KONSULTASI PUBLIK
PERATURAN BADAN POM TENTANG PENETAPAN STANDAR KEGIATAN
USAHA DAN PRODUK PADA PENYELENGGARAAN PERIZINAN BERUSAHA
BERBASIS RISIKO SUBSEKTOR OBAT TRADISIONAL, SUPLEMEN
KESEHATAN DAN KOSMETIK
DRH. RACHMI SETYORINI, MKM
D I R E K T U R S TA N D A R D I S A S I O B AT T R A D I S I O N A L , S U P L E M E N
K E S E H ATA N D A N KO S M E T I K
23 MARET 2021
OUTLINE
01 . PENDAHULUAN
02. BATANG TUBUH
03. LAMPIRAN
01 .PENDAHULUAN
02 .BATANG TUBUH
BATANG TUBUH
BATANG TUBUH
LAMPIRAN
BATANG TUBUH
Pasal 1
Pasal 2
Pasal 3
03.LAMPIRAN
STRUKTUR LAMPIRAN
STANDAR DAN PERSYARATAN TERKAIT OBAT TRADISIONAL DAN SUPLEMEN KESEHATAN ISI STANDAR DAN PERSYARATAN
1. Izin Edar Obat Tradisional 1. Ruang Lingkup
2. Izin Edar Obat Kuasi 2. Istilah dan Definisi
3. Izin Edar Suplemen Kesehatan 3. Persyaratan Umum
4. Persetujuan Pelaksanaan Uji Praklinik (PPUPK) Obat Tradisional, Obat Kuasi, Suplemen Kesehatan dan Kosmetika 4. Persyaratan Khusus
5. Persetujuan Pelaksanaan Uji Klinik (PPUK) Obat Tradisional, Obat Kuasi, Suplemen Kesehatan dan Kosmetika 5. Sarana
6. Sertifikat Cara Pembuatan Obat Tradisional yang Baik 6. Penilaian kesesuaian dan pengawasan
7. Sertifikat Pemenuhan Aspek Cara Pembuatan Obat Tradisional yang Baik Secara Bertahap
8. Persetujuan Penggunaan Fasilitas Produksi dan/atau Pengujian Obat Tradisional Bersama dengan Obat Kuasi,
Kosmetika dan Pangan Olahan
9. Persetujuan Memproduksi Suplemen Kesehatan di Fasilitas Pangan
10.Rekomendasi Importir Obat Tradisional/Suplemen Kesehatan dan Badan Usaha di Bidang Pemasaran Suplemen
Kesehatan Sebagai Pemilik atau Pemegang Izin Edar yang Melakukan Kontrak Produksi dengan Industri yang Memiliki
Sertifikat Cara Pembuatan yang Baik yang Berada di Wilayah Indonesia
11.Persetujuan Iklan Obat Tradisional, Obat Kuasi, dan Suplemen Kesehatan
12.Surat Keterangan Ekspor Obat Tradisional, Obat Kuasi, dan Suplemen Kesehatan
13.Surat Keterangan Impor Obat Tradisional, Obat Kuasi, Suplemen Kesehatan, serta Bahan Obat Tradisional, Obat Kuasi
dan Suplemen Kesehatan
14.Pemasukan Melalui Mekanisme Jalur Khusus atau Special Access Scheme Obat Tradisional, Obat Kuasi, dan Suplemen
Kesehatan
15.Rekomendasi Persetujuan Impor Obat Tradisional, Obat Kuasi dan Suplemen Kesehatan sebagai Barang Komplementer
16.Rekomendasi untuk Mendapatkan Pengakuan Sebagai Importir Produsen Bahan Berbahaya untuk Obat Tradisional,
Obat Kuasi, dan Suplemen Kesehatan
STRUKTUR LAMPIRAN
STANDAR DAN PERSYARATAN TERKAIT KOSMETIK ISI STANDAR DAN PERSYARATAN
1. Izin Edar Kosmetika 1. Ruang Lingkup
2. Sertifikat Cara Pembuatan Kosmetika yang Baik 2. Istilah dan Definisi
3. Persyaratan Umum
3. Sertifikat Pemenuhan Aspek Cara Pembuatan Kosmetika yang Baik Secara Bertahap Golongan A 4. Persyaratan Khusus
4. Sertifikat Pemenuhan Aspek Cara Pembuatan Kosmetika yang Baik Golongan B 5. Sarana
5. Surat Persetujuan Penggunaan Fasilitas Produksi Kosmetik Bersama dengan Perbekalan Kesehatan 6. Penilaian kesesuaian dan pengawasan
Rumah Tangga (PKRT)
6. Rekomendasi sebagai Pemohon Notifikasi Kosmetika
7. Surat Keterangan Ekspor Kosmetik
8. Surat Keterangan Impor Kosmetika dan Bahan Kosmetika
9. Pemasukan Melalui Mekanisme Jalur Khusus atau Special Access Scheme Kosmetik
10.Rekomendasi Persetujuan Impor Kosmetika sebagai Barang Komplementer
11.Rekomendasi Untuk Mendapatkan Pengakuan sebagai Importir Produsen Bahan Berbahaya untuk
Kosmetik
1. STANDAR DAN PERSYARATAN IZIN EDAR OBAT TRADISIONAL
RUANG LINGKUP Istilah dan Definisi
Standar dan persyaratan yang harus dipenuhi pelaku usaha
untuk memperoleh Izin Edar Obat Tradisional sehingga dapat
1. Obat Tradisional Komposisi Tertentu adalah obat tradisional yang ditetapkan
berdasarkan kriteria bentuk sediaan modern, komposisi sederhana dengan profil Penilaian Kesesuaian dan
keamanan yang sudah diketahui, ditujukan untuk penggunaan tradisional
menjamin keamanan, khasiat, mutu dan informasi produk
Standar dan persyaratan
berdasarkan pembuktian data empiris. Pengawasan
2. Obat Tradisional Low Risk / risiko ringan adalah obat tradisional yang ditetapkan
berdasarkan kriteria bentuk sediaan sederhana, komposisi sederhana dengan profil
keamanan yang sudah diketahui, ditujukan untuk penggunaan tradisional PENILAIAN KESESUAIAN
Persyaratan Umum berdasarkan pembuktian data empiris. 1. Tingkat Risiko:
1. Telah terdaftar sebagai pemohon izin edar obat tradisional di subsite • Tinggi untuk Pra registrasi, registrasi baru,
layanan daring e-registration BPOM
2. Memenuhi persyaratan umum sebagai berikut:
a.1 Obat Tradisional Dalam Negeri/Komposisi Tertentu/Low risk
Persyaratan Khusus registrasi variasi mayor, registrasi ulang
• Menengah tinggi untuk Registrasi baru ekspor,
1. Sertifikat CPOTB /sertifikat Pemenuhan Aspek CPOTB bagi UKOT 1. Formula produk
2. Cara pembuatan secara terperinci; registrasi variasi minor dengan persetujuan
dan/atau UMOT
2. Dokumen perjanjian kerjasama kontrak /perjanjian distribusi 3. Spesifikasi bahan baku dan hasil pengujiannya • menengah rendah untuk Registrasi variasi
3. salinan sertifikat merek/ salinan perjanjian lisensi 4. Spesifikasi produk jadi dan hasil pengujiannya minor dengan notifikasi
a.2 Obat Tradisional Lisensi 5. Protokol dan hasil uji stabilitas produk jadi;
1. Sertifikat CPOTB penerima lisensi; 6. Hasil uji toksisitas produk jadi mengandung bahan baku yang belum diketahui
2. Evaluasi kesesuaian dokumen permohonan
2. perjanjian kerjasama lisensi antara industri atau badan/ institusi riset profil keamanannya; dengan persyaratan dilakukan melalui proses
sebagai pemberi lisensi dengan industri penerima lisensi; 7. Informasi mengenai sumber dan proses perolehan bahan baku tertentu sesuai evaluasi sesuai dengan timeline.
3. CFS atau CoPP ketentuan yang berlaku;
8. Rancangan penandaan yang berwarna;
a.3 Obat Tradisional Impor
9. Spesifikasi kemasan; PENGAWASAN
1. Dokumen perjanjian kerjasama kontrak
10. Data dukung lainnya apabila mencantumkan informasi khusus pada desain
2. Surat penunjukkan keagenan dari industri/pemilik produk di negara
kemasan antara lain logo halal produk, logo iradiasi, dan/atau logo organik;
Dilakukan oleh BPOM secara rutin atau insidental,
asal;
3. CFS atau CoPP 11. Persyaratan mutu bahan baku atau produk obat tradisional tertentu sesuai dengan dengan cara :
4. Sertifikat GMP ketentuan yang berlaku. 1. Pemeriksaan pada fasilitas produksi dan distribusi
5. Dokumen site master file (SMF) diperlukan apabila sertifikat GMP 12. Penjelasan masa kadaluarsa produk jadi disertai komitmen untuk melakukan uji
obat tradisonal;
produsen berupa GMP Food/HACCP; stabilitas real time sampai masa kedaluwarsa;
6. Dokumen perjanjian distribusi 13. Rancangan penandaan yang berwarna. 2. Melakukan pengawasan peredaran obat
7. Dokumen kesepakatan pemutusan keagenan antara Importir 14. Spesifikasi dan hasil pengujian standarisasi bahan baku berupa uji kandungan tradisional secara daring (online);
sebelumnya dengan Prinsipal (clean break letter). senyawa penanda atau golongan; 3. Melakukan pengawasan terhadap mutu obat
15. Spesifikasi dan hasil pengujian standarisasi produk jadi berupa uji kandungan
a.4 Obat Herbal Terstandar (OHT) atau Fitofarmaka (FF) senyawa penanda atau golongan;
tradisional
1. Sertifikat CPOTB sesuai bentuk sediaan yang didaftarkan; 16. Hasil uji pra klinik produk jadi mengacu pada ketentuan yang berlaku; 4. Melakukan pengawasan terhadap penandaan,
2. Dokumen perjanjian kerjasama kontrak /perjanjian distribusi
17. Hasil uji klinik produk jadi mengacu pada ketentuan yang berlaku. promosi dan iklan obat tradisional;
a.5. Obat Tradisional Ekspor 5. Melakukan monitoring efek samping obat
1. Sertifikat CPOTB atau sertifikat Pemenuhan Aspek CPOTB bagi Definisi, Persyaratan umum dan Khusus lainnya mengacu pada tradisional.
UKOT dan/atau UMOT; dan Peraturan Badan yang mengatur mengenai Kriteria dan Tata
2. Dokumen perjanjian kerjasama kontrak untuk produk yang dibuat
berdasarkan kontrak
Laksana OT
2. STANDAR DAN PERSYARATAN IZIN EDAR OBAT KUASI
Persyaratan Khusus
RUANG LINGKUP Persyaratan Umum
Standar dan persyaratan yang harus dipenuhi 1. Telah terdaftar sebagai pemohon izin edar obat tradisional di subsite layanan daring e-
pelaku usaha untuk memperoleh Izin Edar Obat registration Badan Pengawas Obat dan Makanan.
Kuasi sehingga dapat menjamin keamanan, 2. Memenuhi persyaratan umum 1. Formula produk
khasiat, mutu dan informasi produk Standar dan a.1. Obat Kuasi Dalam Negeri 2. Cara pembuatan secara terperinci;
persyaratan • Dokumen persyaratan teknis berupa kelengakapan dokumen registrasi Obat Kuasi 3. spesifikasi bahan baku dan hasil pengujiannya
mengacu Peraturan Badan Pengawas Obat dan Makanan yang mengatur mengenai
4. spesifikasi produk jadi dan hasil pengujiannya yang
Registrasi Obat Kuasi
memenuhi keamanan dan mutu mengacu pada
Istilah dan Definisi a.2. Obat Kuasi Lisensi Peraturan Badan Pengawas Obat dan Makanan yang
• Dokumen kelengkapan registrasi sesuai dengan persyaratan teknis Obat Kuasi Dalam mengatur mengenai Persyaratan Mutu Obat Kuasi;
Obat Kuasi adalah sediaan oral atau topikal yang Negeri 5. protokol dan hasil uji stabilitas produk jadi mengacu
mengandung bahan aktif tunggal atau kombinasi pada ketentuan yang berlaku;
untuk mengatasi keluhan ringan dengan cara a.3. Obat Kuasi Impor
• Dokumen kelengkapan registrasi sesuai dengan persyaratan teknis Obat Kuasi Dalam 6. informasi mengenai sumber dan proses perolehan
penggunaan yang sederhana.
Negeri. bahan baku tertentu sesuai ketentuan yang berlaku;
7. rancangan penandaan yang berwarna;
Penilaian Kesesuaian dan a.4. Registrasi Obat Kuasi Ekspor
• Sertifikat CPOB, sertifikat CPOTB atau sertifikat Pemenuhan Aspek CPOTB bagi UKOT/
8. spesifikasi kemasan;
9. data dukung lainnya apabila mencantumkan
Pengawasan UMOT sesuai bentuk sediaan yang didaftarkan;
• Dokumen perjanjian kerjasama kontrak untuk produk yang dibuat berdasarkan informasi khusus pada desain kemasan antara lain
kontrak; berupa logo halal produk, logo iradiasi, logo organik;
PENILAIAN KESESUAIAN • Surat kuasa bermaterai sebagai penanggung jawab akun perusahaan dan petugas 10. persyaratan mutu bahan baku atau produk obat kuasi
1. Tingkat risiko: registrasi; tertentu sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
• Tinggi untuk Pra registrasi, registrasi baru, • Surat pernyataan bermaterai dari perusahaan yang menyatakan bertanggung jawab
11. Dokumen kelengkapan registrasi sesuai dengan
registrasi variasi mayor, registrasi ulang. atas keabsahan dokumen;
• Dokumen kelengkapan registrasi sesuai dengan persyaratan teknis Obat Kuasi Dalam persyaratan teknis Obat Kuasi Dalam Negeri/Lisensi;
• Menengah tinggi untuk Registrasi baru
Negeri 12. Dokumen mutu berupa spesifikasi dan hasil
ekspor, registrasi variasi minor dengan
persetujuan. pengujian mutu bahan baku dan produk jadi dari
• Menengah rendah untuk Registrasi variasi PENGAWASAN produsen di negara asal;
minor dengan notifikasi. • Pengawasan dilakukan oleh BPOM secara rutin atau insidental 13. Surat pernyataan produk ditujukan untuk ekspor dan
2. Evaluasi kesesuaian dokumen permohonan • Pengawasan dilakukan dengan cara pemeriksaan pada fasilitas produksi tidak diedarkan di Indonesia.
dengan persyaratan dilakukan melalui proses dan distribusi obat kuasi.
evaluasi sesuai dengan timeline. • Pelaku usaha wajib menyampaikan laporan kegiatan produksi kepada
Kepala Badan Pengawas Obat dan Makanan.
3. STANDAR DAN PERSYARATAN IZIN EDAR SUPLEMEN KESEHATAN
RUANG LINGKUP Persyaratan Umum Persyaratan Khusus
1. Telah terdaftar sebagai pemohon izin edar suplemen kesehatan di subsite layanan daring e-registration
Standar dan persyaratan yang harus dipenuhi Badan Pengawas Obat dan Makanan.
2. Memenuhi persyaratan umum : 1. Formula produk
pelaku usaha untuk memperoleh Izin Edar
a.1. Suplemen Kesehatan Dalam Negeri / Lisensi 2. Cara pembuatan secara terperinci;
Suplemen Kesehatan sehingga dapat menjamin
Dokumen persyaratan teknis berupa kelengakapan dokumen registrasi Suplemen Kesehatan mengacu 3. spesifikasi bahan baku dan hasil pengujiannya;
keamanan, khasiat, mutu dan informasi produk Peraturan Badan Pengawas Obat dan Makanan yang mengatur mengenai Kriteria dan Tata Laksana 4. spesifikasi produk jadi dan hasil pengujiannya yang
Registrasi Suplemen Kesehatan. memenuhi aspek keamanan dan mutu mengacu pada
Peraturan Badan Pengawas Obat dan Makanan yang
Istilah dan Definisi a.2. Suplemen Kesehatan Komposisi Tertentu
Dokumen kelengkapan registrasi sesuai dengan persyaratan teknis Suplemen Kesehatan Dalam mengatur mengenai persyatan mutu suplemen
Negeri/Lisensi. Kesehatan;
Suplemen Kesehatan adalah produk yang
5. protokol dan hasil uji stabilitas produk jadi mengacu
dimaksudkan untuk melengkapi kebutuhan zat gizi, a.3 Suplemen Kesehatan Impor
memelihara, meningkatkan dan/atau memperbaiki pada ketentuan yang berlaku;
Dokumen kelengkapan registrasi sesuai dengan persyaratan teknis Suplemen Kesehatan Dalam
fungsi kesehatan, mempunyai nilai gizi dan/atau efek 6. hasil uji toksisitas untuk produk yang belum diketahui
Negeri/Lisensi.
fisiologis, mengandung satu atau lebih bahan berupa profil keamanannya;
vitamin, mineral, asam amino dan/atau bahan lain a.4. Registrasi Suplemen Kesehatan Ekspor 7. informasi mengenai sumber dan proses perolehan
bukan tumbuhan yang dapat dikombinasi dengan 1. Sertifikat Cara Pembuatan yang Baik sesuai bentuk sediaan yang didaftarkan berupa: bahan baku tertentu sesuai ketentuan yang berlaku;
tumbuhan 2. sertifikat CPOB dan persetujuan penggunaan fasilitas bersama untuk Suplemen Kesehatan dengan 8. rancangan penandaan yang berwarna;
komposisi bahan golongan nonobat; 9. spesifikasi kemasan;
Penilaian Kesesuaian 3. sertifikat CPOTB; atau
4. sertifikat CPPOB dan rekomendasi hasil pemeriksaan sarana produksi.
10. data dukung lainnya apabila mencantumkan informasi
khusus pada desain kemasan antara lain berupa logo
dan Pengawasan 5. Dokumen perjanjian kerja sama kontrak/toll manufacturing untuk produk yang dibuat berdasarkan
kontrak; halal produk, logo iradiasi, logo organik;
6. Surat kuasa bermaterai sebagai penanggung jawab akun perusahaan dan petugas registrasi; 11. persyaratan mutu bahan baku atau produk suplemen
PENILAIAN KESESUAIAN 7. Surat pernyataan bermaterai dari perusahaan yang menyatakan bertanggung jawab atas keabsahan kesehatan tertentu sesuai dengan ketentuan yang
1. Tingkat risiko: dokumen;
berlaku.
• Tinggi untuk pra registrasi, registrasi baru, 8. Dokumen kelengkapan registrasi sesuai dengan persyaratan teknis Suplemen Kesehatan Dalam
registrasi variasi mayor, dan registrasi ulang Negeri/Lisensi. 12. Penjelasan masa kadaluarsa produk disertai komitmen
• Menengah tinggi untuk Registrasi baru ekspor untuk melakukan uji stabilitas real time hingga masa
dan registrasi variasi minor dengan PENGAWASAN kedaluwarsa;
persetujuan • Pengawasan dilakukan oleh BPOM secara rutin atau incidental
• Menengah rendah untuk Registrasi variasi • Pengawasan dilakukan dengan : pemeriksaan pada fasilitas produksi dan distribusi suplemen
minor dengan notifikasi. kesehatan; pengawasan peredaran suplemen kesehatan secara daring (online); pengawasan Definisi, Persyaratan umum dan Khusus lainnya
2. Evaluasi kesesuaian dokumen permohonan terhadap mutu suplemen kesehatan; pengawasan terhadap penandaan, promosi, dan iklan mengacu pada Peraturan Badan yang mengatur
dengan persyaratan dilakukan melalui proses suplemen kesehatan; monitoring efek samping suplemen kesehatan. mengenai Kriteria dan Tata Laksana Registrasi
evaluasi sesuai dengan timeline. • Pelaku usaha wajib menyampaikan laporan kegiatan produksi dan importasi kepada Kepala Badan Suplemen Kesehatan
Pengawas Obat dan Makanan.
4. PERSETUJUAN PELAKSANAAN UJI PRAKLINIK PPUPK OTSKK
RUANG LINGKUP Persyaratan Umum Sarana
Standar dan persyaratan yang Permohonan Persetujuan Pelaksanaan Uji Praklinik Laboratorium hewan uji yang digunakan dalam pelaksanaan uji praklinik
harus dipenuhi Pelaku Usaha untuk diajukan oleh industri, lembaga pendidikan atau Lembaga
melaksanakan uji praklinik Penelitian/Riset milik pemerintah atau swasta dalam
sehingga diperoleh persetujuan rangka untuk pendaftaran produk atau sebagai uji awal
pelaksanaan uji praklinik yang menuju uji klinik untuk pendaftaran produk, dengan Penilaian Kesesuaian dan Pengawasan
diterbitkan oleh Kepala Badan persyaratan:
PENILAIAN KESESUAIAN
Pengawas Obat dan Makanan. • Surat permohonan persetujuan pelaksanaan uji
• Tingkat risiko Tinggi
Standar dan persyaratan ini juga praklinik;
• Penilaian kesesuaian dokumen permohonan dengan persyaratan dilakukan
menjadi pedoman dalam • Melakukan pembayaran PNBP sesuai ketentuan
melalui proses evaluasi sesuai dengan timeline.
pelaksanaan evaluasi protokol dan peraturan perundang-undangan.
• Pemeriksaan pelaksanaan uji praklinik di laboratorium terhadap
dokumen uji praklinik yang akan
pemenuhan cara berlaboratorium hewan uji yang baik
digunakan dalam pelaksanaan uji
praklinik.
Persyaratan Khusus PENGAWASAN
• Pengawasan dilakukan oleh lembaga pemerintah non kementerian yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pengawasan obat dan
1. Protokol uji praklinik; (uji toksisitas akut, uji toksisitas makanan.
subkronik/kronik, uji farmakodinamik); Toksisitas • Peninjauan sarana dan prasarana dilakukan melalui kunjungan pada
Istilah dan Definisi khusus (karsinogenik, teratogenik, dll) jika ada fasilitas laboratorium hewan uji.
2. Persetujuan Komisi Etik; • Industri, lembaga pendidikan atau Lembaga Penelitian/Riset milik
3. Komposisi produk; pemerintah atau swasta wajib melaksanakan uji praklinik sesuai protokol
Uji Praklinik adalah uji yang 4. Sertifikat Analisa bahan baku; yang disetujui.
dilakukan umumnya pada hewan 5. Klaim yang diajukan; • Industri, lembaga pendidikan atau Lembaga Penelitian/Riset milik
coba untuk menilai keamanan 6. Dokumen mutu produk uji; dan pemerintah atau swasta wajib melaporkan jika terdapat perubahan/
serta khasiat produk yang diuji. 7. Susunan tim penelitian. amandemen protokol Uji Praklinik kepada Kepala Badan Pengawas Obat
8. Surat keputusan dan desain kemasan yang telah dan Makanan.
disetujui, berikut variasi yang menyertainya (bila • Industri, lembaga pendidikan atau Lembaga Penelitian/Riset milik
produk telah terdaftar) pemerintah atau swasta menyampaikan hasil pelaksanaan Uji Praklinik
kepada Kepala Badan Pengawas Obat dan Makanan.
5. PERSETUJUAN PELAKSANAAN UJI KLINIK PPUPK OTSKK