelis Hakim yang memeriksa dan mengadili perkara ini
berpendapat lain, mohon putusan seadil-adilnya (ex aequo et bono).
do
gu
Bahwa Majelis Hakim berdasarkan Pasal 83 Undang-Undang Nomor

5 Tahun 1986 Tentang Peradilan Tata Usaha Negara, telah memanggil Pihak
Ketiga yang namanya tercantum di dalam obyek sengketa yaitu Y.
In
A
Casmadi, S.E., M.M., Warga Negara Indonesia, tempat tinggal di Jalan

Pasirlayung Utara III No. 14, RT 002, RW 002, Kelurahan Pasirlayung,
ah
lik
Kecamatan Cibeunying Kidul, Kota Bandung, Pekerjaan Dekan Fakultas

Logistik, Teknologi & Bisnis pada Universitas Logistik dan Bisnis
m
ub
Internasional;
Bahwa atas panggilan tersebut Pihak Ketiga telah datang pada
ka
Pemeriksaan Persiapan tanggal 9 November 2022 dan telah menyampaikan

ep
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
surat pernyataan tertanggal 9 November 2022 yang pada pokoknya tidak
si
akan masuk sebagai pihak dalam perkara a quo;
Bahwa atas gugatan Penggugat tersebut, Tergugat telah
ne
ng
mengajukan Jawaban secara tetulis bertanggal 22 November 2022 pada
persidangan elektronik melalui Sistem Informasi Pengadilan tanggal 23
do
gu November 2022, yang isi pokoknya sebagai berikut :
I.Dalam Eksepsi
1. Bahwa konstruksi penyusunan gugatan Penggugat tidak
In
A
beraturan, tidak jelas sehingga sulit dipahami alur pikirnya karena
lompat-lompat serta berulang-ulang yang menyebabkan gugatan
ah
lik
Penggugat menjadi kabur (obcsuur libel) untuk itu dimohon kepada
Majelis Hakim untuk menolak Gugatan Penggugat atau setidak-
am
ub
tidaknya tidak dapat diterima/NO (Niet Ontvankelijke Verklaard)
2. Gugatan Penggugat pada romawi II berjudul Tenggang Waktu
Gugatan Dan Upaya Administratif khususnya pada halaman 4
ep
k
alinea 2 tertulis sebagai berikut:

ah
- “Bahwa Berdasarkan Keputusan Pengurus YPBPI

R
si
Nomor 52/YPBPI/0322 Tentang STATUTA Universitas Logistik
dan Bisnis Internasional Pasal 35 ayat (17) huruf d
ne
ng
menyatakan “PLT Rektor masa transisi memiliki tugas,

tanggung jawab dan wewenang yang sama dengan Rektor
do
hasil penetapan melalui mekanisme pengusulan oleh senat
gu
sebagaimana Ayat (8) sampai ayat 13 Pasal ini” (T-2)

Faktanya adalah Keputusan Pengurus YPBPI Nomor
In
A
52/YPBPI/0322 Tentang STATUTA Universitas Logistik dan Bisnis

Internasional Pasal 35 ayat (17) huruf d yang dimaksud oleh
ah
lik
Pengugat tersebut tidak ditemukan ayat (17) yang dimaksud (T-

2). Pasal 35 hanya terdapat 13 ayat.
m
ub
Berdasarkan fakta hukum yang disampaikan oleh Pengugat, maka

PENGGUGAT telah salah dan tidak cermat meletakan Dasar
ka
Hukum. sehingga secara yuridis gugatan Penggugat cacat formil,

ep
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
oleh karena itu dimohonkan kepada Majelis Hakim untuk menolak
si
gugatan Pengugat.
3. Penggugat dalam perkara a quo seharusnya melakukan upaya
ne
ng
banding administratif terlebih dahulu kepada Pengurus YPBPI
sebagai atasan langsung Tergugat. Dalam faktanya Penggugat
do
gu langsung mengajukan gugatan kepada PTUN Bandung, sehingga
gugatan Penggugat dikategorikan sebagai gugatan yang
prematur. Mohon kepada Majelis Hakim Menolak gugatan
In
A
Penggugat.
4. Bahwa Gugatan Penggugat ternyata tidak dibubuhi Meterai
ah
lik
sesuai dengan perintah Undang-Undang, menurut pendapat
Mahmud Kusuma, S.H.,M.H dalam tulisannya berjudul Dasar
am
ub
Hukum Surat Gugatan Wajib Bermeterai yang dikutip pada
https://www.hukumindo.com/2020/10/dasar-hukum-surat-gugatan-
wajib.html :(T-23)
ep
k
‘’Pasal 1 ayat (1) huruf "a" Undang-undang Nomor: 13 Tahun

ah
1985 Tentang Bea Meterai, berbunyi sebagai berikut:

R
si
"Dokumen adalah kertas yang berisikan tulisan yang
mengandung arti dan maksud tentang perbuatan, keadaan
ne
ng
atau kenyataan bagi seseorang dan/atau pihak-pihak yang

berkepentingan". Dengan demikian, jika dikaitkan dengan
do
suatu surat gugatan, maka termasuklah sebagai "dokumen"
gu
sebagaimana dimaksud pada ketentuan itu. Pada Bab II

dengan titel "Objek, Tarif Dan Yang Terhutang Bea Meterai",
In
A
khususnya Pasal 2 angka (1) huruf "a" Undang-undang Nomor:

13 Tahun 1985 Tentang Bea Meterai berbunyi sebagai berikut:
ah
lik
"(1) Dikenakan Bea Meterai atas dokumen yang berbentuk: a.

Surat perjanjian dan surat-surat lainnya yang dibuat dengan
m
ub
tujuan untuk digunakan sebagai alat pembuktian mengenai

perbuatan, kenyataan atau keadaan yang bersifat perdata..."
ka
Dengan kata lain, Surat Gugatan adalah termasuk surat

ep
lainnya sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor: 13

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Tahun 1985 Tentang Bea Meterai yang dibuat dengan tujuan
si
untuk digunakan mengenai perbuatan yang bersifat perdata.’’
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1985, telah diubah dengan
ne
ng
Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2020 tentang Bea Metarai (T-
24), yang antara lain mengatur hal yang sama sebagai berikut:
do
gu a. Pasal 3 ayat (1) Bea Meterai dikenakan atas: a.
Dokumen yang dibuat sebagai alat untuk menerangkan
In
A
mengenai suatu kejadian yang bersifat perdata; b. Dokumen
yang digunakan sebagai alat bukti di pengadilan;
ah
lik
b. Yang dimaksud dokumen pada Pasal 3 ayat (1)
sebagaimana diatur dalam Pasal 1 angka 2: Dokumen adalah
sesuatu yang ditulis atau tulisan dalam bentuk tulis tangan,
am
ub
cetakan, atau elektronik, yang dapat dipakai sebagai alat bukti
atau keterangan;
ep
k
c. Surat Gugatan tidak termasuk yang dikecualikan dalam

Pasal 7 sebagai objek bea meterai, dengan demikian Surat
ah
R
Gugatan adalah wajib di meteraikan.
si
Berdasarkan pendapat tersebut di atas dan ditegaskan dalam
ne
ng
Undang-undangan No 10 Tahun 2020 bahwa Gugatan Pengugat

tidak memenuhi syarat formil, yaitu seharusnya gugatan dibubuhi
metarai cukup. Untuk itu Tergugat memohon kepada Majeles
do
gu
Hakim untuk menolak Gugatan Penggugat atau setidak-tidaknya

tidak dapat diterima/NO (Niet Ontvankelijke Verklaard)
In
A
II. Dalam Pokok Perkara

1. Bahwa Tergugat menolak dengan tegas seluruh dalil-dalil
ah
lik
Penggugat, kecuali yang secara tegas diakui oleh Tergugat;

2. Bahwa dalil-dalil yang dikemukakan oleh penggugat adalah
m
ub
tidak benar dan tidak berdasarkan hukum sebagaimana alasan

hukum sebagai berikut:
ka
Surat Keputusan telah diterbitkan oleh Tergugat yang menjadi objek

ep
Gugatan yaitu :
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
a. Surat keputusan PLT Rektor Nomor 007/REK-ULBI/VII/2022
si
Tentang Pencabutan Surat Keputusan (SK) PLT Rektor Nomor
ne
ng
2023, (T-7) dan
do
gu b. Surat keputusan Surat Keputusan (SK) PLT Rektor Nomor
008/REK-ULBI/VII/2022 Pengangkatan Pejabat Struktural
Universitas Logistis dan Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-
In
A
2023 tertanggal 19 juli 2022 (T-8)
Kedua Surat keputusan yang tersebut pada uraian 2 a dan b telah
ah
lik
sesuai dengan kewenangan dan prosedur yang diatur dalam
peraturan perundang-undangan yang berlaku sebagaimana diatur
am
ub
dalam peraturan di bawah ini:
a. SK Menteri Pendidikan No, 334/E/0/2022 Tanggal 24 Mei 2022
Tentang Izin Penggabungan Sekolah Tinggi Manajemen Logistik
ep
k
di Kota Bandung dan Politeknik Pos Indonesia di Kota Bandung

ah
Provinsi Jawa Barat yang diselenggarakan oleh Yayasan Bhakti

R
si
Pos Indonesia (YPBPI). (T-1)
b. Keputusan Pengurus YPBPI No SK.52/ YPBPI/0821 Ttg Statuta
ne
ng
ULBI (T-2)
c. Keputusan Pengurus Yayasan Pendidikan Bhakti Pos
do
Indonesia Nomor : SK. 151/YPBPI/0722 tanggal 1 Juli 2022
gu
tentang Pengangkatan Plt. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis

Internasional (T-3)
In
A
d. Keputusan Pengurus Yayasan Pendidikan Bhakti Pos

Indonesia Nomor : SK. 135/YPBPI/0821 tanggal 23 Agustus 2021
ah
lik
tentang Organisasi dan Tata Kerja Universitas Logistik dan Bisnis

Internasional (T-4)
m
ub
3. Substansi atau isi keputusan Tergugat sebagai objek Gugatan

Surat keputusan PLT Rektor Nomor 007/REK-ULBI/VII/2022 Tentang
ka
Pencabutan Surat Keputusan (SK) PLT Rektor Nomor 002/REK-

ep
ULBI/VII/2022 Tentang Pengangkatan Pejabat Struktural Universitas

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Logistik dan Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-2023 (T-7), dan
si
Surat keputusan Surat Keputusan (SK) PLT Rektor Nomor 008/REK-
ULBI/VII/2022 Pengangkatan Pejabat Struktural Universitas Logistis
ne
ng
dan Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-2023 tertanggal 19 juli
2022 (T-8) telah sesuai dengan peraturan perundang-undangan
do
gu yang berlaku dengan penjelasan sebai berikut:
a. Bahwa Pengurus Yayasan Bhakti Pos Indonesia
(YPBPI) setelah mempelajari dan mendalami Surat Keputusan
In
A
PLT Rektor Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Nomor
002/REK-ULBI/VII/2022 (T-6) serta menindak lanjuti arahan dari
ah
lik
Pembina YPBPI maka pengurus YPBPI sebagaimana Surat
Pengurus YPBPI kepada TERGUGAT Nomor : 406/YPBPI/0722
am
ub
tertanggal 13 Juli 2022 (T-9) Perihal Pejabat ULBI Struktural,
meminta kepada TERGUGAT untuk dilaksanakan sebagaimana
mestinya yang pada intinya beisi 3 hal yaitu:
ep
k
1) Organisasi ULBI agar dijalankan secara efektif dan

ah
efisien
R
si
2) Pengusulan pejabat struktural untuk diawal agar
dilakukan perangkapan jabatan
ne
ng
3) Kriteria Pejabat yang dipilih :

a). tidak memiliki masalah terkait integritas,
do
gu
b). Memiliki kompetensi manajerial
b. Surat Pengurus Yayasan tersebut adalah wujud tanggung

In
A
jawab dan kewajiban Pengurus Yayasan sebagaimana diatur

dalam Pasal 15 Anggaran Dasar Yayasan dengan Akta
ah
lik
Perubahan, Notaris Deasi Witanti Kusumaningtiyas, S.H.Sp.M

tanggal 7 Maret 2012 Nomor 14 bahwa :’’ Pengurus berkewajiban
m
ub
melaksanakan kepengurusan demi mencapai maksud dan tujuan

Yayasan dengan mempertimbangkan ketentuan dalam Anggaran
ka
Dasar’’ Tujuan Yayasan yang dimaksud diatur dalam Pasal 3

ep
adalah antara lain menyelenggarakan Pendidikan (T-5)

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
c. Berdasarkan Pasal 27 ayat (5) huruf j Keputusan Pengurus
si
YPBPI No SK.52/ YPBPI/0821 Tentang STATUTA ULBI bahwa
Dalam melaksanakan fungsi dan Tugasnya, Rektor diberi
ne
ng
kewenangan Mengangkat dan memberhentikan Pejabat Sturktural
Universitas setelah dikonsultasikan dengan Pengurus;(T-2)
do
gu d. Bahwa Rektor ULBI dijabat oleh PLT Rektor yang diangkat
sebagai PLT Rektor berdasarkan Keputusan Pengurus YPBPI
Nomor SK 151/YPBPI/0702 tanggal 1 Juli 2022 tentang
In
A
Pengangkatan PLT Rektor Universitas Logistik dan Bisnis
Internasional (T-3)
ah
lik
e. Bahwa Tergugat dalam mengambil keputusan mencabut dan
menerbitkan objek gugatan telah melalui mekanisme dan proses
am
ub
yang benar melalui Rapat yang menghadirkan Pejabat YPBPI
dan ULBI wakil dari eks Pejabat Struktural dan eks Senat Sekolah
Tinggi Manajemen Logistik (STIMLOG) dan wakil dari eks Pejabat
ep
k
Struktural dan eks Senat Politeknik Pos Indonesia (Poltekpos)

ah
yang kesimpulannya tertuang dalam Notulen Rapat Tergugat

R
si
tanggal 13 Juli 2022 (T-11) dan Notulen Rapat Tergugat tanggal
14 Juli 2022 (T-12), Serta Tergugat sebelum mencabut dan
ne
ng
menerbitkan objek gugatan telah memberitahukan hasil keputusan

Rapat yang dimaksud kepada Pengugat
do
Bahwa berdasarkan ketentuan dan mekanisme tersebut di atas
gu
Tergugat telah menjalankan tugas dan kewajiban sesuai

kewenangannya selaku PLT Rektor ULBI dalam proses pencabutan
In
A
dan penerbitan objek gugatan sesuai dengan ketentuan dan

prosedur dan mekanisme yang berlaku dilingkungan Internal
ah
lik
Yayasan dan ULBI.

4. Bahwa terhadap Posita Gugatan Penggugat pada halaman 3
m
ub
yang menyatakan bahwa Tergugat tidak lagi menanggapi hingga

Gugatan didaftrakan di PTUN Bandung disampaiakan Sanggahan
ka
sebagai berikut:
ep
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
 Pada tanggal 12 Agustus 2022 Penggugat
si
menyampaikan Surat Keberatan nomor 01/DOW/K/VIII/2022
perihal Keberatan atas SK PLT Rektor Nomor Nomor 007/REK-
ne
ng
ULBI/VII/2022 dan SK PLT Rektor Nomor 008/REK-
ULBI/VII/2022. Terhadap surat tersebut telah Tergugat tanggapi
do
gu secara jelas dan rinci sebagaimana tercantum dalam surat PLT
Rektor ULBI up Asisten Deputi Hukum dan Litigasi Tanggal 18
Agustus 2022 Nomor: 480/YPBPI/0822 tentang Tanggapan atas
In
A
surat keberatan Nomor: Keberatan 01/DOW/K/VIII/2022 (T-10)
 Pada tanggal 17 September 2022 Penggugat
ah
lik
menyampaikan kembali Surat Keberatan nomor
02/DOW/K/VIII/2022 perihal Tanggapan atas Tanggapan surat
am
ub
keberatan Keberatan 01/DOW/K/VIII/2022 yang pada intinya
berisi permasalahan dan keberatan sama dengan surat
keberatan terdahulu sehingga menurut Tergugat penjelasan
ep
k
sebagaimana surat Tergugat yang tertuang dalam surat Nomor:

ah
480/YPBPI/0822. (T-10) tentang Tanggapan atas surat keberatan

R
si
Nomor: Keberatan 01/DOW/K/VIII/2022 sudah cukup rinci
menjelaskan dan menjawab surat Pengugat
ne
ng
5. Bahwa terhadap Posita Gugatan Penggugat halaman 4 alinia 2

menyatakan bahwa ‘’ berdasarkan keputusan pengurus YPBPI
do
Nomor 52/YPBPI/0322 tentang STATUTA ULBI Pasal 35 ayat 17
gu
(huruf d dan seterusnya........) Tergugat sampaikan sanggahan

atau keberatan sebagai berikut:
In
A
Bahwa Pengugat telah salah menunjuk Dasar Hukum. Faktanya

bahwa Surat Keputusan Pengurus YPBPI Nomor
ah
lik
No.52/YPBPI/0322 tentang Statuta Universitas Logistik dan Bisnis

Internasional (T-4) sebagaimana dimaksud PENGUGAT tersebut
m
ub
tidak ditemukan Pasal 35 ayat (17) yang dimaksud. Oleh karena

itu menurut hemat Tergugat gugatan Pengugat tidak mempunyai
ka
dasar hukum sama sekali, Mohon kepada Majelis Hakim untuk

ep
menolak Gugatan Penggugat.

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
6. Bahwa terhadap Posita Gugatan Penggugat halaman 4 alinia 3
si
menyatakan bahwa ‘’ Tergugat tidak memiliki atasan lagi untuk ikut
mengesahkan dan bertanggung jawab karena Rektor atau dalam
ne
ng
hal ini di gantikan oleh PLT Rektor (Tergugat) dst…….’’
Tergugat sampaikan sangahan dan keberatan keberatan sebagai
do
gu berikut:
a. Bahwa fakta hukumnya berdasarkan Surat Keputusan
Pengurus YPBPI Nomor No.52/YPBPI/0322 tanggal 7 Maret
In
A
2022 tentang Statuta ULBI yang diatur dalam Pasal 27 ayat
(1), juncto Pasal 27 ayat (5) huruf i dan J yang berbunyi
ah
lik
sebagai berikut:
 Pasal 27 ayat (1) ‘’ Rektor merupakan posisi
am
ub
pimpinan tertinggi dan memiliki fungsi sebagai
penanggung jawab pengelolaan Universitas serta dalam
melaksanakan tugasnya bertanggung jawab kepada
ep
k
Pengurus Yayasan’’
ah
 Pasal 27 ayat (5) huruf i “ mengusulkan

R
si
pengangkatan dan pemberhentian karyawan kepada
pengurus sesuai dengan peraturan yang berlaku’’
ne
ng
 Pasal 27 ayat (5) huruf j ‘’mengangkat dan

memberhentikan pejabat sturuktural Universitas setelah
do
dikonsultasikan dengan Pengurus
gu
b. Bahwa berdasarkan Surat Keputusan Pengurus

Yayasan Nomor SK.135/YPBPI/0821 tanggal 23 Agustus
In
A
2021 (T-4) tentang Organisasi dan Tata kerja Universitas

Logistik dan Bisnis Internasional diatur dalam Pasal 8 ayat
ah
lik
(4) huruf a angka 5 i dan j) berbunyi sebagai berikut;

 huruf i “mengusulkan pengangkatan dan
m
ub
pemberhentian karyawan kepada pengurus sesuai

dengan peraturan yang berlaku’’
ka
ep
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
 huruf j ‘’mengangkat dan memberhentikan pejabat
si
sturuktural Universitas setelah dikonsultasikan dengan
Pengurus
ne
ng
Bahwa terhadap Posita Gugatan Penggugat menyatakan
bahwa ‘’ Tergugat tidak memiliki atasan lagi untuk ikut
do
gu mengesahkan dan bertanggung jawab tidak mempunyai
alasan atau dasar hukum sama sekali. Oleh karena itu
mohon kepada majelis hakim menolak Gugatan Penggugat
In
A
c. Bahwa statement dari Pengugat ‘’.........Rektor atau
dalam hal ini ’’di gantikan oleh PLT Rektor’’ (Tergugat)
ah
lik
dst…….’’ Adalah merupakan statement atau pendapat
Penggugat yang tidak mempunyai Dasar Hukum dan
am
ub
terkesan mengada-ada. Faktanya adalah bahwa Rektor
yang sekarang ini menjabat adalah Rektor yang pertama
kali diangkat sebagai PLT Rektor berdasarkan Keputusan
ep
k
Pengurus YPBPI Nomor:SK.151/YPBPI/0722 Tentang

ah
Pengangkatan Pejabat Pelaksana Tugas Rektor Universitas

R
si
Logistik dan Bisnis Internasional Masa Jabatan Tahun
2022-2023 (T-3)
ne
ng
7. Bahwa terhadap Posita Gugatan Penggugat halaman 5 sampai

dengan halaman 7 Tergugat menyampaikan kronologi Penerbitan
do
dan pencabutan Surat Keputusan (SK) PLT Rektor Nomor
gu

In
A
2023 sebagai berikut:

7.1. Kronologi Penerbitan Surat Keputusan (SK) PLT Rektor
ah
lik
Nomor 002/REK-ULBI/VII/2022:
a. Pada tanggal 02 s.d. 11 Juli 2022 Tergugat

m
ub
Menyusun pejabat Struktural ULBI yang baru berdiri

dengan SK Menteri Pendidikan, kebudayaan, Riset dan
ka
Teknologi Nomor, 334/E/0/2022 Tanggal 24 Mei 2022 (T-1)

ep
Tentang Izin Penggabungan Sekolah Tinggi Manajemen

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Logistik di Kota Bandung dan Politeknik Pos Indonesia di
si
Kota Bandung Provinsi Jawa Barat yang diselenggarakan
oleh Yayasan Bhakti Pos Indonesia. Penyusunan pejabat
ne
ng
Struktur Ulbi tersebut berdasarkan SK Pengurus YPBPI
No.151/YPBPI/0722 tanggal 1 Juli 2022 (T-4) tentang
do
gu Pengangkatan Plt. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis
Internasional. Kriteria dan syarat jabatan berpedoman
para syarat jabatan yang diatur dalam Pasal 34 (1) dan (2)
In
A
SK Pengurus YPBPI No SK.52 /YPBPI/0322 tanggal 7
Maret 2022 tentang Statuta ULBI.
ah
lik
b. Pada Tanggal 12 Juli 2022 sekitar jam 8.56 pagi
Tergugat ULBI mengkonsultasikan kepada Pengurus
am
ub
YPBPI nama-nama Pejabat stuktural sebanyak 36 orang
Pejabat, dan pada akhirnya disetujui oleh Pengurus untuk
diterbitkan.
ep
k
c. Pada tanggal 12 Juli 2022, sekitar pk 14.52 WIB

ah
Tergugat MengUpLoad SK Nomor 002/REK-ULBI/VII/2022

R
si
Tanggal 8 Juli 2022 Tentang Pengangkatan Pejabat
Struktural Universitas Logistik dan Bisnis Internasional
ne
ng
Masa Tugas 2022-2023 tersebut pada WAG Struktural

ULBI, dan pada pk 19.46 WIB di upload di WAG Rekan
do
Kerjka ULBI.
gu
d. Pada tanggal 12 Juli 2022 sekitar jam 20.23 WIB

Ketua YPBPI meminta kepada Tergugat untuk “take
In
A
down” SK 002/REK-ULBI/VII/2022 tersebut dari WAG,

berhubung karena beberapa pertimbangan dari Pembina
ah
lik
untuk kepentingan ULBI yang baru berdiri.

e. Pada tanggal 12 Juli 2022 sekitar jam 20.27 WIB
m
ub
SK yang dimaksud pada huruf d di “take down oleh

Tergugat dari WAG Rekan Kerja ULBI.
ka
7.2. Kronologi Pencabutan Surat Keputusan (SK) PLT Rektor

ep
Nomor 002/REK-ULBI/VII/2022:
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
a. Bahwa pada tanggal 12 Juli 2022 Pengurus
si
YPBPI meminta kepada Tergugat untulk men”take down”
SK Nomor 002/REK-ULBI/VII/2022, hal ini dilatar
ne
ng
belakangi oleh arahan Pembina YPBPI
b. Pada Tanggal 13 Juli 2022 Pengurus YPBPI
do
gu menyampaikan Surat kepada Tergugat Nomor : 406/
YPBPI /0722 tanggal 13 Juli 2022 Perihal Pejabat
Struktural.: Perihal Pejabat ULBI Struktural yang pada
In
A
intinya terdapat 3 hal yaitu:
1) Organisasi ULBI agar dijalankan secara efektif
ah
lik
dan efisien
2) Pengusulan pejabat struktural untuk diawal agar
am
ub
dilakukan perangkapan jabatan
3) Kriteria Pejabat yang dipilih :
a). tidak memiliki masalah terkait integritas,
ep
k
b). Memiliki kompetensi manajerial

ah
c. Pada tanggal 13 Juli 2022, pukul 14.30 WIB, Tergugat

R
si
mengadakan Rapat Online (Zoom meeting) dengan agenda
Pembahasan surat Pengurus YPBPI YPBPI No 406/ YPBPI /
ne
ng
0722 tanggal 13 Juli 2022tsb. Peserta rapat dihadiri oleh :

1) PLT Rektor ULBI
do
2) Eks Ketua Senat STIMLOG
gu
3) Eks Anggota Senat STIMLOG & Eks Ketua

STIMLOG
In
A
4) Eks Anggota Senat STIMLOG & Eks Wakil Ketua

I STIMLOG
ah
lik

II STIMLOG
m
ub
6) Eks Ketua Senat POLTEKPOS

7) Eks Anggota Senat POLTEKPOS & Eks Wakil
ka
Direktur II POLTEKPOS
ep
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
8) Eks Anggota Senat POLTEKPOS & Ka. SPMI
si
POLTEKPOS
d. Hasil rapat tanggal 13 Juli 2022 jam 14.30 WIB
ne
ng
dituangkan dalam notulen rapat (T-11), dengan rangkuman,
khusus terkait pejabat struktural ULBI sebagaiamana telah
do
gu ditetapkan dalam SK PLT Rektor Nomor 002/REK-ULBI/
VII/2022 tersebut diusulkan untuk ditetapkan dalam Rapat
bersama berikutnya dengan Pejabat Yayasan, Tergugat
In
A
(PLT Rektor) dan Eks Senat/Eks Pimpinan Poltekpos dan
STIMLOG
ah
lik
e. Pada tanggal 14 Juli 2022 Pukul 9.00 WIB TERGUGAT
atas persetujuan Ketua YPBPI, kembali Rapat Bersama
am
ub
menindak lanjuti hasil rapat tanggal 13 Juli 2022 tersebut
pada poin 3 untuk menuntaskan permasalahan yang
dimaksud pada surat Pengurus YPBPI No 406/ YPBPI /0722
ep
k
tanggal 13 Juli 2022. (T-9)

ah
Rapat dihadiri oleh:

R
si
1) Ketua Yayasan Pendidikan Bhakti Pos Indonesia
(YPBPI)
ne
ng
2) Deputi SDM YPBPI/ PLH Sekretaris YPBPI

3) Deputi Keuangan YPBPI/PLH Bendahara YPBPI
do
gu
4) PLT Rektor
In
A
STIMLOG
ah
lik
I STIMLOG
m
ub
II STIMLOG
ka
ep

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
si
POLTEKPOS
Hasil rapat sebagaimana tercantum pada Notula Rapat 14 Juli
ne
ng
2022 (T12) dengan ringkasan adalah sebagai berikut :
1) Pengurus YPBPI menyetujui untuk tidak rangkap jabatan
do
gu struktural namun untuk jabatan struktural Kasubag. Proyek,
Internship dan Skripsi tidak disetujui untuk diisi.
In
2) Terkait Personil Pejabat struktural yang tidak memenuhi
A
kriteria pejabat yang dipilih didiskusikan bersma pada sesi
diskusi
ah
lik
8. Dalam Notulen Rapat tanggal 14 Juli 2022 (T-12) terdapat
catatan-catatan hasil diskusi dalam rapat tentang Penggugat
am
ub
(Dr.Nurlaela Kumala Dewi, S.T.,M.T sebagai berikut:
 Catatan Integritas Dan Kapabilitas/Kompetensi
ep
Manajerial
k
1) Pada saat menjabat ketua STIMLOG, Penggugat

ah
mengangkat sdr Afferdhy Ariffien, ST,MT sebagai Ka. Prodi

R
si
Manajemen Logistik dengan SK Pengangkatan Nomor
101/STIMLOG)/SK/1014 Tanggal 13 Oktober 2014 Tentang
ne
ng
Pengangkatan Ketua Program Studi Manajemen Logistik

STIMLOG (T13). Faktanya adalah sdr Afferdhy Ariffien,
do
gu
ST,MT adalah Suami Tergugat sendiri yang dibuktikan

dengan Surat Nikah dan Kartu Keluarga (T-14)
In
Bahwa pada masa jabatan Ka Prodi Manajemen Logistik
A
STIMLOG sdr Afferdhy Ariffien, ST,MT telah melakukan

pelanggaran akademik berat sebagaimana dimaksud dalam
ah
lik
Laporan Investigasi 2019 (T-16)

2) Bahwa berdasarkan fakta tersebut di atas Penggugat
m
ub
telah melakukan melakukan pelanggaran terhadap Kontrak

Manajemen tertanggal 2 Juli 2018 khususnya pada 1 angka
ka
ep
4 yaitu prinsip “Mengelola Institusi Pendidikan STIMLOG

secara baik (governance) dengan menerapkan Prinsip-
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
prinsip Tata Kelola yang baik berupa Transparansi,
si
Akuntabilitas, Responsipilitas, Independensi dan fairness
(T-17)
ne
ng
3) Pada Saat Penggugat menjabat sebagai Wakil Ketua I
dengan SK Ketua STIMLOG Nomor 027/STIMLOG/SK/
do
gu 0618 Masa Tugas 2018-2022 (T-19) dirotasi menjadi Wakil
Ketua III STIMLOG pada tanggal 16 Agustus 2019 dengan
SK Ketua STIMLOG Nomor 073/STIMLOG/SK/0819 Masa
In
A
Tugas 2019-2023 (T-20) dengan Pertimbangan adanya
kekhawatiran Ketua STIMLOG tentang penyalah gunaan
ah
lik
bidang akdemik khususnya pengedalian kegiatan akademik
pada Prodi S1 Manajemen Logistik
am
ub
4) Adanya masukan Eks Ketua Senat STIMLOG, eks
anggota Senat STIMLOG dan eks wakil Ketua 1 STIMLOG,
bahwa kinerja Penggugat Tidak baik, jika diberikan tugas
ep
k
atau pekerjaan, sering kali di forward ke bawahan atau ke

ah
atasan tanpa di cek isinya sehingga dikenal sebagai

R
si
Forwarder
5) Tidak memiliki kapabilitas yang memadai sebagai Dekan
ne
ng
karena tidak mampu menterjemahkan secara baik perintah

Pimpinan, terbukti selama seminggu menjabat sebagai
do
Dekan, dimana Tergugat (PLT Rektor ULBI) meminta
gu
membentuk tim/personil yang ditugaskan menjadi Pimpinan

Rapat pemilihan Ketua Prodi, Pengugat malah berinisiatif
In
A
membentuk Rancangan struktur yang baru di bawah dekan

yang bertentangan dengan SOTK (T-18)
ah
lik
Bahwa berdasarkan fakta-fakta hukum di atas menunjukan

integritas dan kapabilitas Pengugat dalam jabatan sebagai
m
ub
Dekan Fakultas logistik, Teknologi dan Bisnis ULBI dan Jabatan

Sebelumnya di STIMLOG sangat diragukan sehingga Tergugat
ka
menilai Penggugat tidak cakap menduduki jabatan sebagai

ep
Dekan Fakultas logistik, Teknologi dan Bisnis ULBI

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Fakta-fakta hukum diatas yang menjadikan Pertimbangan
si
Tergugat, Pengurus Yayasan untuk mencabut SK PLT Rektor
Nomor SK:002/REK-ULBI/VII/2022 Tanggal 8 Juli 2022 Tentang
ne
ng
Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-2023 dengan Surat
do
gu keputusan PLT Rektor Nomor 007/REK-ULBI/VII/2022 Tentang
Pencabutan Surat Keputusan (SK) PLT Rektor Nomor
002/REK-ULBI/VII/2022 Tentang Pengangkatan Pejabat
In
A
Tugas 2022-2023, (T-7) dan pada akhirnya menerbitkan
ah
lik
Surat keputusan Surat Keputusan (SK) PLT Rektor Nomor
008/REK-ULBI/VII/2022 Pengangkatan Pejabat Struktural
am
ub
Universitas Logistis dan Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-
2023 tertanggal 19 juli 2022 (T-8)
9. Bahwa terhadap Posita Gugatan Penggugat yang menyatakan
ep
k
bahwa Penggugat ’’merasa dirugikan’’ karena adanya :

ah
Pencabutan Surat Keputusan (SK) PLT Rektor Nomor 002/REK-

R
si
ne
ng
2023, dengan Surat keputusan PLT Rektor Nomor 007/REK-

ULBI/VII/2022 Tentang Pencabutan Surat Keputusan (SK) PLT
do
Rektor Nomor 002/REK-ULBI/VII/2022 Tentang Pengangkatan
gu

Masa Tugas 2022-2023, (T-7) dan Penerbitan Surat Keputusan
In
A
(SK) PLT Rektor Nomor 008/REK-ULBI/VII/2022 Pengangkatan

Pejabat Struktural Universitas Logistis dan Bisnis Internasional
ah
lik
Masa Tugas 2022-2023 tertanggal 19 juli 2022 (T-8)

Dengan ini Tergugat menyampaikan sanggahan dan keberatan
m
ub
sebagai berikut:
Bahwa berdasarkan Jawaban Tergugat pada Romawi II Nomor
ka
urut 7 poin 7.1. dan 7.2 halaman 8 s.d 10 tentang kronologi

ep
Penerbitan dan pencabutan:

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
a) Surat keputusan PLT Rektor Nomor 007/REK-
si
ULBI/VII/2022 Tentang Pencabutan Surat Keputusan (SK)
PLT Rektor Nomor 002/REK-ULBI/VII/2022 Tentang
ne
ng
Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-2023, (T-7) dan
do
gu b) Surat keputusan Surat Keputusan (SK) PLT Rektor
Nomor 008/REK-ULBI/VII/2022 Pengangkatan Pejabat
Struktural Universitas Logistis dan Bisnis Internasional
In
A
Masa Tugas 2022-2023 tertanggal 19 juli 2022 (T-8)
Sudah sangat jelas bahwa hal-hal yang menjadikan
ah
lik
pertimbangan Tergugat untuk melakukan pencabutan objek
gugatan sebagaimana diuraikan dalam romawi II Nomor urut
am
ub
8 halaman 9 s.d 10 terkait Integritas dan kapabilitas, kami
tegaskan kembali sebagai berikut:
(1). Pada saat menjabat ketua STIMLOG, Penggugat
ep
k
mengangkat sdr Afferdhy Ariffien, ST,MT sebagai Ka.

ah
Prodi Manajemen Logistik dengan SK Pengangkatan

R
si
Nomor 101/STIMLOG)/SK/1014 Tanggal 13 Oktober
2014 Tentang Pengangkatan Ketua Program Studi
ne
ng
Manajemen Logistik STIMLOG (T13). Faktanya adalah

sdr Afferdhy Ariffien, ST,MT adalah Suami Tergugat
do
sendiri yang dibuktikan dengan Surat Nikah dan Kartu
gu
Keluarga (T-14). Bahwa pada masa jabatan Ka Prodi

Manajemen Logistik STIMLOG sdr Afferdhy Ariffien,
In
A
ST,MT telah melakukan pelanggaran akademik berat

sebagaimana dimaksud dalam Laporan Investigasi 2019
ah
lik
(T-16)
(2). Bahwa berdasarkan fakta tersebut di atas
m
ub
Penggugat telah melakukan melakukan pelanggaran

terhadap Kontrak Manajemen tertanggal 2 Juli 2018
ka
khususnya pada 1 angka 4 yaitu prinsip “Mengelola

ep
Institusi Pendidikan STIMLOG secara baik (governance)

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dengan menerapkan Prinsip-prinsip Tata Kelola yang
si
baik berupa Transparansi, Akuntabilitas, Responsipilitas,
Independensi dan fairness (T-17)
ne
ng
(3). Pada Saat Penggugat menjabat sebagai Wakil
Ketua I dengan SK Ketua STIMLOG Nomor
do
gu 027/STIMLOG/SK /0618 MASA TUGAS 2018-2022 (T-
19) dirotasi menjadi Wakil Ketua III STIMLOG pada
tanggal 16 Agustus 2019 dengan SK Ketua STIMLOG
In
A
Nomor 073/ STIMLOG/SK/0819 Masa Tugas 2019-2023
(T-20) dengan Pertimbangan adanya kekhawatiran
ah
lik
Ketua STIMLOG tentang penyalah gunaan bidang
akdemik khususnya pengedalian kegiatan akademik
am
ub
pada Prodi S1 Manajemen Logistik
(4). Adanya masukan Eks Ketua Senat STIMLOG,
eks anggota Senat STIMLOG dan eks wakil Ketua 1
ep
k
STIMLOG, bahwa kinerja Penggugat Tidak baik, jika

ah
diberikan tugas atau pekerjaan, sering kali di forward ke

R
si
bawahan atau ke atasan tanpa di cek isinya sehingga
dikenal sebagai Forwarder
ne
ng
(5). Tidak memiliki kapabilitas yang memadai sebagai

Dekan karena tidak mampu menterjemahkan secara baik
do
perintah Pimpinan, terbukti selama seminggu menjabat
gu
sebagai Dekan, dimana Tergugat (PLT Rektor ULBI)

meminta membentuk tim/personil yang ditugaskan
In
A
menjadi Pimpinan Rapat pemilihan Ketua Prodi,

Pengugat malah berinisiatif membentuk Rancangan
ah
lik
struktur yang baru di bawah dekan yang bertentangan

dengan SOTK (T-18)
m
ub
Dengan demikian sangat naif apabila Penggugat menyatakan

mengalami kerugian secara moril dan materil, (menurunkan
ka
harkat dan martabat, demosi, penurunan penghasilan dan

ep
fasilitas jabatan)
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Bahwa pada awalnya Penggugat menyatakan secara tegas
si
menerima jabatan sebagai kepala bagian (Kabag) Riset
Pasar & Kreasi Konten ULBI, bahkan tidak menjabat pun
ne
ng
dikatan tidak apa-apa sebagaimana dibuktikan dalam WA
Penggugat kepada tergugat pada tanggal 16 Juli 2022 pukul
do
gu 06.32 WIB dengan bukti percakapan sebagai berikut:
In
A
T-21
ah
lik
am
ub
ep
k
Bukti bahwa Penggugat menerima jabatan selaku Kabag

ah
Kreasi&Konten ULBI sejak Juli sampai Oktober 2022, faktanya

R
si
Penggugat telah menerima gaji dan Tunjangan jabatan
ne
tersebut berdasarkan Bukti slip penerimaan gaji dan tunjangan
ng
bulan Juli, Agustus, September, dan Oktober (T-22)

Bahwa seharusnya Pengugat melakukan introspeksi terhadap
do
gu
integritas dan kapabilitas kinerja selama menjabat sebagai

pejabat stuktural di STIMLOG, dan ULBI sehingga
In
A
PENGGUGAT seharusnya dapat menerima Jabatan

sebagaimana Surat keputusan Surat Keputusan (SK) PLT
ah
Rektor Nomor 008/REK-ULBI/VII/2022 Pengangkatan Pejabat

lik
Struktural Universitas Logistis dan Bisnis Internasional Masa

Tugas 2022-2023 tertanggal 19 juli 2022 (T-8), dan menyadari
m
ub
bahwa jabatan adalah sebagai suatu Amanah

Tergugat pernah menyampaikan prihal Posisi Kabag Riset
ka
ep
Pasar & Kreasi Konten pada tanggal 16 Juli 2022 pukul 08.32
WIB Kepada Penggugat, via WA calls yang
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
intinya :“…….jabatan adalah amanah dan mari sama-sama kita
si
menunjukkan prestasi terbaik kita dalam bekerja, dan insya
Allah pada tahun depan saat pemilihan struktural berikutnya
ne
ng
Pemohon Keberatan mudah-mudahan dapat dipercaya sebagai
Dekan bahkan mungkin Rektor.” Hal ini seyogyanya menjadi
do
gu bahan renungan bagi Penggugat untuk menjalankan Amanah
Jabatan dengan sebaik-baiknya untuk ULBI yang baru saja
mendapatkan Izin
In
A
Bahwa terkait dengan ‘’Timbulnya Kerugian’’ justru Tergugat
yang mewakili stake holder akan sangat dirugikan apabila
ah
lik
Tergugat tidak segera mencabut (SK) PLT Rektor Nomor
002/REK-ULBI/VII/2022 Tentang Pengangkatan Pejabat
am
ub
Tugas 2022-2023 dengan Surat keputusan PLT Rektor Nomor
007/REK-ULBI/VII/2022 Tentang Pencabutan Surat Keputusan
ep
k
dengan alasan bahwa Posisi Dekan merupakan jabatan

ah
strategis dan tertinggi di Fakultas, akan diduduki oleh pejabat

R
si
yang tidak mempunyai integritas dan kapabilitas yang
memadai, sehingga akan membawa dampak kerugian yang
ne
ng
lebih besar kepada ULBI pada khususnya dan Kepentingan

Umum (Mahasiswa, orang tua mahasiswa dan Pemerintah)
do
pada umumnya
gu
10. Bahwa terhadap Posita Gugatan Penggugat pada Romawi V

nomor urut 23 halaman 23 yang menyatakan bahwa ’’ ….Tindakan
In
A
Tergugat dalam menerbitkan objek gugatan merupakan Tindakan

maladministasi onrechmatige karena bertentangan dengan Prinsip
ah
lik
Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik diantaranya yaitu Asas

Kecermatan, Asas Keterbukaan, dan Asas Kepastian Hukum;’’
m
ub
Bahwa Tergugat menyampaikan sanggahan dan keberatan

sebagai berikut:
ka
a. Bahwa Penggugat hanya sekedar menyampaikan teori-

ep
teori tentang’’ Tindakan maladministasi onrechmatige dan

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Prinsip Asas-Asas Umum Pemerintahan yang Baik diantaranya
si
yaitu Asas Kecermatan, Asas Keterbukaan, dan Asas Kepastian
Hukum;’’ tanpa dapat membuktikan tidakan maladministasi
ne
ng
onrechmatige dan Prinsip Prinsip-Prinsip Umum Pemerintahan
yang Baik oleh Tergugat dalam menerbitkan dan mencabut
do
gu Objek Gugatan
b. Seharusnya Penggugat dapat membuktikan bahwa
Tergugat melanggar maladministasi onrechmatige dan asas-
In
A
asas tersebut pada huruf a di atas
ah
lik
nomor urut 27 huruf a sampai dengan p halaman 18 s.d 21 bahwa
Tergugat dinyatakan melanggar Asas Kepastian Hukum sehingga
am
ub
mengakibatkan, kerugian, dan Tindakan Tergugat dilakukan secara
tidak adil dan tidak patut.
Bahwa terhadap posita Gugatan, Tergugat sampaikan sanggahan
ep
k
dan keberatan sebagai berikut:

ah
a. Posita gugatan huruf a, s.d huruf g, lagi-lagi Penggugat

R
si
hanya sekedar menyampaikan teori-teori tentang kepastian
hukum tanpa dapat menunjukaan pelanggaran asas Kepastian
ne
ng
Hukum penerbitan dan pencabutan Objek Gugatan. Bahwa

Tergugat sependapat dengan Penggugat atas teori-teori
do
kepastian hukum tersebut namun yang menjadi pertanyaan
gu
Tergugat adalah tindakan hukum mana yang tidak sesuai teori-

teori yang dimaksud. Bahwa menurut Tergugat tindakan
In
A
pencabutan dan penerbitan Objek Gugatan sudah sesuai

dengan Asas Kepastian hukum.
ah
lik
b. Asas Kepastian hukum atas pencabutan dan penerbitan

Objek Gugatan sudah memenuhi adanya unsur kepatutan,
m
ub
keajegan, dan keadilan, dianggap benar menurut hukum,

kejelasan, tidak boleh menimbulkan multi tafsir dalam hukum
ka
tersebut, tidak boleh bersifat kontradiktif antara peraturan satu

ep
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dengan peraturan lainnya serta peraturan tersebut dapat
si
dilaksanakan.
c. Bahwa pencabutan dan penerbitan objek Gugatan
ne
ng
dilakukan oleh tergugat dengan adanya latar belakang yang
telah diuraikan secara jelas dan tegas pada Romawi II nomor
do
gu urut 7 point 7.1 dan 7.2 halaman 7 sampai dengan halaman 11.
nomor urut 28 huruf a sampai dengan m halaman 21 .d 25 bahwa
In
A
Tergugat dinyatakan melanggar Asas Kecermatan.
Tergugat sampaikan sanggahan dan keberatan sebagai berikut:
ah
lik
a. Bahwa Pencabutan Surat Keputusan (SK) PLT Rektor
Nomor 002/REK-ULBI/VII/2022 Tentang Pengangkatan Pejabat
am
ub
Tugas 2022-2023, dengan Surat keputusan PLT Rektor Nomor
007/REK-ULBI/VII/2022 Tentang Pencabutan Surat Keputusan
ep
k
(SK) PLT Rektor Nomor 002/REK-ULBI/VII/2022 Tentang

ah

R
si
Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-2023, (T-7) dan
Penerbitan Surat keputusan Surat Keputusan (SK) PLT Rektor
ne
ng
Nomor 008/REK-ULBI/VII/2022 Pengangkatan Pejabat

Struktural Universitas Logistis dan Bisnis Internasional Masa
do
Tugas 2022-2023 tertanggal 19 juli 2022 (T-8) Justru telah
gu
dilakukan oleh Tergugat berdasarkan asas kecermatan

sebagaimana telah diuraikan secara jelas dan tegas pada
In
A
Notulen Rapat Tergugat (PLT Rektor ULBI) Tanggal 14 Juli

2022 (T-12) bahwa Tergugat didalam mengambil keputusan
ah
lik
untuk mencabut dan menerbitkan objek gugatan telah meminta

semua informasi dari pejabat-pejabat ULBI sebagai berikut:
m
ub
1) Ketua Yayasan Pendidikan Bhakti Pos Indonesia

(YPBPI)
ka
2) Deputi SDM YPBPI/ PLH Sekretaris YPBPI

ep
3) Deputi Keuangan YPBPI/PLH Bendahara YPBPI

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
4) PLT Rektor
si
ne
ng
STIMLOG
do
gu I STIMLOG
II STIMLOG
In
A
ah
lik
am
ub
POLTEKPOS
Sebagaimana telah Tergugat sampaikan pada halaman 9
sampai dengan halaman 12 di atas.
ep
k
b. Pada posita Penggugat huruh h bahwa Penggugat

ah
membenarkan adanya komukinasi WA Call pada tanggal 14 Juli

R
si
2022 antara Tergugat dengan Penggugat ‘’..........’’ namun
penggugat tidak pernah diundang atau diajak klarifikasi untuk
ne
ng
memberikan alasan-alasan guna mempertahankan posisi

Penggugat sebagai Dekan Fakultas, Logistik, Teknologi dan
do
Bisnis. Faktanya adalah Tergugat dalam mengundang rapat
gu
pada tanggal 14 Juli 2022 untuk menindaklanjuti Surat

Pengurus Yayasan Nomor:406/YPBPI/0722 tanggal 13 Juli
In
A
2022 (T-9) belum mengetahui tentang permasalahan atas

Kriteria Pejabat yang dipilih terkait integritas dan kapabilitas
ah
lik
kompetensi manajerial. Sehingga yang diundang rapat pada

tanggal 14 Juli 2022 merupakan perwakilan eks Senat
m
ub
STIMLOG dan eks Senat Poltekpos yang diwakili oleh eks

Ketua Senat STIMLOG dan eks Ketua Senat Poltekpos, juga
ka
perwakilan eks Pimpinan STIMLOG dan eks Pimpinan

ep
Poltekpos sebagaimana telah dijelaskan pada nomor urut 12.a.

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
di atas. Dengan komposisi untuk wakil eks Pimpinan STIMLOG
si
yaitu : Eks Ketua STIMLOG, Eks Wakil Ketua 1 Bidang
Akademik & Kemahasiswaan, Eks Wakil Ketua 2 Bidang
ne
ng
Administrasi Keuangan & SDM. Sedangkan komposisi untuk
wakil eks Pimpinan Poltekpos : Eks Direktur Poltekpos
do
gu (Tergugat), Eks Wakil Direktur 1 Bidang Akademik, Eks Wakil
Direktur 2 Bidang Administrasi Keuangan & SDM. Dengan
komposisi personil yang diundang di atas, Tergugat merasa
In
A
sudah cukup untuk mewakili eks institusi masing-masing yaitu
STIMLOG dan Poltekpos. Sehingga Tergugat tidak merasa
ah
lik
perlu untuk mengundang Penggugat.
c. Bahwa Posita gugatan Pengugat pada nomor urut 28
am
ub
huruf i, bahwa tindakan tergugat yang menerbitkan Surat
Keputusan (SK) PLT Rektor Nomor 002/REK-ULBI/VII/2022
‘’........’’ (T-7) dan objek gugatan dengan jarak waktu
ep
k
pembatalan hanya 6 (enam) hari sejak keputusan

ah
pengangakatan sebagai Dekan dengan jarak waktu diangkat

R
si
kembali dengan jabatan yang berbeda hanya 5 (lima) hari sejak
keputusan pembatalan sebagai Dekan, sehingga menurut
ne
ng
Penggugat dianggap tindakan tergesa-gesa dan menyebakan

pelanggaran asas kecermatan. Faktanya adalah berdasarkan
do
diskusi dalam rapat tanggal 14 Juli 2022 yang dituangkan
gu
dalam notulen (T-12) integritas dan kapabilitas kompetensi

manajerial Penggugat terkuak. Sehingga Tergugat harus
In
A
mencabut dan menerbitkan objek gugatan demi kepentingan

stake holder ULBI yang lebih luas.
ah
lik
Berdasarkan uraian tersebut di atas, Tergugat berkesimpulan

bahwa pencabutan dan penerbitan objek gugatan sudah sesuai
m
ub
dengan Asas Kecermatan.

ka
ep
nomor urut 29 huruf a sampai dengan j halaman 25 .d 26 bahwa

Tergugat dinyatakan melanggar Asas Kerterbukaan.
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Bahwa terhadap posita Gugatan, Tergugat sampaikan sanggahan
si
dan keberatan sebagai berikut:
a. Bahwa Faktanya bahwa PENGGUGAT mengakui dan
ne
ng
membenarkan adanya komunikasi via WA call tanggal 14 Juli
2022 antara Tergugat dengan Penggugat yang berisi informasi
do
gu tentang adanya pembahasan Perubahan beberapa posisi
Pejabat Struktural ULBI. Tanggal 16 Juli 2022 pukul 06.32,
In
Tergugat mengirim WA chat (T-21). Selanjutnya setelah
A
membaca WA chat dimaksud, Tergugat melakukan WA call
dengan Penggugat untuk menjelaskan latar belakang
ah
lik
Penggugat didemosi dari jabatan semula sebagai Dekan
Fakultas, Teknologi, Logistik dan Bisnis menjadi Kepala Bagian
am
ub
Riset Pasar dan Kreasi Konten. Latar belakang yang
disampaikan kepada Penggugat terkait dengan integritas dan
ep
kapabilitas Penggugat. Setelah dijelaskan secara terperinci dan
k
terjadinya dialog antara Penggugat dan Tergugat, maka

ah
Penggugat dapat menerima posisi jabatan Penggugat sebagai

R
si
Kepala Bagian Riset Pasar dan Kreasi Konten. Dengan
demikian Tergugat sangat yakin untuk mencabut dan
ne
ng
menerbitkan objek gugatan.

b. Dengan demikian apabila Penggugat tidak mengakui
do
gu
adanya informasi pertimbangan perubahan posisi jabatan

Penggugat maka terbantahkan dengan penjelasan huruf a di
In
atas.
A
c. Posita gugatan nomor urut 29 huruf i yang menyatakan

bahwa Tergugat Tidak memberikan kesempatan kepada
ah
lik
Penggugat untuk memberi tanggapan dalam proses penerbitan

objek gugatan, faktanya adalah sebagaimana telah diuraikan
m
ub
pada nomor urut 12.b. di atas.

Berdasarkan segala alasan, sanggahan dan keberatan yang
ka
ep
dikemukakan Tergugat tersebut di atas, Tergugat mohon kepada Majelis

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung agar berkenan
si
memutuskan sebagai berikut:
DALAM EKSEPSI
ne
ng
1. Menerima eksepsi Tergugat;
2. Menyatakan Gugatan Penggugat kabur (obcsuur libel);
do
gu 3.
4.
Menyatakan Gugatan Penggugat cacat formil;
Menyatakan Gugatan Penggugat Prematur;
In
5. Menyatakan Gugatan Penggugat tidak memenuhi syarat formil.
A
DALAM POKOK PERKARA
ah
lik
1. Menyatakan menolak gugatan Penggugat seluruhnya atau
setidaknya menyatakan gugatan Penggugat tersebut tidak diterima.
am
ub
2. Menyatakan sah dan berlaku Surat Keputusan yang
dikeluarkan oleh Tergugat yaitu:
a. Surat Keputusan PLT Rektor Universitas Logistik dan
ep
k
Bisnis Internasional Nomor:SK.007/REK-ULBI/VII/2022

ah
Tertanggal 14 Juli 2022 Tentang Pencabutan Surat Keputusan

R
si
PLT Rektor Nomor:SK.002/REK-ULBI/VII/2022 Tentang
Pengangkatan Pejabat Struktural Universitas Logistik dan Bisnis
ne
ng
Internasional Masa Tugas 2022-2023 secara khusus pada

Lampiran Surat PLT Rektor Universitas Logistik dan Bisnis
do
Internasional Nomor SK.002/REK-ULBI/VII/2022 tanggal 8 Juli
gu
2022 halaman 3 pada tabel Nomor urut 5 atas nama Dr. Nurlaela
Kumala Dewi, ST,MT. Jabatan sebagai Dekan Fakultas Logistik,
In
A
Teknologi & Bisnis, Masa Tugas 8 Juli 2022 s.d 29 Juni 2023;
b. Surat Keputusan PLT Rektor Universitas Logistik dan
ah
lik
Bisnis Internasional Nomor: 008/REK-ULBI/VII/2022 tertanggal

19 Juli 2022 tentang Pengangkatan Pejabat Struktural
m
ub

2023 Secara khusus pada Lampiran Keputusan
ka
Nomor:SK.008/REK-ULBI/ VII/2022 Tanggal 19 Juli 2022

ep
halaman 4 Nomor Urut 23 atas nama Dr. Nurlaela Kumala Dewi,

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ST,MT. Jabatan Kepala Bagian (Kabag) Riset Pasar & Kreasi
si
Konten;
3. Menolak untuk mewajibkan Tergugat untuk mencabut:
ne
ng
a. Surat Keputusan PLT Rektor Universitas Logistik dan
Bisnis Internasional Nomor:SK.007/REK-ULBI/VII/2022
do
gu Tertanggal 14 Juli 2022 Tentang Pencabutan Surat Keputusan
PLT Rektor Nomor:SK.002/REK-ULBI/VII/2022 Tentang
Pengangkatan Pejabat Struktural Universitas Logistik dan Bisnis
In
A
Internasional Masa Tugas 2022-2023 secara khusus pada
Lampiran Surat PLT Rektor Universitas Logistik dan Bisnis
ah
lik
Internasional Nomor SK.002/REK-ULBI/VII/2022 halaman 3 pada
tabel No. 5 atas nama Dr. Nurlaela Kumala Dewi, ST,MT.
am
ub
Jabatan sebagai Dekan Fakultas Logistik, Teknologi & Bisnis;
b. Surat Keputusan PLT Rektor Universitas Logistik dan
Bisnis Internasional Nomor: 008/REK-ULBI/VII/2022 tertanggal
ep
k
19 Juli 2022 tentang Pengangkatan Pejabat Struktural

ah

R
si
2023 Secara khusus pada Lampiran Keputusan
Nomor:SK.008/REK-ULBI/ VII/2022 Tanggal 19 Juli 2022
ne
ng
halaman 4 Nomor Urut 23 atas nama Dr. Nurlaela Kumala Dewi,

ST,MT. Jabatan Kepala Bagian (Kabag) Riset Pasar & Kreasi
do
Konten;
gu
4. Menolak mewajibkan Tergugat untuk merehabilitasi status

kedudukan dan mengembalikan hak Penggugat sebagai Dekan
In
A
Fakultas Logistik, Teknologi & Bisnis di Universitas Logistik dan

Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-2023;
ah
lik
5. Menghukum Penggugat untuk membayar biaya perkara ini;
Atau apabila Majelis Hakim yang memeriksa dan mengadili perkara lain
m
ub
berpendapat lain, mohon putusan seadil-adilnya (ex aequo et bono).

ka
Bahwa atas Jawaban Tergugat tersebut, Penggugat telah

ep
mengajukan Replik secara tertulis yang diajukan melalui persidangan secara

elektronik pada Sistem Informasi Pengadilan pada tanggal 30 November
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2022 yang isinya sebagaimana tercantum dalam berita acara persidangan
si
yang merupakan bagian tidak terpisahkan dengan putusan ini ;
Bahwa atas Replik Penggugat tersebut, Tergugat telah mengajukan
ne
ng
Duplik secara tertulis yang diajukan melalui persidangan secara elektronik
pada Sistem Informasi Pengadilan pada tanggal 7 Desember 2022, yang
do
gu isinya sebagaimana tercantum dalam berita acara persidangan yang
merupakan bagian tidak terpisahkan dengan putusan ini ;
In
A
Bahwa untuk menguatkan dalil-dalil gugatannya, Penggugat telah
mengajukan bukti-bukti surat berupa fotokopi surat-surat yang telah
ah
dinasegelkan di kantor pos dan bermeterai cukup dan telah disesuaikan
lik
dengan asli atau fotokopinya di persidangan, sehingga telah memenuhi
syarat sebagai bukti surat dan diberi tanda P - 1 sampai dengan P - 23,
am
ub
sebagai berikut:
1. P–1 : Fotokopi Surat Keputusan PLT Rektor Universitas

ep
k
Logistik Dan Bisnis Internasional Nomor: 002/REK-

ah
ULBI/VII/2022, tanggal 8 Juli 2022, Tentang

R
si
Pengangkatan Pejabat Struktural Universitas Logistik
Dan Bisnis Internasional Masa Tugas 2022 – 2023
ne
ng
(sesuai dengan fotokopi);

2. P–2 : Fotokopi Surat Keputusan PLT Rektor Universitas
Logistik Dan Bisnis Internasional Nomor: 007/REK-
do
gu
ULBI/VII/2022 tanggal 14 Juli 2022, Tentang

In
A
ULBI/VII/2022, Tentang Pengangkatan Pejabat

Struktural Universitas Logistik Dan Bisnis Internasional
ah
Masa Tugas 2022 – 2023 (sesuai dengan fotokopi);

lik
3. P–3 : Fotokopi Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas

Logistik Dan Bisnis Internasional Nomor: SK. 008/REK-
m
ub
ULBI/VII/2022, tanggal 19 Juli 2022, Tentang

ka
ep

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
4. P–4 : Fotokopi Surat dari Kantor Hukum Dow & Partners
si
selaku kuasa hukum Dr. Nurlaela Kumaha Dewi, S.T.,
M.T. yang ditujukan kepada PLT Rektor Universitas
ne
ng
Logistik dan Bisnis Internasional, Nomor: 01/DOW/K/
VIII/2022, tanggal 12 Agustus 2022, Perihal Keberatan
do
gu atas Surat Keputusan (SK) PLT Rektor Nomor:
007/REK-ULBI/VII/2022 Tentang Pencabutan SK. PLT.
Rektor Nomor: SK. 002/REK-ULBI/VII/2022, Tentang
In
A
ah
lik
tertanggal 14 Juli 2022 dan Surat Keputusan (SK) PLT
Rektor Nomor:SK.008/REK-ULBI/VII/2022, Tentang
am
ub
Dan Bisnis Internasional Masa Tugas 2022 – 2023,
tertanggal 19 Juli 2022, (sesuai dengan asli);
ep
5. P–5 : Fotokopi Surat dari Yayasan Pendidikan Bhakti Pos
k
Indonesia yang ditujukan kepada Sdr. Kardiansyah,

ah
R
S.H., M.H., Nomor 480/YPBPI/0822, tanggal 18
si
Agustus 2022, Perihal Tanggapan ata Surat Keberatan
ne
ng
Nomor 01/DOW/K/VIII/2022 (sesuai dengan asli);

6. P–6 : Fotokopi Surat dari Kantor Hukum Dow & Partners
selaku kuasa hukum Dr. Nurlaela Kumaha Dewi, S.T.,
do
gu
M.T. yang ditujukan kepada Dr. Ir. Agus Purnomo, M.T.

PLT Rektor Universitas Logistik dan Bisnis Internasional,
In
Nomor 02/DOW/K/XI/2022, tanggal 17 September 2022,
A
Perihal Tanggapan atas tanggapan surat keberatan

Nomor 01/DOW/K/VIII/2022 (sesuai dengan asli);
ah
lik
7. P–7 : Fotokopi tanda Terima Surat Keberatan dari Kantor

Hukum Dow & Partners selaku kuasa hukum Dr.
m
ub
Nurlaela Kumaha Dewi, S.T., M.T. Nomor 01/DOW/

K/VIII/2022, tanggal 12 Agustus 2022, yang diterima
ka
pada tanggal 16 Agustus 2022 (sesuai dengan asli);

ep
8. P–8 : Fotokopi Kartu Tanda Penduduk NIK

3273246304700001, atas nama Nurlaela Kumala Dewi
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
(sesuai dengan asli);
9. P–9 : Fotokopi Keputusan Pengurus Yayasan Pendidikan
si
Bhakti Pos Indonesia Nomor 118/YPBP/SK/1013,
ne
tanggal 25 Oktober 2013, Tentang Pengangkatan Dosen
ng
Tetap Sekolah Tinggi Manajemen Logistik Indonesia
Saudari Nurlaela Kumala Dewi, S.T., M.T. (sesuai
do
gu 10 P – 10.A
dengan fotokopi);
: Fotokopi Surat Keputusan Menteri Pendidikan Dan
. Kebudayaan Republik Indonesia Nomor 2047/K4/
In
A
SK.KP.4/2012, tanggal 31 Mei 2012 (sesuai dengan
asli);
ah
lik
11 P – 10. B : Fotokopi Surat Departemen Pendidikan Nasioal Tentang
. Penetapan Angka Kredit Jabatan Fungsional Dosen
am
ub
Nomor 44426/A4.5/KP/2018, tanggal 30 Juni 2008,
masa penilaian 1 Juni 2000 sampai dengan 30 Juni
2008 atas nama Ir. Nurlaela Kumala Dewi, M.T. (sesuai
ep
k
dengan asli);
12 P – 11 : Fotokopi Ijazah S-3 yang dikeluarkan oleh Institutut
ah
R
. Teknologi Bandung, tanggal 19 Oktober 2018 atas nama
si
Nurlaela Kumala Dewi (sesuai dengan asli);
13 P – 12 : Fotokopi Sertifikasi Akreditasi Badan Akreditasi Nasional
ne
ng
. Perguruan Tinggi berdasarkan Keputusan BAN-PT No.

2156/SK/BAN-PT/Akred/D/VI/2017, tanggal 20 Juni
do
gu
2017(sesuai dengan fotokopi);

14 P – 15 : Fotokopi Surat Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi,
. Riset Dan Teknologi Kementrian Pendidikan,
In
A
Kebudayaan, Riset Dan Teknologi Nomor

2639/EI/KB.01.00/2022, tanggal 27 Mei 2022, Perihal
ah
lik
Salinan Keputusan Menteri Pendidikan, Kebudayaan,

Riset dan Teknologi Nomor 334/E/0/2022 (sesuai
m
ub
dengan fotokopi);
15 P – 16 : Fotokopi Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor
ka
. 62 Tahun 2021 Tentang Kementerian Pendidikan,

ep
Kebudayaan, Riset dan Teknologi (sesuai dengan

fotokopi);
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
16 P – 17 : Fotokopi Keputusan Ketua Sekolah Tinggi Manajemen
si
. Logistik Indonesia Nomor 101/STIMLOG/SK/1014,
tanggal 13 Oktober 2014 Tentang Pengangkatan Ketua
ne
ng
Program Studi Manajemen Logistik Sekolah Tinggi
Manajemen Logistik Indonesia Masa Tugas 2014 – 2018
do
gu (sesuai dengan fotokopi);
. Logistik Indonesia Nomor: 073/STIMLOG/SK/1118,
In
A
Tanggal 1 November 2018 Tentang Pengangkatan
Ketua Program Studi Manajeken Logistik Sekolah Tinggi
ah
Manajemen Logistik Indonesia Masa Tugas 2018 - 2022
lik
am
ub
. Logistik Nomor 143/STIMLOG/SK/0621, tanggal 21 Juni
2021, Tentang Perubahan Pertama Penetapan Anggota
ep
Dan Formasi Senat Sekolah Tinggi Manajemen Logistik
k
Indonesia Masa Bakti Tahun 2019 sampai dengan 2023

ah

R
si
19 P – 20 : Fotokopi Surat Keputusan Badan Akreditasi Nasional
. Perguruan Tinggi Nomor 4978/SK/BAN-PT/Akred/S/XII/
ne
ng
2017 tanggal 27 Desember 2017 Tentang Status

Akreditasi Dan Peringkat Terakreditasi Program Studi
do
Manajemen Logistik Pada Program Sarjana Sekolah
gu
Tinggi Manajemen Logistik Indonesia Bandung (sesuai

dengan fotokopi);
In
A
20 P – 21 : Fotokopi Surat Keputusan Rektor Universitas Logistik

. Dan Bisnis Internasional Nomor:SK.177/REK-ULBI/X/
ah
lik
2022, tanggal 1 November 2022, Tentang Pembebasan

Dalam Jabatan Struktural Kepala Bagian (KABAG) Riset
Pasar & Kreasi Konten Universitas Logistik Dan Bisnis
m
ub
Internasional Masa Bhakti 2022 – 2023 (sesuai dengan

ka
fotokopi);
ep
21 P – 22 : Fotokopi Surat Keputusan Ketua Sekolah Tinggi

. Manajemen Logistik Indonesia Nomor 051/STIMLOG/
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
SK/0719, tanggal 18 Juli 2019, Tentang Penjatuhan
si
Hukuman Disiplin Sekolah Tinggi Manajemen Logistik
Indonesia (sesuai dengan fotokopi);
ne
22 P – 23 : Fotokopi Surat Keputusan Ketua Sekolah Tinggi
ng
. Manajemen Logistik Indonesia Nomor 052/STIMLOG/
SK/0719, tanggal 18 Juli 2019 Tentang Pemberhentian
do
gu Ketua Program Studi Manajemen Logistik Sekolah
Tinggi Manajemen Logistik Indonesia (sesuai dengan
In
A
fotokopi);
Bahwa pada persidangan tanggal 28 Desemer 2022, Penggugat
telah menarik/mencabut bukti P-13 dan P-14, sebagaimana tercantum dalam
ah
lik
berita acara persidangan yang merupakan bagian tidak terpisahkan dengan
putusan ini ;
am
ub
Bahwa untuk menguatkan dalil-dalil bantahannya, Tergugat telah
mengajukan bukti-bukti surat berupa fotokopi surat-surat yang telah
ep
dinasegelkan di kantor pos dan bermeterai cukup dan telah disesuaikan
k
dengan asli atau fotokopinya di persidangan, sehingga telah memenuhi

ah
R
syarat sebagai bukti surat dan diberi tanda T - 1 sampai dengan T - 30,
si
sebagai berikut :
ne
ng
1. T–1 : Surat dari Direktorat Jenderal Pendidikan Tinggi, Riset

Dan Teknologi Kementrian Pendidikan, Kebudayaan, Riset,
do
gu
dan Teknologi Nomor. 2639/E1/KB.01.00/2022, tanggal 27

Mei 2022, Perihal: Salinan Keputusan Menteri Pendidikan,
Kebudayaan, Riset, dan Teknologi Nomor 334/E/0/2022
In
A
(hasil scan);
2. T–2 : Fotokopi Keputusan Pengurus Yayasan Pendidikan Bhakti
ah
lik
Pos Indonesia Nomor: 52/YPBPI/0322, tanggal 7 Maret

2022 Tentang Statuta Universitas Logistik Dan Bisnis
Internasional (ULBI) (sesuai dengan hasil scan);
m
ub

Pos Indonesia Nomor: SK.151/YPBPI/0722, tanggal 1
ka
ep
Juli 2022, Tentang Pengangkatan Pejabat Pelaksana

Tugas Rektor Universitas Logistik Dan Bisnis Internasional
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Masa Jabatan Tahun 2022 - 2023 (sesuai dengan asli);
si
Pos Indonesia Nomor SK. 135/YPBPI/0821 tanggal 23
ne
Agustus 2021 Tentang Organisasai Dan Tata Kerja
ng
Universitas Logistik Dan Bisnis Internasional (sesuai
dengan hasil scan);
do
gu 5. T–5 : Fotokopi Akta Perubahan Anggaran Dasar
Pendidikan Bhakti Pos Indonesia, tanggal 27 Maret 2017,
Yayasan
Nomor: 14 yang dibuat oleh Notaris Deasi Witanti
In
A
Kusumaningtyas, S.H., SpN. (sesuai dengan asli);
6. T–6 : Fotokopi Surat Keputusan PLT Rektor Universitas Logistik
ah
lik
Dan Bisnis Internasional Nomor: SK.002/REK-
ULBI/VII/2022, tanggal 8 Juli 2022, Tentang Pengangkatan
am
ub
Pejabat Struktural Universitas Logistik Dan Bisnis
Internasional Masa Tugas 2022–2023 (sesuai dengan hasil
scan);
ep
7. T–7 : Fotokopi Surat Keputusan PLT Rektor Universitas Logistik
k
Dan Bisnis Internasional Nomor:SK.007/REK-ULBI/VII/

ah
R
2022 Tentang Pencabutan SK.PLT.Rektor Nomor:SK.
si
002/REK-ULBI/VII/2022,Tentang Pengangkatan Pejabat
ne
ng

Masa Tugas 2022–2023 (sesuai dengan asli);
8. T–8 : Fotokopi Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik
do
gu
Dan Bisnis Internasional Nomor:SK.008/REK-ULBI/VII/

2022, tanggal 19 Juli 2022, Tentang Pengangkatan Pejabat
In
A
Masa Tugas 2022–2023 (sesuai dengan asli);

9. T–9 : Surat Yayasan Pendidikan Bhakti Pos Indonesia Nomor
ah
lik
406/YPBPI/0722, tanggal 13 Juli 2022 Perihal Pejabat

ULBI yang ditujukan kepada PLT. Rektor ULBI (hasil
m
ub
scan);
10. T – 10 : Surat Yayasan Pendidikan Bhakti Pos Indonesia Nomor
ka
480/YPBPI/0822, tanggal 18 Agustus 2022, Perihal

ep
Tanggapan atas Surat Keberatan Nomor 01/DOW/

K/VIII/2022 yang ditujukan kepada Sdr. Kardiansyah Afkar,
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
S.H., M.H.dan Saudara Afif Amrullah, S.H., (hasil scan);
11. T – 11 : Fotokopi Notula Rapat PLT. Rektor ULBI tanggal 13 Juli
si
2022, judul rapat Tanggapan Surat YPBPI Nomor
ne
406/YPBPI/0722, tanggal 13 Juli 2022 Perihal Pejabat
ng
Struktural (sesuai dengan asli);
12. T – 12 : Fotokopi Notula Rapat PLT. Rektor ULBI tanggal 14 Juli
do
gu 2022, Judul Rapat Tanggapan, Usulan & Saran atas surat
YPBPI Nomor406/YPBPI/0722, tanggal 13 Juli 2022
Perihal Pejabat Struktural (sesuai dengan asli);
In
A
13. T – 13 : Fotokopi Keputusan Pengurus Yayasan Pendidikan Bhakti
Pos Indonesia Nomor 071/YPBPI/SK/0514, 9 Mei 2014
ah
lik
Tentang Pengangkatan Ketua Sekolah Tinggi Manajemen
Logistik Indonesia Masa Tugas 2014 - 2018 (sesuai
am
ub
dengan fotokopi);
14. T – 14 : Fotokopi Keputusan Ketua Sekolah Tinggi Manajemen
Logistik Indonesia Nomor 101/STIMLOG//SK/1014, tanggal
ep
13 Oktober 2014, Tentang Pengangkatan Ketua Program
k
Studi Manajemen Logistik Sekolah Tinggi Manajemen

ah
R
Logistik Indonesia Masa Tugas 2014 – 2018 (sesuai
si
dengan fotokopi);
15. T – 15 : Fotokopi Kartu Keluarga No. 105018/02/30215, yang
ne
ng
dikeluarkan oleh Pemerintah Kota Bandung, Kecamatan

Arcamanik Pemerintah Kota Bandung (sesuai dengan
do
gu
fotokopi);
16. T – 16 : Fotokopi Laporan Investigasi 2019, tanggal 31 Mei 2019
(sesuai dengan asli);
In
A
17. T – 17 : Kontrak Manajemen Wakil Ketua Sekolah Tinggi

Manajemen Logistik Indonesia (STIMLOG) untuk masa
ah
lik
tugas 2018 – 2022 (hasil scan);

18. T – 18 : Fotokopi Rancangan Penggugat Tentang Struktur yang
baru di bawah Dekan (sesuai dengan hasil print);
m
ub
19. T – 19 : Surat Keputusan Sekolah Tinggi Manajemen Logistik

Indonesia Nomor 027/STIMLOG/SK/0618, tanggal 29 Juni
ka
2018, Tentang Pengangkatan Wakil Ketua I Bidang

ep
Akademik Sekolah Tinggi Manajemen Logistik Indonesia

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Masa Tugas 2018 – 2022 (hasil scan);
20. T – 20 : Surat Keputusan Sekolah Tinggi Manajemen Logistik
si
Indonesia Nomor 073/STIMLOG/SK/0819, tanggal 19
ne
Agustus 2019, Tentang Pengangkatan Wakil Ketua III
ng
Bidang Pelaksanaan Dan Pelayanan Karir, Mengelola
Kerjasama Dengan Pihak Ekternal, Komunikasi
do
gu Pemasaran Serta Rekrutmen Calon Mahasiswa Sekolah
Tinggi Manajemen Logistk Indonesia Masa Tugas 2019
In
A
-2023 (hasil scan);
21. T – 21 : Capture percakapan melalui WA Penggugat kepada
Tergugat (hasil print);
ah
lik
22. T – 22 : Slip gaji Penggugat bulan Juli 2022 sampai dengan
Oktober 2022 (hasil pint);
23. T – 23 : Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 10 Tahun 2020
am
ub
Tentang Bea Meterai (hasil print);
ep
Pos Indonesia Nomor: 003/YPBPI/SK/0114, tanggal 2
k
Januari 2014, Tentang Statuta Sekolah Tinggi Manajemen

ah
Logistik Indonesia (Stimlog) (sesuai dengan hasil scan);

R
si
Logistik Indonesia Nomor 073/STIMLOG/SK/1118, tanggal
ne
ng
1 Nopember 2018, Tentang Pengangkatan Ketua Program

Studi Manajemen Logistik Sekolah Tinggi Manajemen
do
Logistik Indonesia Masa Tugas 2018 - 2022 (sesuai
gu
dengan hasil scan);

In
A
Pos Indonesia Nomor: SK. 128/YPBPI/0819, tanggal 16

Agustus 2019, Tentang Perubahan Surat Keputusan
ah
lik
Pengurus Yayasan Pendidikan Bhakti Pos Indonesia

Nomor 151/YPBPI/SK/1213 Tanggal 20 Desember 2013
Tentang Organisasi Dan Tata Kerja Sekolah Tinggi
m
ub
Manajemen Logistik Indonesia (sesuai dengan asli);

ka
ep
Pos Indonesia Nomor: 151/YPBPI/SK/1213, tanggal 20

Desember 2013, Tentang Organisasi Dan Tata Kerja
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Sekolah Tinggi Manajemen Logistik Indonesia (Stimlog)
si
(sesuai dengan hasil scan);
28. T – 28 : Fotokopi Surat Keputusan Ketua Sekolah Tinggi
ne
Manajemen Logistik Indonesia Nomor:
ng
052/STIMLOG/SK/0719, tanggal 18 Juli 2019 Tentang
Pemberhentian Ketua Program Studi Manajemen Logistik
do
gu Sekolah Tinggi Manajemen Logistik Indonesia (sesuai
dengan fotokopi);
In
A
29. T – 29 : Fotokopi Daftar Rincian Nilai Mahasiswa Mata Kuliah
Pengantar Komputer Kelas: 3, Dosen: Santoso, S.Si.,
ah
M.Kom semester ganjil 2016/2017 (sesuai dengan
lik
fotokopi);
am
ub
Logistik Indonesia Nomor 10a/STIMLOG/SK/2017, tanggal
14 Februari 2017 Tentang Peraturan Akademik Dan
Kemahasiswaan Sekolah Tinggi Manajemen Logistik
ep
k
Indonesia (sesuai dengan fotokopi);

ah
Bahwa Penggugat di persidangan tidak mengajukan Saksi maupun

R
si
Ahli walaupun telah diberikan kesempatan yang patut untuk itu oleh Majelis
Hakim;
ne
ng
Bahwa selain mengajukan bukti surat, untuk meguatkan dalil-dalil

bantahannya Tergugat telah mengajukan 3 (tiga) orang saksi untuk didengar
do
gu
keterangannya dibawah sumpah pada persidangan tanggal 4 Januari 2023,

yaitu DR. Ir. RAHMAWATI WANGSAPUTRA, ISMANTO dan SISWONO;
In
A
Bahwa Saksi DR. Ir. RAHMAWATI WANGSAPUTRA di bawah

sumpah memberikan keterangan diantaranya sebagai berikut :
ah
lik
 Bahwa pada saat PLT Rektor Menyusun struktur organisasi, Saya

sebagai Ketua STIMLOG, sebetulnya masa jabatan saya berakhir di
m
tanggal 31 Mei 2022 dan ijin ULBI pada tanggal 24 Mei dan karena masa
ub
transisi oleh Yayasan saya diperpanjang jabatannya sampai dengan

ka
bulan Juni 2022 karena masih banyaknya pekerjaan yang harus

ep
dibereskan;
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
 Bahwa posisi Ibu Dewi adalah sebagai struktural dan mengacu
si
kepada ketuanya diperpanjang maka masa jabatannya untuk
strukturalpun sama diperpanjang;
ne
ng
 Bahwa Secara resmi ULBI ijinnya tanggal 24 Mei 2022 dan di awal
bulan Juni 2022 dan setelah itu Yayasan mengangkat PLT Rektor
do
gu kemudian PLT Rektor Menyusun untuk jabatan strukturalnya;
 Bahwa PLT Rektor mengontak saya untuk jabatan Wakil Rektor III dan
In
A
ada pembicaraan terkait struktur di jabatan Wakil Rektor III sedangkan
untuk jabatan yang lain saya tidak tahu;
ah
lik
 Bahwa SK No. 02 keluar pada tanggal 12 Juli 2022 dan di posting di
WA group struktural dan WA Group rekan kerja dan calon-calon pejabat
am
struktural sudah diumumkan WA group dan di malam harinya dari YPBPI
ub
menarik lagi SK No. 02, dan kemudian PLT Rektor juga mengirimkan
surat dari Yayasan yaitu SK No. 406 tanggal 13 Juli 2022 uang pada
ep
k
intinya surat No. 406 itu mengenai ada beberapa jabatan yang dirangkap
ah
dan jabatan yang dirampingkan, terkait personil juga dimuat didalam

R
surat No. 406 yaitu tentang integritas dan dari surat No. 406 diadakan
si
rapat dan saya diundang selaku mantan Ketua STIMLOG dan di rapat
ne
ng
tersebut dibahas point-point adanya jabatan yang dirangkap, misi-misi

untuk kemajuan ULBI dan dibahas juga mengenai integritas dan itu
dituliskan didalam surat yang ditujukan kepada Yayasan;
do
gu
 Bahwa rapat tanggal 14 Juli 2022 membahas secara keseluruhan,

salah satunya membahas mengenai jabatan yang dirangkap dan lebih
In
A
menjelaskan respon arahan dari yayasan;
 Bahwa Pada saat rapat dibahas juga mengenai integritas untuk

ah
lik
semuanya namun lebih dominan ke ibu Nurlela Karena saya sebagai

Ketua STIMLOG tahu adanya kasus-kasus khususnya kasus Pak
m
ub
Affredhy tentang perubahan nilai Mahasiswa;

ka
 Bahwa Saya menjabat sebagai Ketua STIMLOG pada tanggal 30 Mei

ep
2018, dan pada saat saya menjabat di 18 April 2019 kami pimpinan
STIMLOG yang terdiri dari Ketua, Wakil Ketua I, Wakil Ketua II dan Wakil
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Ketua III dipanggil oleh Yayasan namun saat itu Ibu Nurlela tidak hadir,
si
disitulah kami baru mengetahui adanya laporan perubahan-perubahan
nilai yang tdak diketahui oleh dosennya dan hasil dari pemanggilan
ne
ng
Yayasan akhirnya kami melakukan investigasi;
 Bahwa Pak Affredhy adalah dosen Manajaman Logistik dan sebagai
do
gu Ka.Prodi Manajemen Logistik dan Ibu Nurlela yaitu istri dari Pak Affredhy
menjabat sebagai Wakil Ketua I Bidang Akademik yang kemudian
dipindahkan menjadi Wakil Ketua III;
In
A
 Bahwa Setelah kami dipanggil oleh Yayasan dan ada rapat dengan
ah
Senat lalu kami membuat Tim investigasi yang terdiri dari 5 orang yaitu 2
lik
orang dari yayasan dan 3 orang dari STIMLOG;
am
 Bahwa Kemudian dilakukan investigasi yang dimulai dari 13 Mei 2019
ub
sampai dengan 24 Mei 2019 dan kemudian Tim investigasi memberikan
laporannya dan dari hasil investigasi menyatakan bahwa benar terjadi
ep
k
perubahan nilai;
ah
 Bahwa Laporan investigasi dilaporkan kepada Yayasan dan

R
si
selanjutnya Pak Affredhy ditunkan dari jabatannya sebagai Ka.Prodi
Manajemen Logistik dan tidak hanya itu juga Yayasan selanjutnya
ne
ng
melakukan perubahan Wakil Ketua I, wakil Ketua II dan wakil Ketua III.
Ibu Nurlela dari Wakil Ketua I menjadi Wakil Ketua III, Ibu Melia dari
do
gu
Wakil Ketua II menjadi Wakil Ketua I;
 Bahwa kejadian perubahan nilai itu terjadi di tahun 2016 dan saat itu
In
di tahun 2016 saya belum ada di STIMLOG dan baru dilakukan
A
investigasi di tahun 2019 disaat saya sudah menjadi Ketua STIMLOG;

ah
lik
 Bahwa Saat itu saya selaku Ketua STIMLOG menjaga terjadi agar
tidak terjadi perkeliruan sehingga untuk Wakil Ketua III yaitu bidang
Kemahasiswaan tupoksinya saya kurangi dan saya alihkan sebagain
m
ub
tupoksi kepada Wakil Ketua I karena adanya kekhawatiran dan ini

ka
merupakan salah satu sanksi untuk Ibu Nurlela sehingga saya merasa
ep
lebih aman jika Ibu Nurlela urusannya hanya ke eksternal misalnya

mengadakan Kerjasama dan tidak lagi berhubungan dengan
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
kemahasiswaan dan berdasarkan penilaian saya terhadap Ibu Nurlela
si
juga kurang fokus dalam bekerja;
 Bahwa hasil investigasi itu tidak di berikan kepada Pak Affredhy, tapi
ne
ng
saya sampaikan esensinya sebelum menurunkan beliau;
 Bahwa dari tim investigasi dinyatakan benar ada perubahan nilai dan
do
gu tim investigasi ini mengecek proses perubahan nilai, dan berdasarkan
fakta wawancara saudara Affredhi mengakui bahwa apa yang dilakukan
In
A
dalam hal merubah nilai tersebut sudah sesuai dengan hasil rapat
dengan ibu Ketua jadi waktu itu Ibu Dewi (Penggugat) ada rapat dengan
ah
Bu Dita dan Pak Rudi sebagai BAAK dan Pak Dana sebagai Dosen dan
lik
saat itu saya sebagai Wakil Ketua I, tapi pada saat itu saya tidak di ajak
rapat ini jadi di rapat itu di sepakati kalau menaikan nilai 0,5 itu masih
am
ub
ada kebijakan boleh sesuai rapat Prodi Manajemen Transportasi di
lakukan sesuai kesepakatan tapi yang di Manajemen Logistik itu tidak
ep
sesuai dengan kesepakatan;
k
ah
 Bahwa perubahan nilai itu harusnya setelah rapat tapi saya baru
R
mengetahui dari hasil investigasi hanya yang dilakukan oleh Pak Affredhi
si
itu tidak sesuai dengan kesepakatan contohnya yang tadinya tidak lulus
ne
ng
tiba-tiba bisa menjadi lulus;
 Bahwa Ibu Nurlaela yang menghandle tentang perubahan nilai;
do
gu
 Bahwa jabatan saya waktu itu Wakil Ketua I yang membidangi

akademik, Seharusnya pengaduannya kepada saya tapi itu langsung ke
In
Ibu Ketua dan Ibu Ketua yang langsung menghandle;
A
 Bahwa saat rapat saya tidak di undang dan saya hanya tahu dari
ah
lik
investigasi, dugaan saya berbahaya jika satu garis suami istri;
 Bahwa Saya tahu dari tim Investigasi di tahun 2019 dan kejadiannya
m
ub
di 2017 ketika Saya sudah jadi Ketua;
 Bahwa perkembangan jumlah mahasiswa dari tahun ke tahun sampai

ka
ep
tahun 2022 termasuk Ketika Bu Nurlaela Kumala dewi menjabat sebagai

ketua STIMLOG pernah naik dan ketika pandemik malahan menurun;
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
 Bahwa untuk menjadi Wakil Rektor, seingat saya di datangi,
si
ibaratnya jadi calon kemudian saya harus memasukan syarat-syaratnya
seperti program-program dan CV;
ne
ng
 Bahwa Pada tanggal 13 Juli rapatnya online kemudian tanggal 14 Juli
baru pertemuan secara langsung, adapun tentang point-point yang dari
do
gu yayasan surat No.406 kemudian di lanjut ke tanggal 14 Juli jadi di
tanggal 13 Juli Zoom Metting itu persiapan pembahasan dan merespon
surat No. 406 dari Yayasan;
In
A
 Bahwa peserta rapat yang hadir ada Ketua Yayasan Pak Cahya ada
ah
Deputi SDM YBBBI ada Deputi Keuangan ada Plt Rektor ada eks Senat
lik
Ketua STIMLOG, Saya selaku eks Ketua STIMLOG, karena untuk SDM
yang berintegritas dan saya sebagai eks Ketua Stimlog ya memahami;
am
ub
 Bahwa pada saat rapat saya menerangkan apa yang sudah terjadi
soal investigasi Pak Affredhi dan kaitannya mengapa kita switch ada
ep
k
dasarnya mengapa Bu Nurlela kita alihkan ke Wakil Ketua III dan kita
ah
kurangi tupoksinya, ada surat-suratnya ke yayasan mengapa sampai di

R
tukar dan di kurangi tupoksinya;
si
 Bahwa Rapat awal yayasan pada tanggal 18 April 2019 itu Ibu
ne
ng
Nurlaela itu tidak ada. Kronologisnya pada tanggal 18 April 2019 itu di
panggil yayasan kemudian kita rapat Senat dan 29 April 2019 itu saya
do
gu
menyurati yayasan untuk meminta Tim Investigasi dan saya meminta

ada 2 orang anggota dari Yayasan tidak hanya dari STIMLOG saja jadi
semuanya ada 5 anggota investigasi kemudian dilakukan investigasi
In
A
pada tanggal 13 Mei sampai 24 Mei kemudian ada rapat senat lagi di
bulan Juli itu ada intinya tim investigasi kasih laporan ke Ketua dan saya
ah
lik
sebagai Ketua harus lapor lagi ke Senat dan membahas tentang apa
yang harus di lakukan dan disitu Pak Affredhi di berikan sanksi berat di
m
ub
turunkan dari jabatannya;
Bahwa Saksi ISMANTO di bawah sumpah memberikan keterangan

ka
ep
diantaranya sebagai berikut :

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
 Bahwa Sekitar bulan Meri 2019 berdasarkan surat tugas yang
si
dikeluarkan oleh Ketua STIMLOG, saya berserta 4 orang rekan saya
ditunjuk sebagai Tim Investigasi dan saya selaku Ketua Tim yang
ne
ng
beranggotakan Hartati Mediyanti Pakpahan, S.T., M.T, selaku Dosen
Prodi Manajemen Transportasi Ir. Tulus Martua Sihombing, M.T., selaku
do
gu Dosen Prodi Manajemen Logistik, Surya Ramadhan Noor, S.E., M.M.
selaku SDM dan Sekertariat YPBPI dan Nur Aziz Sugiharo, S.E., Ak,
M.M. selaku Dosen YPBPI ditugaskan untuk melakukan investigasi dari
In
A
tanggal 13 Mei sampai dengan 24 Mei 2019, terkait adanya pelaporan
perubahan nilai hasil ujian yang terjadi di Prodi Manajemen Logistik
ah
lik
pada Simpati Base tanpa sepengetahuan atau persetujuan dari Dosen
pengampunya;
am
ub
 Bahwa berdasarkan pelaporan tersebut kami (Tim Investigasi)
melakukan rapat dan pengumpulan data-data, peratuan-peraturan yang
terdapat di Stimlog, kemudian Tim juga mengakses dimana data/nilai
ep
k
tersebut berada, Nilai tersebut adanya di Simpati Base dan ada yang di
ah
Dosen;
R
si
 Bahwa pola nilai itu adalah Dosen memberikan data nilai ujian
ne
kepada Staf Prodi Manajemen yang kemudian di input di Simpati Biz di
ng
bawah pengendalian B.A.A.K (Biro Administrasi Akademik dan

Kemahasiswaan) selanjutnya Tim Investigasi melakukan sampling
do
gu
terhadap 2 (dua) mata kuliah dengan 2 (dua) Dosen yang berbeda yaitu
Mata Kuliah Pengantar Ilmu Komputer dan Pengantar Manajemen dan
In
A
Transportasi serta Tim Investigasi memanggil dosen-dosen pengampu

mata kuliah tersebut untuk diwawancarai dan meminta data nilai ujian
ah
yang dipegang oleh dosen tersebut kemudian dibandingkan dengan

lik
data nilai ujian yang tercatat yang di print out di Simpati Biz dan setelah
itu dilakukan pemeriksaan angka/nilai-nilai dan setelah dibandingkan
m
ub
memang benar telah terjadi perubahan-perubahan nilai ujian;

ka
ep
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
 Bahwa untuk mata kuliah Pengantar Ilmu Komputer terdapat 30 nilai
si
mahasiswa yang diganti sedangkan untuk mata kuliah Manajemen dan
Transportasi terdapat 14 nilai mahasiswa yang ganti;
ne
ng
 Bahwa Tim Invenstigasi yang melakukan investigasi terhadap
Ka.Prodi akhirnya mencari dasar atau peraturan apa yang bisa
do
gu mengganti hasil nilai ujian tersebut dan berdasarkan hasil investigasi
terhadap Ka. Prodi Manajemen menyatakan bahwa itu adalah
berdasarkan hasil rapat yang dihadiri oleh Bu Dewi selaku Ketua
In
A
STIMLOG Pak Afferdhy, Bu Saprianita, Pak Budi selaku Kepala B.A.A.K.
dan Pak Dana selaku dosen bahwa berdasarkan hasil kesepakatan
ah
lik
tersebutlah menurut Pak Afferdhy bahwa merubah nilai tersebut adalah
sudah benar;
am
ub
 Bahwa berdasarkan hasil invenstigasi penambahan nilai itu bisa
mencapai antara 15 poin sampai 40 point;
ep
k
 Bahwa kemudian Tim Investigasi menanyakan kepada peserta rapat

ah
yang lainnya (bu Saprianita, Pak Budi dan Pak Dana) apakah
R
kesepakatan merubah nilai yang dimaksud adalah seperti itu (seperti
si
menurut Pak Afferdhy) lalu dijawab oleh peserta rapat yang lainnya
ne
ng
bahwa kesepakatannya tidak sepeti itu, yaitu merubah nilai untuk nilai-
nilai yang selisihnya kecil misalnya hasil ujiannya 79,5 itu nilainya B
dirubah menjadi 80 maka nilainya menjadi A dan itupun harus dilakukan
do
gu
atas persetujuan dosen mata kuliah yang bersangkutan dengan cara

memanggil mahasiswanya, atau mahasiswanya yang mendatangi dosen
In
A
lalu meminta dinaikan nilainya lalu dosen tersebut biasanya memberikan

tugas tambahan kepada mahasiswa untuk memperbaiki nilainya lalu
ah
lik
dosen tersebut membuat surat yang harus diketahui oleh Ka.Prodi

Manajemen untuk merubah nilai dan kemudian nilai tersebut
m
ub
disampaikan kepada BAAK, sedangkan di kasus ini mahasiswa datang

ke B.A.A.K hanya membawa secarik kertas/lembaran kertas dari staf
ka
Ka.Prodik dan menyampaikan ke bagian B.A.A.K. untuk perubahan nilai

ep
lalu di input oleh bagian B.A.A.K. sehingga Tim Inventigasi

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
menyimpulkan bahwa memang benar telah terjadi perubahan nilai tanpa
si
adanya persetujuan dari dosen mata kuliah pengampunya;
 Bahwa Tim Investigasi juga menanyakan ke beberapa dosen
ne
ng
diantaranya ke Pak Santoso apakah pernah dihubungi/dikonfirmasi untuk
perubahan nilai, dan Pak Santoso mengatakan tidak pernah dihubungi
do
gu atau dikonfirmasi untuk perubahan nilai. Sehingga Tim Investigasi
melaporkan bahwa memeng benar terjadi berubahan nilai ujian
mahasiswa yang dilakukan tanpa prosedur yang berlaku;
In
A
 Bahwa Hasil kesepakatan tersebut dijalankan namun tidak seperti
ah
format yang dilakukan oleh Ka.Prodik Manajemen karena seharusnya
lik
setelah dilakukan pemeriksaan di B.A.A.K. tidak ada berkas-berkas yang
seharusnya ada misalnya terdapat nilai E tapi bisa menjadi nilai B dan
am
ub
menjadi lulus atau ada nilai Nol artinya tidak mengikuti ujian tapi bisa
menjadi lulus walaupun nilai tersebut tidak hanya dari hasil ujian namun
ep
tetap saja apabila nilainya Nol jika ditambahkan dengan hasil UTS dan
k
tugas pasti hasilnya tidak lulus juga. Dan inilah yang terjadi dari hasil
ah
investigasi;
R
si
 Bahwa untuk melakukan perubahan nilai Ka.Prodi harus menghubungi
ne
ng
dosen mata kuliah pengampu dan dosen pengampu harus memberikan

tugas kepada mahasiswanya dan perubahan nilai itu hurus tertulis di
lembahan perubahan nilai yang ditanda tangani oleh dosennya dan oleh
do
gu
Ka.Prodi lalu diserahkan kepada Kepala B.A.A.K. dan selanjutnya

Kepala B.A.A.K. memerintahkan stafnya untuk mengimput perubahan
In
A
nilai tersebut;
 Bahwa B.A.A.K. memang tidak salah, pada saat itu Pak Affredhy
ah
lik
memerintakan kepada sekretarisnya dengan membawa secarik kertas

yaitu perubahan nilai untuk diserahkan kepada Kepala B.A.A.K. untuk
m
ub
dirubah dan diinput;
Bahwa Saksi SISWONO di bawah sumpah memberikan keterangan

ka
ep
diantaranya sebagai berikut :

 Bahwa saya Dosen dalam mata kuliah Pengantar Ilmu Komputer;
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
 Bahwa Saya hanya mengajar di sementer ganjil pada tahun 2016 –
si
2017 saja
 Bahwa Pada saat Dosen memberikan nilai untuk mahasiswa
ne
ng
kemudian diserahkan kepada Staf Prodi Manajemen;
 Bahwa Saya sebagai dosen memberikan nilai ke staf Ka.Prodi dan
do
gu saya pernah masuk sistem data nilai tidak bisa mungkin karena saya
dosen luar biasa jadi tidak mempunyai akses lalu saya minta tolong ke
In
A
bu Chandra untuk bisa masuk ke sistem data base nilai dan setelah saya
masuk ke sistem database, nilai yang pernah saya berikan berbeda
ah
dengan yang ada di sistem database;
lik
 Bahwa ada perubahan nilai misalnya dari C ke B, atau dari B ke A;
am
ub
Bahwa keterangan saksi-saksi tersebut selengkapnya tercantum
dalam Berita Acara Persidangan yang merupakan bagian tidak terpisahkan
dengan putusan ini ;
ep
k
Bahwa Penggugat dan Tergugat telah mengajukan Kesimpulan

ah
melalui persidangan secara elektronik pada Sistem Informasi Pengadilan

R
si
pada tanggal 18 Januari 2023 yang selengkapnya terlampir dalam Berita
Acara Persidangan yang merupakan bagian tidak terpisahkan dengan
ne
ng
putusan ini ;
Bahwa akhirnya para pihak dalam sengketa ini tidak mengajukan
do
gu
sesuatu lagi dan mohon putusan;

Bahwa segala sesuatu yang terjadi pada Pemeriksaan Persiapan
In
A
dan Persidangan dalam sengketa ini selengkapnya tercantum dalam Berita

Acara Pemeriksaan Persiapan dan Berita Acara Persidangan yang
ah
lik
merupakan bagian tidak terpisahkan dengan putusan ini;
TENTANG PERTIMBANGAN HUKUM

m
ub
Menimbang, bahwa maksud dan tujuan gugatan Penggugat adalah

ka
sebagaimana terurai dalam tentang duduknya perkara tersebut di atas;

ep
Menimbang bahwa objek sengketa dalam perkara a quo adalah:

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
1. Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis
si
Internasional Nomor:SK.007/REK-ULBI/VII/2022 tertanggal 14 Juli 2022
Tentang Pencabutan SK PLT.Rektor Nomor:SK.002/REK-ULBI/VII/2022
ne
ng
Tentang Pengangkatan Pejabat Struktural Universitas Logistik dan Bisnis
Internasional Masa Tugas 2022-2023 secara khusus pada lampiran Surat
do
gu Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis Internasional
Nomor: SK. 002/REK-ULBI/VII/2022 halaman 3 pada Tabel Nomor 5 atas
nama Dr. Nurlaela Kumala Dewi, S.T.,M.T. jabatan sebagai Dekan
In
A
Fakultas Logistik, Teknologi, dan Bisnis Internasional.
2. Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis

ah
lik
Internasional Nomor:SK.008/REK-ULBI/VII/2022 tertanggal 19 Juli 2022
Tentang Pengangkatan Pejabat Struktural Universitas Logistik dan Bisnis
am
ub
Internasional Masa Tugas 2022-2023 secara khusus pada lampiran
Halaman 4 pada Tabel Nomor 23 atas nama Dr. Nurlaela Kumala Dewi,
S.T.M.T. jabatan sebagai Kepala Bagian (Kabag) Riset Pasar & Kreasi
ep
k
Konten dan pada lampiran halaman 3 pada table nomor 5.

ah
Menimbang, bahwa dalam dalil gugatan Penggugat yang didaftar

R
si
tanggal 10 Oktober 2022 di Kepaniteraan perkara melalui system informasi
ne
pengadilan dan telah melalui proses pemeriksaan persiapan dan telah
ng
diperbaiki tanggal 9 Nopember 2022, Penggugat mendalilkan pada pokoknya

bahwa Tergugat dalam menerbitkan ke-2 (dua) Objek sengketa a quo telah
do
gu
melanggar prosedur ketentuan perundang-undangan serta Asas-Asas Umum

Pemerintahan Yang Baik (vide bukti T-4 berupa Keputusan Pengurus YPBPI
In
A
tentang statuta universitas logistik dan bisnis internasional Nomor

52/YPBPI/0322 tanggal 7 Maret 2022) ;
ah
Menimbang bahwa atas dalil Penggugat tersebut, Tergugat telah

lik
membantahnya sebagaimana dalil-dalil yang terungkap pada Jawabannya

yang disampaikan pada persidangan melalui system informasi pengadilan
m
ub
(E_Court) tanggal 23 Nopember 2022 telah memuat eksepsi yakni:

ka
1. Gugatan Penggugat Tidak Jelas Dan Kabur (Obscuur Libel).

ep
2. Tentang Tenggang Waktu dan Upaya Administratif.

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
3. Gugatan cacad formil tidak bermetarai
si
Menimbang, bahwa untuk mendukung dalil-dalil gugatan dan jawaban
masing-masing baik Penggugat, dan Tergugat telah menyampaikan bukti-
ne
ng
bukti surat dipersidangan untuk Penggugat ditandai dengan P-1 s.d P-23,
sedangkan Tergugat ditandai dengan T-1 s.d T-30;
do
gu Menimbang, bahwa selain bukti Tergugat juga telah menghadirkan
saksi berjumlah 3 (tiga) orang; sedangkan Penggugat tidak menghadirkan
In
A
walaupun telah diberi kesempatan untuk itu ;
Menimbang bahwa sebelum Majelis Hakim mempertimbangkan pokok

ah
lik
perkara dalam pengujian a quo, terlebih dahulu Majelis Hakim akan
mempertimbangkan dan menguji Eksepsi Tergugat;
am
ub
Dalam Eksepsi
Menimbang bahwa Majelis Hakim terlebih dahulu akan

ep
mempertimbangkan eksepsi tentang gugatan Penggugat tidak jelas dan
k
kabur (obscuur libel) yang didalilkan oleh Tergugat;

ah
R
Menimbang, bahwa eksepsi yang dimaksud termasuk ke dalam
si
eksepsi lain-lain yang hanya dapat diputus bersama-sama dengan pokok
ne
ng
sengketanya sebagaimana ketentuan pasal 77 ayat 3 UU Nomor 5 Tahun

1986 tentang peradilan tata usaha negara, dan eksepsi demikian ditolak ;
do
Menimbang, terkait eksepsi ke-3 (tiga), surat gugatan bermeterai,
gu
dengan mencermati dalil dari Tergugat dengan merujuk kepada Undang-

undangan No 10 Tahun 2020 tentang bea meterai bahwa Gugatan Pengugat
In
A
tidak memenuhi syarat formil, yaitu seharusnya gugatan dibubuhi metarai

cukup. Untuk itu Tergugat memohon kepada Majeles Hakim untuk menolak
ah
lik
Gugatan Penggugat atau setidak-tidaknya tidak dapat diterima/NO (Niet

Ontvankelijke Verklaard) maka majelis hakim mengutip kembali ketentuan
m
ub
Pasal 1 Dalam Undang-Undang ini yang dimaksud dengan:
1. Bea Meterai adalah pajak atas Dokumen.

ka
ep
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
2. Dokumen adalah sesuatu yang ditulis atau tulisan, dalam bentuk tulisan
si
tangan, cetakan, atau elektronik, yang dapat dipakai sebagai alat bukti
atau keterangan, dan
ne
ng
Pasal 3
ayat (1) Bea Meterai dikenakan atas:
do
gu a. Dokumen yang dibuat sebagai alat untuk menerangkan mengenai
suatu kejadian yang bersifat perdata; dan
b. Dokumen yang digunakan sebagai alat bukti di pengadilan.
In
A
ayat (2) Dokumen yang bersifat perdata sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) huruf a, meliputi: a. surat perjanjian, surat keterangan, surat
ah
lik
pernyataan, atau surat lainnya yang sejenis, beserta rangkapnya; b. akta
notaris beserta grosse, salinan, dan kutipannya; c. akta Pejabat Pembuat
am
ub
Akta Tanah beserta salinan dan kutipannya; d. surat berharga dengan nama
dan dalam bentuk apa pun; e. Dokumen transaksi surat berharga, termasuk
Dokumen transaksi kontrak berjangka, dengan nama dan dalam bentuk apa
ep
k
pun; f. Dokumen lelang yang berupa kutipan risalah lelang, minuta risalah
ah
lelang, salinan risalah lelang, dan grosse risalah lelang; g. Dokumen yang
R
si
menyatakan jumlah uang dengan nilai nominal lebih dari Rp5.000.000,00
(lima juta rupiah) yang: 1. menyebutkan penerimaan uang; atau 2. berisi
ne
ng
pengakuan bahwa utang seluruhnya atau sebagiannya telah dilunasi atau

diperhitungkan; dan h. Dokumen lain yang ditetapkan dengan Peraturan
do
Pemerintah.
gu
Menimbang, bahwa pemahaman terhadap surat gugatan di dalam

In
sengketa di peradilan tata usaha negara itu dimaksudkan dan bertujuan
A
adalah permohonan yang berisi tuntutan terhadap Badan atau Pejabat

Tata Usaha Negara dan diajukan ke Pengadilan untuk mendapatkan
ah
lik
putusan, dan berdasarkan Pasal 164 HIR, surat gugatan bukan merupakan
alat bukti, tetapi justru nantinya yang harus dibuktikan di persidangan dengan
m
ub
dokumen lainya karena apa yang dimuat dalam surat gugatan merupakan
uraian dalil-dalil yang mengungkapkan fakta dan yuridisnya akan kebenaran
ka
ep
dan bantahan terhadap suatu peristiwa/perbuatan atau/tindakan hukum

konkret yang bersifat publik maupun privat (perdata) dan dimana ada hak
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
gugat disitu juga ada hak Jawab yang juga mengungkapkan akan benaran
si
dan bantahan terhadap suatu fakta/perbuatan atau/tindakan hukum konkret
baik yang bersifat publik maupun privat (perdata), dengan demikian surat
ne
ng
gugatan tidak dapat dikatakan dalam surat lainnya sebagaimana dipahami
oleh Tergugat dalam sengketa ini dengan demikian maka surat gugatan tidak
do
gu perlu diberi materai ; sehingga eksepsi demikian ditolak ;
Menimbang bahwa selanjutnya Majelis Hakim mempertimbangkan

eksepsi Tergugat tentang tentang tenggang waktu, dan upaya administratif;
In
A
Menimbang bahwa apakah dalil dalam konteks gugatan penggugat
ah
melewati tenggang waktu, dan upaya administrative, Majelis Hakim
lik
mencermati dalil bahwa Penggugat sudah mengetahui objek sengketa pada
tanggal 19 Juli 2022 sementara gugatan didaftarkan di PTUN Bandung pada
am
ub
pada tanggal 10 Oktober 2022 dan di sisi lain Penggugat telah melalui
proses upaya administrative keberatan kepada Tergugat. Sedangkan
ep
Tergugat juga mendalilkan bahwa Penggugat mengajukan gugatan a quo
k
sebelum selesainya waktu penyelesaian tahapan banding kepada pihak

ah
Pengurus/Yayasan sebagaimana diatur dalam Pasal 55 Undang-Undang

R
si
No.5 Tahun 1986 jo. Undang-Undang No.9 Tahun 2004 jo. Undang-Undang
ne
No.51 Tahun 2009 jo Pasal 75, 76 dan 77 Undang-Undang Administrasi
ng
Pemerintahan dan Peraturan Mahkamah Agung Nomor 6 tahun 2018,
Menimbang bahwa terhadap dalil-dalil para pihak, bukti dan saksi
do
gu
selama proses pemeriksaan persidangan tersebut Majelis Hakim

berpendapat sesuai fakta dalam persidangan bahwa ;
In
A
- Sebagaimana bukti P-4 dan P-7, bahwa Penggugat telah

mengajukan surat keberatan atas kedua objek sengketa, tanggal
ah
lik
12 Agustus 2022 dan diterima oleh Tergugat tanggal 16 Agustus

2022;
m
ub
- Sebagaimana bukti P-5 dan T-10, bahwa Tergugat telah

ka
mengirim surat kepada Penggugat berupa tanggapan atas surat

ep
keberatan Penggugat tanggal 18 Agustus 2022;

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang, berdasarkan ketentuan Pasal 76 ayat (3) Undang-
si
Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan,
Pengadilan berwenang memeriksa, memutus dan menyelesaikan sengketa
ne
ng
administrasi pemerintahan setelah menempuh upaya administratif;
Menimbang, bahwa dalam penyelesaian sengketa di pengadilan
do
gu sesuai dengan Perma 6 Tahun 2018 pasal 3 ayat (1) Pengadilan dalam
memeriksa, memutus, dan menyelesaikan gugatan sengketa administrasi
pemerintahan menggunakan peraturan dasar yang mengatur upaya
In
A
administratif tersebut. Ayat (2) Dalam hal peraturan dasar penerbitan
keputusan dan/atau tindakan tidak mengatur upaya administratif, Pengadilan
ah
lik
menggunakan ketentuan yang diatur dalam Undang-Undang Nomor 30
Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan.
am
ub
Menimbang, bahwa sebagaimana dalil Tergugat bahwa terkait
kepentingan persoalan hukum yang dihadapi Penggugat di dalam proses
ep
penyelesaiannya tidak cukup keberatan sampai di Tergugat akan tetapi perlu
k
juga dikonsultasikan kepada pihak Yayasan ULBI, dalam hal ini Majelis
ah
Hakim dengan mendasarkan kepada apa yang melandasi atau menjadi

R
si
konsideran bagi tergugat menerbitkan kedua keputusan objek sengketa,
ne
maka merujuk kepada norma atau ketentuan sebagai berikut:
ng
1. Keputusan Pengurus YPBPI Nomor SK 52/YPBPI/2023 tanggal

7 Maret 2022 tentang Statuta Universitas Logistik dan Bisnis
do
gu
Internasional pada ketentuan pasal 27 ayat 5 huruf j disebutkan

“Rektor mengangkat dan memberhentikan pejabat structural
In
A
universitas setelah dikonsultasikan dengan Pengurus, (vide bukti T-2),

dan
ah
lik
2. Keputusan Pengurus YPBPI Nomor SK 135/YPBPI/0821

tanggal 23 Agustus 2021 tentang Organisasi dan tata kerja universitas
m
ub
logistik dsn bisnis internasional dalam ketentuan pasal 8 ayat (4) huruf
a angka 5 j disebutkan “Rektor dalam melaksanakan fungsi dan
ka
tugasnya diberikan kewenangan mengangkat dan memberhentikan

ep
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
pejabat struktural universitas setelah dikonsultasikan dengan
si
Pengurus. (vide bukti T-4);
Menimbang, bahwa maka dapat dianalogikan bahwa kalimat “setelah
ne
ng
dikonsultasikan”, menunjukkan terdapat kedudukan yang lebih tinggi yang
bisa dikatakan sebagai atasan atau untuk dimintakan pendapatnya baik
do
gu berupa saran/nasehat/pemikiran; sehingga dengan demikian kewenangan
digunakan secara sempurna bila telah dikonsultasikan dengan Pengurus/;
maka bagi Penggugat juga harus dapat memaknainya bahwa
In
A
Pengurus/Yayasan sebagai wadah untuk proses upaya banding
administratifnya setelah upaya keberatan dilakukan dan tidak puas atas
ah
lik
keputusan keberatan ;
Menimbang bahwa menurut Majelis Hakim dengan dalil Tergugat

am
ub
terkait Penggugat yang belum mengajukan upaya banding administratif
kepada pihak Pengurus/Yayasan setelah menerima tanggapan atau
ep
jawaban, maka penghitungan terkait tenggang waktu 90 hari menggugat a
k
quo mengalami pembantaran sampai selesainya upaya administratif selesai

ah
dilakukan, yaitu hari sejak keputusan atas upaya administratif diterima oleh
R
si
Penggugat. Sehingga menurut Majelis Hakim, gugatan yang diajukan
ne
Penggugat pada tanggal 10 Oktober 2022, Majelis Hakim berpendapat
ng
bahwa tindakan Penggugat yang belum mengajukan banding administratif

kepada pihak Pengurus/Yayasan atau bahkan tindakan Penggugat yang
do
gu
mengajukan gugatan ke PTUN Bandung tanggal 10 Oktober 2022 dapat

dikategorikan sebagai Prematur ; karena setelah menerima Jawaban
In
A
Tergugat tanggal 18 Agustus 2022 sampai pada tanggal 29 Agustus 2022

tidak ada tindakan berupa pengajuan banding yang diajukan Penggugat
ah
kepada pihak Pengurus/Yayasan sebagaimana ketentuan UU No. 30 Tahun

lik
2014 tentang administrasi pemerintahan pada Pasal 78 ayat (1) Keputusan

dapat diajukan banding dalam waktu paling lama 10 (sepuluh) hari kerja
m
ub
sejak keputusan upaya keberatan diterima.

Menimbang, bahwa Terlebih dari itu, secara filosofis, Upaya
ka
ep
Administratif berupa keberatan dan banding warga kepada pejabat tata

usaha negara atas sebuah persoalan merupakan media untuk melakukan
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dialog, mediasi atau musyawarah. Bahwa apabila tidak ada respon dari
si
pejabat tata usaha negara terhadap upaya administratif tersebut, maka
upaya dialog atau mediasi dinyatakan gagal dan warga negara dapat
ne
ng
mengajukan gugatan ke Pengadilan in casu PTUN Bandung. Sehingga
Majelis Hakim berpendapat bahwa tenggang waktu dan upaya administratif
do
gu dalam gugatan yang diajukan Penggugat dalam perkara sengketa ini belum
sepenuhnya dilalui dan dengan tenggang waktu yakni premature sehingga
eksepsi Tergugat tentang Tenggang Waktu dan Upaya Administrtaif atas hal
In
A
ini secara hukum diterima.
Menimbang, bahwa dengan demikian keseluruhan eksepsi Tergugat

ah
lik
telah dipertimbangkan dan keseluruhan eksepsi-eksepsi tersebut dinyatakan
diterima dan selainnya ditolak secara mutatis mutandis gugatan Penggugat
am
ub
belum memenuhi syarat formal gugatan, dan Majelis Hakim berpendapat
dengan kesimpulan menyatakan Pengadilan belum berwenang memeriksa,
memutus dan menyelesaikan sengketa ini ;
ep
k
Dalam Pokok Sengketa.

ah
R
Menimbang, bahwa oleh karena gugatan Penggugat belum
si
memenuhi syarat formal dan Pengadilan telah menyatakan belum
ne
ng
berwenang dalam memeriksa, memutus dan menyelesaikan sengketa ini

maka terhadap gugatan Penggugat mengenai Pokok sengketanya tidak
perlu dipertimbangkan dan dinilai lagi dan sesuai ketentuan Pasal 97 ayat 7
do
gu
huruf (c) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata

Usaha Negara, cukup beralasan hukum untuk menyatakan gugatan
In
A
Penggugat tidak diterima seluruhnya ;
Menimbang, bahwa oleh karena gugatan Penggugat dinyatakan

ah
lik
tidak diterima maka berdasarkan ketentuan Pasal 110 jo Pasal 112

UndangUndang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara
m
ub
maka Penggugat dihukum untuk membayar biaya perkara yang besarnya

akan ditentukan dalam amar putusan ini;
ka
ep
Menimbang, bahwa dengan demikian segala alat bukti yang diajukan

telah seluruhnya dipertimbangkan, akan tetapi hanya alat bukti yang relevan
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dan memiliki kadar penilaian cukup secara obyektif saja yang dijadikan dasar
si
pertimbangan pengadilan untuk memutuskan sengketa ini, namun demikian
alat-alat bukti tersebut tetap terlampir dan menjadi bagian yang tidak
ne
ng
terpisahkan dengan putusan dan dimasukkan dalam berkas sengketa ini;
Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 26 Peraturan
do
gu Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2022 tentang
Administrasi Perkara dan Persidangan di Peradilan Secara Elektronik
dengan diucapkannya Putusan secara elektronik, maka secara hukum telah
In
A
dilaksanakan penyampaian Salinan Putusan Elektronik kepada para pihak
melalui Sistem Informasi Pengadilan dan secara hukum dianggap telah
ah
lik
dihadiri oleh Para Pihak dan dilakukan sidang terbuka untuk umum;
Mengingat, Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 yang terakhir telah

am
ub
diubah dengan Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009 tentang Perubahan
Kedua atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata
ep
Usaha Negara, Undang -Undang Nomor 30 Tahun 2014 Tentang
k
Administrasi Pemerintahan, Peraturan Mahkamah Agung Nomor 6 Tahun

ah
2018 serta peraturan perundang-undangan dan ketentuan hukum lain yang

R
si
berkaitan dengan sengketa ini;
ne
ng
MENGADILI
DALAM EKSEPSI
- Menyatakan eksepsi Tergugat tentang Tenggang waktu dan Upaya
do
gu
Administratif diterima ;
DALAM POKOK SENGKETA;

In
A
1. Menyatakan Gugatan Penggugat tidak diterima seluruhnya ;

2. Menghukum Penggugat untuk membayar biaya perkara ini sebesar
ah
lik
Rp.490.000,00 (empat ratus sembilan puluh ribu rupiah);

m
ub
Demikian diputus dalam Rapat Musyawarah Majelis Hakim pada hari

Senin tanggal 6 Februari 2023 oleh kami JIMMY RIYANT NATAREZA,
ka
S.H.,M.H., sebagai Hakim Ketua Majelis., ERLY SUHERMANTO, S.H., dan

ep
AYI SOLEHUDIN, S.H.,M.H., masing-masing selaku Hakim Anggota.

ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Putusan mana diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum secara
si
elektronik melalui sistem informasi pengadilan (e_court) pada hari Rabu
tanggal 8 Februari 2023 oleh Majelis Hakim tersebut diatas, dengan dibantu
ne
ng
oleh R. AZHARYANTI, S.H., selaku Panitera Pengganti Pengadilan Tata
Usaha Negara Bandung, dan dihadiri oleh Kuasa Hukum Penggugat serta
do
gu Kuasa Hukum Tergugat melalui sistem informasi pengadilan;
Hakim Anggota 1, Hakim Ketua Majelis,
In
A
ttd. ttd.
ah
lik
ERLY SUHERMANTO, S.H., JIMMY RIYANT NATAREZA, S.H.,M.H,
Hakim Anggota 2,
am
ub
ttd.
ep
k
AYI SOLEHUDIN, S.H.,M.H,

Panitera Pengganti,
ah
si
ttd.
ne
ng
R. AZHARYANTI, S.H.
do
gu
Perincian biaya perkara 113/G/2022/PTUN.Bdg.

1. Pendaftaran Gugatan :Rp 30.000,00
In
A
2. ATK dan Penjilidan :Rp350.000,00

3. Panggilan-panggilan :Rp 50.000,00
4. Pemeriksaan Setempat :Rp 0
ah
lik
5. PNBP Panggilan :Rp 30.000,00

6. Redaksi :Rp 10.000,00
7. Leges :Rp 10.000,00
m
ub
8. Meterai Penetapan :Rp 0

9. Meterai :Rp 10.000,00
Jumlah :Rp490.000,00
ka
(empat ratus sembilan puluh ribu rupiah)

ep
ah
es

M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

1. Kardiansyah Afkar, S.H., M,H,

Konsultan Hukum pada Kantor DOW & PARTNERS, berkantor di

Yogyakarta, alamat elektronik kardiansyahafkar@gmail.com,

Selanjutnya disebut sebagai Penggugat;

PLT. REKTOR UNIVERSITAS LOGISTIK DAN BISNIS

INTERNASIONAL TAHUN 2022, tempat kedudukan Jalan Sari Asih

No. 54, Sarijadi, Kecamatan Sukasari, Kota Bandung, Jawa Barat -

Halaman 1 dari 89 hal.Put.113/G/2022/PTUN.BDG

1. Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung Nomor

2. Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara Bandung Nomor

113/PEN-MH/2022/PTUN.BDG., tanggal 10 Oktober 2022, tentang

113/PEN-PPJP/2022/PTUN.BDG, tanggal 10 Oktober 2022, tentang

4. Penetapan Hakim Ketua Majelis Pengadilan Tata Usaha

5. Penetapan Hakim Ketua Majelis Pengadilan Tata Usaha

Negara Bandung Nomor 113/PEN-HS/2022/PTUN.BDG, tanggal 9

6. Penetapan Ketua Pengadilan Tata Usaha Negara

Bandung No 113/PEN-MH/2022/PTUN.BDG, tanggal 20 Desember 2022,

tentang penggantian Majelis Hakim;

Halaman 2 dari 89 hal.Put.113/G/2022/PTUN.BDG

TENTANG DUDUK SENGKETA

a. Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis

Universitas Logistik dan Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-

2023 secara khusus pada lampiran Surat Keputusan PLT. Rektor

Nurlaela Kumala Dewi, S.T., M.T. jabatan sebagai Dekan Fakultas

b. Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis

dan Bisnis Internasional Masa Tugas 2022-2023 secara khusus

Nurlaela Kumala Dewi, S.T. M.T. jabatan sebagai Kepala Bagian

3 pada tabel nomor 5.

II. TENGGANG WAKTU GUGATAN DAN UPAYA ADMINISTRATIF

- Bahwa Objek Gugatan yang diterbitkan oleh PLT Rektor

Halaman 3 dari 89 hal.Put.113/G/2022/PTUN.BDG

b. Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan

Tugas 2022-2023 secara khusus pada lampiran Halaman 4

pada Tabel Nomor 23 atas nama Dr. Nurlaela Kumala Dewi,

- Bahwa Objek Gugatan tersebut diterima/diketahui Penggugat

pada tanggal 19 Juli 2022;

- Bahwa berdasarkan Pasal 77 Undang-Undang Nomor 30

Tahun 2014 Tentang Administrasi Pemerintahan berbunyi “Keputusan

satu) hari kerja sejak diumumkannya Keputusan tersebut oleh Badan

- Bahwa telah dijelaskan dalam Pasal 1 Angka 7 Peraturan

Pedoman Penyelesaian Sengketa Administrasi Pemerintah Setelah

Menempuh Upaya Administratif yang menyatakan bahwa “Upaya

Halaman 4 dari 89 hal.Put.113/G/2022/PTUN.BDG

Penggugat kembali menanggapi Surat Nomor: 480/YPBPI/0822

- Bahwa Surat Nomor 02/DOW/K/XI/2022 memerintahkan

Gugatan ini didaftarkan di Pengadilan Tata Usaha Negara (PTUN)

- Bahwa berdasarkan Pasal 55 Undang-Undang Nomor 5 Tahun

dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 Tentang Perubahan

Undang Nomor 51 Tahun 2009 Tentang Perubahan Kedua Atas

Halaman 5 dari 89 hal.Put.113/G/2022/PTUN.BDG

- Bahwa berdasarkan Keputusan Pengurus YPBPI Nomor

sama dengan Rektor hasil penetapan melalui mekanisme pengusulan

oleh senat sebagaimana Ayat 8 sampai Ayat 13 Pasal ini”;

Dan Bisnis Internasional menyatakan “Dalam melaksanakan fungsi

memberhentikan Pejabat Struktural Universitas setelah

- Bahwa berdasarkan bunyi pasal di atas, Tergugat tidak memiliki

Pengangkatan dan Pemberhentian Pejabat Struktural Universitas

- Bahwa setelah menempuh upaya administratif yaitu keberatan

dan belum membuahkan hasil bagi Penggugat, maka Penggugat

Halaman 6 dari 89 hal.Put.113/G/2022/PTUN.BDG

a. Penggugat merasa dirugikan karena dengan diterbitkannya

Surat Keputusan PLT. Rektor Universitas Logistik dan Bisnis