LAPORAN Magang Promosi Kesehatan

UNIVERSITAS JENDERAL ACHMAD YANI
LAPORAN PRAKTIK KESEHATAN MASYARAKAT

PELAKSANAAN KEGIATAN PENYULUHAN KESEHATAN DI MASA
PANDEMI COVID-19
DI PUSKESMAS MELONG ASIH CIMAHI
TAHUN 2022
Oleh:
Gusti Ayu Sri Aryati Andani
NPM. 113118018
PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT S1

FAKULTAS ILMU DAN TEKNOLOGI KESEHATAN
CIMAHI 2022
LAPORAN PRAKTIK KESEHATAN MASYARAKAT
PELAKSANAAN KEGIATAN PENYULUHAN KESEHATAN DI MASA
PANDEMI COVID-19
DI PUSKESMAS MELONG ASIH CIMAHI
TAHUN 2022
Laporan Ini Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Mendapatkan Gelar
Sarjana Kesehatan Masyarakat
Peminatan Pendidikan Kesehatan dan Ilmu Perilaku (PKIP)
Oleh:
Gusti Ayu Sri Aryati Andani
NPM. 113118018
PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT S1

FAKULTAS ILMU DAN TEKNOLOGI KESEHATAN
CIMAHI 2022
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr, Wb.
Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa,
yang telah memberikan Rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan
laporan Praktik Kesehatan Masyarakat dengan judul Pelaksanaan Kegiatan
Penyuluhan di Puskesmas Melong Asih Cimahi.
Laporan ini diajukan sebagai laporan Praktik Kesehatan Masyarakat (PKM)
pada Program Studi Kesehatan Masyarakat (S1) Universitas Jederal Achmad
Yani. Dalam pelaksanaan PKM dan penulisan laporan PKM ini, penulis banyak
mendapatkan bantuan, bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh
karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada:
1. Bapak Gunawan Irianto, dr., M.Kes (MARS) selaku Dekan Fakultas Ilmu dan
Teknologi Kesehatan Universitas Jenderal Achmad Yani.
2. Bapak Asep Dian., SKM., MM., MH.Kes selaku Ketua Program Studi
Kesehatan Masyarakat (S-1) Universitas Jenderal Achmad Yani dan Selaku
Dosen Pembimbing akademik yang telah memberikan arahan, saran dan
bimbingan serta motivasi kepada penulis selama penyusunan laporan ini.
3. Ruhyandi,S.Pd.,SKM.,MKM Selaku pembimbing akademik yang telah
memberikan arahan, saran dan bimbingan serta motivasi kepada penulis
selama penyusunan laporan ini.
4. drg. Sekky Intania,MKM. selaku Kepala Puskesmas Melong Asih yang telah
memberikan izin serta fasilitas kepada penulis selama PKM berlangsung.
i
5. Erna Marliana, SKM Selaku pembimbing lapangan yang telah memberikan
arahan, saran dan bimbingan serta motivasi kepada penulis selama
penyusunan laporan ini.
6. Seluruh staf pegawai di Puskesmas Melong Asih yang telah
membimbing selama saya melaksanakan Praktik Kesehatan Masyarakat di
Puskesmas Melong Asih.
7. Seluruh Dosen dan Staff Program Studi Kesehatan Masyarakat
(S-1) Universitas Jenderal Achmad Yani yang telah membantu dan
membimbing selama proses penyusunan Laporan PKM ini.
8. Keluarga tercinta, terutama Ibu yang telah memberikan dukungan dan
motivasi terbesar baik dalam moral maupun material.
9. Teman-teman yang telah memberikan semangat dan saran dalam
penyelesaian laporan Praktik Kesehatan Masyarakat ini.
Penulis menyadari bahwa sebagai manusia tak luput dari kesalahan. Oleh
karena itu kritik dan saran yang membangun akan sangat penulis terima
dengan baik. Akhir kata penulis berharap semoga Laporan Praktik Kesehatan
Masyarakat ini dapat menjadi manfaat khususnya bagi penulis umumnya bagi
pembaca dan berbagai pihak lainnya yang memerlukan.
Wassalamualaikum Wr, Wb.
Cimahi, 08 Februari 2022
Penyusun
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ............................................................................................ i
DAFTAR ISI........................................................................................................ iii
DAFTAR TABEL................................................................................................. v
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... vii
DAFTAR GRAFIK............................................................................................. viii
DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1
A. Latar Belakang ......................................................................................... 1
B. Tujuan ...................................................................................................... 6
C. Ruang Lingkup ......................................................................................... 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................. 8
A. Corona Virus Disease-2019 (Covid-19) .................................................... 8
B. Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) ........................................... 16
C. Promosi Kesehatan ................................................................................ 24
D. Penyuluhan Kesehatan .......................................................................... 29
BAB III ANALISIS SITUASI .............................................................................. 43
A. Gambaran Instansi ................................................................................. 43
iii
B. Analisa Demografi dan Geografi............................................................. 46
C. Situasi Derajat Kesehatan ...................................................................... 50
D. Gambaran Kasus COVID-19 Di Wilayah Kerja Puskesmas ................... 56
E. Data Kasus COVID-19 ........................................................................... 57
F. Program Penyuluhan Yang Ada di Wilayah Kerja Puskesmas Melong Asih
62
BAB IV PEMBAHASAN .................................................................................... 68
A. Identifikasi Masalah ................................................................................ 68
B. Penetapan Prioritas Masalah.................................................................. 69
C. Penyebab Masalah ................................................................................. 71
D. Pemecahan Masalah .............................................................................. 73
BAB V PENUTUP............................................................................................. 76
A. Simpulan ................................................................................................ 76
B. Saran ...................................................................................................... 77
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
iv
DAFTAR TABEL
Tabel 3. 1 Jumlah Penduduk di Wilayah Kerja Puskesmas Melong Asih Tahun
2020...................................................................................................................46
Tabel 3.2 Data Sasaran Estimasi di Wilayah Kerja Puskesmas Melong Asih
Tahun 2020…………………………………………………………………………...46
Tabel 3.3 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan di Puskesmas Melong
Asih Tahun 2020……………………………………………………………………..47
Tabel 3.4 Distribusi Penduduk Menurut Jenis Mata Pencaharian Kelurahan
Melong Tahun 2020………………………………………………………………….47
Tabel 3.5 Angka Kematian Ibu Tahun 2018-2020………………………………..50
Tabel 3.6 Angka Kematian Neonatus dan Bayi di Wilayah Kerja Puskesmas
Melong Asih Tahun 2018-2020..........................................................................51
Tabel 3.7 Angka Kunjungan Pasien Puskesmas Melong Asih Tahun 2018,
2019, 2020.........................................................................................................52
Tabel 3.8 Data 10 Penyakit Terbanyak Pada Pasien rawat Jalan di Puskesmas
Melong Asih Tahun 2020...................................................................................53
Tabel 3.9 Data 10 Penyakit Terbanyak Pada Pasien Rujukan di Puskesmas
Melong Asih Tahun 2020...................................................................................54
Tabel 3.10 Data Kasus Covid-19 Tahun 2021……………………………………60
Tabel 3. 11 Data Sekolah di Melong Asih..........................................................63
Tabel 4.1 Indentifikasi Masalah Program Penyuluhan di Wilayah Kerja
v
Puskesmas Melong Asih…………..………………………………………………..74
Tabel 4.2 Analisis Prioritas Masalah……………………………………………….77
Tabel 4.2 Analisis Pemecahan Masalah…………………………………………..81
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Peta Wilayah Kerja Puskesmas Melong Asih…………………………..50
Gambar 3. 2 Presentase Capaian Gizi Puskesmas Melong Asih Tahun 2018,2019,
2020.........................................................................................................................55
Gambar 3.3 Peta Risiko COVID-19 Wilayah Kerja Puskesmas Melong Asih Tahun
2020..........................................................................................................................57
Gambar 3.4 Jumlah Kasus Kontak Erat, Suspek, Konfirmasi dan Meninggal Per RW
di wilayah Kerja Puskesmas Melong Asih……………………………………………..59
vii
DAFTAR GRAFIK
Grafik 3.1 Kasus Konfirmasi Covid-19 Per Bulan di Wilayah Kerja Puskesmas
Melong Asih…………………………………………………………………………..58
Grafik 3.2 Jumlah Kasus Covid-19 Berdasarkan Jenis Kelamin di Wilayah Kerja
Puskesmas Melong Asih…………………………………………………………….59
Grafik 3.3 Jumlah Kasus Covid-19 Berdasarkan Kategori Usia di Wilayah Kerja
Puskesmas Melong Asih…………………………………………………………….60
viii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1.Surat Izin PKM.
Lampiran 2.Surat Perizinan Praktik Kesehatan Masyarakat.
Lampiran 3. Lembar Kegiatan Harian.
Lampiran 4. Kegiatan Bimbingan.
Lampiran 5. Dokumentasi Kegiatan PKM.
Lampiran 6. Materi Kegiatan Penyuluhan.
ix
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Penyuluhan kesehatan merupakan kegiatan penambahan
pengetahuan yang diperuntukkan bagi masyarakat melalui penyebaran
pesan atau informasi. Menurut Azrul Anwar dalam Effendy (2012)
penyuluhan kesehatan adalah kegiatan pendidikan yang dilakukan
dengan cara menyebarkan pesan, menanamkan keyakinan, sehingga
masyarakat sadar, tahu dan mengerti, tetapi juga mau dan bisa
melakukan suatu anjuran yang ada hubungannya dengan kesehatan.
Menurut WHO tujuan penyuluhan kesehatan adalah untuk
merubah perilaku perseorangan atau masyarakat dalam bidang
kesehatan. Individu yang mempunyai masalah keperawatan dan
kesehatan, yang dapat dilakukan di rumah sakit, klinik, puskesmas,
rumah bersalin, posyandu, keluarga binaan dan masyarakat binaan.
Tujuan kegiatan penyuluhan kesehatan yaitu untuk mencapai tujuan
hidup sehat dengan cara mempengaruhi prilaku masyarakat baik itu
secara individu ataupun kelompok dengan menyampaian pesan.
Sasaran penyuluhan kesehatan yaitu mencakup individu,
keluarga, kelompok dan masyarakat. Penyuluhan kesehatan pada
individu biasanya dilakukan di rumah sakit, klinik, puskesmas, posyandu,

2
keluarga binaan dan masyarakat binaan. Materi atau pesan yang
disampaikan dalam penyuluhan kesehatan biasanya disesuaikan dengan
kebutuhan kesehatan individu, keluarga, kelompok dan masyarakat.
Sehingga materi atau pesan dapat dirasakan langsung manfaatnya.
Untuk menyampaikan pesan atau materi penyuluhan kesehatan
biasanya bahasa yang digunakan ialah bahasa yang mudah dimengerti
sehingga tidak terlalu sulit untuk dimengerti oleh sasaran atau objek
penyuluhan kesehatan. Media merupakan salah satu sarana yang
penting dalam penyuluhan kesehatan. Media yang biasanya digunakan
dalam penyuluhan kesehatan seperti media cetak, media elektronik, dan
media luar ruang.
Pada tanggal 31 Desember 2019, World Health Organization
(WHO) China Country Office melaporkan kasus cluster pneumonia di
Kota Wuhan, Provinsi Hubei, China, dengan etiologi (penyebab) yang
belum diketahui.Etiologi penyakit ini akhirnya ditetapkan sebagai virus
corona jenis baru, atau novel coronavirus, yaitu virus jenis baru yang
belum pernah terdeteksi pada manusia (Keputusan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia, 2020).
Sampai dengan tanggal 25 Maret 2020, dilaporkan total kasus
konfirmasi 414.179 dengan 18.440 kematian (CFR 4,4%) dimana kasus
dilaporkan di 192 negara/wilayah. Diantara kasus tersebut, sudah ada
beberapa petugas kesehatan yang dilaporkan terinfeksi. Pada tanggal 2

3
Maret 2020, Indonesia melaporkan kasus konfirmasi COVID-19
sebanyak 2 kasus. Sampai dengan tanggal 25 Maret 2020, Indonesia
sudah melaporkan 790 kasus konfirmasi COVID-19 dari 24 Provinsi
yaitu: Bali, Banten, DIY, DKI Jakarta, Jambi, Jawa Barat, Jawa Tengah,
Jawa Timur, Kalimantan Barat, Kalimantan Timur, Kalimantan Tengah,
Kalimantan Selatan, Kep. Riau, Nusa Tenggara Barat, Sumatera
Selatan, Sumatera Utara, Sulawesi Utara, Sulawesi Tenggara, Sulawesi
Selatan, Lampung, Riau, Maluku Utara, Maluku dan Papua. Wilayah
dengan transmisi lokal di Indonesia adalah DKI Jakarta, Banten (Kab.
Tangerang, Kota Tangerang), Jawa Barat (Kota Bandung, Kab. Bekasi,
Kota Bekasi, Kota Depok, Kab. Bogor, Kab. Bogor, Kab. Karawang),
Jawa Timur (kab. Malang, Kab. Magetan dan Kota Surabaya) dan Jawa
Tengah (Kota Surakarta) (Kementerian Kesehatan Republik Indonesia,
2020).
Coronavirus adalah keluarga besar virus yang dapat
menyebabkan gejala ringan hingga berat dan menyebar secara zoonosis
(antara hewan dan manusia).Dulu setidaknya ada dua jenis Coronavirus
yang diketahui menyebabkan penyakit pada manusia adalah Middle East
Respiratory Syndrome (MERS-CoV) dan Severe Acute Respiratory
Syndrome (SARS-CoV) (Kemenkes RI, 2020). Nama resmi penyakit
baru ini, "COVID-19" (Corona Virus Disease 2019), dideklarasikan oleh
WHO pada 11 Februari 2020. Ia diakui dalam International Classification

4
of Diseases (ICD).Infeksi SARS-CoV-2 menyebabkan gejala pernapasan
yang parah pada manusia, termasuk demam, batuk, dan sesak napas.
Pada kasus yang parah, penyakit ini dapat menyebabkan pneumonia,
sindrom pernafasan akut, gagal ginjal, dan bahkan kematian. Gejala
penyakit ini bisa muncul dalam waktu 2-14 hari setelah terpapar virus
(Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia, 2020).
Tanda dan gejala umum infeksi COVID-19 antara lain gejala
gangguan pernapasan akut seperti demam, batuk dan sesak napas.
Masa inkubasi rata-rata 5-6 hari dengan masa
inkubasi terpanjang 14 hari. Pada kasus COVID-19 yang berat dapat
menyebabkan pneumonia, sindrom pernapasan akut, gagal ginjal, dan
bahkan kematian. Tanda-tanda dan gejala klinis yang dilaporkan pada
sebagian besar kasus adalah demam, dengan beberapa kasus
mengalami kesulitan bernapas, dan hasil rontgen menunjukkan infiltrat
pneumonia luas di kedua paru (Kementerian Kesehatan Republik
Indonesia, 2020).
Berdasarkan bukti ilmiah, COVID-19 dapat menular dari manusia
ke manusia melalui percikan batuk/bersin (droplet), tidak melalui udara.
Orang yang paling berisiko tertular penyakit ini adalah orang yang kontak
erat dengan pasien COVID-19 termasuk yang merawat pasien COVID-
19. Rekomendasi standar untuk mencegah penyebaran infeksi adalah
melalui cuci tangan secara teratur menggunakan sabun dan air bersih,
5
menerapkan etika batuk dan bersin, menghindari kontak secara
langsung dengan ternak dan hewan liar serta menghindari kontak dekat
dengan siapapun yang menunjukkan gejala penyakit pernapasan seperti
batuk dan bersin. Selain itu, menerapkan Pencegahan dan Pengendalian
Infeksi (PPI) saat berada di fasilitas kesehatan terutama unit gawat
darurat (Kementerian Kesehatan Republik Indonesia, 2020).
Hingga 4 November 2021, total kasus konfirmasi COVID-19 di
dunia adalah 247.968.227 kasus dengan 5.020.204 kematian (CFR
2,0%) di 204 Negara Terjangkit dan 151 Negara Transmisi Komunitas.
Hingga 4 November 2021, Pemerintah Republik Indonesia telah
melaporkan 4.246.802 orang terkonfirmasi positif COVID-19 dan
ada 143.500 kematian (CFR: 3,4%) terkait COVID-19 yang dilaporkan
dan 4.091.938 pasien telah sembuh dari penyakit tersebut.
Penyuluhan perlu dilakukan berdasarkan kepada warga melihat
tingginya kasus Covid-19 , ini dilakukan untuk menerapkan protokol
kesehatan yang harus dilakukan oleh masyarakat, seperti penerapan 3M
(Memakai masker, Menjaga jarak dan Mencuci tangan), Etika batuk dan
bersin, germas dll.
Dalam masa pandemi seperti ini, melakukan penyuluhan
langsung ke masyarakat sangat sulit dilakukan karena mengingat
peraturan yang dikeluarkan oleh pemerintah yang masih diberlakukan
khususnya di wilayah kerja Puskesmas Melong Asih.

6
B. Tujuan
1. Tujuan Umum
Praktik Kesehatan Masyarakat ini bertujuan untuk mengetahui
gambaran pelaksanaan Kegiatan Penyuluhan Kesehatan Di Masa
Pandemi COVID-19 di Puskesmas Melong Asih Cimahi tahun 2022.
2. Tujuan Khusus
a. Mengetahui gambaran pelaksanaan Kegiatan Penyuluhan
Kesehatan Di Masa Pandemi COVID-19 di Puskesmas Melong
Asih Cimahi Tahun 2022.
b. Mampu mengidentifikasi masalah-masalah yang ada dalam
pelaksanaan kegiatan Penyuluhan Kesehatan Di Masa Pandemi
COVID-19 di Puskesmas Melong Asih Cimahi Tahun 2022
c. Mampu menetapkan prioritas masalah kegiatan Penyuluhan
d. Mampu mengidentifikasi penyebab masalah Kegiatan Penyuluhan
C. Ruang Lingkup
Kegiatan Praktik Kesehatan Masyarakat (PKM) dilaksanakan di
gedung Puskesmas Melong Asih Cimahi selama 21 hari kerja, dimulai

7
dari tanggal 31 Januari 2022 - 28 Februari 2022. Pelaksanaan PKM
disesuaikan dengan rutinitas hari kerja yang berlaku di Puskesmas
Melong Asih Cimahi. Kegiatan ini diajukan untuk memperoleh gambaran
program Kegiatan Penyuluhan Kesehatan di Masa Pandemi COVID-19
di Puskesmas Melong Asih Cimahi 2022.

8
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
A. Corona Virus Disease-2019 (Covid-19)

1. Pengertian Covid-19
Coronavirus Disease 2019 (COVID-19) adalah penyakit menular
yang disebabkan oleh Severe Acute Respiratory Syndrome
Coronavirus 2 (SARS- CoV-2). SARS-CoV-2 merupakan coronavirus
jenis baru yang belum pernah diidentifikasi sebelumnya pada
manusia. Ada setidaknya dua jenis coronavirus yang diketahui
menyebabkan penyakit yang dapat menimbulkan gejala berat seperti
Middle East Respiratory Syndrome (MERS) dan Severe Acute
Respiratory Syndrome (SARS). Tanda dan gejala
umum infeksi COVID-19 antara lain gejala gangguan pernapasan
akut seperti demam, batuk dan sesak napas. Masa inkubasi rata-rata
5-6 hari dengan masa inkubasi terpanjang 14 hari. Pada kasus
COVID-19 yang berat dapat menyebabkan pneumonia, sindrom
pernapasan akut, gagal ginjal, dan bahkan kematian.
Pada tanggal 31 Desember 2019, WHO China Country Office
melaporkan kasus pneumonia yang tidak diketahui etiologinya di Kota
Wuhan, Provinsi Hubei, Cina. Pada tanggal 7 Januari 2020, China
mengidentifikasi kasus tersebut sebagai jenis baru Corona virus.

9
Pada tanggal 30 Januari 2020 WHO menetapkan kejadian tersebut
sebagai Kedaruratan Kesehatan Masyarakat yang Meresahkan Dunia
(KKMMD) / Public Health Emergency of International Concern
(PHEIC) dan pada tanggal 11 Maret 2020, WHO sudah menetapkan
COVID-19 sebagai pandemi.
Berkaitan dengan kebijakan penanggulangan wabah penyakit
menular, Indonesia telah memiliki Undang-Undang Nomor 4 Tahun
1984 tentang Wabah Penyakit Menular, Peraturan Pemerintah Nomor
40 Tahun 1991 tentang Penanggulangan Wabah Penyakit Menular,
dan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 1501/Menkes/Per/X/2010
tentang Jenis Penyakit Menular Tertentu Yang Dapat Menimbulkan
Wabah dan Upaya Penanggulangan. Untuk itu dalam rangka upaya
penanggulangan dini wabah COVID-19, Menteri Kesehatan telah
mengeluarkan Keputusan Menteri Kesehatan Nomor
HK.01.07/MENKES/104/2020 tentang Penetapan Infeksi Novel
Coronavirus (Infeksi 2019-nCoV) sebagai Jenis Penyakit Yang Dapat
Menimbulkan Wabah dan Upaya Penanggulangannya. Penetapan
didasari oleh pertimbangan bahwa Infeksi Novel Coronavirus (Infeksi
2019-nCoV) telah dinyatakan WHO sebagai Kedaruratan Kesehatan
Masyarakat yang Meresahkan Dunia (KKMMD)/Public Health
Emergency of International Concern (PHEIC). Selain itu meluasnya
penyebaran COVID-19 ke berbagai negara dengan risiko penyebaran

10
ke Indonesia terkait dengan mobilitas penduduk,memerlukan upaya
penanggulangan terhadap penyakit tersebut.
2. Proses Penularan Covid-19
Coronavirus merupakan zoonosis (ditularkan antara hewan dan
manusia). Penelitian menyebutkan bahwa SARS ditransmisikan dari
kucing luwak (civet cats ) ke manusia dan MERS dari unta ke
manusia. Adapun, hewan yang menjadi sumber penularan COVID-19
ini masih belum diketahui.
Masa inkubasi COVID-19 rata-rata 5-6 hari, dengan range antara
1 dan 14 hari namun dapat mencapai 14 hari. Risiko penularan
tertinggi diperoleh di hari-hari pertama penyakit disebabkan oleh
konsentrasi virus pada sekret yang tinggi. Orang yang terinfeksi
dapat langsung dapat menularkan sampai dengan 48 jam sebelum
onset gejala (presimptomatik) dan sampai dengan 14 hari setelah
onset gejala. Sebuah studi Du Z et. al, (2020) melaporkan bahwa
12,6% menunjukkan penularan presimptomatik. Penting untuk
mengetahui periode presimptomatik karena memungkinkan virus
menyebar melalui droplet atau kontak dengan benda yang
terkontaminasi. Sebagai tambahan, bahwa terdapat kasus
konfirmasi yang tidak bergejala (asimptomatik), meskipun risiko
penularan sangat rendah akan tetapi masih ada kemungkinan kecil
untuk terjadi penularan.

11
Berdasarkan studi epidemiologi dan virologi saat ini membuktikan
bahwa COVID-19 utamanya ditularkan dari orang yang bergejala
(simptomatik) ke orang lain yang berada jarak dekat melalui droplet.
Droplet merupakan partikel berisi air dengan diameter >5-10 μm.
Penularan droplet terjadi ketika seseorang berada pada jarak dekat
(dalam 1 meter) dengan seseorang yang memiliki gejala pernapasan
(misalnya, batuk atau bersin) sehingga droplet berisiko mengenai
mukosa (mulut dan hidung) atau konjungtiva (mata). Penularan juga
dapat terjadi melalui benda dan permukaan yang terkontaminasi
droplet di sekitar orang yang terinfeksi. Oleh karena itu, penularan
virus COVID-19 dapat terjadi melalui kontak langsung dengan orang
yang terinfeksi dan kontak tidak langsung dengan permukaan atau
benda yang digunakan pada orang yang terinfeksi (misalnya,
stetoskop atau termometer).
Dalam konteks COVID-19, transmisi melalui udara dapat
dimungkinkan dalam keadaan khusus dimana prosedur atau
perawatan suportif yang menghasilkan aerosol seperti intubasi
endotrakeal, bronkoskopi, suction terbuka, pemberian pengobatan
nebulisasi, ventilasi manual sebelum intubasi, mengubah pasien ke
posisi tengkurap, memutus koneksi ventilator, ventilasi tekanan
positif non-invasif, trakeostomi, dan resusitasi kardiopulmoner. Masih

12
diperlukan penelitian lebih lanjut mengenai transmisi melalui
udara.
3. Manifestasi Klinis
Gejala-gejala yang dialami biasanya bersifat ringan dan muncul
secara bertahap. Beberapa orang yang terinfeksi tidak menunjukkan
gejala apapun dan tetap merasa sehat. Gejala COVID-19 yang paling
umum adalah demam, rasa lelah, dan batuk kering. Beberapa pasien
mungkin mengalami rasa nyeri dan sakit, hidung tersumbat, pilek,
nyeri kepala, konjungtivitis, sakit tenggorokan, diare, hilang
penciuman dan pembauan atau ruam kulit.
Menurut data dari negara-negara yang terkena dampak awal
pandemi, 40% kasus akan mengalami penyakit ringan, 40% akan
mengalami penyakit sedang termasuk pneumonia, 15% kasus akan
mengalami penyakit parah, dan 5% kasus akan mengalami kondisi
kritis. Pasien dengan gejala ringan dilaporkan sembuh setelah 1
minggu. Pada kasus berat akan mengalami Acute Respiratory
Distress Syndrome (ARDS), sepsis dan syok septik, gagal multi-
organ, termasuk gagal ginjal atau gagal jantung akut hingga berakibat
kematian. Orang lanjut usia (lansia) dan orang dengan kondisi medis
yang sudah ada sebelumnya seperti tekanan darah tinggi, gangguan
jantung dan paru, diabetes dan kanker berisiko lebih besar
mengalami keparahan.
13
4. Diagnosis
WHO merekomendasikan pemeriksaan molekuler untuk seluruh
pasien yang terduga terinfeksi COVID-19. Metode yang dianjurkan
adalah metode deteksi molekuler/NAAT (Nucleic Acid Amplification
Test) seperti pemeriksaan RT-PCR.
5. Bentuk Partisipasi Dalam Menanggulangi dan Mencegah Covid-
19
Seiring mewabahnya virus Corona atau Covid-19 ke berbagai
negara, Pemerintah Republik Indonesia menerbitkan protokol
kesehatan. Protokol tersebut akan dilaksanakan di seluruh Indonesia
oleh pemerintah dengan dipandu secara terpusat oleh Kementerian
Kesehatan.
Adapun salah satu protokolnya yaitu jika merasa tidak sehat
dengan kriteria demam lebih dari 38o C, batuk, flu, nyeri tenggorokan
maka beristirahatlah yang cukup di rumah dan minumlah air yang
cukup. Gunakan masker, apabila tidak memiliki masker, hendaknya
mengikuti etika ketika batuk dan bersin yang benar dengan cara
menutup hidung dan mulut dengan tisu, lengan atas bagian dalam.
Bila merasa tidak nyaman dan masih berkelanjutan dan disertai
sesak nafas maka segerakan diri untuk memeriksakan kesehatan di
fasilitas pelayanan kesehatan. Dan usahakan untuk tidak menaiki
kendaraan massal.
14
Sebagaimana protokol diatas maka dapat diambil kesimpulan
mengenai penanggulangan dan pencegahan Covid-19 secara umum
yang benar adalah sebagai berikut:
a. Rajin mencuci tangan.
b. Kurangi berinteraksi dengan orang lain.
c. Gaya hidup sehat (makan, tidur, olahraga) untuk imunitas tubuh.
d. Jaga jarak aman (1 meter) dengan orang yang batuk/bersin.
e. Hindari kerumunan.
f. Hindari menyentuh mata, hidung dan mulut.
g. Hindari bepergian ke daerah terjangkit atau bila sedang sakit.
h. Etika batuk dan bersin, hindari meludah di tempat umum.
i. Olah daging mentah dengan hati-hati.
j. Hindari memakan daging hewan yang sakit/ mati karena sakit.
k. Bila ada gejala, segera berobat dan gunakan masker bila.
6. Bentuk partisipasi Dalam Memerangi Covid-19
Kebijakan pemerintah Indonesia dalam pencegahan Covid-19
tidak selalu membuat masyarakat menjadi disiplin mengikuti arahan
kebijakan tersebut. Hal ini terkait dengan pemenuhan kebutuhan
masyarakat dalam aspek kesehatan, ekonomi dan sosial. Di sisi lain,
gerakan masyarakat dalam penanganan Covid-19 telah banyak
bermunculan di berbagai daerah. Inisiatif dan inovasi dari masyarakat
tersebut harus dapat dimanfaatkan oleh pemerintah agar

15
penanganan Covid-19 sejalan dengan kebijakan yang diterapkan dan
masyarakat semakin sadar dan disiplin terhadap kebijakan tersebut.
Untuk itu, partisipasi aktif masyarakat perlu diperkuat dan
dikoordinir sehingga menciptakan kerja sama antara pemerintah
terutama Gugus Tugas Covid-19 dengan seluruh elemen masyarakat
dalam mencegah penyebaran Covid-19.
Berikut adalah 3 langkah yang dapat dilakukan untuk memperkuat
partisipasi masyarakat.
1) Memperkuat narasi solidaritas sosial, gotong royong, dan empati
masyarakat
Narasi solidaritas sosial, gotong royong, dan empati harus
terus digaungkan oleh pemerintah dan seluruh lapisan
masyarakat. Narasi tersebut dapat dilakukan melalui praktik baik
yang dilakukan oleh masyarakat dalam penanganan Covid-19,
seperti konsep mengembangkan ketahanan masyarakat seperti
yang dilakukan di Desa Panggungharjo, Bantul. Pemerintah juga
dapat bekerja sama dengan akademi, para ahli, dan masyarakat
dalam menciptakan inovasi terkait penanganan Covid-19.
2) Membangun ruang untuk mengelola partisipasi masyarakat di
tingkat Pusat dan Daerah.
Idealnya partisipasi aktif masyarakat harus bersinergi
dengan kebijakan pemerintah. Untuk itu, pemerintah perlu

16
membangun ruang dan menyediakan mekanisme untuk
mengelola partisipasi masyarakat, baik di tingkat pusat maupun
daerah. Contohnya adalah merekrut relawan untuk tenaga medis,
penjaga ODP dan PDP, serta menjadi motivator bagi kelompok
berisiko.
3) Penguatan Jejaring Struktur
Penguatan jejaring struktur merupakan gabungan struktur
terkecil pemerintahan, seperti RT, RW, dukuh, dusun, atau
kampung yang bertujuan untuk memperkuat program Desa Siaga
Covid-19. Dengan penguatan jejaring struktur ini, informasi terkait
pencegahan Covid-19 dapat tersampaikan kepada individu,
keluarga, masyarakat dan struktur sosial di masyarakat (seperti
LSM dan Ormas). Selain itu, penguatan jejaring struktur ini dapat
menjadi jembatan antara masyarakat dan Gugus Tugas
Percepatan Penanganan Covid-19.
B. Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas)

1. Pengertian Puskesmas
Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) adalah salah satu
sarana pelayanan kesehatan masyarakat yang amat penting di
Indonesia. Puskesmas adalah unit pelaksana teknis dinas

17
kabupaten/kota yang bertanggungjawab menyelenggarakan
pembangunan kesehatan di suatau wilayah kerja (Depkes, 2011).
Pengertian puskesmas adalah suatu unit pelaksana fungsional
yang berfungsi sebagai pusat pembangunan kesehatan, pusat
pembinaan peran serta masyarakat dalam bidang kesehatan serta
pusat pelayanan kesehatan tingkat pertama yang menyelenggarakan
kegiatannya secara menyeluruh, terpadu yang berkesinambungan
pada suatu masyarakat yang bertempat tinggal dalarn suatu wilayah
tertentu (Azrul Azwar, 1996).
Puskesmas merupakan kesatuan organisasi fungsional yang
menyelenggarakan upaya kesehatan yang bersifat menyeluruh,
terpadu, merata dapat diterima dan terjangkau oleh masyarakat
dengan peran serta aktif masyarakat dan menggunakan hasil
pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi tepat guna, dengan
biaya yang dapat dipikul oleh pemerintah dan masyarakat luas guna
mencapai derajat kesehatan yang optimal, tanpa mengabaikan mutu
pelayanan kepada perorangan (Depkes, 2009)
2. Fungsi Puskesmas
Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam
Permenkes No 43 Tahun 209 Puskesmas memiliki fungsi:
a. penyelenggaraan UKM tingkat pertama di wilayah
kerjanya.
18
b. Penyelenggaraan UKP tingkat pertama di wilayah
kerjanya.
3. Tugas dan Wewenang Puskesmas
Menurut Permenkes No 43 Tahun 209 Puskesmas berwenang untuk:
a. Menyusun perencanaan kegiatan berdasarkan hasil
analisis masalah kesehatan masyarakat dan kebutuhan
pelayanan yang diperlukan.
b. Melaksanakan advokasi dan sosialisasi kebijakan
kesehatan.
c. Melaksanakan komunikasi, informasi, edukasi, dan
pemberdayaan masyarakat dalam bidang kesehatan.
d. Menggerakkan masyarakat untuk mengidentifikasi dan
menyelesaikan masalah kesehatan pada setiap tingkat
perkembangan masyarakat yang bekerja sama dengan pimpinan
wilayah dan sektor lain terkait.
e. Melaksanakan pembinaan teknis terhadap institusi,
jaringan pelayanan Puskesmas dan upaya kesehatan bersumber
daya masyarakat.
f. Melaksanakan perencanaan kebutuhan dan peningkatan
kompetensi sumber daya manusia Puskesmas.
g. Memantau pelaksanaan pembangunan agar berwawasan
kesehatan.
19
h. Memberikan Pelayanan Kesehatan yang berorientasi pada
keluarga, kelompok, dan masyarakat dengan
mempertimbangkan faktor biologis, psikologis, sosial, budaya, dan
spiritual;
i. Melaksanakan pencatatan, pelaporan, dan evaluasi
terhadap akses, mutu, dan cakupan Pelayanan Kesehatan,
j. Memberikan rekomendasi terkait masalah kesehatan
masyarakat kepada dinas kesehatan daerah
kabupaten/kota, melaksanakan sistem kewaspadaan dini, dan
respon penanggulangan penyakit.
k. Melaksanakan kegiatan pendekatan keluarga.
l. Melakukan kolaborasi dengan Fasilitas Pelayanan
Kesehatan tingkat pertama dan rumah sakit di wilayah kerjanya.
(Restrepo Klinge, 2019).
4. Struktur Organisasi Puskesmas
Setiap Puskesmas harus memiliki organisasi yang efektif,
efisien, dan akuntabel.Organisasi Puskesmas sebagaimana di
maksud pada Permenkes No 43 Tahun 209 paling sedikit terdiri atas:
a. Kepala Puskesmas.
b. Kepala Tata Usaha.
c. PenanggungJawab.
20
Puskesmas dipimpin oleh Kepala Puskesmas sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Kepala Puskesmas sebagaimana dimaksud pada Permenkes No 43
Tahun 209 merupakan penanggung jawab atas seluruh
penyelenggaraan kegiatan di Puskesmas, pembinaan
kepegawaian di satuan kerjanya, pengelolaan keuangan,
dan pengelolaan bangunan, prasarana, dan peralatan.Kepala
Puskesmas diberikan tunjangan dan fasilitas sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Kepala Puskesmas diangkat dan diberhentikan oleh
bupati/wali kota. Untuk dapat diangkat sebagai kepala Puskesmas
sebagaimana dimaksud pada Permenkes No 43 Tahun 209 harus
memenuhi persyaratan:
a. Berstatus sebagai Aparatur Sipil Negara.
b. Memiliki pendidikan bidang kesehatan paling rendah
sarjana S-1 (strata satu) atau D-4 (diploma empat).
c. Pernah paling rendah menduduki jabatan fungsional
tenaga kesehatan jenjang ahli pertama paling sedikit 2
(dua) tahun.
d. Memiliki kemampuan manajemen di bidang kesehatan
masyarakat.
e. Masa kerja di Puskesmas paling sedikit 2 (dua) tahun.

21
f. telah mengikuti pelatihan manajemen Puskesmas.
Penanggung jawab sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41
ayat (2) huruf c paling sedikit terdiri atas:
1) penanggung jawab UKM dan keperawatan kesehatan
masyarakat.
2) penanggung jawab UKP, kefarmasian, dan
laboratorium.
Di Puskesmas Melong Asih Struktur Organisasi nya terdiri dari:
1. Kepala Puskesmas.
2. Kasubag Tata Usaha.
3. Penanggung Jawab UKM Esensial dan Keperawatan Kesehatan
Masyarakat.
a. Promosi Kesehatan.
b. Kesehatan Lingkungan.
c. Kesehatan Keluarga UKM.
d. Gizi UKM.
e. P2P
 P2PTM.
 P2PM.
 ISPA/Diare.
 Hepatitis.
 DBD.
22
 Malaria.
 Survailance.
 HIV-IMS.
 TB dan Kusta.
 Filariasis dan Kecacingan.
f. Perkesmas.
g. Kesehatan Lansia.
h. UKS.
4. Penanggung Jawab UKM Pengembangan.
a. Kesehatan Gigi Masyarakat dan UKGS.
b. Kestrad dan Komplementer.
c. Kesjaor.
d. Kesehatan Indera.
e. Kesehatan Jiwa.
f. PIS PK.
g. PKRET.
5. Penanggung Jawab UKP Kefarmasian dan Laboratorium.
a. Pem. Umum.
b. Kesehatan Gigi dan Mulut.
c. Gawat Darurat.
d. Kesehatan Keluarga UKP.
e. Gizi UKP.
23
f. KB.
g. Persalinan.
h. Kefarmasian.
i. Laboratorium.
j. Imunisasi.
k. IVA.
l. MTBS.
6. Penanggung Jawab Jaringan Pelayanan Puskesmas dan Jejaring
Puskesmas.
a. Jejaring Puskesmas.
7. Penanggung Jawab Bangunan Prasarana dan Peralatan.
8. Penanggung Jawab Mutu.
5. Upaya Kesehatan Masyarakat Tingkat Pertama
Upaya kesehatan masyarakat tingkat pertama sebagaimana
dimaksud dalam Permenkes No 43 Tahun 2019 meliputi upaya
kesehatan masyarakat esensial dan upaya kesehatan masyarakat
pengembangan. Upaya kesehatan masyarakat esensial dan
keperawatan meliputi:
a. Pelayanan promosi kesehatan.
b. Pelayanan kesehatan lingkungan.
c. Pelayanan kesehatan keluarga.
d. Pelayanan gizi.
24
e. Pelayanan pencegahan dan pengendalian penyakit.
Upaya kesehatan masyarakat pengembangan merupakan
merupakan upaya kesehatan masyarakat yang kegiatannya bersifat
inovatif dan/atau disesuaikan dengan prioritas masalah kesehatan,
kekhususan wilayah kerja, dan potensi sumber daya yang tersedia di
Puskesmas. (Permenkes No 43 Tahun 2019). Upaya kesehatan
masyarakat pengembangan meliputi :
a. Pelayanan pemeriksaan umum.
b. Pelayanan kesehatan gigi dan mulut .
c. Pelayanan kesehatan keluarga yang bersifat UKP.
d. Pelayanan gawat darurat.
e. Pelayanan gizi yang bersifat UKP.
f. Pelayanan persalinan.
g. Pelayanan kefarmasian.
h. Pelayanan laboratorium.
C. Promosi Kesehatan
1. Pengertian Promosi Kesehatan
Menurut WHO (dalam Fitriani, 2011), promosi kesehatan sebagai
“The process of enabling individuals and communities to increases
control over the determinants of health and there by improve their
health” (proses yang mengupayakan individu dan masyarakat untuk

25
meningkatkan kemampuan mereka mengendalikan faktor kesehatan
sehingga dapat meningkatkan derajat kesehatannya).
Promosi kesehatan merupakan revitalisasi dari pendidikan
kesehatan pada masa yang lalu, di mana dalam konsep promosi
kesehatan tidak hanya merupakan proses penyadaran masyarakat
dalam hal pemberian dan peningkatan pengetahuan dalam bidang
kesehatan saja, tetapi juga sebagai upaya yang mampu
menjembatani perubahan perilaku, baik di dalam masyarakat maupun
dalam organisasi dan lingkungannya. Perubahan lingkungan yang
diharapkan dalam kegiatan promosi kesehatan meliputi
lingkungan fisik-nonfisik, sosial-budaya, ekonomi, dan politik. Promosi
kesehatan adalah perpaduan dari berbagai macam dukungan baik
pendidikan, organisasi, kebijakan, dan peraturan perundang-
undangan untuk perubahan lingkungan (Mubarak dkk., 2007).
Promosi kesehatan merupakan istilah yang saat ini banyak
digunakan dalam kesehatan masyarakat dan telah mendapatkan
dukungan kebijakan dari pemerintah dalam melaksanakan
kegiatannya. Definisi promosi kesehatan juga tertuang dalam
Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 1148/MENKES/
SK/VII/2005 tentang Pedoman Pelaksanaan Promosi Kesehatan di
Daerah, disebutkan bahwa promosi kesehatan adalah “upaya untuk
meningkatkan kemampuan masyarakat melalui pembelajaran dari,

26
oleh, untuk dan bersama masyarakat, agar merekan dapat menolong
diri sendiri, serta mengembangkan kegiatan yang bersumber daya
masyarakat, sesuai sosial budaya setempat dan didukung kebijakan
publik yang berwawasan kesehatan” (9 786024 730406, n.d.).
2. Tujuan Promosi Kesehatan
Tujuan promosi kesehatan adalah meningkatkan kemampuan
baik individu, keluarga, kelompok dan masyarakat agar mampu hidup
sehat dan mengembangkan upaya kesehatan yang bersumber
masyarakat serta terwujudnya lingkungan yang kondusif untuk
mendorong terbentuknya kemampuan tersebut (Notoatmodjo, 2012).
Upaya untuk mewujudkan promosi kesehatan dapat dilakukan
melalui strategi yang baik. Strategi adalah cara yang digunakan untuk
mencapai tujuan yang diinginkan dalam promosi kesehatan sebagai
penunjang dari program-program kesehatan yang lainnya, seperti
kesehatan lingkungan, peningkatan status gizi masyarakat,
pemberantasan penyakit menular, pencegahan penyakit tidak
menular, peningkatan kesehatan ibu dan anak, serta pelayanan
kesehatan (Notoatmodjo, 2012).
Berdasarkan Piagam Ottawa (1984), misi promosi kesehatan dapat
dilakukan menggunakan 3 strategi yang dijelaskan sebagai berikut.
1) Advokasi (advocate) Kondisi politik, ekonomi, sosial, budaya,
lingkungan, perilaku dan faktor biologis dapat memengaruhi

27
kesehatan seseorang. Promosi kesehatan berupaya untuk
mengubah kondisi tersebut sehingga menjadi kondusif
untuk kesehatan masyarakat melalui advokasi. Kegiatan advokasi
ini tidak hanya dapat dilakukan oleh tenaga kesehatan, tetapi juga
dapat dilakukan oleh masyarakat sasaran kepada para pemangku
kebijakan dari berbagai tingkat atau sektor terkait dengan
kesehatan. Tujuan kegiatan ini adalah untuk meyakinkan para
pemangku kebijakan bahwa program kesehatan yang akan
dijalankan tersebut penting dan membutuhkan dukungan
kebijakan atau keputusan dari pejabat tersebut.
2) Mediasi (mediate) Promosi kesehatan juga mempunyai misi
sebagai mediator atau menjembatani antara sektor kesehatan
dengan sektor yang lain sebagai mitra. Hal ini dikarenakan faktor
yang memengaruhi kesehatan tidak hanya menjadi tanggung
jawab sektor kesehatan saja. Promosi kesehatan membutuhkan
upaya bersama dari semua pihak baik dari pemerintah, sektor
kesehatan, sektor ekonomi, lembaga nonprofit, industri, dan
media. Dengan kata lain promosi kesehatan merupakan perekat
kemitraan di bidang pelayanan kesehatan. Kemitraan sangat
penting sebab tanpa kemitraan sektor kesehatan tidak akan
mampu menangani masalah kesehatan yang begitu kompleks dan
luas. Promosi kesehatan di sini bertanggung jawab untuk

28
memediasi berbagai kepentingan berbagai sektor yang terlibat
untuk meningkatkan status kesehatan masyarakat. Sehingga,
strategi dan program promosi kesehatan harus
mempertimbangkan kebutuhan lokal dan memungkinkan berbagai
sektor baik di lingkup regional, nasional maupun international
untuk dapat terlibat di dalamnya.
3) Memampukan (enable) Promosi kesehatan berfokus pada
keadilan dan pemerataan sumber daya kesehatan untuk semua
lapisan masyarakat. Hal ini mencakup memastikan setiap orang di
masyarakat memiliki lingkungan yang kondusif untuk
berperilaku sehat, memiliki akses pada informasi yang dibutuhkan
untuk kesehatannya, dan memiliki keterampilan dalam membuat
keputusan yang dapat meningkatkan status kesehatan mereka.
Prinsip promosi kesehatan di sini adalah masyarakat mampu
untuk memiliki control terhadap determinan yang dapat
memengaruhi kesehatan mereka. Sesuai dengan visi promosi
kesehatan yaitu mau dan mampu memelihara serta
meningkatkan kesehatannya, promosi kesehatan mempunyai misi
utama untuk memampukan masyarakat. Hal ini berarti, dalam
kegiatan promosi kesehatan harus dapat memberikan
keterampilan-keterampilan kepada masyarakat agar mereka
mampu mandiri di bidang kesehatan baik secara langsung atau

29
melalui tokoh-tokoh masyarakat. Telah diketahui bersama
bahwa kesehatan dipengaruhi oleh banyak faktor dari luar
kesehatan,seperti sosial, pendidikan, ekonomi, dan sebagainya.
Oleh sebab itu, keterampilan masyarakat di bidang ekonomi
(pertanian, peternakan,perkebunan), pendidikan dan sosial
lainnya juga perlu dikembangkan melalui promosi kesehatan
dalam rangka memberdayakan masyarakat di bidang kesehatan
(9 786024 730406, n.d.).
D. Penyuluhan Kesehatan
1. Pengertian Penyuluhan Kesehatan
Perubahan perilaku bisa dilakukan dengan berbagai macam
strategi, yang didahului oleh perubahan pengetahuan dan sikap.
Perubahan pengetahuan ini dilakukan salah satunya dengan metode
penyuluhan kesehatan. Penyuluhan kesehatan merupakan kegiatan
yang dilakukan menggunakan prinsip belajar sehingga masyarakat
mendapatkan perubahan pengetahuan dan kemauan, baik untuk
mencapai kondisi hidup yang diinginkan ataupun
untuk mendapatkan cara mencapai kondisi tersebut, secara individu
maupun bersama-sama (Suliha dkk., 2001). Sedangkan Depkes RI
(2002) menyatakan bahwa penyuluhan kesehatan merupakan
peningkatan pengetahuan dan kemampuan yang bertujuan untuk

30
perubahan perilaku hidup sehat pada individu, kelompok maupun
masyarakat yang diberikan melalui pembelajaran
atau instruksi.
Kegiatan penyuluhan dapat dilakukan dengan komunikasi dua
arah di mana komunikator (penyuluh) memberikan kesempatan
komunikan untuk memberi feedback dari materi yang diberikan.
Diskusi interaktif pada komunikasi dua arah ini diharapkan dapat
memicu terjadinya perubahan perilaku yang diinginkan. Keberhasilan
penyuluhan kesehatan ini tidak hanya ditentukan oleh materi yang
disampaikan tetapi juga pada hubungan interpersonal antar
komunikator dan komunikan. Indikator keberhasilan
penyuluhan yang dapat diukur secara cepat adalah adanya
kesamaan arti atau pemahaman dari yang disampaikan oleh
komunikator dan diterima oleh komunikan (Effendy, 2003).
Kegiatan penyuluhan menyampaikan pendidikan dan mengajak
sasaran tentang ide baru yang diperkenalkan. Hal ini menekankan
pada pentingnya materi tersebut tidak hanya untuk komunikator tetapi
juga untuk komunikan sehingga terjadi kesesuaian minat dan
motivasi dalam memicu perubahan perilaku. (Notoatmodjo, 2007).
Penyuluhan kesehatan ini dilakukan tidak hanya untuk
membentuk perilaku yang baru, tetapi juga memelihara perilaku sehat
yang telah ada dari individu, kelompok dan masyarakat dalam

31
lingkungan yang sehat untuk derajat kesehatan yang optimal.
Perilaku sehat yang merupakan hasil dari penyuluhan
kesehatandapat menurunkan angka kesakitan dan kematian karena
perilaku individu, kelompok dan masyarakat telah sesuai dengan
konsep sehat, baik secara fisik, mental dan sosialnya (Notoatmodjo,
2007).
2. Tujuan Penyuluhan Kesehatan
Tujuan dari penyuluhan kesehatan, yaitu melakukan perubahan
terhadap pengetahuan, pengertian atau konsep yang sudah ada,
serta perubahan terhadap pandangan dan keyakinan dalam upaya
menempatkan perilaku yang baru sesuai dengan informasi yang
diterima. Penyuluhan dengan tujuan yang ditetapkan oleh tim
pelaksana akan membedakan jenis media dan alat peraga yang
digunakan, semakin rumit tujuan yang akan dicapai, semakin banyak
dan bervariasi media dan alat peraga yang digunakan.
Misalkan, media dan alat peraga yang dirancang untuk kegiatan
peningkatan pengetahuan sasaran tentang permasalahan kesehatan
akan berbeda dengan media dan alat peraga yang disiapkan oleh
pelaksana program yang bertujuan untuk peningkatan keterampilan
untuk melakukan intervensi terhadap permasalahan kesehatan.

32
3. Sasaran Penyuluhan Kesehatan
(Effendy) 2003 menyebutkan bahwa sasaran penyuluhan
kesehatan terdiri dari empat unsur, antara lain :
1) Individu
2) Keluarga
3) Kelompok sasaran khusus, seperti
a. Kelompok berdasarkan pertumbuhan, mulai dari anak sampai
manula.
b. Kelompok yang memiliki perilaku merugikan kesehatan.
c. Kelompok yang memiliki penyakit kronis.
4. Materi / Pesan
Materi atau isi penyuluhan yang disusun serta arah pemberian
materi menjadi faktor penting keberhasilan penyuluhan kesehatan
yang dilaksanakan. Pemateri sebaiknya memperhatikan materi yang
dibawakan serta teknik pemberian materi melalui perencanaan materi
yang tepat dan penyusunan materi presentasi yang memiliki daya
tarik sehingga pesan yang akan disampaikan dapat lebih mudah
dipahami oleh sasaran penyuluhan.
5. Metode
Menurut Effendy (2003) terdapat dua metode dalam penyuluhan
kesehatan, yaitu metode didaktik dan sokratik.

33
1) Metode didaktik adalah merupakan metode di mana penyuluhan
dilakukan satu arah oleh pemateri kepada peserta yang
mendengarkan tetapi tidak diberikan kesempatan untuk
mengemukakan pendapatnya.
2) Metode sokratik adalah merupakan metode yang memberikan
kesempatan pada peserta untuk berpartisipasi aktif dalam
mengemukakah pendapatnya.
Selain itu, Notoatmodjo (2007) membedakan metode penyuluhan
berdasarkan sasarannya menjadi dua, yaitu penyuluhan individual
dan kelompok.
1) Penyuluhan individual, metode ini merupakan metode untuk
mengubah perilaku individu yang disesuaikan dengan kebutuhan
dan kemampuan individu tersebut.
2) Penyuluhan kelompok
a. Kelompok besar Sebuah kelompok dikatakan besar ketika
jumlah pesertanya melebihi 15 orang. Untuk kelompok besar
ini, metode yang dapat digunakan misalnya adalah ceramah,
seminar dan demonstrasi.
a) Ceramah, dilakukan kepada sasaran dengan memberikan
informasi secara lisan dari narasumber disertai tanya
jawab setelahnya. Ciri dari metode ceramah ini adalah
adanya kelompok sasaran yang telah ditentukan, ada

34
pesan yang akan disampaikan, adanya pertanyaan yang
bisa diajukan walaupun dibatasi setelah ceramah, serta
adanya alat peraga jika kelompok sasarannya jumlahnya
sangat banyak. Keuntungan dari metode ini adalah biaya
yang dikeluarkan relatif tidak banyak dan mudah untuk
dilakukan, waktu yang dibutuhkan juga dapat disesuaikan
dengan kebutuhan sasaran dan bisa diterima dengan
mudah oleh hampir semua kelompok masyarakat
walaupun tidak bisa membaca dan menulis.
b) Metode seminar, dilakukan untuk membahas sebuah isu
dengan dipandu oleh ahli di bidang tersebut.
c) Metode demonstrasi lebih mengutamakan pada
peningkatan kemampuan (skill) yang dilakukan dengan
menggunakan alat peraga.
b. Kelompok kecil
a) Metode diskusi kelompok kecil merupakan diskusi 5–15
peserta yang dipimpin oleh satu orang membahas tentang
suatu topik.
b) Metode curah pendapat digunakan untuk mencari solusi
dari semua peserta diskusi dan sekaligus mengevaluasi
bersama pendapat tersebut.

35
c) Metode Panel melibatkan minimal 3 orang panelis yang
dihadirkan di depan khalayak sasaran menyangkut topik
yang sudah ditentukan.
d) Metode Bermain peran digunakan untuk menggambarkan
perilaku dari pihak-pihak yang terkait dengan isu tertentu
dan digunakan sebagai bahan pemikiran kelompok
sasaran.
6. Metode Penyuluhan Masa
Alat peraga (media) berfungsi untuk membantu penyuluh
kesehatan dalam menyampaikan pesan kesehatan sehingga sasaran
penyuluhan mendapatkan materi dan informasi dengan jelas dan
lebih terarah. Kegunaan dari alat peraga (media), antara lain
1) Meningkatkan ketertarikan sasaran penyuluhan.
2) Menjangkau sasaran yang lebih luas;
3) Mengurangi hambatan penggunaan bahasa;
4) Mempercepat penerimaan informasi oleh sasaran; dan
5) Meningkatkan minat sasaran untuk menerapkan isi pesan
kesehatan dalam berperilaku kesehatan.
Jenis alat peraga (media) dalam penyuluhan, antara lain sebagai
berikut.
1) Alat peraga (media) lihat (visual aids)
Alat peraga (media) lihat memiliki fungsi untuk menstimulasi indra

36
lihat pada saat penyampaian materi (pesan) kesehatan yang
diberikan. Alat ini ada 2 bentuk:
a. Alat peraga (media) proyeksi, misalnya lembar transparan
(slide) dan film strip.
b. Alat peraga (media) non proyeksi, misalnya poster, peta
penyebaran penyakit, bola dunia, dan boneka tangan.
2) Alat peraga (media) dengar (audio aids) Alat peraga (media)
dengar berfungsi membantu stimulasi indra pendengaran saat
proses penyampaian materi penyuluhan. Contohnya piringan
hitam, siaran radio, dan pita suara.
7. Alat Bantu Penyuluhan
Alat bantu penyuluhan adalah alat-alat yang digunakan oleh
penyuluh dalam menyampaikan informasi. Alat bantu ini sering
disebut alat peraga karena berfungsi untuk membantu dan
meragakan sesuatu dalam proses penyuluhan (Notoatmodjo, 2007).
Alat peraga ini disusun berdasarkan prinsip bahwa pengetahuan
yang ada pada setiap manusia itu diterima atau ditangkap melalui
panca indera. Semakin banyak indera yang digunakan untuk
menerima sesuatu maka semakin banyak dan semakin jelas pula
pengertian/pengetahuan yang diperoleh. Pada garis besarnya ada 3
macam alat bantu penyuluhan yaitu:
a. Alat bantu lihat

37
Alat ini berguna dalam membantu menstimulasikan indera
mata pada waktu ternyadinya penyuluhan. Alat ini ada 2 bentuk
yaitu alat yang diproyeksikan misalnya slide, film dan alat yang
tidak diproyeksikan misalnya dua dimensi, tiga dimensi, gambar
peta, bagan, bola dunia, boneka dan lain-lain.
b. Alat bantu dengar
Alat ini berguna dalam membantu menstimulasi indera
pendengar, pada waktu proses penyampaian bahan penyuluhan
misalnya piringan hitam, radio, pita suara dan lain-lain.
c. Alat bantu lihat-dengar
Alat ini berguna dalam menstimulasi indera penglihatan dan
pendengaran pada waktu proses penyuluhan, misalnya televisi,
video cassette dan lain-lain.
Sebelum membuat alat-alat peraga kita harus merencanakan dan
memilih alat peraga yang paling tepat untuk digunakan dalam
penyuluhan. Untuk itu perlu diperhatikan hal-hal sebagai berikut :
1) Tujuan yang hendak dicapai
a) Tujuan pendidikan adalah untuk mengubah
pengetahuan/pengertian, pendapat dan konsep-konsep,
mengubah sikap dan persepsi, menanamkan tingkah
laku/kebiasaan yang baru.

38
b) Tujuan penggunaan alat peraga adalah sebagai alat bantu dalam
latihan/ penataran/ penyuluhan, untuk menimbulkan perhatian
terhadap sesuatu masalah, mengingatkan sesuatu
pesan/informasi dan menjelqskan fakta-fakta, prosedur dan
tindakin.
2) Persiapan penggunaan alat peraga
Semua alat peraga yang dibuat berguna sebagai alat rantu belajar
dan tetap harus diingat bahwa alat ini dapat berfungsi mengajar
dengan sendirinya. Kita harus mengemfangkan keterampilan dalam
memilih, mengadakan alat peraga secara tepat sehingga mempunyai
hasil yang maksimal
8. Media Penyuluhan
Media penyuluhan adalah semua sarana atau upaya untuk
menampilkan pesan informasi yang ingin disampaikan oleh
komunikator sehingga sasaran dapat meningkat pengetahuannya
yang akhirnya diharapkan dapat berubah perilakunya ke arah positif
terhadap kesehatan. Penyuluhan kesehatan tak dapat lepas dari
media karena melalui media, pesan yang disampaikan dapat lebih
menarik dan dipahami, sehingga sasaran dapat mempelajari pesan
tersebut sehingga sampai memutuskan untuk mengadopsinya ke
perilaku yang positif. Tujuan atau alasan mengapa media sangat

39
diperlukan di dalam pelaksanaan penyuluhan kesehatan antara lain
adalah :
a. Media dapat mempermudah penyampaian informasi.
b. Media dapat menghindari kesalahan persepsi.
c. Media dapat memperjelas informasi.
d. Media dapat mempermudah pengertian.
e. Media dapat mengurangi komunikasi verbalistik.
f. Media dapat menampilkan objek yang tidak dapat ditangkap
dengan mata.
g. Media dapat memperlancar komunikasi.
Berdasarkan fungsinya sebagai penyaluran pesan kesehatan,
media ini dibagi menjadi 3 yakni :
1) Media cetak
Media ini mengutamakan pesan-pesan visual, biasanya
terdiri dari gambaran sejumlah kata, gambar atau foto dalam tata
warna. Yang termasuk dalam media ini adalah booklet, leaflet,
flyer (selebaran), flip chart (lembar balik), rubric atau tulisan pada
surat kabar atau majalah, poster, foto yang mengungkapkan
informasi kesehatan. Ada beberapa kelebihan media cetak antara
lain tahan lama, mencakup banyak orang, biaya rendah, dapat
dibawa kemana-mana, tidak perlu listrik, mempermudah
pemahaman dan dapat meningkatkan gairah belajar. Media cetak

40
memiliki kelemahan yaitu tidak dapat menstimulir efek gerak dan
efek suara dan mudah terlipat.
2) Media elektronik
Media ini merupakan media yang bergerak dan dinamis,
dapat dilihat dan didengar dan penyampaiannya melalui alat
bantu elektronika. Yang termasuk dalam media ini adalah televisi,
radio, video film, cassette, CD, VCD. Seperti halnya media cetak,
media elektronik ini memiliki kelebihan antara lain lebih mudah
dipahami, lebih menarik, sudah dikenal masyarakat, bertatap
muka, mengikut sertakan seluruh panca indera, penyajiannya
dapat dikendalikan dan diulang-ulang serta jangkauannya lebih
besar. Kelemahan dari media ini adalah biayanya lebih tinggi,
sedikit rumit, perlu listrik dan alat canggih untuk produksinya,
perlu persiapan matang, peralatan selalu berkembang dan
berubah, perlu keterampilan penyimpanan dan keterampilan untuk
mengoperasikannya.
3) Media luar ruang
Media menyampaikan pesannya di luar ruang, bisa melalui
media cetak maupun elektronik misalnya papan reklame,
spanduk, pameran, banner dan televisi layar lebar. Kelebihan dari
media ini adalah lebih mudah dipahami, lebih menarik, sebagai
informasi umum dan hiburan, bertatap muka, mengikut sertakan

41
seluruh panca indera, penyajian dapat dikendalikan dan
jangkauannya relatif besar. Kelemahan dari media ini adalah
biaya lebih tinggi, sedikit rumit, perlu alat canggih untuk
produksinya, persiapan matang, peralatan selalu berkembang dan
berubah, memerlukan keterampilan penyimpanan dan
keterampilan untuk mengoperasikannya.
Media yang digunakan di Puskesmas Melong Asih pada
saat ini adalah:
a. Poster.
b. Leaflet.
c. Instagram.
d. Facebook.
e. WhatsApp Grup.
Media penyuluhan kesehatan yang baik adalah media yang
mampu memberikan informasi atau pesan- pesan kesehatan yang
sesuai dengan tingkat penerimaan sasaran, sehingga sasaran
mau dan mampu untuk mengubah perilaku sesuai dengan pesan
yang disampaikan.
9. Faktor – Faktor Yang Mempengaruhi Dalam Penyuluhan
Keberhasilan suatu penyuluhan kesehatan dapat dipengaruhi oleh
faktor penyuluh, sasaran dan proses penyuluhan.

42
a. Faktor penyuluh, misalnya kurang persiapan, kurang menguasai
materi yang akan dijelaskan, penampilan kurang meyakinkan
sasaran, bahasa yang digunakan kurang dapat dimengerti oleh
sasaran, suara terlalu kecil dan kurang dapat didengar serta
penyampaian materi penyuluhan terlalu monoton sehingga
membosankan.
b. Faktor sasaran, misalnya tingkat pendidikan terlalu rendah
sehingga sulit menerima pesan yang disampaikan, tingkat sosial
ekonomi terlalu rendah sehingga tidak begitu memperhatikan
pesan-pesan yang disampaikan karena lebih memikirkan
kebutuhan yang lebih mendesak, kepercayaan dan adat
kebiasaan yang telah tertanam sehingga sulit untuk
mengubahnya, kondisi lingkungan tempat tinggal sasaran yang
tidak mungkin terjadi perubahan perilaku.
c. Faktor proses dalam penyuluhan, misalnya waktu penyuluhan
tidak sesuai dengan waktu yang diinginkan sasaran, tempat
penyuluhan dekat dengan keramaian sehingga menggangu
proses penyuluhan yang dilakukan, jumlah sasaran penyuluhan
yang terlalu banyak, alat peraga yang kurang, metoda yang
digunakan kurang tepat sehingga membosankan sasaran serta
bahasa yang digunakan kurang dimengerti oleh sasaran.

43
BAB III
ANALISIS SITUASI
A. Gambaran Instansi
1. Latar Belakang
Pusat Kesehatan Masyarakat yang selanjutnya disebut
Puskesmas adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang
menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya
kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan lebih
mengutamakan upaya promotif dan preventif, untuk mencapai derajat
kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah kerjanya.
Pusat Kesehatan Masyarakat sebagai salah satu jenis fasilitas
pelayanan kesehatan tingkat pertama memiliki peranan penting
dalam sistem kesehatan nasional, khususnya subsistem upaya
kesehatan (Permenkes RI, 2014).
Puskesmas adalah fasilitas pelayanan kesehatan yang
menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya
kesehatan perorangan tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan
upaya promotif dan preventif, untuk mencapai derajat kesehatan
masyarakat yang setinggi-tingginya di wilayah kerjanya (Peraturan

44
Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan
Masyarakat). Puskesmas bertanggung jawab atas satu wilayah
administrasi pemerintahan, yakni kecamatan atau bagian dari
kecamatan. Di setiap kecamatan harus terdapat minimal satu
Puskesmas. Untuk membangun dan menentukan wilayah kerja
Puskesmas, faktor wilayah, kondisi geografis, dan kepadatan/jumlah
penduduk merupakan dasar pertimbangan. Puskesmas memiliki dua
upaya yang harus dilaksanakan secara seimbang, yakni UKP dengan
pendekatan JKN dan Penguatan Pelayanan Kesehatan, serta UKM
dengan pendekatan Pemberdayaan Keluarga, Pemberdayaan
Masyarakat, dan Pembangunan Berwawasan Kesehatan. Kedua
upaya tersebut secara sinergis akan menuju kepada tercapainya
keluarga-keluarga sehat di wilayah kerja Puskesmas (PERMENKES,
2016).
Upaya untuk meningkatkan akses masyarakat terhadap
pelayanan kesehatan yang berkualitas, di antaranya adalah dengan
meningkatkan akses terhadap pelayanan kesehatan dasar. Peran
puskesmas dan jaringannya sebagai institusi yang
menyelenggarakan pelayanan kesehatan di jenjang pertama yang
terlibat langsung dengan masyarakat menjadi sangat penting.
Puskesmas bertanggung jawab smenyelenggarakan pembangunan
kesehatan di wilayah kerjanya (Kemenkes, 2019).

45
2. Visi dan Misi Puskesmas Melong Asih
Dinas Kesehatan dalam mewujudkan visi dan misi Wali Kota
melakukan upaya pembangunan kesehatan masyarakat dengan
tujuan ”meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.” Dinas
Kesehatan juga menetapkan visi dan misi yang dianggap relevan
dan mendukung pencapaian visi dan misi pemerintah kota, dengan
memperhatikan sasaran pokok dan arah kebijakan RPJPD serta
sesuai dengan kondisi (profil) pelayanan kesehatan di Kota Cimahi
saat ini. Visi Dinas Kesehatan tahun 2017-2022 adalah “Cimahi
Sehat Mandiri”.
Untuk mencapai Visi tersebut maka Dinas kesehatan
menetapkan Misi Dinas Kesehatan Kota Cimahi, yakni:”
Meningkatkan mutu dan aksebilitas pelayanan kesehatan serta
pemberdayaan masyarakat sejalan dengan visi dan misi Dinas
Kesehatan maka Puksesmas Melong Asih menetapkan Visi
Puskesmas yaitu “Mewujudkan Masyarakat Melong Asih Sehat
Mandiri. Untuk mewujudkan visi tersebut maka Puskesmas Melong
Asih juga menetapkan misi sebagai berikut:
1. Memberikan pelayanan kesehatan yang berkualitas,merata, dan
terjangkau.
46
2. Menjalin kemitraan dengan berbagai pihak untuk peduli
kesehatan.
3. Memberdayakan masyarakat sebagai upaya kemandirian untuk
hidup sehat.
B. Analisa Demografi dan Geografi
1. Analisa Demografi
Penduduk wilayah kerja Melong Asih berjumlah 36.633 jiwa dengan
rasio jenis kelamin 101. 1. Presentase komposisi penduduk laki-laki 50,
14% (18.366 jiwa), dan selebihnya adalah perenpuan 49,86% (18.267
jiwa) dengan 11.679 rumah tangga. Rata-rata jiwa rumah tangga adalah
3,4 jiwa dengan tingkat kepadatan penduduk adalah 11,7 jiwa/km.
Tabel 3. 1 Jumlah Penduduk di Wilayah Kerja Puskesmas

Melong Asih Tahun 2020
No Data Jumlah
1 Penduduk Laki-Laki 18.366 jiwa
2 Penduduk Perempuan 18.267 jiwa
Jumlah 36.633 jiwa
Berdasarkan data dari Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil

tahun 2020 ditetapkan sasaran estimasi penduduk yang digunakan
dalam perhitungan indikator berdasarkan SPM Bidang Kesehatan.
Tabel 3.2 Data Sasaran Estimasi di Wilayah Kerja Puskesmas Melong Asih
Tahun 2020
Bumil Bumil Bulin Neonatal Balita Usia Uspro Lansia HT DM ODGJ TB
Risti Dikdas
775 151 741 706 2731 6408 24276 3276 11621 639 51 269
47
Mayoritas kelompok umur di kelurahan Melong Asih tahun
2020 termasuk kelompok usia produktif (55,02%) sehingga
diharapkan dapat membantu serta mendukung program-program
kesehatan yang melibatkan pemerdayaan masyarakat.
Tabel 3.3 Jumlah Penduduk Menurut Tingkat Pendidikan di

Puskesmas Melong Asih Tahun 2020
Kelurahan Pendidikan
Tidak/Belum Tamat SLTA/Sederajat Akademi/ Strata II
Sekolah SD/Sederajat Diploma III/
S.Muda
Melong 11,899 orang 81,85 orang 19,751 orang 2,471 orang 54
Asih Orang
Tabel 3.4 Distribusi Penduduk Menurut Jenis Mata Pencaharian

Kelurahan Melong Tahun 2020
Kelurah Mata Pencaharian

an PNS/ Wira Peda Swast Kar. Buruh/ Bid Kel. Buru Lainny Tdk
TNI/ swas gang a BUM Indust . Profe h a Bekerj
Pensiun ta N ri Ke si Tani a
s
Melong 1,568 4,051 790 10,866 540 3,015 170 677 43 296 23,373
Sementara itu, distribusi menurut mata pencaharian, sekitar
46,49 % penduduk Kelurahan Melong bermata pencaharian sebagai
Pegawai Swasta diikut oleh Wiraswasta sebanyak 17,33% dan Buruh
Industri sebanyak 12,90%. Hanya 0,8% saja sebagai buruh tani.

48
2. Analisa Geografi
Puskesmas Melong Asih terletak di RW 31 Kelurahan Melong
yang berada dalam wilayah Kecamatan Cimahi Selatan. Kelurahan
Melong mempunyai luas 313.060 Ha, terletak pada ketinggian 500
s/d 700 m diatas permukaan laut. Kelurahan Melong terdiri atas 36
RW (Rukun Warga) dan 191 RT (Rukun Tetangga), berbatasan
dengan Kel. Cibeureum di Utara, Desa Marga Asih di Selatan, Kel.
Utama di Barat dan Kota Bandung di Timur. Secara geografis
Kelurahan Melong terdiri dari lahan pemukiman 242.244 Ha, lahan
kuburan 0.336 Ha, lahan perkantoran 0.080 Ha, luas sarana umum
lainnya 70.815,544 Ha dan selebihnya merupakan lahan pekarangan
dan taman.
Dikarenakan beratnya beban kerja di wilayah Kelurahan Melong,
atas usulan Dinas Kesehatan Kota Cimahi maka Pemerintah Kota
Cimahi membangun 1 ( satu ) buah lagi Puskesmas yang terletak di
sebelah barat Puskesmas Melong Asih, yang dinamakan Puskesmas
Melong Tengah yang telah resmi beroperasi sejak bulan April 2013.
Dengan demikian wilayah kerja Puskesmas Melong Asih yang
sebelumnya meliputi 1 ( satu ) kelurahan Melong atau 36 RW / 191
RT, kini hanya meliputi 20 RW dan 118 RT di Kelurahan Melong,
yaitu terdiri dari RW 06, RW 07, RW 09, RW 10, RW 11, RW 12, RW

49
13, RW 14, RW 15, RW 16, RW 17, RW 19, RW 20, RW 22, RW 26,
RW 27, RW 31, RW 32, RW 33, dan RW 34.
Dengan demikian batas geografis wilayah kerja Puskesmas Melong
Asih sekarang adalah sebagai berikut :
- Sebelah Utara : Kel. Cibeureum ( Kota Cimahi )
- Sebelah Timur : Kel. Cijerah ( Kota Bandung )
- Sebelah Selatan : Desa Marga Asih ( Kab.
Bandung)
- Sebelah Barat : Wilayah Kerja Puskesmas
Melong Tengah
Kepadatan di wilayah Melong cukup tinggi, berdasarkan data BPS
tahun 2019 kepadatan penduduk di wilayah Melong sebesar 212,186
jiwa/ha sedangkan untuk wilayah binaan puskesmas Melong tengah
menunjukkan angka sebesar 188,84 jiwa/ha dengan laju
pertambahan penduduk (LPP) sebesar 0,47 yang dapat
dimungkinkan karena wilayah Cimahi Selatan merupakan kawasan
industri, sehingga lebih banyak mutasi penduduk dibandingkan
dengan kelahiran. Sebagian besar penduduk Melong bermata
pencaharian pada bidang industri baik itu sebagai
pengusaha maupun buruh, selanjutnya sebagai PNS/TNI/POLRI, dan
di bidang jasa.
50
Gambar 3.1 Peta Wilayah Kerja Puskesmas Melong Asih
C. Situasi Derajat Kesehatan
Kondisi ril kesehatan penting untuk dijelaskan agar didapat gambaran
yang proposional dari dimensi kualitas dan akses pelayanan. Salah satu
gambar kualitas pelayanan kesehatan di Puskesmas Melong Asih dapat
dilihat dari Angka Kematian Bayi (AKB) dan Angka Kematian Ibu (AKI).
1. Angka Kematian
a. Kematian Ibu
Tabel 3.5 Angka Kematian Ibu Tahun 2018-2020
Kasus Tahun
2018 2019 2020
Kematian Ibu 1 0 0
Data diatas menunjukan bahwa jumlah kematian ibu di
wilayah kerja Puskesmas Melong Asih tahun 2018-2020 relatif
mengalami penurunan. Pada tahun 2018 terdapat kasus

51
kematian ibu karena komplikasi penyakit yang diderita ibu.
Selanjutnya, tahun 2019 dan 2020 tidak ada kematian ibu.
b. Kematian Bayi
Angka kematian bayi mencerminkan keadaan derajat
kesehatan suatu masyarakat dan kesejahtraan sosial. Capaian
jumlah kematian neonates dan bayi tahun 2018-2020 dipaparkan
sebagai berikut:
Tabel 3.6 Angka Kematian Neonatus dan Bayi di Wilayah Kerja

Puskesmas Melong Asih Tahun 2018-2020
Kasus Tahun
2018 2019 2020
Kematian Neonatus 0 2 4
Kematian Bayi 0 1 0
Data diatas menunjukan bahwa selama kurun waktu 2018-
2020 jumlah kematian neonatus dan bayi mengalami peningkatan
tahun 2018 tidak ada kematian neonatus dan bayi. Tahun 2019
meningkat lagi karena terjadi 3 kasus kematian neonatus dan bayi
yang disebabkan oleh IUFD dan persalinan letak muka dan
asfiksia pada saat persalinan di RS dan tahun 2020 meningkat
sebanyak 4 kasus pada kematian neonatus yang disebabkan oleh
asfiksia.
52
2. Angka Kesakitan
a. Data Kunjungan
Tabel 3.7 Angka Kunjungan Pasien Puskesmas Melong Asih

Tahun 2018,2019,2020
Kegiatan Tahun
2018 2019 2020
Umum 22102 21848 11298
Jamkesmas 5564 7864 5510
ASKES 4486 7298 4542
BPJS 7374 11659 7010
Berdasarkan table diatas diketahui bahwa kurun waktu
2018-2020 kujungan pasien yang berobat baik umum, maupun
pada kunjungan pasien tidak berbayar seperti BPJS Askes,
Jamkesmas menurun untuk tahun 2020 turun 58,25% dibanding
tahun 2019, hal ini merupakan dampak dari pandemi covid-19
dimana adanya pembatasan kapasitas pasien didalam ruangan
guna menerapkan jarak jauh.
b. Data Penyakit Terbanyak
Tahun 2020, pada 10 penyakit terbanyak penderita rawat
jalan di Puskesmas Melong Asih terlihat bahwa penyakit infeksi
saluran pernafasan atas akut menduduki urutan
terbanyaksejumlah 3024 kasus (3V,44%) dari seluruh kasus
sejumlah 9,619 kaus, selanjutnya diikuti oleh hipertensi primer
dengan 1,651 kasus (17, 16%) dan myalgia 1,466 kasus

53
(15,24%). Sedangkan urutan terkecil adalah penyakit Tuberkulosa
Paru Bta (+) sejumlah 426 kasus . Berikut tabelnya.
Tabel 3.8 Data 10 Penyakit Terbanyak Pada Pasien rawat Jalan di

Diagnosa L P Total
Penyakit infeksi saluran pernafasan atas akut Tid 1357 1667 3024
Hipertensi primer 506 1145 1651
Myalgia 478 988 1466
Dermatitis lain, tidak spesifik (Eksema) 240 375 615
Diare dan Gastroenteritis 245 260 515
Dispepsia 132 372 504
Demam yang idak diketahui seababnya 241 257 498
Diabetes Militus tidak spesifik 143 334 477
Gastritis 118 335 453
Tuberkulosa Paru Bta (+) 176 250 426
Tahun 2020, pada pola 10 besar penyakit terbanyak
pasien rujukan di Puskesmas Melong Asih terlihat bahwa
Cardiovaskuler Disease menduduki urutan terbanyak sejumlah
496 kasus (19,48%) dari seluruh kasus sejumlah 2,546 kasus,
selanjutnya diikuti oleh Diabetes Militus tidak spesifik dengan 494
kasus (19,40%) dan HHD Unsspec 350 kasus (13,73%).
Sedangkan urutan terkecil adalah penyakit CHF (Congestive
Heart Failure) sejumlah 117 kasus (4,59%). Berikut tabelnya.

54
Tabel 3.9 Data 10 Penyakit Terbanyak Pada Pasien Rujukan di

Diagnosa L P Total
Cardiovaskuler Disease 275 221 496
Diabetes Militus Tidak Spesifik 207 287 494
Hhd Unspec 148 202 350
Gangguan Refraksi 84 151 235
Gastroduodenitis Tidak Spesifik 56 163 219
Strooke 104 93 197
Osteoarthritis 43 129 172
Copd/Ppok 91 53 144
Neuralgia dan Neuritis Tidak Spesifik 35 87 122
CHF/ Congestive Heart Failure 60 57 117
c. Status Gizi
Hasil pemantauan status gizi periode 2018-2020
menunjukan bahwa masih ditemukan masalah gizi
masyarakatdiantaranya underweight stunting, wasting, remaja
putri dengan anemia, ibu hamil dengan anemia, ibu hamil KEK
(Kekurangan Energi Kronik).dan bayi dengan BBLR (Berat Badan
Lahir Rendah) di wilayah kerja PKM Melong Asih. Berikut
datanya.
55
Gambar 3. 2 Presentase Capaian Gizi Puskesmas Melong Asih Tahun

2018, 2019, 2020
Melalui tabel diatas terlihat periode 2018-2020. Secara
masyarakat cenderung menurun. Hal ini erat sekali kaitannya dengan
mula terjadinya pandemi Covid-19 pada balita maupun ibu balita. Meski
kondisi pandemi tetapi semua balita gizi buruk mendapatkan perawatan.
Capaian balita yang ditimbang berat badannya bersifat fluktuatif namun
cenderung menurun, dari 74,7% (2018) lalu naik menjadi 75% (2019)
dan menurun tajam menjadi 44,3% (2020). Berbeda halnya dengan
capaian underweight dan stunting sangat fluktuatif tapi cenderung
meningkat sampai tahun 2020 capaian underweight 4,29% dan stunting
4,82%. Capaian ini masih dibawah target Kota Cimahi. Sedangkan
capaian wasting (balita sangat kurus dan kurus sekali) dari tahun 2018
(1,61%) menurun menjadi 1,23% (2019) dan menurun lagi menjadi 1,7%
(2020).
56
D. Gambaran Kasus COVID-19 Di Wilayah Kerja Puskesmas
Penanganan Covid-19 di Kota Cimahi sendiri diawali dengan
pemeriksaan serta pemantauan karyawan PT. Dirgantara Indonesia di
minggu awal bulan Maret. Para Karyawan PT.DI ini dilakukan
pemantauan bak dari pihak dokter perusahaan dan rapid test yang
menyatakan reaktif dan ditindaklanjuti berapa pihak Puskesmas. Untuk
kasus positif pertama Melong Asih ditemukan pada tanggal 28 Maret
2020 dari hasil rapid test yang menyatakan raktif dan ditindaklanjuti.
Dengan swab dan hasilnya positif Covid-19 yang berasal dari cluster GBI
yag melakukan acara pengurapan di daerah Lembang Kabupaten
Bandung Barat.
Untuk kasus positif Covid-19 pertama ada di kota Cimahi sendiri
di laporkan oleh Puskesmas Cimahi Utara dengan jumlah kasus 1
orang. Dimana pada saat itu untuk pelacakan kasus atau tracing tracking
dilakukan oleh petugas Puskesmas Cimahi Utara dibantu oleh seorang
Profesor dari UNPAD.

57
Gambar 3.3 Peta Risiko COVID-19 Wilayah Kerja Puskesmas

Melong Asih Tahun 2020
Berdasarkan gambar diatas dapat dilihat bahwa dari 20 RW yang
berada di wilayah Melong Asih, 10 RW di wilayah Melong Asih berada
pada zona merah. Hal ini dapat disebabkan karena kasus Covid-19
sedang merebak sehingga kasus tidak ada RW yang tidak memiliki
kasus konfirmasi Covid-19
E. Data Kasus COVID-19
Sejak kasus pertama diumumkan pada tanggal 2 maret 2020,
penyebaran penularan COvid-19 terjadi dengan cepat di Indonesia.
Begitupun di Kota Cimahi khususnya Kelurahan Melong, wilayah kerja
Puskesmas Melong Asih. Berikut data kasus Covid-19 wilayah kerja

58
Grafik 3.1 Kasus Konfirmasi Covid-19 Per Bulan di

Wilayah Kerja Puskesmas Melong Asih
90
80
80
70
60
50
38
40
30
20
9
10 7
2
0
1 2 3 4 5
Berdasarkan grafik diatas dapat dilihat bahwa kasus konfirmasi
Covid-19 cukup meningkat setiap bulannya. Terutama pada bulan
Oktober-November terjadi peningkatan sebanyak 29 kasus dan bulan
November-Desember terjadi peningkatan sebanyak 42 kasus.
Hal ini dapat disebabkan oleh kepatuhan masyarakat terhadap
protokol kesehatan masih sangat rendah.Selain itu masyarakat masih
menganggap penyakit Covid-19 sebagai stigma negatif atau aib yang
harus di tutupi, maka dari itu banyak warga yang memilih untuk tidak
melaporkan penyakit tersebut kepada RT/RW setempat maupun fasillitas
kesehatan seperti Puskesmas setempat.
Selain itu masih kurangnya pengetahuan masyarakat mengenai
penggunaan masker yang benar, mencuci tangan setiap sebelum atau

59
sesudah melakukan kegiatan, menjaga jarak dan menghindari
kerumunan menjadi salah satu penyebab kenaikan kasus Covid-19 pada
bulan tersebut.
Gambar 3.4 Jumlah Kasus Kontak Erat, Suspek, Konfirmasi dan

Meninggal Per RW di wilayah Kerja Puskesmas Melong Asih
Berdasarkan grafik diatas jumlah kasus konfirmasi paling tinggi
terdapat pada RW 22 dengan total kasus 21 orang. Sedangkan jumlah
kasus suspek paling tinggi terdapat pada RW 6, RW 9. RW 11,RW 13
dan RW 19 dengan masing-masing terdapat 2 kasus suspek. Untuk
jumlah kasus kontak erat paling tinggi terdapat pada RW 11 dengan total
kasus14 orang. Sementara untuk kasus meninggal terdapat pada RW
10, RW 11, RW 13, RW 14, RW 32, dan RW 34 dengan masing-masing
1 orang.
60
Grafik 3.2 Jumlah Kasus Covid-19 Berdasarkan Jenis Kelamin di Wilayah

Kerja Puskesmas Melong Asih
Laki-Laki
47.75
52.52
Perempuan
Berdasarkan pada gambar diatas jumlah kasus konfirmasi Covid-
19 lebih banyak terdapat pada perempuan dengan presentase 52,25 %
dan laki-laki sebanyak 47,75%.
Grafik 3.3 Jumlah Kasus Covid-19 Berdasarkan Kategori Usia di Wilayah

Kerja Puskesmas Melong Asih
38 37
40
33 34
35
28
30
25
20 17
15
13
15
10 7
5
0
0 s.d 5 6 s.d 11 12 s.d 17 s.d 26 s.d 35 s.d 46 s.d 56 s.d > 65
16 25 35 45 55 65
Berdasarkan gambar diatas jumlah kasus Covid-19 terbanyak
terdapat pada kategori usia 46-55 tahun.

61
Tabel 3.10 Data Kasus Covid-19 Tahun 2021
Kasus Jumlah
Suspek 92
Konfirmasi Positif 630
Kontak Erat 389
Total 1111
Pada tabel di atas dapat diketahui bahwa jumlah pasien dengan
kategori suspek terdapat 92 orang,dengan kategori konfirmasi positif
sebanyak 630 orang, dan kontak erat sebanyak 389 orang.
Berdasarkan pembahasan di bab sebelumnya dapat disimpulkan
sebagai berikut:
a. Total kasus Covid-19 di wilayah kerja Puskesmas Melong Asih pada
tahun 2020 sebanyak 241 kasus dengan konfirmasi sebanyak 136
orang, kasus suspek sebanyak 15 orang, kasus kontak erat sebanyak
71 orang, kasus meninggal sebanyak 6 orang dan kasus yang
terdapat di luar wilayah sebanyak 3 orang.
b. Kasus konfirmasi tertinggi terdapat pada RW 22 dengan total 21
kasus, pada RW 12 dengan total 15 kasus, dan RW 13 dengan total
13 kasus. Sementara kasus konfirmasi terendah terdapat pada RW
16, RW 20, RW 27, dan RW 33 dengan masing-masing 1 kasus.
c. Berdasarkan jenis kelamin, kasus Covid-19 di wilayah kerja Melong
Asih tahun 2020 lebih banyak terdapat pada perempan dengan total
52,25%, sementara laki-laki sebanyak 47,75%.

62
d. Berdasarkan kategori usia, kasus Covid-19 di wilayah Melong Asih
tahun 2020 lebih banyak terdapat pada usisa 46-55 tahun dengan
total 38 orang.
e. Jika dilihat dari jumlah kasus konfirmasi yang memiliki gejala pada
kasus Covid-19 di wilayah Melong Asih tahun 2020, gejala anosmia
(hilang penciuman) dan batuk merupakan gejala yang banyak dialami
oleh pasien, karena kedua gejala tersebut merupakan gejala khas dari
Covid-19.
f. Jika dilihat dari jumlah kasus konfirmasi dengan penyakit penyerta
pada kasus Covid-19 di wilayah kerja Melong Asih tahun 2020,
penyakit Hipertensi merupakan penyakit penyerta yang paling banyak
diderita oleh pasien kasus konfrimasi Covid-19.
g. Jika dilihat dari kasus covid-19 tahun 2021 di wilayah kerja Melong
Asih,criteria tertinggi terdapat pada pasien positif covid-19 Yitu
sebanyak 630 orang.
F. Program Penyuluhan Yang Ada di Wilayah Kerja Puskesmas Melong
Asih
1. Penyuluhan PHBS Keluarga
Penyuluhan PHBS di Keluarga adalah Kegiatan penyampaian
informasi oleh petugas Puskesmas/mitra kerja Puskesmas dengan

63
sasaran keluarga dan anggotanya yang mendapat intervensi PIS/PK atau
Keluarga yang tidak ber PHBS, didukung alat bantu/media penyuluhan.
Capaian Penyuluhan PHBS dikeluarga di Puskesmas Melong Asih
Tahun 2021 adalah 53,78%, terdapat kesenjangan 46,21% dari target
100% hal ini dikarenakan masih adanya PPKM di tahun 2021 sehingga
beberapa bulan tidak ada kegiatan kunjungan rumah.
2. Penyuluhan PHBS di Sekolah
Penyuluhan PHBS di Sekolah adalah Kegiatan penyampaian
informasi oleh petugas Puskesmas/mitra kerja Puskesmas secara
berkelompok dengan sasaran siswa, guru dan masyarakat sekolah,
tujuannya adalah agar tahu, mau dan mampu menolong dirinya sendiri di
bidang kesehatan dengan menerapkan PHBS dan berperan aktif dalam
mewujudkan sekolah sehat, dilaksanakan setiap triwulan terintegrasi
dengan kegiatan penjaringan sekolah, didukung alat bantu/media
penyuluhan. Capaian Penyuluhan PHBS di Sekolah di Puskesmas
Melong Asih Tahun 2021 adalah 100%, sudah memenuhi target.
Tabel 3. 11 Data Sekolah di Melong Asih
NO Nama Sekolah Sekolah Yang Memiliki Yang Mempromosikan

UKS Kesehatan
1 SD Mandiri 1 1 1
2 SD Melong Asih 4 0 1
64
6 SD Melong Mandiri 2 1 1
9 SD Yanuri 0 1
10 SD Al Furqon 1 1
11 Slb Tutwuri Handayani 0 0
12 SMP Pasundan 1 1
13 SMP 4 Cimahi 1 1
14 SMA 6 Cimahi 1 1
15 SMA Pasundan 1 1
16 SMK Pasundan 1 1
JUMLAH 14 15
3. Penyuluhan PHBS Tempat-Tempat Umum
Penyuluhan PHBS di Tempat-Tempat Umum adalah kegiatan
penyampaian informasi oleh petugas Puskesmas/mitra kerja Puskesmas
kepada pengelola tempat-tempat umum secara berkelompok (5-30
orang) dengan sasaran tempat-tempat Umum/TTU yang terdiri dari
mesjid, teminal, hotel, pasar, tempat wisata, dilaksanakan 2 kali dalam
setahun, didukung alat bantu/media penyuluhan.
Capaian Penyuluhan PHBS Tempat- Tempat Umum di wilayah
kerja Puskesmas Melong Asih Tahun 2021 adalah 56,5%, terdapat
kesenjangan 43,5% dari target 100%. Hal ini disebabkan karena kondisi
65
di tahun 2021 masih dalam keadaan Pandemi sehingga Penyuluhan di
tempat-tempat umum tidak terlaksana 100%.
4. Frekuensi penyuluhan di Fasilitas Kesehatan
Penyuluhan PHBS di Fasilitas Kesehatan adalah kegiatan
penyampaian informasi secara berkelompok (5-30 orang) kepada
pengunjung Puskesmas dan jaringannya oleh petugas di dalam gedung
Puskesmas dan jaringannya (Pustu, Poskesdes) dilaksanakan 2 kali
dalam satu minggu selama satu bulan (8 kali) dalam setahun 8 x 12 bln
(96 kali), materi Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS), didukung alat
bantu/media penyuluhan.
Capaian Frekuensi Penyuluhan di Fasilitas Kesehatan diWilayah
Kerja Puskesmas Melong Asih Tahun 2021 adalah 100%dari target
100%.
5. Penyuluhan kelompok oleh petugas kesehatan di dalam gedung
Puskesmas
Penyuluhan kelompok oleh petugas didalam gedung Puskesmas
adalah penyampaian informasi kesehatan kepada sasaran pengunjung
Puskesmas secara berkelompok (5-30 orang) yang dilaksanakan oleh
petugas, dilaksanakan 2 kali dalam satu minggu selama satu bulan (8
kali) dalam setahun 8 x 12 bln (96 kali), didukung alat bantu/media
penyuluhan 96 kali. Pembuktiannya dengan : jadwal, materi,
dokumentasi, pemberi materi, alat bantu yang digunakan, buku visum.

66
6. Penyuluhan Keluar Gedung Oleh Petugas Kesehatan Melalui Media
Sosial
a. Instagram
Instagram adalah sebuah aplikasi berbagi foto dan video yang
memungkinkan pengguna mengambil foto, mengambil video,
menerapkan filter digital, dan membagikannya ke berbagai layanan
jejaring sosial, termasuk milik Instagram sendiri. Di Puskesmas
Melong Asih sendiri untuk penggunaan Instagram pada saat pandemi
Covid-19 paling aktif dan sering di gunakan tetapi penggunaannya
belum terjadwal. nama Instagram Puskesmas Melong Asih sendiri
adalah @pkm_melongasih dengan jumlah pengikut sebanyak 2,212
orangdengan jumlah mengikuti sebanyak 144 orang.
b. Facebook
Facebook merupakan layanan jejaring sosial media yang
memungkinkan pengguna untuk saling terhubung dengan pengguna
lainnya dari seluruh dunia. Di Puskesmas Melong Asih sendiri untuk
penggunaan Facebook pada saat pandemi Covid-19 paling aktif dan
sering di gunakan tetapi penggunaannya belum terjadwal. nama
Facebook nya adalah Puskesmas Melong Asih Cimahi dengan
jumlah pengikut sebanyak 105 orang.
c. WhatsApp Grup
67
Grup di aplikasi WhatsApp umumnya digunakan sebagai wadah
untuk berkomunikasi antar rekan kerja, keluarga, atau lingkup
pertemanan. Grup WhatsApp biasanya juga dimanfaatkan pengguna
apabila ingin mengkoordinasikan pekerjaan atau membahas kegiatan
tertentu.
68
BAB IV
PEMBAHASAN
A. Identifikasi Masalah
Setelah melakukan Praktik Kesehatan Masyarakat (PKM) di
Puskesmas Melong Asih Khususnya pelaksanaan Program Penyuluhan
Kesehatan di Masa Pandemi Covid-19 di Puskesmas Melong Asih,
program ini sudah berjalan dengan baik, namun ada beberapa yang
menjadi kendala dalam melakukan Program ini.
Tabel 4.1 Indentifikasi Masalah Program Penyuluhan di Wilayah Kerja
Puskesmas Melong Asih
TARGET PENCAPAIAN KESENJANGAN

NO UPAYA
(%) (%) (%)
1 Penyuluhan PHBS Keluarga 100 53,79 46,21
2 Penyuluhan PHBS di sekolah 100 100 0
3 Penyuluhan PHBS Tempat-Tempat Umum 100 56,52 43,48
Frekuensi penyuluhan di Fasilitas

4 100 100 0
Kesehatan
Penyuluhan kelompok oleh petugas
5 100 100 0
kesehatan di dalam gedung Puskesmas
69
B. Penetapan Prioritas Masalah
Mengingat adanya keterbatasan kemampuan dalam mengatasi
masalah, ketidaktersediaan teknologi yang memadai atau adanya
keterkaitan satu masalah dengan masalah lainnya, maka perlu dipilih
masalah prioritas dengan jalan kesepakatan tim. Bila tidak dicapai
kesepakatan dapat ditempuh dengan menggunakan kriteria lain. Dalam
penetapan urutan prioritas masalah dapat mempergunakan berbagai
macam metode seperti metode USG (Urgency, Seriousness, Growth)
dan sebagainya.
Metode USG:
Urgency, Seriousness, Growth (USG) adalah salah satu alat untuk
menyusun urutan prioritas isu yang harus diselesaikan. Caranya dengan
menentukan tingkat urgensi,keseriusan, dan perkembangan isu dengan
menentukan skala nilai 1 – 5 atau 1 – 10. Isu yang memiliki total skor
tertinggi merupakan isu prioritas. Untuk lebih jelasnya, dapat diuraikan
sebagai berikut:
1. Urgency Seberapa mendesak isu tersebut harus dibahas dikaitkan
dengan waktu yang tersedia dan seberapa keras tekanan waktu
tersebut untuk memecahkan masalah yang menyebabkan isu tadi.
Urgency dilihat dari tersedianya waktu, mendesak atau tidak masalah
tersebut diselesaikan.
70
2. Seriousness Seberapa serius isu tersebut perlu dibahas dikaitkan
dengan akibat yang timbul dengan penundaan pemecahan masalah
yang menimbulkan isu tersebut atau akibat yang menimbulkan
masalah-masalah lain kalau masalah penyebab isu tidak dipecahkan.
Perlu dimengerti bahwa dalam keadaan yang sama, suatu masalah
yang dapat menimbulkan masalah lain adalah lebih serius bila
dibandingkan dengan suatu masalah lain yang berdiri sendiri.
Seriousness dilihat dari dampak masalah tersebut terhadap
produktifitas kerja, pengaruh terhadap keberhasilan, dan
membahayakan sistem atau tidak.
3. Growth Seberapa kemungkinannya isu tersebut menjadi
berkembang dikaitkan kemungkinan masalah penyebab isu akan
makin memburuk kalau dibiarkan.
Nilai total merupakan hasil dari penjumlahan antara UxSxG. Skala
yang digunakan untuk penilaian prioritas masalah adalah sebagai
berikut:
1. : Sangat Kecil
2. : Kecil
3. : Sedang
4. : Besar
5. : Sangat Besar
71
Penentuan prioritas masalah terkait permasalahan yang ada pada
pelaksanaan Program Promosi Kesehatan di Masa Pandemi Covid-19 di
Puskesmas Melong Asih berdasarkan penilaian pemegang program,
pembimbing lapangan dan penulis sebagai berikut:
Tabel 4.2 Analisis Prioritas Masalah
No Daftar Masalah U S G Total Rank

(UXSXG)
1 Penyuluhan PHBS Keluarga 3 3 3 27 1
2 Pembinaan PHBS di Tempat- 2 3 3 18 2
tempatUmum
Berdasarkan hasil USG maka di dapatkan prioritas masalah dan
dirangking. untuk rangking 1 yaitu Penyuluhan PHBS keluarga, rangking
2 Penyuluhan PHBS di tempat-tempat umum, prioritas masalah yang
didapat adalah mengenai penyuluhan PHBS keluarga.
C. Penyebab Masalah
Berdasarkan hasil skoring diatas, maka ditetapkan masalah yang
menjadi prioritas dan perlu segera mendapatkan perhatian untuk
investigasi lebih lanjut.

72
Manusia Metode
Kurangnya media promkes

Belum ada jadwal untuk
Kurangnya SDM penyuluhan
Belum ada metoda yang baik
Rendahnya
kunjungan rumah belum optimal Cakupan
penyuluhan PHBS
Akses rumah yang di keluarga
jauh
Dana untuk Penyuluhan terbatas Belum ada Pandemi covid-19
Sarana untuk dukungan sehingga nakes
penyuluhan lintas sektor tidak bias turun ke
terbatas PHBS lapangan
Sarana Dana Lingkungan

73
D. Pemecahan Masalah
Hasil dari uraian penyebab masalah dapat dianalisa untuk
pemecahan masalah yang sesuai dengan penyebab masalah tersebut,
sehingga masalah-masalah tersebut dapat diminimalkan. Untuk
menemukan upaya pemecahan dari masalah tersebut, dapat diuraikan
dalam tabel analisa masalah sebagai berikut:

74
Tabel 4.2 Analisis Pemecahan Masalah
PRIORITAS ALTERNATIF PEMECAHAN PEMECAHAN MASALAH

PENYEBAB MASALAH
MASALAH MASALAH TERPILIH
Manusia :
1. Pembentukan kader PHBS. 1. Pembentukan Kader
1. Kurangnya SDM.
2. Membuat jadwal penyuluhan PHBS.
2. Belum adanya jadwal untuk
PHBS keluarga.
penyuluhan keluarga.
Penyuluhan
PHBS
Keluarga
Sarana : 1. Pembentukan Kader
1. Akses rumah Jauh. 1. Pembentukan kader PHBS. PHBS.
2. Belum ada kader PHBS.
Dana :
1. Pengajuan dana untuk 1. Pengajuan dana untuk
1. Dana untuk penyuluhan penyuluhan.
penyuluhan.
terbatas.
Lingkungan : 1. Koordinasi lebih
1. Koordinasi lebih ditingkatkan ditingkatkan lagi.
1. Belum ada dukungan dari lagi . 2. Penyuluhan secara
lintas sektor . 2. Penyuluhan secara Online. Online.
2. Pandemi Covid 19.
75
1. Memperbanyak media
Metode :
promkes.
1. Kurangnya media promkes ,
2. Pencatatan untuk intervensi 1. Pencatatan untuk
blm ada metode yang baik intervensi PHBS.
PHBS.
2. Kunjungan rumah belum
3. Kolaborasi dengan
optimal.
Perkesmas.
76
BAB V
PENUTUP
A. Simpulan
Berdasarkan hasil pengamatan selama melakukan Praktik Kesehatan
Masyarakat selama 21 hari kerja dimulai dari tanggal 31 Januari 2022 – 28
Februari 2022 di Puskesmas Melong Asih dapat disimpulkan bahwa dalam
pelaksanaan Program Penyuluhan Kesehatan Selama Pademi Covid-19 di
Puskesmas Melong Asih, masalah-masalah yang dihadapi antara lain SDM
yang kurang, Sarana yang kurang memadai, Dana yang kurang, Lingkungan
yang kurang mendukung dan Metode yang kurang tepat.
Setelah melakukan analisis prioritas masalah dengan menggunakan
teknik kriteria model USG maka diketahui yang menjadi prioritas masalah
dalam Kegiatan Program Penyuluhan Kesehatan Selama Pandemi Covid-19
di Puskesmas Melong Asih adalah Penyuluhan PHBS Keluarga.
Pemecahan masalah terhadap prioritas masalah tersebut antara lain
Pembentukan Kader PHBS, Pengajuan dana untuk penyuluhan, Koordinasi
lebih ditingkatkan lagi, Penyuluhan secara Online, Pencatatan untuk
intervensi PHBS.
77
B. Saran
1. Diharapkan Puskesmas mampu melakukan pendekatan interpersonal
kepada masyarakat Melong dan terutama kepada keluarga pasien agar
mereka pun teredukasi dan selalu menjaga kesehatannya.
2. Puskesmas melakukan pendekatan secara online kepada keluarga yang
ada di wilayah kerja Puskesmas Melong Asih.
3. Selalu konsisten share info mengenai kesehatan di media sosial dan info
apa saja yang akan di sampaikan.
4. Intruksi ke setiap RT/RW untuk mengedukasi masyarakat sekitar.

78
DAFTAR PUSTAKA
Arfamaini, R. (2016). No 主観的健康感を中心とした在宅高齢者における
健康関連指標に関する共分散構造分析Title. Applied Microbiology and
Biotechnology, 85(1), 2071–2079.
BARRIOS, J. P. R. M. B. (2014). No TitleМини-инвазивные вмешательства
под ультразвуковым контролем при эхинококковом абсцессе печени.
Diseño De Un Modelo De Control Interno En La Empresa Prestadora De
Servicios Hoteleros Eco Turisticos Nativos Activos Eco Hotel La Cocotera,
Que Permitira El Mejoramiento De La Informacion Financiera, 97.
Kementerian Kesehatan Republik Indonesia. (2020). Pedoman Pencegahan
dan Pengendalian Coronavirus Disease (COVID-19). Germas, 0–115.
https://infeksiemerging.kemkes.go.id/download/REV-
04_Pedoman_P2_COVID-19__27_Maret2020_TTD1.pdf [Diakses 11 Juni
2021].
Keputusan Menteri Kesehatan Republik Indonesia. (2020). Keputusan Menteri
Kesehatan Republik Indonesia Nomor HK.01.07/MenKes/413/2020
Tentang Pedoman Pencegahan dan Pengendalian Corona Virus Disease
2019 (Covid-19). MenKes/413/2020, 2019, 207.
Kemenkes RI. (2014). Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia
Nomor 75 Tahun 2014 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat.
Kemenkes RI (2019). Tentang Dasar – Dasar Puskesmas

79
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2016
Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 209 tentang
Pusat Kesehatan Masyarakat
Tentang Pedoman Penyelenggaraan Program Indonesia Sehat Dengan
Pendekatan Keluarga
Restrepo Klinge, S. (2019). No TitleΕΛΕΝΗ. Αγαη, 8(5), 55.
9 786024 730406. (n.d.).

DAFTAR RIWAYAT HIDUP
Nama : Gusti Ayu Sri Aryati Andani
Alamat : Komplek Leuwigajah Permai Jalan Dahlia
No.20 RT.03 RW.15, Cimahi Selatan, Jawa
Barat
Tempat / Tanggal Lahir : Denpasar, 15 Februari 2001
Pendidikan :
1. TK Bina Kumara 2 Senganan : 2005 - 2006
2. SD Negeri 3 Senganan : 2006 - 2011
3. SMP Negeri 3 Penebel : 2011 - 2015
4. SMA Negeri 4 Cimahi : 2015 - 2018
5. S1 Kesehatan Masyarakat : 2018 - 2022
Universitas Jenderal Achmad Yani

LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Izin PKM
PERMOHONAN SURAT IJIN TEMPAT PKM
Dengan ini mengajukan Surat ijin PKM Semester Gasal T.A 2021/2022 nama
mahasiswa peminatan Pendidikan Kesehatan dan Ilmu Perilaku (PKIP) dibawah ini
sebagai berikut:
Tempat PKM : 1. Dinas Kesehatan Kota Cimahi
2.Kantor Kesatuan Bangsa dan Politik Kota Cimahi
3. Puskesmas Melong Asih
Alamat : 1. Komplek Perkantoran Pemkot Gedung C Lantai
3, Jalan Raden Demang Hardjakusumah, Cibabat,
Cimahi, Kota Cimahi,, Jawa Barat, 40531
2. Komplek Perkantoran Pemkot Gedung C Lantai
4, Jalan Raden Demang Hardjakusumah, Cibabat,
Cimahi, Kota Cimahi,, Jawa Barat, 40531
3 .Jalan Melong Raya No.1, Melong, Kecamatan
Cimahi Selatan, Kota Cimahi , Jawa Barat, 40534
Nama Mahasiswa : 1. Gusti Ayu Sri Aryati Andani :NPM. 113118018
2. Millenia Pantarhei Diantra :NPM: 113118027
3. Shalsabilla Putri Rizky Fauziah :NPM: 113118091
Demikian permohonan surat ijin tempat PKM ini. Atas perhatian dan
kerjasamanya saya ucapkan terima kasih.
Cimahi, 10 Januari 2022
Yang Mengajukan Koordinator PKM
Gusti Ayu Sri Aryati Andani Nasir Ahmad,S.KM.,.Ph

Lampiran 2.Surat Perizinan Praktik Kesehatan Masyarakat
Lampiran 3. Lembar Kegiata Harian
NPM : 113118018
Hari / Tanggal Kegiatan
Senin, 31 Januari 2022 1. Rekap dat BPJS

2. Rekap data SKP pegawai
Puskesmas.
3. Bimbingan awal (Pengenalan
Puskesmas)
Mengetahui, Cimahi, 31 Januari 2022

Pembimbing Akademik Pembimbing Lapangan
(Ruhyandi, S.Pd.,SKM.,M.KM) (Erna Marlina,SKM)

NPM : 113118018
Rabu, 2 Februari 2022 1. Penyuluhan Vit A dan

Kecacingan di RW 34 Melong
Asih dengan jumlah peserta 34
orang dimulaidari pukul 08.30-
09.00.
2. Posyandu di RW 34 dimulai dari
pukul 08.00-10.00 dengan
sasaran 50 orang.
Mengetahui, Cimahi, 02 Februari 2022


NPM : 113118018
Kamis, 03 Februari 2022 1. Penyuluhan prokes di mulai

pukul 08.30-09.00 di
2. Bagian pendaftaran pasien dan
Skrinning dimulai dari pukul
07.30-10.00.


NPM : 113118018
Jumat, 4 Februari 2022 1. Pendaftaran vaksinasi Covid-19

dimulai pukul 07.30-10.00 di
2. Senam peregangan dimulai
pukul 10.00-10.05 di


NPM : 113118018
Sabtu, 5 Februari 2022 1. Bagian Observasi vaksinasi

Covid-19 di SDN 4,5,7,8 Melong
Asih dari pukul 07.30-12.00.


NPM : 113118018
Senin, 7 Februari 2022 1. Bagian pendaftaran pasien dan

Skrinning dimulai dari pukul
07.30-10.00.


NPM : 113118018
Selasa, 8 Februari 2022 1. Entry data vaksin di Puskesmas.

2. Penyuluhan Covid-19 di
Puskesmas Melong Asih di mulai
pukul 08.45-09.00.


NPM : 113118018
Rabu, 9 Feruari 2022 1. Penyuluhan DBD di Puskesmas

Melong Asih di mulai pukul
08.00-08.15.
2. Rekap data surat masuk tahun
2022.


NPM : 113118018
Kamis, 10 Februaru 2022 1. Entry data vaskin di MI Melong

Asih dimuali pukul 07.30-12.00


NPM : 113118018
Jumat, 11 Februari 2022 1. Posyandu di RW 21 dengan

jumlah sasaran 100 orang.
Dimulai pukul 08.30-12.00.


NPM : 113118018
Sabtu, 12 Februari 2022 1. .Posyandu di RW 07 dimulai

pukul 09.00-11.00.


NPM : 113118018
Senin, 14 Februari 2022 1. Pendaftaran dan Skrinning

pasien puskesmas dari pukul
07.30-10.00..


NPM : 113118018
Selasa, 15 Februari 2022 1. Pendaftaran Vaksinasi

dimulaipukul 07.30-12.00.
2. Memasukan data NAR pasien.


NPM : 113118018
Rabu, 16 Februari 2022 1. .Posyandu di RW 27 daripukul

09.00-11.00.


NPM : 113118018
Kamis, 17 Februari 2022 1. Pendaftaran vaksinasi dimulai

pukul 07.30-12.00
2. Pencatatan vaksinasi di bagian
suntik vaksin di mulai pukul
08.00-12.00..


NPM : 113118018
Jumat, 18 Februari 2022 1. Penyelidikan Epidemiologi

pasien Covid-19.
2. Entry data NAR.


NPM : 113118018
Sabtu, 19 Februari 2022 1. Rekap data kepegawaian

Puskesmas.
2. Rekap absensi pegawai
Puskesmas.


NPM : 113118018
Rabu, 23 Februari 2022 1. Rekap data Daftar Nominatif

SKP pegawai Puskesmas.


NPM : 113118018
Rabu, 24 Februari 2022 1. Rekap data Daftar Nominatif

SKP pegawai Puskesmas.


Lampiran 4.Lembar Kegiatan Bimbingan
No Hari/Tanggal Kegiatan Paraf

Pembimbing
1. Jumat / 21
Januari 2022
Dilakukannya pengarahan oleh

Pembimbing Akademik, membahas mulai
dari persiapan yang harus dilakukan
sebelum kegiatan PKM hingga gambaran
umum alur kegiatan PKM (laporan)
2. Rabu / 16
Februari
2022

Pembimbing Akademik, membahas terkait
progres pengerjaan laporan PKM
3. Senin / 21
Februari
2022

Pembimbing Akademik, membahas
mengenai penjelasan sistematika dan alur
penyusunan laporan.
Lampiran 5. Dokumentasi Kegiatan PKM
Dokumentasi Kegiatan
Posyandu di RW 34 Melong Asih.
Pendaftaran dan Skrinning Pasien di
Penyuluhan COVID-19 di Puskesmas
Melong Asih.
Senam peregangan di Puskesmas
Melong Asih.
Penyuluahan di RW 34 Melong Asih.
Penyelidikan Epidemiologi Pasien Covid-
19.
Penyuluhan dan Posyandu di RW 21
Melong Asih.
Vaksinasi Covid-19 di MI Melong Asih.
Vaksinasi di MI Melong Asih.
Vaksinasi di SDN 4,5,7,8 Melong Asih.

Entry data Vaksinasi Covid-19 di
Pendaftaran vaksinasi Covid-19 di

Lampiran 6. Materi Kegiatan Penyuluhan
SATUAN ACARA PENYULUHAN (SAP)
Masalah : Corona Virus Disease (COVID-19)

Pokok Bahasan : COVID-19, Etika Batuk & CTPS
Sasaran : Pasien yang akan datang berobat
Jam/Waktu : 08.15 WIB (15 menit)
Tanggal : Selasa, 8 Februari 2022
Tempat : Puskesmas Melong Asih Cimahi
Pemberi Materi : Gusti Ayu Sri Aryati Andani
A. Latar Belakang
Koronavius atau Coronavirus (istilah populernya: virus korona, virus
corona, atau virus Corona) adalah sekumpulan virus dari subfamily
Orthocoronavirinae dalam keluarga Coronaviridae dan ordo Nidovirales.
Kelompok virus ini yang dapat menyebabkan penyakit pada burung dan
mamlia (termasuk manusia). Pada masnusia, koronavirus menyebabkan
infeksi saluran pernapasan yang umumnya ringan, seperti pilek, meskipun
beberapa bentuk penyakit seperti SARS, Mers, dan COVID-19 sefatnya
lebih mematikan. Manifestasi klinis yang muncul cukup beragam pada
spesies lain: pada ayam, koronavirus menyebabkan penyakit saluran
pernapasan atas, sedangkan pada sapid an babi menyebabkan diare.
Belum ada vaksin atau obat antivirus untuk mencegah atau mengobati
infeksi korovirus pada manusia. Koronavirus merupakan virus beramplop
dengan genom RNA utas tunggal plus dan nukleokapsid berbentuk heliks
simetris. Jumlah genom koronavirus berkisar berasal dari bahasa Latin
corona yang artinya mahkota, yang mengacu pada tampilan partikel virus
(virion): mereka memiliki pinggiran yang mengingatkan pada mahkota atau
korona matahari.
B. Tujuan Instruksional Umum
Setelah mendapatkan penyuluhan selama 20 menit, sasaran mampu
memahami tentang Corona Virus Disease (COVID-19), Etika Batuk dan 6
Langkah Cuci Tangan Pakai Sabun pada masyarakat dan melaksanakan
hidup sehat melalui pendekatan Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE)
sehingga penularan dapat dicegah.
C. Tujuan Instruksional Khusus

1. Dapat menjelaskan pengertian Corona Virus Disease (COVID-19)
2. Dapat menyebabkan gejala klinis Corona Virus Disease (COVID-19)
3. Dapat menyebutkan pertahanan Corona Virus Disease (COvid-19)
4. Dapat menyebutkan 6 langkah Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS)
5. Dapat menyebutkan pesan untuk petugas kesehatan dan masyarakat
D. Materi Penyuluhan
1. Pengertian Corona Virus Disease (COVID-19)
2. Gejala Klinis Corona Virus Disease (COVID-19)
3. Pertahanan Corona Virus Disease (COVID-19) diberbagai benda.
4. Langkah Cuci Tangan Pakai Sabun (CTPS)
5. Pesan untuk petugas kesehatan dan masyarakat .
E. Metode
1. Diskusi
2. Tanya Jawab
F. Media
1. Leaflet
G. Kegiatan Pembelajaran
No Tahapan Kegiatan Penyuluhan Kegiatan Peserta Waktu
1. Pembukaan 1. Salam pembuka 1. Menjawab salam 3 menit
2. Perkenalan 2. Berkenalan
3. Maksud dan tujuan 3. Mendengarkan
4. Kontrak waktu, tempat dan topic 4. Menyetujui kontrak
5. Kesiapan pengunjung 5. Menyatakan
kesiapannya
2. Pelaksanaa 1. Menyamakan persepsi 1. Menjawab sesuai 8 menit
n 2. Menjelaskan tentang Pengertian dengan pengetahuan.
Corona Virus Disease (COVID- 2. Memperhatikan dan
19), mendengarkan
3. Fakta Corona Virus Disease
(COVID-19),
4. Gejala Klinis Corona Virus
Disease (COVID-19),
5. Pertahanan Corona Virus
Disease (COVID-19) diberbagai
benda,
6. Langkah Cuci Tangan Pakai
Sabun (CTPS),
7. Gerakan Masyarakat Hidup
Sehat (GERMAS) dan
8. Pesan untuk petugas kesehatan
dan masyarakat
3. Penutup 1. Evaluasi 1. Mendengarkan 4 menit
2. Kesimpulan kesimpulan
3. Rencana tindak lanjut. 2. Memperhatikan tindak
4. Salam penutup lanjut
3. Menjawab salam
H. Kriteria Evaluasi
1. Evaluasi Struktur
a. Pemberi materi sudah siap sebelum dilaksanakannya kegiatan
b. Alat dan tempat siap sebelum kegiatan dilaksanakan
2. Evaluasi Proses
a. Alat dan tempat dapat digunakan sesuai rencana
b. Peserta bersedia untuk mengikuti kegiatan yang telah direncanakan
3. Evaluasi Hasil
a. Pertanyaan : Apa pengertian Corona Virus Disease (COVID-19)?
Jawab : COVID-19 atau NCov-19 masih belum jelas penularannya,
diduga dari hewan ke manusia karena contohnya hewan kelelawar
dan manusia ke manusia melalui droplet bersin/batuk yang
menempel di benda, tangan atau udara. Corona Virus diyakini
menyebabkan 15-30% dari semua pilek pada orang dewasa dan
anak-anak.
b. Pertanyaan : Apa efek Corona Virus Disease (COVID-19) ?
Jawaban : Bisa menularkan antar manusia melalui droplet ludah ke
pernafasan, mulut dan hidung, masa inkubasi 1-14 hari dengan
gejala awal tidak spesifik, penyakit bisa mengenai semua umur
terutama lansia dan anak.
c. Pertanyaan : Gejala klinis apa yang muncul pada pasien Corona
Virus Disease (COVID-19)?
Jawaban : Demam, batuk kering, sakit tenggorokkan, gangguan
pernafasan, pilek, letih, lesu.
d. Pertanyaan : Bagaimana pertahanan Corona Virus Disease (COVID-
19) di berbagai benda?
Jawaban : Plastik 2-3 hari, kertas 4-5 hari, kayu 4 hari, udara 3 jam,
sarung tangan medis 8 jam.
e. Pertanyaan : Bagaimana 6 langkah Cuci Tangan PAkai Sabun
(CTPS)? Jawaban :
1) Basahi tangan, gosok sabun pada telapak tangan kemudian usap
dan gosok kedua telapak tangan secara lembut dengan arah
memutar. Usap dan gosok juga kedua punggung tangan secara
bergantian.
2) Gosok sela-sela jari tangan hingga bersih
3) Bersihkan ujung jari secara bergantian dengan posisi mengunci
4) Gosok dan putar kedua ibu jari secara bergantian.
5) Letakkan ujung jari ke telapak tangan kemudia gosok
perlahan.bilas dengan air bersih dan keringkan.
f. Pertanyaan : Apa saja Gerakan Masyarakat Hidup Sehat (GERMAS)
?
Jawaban:
1) Gunakan alat pelindung diri (APD) dan masyarakat gunakan
masker
kain (bukan masker medis) karena efektif 70% menahan virus
yang masuk dan gunakan sarung tangan pada saat berkendara.
2) Sering cuci tangan sabun terlebih setelah kontak langsung
dengan orang sakit atau lingkungan orang sakit.
3) Ingatkan kepada orang dengan gejala ISPA harus menerapkan
etika batuk (jaga jarak dengan orang atau menutup mulut dan
hidung dengan tissue atau baju lengan bagian atas saat batuk
dan bersin).
Masalah : Tingginya Kasus Demam Berdarah Dengue (DBD)

Pokok Bahasan : Penjelasan Penyakit Demam Berdarah Dengue (DBD)
Tanggal : Selasa, 9 Februari 2022
Tempat : Dalam Gedung Puskesmas Melong Asih
A. Latar Belakang
Demam Berdarah Dengue (DBD) adalah penyakit yang disebabkan oleh
infeksi virus Dengue yang ditularkan melalui gigitan nyamuk Aedes aegypti
yang ditandai dengan demam mendadak, sakit kepala, nyeri belakang bola
mata, mual dan manifestasi perdarahan seperti uji tourniquet (rumple lead)
positif, bintik-bintik merah di kulit (petekie), mimisan, gusi berdarah dan lain
sebagainya. Sampai saat penyakit Arbovirus, khususnya DBD ini masih
menjadi masalah kesehatan masyarakat dan menimbulkan dampak sosial
maupun ekonomi. Kerugian sosial yang terjadi antara lain karena
menimbulkan kepanikan dalam keluarga, kematian anggota keluarga dan
berkurangnya usia harapan hidup masyarakat.
Dampak ekonomi langsung adalah biaya pengobatan yang cukup mahal,
sedangkan dampak tidak langsung adalah kehilangan waktu kerja dan biaya
lain yang dikeluarkan selain pengobatan seperti transportasi dan
akomodasi selama perawatan di rumah sakit.
Faktor-faktor yang berperan terhadap peningkatan kasus DBD antara
lain kepadatan vektor, kepadatan penduduk yang terus meningkat sejalan
dengan pembangunan kawasan pemukiman, urbanisasi yang tidak
terkendali, meningkatnya sarana transportasi (darat, laut dan udara),
perilaku masyarakat yang kurang sadar terhadap kebersihan lingkungan,
serta perubahan iklim (climate change). Pengendalian penyakit Deman
Berdarah Dengue (DBD) telah diatur dalam Keputusan Menteri
Kesehatan Nomor 581/MENKES/SK/VII/1992 tentang
Pemberantasan Penyakit Demam Berdarah dan Keputusan
Menteri Kesehatan nomor 92 tahun 1994 tentang perubahan atas lampiran
Keputusan Menteri Kesehatan Nomor 581/ MENKES/SK/1992, dimana
menitikberatkan pada upaya pencegahan dengan gerakan pemberantasan
sarang nyamuk (PSN) selain penatalaksanaan penderita DBD dengan
memperkuat kapasitas pelayanan kesehatan dan sumber daya,
memperkuat surveilans epidemiologi dan optimalisasi kewaspadaan dini
terhadap Kejadian Luar Biasa (KLB) DBD. Manajemen pengendalian vektor
secara umum diatur dalam Peraturan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia Nomor 374/MENKES/PER/III/2010 tentang
Pengendalian Vektor.

memahami tentang Penyakit Demam Berdarah Dengue (DBD) dan dapat
melaksanakan hidup sehat melalui pendekatan Komunikasi, Informasi dan
Edukasi (KIE) sehingga penyakit dapat dihindari.

1. Dapat menjelaskan pengertian DBD
2. Dapat menjelaskan penyebab dan factor risiko DBD..
3. Dapat menjelaskan Gejala DBD.
4. Dapat menjelaskan Diagnosis DBD.
5. Dapat menjelaskan komplikasi DBD.
6. Dapat menjelaskan cara pengobatan DBD.
7. Dapat menjelaskan bagaimana cara pencegahan DBD.
1. Pengertian DBD
2. Penyebab dan faktor risiko DBD..
3. Gejala DBD.
4. Diagnosis DBD.
5. Komplikasi DBD.
6. Cara pengobatan DBD.
7. Pencegahan DBD.
E. Metode
1. Diskusi
2. Tanya Jawab
F. Media
1. Leaflet
kesiapannya
2. Pelaksanaa 1. Pengertian DBD 3. Menjawab sesuai 8 menit
n 2. Penyebab dan faktor risiko DBD.. dengan pengetahuan.
3. Gejala DBD. 4. Memperhatikan dan
4. Diagnosis DBD. mendengarkan
5. Komplikasi DBD.
6. Cara pengobatan DBD.
7. Pencegahan DBD.

7. Rencana tindak lanjut. 5. Memperhatikan tindak
8. Salam penutup lanjut
6. Menjawab salam
2. Evaluasi Proses
b. Peserta bersedia untuk mengikuti kegiatan yang telah direncanakan
Masalah : Kecacingan Pada Anak

Pokok Bahasan : Pemberian Obat Cacing Pada Anak
Tanggal : Rabu, 2 Februari 2022
Tempat : RW 38 Melong Asih
Shalsabilla Putri Rizky Fauziah
A. Latar Belakang
Penyakit kecacingan merupakan salah satu penyakit yang ditularkan
melalui tanah dan disebabkan oleh parasit cacing, dengan dampak
mengganggu perkembangan fisik, kecerdasan, mental, prestasi, dan
menurunkan ketahanan tubuh (Soedarto, 2009).
Kecacingan merupakan salah satu mikroorganisme penyebab penyakit dari
kelompok helminth (cacing), membesar dan hidup dalam usus halus
manusia, cacing ini terutama tumbuh dan berkembang pada penduduk di
daerah yang beriklim panas dan lembab dengan sanitasi yang buruk,
terutama pada anak-anak. Cacing-cacing tersebut adalah cacing gelang,
cacing cambuk, cacing tambang dan cacing pita Orang yang cacingan
adalah apabila di dalam perutnya terdapat cacing.Seseorang diketahui ada
cacing di dalam perutnya apabila keluar cacing dari mulut, hidung, saat
buang air besar, atau bila dalam pemeriksaan terdapat telur cacing, maka
orang tersebut cacingan (Dinkes Provinsi DIY, 2010).
memahami tentang Kecacingan Pada Anak dan dapat melaksanakan hidup
sehat melalui pendekatan Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE)
sehingga penyakit dapat digindari.

1. Dapat menjelaskan pengertian Kecacingan
2. Dapat menjelaskan gejala Kecacingan.
3. Dapat menjelaskan Bahaya kecacingan pada anak.
4. Dapat menjelaskan Penularan kecacingan pada anak.
5. Dapat menjelaskan Cara mencegah kecacingan.
6. Dapat menjelaskan cara mengobati kecacingan.
1. Pengertian Kecacingan
2. Gejala Kecacingan.
3. Bahaya kecacingan pada anak.
4. Penularan kecacingan pada anak.
5. Cara mencegah kecacingan.
6. Cara mengobati kecacingan
E. Metode
1. Diskusi
2. Tanya Jawab
F. Media
1. Leaflet
kesiapannya
2. Pelaksanaa 9. Menyamakan persepsi 5. Menjawab sesuai 8 menit
n 10. Pengertian Kecacingan dengan pengetahuan.
11. Gejala Kecacingan. 6. Memperhatikan dan
12. Bahaya kecacingan pada anak. mendengarkan
13. Penularan kecacingan pada
anak.
14. Cara mencegah kecacingan.
15. Cara mengobati kecacingan
11. Rencana tindak lanjut. 8. Memperhatikan
12. Salam penutup tindak lanjut
9. Menjawab salam
2. Evaluasi Proses
Alat dan tempat dapat digunakan sesuai rencana Peserta bersedia untuk
mengikuti kegiatan yang telah direncanakan.
Masalah : Meningkatnya Kasus COID-19 Varian Omicron

Pokok Bahasan : Bahayanya Varian COVID-19 Omicron
Sasaran : Masyarakat Yang Datang Ke Posyandu
Tanggal : Jumat, 10 Februari 2022
Tempat : Posyandu RW 13 Melong Asih
A. Latar Belakang
Pada tanggal 26 November 2021, WHO menetapkan varian B.1.1.529
sebagai variant of Concern (VOC), berdasarkan anjuran dari Technical
Advisory Group on Virus Evolution (Grup Penasihat Teknis tentang Evolusi
Virus). Varian ini diberi nama Omicron. Omicron adalah sebuah varian yang
sangat divergen dengan jumlah mutasi yang tinggi, termasuk 26- 32 varian
pada bagian spike, yang beberapa di antaranya mengkhawatirkan dan
dapat terkait denganpotensi menghindari imunitas (immune escape) dan
transmisibilitas yang lebih tinggi. Namun, masih terdapat banyak
ketidakpastian. Ketidakpastian-ketidakpastian utama meliputi (1) seberapa
mudah varian ini menyebar dan apakah terdapat peningkatan kemampuan
menghindari imunitas, peningkatan transmisibilitas intrinsik, atau keduanya;
(2) seberapa baik perlindungan vaksin terhadap infeksi, transmisi, penyakit
klinis berbagai tingkat keparahan, dan kematian; dan (3) apakah varian ini
memiliki profil tingkat keparahan penyakit yang berbeda. Anjuran kesehatan
masyarakat didasarkan pada informasi yang ada dan akan disesuaikan
seiring tersedianya bukti-bukti seputar pertanyaan-pertanyaan utama di
atas.

memahami tentang Varian baru Covid-19 yaitu Omicron dan dapat
melaksanakan hidup sehat melalui pendekatan Komunikasi, Informasi dan
Edukasi (KIE) sehingga penyakit dapat dihindari.

1. Dapat menjelaskan pengertian Omicron
2. Dapat menjelaskan Gejala Omicron.
3. Dapat menjelaskan Cara Isolasi di Rumah
4. Dapat menjelaskan Pencegahan Penyebaran Virus.
1. Pengertian Omicron
2. Gejala Omicron.
3. Cara Isolasi di Rumah
4. Pencegahan Penyebaran Virus.
E. Metode
1. Diskusi
2. Tanya Jawab
F. Media
Leaflet
kesiapannya
2. Pelaksanaa 1. Pengertian Omicron 7. Menjawab sesuai 8 menit
n 2. Gejala Omicron. dengan pengetahuan.
3. Cara Isolasi di Rumah 8. Memperhatikan dan
4. Pencegahan Penyebaran Virus. mendengarkan
15. Rencana tindak lanjut. 11. Memperhatikan
16. Salam penutup tindak lanjut
12. Menjawab salam
2. Evaluasi Proses
b. Peserta bersedia untuk mengikuti kegiatan yang telah direncanakan.

LAPORAN Magang Promosi Kesehatan

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

LAPORAN Magang Promosi Kesehatan

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

UNIVERSITAS JENDERAL ACHMAD YANI

LAPORAN PRAKTIK KESEHATAN MASYARAKAT

Gusti Ayu Sri Aryati Andani

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT S1

LAPORAN PRAKTIK KESEHATAN MASYARAKAT

PELAKSANAAN KEGIATAN PENYULUHAN KESEHATAN DI MASA

DI PUSKESMAS MELONG ASIH CIMAHI

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT S1

Assalamualaikum Wr, Wb.

yang telah memberikan Rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan

laporan Praktik Kesehatan Masyarakat dengan judul Pelaksanaan Kegiatan

Penyuluhan di Puskesmas Melong Asih Cimahi.

Laporan ini diajukan sebagai laporan Praktik Kesehatan Masyarakat (PKM)

pada Program Studi Kesehatan Masyarakat (S1) Universitas Jederal Achmad

mendapatkan bantuan, bimbingan dan dorongan dari berbagai pihak. Oleh

karena itu, penulis ingin menyampaikan terima kasih kepada:

Teknologi Kesehatan Universitas Jenderal Achmad Yani.

Kesehatan Masyarakat (S-1) Universitas Jenderal Achmad Yani dan Selaku

Dosen Pembimbing akademik yang telah memberikan arahan, saran dan

bimbingan serta motivasi kepada penulis selama penyusunan laporan ini.

3. Ruhyandi,S.Pd.,SKM.,MKM Selaku pembimbing akademik yang telah

memberikan arahan, saran dan bimbingan serta motivasi kepada penulis

selama penyusunan laporan ini.

memberikan izin serta fasilitas kepada penulis selama PKM berlangsung.

arahan, saran dan bimbingan serta motivasi kepada penulis selama

penyusunan laporan ini.

6. Seluruh staf pegawai di Puskesmas Melong Asih yang telah

membimbing selama saya melaksanakan Praktik Kesehatan Masyarakat di

Puskesmas Melong Asih.

7. Seluruh Dosen dan Staff Program Studi Kesehatan Masyarakat

(S-1) Universitas Jenderal Achmad Yani yang telah membantu dan

membimbing selama proses penyusunan Laporan PKM ini.

8. Keluarga tercinta, terutama Ibu yang telah memberikan dukungan dan

motivasi terbesar baik dalam moral maupun material.

9. Teman-teman yang telah memberikan semangat dan saran dalam

penyelesaian laporan Praktik Kesehatan Masyarakat ini.

pembaca dan berbagai pihak lainnya yang memerlukan.

Wassalamualaikum Wr, Wb.

Cimahi, 08 Februari 2022

KATA PENGANTAR ............................................................................................ i

DAFTAR ISI........................................................................................................ iii

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... vii

DAFTAR GRAFIK............................................................................................. viii

DAFTAR LAMPIRAN .......................................................................................... ix

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................... 1

A. Latar Belakang ......................................................................................... 1

C. Ruang Lingkup ......................................................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................. 8

A. Corona Virus Disease-2019 (Covid-19) .................................................... 8

B. Pusat Kesehatan Masyarakat (Puskesmas) ........................................... 16

C. Promosi Kesehatan ................................................................................ 24

D. Penyuluhan Kesehatan .......................................................................... 29

BAB III ANALISIS SITUASI .............................................................................. 43

A. Gambaran Instansi ................................................................................. 43

C. Situasi Derajat Kesehatan ...................................................................... 50

D. Gambaran Kasus COVID-19 Di Wilayah Kerja Puskesmas ................... 56

E. Data Kasus COVID-19 ........................................................................... 57

F. Program Penyuluhan Yang Ada di Wilayah Kerja Puskesmas Melong Asih

BAB IV PEMBAHASAN .................................................................................... 68

A. Identifikasi Masalah ................................................................................ 68

B. Penetapan Prioritas Masalah.................................................................. 69

C. Penyebab Masalah ................................................................................. 71

D. Pemecahan Masalah .............................................................................. 73

Tabel 3. 1 Jumlah Penduduk di Wilayah Kerja Puskesmas Melong Asih Tahun