E-Learning
MKN Menengah: Manajemen
Kas Satuan Keja
Kementerian Keuangan
Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan
Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan
STANDAR KOMPETENSI
Pelaporan Hibah
d. melaksanakan mekanisme pelaporan hibah;
menjelaskan prinsip akuntansi dalam pelaporan hibah
Pelaksanaan Hibah
1.1 Dasar Hukum
• (2) Utang/hibah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat diteruspinjamkan kepada
Pemerintah Daerah/BUMN/BUMD.
• (3) Biaya berkenaan dengan proses pengadaan utang atau hibah sebagaimana dimaksud pada
ayat (2) dibebankan pada Anggaran Belanja Negara.
• (4) Tata cara pengadaan utang dan/atau penerimaan hibah baik yang berasal dari dalam negeri
maupun dari luar negeri serta penerusan utang atau hibah luar negeri kepada Pemerintah
Daerah/BUMN/BUMD, diatur dengan peraturan pemerintah.
Buletin Teknis SAP No.13
• Penerimaan hibah dari pihak lain, harus dilakukan dengan hati-hati, karena
tidak jarang penerimaan hibah tersebut memiliki motif ekonomi dan sosial yang
dapat merugikan kepentingan bangsa.
yang
• Penerimaan hibah dalam bentuk uang, barang atau jasa terutama
bersyarat harus tetap dilihat dampak jangka panjang dan
tetap harus memperhatikan kemandirian bangsa dan
independensi pemerintahan.
Outline Pelaksanaan Hibah
A.
1.1 DASAR HUKUM 1.2 PRINSIP PRINSIP
MERENCANAKAN
HIBAH PENERIMAAN HIBAH
HIBAH
• Pasal 2 PP 10/2011
Transparan
Tidak disertai
ikatan politik
Mengutamakan
Akuntabel Hibah Yg Tidak
Perlu Rupiah
Tidak Murni Pendamping
mengganggu
Efisien dan efektif stabilitas
keamanan
Kehati-hatian
8
1.3 Definisi Hibah
→ UANG TUNAI
→ UANG UNTUK MEMBIAYAI
KEGIATAN TERTENTU BARANG / JASA
SURAT BERHARGA
10
1.5 Jenis Hibah: Terencana & Langsung
11
1.6 Sumber Hibah
• PP 10/2011
12
1.7 Pemanfaatan Hibah
Pemanfaatan Hibah sesuai dengan isi Naskah Perjanjian Hibah/ Naskah Perjanjian
Pinjaman Hibah/ Naskah Perjanjian Hibah Pinjaman Luar Negeri/ Naskah Perjanjian
Penerusan Hibah
Hibah:dimanfaatkan langsung oleh institusi di lingkungan Pemerintah Pusat
Hibah dimanfaatkan oleh Pemerintah Pusat dan dipinjamkan ataupun diteruskan oleh
Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Daerah ataupun pihak lain sesuai dengan isi
perjanjian.
Agar Hibah dapat dimanfaatkan maka hibah wajib dicantumkan dalam dokumen
pelaksanaan anggaran dan dilaksanakan sebagai bagian dari APBN
Add a footer 13
1.8 Proses Hibah Terencana (a)
Siklus Hibah
Perundingan
dan Penganggara
Perencanaan Pelaksanaan
Penandatang n
anan
14
1.8 Proses Hibah Terencana (b)
BAPPENAS K/L
RPJM USUL
DONOR
2. Menteri/Pimpinan Lembaga mengusulkan kegiatan yang akan dibiayai dengan Hibah kepada Menteri Perencanaan
Pembangunan Nasional.
3. Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional melakukan penilaian usulan kegiatan dimaksud dengan berpedoman
pada RPJM serta memperhatikan rencana pemanfaatan Hibah
4. Hasil penilaian usulan kegiatan dituangkan dalam DRKH dan disampaikan kepada Menteri Keuangan
5. Berdasarkan DRKH dimaksud, Menteri Keuangan mengusulkan kegiatan yang dibiayai dengan Hibah kepada calon
Pemberi Hibah. 17
1.8 Proses Hibah Terencana (d)
1. DRKH memuat :
a. rencana tahunan kegiatan Kementerian/Lembaga,
Pemerintah Daerah, atau BUMN yang layak dibiayai
dengan Hibah, dan
b. telah mendapatkan indikasi pendanaan dari Pemberi
Hibah.
20
1.8 Hibah Langsung
Merupakan:
21
1.8 Proses Penerimaan Hibah Langsung
▪ Hibah dalam bentuk barang/jasa dan surat berharga tidak memerlukan proses
penganggaran
27
2.1 Mekanisme Pelaksanaan Penerimaan
Hibah
Kementerian/Lembaga Pemberi Hibah/Donor
28
2.2. Mekanisme Pencairan Hibah
2.2 Mekanisme PencairanD
Hibah Langsung
30
2.2 Mekanisme Pencairan Hibah Langsung
31
2.2 Mekanisme Pencairan Hibah Langsung
Pengesahan Hibah Dalam Negeri dalam
bentuk uang untuk Membiayai Kegiatan (PMK 99/2017)
Pengajuan nomor
register Hibah langsung
untuk mendukung Pengajuan
Pengajuan Penyesuaian pagu
penanggulangan bencana persetujuan Pengajuan
alam dan bantuan pemohonan nomor hibah dalam DIPA
pembukaan PENGESAHAN ke
kemanusiaan dapat REGISTER ke Kanwil (REVISI DIPA) ke
REKENING HIBAH ke KPPN Mitra
hanya dilampiri dengan DJPB DJA/Kanwil DJPBN
SPTMHL dan rekening
Dit. PKN DJPB
Koran
• Pernyataan Penggunaan
• Naskah Perjanjian Hibah Rekening • Izin pembukaan
▪ SP2HL : Surat Perintah • SP2HL
• Grant Summary/Ringkasan • Surat Kuasa rekening
Pengesahan Hibah Langsung • Surat Ket. Sumber dana, • Salinan rekening
Hibah • Nomor register
▪ mekanisme penyaluran Koran atas rekening
SPTMHL: Surat Pernyataan • Surat Kuasa Pendelegasian
Telah Menerima Hibah • Kesanggupan hibah
kewenangan
Langsung mencantumkan dana hibah • SPTMHL
penandatanganan
dalam DIPA
▪ SPTJM : Surat Pernyataan • Nomor Register
Tanggung Jawab Mutlak
32
2.2 Mekanisme Pencairan Hibah Langsung
33
2.2 Mekanisme Pencairan Hibah Langsung
Pasal 39 PMK 99/2017
Berita Acara Serah Terima Pihak Pemberi
dan Penerima
(BAST) (1)
BAST adalah satu-satunya
bukti penyerahan dan
Nilai Nominal penerimaan hibah yang
Bentuk Hibah (Valas dan
(6) IDR) diakui oleh kedua belah pihak
(2) (dokumen sumber)
BAST
Tujuan
Tanggal Serah
Penyerahan
Terima (3)
Barang (5)
Barang/jasa/surat berharga yang hanya
mencantumkan nilai mata uang asing
Rincian Harga dijabarkan ke dalam mata uang rupiah
per Barang berdasarkan kurs tengah BI pada tanggal
(4) BAST
34
2.2 Mekanisme Pencairan Hibah Langsung –
• Pasal 32 PMK 99/2017
• Perlakuan atas Sisa Dana Hibah dalam bentuk Uang
PA/KPA Mengajukan
PA/KPA
SP4HL ke KPPN DJPPR membukukan
KPPN menerbitkan membukukan
Khusus Pinjaman pengembalian
SP3HL pengurangan saldo
dan Hibah/ KPPN pendapatan hibah
kas
Mitra Kerja
• 3. Letter of Credit (LC); kepada Pemberi Hibah LN. Reksus ini akan didebet dengan penerbitan Surat Perintah
Pencairan Dana Rekening Khusus (SP2D-RK)oleh KPPN Khusus Pinjaman dan Hibah ,
• 4. Pembiayaan Pendahuluan (PP); maupun KPPN di daerah.
• 5. Rekening Khusus (Reksus). Demikian sebaliknya, rekening tersebut akan diisi/dikredit kembali dengan pengajuan
permintaan penggantian dana (replenishment) oleh Ditjen Perbendaharaan c.q.
Direktorat Pengelolaan Kas Negara (Dit. PKN) kepada pemberi hibah.
Add a footer 36
2.2 Mekanisme Pencairan Hibah Terencana – HIBAH
LUAR NEGERI (2)
Add a footer 37
BERIKUT INI ADALAH CONTOH CONTOH HIBAH YANG DITERIMA KEMENTERIAN/
LEMBAGA
CONTOH HIBAH#1
• HIBAH LANGSUNG BERUPA SURAT BERHARGA TAHUN 2012 • HIBAH LANGSUNG BERUPA JASA - TAHUN 2020.
• PEMBERI HIBAH : PT. PANN MULTI FINANCE • PEMBERI HIBAH : KERAJAAN NORWEGIA
• NILAI HIBAH : RP, 1.000.000,- (SATU JUTA RUPIAH). • NILAI HIBAH : NOK (NORWEGIAN KRONER) 32.000.000,-
• CATATAN : PT. PANN PEMBIAYAAN MARITIM ADALAH ANAK • PELAKSANA KEGIATAN : YAYASAN DI DALAM NEGERI SEBAGAI
PERUSAHAAN PT.PANN MULTI FINANCE IMPLEMENTING PARTNER DARI PEMERINTAH NORWEGIA
• PENANDATANGAN PIHAK PEM. INDONESIA : MENTERI • BENTUK HIBAH : BARANG BERUPA BANGUNAN
KEUANGAN CQ. DIRJEN PPR GERBANG UNTUK AKADEMI
• PELAKSANA KEGIATAN : -
• LOKASI KEGIATAN : KANTOR PUSAT
• DOKUMEN PERIKATAN : PERJANJIAN HIBAH
CONTOH HIBAH #4
• HIBAH LANGSUNG BERUPA KAS - TAHUN 2020. • HIBAH LANGSUNG BERUPA KAS - TAHUN 2020.
• PEMBERI HIBAH : PEMERINTAH DAERAH C.Q DINAS PEMDA • PEMBERI HIBAH : THE EUROPEAN UNION
• PENERIMA HIBAH : PEMERINTAH PUSAT C.Q SATUAN KERJA
LEMBAGA PEMERINTAH
• PENERIMA HIBAH : PEMERINTAH INDONESIA C.Q
LEMBAGA PEMERINTAH
• BENTUK HIBAH: UANG TUNAI
• BENTUK HIBAH : UANG
• NILAI HIBAH : RUPIAH 400.000.000
• PELAKSANA KEGIATAN : SATUAN KERJA PEMERINTAH PUSAT • NILAI HIBAH :EURO 515,606
• PELAKSANAAN KEGIATAN : WILAYAH KERJA SATUAN KERJA • PELAKSANA KEGIATAN : PENERIMA HIBAH
• DOKUMEN PERIKATAN : PERJANJIAN HIBAH • LOKASI KEGIATAN : DI BEBERAPA PROPINSI
• Catatan : Satuan kerja menerima hibah untuk menunjang • DOKUMEN PERIKATAN : GRANT CONTRACT
pencapaian sasaran program dan kegiatan Pemerintah Daerah.
• Catatan : Dalam dokumen hibah penerima hibah terdiri 5
lembaga. Penarikan uang hibah terbagi dalam 3 tahun.
STANDAR KOMPETENSI
Pelaksanaan Hibah
b. melaksanakan hibah; prosedur penganggaran
untuk pencairan hibah terencana dan langsung,
Pelaporan Hibah
d. melaksanakan mekanisme pelaporan hibah;
menjelaskan prinsip akuntansi dalam pelaporan hibah
2. PELAPORAN HIBAH
PELAPORAN HIBAH : SANKSI
• - Apabila K/L tidak melaporkan Hibah yang diterimanya kepada
MK sesuai dengan laporan hasil pemeriksaan BPK selama 2 (
dua) tahun berturut- turut,
– → K/L tersebut dikenakan sanksi tidak diperkenankan menerima
Hibah yang penarikannya tidak melalui Kuasa BUN pada tahun-
tahun anggaran berikutnya
• REALISASI PENYERAPAN :
– Menteri Keuangan melakukan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan
triwulanan mengenai realisasi penyerapan Hibah Luar Negeri dan aspek
keuangan lainnya.
• KINERJA PELAKSANAAN KEGIATAN :
– Menteri Perencanaan melakukan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan
triwulanan mengenai kinerja pelaksanaan kegiatan yang dibiayai dari
Hibah Luar Negeri.
1.2 Mekanisme Pertanggungjawaban – EVALUASI
HIBAH (1):
• Keterjadian Ineligible:
– Pengeluaran yang tidak diperkenankan dibiayai dari hibah karena
tidak sesuai dengan Naskah Perjanjian Hibah.
– Konsekuensi :
• atas pendapatan Hibah yang tidak diajukan register dan atau
pengesahan oleh K/L, negara tidak menanggung atas jumlah
ineligible penggunaan pendapatan Hibah yang bersangkutan;
• atas pendapatan Hibah yang telah diajukan register dan pengesahan
oleh K/L, negara dapat menanggung atas jumlah ineligible
penggunaan pendapatan Hibah yang bersangkutan melalui DIPA K/L
yang bersangkutan
CONTOH : ISI NPH BILA DILANGGAR MENGAKIBATKAN PENGELUARAN INELIGIBLE
1.3 MEKANISME PERTANGGUNGJAWABAN - PENGAWASAN HIBAH
BASIS AKRUAL
Pendapatan hibah pada akuntansi berbasis akrual disajikan di Laporan
Operasional.
Berdasarkan hal tersebut, pendapatan hibah-LO diakui :
- pada saat dipenuhinya segala persyaratan yang ditetapkan dalam
perjanjian hibah atau
- pada saat kejadian penandatanganan perjanjian hibah, bila tanpa
persyaratan tertentu,
2.2 MEKANISME PELAPORAN HIBAH –
SISTEM AKUNTANSI HIBAH (3)
BASIS KAS
PENGUKURAN HIBAH.
Pendapatan hibah dalam bentuk kas dicatat sebesar nilai nominal hibah
diterima atau menjadi hak.
PENGUKURAN HIBAH.
PENYAJIAN HIBAH
PENYAJIAN HIBAH
sehingga dapat memberikan semua informasi yang relevan mengenai bentuk dari pendapatan
yang diterima.
• Jenis informasi atas transaksi hibah yang dapat dijelaskan, antara lain:
undang- undang APBN, berikut kendala dan hambatan yang dihadapi dalam
pencapaian target selama tahun pelaporan;
d. Informasi tambahan yang diperlukan untuk penyajian yang wajar, yang tidak
disajikan pada lembar muka laporan keuangan.
e. Jenis hibah, apakah berupa uang, barang, jasa, ataupun surat berharga.
Penatausahaan Hibah di Satker. (PMK 271 / 2014) - SIKUBAH –
Hibah Langsung
• Satker di K/L bertanggung jawab untuk menatausahakan hibah baik dalam bentuk
uang, barang, maupun jasa.
• Untuk hibah dalam bentuk uang yang pencairannya tidak melalui Kuasa BUN, satker
wajib mencatat kas yang diperolehnya dari pemberi hibah pada saat kas diterima, dan
menyajikannya dalam neraca.
• Untuk hibah dalam bentuk barang, satker wajib mencatat sbg aset tetap/ aset
lainnya/ atau persediaan pada saat aset diterima, serta menyajikannya di neraca.
• Sedangkan atas hibah dalam bentuk jasa, satker mencatatnya sebagai beban dan
menyajikannya di LO.
• Satker juga bertanggung jawab untuk menatausahakan penggunaan kas tersebut
sebagai belanja dan beban yang bersumber dari hibah.
• Pencatatan atas hibah dalam bentuk uang, hibah dalam bentuk barang ataupun jasa,
dilaksanakan oleh satker sebagai bagian dari pelaksanaan Sisa Anggaran Lebih
CONTOH :HIBAH LANGSUNG BERUPA UANG #1
▪ SATU HIBAH DIMANFAATKAN OLEH BEBERAPA SATUAN • 4) PENYALURAN UNTUK 7 SATKER DALAM VALUTA
KERJA. RUPIAH DILAKUKAN 4 TAHAP (30%;30%;30%;10%)
SESUAI PERSENTASE YG DISEPAKATI DALAM
▪ SUMBER HIBAH : LUAR NEGERI; PEMBERI HIBAH : JICA PERJANJIAN HIBAH.
(JAPAN INTERNATIONAL COOPERATION AGENCY) ; NILAI
HIBAH : 2,5 Milyar Yen; JENIS : HIBAH LANGSUNG;
NOMOR REGISTER : 2FMFRX6A
• KONDISI YG HARUS DIPENUHI AGAR PENYUSUNAN
▪ PEMANFAATAN HIBAH : 6 SATKER DI BERBAGAI PROPINSI LAPORAN KEUANGAN BISA DILAKUKAN:
& 1 SATKER DI KEMENTERIAN
- SEMUA TRANSAKSI PENDAPATAN HIBAH DAN BELANJA
▪ MEKANISME PENCAIRAN : HIBAH HARUS DILAKUKAN PENGESAHAN
• 1) REKENING : BUTUH 2 JENIS ➔ UNTUK - PERLAKUAN BUNGA / JASA GIRO ATAS SELURUH
PENAMPUNGAN YEN DAN UNTUK PENYALURAN REKENING MERUJUK PADA PERJANJIAN HIBAH
RUPIAH - PERLAKUAN SISA SALDO DANA HIBAH
• 2) JUMLAH REKENING : 1 REK UNTUK PENAMPUNGAN • PERLAKUAN AKUNTANSI :
DAN 7 REK UNTUK PENYALURAN RUPIAH. • MERUJUK PMK: 271/PMK.05/2015 TENTANG SIKUBAH
• 3) PENCAIRAN YEN : SEKALIGUS SEBESAR 2,5 M YEN
PADA 31 JANUARI 2019
CONTOH :HIBAH LANGSUNG BERUPA UANG #2
• PADA SAAT PEMBERIAN REGISTER OLEH KANWIL • Terhadap perekaman Barang Milik Negara (BMN)
yang telah diterbitkan Persetujuan MPHL-BJS oleh
DITJEN PERBENDAHARAAN NILAI MANA YANG KPPN mitra kerja Satker, sistem aplikasi
DIGUNAKAN..? memproses dan menyajikan historical record (data
historis) perolehan aset dan akumulasi penyusutan
dari hibah langsung di laporan keuangan
TERIMA KASIH
Kementerian Keuangan
Badan Pendidikan dan Pelatihan Keuangan
Pusdiklat Anggaran dan Perbendaharaan