Realizing Education’s
Support to Indonesia’s Ministry of Religious Affairs for Improved Quality of Education
(Madrasah Education\ Quality Reform)
IBRD Loan Number: 8992-ID
MAN OPERASIONAL
EVALUASI DIRI MADRASAH
V.2.0
TAHUN 2021
Page 1 of 36
Kementerian Agama Republik Indonesia
Realizing Education’s Promise – Madrasah Education Quality Reform)
IBRD Loan Number: 8992-ID
KATA PENGANTAR
Petunjuk Teknis Bimbingan Teknis Penerapan Evaluasi Diri Madrasah (EDM) dan Rencana
Kerja dan Anggaran Madrasah berbasis elektronik (e-RKAM) bagi Tim Inti Nasional (TIN),
Tim Inti Provinsi (TIP), Tim Inti Kabupaten/ Kota (TIK), dan Tim Inti Madrasah (TIM) ini
merupakan sebuah panduan operasional implementasi kegiatan Komponen 1 Proyek,
yaitu:“Penerapan Sistem e-RKAM (Rencana Kerja dan Anggaran Madrasah Berbasis
elektronik) secara nasional dan Pemberian Dana Bantuan untuk Madrasah.”
Mengingat besarnya volume pekerjaan dan luasnya sasaran madrasah, maka mekanisme
Bimtek yang tepat adalah melalui sistem berjenjang atau lazim disebut cascade model. Namun,
disadari bahwa salah satu kelemahan sistem berjenjang adalah terjadinya penyusutan
pengetahuan dan keterampilan yang diterima oleh kelompok sasaran Bimtek jenjang terbawah
dibandingkan dengan yang diterima kelompok peserta sasaran Bimtek jenjang tertinggi (Bimtek
Nasional). Oleh karena itu, dipandang perlu untuk menyusun Petunjuk Teknis (Juknis) ini.
Diharapkan dengan adanya Juknis ini, para pemangku kepentingan, mulai dari panitia kegiatan,
pengawas, pelatih/fasilitator dan madrasah sasaran memiliki pemahaman, pengetahuan, dan
keterampilan yang sama sehingga tidak terjadi penyusutan substansi Bimtek pada jenjang
terbawah.
Kita berharap Juknis Bimtek ini bermanfaat guna menunjang ketercapaian tujuan proyek REP-
MEQR, sehingga pada akhirnya proyek ini akan menghasilkan peningkatan capaian
pembelajaran siswa madrasah.
Petunjuk Teknis Bimbingan Teknis Penerapan Evaluasi Diri Madrasah (EDM) dan Rencana
Kerja Anggaran Madrasah berbasis elektronik (e-RKAM) bagi Tim Inti Nasional (TIN), Tim
Inti Provinsi (TIP), Tim Inti Kabupaten/ Kota (TIK), dan Tim Inti Madrasah (TIM) ini
merupakan sebuah panduan operasional implementasi kegiatan Komponen 1 Proyek,
yaitu:“Penerapan Sistem e-RKAM (Rencana Kerja dan Anggaran Madrasah Berbasis
elektronik) secara nasional dan Pemberian Dana Bantuan untuk Madrasah.”
Mengingat besarnya volume pekerjaan dan luasnya sasaran madrasah, maka mekanisme
Bimtek yang tepat adalah melalui sistem berjenjang atau lazim disebut cascade model. Namun,
disadari bahwa salah satu kelemahan sistem berjenjang adalah terjadinya penyusutan
pengetahuan dan keterampilan yang diterima oleh kelompok sasaran Bimtek jenjang terbawah
dibandingkan dengan yang diterima kelompok peserta sasaran Bimtek jenjang tertinggi (Bimtek
Nasional). Oleh karena itu, dipandang perlu untuk menyusun Petunjuk Teknis (Juknis) ini.
Diharapkan dengan adanya Juknis ini, para pemangku kepentingan, mulai dari panitia kegiatan,
pengawas, pelatih/fasilitator dan madrasah sasaran memiliki pemahaman, pengetahuan, dan
keterampilan yang sama sehingga tidak terjadi penyusutan substansi Bimtek pada jenjang
terbawah.
Kita berharap Juknis Bimtek ini bermanfaat guna menunjang ketercapaian tujuan proyek REP-
MEQR, sehingga pada akhirnya proyek ini akan menghasilkan peningkatan capaian
pembelajaran siswa madrasah.
………………………………………
……….
Kementerian Agama Republik Indonesia
Realizing Education’s Promise – Madrasah Education Quality Reform)
IBRD Loan Number: 8992-ID
DAFTAR SINGKATAN
Singkatan Deskripsi
AKSI Asesmen Kompetensi Siswa Indonesia
APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Indonesia
ASN Aparatur Sipil Negara
AWPB Annual Work Plan and Budget
Balitbang Badan Penelitian dan Pengembangan
BAN-S/M Badan Akreditasi Nasional – Sekolah/Madrasah
Bappenas Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BDK Balai Pendidikan dan Pelatihan Keagamaan
BK Bimbingan dan Konseling
BOS Bantuan Operasional Sekolah
BOSDA Bantuan Operasional Sekolah Daerah
BP Bendahara Pengeluaran
BPK Badan Pemeriksa Keuangan
BSNP Badan Standar Nasional Pendidikan
Diklat Pendidikan dan Pelatihan
DIPA Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
DJBP Direktorat Jenderal Perbendaharaan
Ditjen Direktorat Jenderal
EA Executing Agency
EAS Evaluasi, Akuntansi dan Setelmen
EDM Evaluasi Diri Madrasah
EDS Evaluasi Diri Sekolah
EMIS Education Management Information System
e-RKAM Rencana Kerja dan Anggaran Madrasah berbasis elektronik
ESMF Environmental and Social Management Framework/ Kerangka Kerja Pengelolaan
Lingkungan dan Sosial
GTK Guru dan Tenaga Kependidikan
GUP Penggantian Uang Persediaan
HPS Harga Perkiraan Sendiri
ICB International Competitive Bidding
ICT Information and Communications Technology
IFP Investment Project Financing
IFR Interim un-audited Financial Report
IT Information Technology
Itjen Inspektorat jenderal
Juknis Petunjuk Teknis
KAK Kerangka Acuan Kerja
KAK Kerangka Acuan Kerja
Kanwil Kantor Wilayah
Kemdikbud Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
Kemenag Kementerian Agama
Kemenkeu Kementerian Keuangan
KemenPAN-RB Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Kementerian Agama Republik Indonesia
Realizing Education’s Promise – Madrasah Education Quality Reform)
IBRD Loan Number: 8992-ID
KI Konsultan individu
KKG Kelompok Kerja Guru
KKM Kelompok Kerja Kepala Madrasah
KPA Kuasa Pengguna Anggaran
KPI Key Performance Indicator
KPPN Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara
KSKK Kurikulum Sarana Kelembagaan dan Kesiswaan
LA Loan Agreement
LAN Local Area Network
LPMP Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan
M&E Monitoring and Evaluation
MA Madrasah Aliyah
MAK Madrasah Aliyah Kejuruan
Kemenko PMK Kementerian Koordinator Pembangunan Manusia dan Kebudayaan
MEQR Madrasah Education Quality Reform
MGBK Musyawarah Guru Bimbingan dan Konseling
MGMP Musyawarah Guru Mata Pelajaran
MI Madrasah Ibtidaiyah
MTs Madrasah Tsanawiyah
NCB National Competitive Bidding
NoD Notice of Disbursement
NOL No Objection Letter
PA Pengguna Anggaran
PAD Project Appraisal Document
PCR Project Completion Report
Pendis Pendidikan Islam
PHLN Pinjaman Dan/Atau Hibah Luar Negeri
PISA Programme for International Student Assessment
PMU Project Management Unit
PKB Pengembangan Keprofesian Berkelanjutan
PKN Pengelolaan Kas Negara
PMA Peraturan Menteri Agama
PMS Project Management Specialist
DAFTAR ISI
Contents
KATA PENGANTAR
DAFTAR SINGKATAN
DAFTAR GAMBAR
DAFTAR ISI
PENDAHULUAN
Pengertian EDM
Manfaat
Menu-menu yang ada pada EDM tim Bendahara/Staf dan cara pengoperasiannya
Skor Butir
Kementerian Agama Republik Indonesia
Realizing Education’s Promise – Madrasah Education Quality Reform)
IBRD Loan Number: 8992-ID
Rekomendasi Capaian
Usulan Kegiatan
Menu-menu yang ada pada EDM Kepala Madrasah dan cara pengoperasiannya
Dashboard EDM
Dashboard EDM
Dashboard EDM
PENDAHULUAN
A. Pengertian EDM
Evaluasi Diri Madrasah (EDM) merupakan salah satu instrumen strategis yang
dapat digunakan oleh setiap satuan pendidikan madrasah untuk mengetahui
kondisi objektif kekuatan dan kelemahan madrasah dalam konteks pencapaian
standar mutu pendidikan. Hasil EDM diharapkan dapat menjadi input penting
dalam merumuskan program dan kegiatan prioritas dalam Rencana Kerja dan
Anggaran Madrasah (RKAM) yang disusun oleh masing-masing madrasah setiap
tahun. Dengan demikian, perencanaan dan penganggaran madrasah bukan
didasarkan pada keinginan dan selera saja, melainkan didasarkan pada kebutuhan
berdasarkan hasil EDM.
C. Manfaat
Pada prinsipnya EDM adalah penilaian yang dilakukan oleh warga madrasah itu sendiri
dengan penuh kesadaran dan kejujuran yang akan digunakan oleh madrasah itu sendiri
untuk perbaikan mutu pendidikan
https://erkamnas.devel.nusatechstudio.com/
(catatan: website ini masih web sementara sebelum menggunakan web resmi Kemenag)
Program, kegiatan dan sub kegiatan yang telah diidentifikasi tersebut selanjutnya
dituangkan dalam dokumen perencanaan dan penganggaran madrasah, yaitu:
1. Dokumen perencanaan penganggaran jangka menengah madrasah (RKJM = Rencana
Kerja Jangka Menengah), bagi madrasah yang belum memiliki RKJM.
2. Untuk memutakhirkan RKJM yang telah ada.
3. Dituangkan dalam dokumen perencanaan dan penganggaran tahunan atau RKAM
(Rencana Kerja dan Anggaran Madrasah).
Dalam aplikasi e-RKAM, EDM dilaksanakan EDM merupakan salah satu menu yang
tersedia dan harus disusun oleh madrasah sehingga EDM dan RKAM dapat dikerjakan
secara online dan terintegrasi.Uraian lebih lengkap tentang EDM dijelaskan lebih lanjut
dalam Pedoman Evaluasi Diri Madrasah sedangkan uraian lebih rinci tentang keterkaitan
antara EDM dan e-RKAM dijelaskan pada modul-modul berikut dari manual
pengoperasian e-RKAM.
Kesenjangan
Antara Kondisi
Saat Ini dan
Kondisi Yang
ingin Dicapai
(Analisa Gap)
Analisa Penyebab
e-RKAM :
Perencanaan dan
penganggaran
Penatausahaan
Pelaporan
Kementerian Agama Republik Indonesia
Realizing Education’s Promise – Madrasah Education Quality Reform)
IBRD Loan Number: 8992-ID
2. Selanjutnya memilih bulan pengisian instrumen dengan cara “Klik Bulan”, lalu akan
muncul pilihan bulan sesuai dengan waktu pengisian EDM.
3. Tampilan akan berubah seperti gambar dibawah setelah memilih bulan. Untuk
mengisi instrumen, Bendahara/Staf wajib mengunggah bukti dan mengisi ringkasan
deskripsi sebelum memilih tingkatan.
Kementerian Agama Republik Indonesia
Realizing Education’s Promise – Madrasah Education Quality Reform)
IBRD Loan Number: 8992-ID
Catatan: Untuk madrasah yang tidak mempunyai bukti fisik untuk diunggah, dapat
menchecklist “Tidak memiliki bukti untuk diupload” dengan konsekuensi tingkatan instrumen
otomatis menjadi tingkat 1 dan tetap harus mengisi ringkasan deskripsi.
5. Masukan ringkasan deskripsi sesuai dengan indikator dan bukti yang diunggah, untuk
mengisi ringkasan deskripsi tidak ada batasan karakter dan akan otomatis tersimpan.
6. Setelah mengisi semua instrumen, klik tombol “Selesaikan” yang ada di bawah untuk
menyimpan.
Kementerian Agama Republik Indonesia
Realizing Education’s Promise – Madrasah Education Quality Reform)
IBRD Loan Number: 8992-ID
C. Rekomendasi Capaian
Rekomendasi merupakan masukan yang terkait dengan apa yang harus dilakukan oleh
madrasah berdasarkan hasil penilaian.
D. Usulan Kegiatan
Setelah melakukan penilaian terhadap Madrasah, Bendahara/Staf harus mengusulkan
kegiatan untuk menjadi referensi pada saat penyusunan rencana kegiatan e-RKAM.
Langkah-langkah untuk mengusulkan kegiatan:
1. Masuk ke menu “Usulan Kegiatan”.
2. Bulan akan terpilih otomatis sesuai dengan bulan instrumen dibuat, dengan
catatan sudah selesai.
3. Setelah mengusulkan kegiatan apa saja, klik button “Selesai” yang ada
dibawah halaman untuk menyelesaikan usulan yang nantinya akan di-
approved oleh Kepala Madrasah.
4. Menu-menu yang ada pada EDM Kepala Madrasah dan cara pengoperasiannya
Menu-menu yang terdapat pada EDM tim pusat adalah:
Kepala Madrasah bisa mengubah status hasil penilaian TPM yang sudah disetujui dengan cara,
klik “persetujuan” lalu menolak dengan mengisi alasan. Jika status penilaian TPM “ditolak”
Kementerian Agama Republik Indonesia
Realizing Education’s Promise – Madrasah Education Quality Reform)
IBRD Loan Number: 8992-ID
aksi “persetujuan” akan hilang dan Bendahara/Staf harus melakukan submit ulang hasil
Instrumen dan Usulan Kegiatan nya.
Jika di scroll ke bawah akan terlihat ringkasan deskripsi dan bukti yang sudah diunggah oleh
Bendahara/Staf, dan ada fitur export to PDF/XLS pada kanan atas.
Kementerian Agama Republik Indonesia
Realizing Education’s Promise – Madrasah Education Quality Reform)
IBRD Loan Number: 8992-ID
4. Dashboard EDM
1. Hasil survey Instrumen EDM dipisah berdasarkan jenjang.
2. Pada dashboard bagian atas terdapat jumlah madrasah yang sudah selesai
mengisi EDM dan belum, serta ada persentase total madrasah yang sudah
selesai mengisi EDM.
3. Untuk melihat detail hasil penilaian madrasah, klik “view EDM”. Detail Survey
hanya muncul ketika madrasah yang sudah selesai melakukan pengisian EDM.
Kementerian Agama Republik Indonesia
Realizing Education’s Promise – Madrasah Education Quality Reform)
IBRD Loan Number: 8992-ID
Tim Kabupaten/Kota dapat melihat detail hasil penilaian Madrasah terpilih (Instrumen, Skor
Kinerja Pencapaian Mutu, dan Usulan Kegiatan)
4. Dashboard EDM
1. Hasil survey Instrumen EDM dipisah berdasarkan jenjang
Kementerian Agama Republik Indonesia
Realizing Education’s Promise – Madrasah Education Quality Reform)
IBRD Loan Number: 8992-ID
2. Pada dashboard bagian atas terdapat jumlah madrasah yang sudah selesai
mengisi EDM dan belum, serta ada persentase total madrasah yang sudah
selesai mengisi EDM.
3. Akan ada jumlah Madrasah di semua Kab/Kota yang ada dalam Provinsi
tersebut, berikut dengan total madrasah yang sudah selesai mengerjakan
EDM atau belum.
4. Untuk melihat detail hasil penilaian madrasah, klik “Kab/Kota”. Akan muncul
semua madrasah yang terdaftar pada Kab/Kota terpilih.
Kementerian Agama Republik Indonesia
Realizing Education’s Promise – Madrasah Education Quality Reform)
IBRD Loan Number: 8992-ID
Tim Provinsi dapat melihat detail hasil penilaian Madrasah terpilih (Instrumen, Skor Kinerja
Pencapaian Mutu, dan Usulan Kegiatan)
Kementerian Agama Republik Indonesia
Realizing Education’s Promise – Madrasah Education Quality Reform)
IBRD Loan Number: 8992-ID
4. Dashboard EDM
1. Hasil survey Instrumen EDM dipisah berdasarkan jenjang.
2. Pada dashboard bagian atas terdapat jumlah madrasah yang sudah selesai
mengisi EDM dan belum, serta ada persentase total madrasah yang sudah
selesai mengisi EDM
3. Untuk melihat detail hasil penilaian madrasah, klik “Provinsi” untuk melihat
semua Kab/Kota yang ada sampai ke detail madrasah.
Kementerian Agama Republik Indonesia
Realizing Education’s Promise – Madrasah Education Quality Reform)
IBRD Loan Number: 8992-ID
Kementerian Agama Republik Indonesia
Realizing Education’s Promise – Madrasah Education Quality Reform)
IBRD Loan Number: 8992-ID
Tim Pusat dapat melihat detail hasil penilaian Madrasah terpilih (Instrumen, Skor Kinerja
Pencapaian Mutu, dan Usulan Kegiatan)
Kementerian Agama Republik Indonesia
Realizing Education’s Promise – Madrasah Education Quality Reform)
IBRD Loan Number: 8992-ID