Permendikbudristek 18/2022
Tentang
Pedoman Pengadaan Barang/Jasa oleh Satuan Pendidikan
Key Insight
1. Sekolah tidak dilengkapi dengan perangkat organisasi untuk
melaksanakan pengadaan sesuai dengan ketentuan Perpres No.16
Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
Kepala Satuan
Pendidikan
Laporan Realisasi
Dana
BOS & BOP Sistem
Aplikasi
Kementerian
Menyampaikan ( ARKAS)
Sistem Aplikasi Kemendikbudristek
Sebagai Penerima Dana:
• BOS
• BOP PAUD
• BOP Kesetaraan
Laporan Laporan
Tahap I Keseluruhan
*Batas Penyampaian
Laporan BOS & BOP
31 Juli 2023 1 Januari 2024
Penggunaan Dana BOP PAUD, BOS, BOP Kesetaraan
oleh Satuan Pendidikan
Laporan
Menjadi Syarat Penyaluran
Keseluruhan
Tahap I TA 2024 Tahun
TA 2023
Berikutnya
Satuan Pendidikan
*Penyampaian
Realisasi sesuai Juknis
(Pasal 2 dan 3 Permendikbudristekristek No. 18 Tahun 2022 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan)
Pelaksanaan PBJ Satuan Pendidikan
Dilaksanakan Melalui
PBJ Sistem Informasi
Satuan Pengadaan
Pendidikan Pasal 23 (2) PBJ dilaksanakan terhadap Satuan Pendidikan
barang/jasa dengan kriteria:
(Pasal 23 Permendikbudristekristek No. 18 Tahun 2022 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan)
Pengecualian...
Barang
Barang adalah setiap benda baik berwujud maupun tidak berwujud,
bergerak maupun tidak bergerak, yang dapat diperdagangkan, dipakai,
dipergunakan atau dimanfaatkan oleh Pengguna Barang.
2. Barang Pakai Habis : Barang yang tidak memiliki nilai asset atau
habis terpakai
Jasa
*Tidak termasuk:
Seluruh kegiatan
belanja barang/jasa belanja yang bersifat
yang dibutuhkan honor dan/atau gaji.
Satuan Pendidikan
(Pasal 4 Permendikbudristekristek No. 18 Tahun 2022 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan)
Pelaku Pengadaan Barang/Jasa
1 Pelaksana 2 Penyedia
Bentuk
Syarat dan Kriteria
Penyedia
Pendidik
Perorangan /
Kelompok Kerja
(Pasal 6 -9 Permendikbudristek No. 18 Tahun 2022 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan)
Setiap Pelaku Pengadaan Barang/Jasa Satuan Pendidikan
Bertanggung Jawab untuk:
2. Bekerja secara profesional, mandiri, & menjaga kerahasiaan informasi yang menurut
sifatnya harus dirahasiakan untuk mencegah penyimpangan dalam PBJ Satuan Pendidikan
3. Tidak saling mempengaruhi baik langsung maupun tidak langsung yang mengakibatkan
persaingan usaha tidak sehat dalam PBJ Satuan Pendidikan
4. Menerima & bertanggungjawab atas segala keputusan yang ditetapkan sesuai dengan
kesepakatan PBJ Satuan Pendidikan
5. Menghindari & Mencegah terjadinya pertentangan kepentingan pihak yang terkait baik
secara langsung maupun tidak langsung yang berakibat persaingan usaha tidak sehat
dalam PBJ Satuan Pendidikan
7. Menghindari & Mencegah penyalahgunaan wewenang dan/atau kolusi dalam PBJ Satuan
Pendidikan
(Pasal 10 Permendikbudristek No. 18 Tahun 2022 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan)
Peraturan Menteri Keuangan (PMK 58 & 59 Tahun 2022)
Mekanisme Pajak
Di bawah * Penjual yang dapat memungut pajak
2 Juta Dipungut oleh Penjual adalah PKP (Pengusaha Kena Pajak)
Belanja Daring
Note :
Satuan Pendidikan Swasta melakukan kewajiban perpajakan sesuai dengan
peraturan yang berlaku untuk satuan Pendidikan swasta dengan
menggunakan NPWP badan/Yayasan yang menaunginya
Tata Cara Pendaftaran Subunit Instansi
Pemerintah
1. Dinas Pendidikan dapat
mendaftarkan masing-masing
sekolah pada aplikasi e-bupot
dengan tautan berikut
https://ebupotip.pajak.go.id/
2. Pengaturan -> Subunit Instansi ->
Tambah
Tata Cara: Pendaftaran Toko / Penyedia
Syarat Penyedia:
Email Konfirmasi
• Identitas/Data Penyedia https:/siplah.kemdikbud.go.id
• NIK (Individu)/SIU (Badan Usaha) (“Laman Mitra SIPLah”)
• NPWP
• Informasi Toko/Usaha
*Koperasi
Daftar Online
Penyedia Laman Mitra SIPLah
Keterangan:
• Satdik diharapkan dapat mengarahkan toko/penyedia mitra Satuan Pendidikan
melakukan pendaftaran melalui laman SIPLah.
• Satdik wajib memperhatikan etika pengadaan pada pasal 10 permendikbud 18/2022
• Pengelola Satdik tidak boleh berperan sebagai penyedia untuk satdik nya sendiri
Tahapan PBJ Satuan Pendidikan
(Pasal 11 Permendikbudristek No. 18 Tahun 2022 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan)
1 Persiapan Pengadaan
Penetapan dokumen perencanaan oleh Pelaksana
Dokumen perencanaan meliputi:
a) jumlah barang/jasa;
b) spesifikasi/ruang lingkup barang/jasa;
c) waktu dan lokasi serah terima;
Dilakukan pada pengadaan
d) alokasi anggaran; dan
secara Daring maupun Luring
e) persyaratan Penyedia.
Catatan Penting :
Sebelum menetapkan dokumen perencanaan Satuan Pendidikan harus melakukan SURVEI HARGA
*Dapat dikecualikan terhadap pengadaan barang/jasa yang bernilai paling banyak Rp1 juta (per transaksi)
(Pasal 12, ayat 2&3 Permendikbudristek No. 18 Tahun 2022 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan)
Persiapan dokumen perencanaan PBJ Satuan Pendidikan
sebagaimana dalam Pasal 13 ayat (1) dilakukan oleh Pelaksana
berdasarkan:
a. kebutuhan barang/jasa Satuan Pendidikan; dan
b. rencana kegiatan dan anggaran Satuan Pendidikan.
Contoh dokumen Luring dari Permendikbudristek
*Lampiran Permendikbudristek No. 18 Tahun 2022 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan)
Harga Mahal? atau Harga Wajar
Belum sebandingnya jumlah Toko/Penyedia
Kondisi saat ini dengan Jumlah Satuan Pendidikan
Untuk dapat memenuhi kebutuhan
Toko/Penyedia belanja Satdik
Barang/Jasa Pasar Daring Satuan Pendidikan
(Jumlahnya masih kurang banyak)
Tidak dapat dibandingkan harga di toko
Daring dengan toko Luring
Apa yang terjadi? Belum tercipta kompetisi ideal di lapangan
Sehingga harga cenderung tinggi
1. Jumlah Penyedia Barang/Jasa (sama atau Lebih Banyak) dari Jumlah Satdik.
Kondisi Ideal
2. Harga barang/jasa yang ada di pasar daring menjadi cenderung lebih murah.
Kewajaran Harga
3 Harga pasar
4 Urgensi barang/jasa
Bagaimana cara mewujudkan kondisi Ideal ?
Satuan Pendidikan
• Dapat berperan menginformasikan dan mengajak toko/ penyedia lokal dan
potensial agar bergabung menjadi penyedia di pasar daring.
• Pengadaan >Rp200juta:
Dilakukan pada pengadaan secara Mendapatkan penawaran harga dan kualitas atas paling sedikit 3 calon Penyedia
Daring maupun Luring
*jika penyedia hanya ada satu maka WAJIB dilakukan negosiasi dan bukti
negosiasi menjadi persyaratan dokumen.
*Lampiran Permendikbudristek No. 18 Tahun 2022 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan)
3 Pelaksanaan Kesepakatan Pengadaan
1. Pengiriman barang/jasa oleh Penyedia;
2. Pemeriksaan barang/jasa oleh Pelaksana;
meliputi: (Spesifikasi, Kuantitas, Kondisi)
3. Serah terima barang/jasa oleh Pelaksana setelah barang/jasa yang
diterima sesuai dengan kesepakatan (pembuatan BAST);
Dilakukan pada
pengadaan secara
4. Pembayaran oleh Satuan Pendidikan (P.18)
daring maupun luring 5. Pembatalan kesepakatan PBJ Satuan Pendidikan berdasarkan
persetujuan kedua belah pihak pelaku PBJ Satuan Pendidikan (P.19)
*Dalam hal hasil pemeriksaan barang/jasa tidak sesuai dengan kesepakatan, Penyedia wajib melakukan penyesuaian barang/jasa
dalam jangka waktu yang disepakati (Ps.18)
*Biaya yang timbul akibat dari ketidaksesuaian barang/jasa merupakan tanggung jawab Penyedia (Ps.20)
*PBJ Satuan Pendidikan selesai dilaksanakan setelah kesepakatan telah dilaksanakan oleh Pelaku PBJ Satuan Pendidikan (Ps.21)
*Dalam hal terjadi penggantian kepala Satuan Pendidikan dan/atau perubahan Satuan Pendidikan, maka penyelesaian PBJ Satdik
dilakukan oleh kepala Satuan Pendidikan yang baru (Ps.22)
Contoh dokumen Luring dari Permendikbudristek
Pembayaran oleh Satuan Pendidikan
1. Untuk PBJ secara Luring/atau Tidak melalui SIPLah, Pembayaran
dilakukan oleh Pelaksana PBJ kepada Penyedia. (P.18)
*Dalam hal Penyedia merupakan usaha mikro, usaha kecil, dan koperasi maka pembayaran dapat dilakukan
secara langsung atau tunai dan dalam hal tertentu menggunakan uang muka sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. (PBJ diluar Sistem Informasi Pengadaan Satuan Pendidikan)
Daring Luring Daring Luring Daring Luring Daring Luring Daring Luring
Dokumen - - v V v v v v v v
Perencanaan
Dokumen Hasil - - - - - - v v v v
Perbandingan
Penyedia
- - - - - 1) v 1) v 1) v 1) v
Dokumen Hasil -
Negosiasi
v - v - v - v - v -
Surat Pesanan
Nota Pembelian - v - v - - - - - -
Kuitansi - - - - - v - - - -
Bukti Pembayaran v v v v v v v v v v
Ket: 1)Wajib dilakukan dalam hal tidak dapat dilakukan perbandingan harga
*Disclaimer : Tabel diatas merupakan ketentuan Permendikbudristek 18 Tahun 2022
Bukti Kesepakatan
untuk Pengadaan Luring
Menetapkan Dokumen
1 4
Perencanaan PBJ
Proses
Marketplace* Penyedia Pengiriman
7 Pembayaran
Serah Terima Pesanan
6 dengan pengisian BAST
Menetapkan Dokumen
1 4
Perencanaan PBJ
Proses
Marketplace* Penyedia Pengiriman
7 Pembayaran
Serah Terima Pesanan
6 dengan pengisian BAST
Menetapkan Dokumen
1 4
Perencanaan PBJ
Proses
Marketplace* Penyedia Pengiriman
7 Pembayaran
Serah Terima Pesanan
6 dengan pengisian BAST
Keterangan:
- Tahap 2 s.d 7 beserta bukti PBJ Satuan Pendidikan dapat dilaksanakan melalui Sistem Informasi Pengadaan Satuan Pendidikan
*Untuk pengadaan secara daring melalui SIPLah
Tahapan PBJ Satuan Pendidikan dengan nilai <Rp1juta
Pelaksana PBJ
Satuan Pendidikan
Pemesanan & Konfirmasi
•Memilih dan menetapkan Penyedia 2 Transaksi
1
•Membuat Kesepakatan Pembelian
3
Proses
Marketplace* Penyedia Pengiriman
6 Pembayaran
Serah Terima Pesanan
5 dengan pengisian BAST
(Pasal 12 Permendikbudristek No. 18 Tahun 2022 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan)
Aspek Utama PBJ Satuan Pendidikan
(Pasal 27 Permendikbudristek No. 18 Tahun 2022 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan)
PENYELESAIAN SENGKETA
Terdapat Sengketa
1
Pelaksana PBJ Musyawarah &Mufakat
atau
Penyedia Harus Dilakukan Mekanisme di luar pengadilan
2 atau
melalui jalur pengadilan sesuai
dengan ketentuan perundang-
Mekanisme di luar pengadilan Dilakukan undangan
(Pasal 29 Permendikbudristek No. 18 Tahun 2022 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan)
PENGAWASAN, EVALUASI, DAN PELAPORAN
Pasal 31 : Menteri, gubernur, dan/atau bupati/wali kota melakukan evaluasi pelaksanaan PBJ
Satuan Pendidikan sesuai dengan kewenangan masing-masing.
1)
Pelaporan hasil pelaksanaan PBJ Satuan Pendidikan melalui Sistem Informasi
Pasal 32 : Pengadaan Satuan Pendidikan terintegrasi dengan sistem aplikasi rencana kegiatan
dan anggaran Satuan Pendidikan yang disediakan Kementerian.
2)
Pelaporan hasil pelaksanaan PBJ Satuan Pendidikan di luar Sistem Informasi Pengadaan
Satuan Pendidikan disampaikan oleh Satuan Pendidikan melalui sistem aplikasi rencana
kegiatan dan anggaran Satuan Pendidikan yang disediakan Kementerian.
(Pasal 30 -32 Permendikbudristek No. 18 Tahun 2022 tentang Pedoman PBJ Oleh Satuan Pendidikan)
Pelaporan Hasil Pelaksanaan PBJ
1 2
Secara Daring Secara Luring
Satuan Pendidikan