Nama Mahasiswa : Erwin Kesuma

NPM : 2206106064
Mata Kuliah : Kebijakan dan Rencana K3 Konstruksi

Nama Jurnal :Komparasi Pelaksanaan Regulasi Keselamatan Konstruksi di Negara India

I. GAMBARAN UMUM
Kantor Kepala Penasihat Pabrik, yang sekarang disebut Directorate General, Factory A
dvice Service and Labour Institutes (DGFASLI), didirikan pada tahun 1945 dengan tujua
n memberi nasihat kepada Pemerintah Pusat dan Negara Bagian di India tentang admin
istrasi Undang-Undang sektor industri dan mengkoordinasikan layanan inspeksi sektor
industri di Amerika Serikat. Direktorat Jenderal, Lembaga Pembina Pabrik dan Tenaga
Kerja (DGFASLI) terdiri dari:
 Kantor pusat berlokasi di kota Mumbai
 Institut Perburuhan Pusat berlokasi di kota Mumbai
 Institut Perburuhan Regional berlokasi di kota Chennai, Kanpur, Kalkuta dan Farid
abad.
 Institut Perburuhan Regional yang berlokasi di kota Shillong sedang dalam proses
pembangunan
 Lembaga Tenaga Kerja Daerah yang berlokasi di kota Jammu sedang dalam usul
an untuk dibangun

Directorate General, Factory Advice Service and Labour Institutes (DGFASLI), bagian te
knis dari Kementerian Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan, menangani hal-hal yang ber
kaitan dengan Keselamatan dan Kesehatan Kerja di pabrik dan pekerjaan dermaga di p
elabuhan utama. Organisasi membantu Pemerintah Pusat dalam merumuskan kebijaka
n dalam penyelenggaraan Undang-Undang Pabrik 1948; menegakkan UU Pekerja Der
maga (Keselamatan, Kesehatan dan Kesejahteraan), 1986 dan Peraturan, 1990; dan be
rhubungan dengan Pemerintah Negara Bagian, Otoritas Pelabuhan dan Industri untuk i
mplementasi yang efektif dari undang-undang ini.
DGFASLI merupakan organisasi multi disiplin dengan jumlah karyawan kurang lebih
sekitar 81 orang yang terdiri dari :
 Insinyur : 60 Orang
 Dokter Medis : 7 Orang
 Ahli Kesehatan Industri :14 Orang

Gambar 1. Tabel dan Grafik Jumlah Karyawan DGFASLI

Sumber : Standard Reference Note DGFASLI, 2021
II. VISI, MISI, FUNGSI, DAN TUJUAN ORGANISASI DGFASLI
VISI : Sebagai suatu organisasi yang unggul dalam menciptakan pengetahuan,
dan merumuskan kebijakan, standar, dan praktik untuk memastikan tempat
kerja yang aman dan sehat untuk semua sektor industri dan pelabuhan.
MISI : Menyebarluaskan keahlian dalam keselamatan dan kesehatan kerja untuk
memastikan tempat kerja yang aman dan sehat di semua sektor industri dan
pelabuhan melalui proses kemitraan, bimbingan, berbagi informasi dan
kegiatan pengaturan.
FUNGSI :
 Administration of Factories Act, 1948 dengan memberikan saran dan melakukan
kegiatan pendukung
 Administrasi UU Pekerja Dermaga (Keselamatan, Kesehatan & Kesejahteraan),
1986 dan Peraturannya, 1990 dibingkai di bawahnya dan menegakkan ini di
pelabuhan utama negara.
 Memberikan layanan kepada Pemerintah Pusat dan Negara Bagian, industri,
pelabuhan, organisasi, dll. tentang hal-hal yang berkaitan dengan Keselamatan
dan Kesehatan Kerja (K3).
 Mengkoordinasikan kegiatan teknis dan hukum untuk memfasilitasi standar
penegakan keselamatan dan kesehatan yang seragam di sektor manufaktur dan
pelabuhan.
 Mendidik dan melatih pengusaha dan karyawan tentang hal-hal yang berkaitan
dengan keselamatan dan kesehatan.
 Melakukan kegiatan promosi untuk pengakuan penghargaan di bawah
Vishwakarma Rashtriya Puraskar, Kinerja keselamatan di bawah National Safety
Awards; dan kontribusi pekerja dengan kinerja luar biasa di bawah Penghargaan
Shram Perdana Menteri
 Bekerja sama dengan lembaga Internasional seperti PBB, ILO, WHO, G-20 dll.
dan menyarankan pemerintah pusat sehubungan dengan standar internasional
tentang keselamatan dan kesehatan.
 Membangun kompetensi aparat penegak hukum.
 Mendorong dan memberikan praktik terbaik di bidang K3.
  Mengumpulkan dan menyebarluaskan informasi dan materi yang berkaitan
dengan Keselamatan dan Kesehatan Kerja.
TUJUAN :
 Memberikan saran dan layanan teknis kepada Pemerintah Pusat dan Negara
Bagian , dan tempat kerja termasuk sektor industri dan pelabuhan tentang hal-
hal yang berkaitan dengan keselamatan, kesehatan dan kesejahteraan pekerja.
 Mengembangkan undang-undang, standar, pedoman dan kode praktik yang
konsisten dengan instrumen/standar internasional tentang Keselamatan,
Kesehatan dan Lingkungan di tempat kerja .
 Melakukan kajian, survei dan audit di bidang Keselamatan dan Kesehatan Kerja
(K3)
 Menegakkan dan mempromosikan Keselamatan, Kesehatan dan Lingkungan
di pelabuhan utama di India.
 Menjadi tempat penyimpanan informasi K3 secara nasional dan mempromosikan
K3 di tempat kerja.
 Menyelenggarakan seminar, lokakarya dan program pelatihan tentang K3
 Mendorong dan memberikan praktik terbaik di bidang K3 .
 Membangun dan mengembangkan penelitian dan pengembangan di bidang K3
dan manajemen risiko.
 Mengoperasikan Skema Penghargaan seperti PMSA, VRP dan NSA

III. STRUKTUR ORGANISASI DGFASLI

Gambar 2. Struktur Organisasi DGFASLI

Sumber : Standard Reference Note DGFASLI, 2021
 Struktur Organisasi DGFASLI terdiri dari Kantor Pusat, Lembaga Tenaga Kerja Pusat, 4
Regional Institut Perburuhan dan 11 Inspektorat Keamanan Dermaga.

 Kantor pusat terletak di Mumbai

 Central Labour Institute terletak di Mumbai
 Institut Perburuhan Regional di Chennai, Faridabad, Kanpur dan Kolkata. Tenaga Ke
rja Daerah baru, Institut di Shillong sedang didirikan dan sebuah Lembaga Tenaga K
erja Regional baru di Jammu diusulkan.
 Inspektorat Keselamatan Dermaga di Mumbai, Kolkata, Chennai, Kandla, Mormugao,
Tuticorin, New Mangalore, Cochin, Visakhapatnam, Paradip dan Pelabuhan Jawaha
rlal Nehru. Inspektorat Keamanan Dok Kapal di Ennore sedang disiapkan.

Pada tahun 1959, Central Labour Institute, Mumbai didirikan di bawah Proyek Program P
embangunan Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNDP) sebagai laboratorium sosio-ekonomi
dan sebagai lembaga nasional yang menangani studi ilmiah tentang aspek manusia dala
m pembangunan industri. Selanjutnya, Institut Perburuhan Regional didirikan di Kolkata,
Kanpur, Chennai dan Faridabad untuk melayani sebagai Pusat Regional.

Lembaga Perburuhan Pusat dan Lembaga Perburuhan Daerah dilengkapi dengan fasilita
s laboratorium yang diperlukan untuk melakukan studi dan survei di bidang keselamatan
dan kesehatan. Institut juga memiliki fasilitas konferensi yang dilengkapi dengan alat ban
tu audio-visual modern. Pusat Keselamatan, Kesehatan dan Kesejahteraan Industri juga
didirikan di Lembaga Perburuhan ini.

IV. PERKEMBANGAN DAN KEGIATAN DGFASLI

I. Kode Keselamatan, Kesehatan, dan Kondisi Kerja (K3 & WC), 2020
Kode Keselamatan, Kesehatan, dan Kondisi Kerja (K3 & WC), 2020 berupaya
mengatur kondisi kesehatan dan keselamatan pekerja di perusahaan dengan 10
pekerja atau lebih, dan di semua tambang dan dermaga. Kode berfokus pada
konsolidasi dan amandemen undang-undang yang mengatur keselamatan kerja,
kesehatan dan kondisi kerja dari orang-orang yang dipekerjakan dalam suatu
pendirian dan untuk semua hal insidental atau terkait lainnya.
 Kode Keselamatan, Kesehatan dan Kondisi Kerja, 2020 telah disusun setelah
penggabungan, penyederhanaan dan rasionalisasi ketentuan yang relevan dari 13
Undang-Undang Ketenagakerjaan Pusat yaitu; UU Pabrik, 1948, UU Pertambangan,
1952, UU Buruh Perkebunan, 1951, UU Pekerja Dermaga (Keselamatan, Kesehatan
dan Kesejahteraan), 1986, UU Pekerja Bangunan dan Konstruksi lainnya (Peraturan
Ketenagakerjaan dan Kondisi Layanan), 1996, Undang-undang Perburuhan Kontrak
(Peraturan dan Penghapusan), 1970, Undang-undang Pekerja Migran Antar Negara
(Peraturan Pekerjaan dan Kondisi Layanan), 1979, Jurnalis Kerja dan Karyawan
Surat Kabar lainnya (Kondisi Layanan) dan Undang-Undang Ketentuan Lainnya,
1955 UU Pekerja Angkutan Motor, 1961, Undang-Undang Karyawan Promosi
Penjualan (Kondisi Layanan), 1976, Pekerja Beedi & Rokok (Kondisi
Ketenagakerjaan) Act, 1966 dan Pekerja Bioskop dan Pekerja Bioskop (Peraturan
Ketenagakerjaan), 1981.

II. FITUR
Fitur yang terutama pada kode kebijakan ini adalah :
 Untuk pendaftaran perusahaan secara elektronik, penyetaraan 10 karyawan
telah ditetapkan. Satu pendaftaran untuk suatu akta pendirian telah
dipertimbangkan menggantikan 6 akta pendaftaran. Ini akan membuat database
terpusat dan mempromosikan kemudahan melakukan bisnis.
 Ketentuan yang memungkinkan telah dibuat agar Pemerintah Pusat dapat
memperluas penerapan Kode Etik ini untuk setiap perusahaan, bahkan jika
perusahaan tersebut memiliki kurang dari 10 karyawan, melakukan pekerjaan
yang berbahaya atau mengancam jiwa.
 Kode ini merasionalisasi mekanisme kepatuhan dengan satu lisensi, satu
pendaftaran dan satu pengembalian untuk pendirian.
 Kode K3 memperluas definisi pekerja migran yang sebelumnya dituangkan
dalam Undang-Undang Pekerja Migran Antar Negara, 1979. Kode K3 ini
mencakup pekerja yang akan dipekerjakan langsung oleh pemberi kerja, selain
oleh kontraktor. Selanjutnya, juga dimungkinkan bagi seorang migran yang
datang sendiri, di negara tujuan, dapat menyatakan dirinya sebagai pekerja
migran dengan mendaftar di portal elektronik berdasarkan self-deklarasi yang
diunggulkan dengan Aadhaar. Pendaftaran di portal secara elektronik telah
dibuat sederhana dan tidak ada persyaratan dokumen lain kecuali Aadhaar.
 Salah satu alasan utama tidak tersedianya data tentang pekerja migran adalah
karena definisi pekerja migran antar negara bersifat membatasi. Kementerian
Tenaga Kerja & Ketenagakerjaan dalam hal ini juga telah mengambil langkah
untuk mengembangkan database nasional untuk mendaftarkan pekerja yang
tidak terorganisir termasuk migran, yang antara lain akan membantu pekerja
migran mendapatkan pekerjaan, memetakan keterampilan mereka dan
memberikan tunjangan jaminan sosial lainnya. Ini juga akan membantu dalam
perumusan kebijakan yang lebih baik untuk pekerja sektor yang tidak
terorganisir, secara umum.
 Para pekerja migran juga akan dapat menikmati manfaat portabilitas dalam hal
jatah dan memanfaatkan manfaat dari dana bangunan & konstruksi lainnya.
 Pemberi kerja menyediakan pemeriksaan kesehatan tahunan gratis bagi
karyawan di atas usia yang ditentukan yang bekerja di jenis perusahaan tertentu.
 Penerbitan surat pengangkatan telah diwajibkan bagi semua karyawan,
tercakup dalam Kode Etik yang akan mendorong formalisasi ketenagakerjaan.
 Kode mempertimbangkan pekerjaan perempuan di semua perusahaan yang
mencakup semua jenis pekerjaan. Wanita sekarang berhak untuk bekerja di
malam hari, tunduk pada persetujuan mereka, dengan ketentuan keselamatan,
hari libur, jam kerja atau kondisi lain yang ditentukan oleh Pemerintah yang
sesuai. Ini mempromosikan kesetaraan gender secara besar-besaran.
 Ruang lingkup definisi 'wartawan' dan 'pekerja bioskop' telah dimodifikasi untuk
memasukkan pekerja yang dipekerjakan di media elektronik dan semua bentuk
produksi audio-visual.
 Pengadilan telah diperintahkan bahwa sebagian dari jumlah hukuman untuk
pelanggaran ketentuan yang berkaitan dengan tugas-tugas majikan yang
menyebabkan kematian atau luka fisik yang serius pada seseorang dapat
diberikan kepada korban atau ahli waris yang sah dari korban.
 Lisensi di negara India untuk kontraktor selama lima tahun telah diberikan
dalam Kode bertentangan dengan lisensi berbasis perintah kerja saat ini.
 Mengaktifkan ketentuan untuk membentuk Komite Keselamatan dwi-partit di
setiap kelas pendirian oleh Pemerintah yang tepat untuk mempromosikan kondisi
kerja yang aman dan sehat di sebuah pendirian. Sebelumnya, itu terbatas pada
perusahaan yang terlibat dalam pekerjaan berbahaya.
  Berbagai komite di bawah lima Undang-undang ketenagakerjaan telah
digantikan oleh satu Dewan Penasihat Keselamatan dan Kesehatan Kerja
Nasional yang bersifat tripartit dan memiliki perwakilan dari serikat pekerja,
asosiasi pengusaha, dan pemerintah negara bagian.

Selanjutnya, Kementerian Perburuhan & Ketenagakerjaan Pemerintah India telah

membentuk empat Komite Ahli untuk menyusun standar ketentuan yang berkaitan
dengan Keselamatan, Kesehatan dan Kesejahteraan sesuai dengan pasal 18, 23
dan 24 Keselamatan, Kesehatan dan Kondisi Kerja (OSH & WC) Code, 2020 tentang
Pabrik, Pekerjaan Dermaga, Pekerjaan Konstruksi Gedung dan Pekerjaan
Konstruksi Lainnya, dan Keselamatan Kebakaran.

Dua Komite Ahli berikut yang diketuai oleh Dr. RK Elangovan, Direktur Umum,
DGFASLI adalah :

a. Komite Ahli untuk menyusun standar ketentuan yang berkaitan dengan

Keselamatan, Kesehatan dan Kesejahteraan untuk tempat kerja yang berkaitan
dengan Pabrik.
b. Komite Ahli untuk tujuan menyusun standar tentang ketentuan yang berkaitan
dengan Jabatan Keselamatan dan Kesehatan untuk tempat kerja yang berkaitan
dengan Pekerjaan Dermaga.

V. KESIMPULAN
Kesimpulan dari hasil pelaksanaan Keselamatan Konstruksi di India adalah :
 Berada dibawah satu Lembaga yaitu DGFASLI dan bernaung dibawah Kementerian
Tenaga Kerja
 Memiliki program yang cukup detail dan terdapat penghargaan khusus secara instansi
dan personal bagi yang mencatatkan kinerja luar biasa dalam pencegahan Keselamatan
Konstruksi
 Memiliki program pelatihan secara periodik dan terstruktur demi menunjang terlaksana
nya Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi
 Pengawasan yang ketat oleh instansi terkait
 Perlindungan tenaga kerja diatur secara ketat dan mempunyai satu Lembaga khusus
untuk pengaturan undang-undang dan peraturan nya.