Mewujudkan Permukiman Layak Huni dan

Berkelanjutan Melalui Kemitraan Program

CSR
r, -
~
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
DIREKTORAT JENDERAL CIPTA KARYA

Mewujudkan
Permukiman Layak Huni dan Berkelanjutan
Metalui
Kemitraan Program CSR
• .r._
 Sambutan
Direktur Jenderal Cipta Karya

Pengembangan permukiman yang layak huni dan berkelanjutan merupakan

salah satu agenda yang mampu mewujudkan hakikat pembangunan nasional.
Permukiman yang layak didefinisikan sebagai lingkungan tempat tinggal
sekaligus tempat kegiatan yang mendukung perikehidupan dan penghidupan.
Hal ini menjadi tugas yang diamanahkan Pemerintah kepada Direktorat Jenderal
Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

Sesuai dengan dokumen RPJMN 2015-2019, Arah kebijakan pembangunan

infrastruktur Bidang Cipta Karya diharapkan dapat memenuhi target capaian
nasional pada tahun 2019 yaitu 100% akses pelayanan air minum, pengurangan
kawasan kumuh hingga 0%, dan 100% akses pelayanan sanitasi.

Dalam upaya memenuhi arah kebijakan dan target capaian nasional Bidang
ke-Cipta Karya-an tersebut, dibutuhkan pendanaan yang sangat besar. Di sisi
lain, ketersediaan dana APBN maupun APBD sangat terbatas, sehingga masih
terdapat gap antara kebutuhan pendanaan infrastruktur dengan ketersediaan
dana baik melalui APBN maupun APBD. Dalam rangka mengisi gap tersebut,
diperlukan alternatif sumber pendanaan lainnya untuk membiayai kegiatan
Bidang Cipta Karya. Alternatif sumber pendanaan lain yang potensial antara
lain dapat bersumber dari hi bah (grant), pinjaman lunak (soft Joan), serta dana-
dana yang berasal dari masyarakat dan hasil kerja sama dengan pihak swasta,
termasuk di dalamnya, program Corporate Social Responsibility (CSR).

Kami berharap buku ini dapat memberikan gambaran tentang berbagai peluang
kerja sama yang dapat dimanfaatkan perusahaan untuk menyalurkan dana
sosialnya di bidang pembangunan infrastruktur permukiman.

Jakarta, September 2015

Dr. lr. Andreas Suhono, M.Sc

Direktur Jenderal Cipta Karya
'
3
 Kata Pengantar
Direktur Keterpaduan
lnfrastruktur Permukiman

Seiring dengan meningkatnya kepedulian perusahaan terhadap lingkungan

se)<jtar, kini semakin banyak perusahaan yang memenuhi tanggung jawab
sosialnya yang dilaksanakan melalui program Corporate Social Responsibility
(CSR). Atas dasar hal tersebut, Ditjen Cipta Karya berupaya menggandeng dan
mendorong pen.isahaan potensial untuk turut serta dalam pembangunan
infrastruktur permukiman melalui program kemitraan CSR.

Melalui program kemitraan CSR diharapkan terjadi sinergitas antara kegiatan

yang dilaksanakan oleh perusahaan dan pemerintah daerah sehingga tumpang
tindih kegiatan yang selama ini sering terjadi dapat dihindari. Disamping itu,
diharapkan melalui kerja sama kemitraan CSR, infrastruktur yang dibiayai
melalui Program CSR sesuai dengan kebutuhan masyarakat dan secara teknis
dapat memenuhi kriteria yang ditetapkan oleh pemerintah.

Buku ini diharapkan dapat menjembatani pihak perusahaan dengan

pemerintah kabupaten/kota dalam merencanakan dan melaksanaan program
CSR-nya sehingga terlahir program bersama yang sinergis dan berdampak
lebih luas dan berkelanjutan. Selanjutnya Ditjen Cipta Karya, Kementerian
PUPR, akan memfasilitasi perusahaan dan pemerintah kabupaten/kota berupa
konsultasi teknis, supervisi teknis, pedoman dan petunjuk teknis, serta bila
perlu mensinergikan dana APBN/APBD dan sumber dana lainnya untuk
menjamin terwujudnya kualitas lingkungan permukiman yang layak huni dan
berkelanjutan.

Jakarta, September 2015

~
wityo Akoro Soeranto
rektur Keterpaduan lnfrastruktur Permukiman
'
5
 Daftar lsi
Sambutan Direktur Jenderal Cipta Karya ••...... 41111
Kata Pengantar Direktur Keterpaduan lnfrastruktur P ~ iman .•...•• -

Pendahuluan .......• -
• Latar Belakang
• Maksud dan Tujuan

Peluang Kemitraan CSR dengan Direktorat Jenderal Cipta Karya •.•••.•• -

• Bidang Kegiatan yang Bisa Dimitrakan
• Dukungan Direktorat Jenderal Cipta Karya dalam Program CSR

Manfaat dan Tantangan Kemitraan ••..•••• -

Kemitraan dalam Program CSR .•...... -

• Prinsip Kemitraan
• lnisiasi Kemitraan
• Persiapan
• Perencanaan
• Pelaksanaan, Monitoring dan Evaluasi

'
6
• Pelaporan
• Umpan Balik dan Perbaikan
• Kemitraan yang telah Berjalan

Lampiran ············CIJ
Contoh MOA antara
PT. PERTAMINA dengan Pemerintah Kabupaten Ende
 Pendahuluan

Perusahaan berpartisipasi do/am mencapai target

MDGs me/a lui tiga ranah, yaitu bisnis intinya,
investasi sosia/, dan dialog kebijakan.

Jane Nelson dan Dave Prescott

(Business and the Millenium Development Goals:
A Framework for Action, 2003)
 Pendahuluan _________________________________

ebagai bagian dari lingkungan sosial, sebuah perusahaan selayaknya

Sdapat memberikan manfaat bagi lingkungan sekitarnya. Dengan
kata lain, perusahaan memiliki tanggung jawab sosial yang harus dipenuhi demi
menciptakan kesejahteraan masyarakat dan kepekaan terhadap kondisi lingkungan
sekitar. Tanggung jawab sosial inilah yang dikenal sebagai Corporate Social Responsibility
(CSR) dan direalisasikan ke dalam berbagai program dan kegiatan.

Latar Belakang

Seiring dengan meningkatnya kesadaran akan arti
pentingnya keseimbangan aspek ekonomi, sosial, dan
lingkungan (Profit-People-Planet), kini, semakin banyak
perusahaan yang memenuhi tanggung jawab sosialnya
(CSR). Tanggung jawab sosial perusahaan tersebut
diwujudkan dalam beragam bentuk kegiatan, dengan
perusahaan sebagai pelaksana yang melibatkan mitra-
mitra yang kompeten di bidangnya. Dukungan mitra kerja
sama menjadi salah satu kunci keberhasilan pelaksanaan
program-program CSR.
Program CSR tidak selalu diwujudkan dalam bentuk
kegiatan amal (charity), melainkan, juga dapat
dilaksanakan dalam program-program pemberdayaan
dengan melibatkan masyarakat secara langsung sehingga
dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Kegiatan
CSR yang dilakukan beberapa perusahaan sekarang
ini sangat beragam, termasuk dalam pembangunan
infrastruktur permukiman (bidang Cipta Karya), seperti
program penyediaan air minum dan sanitasi, penataan
8 bangunan, serta pengembangan kawasan permukiman,
sesuai dengan visi Direktorat Jenderal Cipta Karya, yaitu
"Terwujudnya permukiman perkotaan dan perdesaan
yang layak huni, produktif dan berkelanjutan melalui
penyediaan infrastruktur yang handal:'
Salah satu acuan yang digunakan dalam menentukan
sasaran pembangunan infrastruktur permukiman di
Indonesia adalah target yang ditetapkan dalam Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)
maupun target Millenium Development Goals (MDGs)
atau yang dikenal dengan Sustainable Development Goals
(SDGs) mulai tahun 2015, yang merupakan komitmen
bersama yang bersifat global dalam rangka mempercepat
pencapaian kesejahteraan masyarakat.
Mengacu kepada RPJMN 2015-2019, Arah kebijakan
pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya
diharapkan dapat memenuhi target capaian nasional
pada tahun 2019, yaitu 100% akses air minum,
pengurangan kawasan kumuh hingga 0%; dan 100%
akses pelayanan sanitasi; yang dilaksanakan melalui
pendekatan berbasis kawasan sehingga mendorong
keterpaduan berbagai program Cipta Karya menuju ke
berlanjutan dan keseimbangan pembangunan.
Dalam rangka pencapaian target pembangunan tersebut,
diperlukan pembiayaan investasi yang sangat besar. Saat
ini masih terjadi "gap" antara kebutuhan pendanaan
infrastruktur bidang Cipta Karya dengan ketersediaan
dan kemampuan dana yang ada. Dengan terbatasnya
pendanaan melalui APBN maupun APBD dalam rangka
mencapai target pembangunan tersebut, diperlukan
alternatif sumber pendanaan lain yang potensial,
diantaranya dengan melibatkan pihak swasta atau BUMN,
melalui program Corporate Social Responsibility (CSR).
Kegiatan CSR di bidang Cipta Karya ini didasari pada
cara pandang perusahaan terhadap ketersediaan dan
kelayakan infrastruktur yang merupakan kebutuhan
dasar masyarakat, tak terkecuali karyawan perusahaan
itu sendiri. Demi memberikan manfaat secara luas,
optimal, dan berkelanjutan, perusahaan membutuhkan
mitra yang kompeten dalam pelaksanaan kegiatan
CSR. Melalui mitra yang kompeten, perusahaan dapat
memperoleh informasi mengenai kebutuhan masyarakat
maupun program-program pembangunan yang dilaksa-
nakan Pemerintah. Selain itu, mitra perusahaan juga
dapat memberikan konsultasi teknis, memfasilitasi
kemitraan dengan pemangku kepentingan lainnya, serta
turut memberikan kontribusi nyata.
Maksud dan Tujuan
Dilatarbelakangi hal tersebut, Direktorat Jenderal
Cipta Karya memberikan informasi mengenai peluang
kemitraan bagi perusahaan yang ingin merencanakan,
melaksanakan, serta mengevaluasi kegiatan CSR bersama
dengan Ditjen Cipta Karya, khususnya di bidang air minum,
sanitasi, penataan bangunan, serta pengembangan
kawasan permukiman, yang terangkum dalam Buku ini
yang juga diharapkan dapat bermanfaat bagi Pemerintah
Pusat, Pemerintah Daerah, serta lembaga terkait lainnya.
Buku ini diharapkan dapat menjadi pedoman kemitraan
antara perusahaan maupun pemangku kepentingan
lainnya dalam penyediaan infrastuktur permukiman
melalui program CSR Perusahaan. Dengan demikian,
.........
kemitraan tersebut dapat berlangsung sinergis
serta membawa manfaat yang lebih besar, luas, dan
berkelanjutan yang akhirnya, target Pembangunan
dapat tercapai sesuai harapan.
9
Landasan dalam membangun kemitraan
adalah prinsip-prinsip Good Corporate
Governance, yaitu Transparancy (keterbukaan
informasi}, Accountability (akuntabilitas),
Responsibility (pertanggungjawaban),
Independency (kemandirian), dan Fairness
(kesetaraan dan kewajaran).
 Peluang Kemitraan CSR
Bersama Direktorat Jenderal
Cipta Karya ,·
·· -
·'

- .

Semua kegiatan bidang Cipta Karya potensia/ untuk

dikerjasamakan melalui kemitraan CSR. Direktorat
Jenderal Cipta Karya menugaskan satu unit kerja, yaitu
Direktorat Keterpaduan lnfrastruktur Permukiman
untuk memfasilitasi kemitraan dengan perusahaan
da/am menggali potensi dana CSR.
Peluang Kemitraan CSR
Bersama Direktorat Jenderal Cipta Kary____ _ _ __ _

Pembangunan infrastruktur di Bidang Cipta Karya merupakan salah

satu upaya untuk meningkatkan taraf hid up masyarakat melalui perbaikan
serta peningkatan kualitas permukiman dan lingkungan. Bidang ini mencakup
beberapa ruang lingkup sektoral yang membuka peluang kemitraan CSR antara
perusahaan dengan Ditjen Cipta Karya, yaitu Pembinaan dan Pengembangan Air
Mmum, Pembinaan dan Pengembangan Penyehatan Lingkungan Permukiman,
Pembinaan dan Pengembangan Penataan Bangunan, serta Pembinaan dan
Pengembangan Kawasan Permukiman.
Namun, peluang yang ada hanya dapat termanfaatkan A. Pembinaan dan Pengembangan Sistem Penyediaan
dengan baikjika didukung oleh semua pihak terkait serta Air Minum (SPAM)
kesiapan dan komitmen perusahaan selaku pelaksana Kegiatan yang ditawarkan untuk kemitraan CSR
CSR dalam pengembangan program-program di Bidang yang termasuk dalam Program Pembinaan dan
Cipta Karya. Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum antara
lain:
Secara rinci struktur program dan kegiatan di Direktorat 1. SPAM Regional
Jenderal Cipta Karya antara lain: 2. SPAM Perkotaan
3. SPAM Perdesaan
 4. SPAM Kawasan Khusus
5. SPAM PDAM Terfasilitasi
6. SPAM Non-PDAM Terfasilitasi
Adapun komponen kegiatan dari masing-masirig
SPAM tersebut yang dapat dimitrakan antara lain:
a. Air Baku:
1. Kegiatan untuk mendapatkan air baku sesuai
dengan jenis sumbernya adalah:
Pembangunan broncaptering!bangunan
penangkap mata air
Pembangunan intake (sumber air
permukaan)
Pembangunan sumur bor (sumber air
tanah)
2. Pembangunan bak penampung!reservoir
3. Pengadaan sumur bor (sumber air tanah)
b. Pengolahan Air Minum:
1. Pembangunan instalasi pengolahan air
minum;
2. Pembangunan reservoir air minum.
c. Transmisi Air Minum:
1. Pengadaan dan pemasangan pompa transmisi
airminum;
2. Pengadaan dan pemasangan pipa transmisi air
minum;
3. Pembangunan bak pelepas tekan.
d. Distribusi Air Minum:
1. Pembangunan reservoir distribusi;
2. Pengadaan dan pemasangan pompa distribusi;
3. Pengadaan dan pemasangan jaringan pipa
distribusi.
e. Unit Pelayanan Air Minum:
1. Pengadaan dan pemasangan sambungan
rumah; · Pengadaan mesin pemilah sampah dan
2. Pengadaan dan pemasangan hid ran umum;
3. Pengadaan unit pelayan non perpipaan (tangki
air, terminal air, truk air, kapal tangki air).
B. Pem.,inaan dan Pengembangan Penyehatan
Lingkungan Permukiman
Kegiatan yang termasuk dalam Program Pembinaan
dan Pengembangan Penyehatan Lingkungan
Permukiman terdiri dari:
1. Sistem Pengolahan Air Lim bah Skala Regional;
2. Sistem Pengolahan Air Lim bah Skala Kota;
3. Sistem Pengolahan Air Lim bah Skala Kawasan;
4. Sistem Pengolahan Air Lim bah Khusus;
5. Sistem Pengolahan Air Limbah Perdesaan;
6. Sistem Penanganan Persampahan Skala Regional;
7. Sistem Penanganan Persampahan Skala Kota;
8. Sistem Penanganan Persampahan Skala Kawasan;
9. Sistem Penanganan Persampahan Skala Khusus;
Komponen kegiatan dari program pembinaan
dan pengembangan penyehatan lingkungan
permukiman terdiri dari 2 (dua) subsektor yaitu
Persampahan dan Air Limbah, dimana kegiatan yang
dapat ditawarkan untuk kedua subsektor tersebut
adalah:
a. Subsektor Persampahan
1. Komponen pengumpulan dan pengangkutan
ke Tempat Penampungan Sementara (TPS)
Pengadaan tempat sampah-sampah
seperti bin dan tong sampah;
Pengadaan gerobak sampah, becak
motor sampah, mini truck untuk
pengumpulan dan pengangkutan;
Pembangunan TPS;
Pembangunan stasiun peralihan antara
(SPA).
2. Komponen pengangkutan ke Tempat
Pemrosesan Akhir
Pengadaan/oader;
Pengadaan drum truck, arm roll truck,
trailer truck, dan compactor truck. 13
3. Komponen pengolahan
Pembangunan tempat pemprosesan
akhir (TPA);
Pembangunan tempat pengolahan
sampah 3R (TPS 3R);
daur ulang.
b. Subsektor air limbah
Pengolahan air limbah dibagi menjadi 2 (dua)
sistem, yaitu sistem off site (pengolahan terpusat)
dan sistem on site (pengolahan setempat)
1. Kegiatan pengolahan sistem off site:
Pembangunan instalasi pengolahan air
limbah (skala kota/komunal);
 Peluang Kemitraan CSR
Bersama Direktorat Jenderal Cipta Karya,_ _ _ _ __
Pengadaan dan pemasangan pipa/saluran
air limbah (skala kota/komunal);
Pengadaan dan pemasangan sambungan
rumah (skala kota/komunal).
2. Kegiatan pengolahan sistem on site:
Pembangunan MCK dan tangki septik
skala individual;
Pembangunan tangki septik komunal
Pembangunan instalasi pengolahan
lumpur tinja (IPLT);
Pengadaan kendaraan penyedot dan
pengangkut lumpur t inja.
C. Pembinaan dan Pengembangan
Penataan Bangunan
Pembinaan dan Pengembangan Penataan Bangunan
dalam struktur program dan kegiatan Ditjen Cipta
Karya terdiri dari 3 (tiga) komponen antara lain:
1. Penyelenggaraan Bangunan Gedung
)OLETUMUI(
14
2. Penyelenggaraan Penataan Bangunan
3. Penyelenggaraan Penataan Lingkungan
Adapun kegiatan dari ketiga komponen yang dapat
dimitrakan dalam program CSR perusahaan antara
lain:
a. Penataan Kawasan Pusaka
b. Penataan Kawasan Hijau
c. Penataan Bangunan Kawasan Perbatasan
d. Penataan Bangunan Kawasan Rawan Bencana
e. Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis
Masyarakat
f. Penataan Lingkungan Permukiman Tradisional
D. Pembinaan dan Pengembangan Kawasan
Permukiman
Kegiatan Ditjen Cipta Karya dari program pembinaan
dan pengembangan permukiman antara lain:
1. Pembangunan dan pengembangan kawasan d. Pembangunan dan pengembangan kawasan
permukiman perkotaan; permukiman perdesaan berbasis komunitas/
2. Pembangunan dan pengembangan kawasan masyrakat
permukiman perdesaan; e. Penyediaan infrastruktur kawasan rawan bencana
3. Pembangunan dan pengembangan kawasan f. lnfrastruktur kawasan perbatasan/pulau terluar/ 15
permukiman khusus. terpencil

Adapun kegiatan dari 3 (tiga) komponen terse but

yang dapat dikerjasamakan dalam program CSR
perusahaan antara lain:
a. Peningkatan kualitas kawasan permukiman
kumuh
b. Permukiman kembali kawasan permukiman
kumuh
c. Pembangunan dan pengembangan kawasan
permukiman perdesaan potensial
 Peluang Kemitr~n CSR
Bersama Direktorat Jenderal Cipta Kary.. . ._____ _ _ _ __
Dukungan Direktorat Jenderal Cipta Karya
dalam Program CSR
Bermitra dengan masyarakat dalam pelaksanaan
program pembangunan merupakan hal yang telah
biasa dikembangkan dan dijalankan oleh Kementerian
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Beberapa
contohnya adalah Program Nasional Penyediaan Air
Minum dan Sanitasi Berbasis Masyarakat (Pamsimas),
Sanitasi oleh Masyarakat (Sanimas). Program
Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan (P2KP), dan
RIS (Rural infrastructure Support).
Menyadari adanya kesamaan antara program pember-
dayaan masyarakat yang biasa dilakukan oleh perusaha-
an, sebagai salah satu bentuk kegiatan CSR, dengan
program-program tersebut di atas, Kementerian Pekerja-
an Umum dim Perumahan Rakyat memahami pentingnya
memberikan dukungan kepada perusahaan dalam hal:
1. Pemberian lnfonnasi Mengenai Rencana Pembangunan
Untuk mewujudkan program pembangunan na-
sional dan pemerataan di seluruh sektor kehidupan
masyarakat, Pemerintah telah menyiapkan program
perencanaan pembangunan infrastruktur, termasuk
infrastruktur permukiman. Hal ini dilakukan khususnya
untuk mendukung program pengentasan kemiskinan,
pertumbuhan dan pemerataan ekonomi di seluruh
kabupaten/kota.
Program perencanaan pembangunan sektor ke-
ciptakaryaan ini disiapkan secara terintegrasi mulai
dari kesesuaian dengan tata ruang wilayah, kondisi
riil di lapangan, memperhatikan dampaknya kepada
16 lingkungan, serta keterlibatan seluruh stakeholder.
Seluruh aspek ini dituangkan ke dalam dokumen
perencanaan yang disebut Rencana Terpadu dan
Program lnvestasi lnfrastruktur Jangka Menengah
(RPI2JM) Bidang Cipta Karya. RPI2JM tersedia di
tingkat kabupaten/kota di seluruh Indonesia.
2. Pedoman/Petunjuk Teknis
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
telah menerbitkan pedoman dan petunjuk teknis
dalam perencanaan dan pembangunan infrastruktur
bidang Cipta Karya yang dapat dimanfaatkan oleh
perusahaan. Pedoman dan petunjuk teknis tersebut
melingkupi:
a. Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum
b. Pengembangan Penyehatan Lingkungan
Permukiman
c. Bina Penataan Bangunan
d. Pengembangan Kawasan Permukiman
Di samping Pedoman dan Petunjuk Teknis,
Kementerian PUPR Direktorat Jenderal Cipta Karya
juga sudah menyusun Katalog lnfratruktur Bidang
Cipta Karya yang Potensial dibiayai melalui Progam
CSR perusahaan. Katalog tersebut diharapkan dapat
memberikan gambaran dan informasi yang lebih rind
kepada perusahaan terkait infrastruktur bidang Cipta
Karya yang dapat dibiayai melalui program CSR-nya.
Program CSR perusahaan tidak dimaksudkan untuk
mengambil alih tugas pemerintah, namun program
CSR perusahaan lebih merupakan pendukung bagi
tugas pemerintah.
3. Konsultasi Teknis & Supervisi
Ditjen Cipta Karya, Kementerian PUPR dapat mem-
berikan bantuan teknis dalam bentuk konsultasi
bagi perusahaan yang ingin memahami lebih lan- ·
jut mengenai RPI2JM, penggunaan buku pedoman/
petunjuk teknik dan manual, perencanaan infra-
struktur keciptakaryaan, serta memberikan bantuan
teknis dalam bentuk supervisi pada tahap pelaksanaan
proyek.
Perusahaan juga dapat berkonsultasi langsung
dengan Ditjen Cipta Karya, Kementerian PUPR
mengenai berbagai alternatif skema kemitraan
dengan Pemerintah (Pusat dan Daerah) dan skema
pembiayaan program, untuk memastikan program
memiliki dampak sebesar dan seluas mungkin, serta
berkelanjutan.
Di setiap lbu kota Provinsi, Ditjen Cipta Karya memiliki
Satuan Kerja (Satker) yang dapat memberikan fasilitasi
dan konsultasi teknis tentang Pengembangan Sistem
Penyediaan Air Minum, Pengembangan Penyehatan
Lingkungan Permukiman, Bina Penataan Bangunan,
Pengembangan Kawasan Permukiman.
4. Sinergi Program
Ditjen Cipta Karya, Kementerian PUPR menggunakan
berbagai alternatif pendanaan untuk membiayai
pembangunan infrastruktur kecipt.akaryaan, yaitu
menggunakan:
a. Dana APBN: Anggaran keuangan tahunan
pemerintahan negara yang disetujui·oleh Dewan
Perwakilan Rakyat. APBN berisi daftar sistematis
dan terperinci yang memuat rencana penerimaan
dan pengeluaran negara selama satu tahun
ang~r yang ditetapkan Undang-Undang
b. Dana APBD Provinsi dan Dana APBD Kab/Kota:
Anggaran Keuangan tahunan pemerintah
daerah yang disetujui oleh Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah. APBD setiap tahunnya ditetapkan
dengan Peraturan Daerah yang memuat rencana
penerimaan dan pengeluaran selama satu tahun.
c. Pinjaman Luar Negeri: Utang suatu Negara yang
diperoleh dari pada para kreditor di luar negara
tersebut. Penerima utang luar negeri dapat
berupa pemerintah, perusahaan, atau perorangan.
Bentuk utang dapat berupa uang yang diperoleh
dari bank swasta, pemerintah negara lain, atau
lembaga keuangan internasional seperti IMF dan
BankDunia
d. Hibah Luar Negeri: Penerimaan Pemerintah
Pusat dalam bentuk uang, barang, jasa dan/
atau surat berharga yang diperoleh dari pemberi
hibah yang tidak perlu dibayar kembali, yang
berasal dari dalam negeri atau luar negeri, yang
atas pendapatan hibah tersebut, pemerintah
mendapat manfaat secara langsung yang
digunakan untuk mendukung tugas dan fungsi
Kementerian/Lembaga, atau diteruskan kepada
Pemerintah Daerah, Badan Usaha Milik Negara,
dan Badan Usaha Milik Daerah.
e. Dana Swasta atau Badan Usaha: Dana yang berasal
dari perusahaan atau BUMN/BUMD
f. Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) dan
Organisasi Berbasis Masyarakat (OBM)
5. Fasilitasi Kerja Sama dengan Pemangku Kepentingan
Lain
Kementerian PUPR memiliki peran penting sebagai
fasilitator yang dapat mempertemukan perusahaan
dengan para pemangku kepentingan-nya, khususnya
di bidang Cipta Karya. Para pemangku kepentingan
tersebut antara lain:
a. Pemerintah Kabupaten/Kota (Bappeda, Dlnas
PU, Dinas Kebersihan, Dinas Kesehatan, dan
dinas terkait lainnya.
b. Kelompok Kerja seperti Pokja Air Minum
· dan Penyehatan Lingkungan (AMPL), Badan
Keswadayaan Masyarakat (BKM) yang dibentuk
melalui program P2KP (sampai saat ini ada lebih
dari 12.000 BKM).
c. Lembaga donor.
d. Kementerian lain yang terkait (Kementerian
Kesehatan, Kementerian Sosial).
e. Lembaga Swadaya Masyarakat
Melalui fasilitasi pertemuan multipihak ini, diharapkan
tercipta kolaborasi/kemitraan, yang memungkinkan
pihak yang bermitra menemukan solusi kreatif
untuk masalah yang kompleks, karena kemitraan
memungkinkan bertemunya berbagai pemikiran dan
strategi bersama untuk memecahkan masalah.
17

Perusahaan memiliki peluang untuk mensinergikan

program CSR di bidang permukiman dengan program
Pemerintah, yang didanai dari sumber lain seperti
tersebut di atas. Sinergi ini akan melahirkan program
yang memiliki dampak lebih besar dan lebih luas serta
berkelanjutan.
 Manfaat dan Tantangan
Kemitraan

Oafam sebuah jalinan kemitraan, dibutuhkan

komitmen untuk bekerja sama serta kemampuan untuk
mengesampingkan prasangka-prasangka sehingga
dihasi/kan kesamaan pandangan untuk menemukan
pe/uang ataupun so/usi atas sebuah permasalahan
yang ada.
 Manfaat dan Tantangan
Kemitraan
Kemitraan didefinisikan sebagai se-
buah proses dimana berbagai pihak
yang memandang sebuah masalah dari
sudut pandang yang berbeda-beda, dapat meng-
eksplorasi secara konstruktif perbedaan mereka dan
mencari pemecahan masalah yang melebihi pandangan
masing-masing yang terbatas akan solusi yang mung kin.
Dalam sebuah jal inan kemitraan, dibutuhkan komitmen
untuk bekerja sama serta kemampuan untuk menge-
sampingkan prasangka-prasangka sehingga dihasilkan
kesamaan pandangan untuk menemukan peluang atau-
pun solusi atas sebuah permasalahan yang ada.
Manfaat
Manfaat Kerja sama Kemitraan ini antara lain:
a. Bagi Pemerintah:
1. Efisiensi biaya;
2. Skala ekonomi, yaitu menjangkau lebih banyak
penerima manfaat dan memberikan dampak yang
lebih besar;
3. Sinergi kapasitas: saling melengkapi sehingga mem-
berikan hasil yang lebih besar dibandingkan hasil
yang diperoleh bila dilakukan sendiri.
20
b. Bagi perusahaan:
1. Meningkatkan strategi perusahaan dalam mencapai
tujuan perusahaan dan reputasi yang baik dengan
lebih efektif dan efisien;
2. Meningkatkan kredibilitas program CSR. Keterli-
batan Pemerintah dan masyarakat dalam program
CSR dapat menunjukkan bahwa program dilakukan
sesuai dengan kebutuhan masyarakat;
3. Meningkatkan keberlanjutan program karena ada-
nya rasa memiliki dari berbagai pihak.
c. Bagi masyarakat:
1. Meningkatkan peran dan keterlibatan masyarakat
dalam pembangunan.
2. Terpenuhinya kebutuhan dasar masyarakat.
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
dapat membangun kemitraan jangka panjang yang
menghasilkan win-win solution dan peluang baru.
Tantangan
Tantangan yang dihadapi diantaranya adalah sebagai
berikut:
a. Membangun kemitraan berarti saling berbagi kontrol.
Lebih pentingnya 'pengaruh' (influence) daripada 'ke-
kuasaan' (power), merupakan hal yang paling sulit di-
hadapi ketika pihak lain terlibat berkurangnya kontrol
dan kewenangan;
b. Sistem baru atau yang lebih canggih mungkin diper-
lukan untuk mendukung kolaborasi;
c. Biaya komunikasi meningkat, terutama dalam jangka
pendek;
d. Bila kemitraan gagal, bisa menimbulkan keretakan di
antara mitra-mitra yang terlibat;
e. Setiap mitra memiliki kepentingan masing-masing
yang berbeda-beda. Kebutuhan dan kepentingan satu
mitra dengan mitra lain dapat saja saling bertentang-
an sehingga memerlukan waktu untuk menyelaraskan-
nya.
 Kemitraan dalam
Program CSR

Komi sangat percaya, me/a lui kemitraan an tara Pemerintah

Pusat, Pemerintah Daerah, perusahaan dan masyarakat,
pembangunan infrastruktur permukiman dapat lebih
terintegrasi dan akan terjadi akselerasi pembangunan
ekonomi yang berkelanjutan.
Kemitraan dalam
Program CSR
Secara singkat kemitraan antara
perusahaan dengan Direktorat
Jenderal Cipta Karya, Kementerian PUPR dan
Pemerintah Daerah (provinsi/kab/kota) dapat dilihat
dalam Diagram Alur Kerja Sarna. Setiap pihak memiliki
peran masing-masing untuk mensinergikan kegiatan,
sebagai berikut:
1. Direktorat Jenderal Cipta Karya
Direktorat Jenderal Cipta Karya (Ditjen Cipta Kar-
ya), khususnya Direktorat Keterpaduan lnfrastruktur
Permukiman akan mengevaluasi usulan kegiatan
dari Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota dengan
mengacu pada dokumen RPI2JM. Evaluasi
akan menghasilkan daftar sementara usulan
potensi kegiatan CSR, sebagai acuan awal dalam
berkomunikasi dengan perusahaan. Ditjen Cipta
Karya selanjutnya akan mengatur alokasi pendanaan
untuk kegiatan-kegiatan yang telah disinkronkan
antara perusahaan dan Pemerintah Provinsi/
Kabupaten/Kota, sesuai dengan kebutuhan.
Kesepakatan semua pihak mengenai jenis kegiatan
dan pendanaan kemudian diikat dalam Nota
Kesepakatan (MoA-Memorandum of Agreement).
Setelah Nota Kesepakatan (MoA) ditandatangani,
Direktorat Jenderal Cipta Karya memiliki peran
penting dalam pelaksanaan kerja sama ini dengan
tug as dan tanggungjawab antara lain; menyediakan
dokumen Rencana Program lnvestasi lnfrastruktur
Jangka Menengah yang selanjutnya disebut RPI2JM
sebagai pedoman strategi pembangunan prasarana
dan sarana bidang Cipta Karya; menyediakan
pedoman teknis mengenai pembangunan
prasarana dan sarana bidang Cipta Karya; melakukan
koordinasi baik di tingkat Pusat maupun Provinsi/
Kabupaten/Kota dalam keterpaduan penyusunan
bidang Cipta Karya; serta melakukan pendampingan
terhadap program, sesuai dengan tugas dan fungsi
Direktorat Jenderal Cipta Karya.
2. Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota
Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota dalam
kemitraan ini bertanggung jawab untuk membe-
rikan usulan kegiatan kepada Direktorat
Keterpaduan lnfrastruktur Permukiman, Ditjen
Cipta Karya. Pemerintah Provinsi/Kabupaten/
Kota kemudian harus menyiapkan rencana rinci
usulan kegiatan, khususnya untuk kegiatan yang
telah disepakati bersama antara Ditjen Cipta Karya
dengan pihak perusahaan untuk dikerja samakan.
Dalam hal ini, Pemerintah Daerah memiliki tugas
dan tanggung jawab antara lain; menyediakan
dokumen Rencana Terpadu dan Program lnvestasi
lnfrastruktur Jangka Menengah Daerah (RPI2JMD)
 Bidang Cipta Karya sebagai - pedoman strategi
pembangunan prasarana dan sarana Bidang Cipta
Karya di Provinsi/Kabupaten/Kota; melakukan
fasilitasi pendampingan teknis sesuai pedoman
teknis yang disusun oleh Kementerian Pekerjaan
Umum dan Perumahan Rakyat mengenai
pembangunan prasarana dan sarana Bidang Cipta
Karya; melakukan koordinasi dengan instansi
terkait di lingkungan Provinsi/Kabupaten/Kota
yang bersangkutan; melakukan pemantauan dan
evaluasi sesuai metode yang disepakati dalam
kemitraan; menyediakan sumber daya dalam proses
pelaksanaan program yang meliputi perancangan,
pelaksanaan dan pemantauan serta evaluasi
program; menyediakan dana untuk implementasi
program sesuai kesepakatan dalam kemitraan baik
dicairkan dalam bentuk barang/material ataupun
non material.
3. Perusahaan
Perusahaan yang belum melakukan kegiatan CSR
di bidang air minum, sanitasi, penataan bangunan,
serta pengembangan kawasan permukiman dapat
memilih kegiatan yang ditawarkan oleh Ditjen Cipta
Karya melalui RPI2JM untuk didanai. Sementara
untuk perusahaan yang telah memiliki program
di bidang tersebut, memiliki kesempatan untuk
memperbesar dampak dan penerima manfaat
dari program CSR yang telah direncanakannya,
dengan mensinkronkannya dengan kegiatan dan
pendanaan Pemerintah (Pusat dan Daerah).
Akan halnya Ditjen Cipta Karya dan Pemerintah
Daerah, Perusahaan juga memiliki tugas dan
tanggung jawab dalam hubungan kerja sama
ini. Tugas dan tanggung jawab tersebut antara
lain; berpartisipasi aktif dalam perancangan,
23
pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi program
sesuai kesepakatan dalam kemitraan multipihak;
menyediakan dukungan material baik dalam
bentuk pembiayaan pembangunan maupun
dalam bentuk barang/material untuk implementasi
program. Jumlah, jenis dan penggunaan dukungan
tersebut akan diatur dalam suatu kesepakatan
tertulis tersendiri dengan Pemerintah Daerah,
dengan tetap memperhatikan kesepakatan dalam
kemitraan; memfasilitasi pertukaran pengetahuan
dan keahlian diantara para pihak untuk mendukung
penguatan kapasitas masyarakat; mempublikasikan
dan mensosialisasikan program kepada masyarakat/
untukdapat dijadikan contoh keberhasilan program.
 Kemitraan dalam
Program CS

DIREKTORAT JENDERAL PEMERINTAH

PERUSAHAAN
I
CIPTAKARYA KABUPATEN/KOTA

PROGRAM
CSR

PENYIAPAN
SINKRONISASI - ' - - - - - -- --.. RENCANA RINCI
KEGIATAN US ULAN
KEGIATAN

INDIKASI
PENDANAAN
24 DAFTAR
US ULAN
PRIORITAS

MOA

Diagram Alur Kerja Sarna

Untuk memenuhi mekanisme kemitraan tersebut di atas, perlu dilakukan beberapa tahapan
sebagaimana diagram berikut:
Diagram Tahapan Kemitraan melalui Program CSR

lnisiasi Kerja Sama

Proposal kerja sama
bisa berasal dari pemerinta
(Pusat/daerah) maupun da
perusahaan

Semua pihak perlu memiliki kesamaan :

Persia pan • Persepsi mengenai CSR
Semua pihak saling • Rencana lokasi kegiatan & penerima manfaat program
memahami kelebihan, • Kebutuhan masyarakat & target pencapaian
kekurangan & Semua pihak perlu mengetahui masing-masing:
• Kebijakan & prosedur pengajuan usulan program & penganggarannya
kompetensi
• Sistem pelaporan & audit (bila ada)
• Kompetensi & potensi kontribusi dari setiap pemangku kepentingan yang terlibat

Perencanaan
Bersama
1. Pemerintah ,
perusahaan
& stakeholder lain (bila
ada) menyusun
rencana bersama
2. Kesepakatan
dituangkan dalam Nota
Kesepakatan (MOA)
Perjanjian Kerja Sarna
Berdasarkan :
• Kesiapan program
• Rencana CSR Sepakati bersama semua pihak :
• RPI2JM • Jenis kegiatan
• Kesiapan lahan & penerima manfaat • Lokasi
• Kesiapan DED • Target
• Kesiapan Perijinan • lndikator keberhasilan
• Ketersediaan dana • Jadwal kegiatan
• Stakeholder lain yang akan dilibatkan • Kontribusi setiap pihak

Kegiatan: Pengawas : Dit. KIP

• Pelaksanaan : inspeksi, pertemuan , Pelaksanaan :
Pelaksanaan,
komunikasi rutin • Dit. Pengembangan SPAM
Monitoring&
• Monitoring : Pantau perkembangan proyek & • Dit. PPLP
Evaluasl
atasi masalah
• Evaluasi : sumatif, proses & kemitraan
•
•
Dit. Peng. Kawasan Permukiman
Dit. Bina Penataan Bangunan 25
Format laporan : disepakati di Tahap Perencanaan
Bentuk laporan lain :
Ditujukan ke :
• Sustainability Report
• Dit. KIP
Pelaporan • Website perusahaan
• Dit. Pelaksana (Dit. Pengembangan SPAMIDit. PPLP/Dit.
Audit :
Pengembangan Kawasan Permukiman/Dit. BPB) • Internal Perusahaan
• Pemkot/kab penerima manfaat

Hasil pembelajaran digunakan untuk perbaikan dalam kerja sama selanjutnya

Um pan Bali k Apresiasi & keluhan disampaikan ke :

Direktorat Keterpaduan lnfrastruktur Permukiman , Direktorat Jenderal Cipta Karya,
Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat
Gedung Cipta Karya,lantai 4, Jalan Pattimura 20, Kebayoran Baru, Jakarta 12110
Kemitraan dalam
Program CSR ~ -
Prinsip Kemitraan
Landasan dalam membangun kemitraan adalah prinsip-
prinsip Good Corporate Governance, yaitu:
a. Transparancy (keterbukaan informasi)
Secara sederhana bisa diartikan sebagai keterbukaan
informasi. Dalam mewujudkan prinsip ini, kerja sama
kemitraan dituntut untuk menyediakan informasi
yang cukup, akurat, tepat waktu kepada semua pihak
yang melakukan kerja sama.
b. Accountability (akuntabilitas)
Yang dimaksud dengan akuntabilitas adalah ke-
jelasan fungsi, struktur, sistem dan pertanggung-
jawaban kemitraan. Apabila prinsip ini diterapkan
secara efektif, maka akan ada kejelasan akan fungsi,
hak, kewajiban dan wewenang serta tanggung jawab
antara pihak yang melakukan kerja sama.
c. Responsibility (pertanggungjawaban)
Bentuk pertanggungjawaban kerja sama kemitraan
adalah kepatuhan semua pihak yang melakukan kerja
sama terhadap peraturan yang berlaku, termasuk
bertanggung jawab diantara pihak yang melakukan
kerja sama.
d. Independency (kemandirian)
Prinsip ini mensyaratkan agar kerja sama kemitraan
dilakukan secara profesional tanpa ada benturan
kepentingan dan tanpa tekanan atau intervensi dari
pihak manapun yang tidak sesuai dengan peraturan-
peraturan yang berlaku.
e. Fairness (kesetaraan dan kewajaran)
Prinsip ini menuntut adanya perlakuan yang adil dalam
memenuhi hak kemitraan sesuai dengan peraturan
perundangan yang berlaku. Diharapkan fairness dapat
menjadi faktor pendorong yang dapat memonitor dan
memberikan jaminan perlakuan yang adil diantara
beragam kepentingan pihak yang melakukan kerja
sama kemitraan.
lnisiasi Kemitraan
Kemitraan pelaksanaan program penyediaan air minum,
sanitasi, penataan bangunan dan pengembangan
kawasan permukiman dapat dimulai dari siapa saja,
baik perusahaan, Ditjen Cipta Karya, Kementerian PUPR,
maupun Pemerintah Daerah.
Perusahaan dapat bekerja sama langsung dengan
instansi terkait di Pemerintah Kabupaten / Kota di lokasi
pabrik dan/ atau kantor operasinya, namun apabila per-
usahaan menginginkan kerja sama dengan pemangku
kepentingan yang lebih luas dan menghasilkan program
yang berdampak lebih besar dan lebih luas, perusahaan
dapat mempertimbangkan untuk bermitra langsung
dengan Ditjen Cipta Karya, Kementerian PUPR.
Pemerintah Kabupaten / Kota dapat menggunakan
RPI2JM sebagai dasar kerja sama dengan perusahaan.
Perusahaan dapat menggunakan rencana CSR yang
telah disusun perusahaan, sebagai dasar pembicaraan
dengan Pemerintah Kabupaten / Kota. Untuk wilayah
27
kerja yang lebih luas dan mitra kerja yang lebih bera-
gam, perusahaan dan Pemerintah Kabupaten / Kota dapat
mempertimbangkan untuk bermitra dengan Ditjen Cipta
Karya, Kementerian PUPR.
Persiapan
Sebelum memulai kemitraan, penting bagi semua pihak
untuk saling memahami kelebihan dan kekurangan
masing-masing, dan memahami kompetensi masing-
masing di bidang infrastruktur keciptakaryaan.
 Kerja Sarna dalam
Program CS
Baik perusahaan, maupun Ditjen Cipta Karya, perlu terbu-
ka satu sama lain akan kondisi eksisting dan pemahaman
masing-masing mengenai:
a. Persepsi mengenai CSR;
b. Rencana lokasi kegiatan dan
penerima manfaat program;
c. Kebutuhan masyarakat dan target pencapaian;
d. Kebijakan dan prosedur pengajuan usulan program
dan penganggarannya;
e. Sistem pelaporan dan audit (bila ada);
f. Kompetensi dan potensi kontribusi dari setiap pe-
mangku kepentingan yang terlibat.
Untuk informasi lebih lanjut, perusahaan dapat meng-
hubungi:
Direktorat Keterpaduan lnfrastruktur
Permukiman
Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat
Gedung Cipta Karya, lantai 4
Jl. Pattimura 20, Kebayoran Baru
Jakarta 12110
Telp/Fax. 021-7279 6582
http://ciptakarya.pu.go.id
Apabila perusahaan dan Ditjen Cipta Karya, Kementerian
PUPR telah menemukan kesamaan tujuan, memahami
peran masing-masing dan sepakat untuk bekerja sama,
maka para pihak dapat mengikatkan diri dalam "Nota
Kesepahaman (MOA)".
28 Perencanaan
Tahap selanjutnya adalah menyusun perencanaan ber-
sama. Kedua belah pihak perlu membahas lebih lanjut:
a. Kesiapan program:
i. Rencana program CSR perusahaan:
• Sejauh mana perencanaan telah dilakukan
• Alokasi anggaran
• Bentuk pelaksanaan program: partisipasi masyara-
kat, dikerjakan sendiri oleh perusahaan atau diker-
jakan oleh kontraktor
• Pemangku kepentingan (stakeholder) yang terlibat
ii. Apakah program tercantum dalam RPI2JM
iii. Kesiapan lahan dan penerima manfaat
iv. Kesiapan perencanaan teknis (OED- Detailed Engine-
ering Design)
v. Kesiapan perijinan (termasuk AMDAUUKUUPL
vi. Ketersediaan dana selain dana perusahaan: Pemerin-
tah Pusat, Pemerintah Daerah, pihak lain
b. Pemangku Kepentingan lain yang akan dilibatkan
(Pemerintah Kota/Kabupaten, lembaga swadaya
masyarakat, perguruan tinggi, sekolah, pemuka adat,
dll.)
Setelah terdapat kesepakatan mengenai:
i. jenis kegiatan;
ii. lokasi;
iii. target pencapaian;
iv. indikator keberhasilan;
v. jadwal kegiatan, dan
vi. kontribusi setiap pihak yang terlibat, maka para pihak
bisa mengikatkan diri dalam "Nota Kesepakatan
(MOA)" _dan bila perlu dengan "Perjanjian Kemitraan
Lanjutan" yang memuat kesepakatan yang lebih
rinci dan terukur.
Pelaksanaan, Monitoring dan Evaluasi
Direktorat Keterpaduan lnfrastruktur Permukiman, .
Ditjen Cipta Karya, Kementerian PUPR berperan sebagai
fasilitator antara perusahaan dengan semua pihak yang
terkait, baik di tingkat pusat, daerah maupun dengan
pihak ketiga. Dalam pelaksanaannya, program akan
ditangani langsung oleh direktorat terkait:
a. Direktorat Pengembangan Sistem Penyediaan Air
Minum
b. Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan
Permukiman
c. Direktorat Bina Penataan Bangunan
d. Direktorat Pengembanga11 Kawasan Permukiman
e. Sementara Direktorat Keterpaduan lnfrastruktur
Permukiman akan melakukan pemantauan/
monitoring terhadap jalannya kerja sama.
Dalam tahapan pelaksanaan, para pihak perlu melakukan
inspeksi, monitoring, pertemuan dan bentuk komuni-
kasi lain secara rutin guna memantau perkembangan
pelaksanaan kegiatan dan mengatasi perr:nasalahan
yang mungkin timbul di lapangan, Beberapa kegiatan
dan lokasi kegiatan mungkin perlu diubah untuk
mengantisipasi permasalahan yang muncul.
Beberapa hal yang perlu dievaluasi adalah:

Evaluasi lsu (Evaluasi Sumatif)

a. Sejauh mana kemitraan mencapai tujuannya?
b. Apa dampak kemitraan terhadap kehidupan penerima manfaatnya?
c. Apakah kemitraan sama-sama efektif untuk semua penerima manfaat?
d. Unsur apa yang paling efektif?
e. Dampak signifikan apa yang tidak diperkirakan sebelumnya (unintended impacts)?
f. Apakah kemitraan dapat direplikasi di tempat lain?
g. Adakah alasan yang cukup untuk memperpanjang kemitraan atau aktivitas?
h. Apakah masalah yang ditangani kemitraan, masih merupakan masalah besar?
i. Apakah kemitraan berkelanjutan? Ada sejumlah faktor yang bisa digunakan untuk memastikan bahwa
intervensi kemitraan kemungkinan besar menjadi keberlanjutan dengan sendirinya (self-sustaining) dan
berjalan setelah pendanaan dari luar selesai diberikan. Bentuk-bentuk pendanaan tersebut antara lain:
a. Ekonomi ( Pembiayaan dimasa akan datang, terutama biaya rutin)
b. lnstitusional (kapasitas adiministratif, kapasitas teknis, motivasi institusional, kepemilikan proyek, dsb)
c. Sosial (Kepentingan masyarakat, kemauan politik)
d. Lingkungan (Faktor lingkungan secara menyeluruh)

Evaluasi Pada Proses

Pada aktivitas apa dan strategi yang mana berhubungan dengan apa yang dipresentasikan secara jelas dalam
perencanaan. Jika tidak berjalan harmon is, mengapa ada perubahan? Apakah perubahan itu dapat dikenali?
a. Sejauh mana kemitraan yang ada mengikuti batas waktu yang ada dalam rencana kerja?
b. Apakah aktivitas ini dilaksanakan oleh orang yang tepat?
c. Sejauh mana biaya aktual kemitraan berkaitan dengan alokasi biaya yang ada?
d. Sejauh mana kemitraan yang ada berjalan dapat mengantisipasi tujuan jangka panjang dan maksud dari
kemitraan?
e. Aktivitas mana atau strategi mana yang lebih efektif dalam membuat perubahan untuk mencapai tujuan •
jangka panjang atau maksud kemitraan?
f. Hambatan apa saja yang dapat diidentifikasi, bagaimana dan sejauh mana mereka berpengaruh?
g. Apa saja kelebihan utama dan kelemahan kemitraan?
h. Sejauh mana penerima bantuan aktif dalam pengambilan keputusan dan implementasi kemitraan?
i. Sejauh mana penerima bantuan dapat memperoleh bantuan akses yang disediakan oleh kemitraan? Apa
29
saja hambatan utamanya?
j. Sejauh mana penerima bantuan puas dengan pelayanan/ bantuan yang diberikan dalam kemitraan?
k. Dapatkah kemitraan atau intervensi dapat memberikan hasil yang sama dengan biaya lebih murah?
I. Dapatkah kemitraan atau intervensi dapat memberikan hasil yang sama dengan biaya sama?
 Kemitraan dalam
Program CS

Evaluasi dalam hal Kemitraan

a. Bagaimana ekspektasi kita, apakah terpenu hi, tidak terpenuhi, berubah atau bertambah?
b. Bagaimana pemikiran kita tentang ekspektasi partner kita, apakah terpenuhi, tidak terpenuhi, berubah atau
bertambah?
c. Apakah kemitraan yang ada memberi manfaat yang signifikan bagi konsumen dan lebih jauh pada misi
kita? Jika begitu, bagaimana?
d. Apakah kemitraan yang ada memberikan hasil yang tidak terduga sebelumnya pada kita atau kedua belah
pihak? Jika ya, apa saja?
e. Apakah kemitraan yang ada bermanfaaat kepada penerima bantuan? Seperti apa manfaatnya?
f. Apa yang kita pelajari tentang membangun kerja sama yang lebih efektif dengan mitra?
g. Berdasarkan kapasitas organisasi kita, apakah kita ingin menjaga, memperluas, mengurangi atau
menggugurkan kemitraan ini?
h. Apa sumberdaya, kemampuan dan keuntungan baru yang tercipta dari kolaborasi ini?
i. Apakah sumber daya dan kapabilitas ditransfer secara dua arah?
j. Apakah keuntungan yang ada sebanding diantara kedua belah pihak?
k. Apakah ini waktu yang tepat untuk menghentikan kolaborasi?
I. Bagaimana komunikasi dengan mitra dilakukan?
m. Setinggi apa komitmen organisasi/ perusahaan terhadap kemitraan dan bagaimana komitmen tersebut
ditampilkan?

Di akhir pelaksanaan kegiatan semua pihak perlu duduk
bersama untuk mengevaluasi jalannya pencapaian
kegiatan dan mengevaluasi kemitraan antar pihak.
Pelaporan
Laporan kegiatan dan evaluasi diserahkan kepada Di-
rektorat Keterpaduan lnfrastruktur Permukiman,
Direktorat terkait, dan Pemerintah Kota/Kabupaten
penerima manfaat. Bentuk laporan disepakati pada
masa perencanaan. Perusahaan juga dapat melaporkan
30 kemitraan ini kepada publik dalam Laporan Keberlanjutan
(Sustainability Report), profil atau website perusahaan.
Kementerian PUPR tidak melakukan audit kepada
perusahaan mitra pelaksana.
Umpan Balik dan Perbaikan
Perusahaan dapat menyampaikan apresiasi maupun
keluhan tentang jalannya kerja sama kepada Direktorat
Keterpaduan lnfrastruktur Permukiman. Pembelajaran
yang diperoleh selama kerja sama diharapkan dapat
digunakan sebagai bahan untuk perbaikan dalam
kemitraan selanjutnya.
Kemitraan yang Telah Berjalan
1. MoU dengan CFCD
Untuk menJanng minat perusahaan dan
mengidentifikasi usulan kegiatan yang potensial
dikerjasamakan melalui program CSR, Ditjen Cipta
Karya, Kementerian PU telah menjalin kerja sama
dengan Corporate Forum for Community Development
(CFCD) sebagai PusatJejaring Kerja Multi Stakeholders
yang beranggotakan para Community Development
Officer (CDO) dari sekitar 350 perusahaan yang
tersebar di seluruh Indonesia. Nota Kesepahaman
ditandatangani antara Direktur Jenderal Cipta Karya,
Kementerian Pekerjaan Umum dengan Ketua Umum
CFCD pada tanggal 8 Maret 2011, dengan periode
kerja sama 2011-2014.
2. Perjanjian Kemitraan dengan perusahaan
Kerja sama yang telah difasilitasi oleh Ditjen Cipta
Karya Kementerian Pekerjaan Umum dengan
beberapa perusahaan antara lain :
a. PT. Adaro Indonesia,
Pad a tanggal 10 Februari 2012 Ditjen Cipta
Karya telah memfasilitasi penandatanganan
perjanJian kemitraan antara PT. Adaro
Indonesia, Pemerintah Kabupaten Balangan,
Pemerintah Kabupaten Tabalong, dan
Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara untuk
pembangunan sarana dan prasaran Bidang
Cipta Karya melalui program CSR PT. Adaro
Indonesia.
Kemitraan yang telah dilakukan di Kabupaten
Balangan meliputi: Pengadaan dan Pemasangan
710 Sambungan Rumah (SR) Air Minum;
penyediaan sarana dan prasarana persampahan
di 5 Kecamatan; penyediaan sarana dan
prasarana Ruang Terbuka Hijau (RTH) di 3
Kawasan; dan pembangunan prasarana dasar
kawasan Rumah Sederhana Sehat (RSH) di 1
Kawasan,
Sedangkan untuk Kabupaten Tabalong,
kemitraanyang dilakukan berupa pembangunan
Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM) Perdesaan
di 2 Desa dengan total kapasitas 4 1/dt;
perencanaan TPST 3 R skala kawasan di 4 lokasi;
pembangunan jaringan drainase di 2 lokasi,
pembangunan prasarana air limbah di 1 lokasi,
pembangunan prasarana penunjang TPA di 1
lokasi; percontohan Ruang Terbuka Hijau (RTH)
di 2 Kawasan, penyediaan hunian bagi 500 KK;
pengadaan 2 unit mobil pemandam kebakaran;
dan peningkatan kualitas permukiman kumuh
di 2 Kawasan,
Kerja sama di Kabupaten Hulu Sungai Utara
antara lain pembangunan IKK di 3 Kecamatan
dengan total kapasitas 40 1/dt, pembuatan
tower sumur bor sebanyak 4 unit di 3 Desa,
pembangunan lnstalasi Pengolahan Air (IPA)
dengan kapasitas 50 1/dt; pembuatan 13
unit MCK di 2 Kecamatan; penataan RTH dan
revitalisasi kawasan bersejarah di 3 Kawasan,
penanganan daerah kumuh di 1 Kawasan, dan
perbaikan jalan lingkungan di 4 Kecamatan.
Total dana dialokasikan PT Adaro Indonesia
untuk pembangunan infrastruktur tersebut
adalah sebesar Rp. 70.720.000.000,- selama
periode 2012-2014.
b. PT. Berau Coal
Telah dilakukan kemitraan dalam pembangunan
infrastruktur bidang Cipta Karya di Kabupaten
Berau, Kalimantan Timur yang dituangkan
dalam perjanjian kemitraan yang telah ditanda
tangani pada tanggal 4 Juli 2012. Kemitraan
yang dilakukan berupa pembangunan Sistem
Penyediaan Air Minum (SPAM) Perdesaan
untuk melayani 1180 KK, pembuatan drainase
sekunder untuk pengurangan daerah genangan
seluas 60 Ha di 2 Kecamatan dengan total dana
yang disediakan oleh PT. Berau Coal untuk
membangun infrastruktur tersebut sebesar
Rp. 5.582.000.000 selama periode 2013- 2014
c. PT. Pertamina
PT. Pertamina mengalokasikan dana CSR-nya
sebesar Rp. 3.400.000.000 selama periode
2013-2014 untuk pembangunan infrastruktur
air minum perdesaan di Kabupaten Ende, NIT
berupa pembangunan sistem penyediaan air
31
minum perdesaan di 10 desa untuk melayani
1956 KK dan telah dituangkan dalam perjanjian
kemitraan yang ditandatangani pada tanggal16
Mei 2013.
d. PT. Bukit Asam
PT. Bukit Asam melalui kesepakatan yang
dituangkan dalam perjanjian kerja sama yang
telah ditandatangani pada tanggal6 November
2013, telah mengalokasikan dana CSR-nya untuk
pembangunan infrastruktur Bidang Cipta Karya
 di Kabupaten Muara Enim, Sumatera Selatan
berupa penambahan SR (Sambungan Rumah)
dan pembangunan SPAM berbasis masyarakat
untuk melayani 2658 KK, peningkatan prasarana
sanitasi untuk 14.768 KK, penanganan kawasan
kumuh seluas 124 Ha dan penataan RTH seluas
540 Ha, dengan total dana yang disediakan
sebesar Rp. 27.027.000.000 selama periode
2014-2015.
e. PT. Semen Padang
Mengacu pada Perjanjian Kerja sama PT. Semen
Padang yang telah ditandatangani pada tanggal
3 Juli 2014, PT. Semen Padang berkomitmen
untuk mengalokasikan dana sebesar Rp.
32
1.004.000.000 selama periode 2015-2016 untuk
pembangunan infrastruktur bidang Cipta
Karya di Kota Padang, Provinsi Sumatera Barat
berupa Penyediaan Sambungan Rumah (SR) Air
Limbah Kawasan Koto Lalang untuk melayani
200 KK, pengadaan 11 buah container sampah
yang tersebar di Kota Padang dan peningkatan
infrastruktur jalan lingkungan; dan penataan
infrastruktur permukiman RSH di 1 Kawasan.
f. PT. Yogokawa Indonesia
Pada tanggal 6 Februari 2015 telah dilakukan
penandatanganan Perjanjian Kerja Sarna antara
Direktorat Pengembangan Air Minum, Ditjen
Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat dengan PT. Yogokawa
Indonesia tentang Peningkatan Kompetensi
Sumber Daya Manusia Bidang Air Minum.
Ruang lingkup kerja sama ini meliputi pelatihan
tentang instrumentasi dan otomasi dalam
pengembangan SPAM.
 Lampi ran
Perjanjian Kerja Sarna antara PT. Pertamina
(Persero) dengan Pemerintah Kabupaten
En de
 Lampi ran

I
.... PERTAMINA

PER.lANJ LAN KERJA SAMA

AN'l'ARA

PT PERTAMINA (~rsem)

DAN

PEMERINTAH KABUP/\TEN E:NDE

DAN
DlREKTORAT BINA PROGRAM,
UIREKTORAT JENDERAI.. CJPfA KARYA
KEMENTERlAN PEKB.RJAAN UMUM

TENTANG
PENYEDIAAN !NFRASTRUKTUR BJDANG CII'TA KARYA/AlR BERSIH
MEI..ALUI KER.JA SAMA KEMITRAAN MULnPIHAK
Dl KABUPATEN F:NDE PROVlNSJ NUSA TENGOARA TIMOR

Nomor · 11 /N 00000 / 2013-SO

Nomor -lO/HK/20 1 3
Nom or
.11-X 0 20J- Cn/ 166A
Pada hari in i, Kamis, tanggaJ Enam Betas, bulan Mei, ta.hun Dua ribu tiga belas
(16- 05-2013) , bertempat d i J akarta, yang bertanda tangan dibawah ini :
1. l'IIJRSATYO ARGO Sekretaril> Perseroaan, yang diangkat
berdasarkan Surat Keputusan Direlctur Ut.ama
n o. Kpts.P-134/COOOOOf2012-S8, tanggal 26
.Juoi .2012, daJa.rn hal ini bertindalr untulc dan
atas nama PT Pertamina (?ersero),
berkedudukan di Jl. Medan Merdeka Timur No.
1 A, Jakarta Pusnt, ~;elanjuty dl~;but PlHAK
KESA'ru.

34 2. DON BOSCO M , WANOOE Bupati Ende, Provtnsi Nu..a Tcnggara Tlmur,

yang diangkat berdasarkan Keputusan Menteri
Dalam Negeri Nomor 131-53-92 Tahun 2009
tentang Pl:ngesahan Pemberhentia.n dan
Pengesahan ?engangkatan Bupati F.nde
Provinsi NTT, dalam hal ini bertindak untuk
dlin atas nama Pl:merintah Kabupeten Ende,
berkedudukan di Jl.Eltari No.2, Ende
sclanjutnya disebut PlHAK KEDUA.
3. ANTONIUS BUDJONO Direktur Bina Program, Direktorat Jcnderal
Cipta Karya, Kementerian Peketj811Il Umum
yang dia.nglcat berdaearkan Keputusan Menteri
PekeJ:jaan Umum Nomor 419/KPTS/M/2010
tangg;li23 .Juli 2010 tentang Pembebesan dan
Pengangkatan Pejabat Pimpinan Eselon n.a di
lingkungan Kementerian Peketjaan Umum,
dalam hal ini berti.ndak untu.k dan alas tuuna
Ditektotat Jenderal Cipta Karya, Kementerian
Peketjaan Umum, berkedudukan di Jalan
Pattimura Nomor 20, Kc:bayoran Baru, Jakarta
Selatan, aelanjutnya diaebut PIHAJ( KE'MGA.

PIHAK KESATU, PIHAK KEDUA, DAN PIHAK JOmGA, aecara. be~

diaebul PARA PIHAK t:eriebih dahulu menerangkan, babwa:
a. Dalam l'llnglca pencapaian Mi114mium DBw/opnleni (iQQJ$ llidaJVumya di&ebut
MDGsj yang dillepal<sti oleh 189 negara angota Perserikatan Bangsa-Banpt
pada September 2000, Pemerintah lndcmeRia terua berlc:omitmen untuk
tceDCapai keee:jahtes'aan rakyat dan perobangunan masy>Uakal pada tahun
2015;
b. Pendanaan yang dibutuhkan untuk mencapai sasamn ~ bidang Cipta
Katya, diba.rapkan tidak hanya benumber ~laui dana Angpmn
Pmdapatan Belanja Negara dan Anggaran Pendapatan Belanja Daerah,
namun pendaoaan lainnya dapat jup melalui dana Badan Usaba Swasta
atau Bada.n 1J1111ha Milik ~yang saluran pembiayaannya dapat melalui
pnvam eeperti Irelja 1111ma pemerinta.h dan awallta, maayarakat, dan
teTnUlauk Cotpcra1e Social Resporuibility yang aelanjutnya dieebut CSR;
c. Potenai su.m ber pendanaan melalui CSR. diharapkan dapat dimanfaatkan
denpn optimal dalam bentuk kerja aama ~itran multipihak dimana
PARA PIHAK berlromitmen memberikan kontribuai eesuai peran dan
kc:1PmupUanlly>l untuk men)elengpralmn dan melaksana.kan progtam·
program da1am rangka. pencapaian tujuan MDGs bidang Cipta Karya
khususnya sektor air bersih;
d. Rencana Bantuan CSR Pertamina Air Bersih yang tertuang dalam Rencana
Kelja 1\.ngpran tahun 2013 dan 2014.

Dengan memperbatikan peraturan perundoulg-undangan aebapi berilrut:

1. Undang-Unda11s Nomor 69 TW.un 1958 tentang Pembentukan Dacrah-
Daerah Tiogkat 11 dalam Wilayah Daerah-Deerab Tingkat I Bali, Nusa
'l'en8@:1U'B Barat dan Nuaa Tengpra Timur (Lcmbaran Negara Rqrublik
...
·'".
Indonesia Tahun 1958 Nomor 122; Tambahan Lembaran Ncpra Rcpublik
Indonesia Nomor 1655}; 35
2. llndang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuaogan Negara (LembQJ'Qll
Nepra Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47; Tambahan Lembaran
~ra Republik Indonesia Nomor 42861;

2
 Lampi ran

3. Undang-Undang Nornor 19 Tahun 2003 tentang Hadan Usaha Milik Negara

(Lembaran Negara Republik lndone«ia Tahun 2003 Nomor 70; Tambahan
Lemharan Negara Rcpublik Indonesia Nomor 4297)
4 . Undang-Undang Nomor l t.ahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
[Lemba.ran Negara Repuhlik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5 ; Tambahan
Lemharan Negara Rcpublik Indonesia Nomor 4355 );
5. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 32 ; Tambahan Lcmbaran
Negara Rep1,1blik Indonesia Nomor 4377) ;
6 . Undang-Undang Nomor 2 5 ·rabun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional [Lembaran Nega.ra Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104 ; Tambahan Lembaran Negara Repub1ik Indonesia Nomor 442 1);
7 . Undang-Undang Nomor 3:.! Tahun 2 004 Tentang Pemerintahan Daerah
(Lcrnbaran Negara Republik Indonesia l'ahun 2004 Nomor 125; l'nmbaban
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) !l<:bagaimana t.elah
diubah £leberapa kali lr.rHkhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun
2008 tcnlang Pcrubahan Kcdua atas Undang-Undang Nomor 3 2 Tahun 2004
Tentang Pemerintahan Daera.h (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2008 Nomor 59; Tambalum Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4844); .
!!. Undang- Undang Nomor 40 Tahun 2007 Tentang Perseroan Terbatas
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 106; Tambahan
Lembe.ran Negara Republik Indonesia Nomor 4756] ;
9 . Pern.turan ~erintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pcngcmbangan Sistem
Pc nycdiaan Air Minum (Lembaran Negara Republi.k Indonesia Tahun 2005
Nomor 33; Tambahan Lembaran Negnra Republik Indonesia Nomor 1490);
10. Pt:n•tunm Pt:me rintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan
Pt:merintahan Antara Jlemcrintah . Pemerintah IJaerah Provinsi, dan
Pemerint:ah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Nega.ra Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 82; Tambahan Lembaran Nega.ra Republik Indonesia
Nomor 4737);
I I . Pcraturan Pemerint.ah Nomor 50 Tahun 2007 tentang Tata Cara Pelaksanaan
Kerja Sama Daerah {Lembaran Negara Repub!ik Indonesia Tahun 2007
Nomor 112; Tsmbahan J...,mbaran N~ra Rcpublik Indonesia Nomor 4761) ;
12. Pcraturan Pcmerintah Nomor 7 Tahun 2008 teotang Dekonsentrasi dan
1\tgas Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008
Nomor 20; Tambahan Lcmbanm Neg)U'S Republik Indonesia Nomor 4816) ;
13 . Pcra.luran Pt:mc:rintah Nomor 47 1'shun 2012 tcntang Tanggungjawab Sosial
dan Lingkungan Perseroan Terbatas (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2012 Nomor 89; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5305);
14. Pen1turan Mentcri Pckcljaan Umum Nomor 14/PRT/M/2011 tcntru>.g
Pedoman Pelaksanaan Kegi.atan Kcmenterian Pekerjaan Umum yang
36 Merupakan Kewenangan Pemerintah dan Dilaksanak.an Sendiri;
15 . Peraluran Mcnt.eri Pck<."ljaan Umum Nomor 02/PRT/M/2010 tcntang
Rcncana Strategis Kementerian Pekeljaan Umum 2010-2014 ;
16. Peraturan Menteri Pt:kelja an Umum Nomor 08/PRT/M/ 2010 tentang
Organisas i dan Tata Kcrja Kementerian Pckerjaan Umum;
17 . P!:rahJran Daerah Kabupat.en ~:nde Nomor 4 Tahun 2009 tcntsmg Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Ende Tahun 2009 -2014
( Lembaran Daerah Kabupaten Ende Tahun 2009 Nomor 2 seri E nomor 2)

3
PARA PIHAK sepakat untuk menpdakan Perjanjian KeJ:ja Sama Penyediaan
lnfraatruktur Bidang Cipta, K4ryaj Air Bersih Melalui Ketja Sama Kemitraan
Multipihak di Kabupaten Ende Provinsi Nusa Tengpra Timur (selanjutnya
disebut Petilll\iian Kerja Sama) dengan ketentuan dan pef'tiYRT'Iltan sebagsi
berilcut :

MAKSUD DAN TUJUAN

Pasall
Ill Perjanjian Kerja Sama dimaksudkan sebagai pedoman PARA PlHAK unluk
melaksanalcan kerja sama pembangunan penyediaan infrastruktur air bert~ih
perdesaan.
(2) Perjanjian Kerja Sama bertujuan;
a . Mencapai target MOO's bidang Cipta K.!uya melalui pemba.ngunan
pc:nyediaan infrastruktur air be'sih perdesaan;
b . .Mcwujudkan pcmbMgunan elmnomi yang berkelanjutan bagi
kesejahteraan masyarakat melalui kerja sama kemitraan multipihak.

RUANO UNGKUP
Paaai 2
Ruang Jingkup Perjanjian Ketja Ssma, meliputi:
1. Fasilitaei ketja sama penyediaan infrastruktur bidang Cipta Korya melalui
pembangunan penyediaan i.nfraetnJktur air bet-em petdesaan;
2. Fasilitasi pelakaanaan kegiatan pembaogunan penyediaan infl'84truktur air
benlih perdr:aaan oleh PARA PIHAK;
3. Faeilital!li penjnglcalarl k\.lalit.aa sumber daya masyarakat melalui
pend.amping;m kelembapan pengelola penyc:diaan infraatruktur air bersih
perdeaaan untuk operasi dan pemeliharaan, manajcmen, dan keuangan; dan
4. Pa&Uitui penycleJl881111UUl pcmbangunan penyediaan infraslraktur air benlih
perdesaan yang meliputi tahap permcanaan, pengoperasi.an dan
pemeliharaan, termasuk pemantauan dan evalua11i.

(11 Hak PIHAK KESATO:

HAK DAN KEWA.IIBAN
Paaa.l3 ...
••••
a. Menerima usulan lokasi pembangunan penyediaan iDiiwJtruktur air bers.ih
perdesaan dari PlHAK KEDUA;
b. Menerima Detail Engineering 1Jesign (DEDI dan perkiraan biaya unt\.lk
pembangunan penyediaan infr~ . r air bersih perdesaan dari PIHAK
37
KEDUA;
c. Memperoleh pendampinpn telmia dari PIHAK KEDUA dan PIHAK K.E'nGA;
d. Menerima Kerangka Acuan Kelja clan perldraan biaya kegiatan
pendampinpn masyarakat dari PIHAK KE110A;
"· MexJ~.publikan dan mensosialisasikan pembangu~t penyediaan
infrastnlktur air benlih perdeaaan melalui lrerja sama muJtipihak unl.uk
dapat dijadikan cont.oh keberhasilan program; dan

4
 Lampi ran __________________

f. Menerima laporan triwulan pemanfaatan pen~a infrastrulrtur air

br.mih pcrdesaan yang dibangun ~oelam satu tahun sejak pelimpahan
pemanfaatan dari P!HAK KEDUA.
{2) Kewajiban PIHAK KESATU
a. Menyediakan dukungan pendanaan untuk pelaksanaan pcmbangunan
penyediaan infrast:ruktur air be~ perdesaan;
b. Melalcukan pt"rnle~ !clang jasa lrontruksi dan pendampingan masyarakat
sebelum proses kontruksi; dan
c. fkrpartisipasi aktif dalam perancangan, pclalcsansan, pemantauan dan
cvalualli pembangunan penyediaan infrastruktur air ber"ih perdesaan
sesuai kescpakatan PARA PI~AK .

Pasal4

Ill Hak PlHAK KF.DUA:

a. Mengusulkan lokasi pcmblll1gunan penyediaan inf.rastruktur air ber!lih
perdesaan;
b. Mcncrima pelimpahan petnan!aatan aset sebelum t!ilakukan serah t.erlma
nset dari f'IHAK KESATU;
c. Menerima penyerahan asct (aJat datt btulgunan) dari PIHAK KESA'l'U; dllll
d. Menerima bantuan pendampingan telmis dari PIHAK KETIGA.

(2) Kcwajiban PIHI\K Kf:OUA

a. Melakukan fasilital!i pcndampingan tduus sesuai pedoman teknia yJtng
disu:~n oh:h Kementerian Pelrerjaan llmum mengenai pembo.ngunan
prasarana dan aarana bidang Cipta Karya;
b. Melalrukan koordinasi dengan instanlli terkait di lingkungan KabupYten
Ende;
c. Menyusun dan menyedi.akan Detail Engineering /)&.ign (DED) dan
perkiraan Biay~ untuk pt:mbangunan penyediaan infrastrulrtur air bersih
perdesaan;
d . Mempublikasikan dan mensosialisasibn kegiatan pembangunan
penycdiaan infrastruktur air bersih perdesaan yang dapat dijadikan contoh
keberhm:ilan kerja sama multipihak.
e. Menyediakan dulrungan pc:ndanaan opeTSSional untuk pelak~Jnt
pembungun.an penyediaan infrastruktur air bcnsih perdesaan berupa Biaya
Rapat dan Konsultasi, Biaya Penyusunan Detail Engineering Dellign { OED
), Biaya Pemantauan dan ~Valusi
f. Menyampotikan laparan triwulan pemanfaatan penyroiaan infra.stru.ktur air
bersih perdesaan yang dibangun selama satu tahun sejak pelimpahan
pemanfaatan kepada PIHAK KESAT'U dan PIHAK KETIGA; dan
It- Berpa.rtisipasi aktif daJam peranr.angan, pelaksanaan, pemantauan dsn
38 evaluasi pembangunan penyediaan infrastruktur air betsih perdesaan
SC5Uai lre<l.t:pakatan PARA PIHAK.
 Pasal5

Ill Hak PIHAK KET1GA:

a . Menerima dokumcn Dll1t4i1 Enginsering Design ( OED ) pembangunan
pen~a infrasttuktur air bc:rsih perdesaan pada tO ( sepuJuh ) titik
LoJcaai di Kabupaten Ende i
b. Menerima laporan triwu1an ptmanfutan penyediaan infrastnJirtur aiT
benlih perdeAan yang dibangun selama satu tahun 8ejak pelimpahan
pemanfqatan dari P1HAK KEDUA; dan
c . MeJnpublilmsiJran dan mensosialiusikan kegiatan penlbangunan
pcnyediaan infrastruktur aiT bersih perdesaan yang dapat dijadikan cont.oh
keber-hasilan kerja sama muJtipihalt.

(2) Kew~Viban PfHAK KETIGA:

a. Memfasillraai pencantuman kegiatan pembangulllln penyediaan
infrastnJlrtur air ~ perde$aan .melah.J.i kelja sama muhipihak dalam
dokumen Rencana Program Jnvestaai Janglra Menell{IBh yang selanjutnya
disebut RPIJM bidang Cipta Karya Kabupaten Endc;
b . Mc.ny.:diakan pedoman teknill mengenai pembangunan pqeanma dan
sarana bidang Cipta JC$ya kepada PIHAK KESATU dan P!HAK KEOUA;
c. Menyampaitan Keranglra Acuan KCJja dan perkiraan biaya kegiatan
pendampiopn ma.syarakat kepada PIHAK KESATU;
d. Me.lakukan koordinaai baik di tingkat pusat maupun
provinsi/kabupaten/kota dalam ketetpaduan penyusunan program bidang
Cipra Karya;
e. Melakukan pendampinglln t.erhadap pelalmanaan pembangunan
penyectiun infrutrulrtur air bersih perdesaan, sesuai denpn tugs.s dan
fungsi Direktornt Jendeml Cipta Karya; dan
f. Berpartisipasi aktif daJam peraneangs.n, pelaksanaan, pemantauan dan
evaluui pembangunan penyediaan infrastruktl.u air bersih perdeeaan
sesuai kesepakatan PARA PIHAK.

LOKASI KEGIAT.A.N
Pasal6
Lokaei pembangu.nan pen~ air benih ~ melipuli lO (aepuluh} titik
Iolrasi di Kabupaten Ende, Pro9iiuli Nusa Tenggara Timur seiiUai keaepakatan
PARA PIHAK.

PELAKSANAAN
Pasal7 39
(1) ~ Ia!ptan da1am Perjanjian Kerja Sama dikelompoldcan menjadi 2
(dual bagian yaitu 6aik dan nonfieik, aeba8ai berilrut:
a. Kqpatan fisik mencakup pembangunan penyediaan infrastruktur air
benlih perdesaan;
b. K.egiatan nonfisik meliputi pendampingan maayarakat, pendampingan
telmia, dan publikasi.

6
 Lampi ran

f2} Kegiatan seba~imn dimaksud pada ayat lll mengacu pads Daftar Kegiatan
schagaimsna t:cn::antum dallun Lampiran yang merupakan bagian yang tidak
terpisahkan drui Perjanjian Ke.rja Sarna ini;
(3) Daftar Kegjatan sebagaimana dimaksud pada "Yl't 12) merupakan kegiatan
yang dapat dievaluasi !;e1iUsi prioritos atas kesepakatan PARA PIHAK.

PEMANTAUAN DAN EVAWASI

Pasa18
(1) M<tsing·tnasing PIHAK melakukan pcrnantauan dan evaluasi pembangunan
pr.n)"'diuan infrastruktur air bersih perdesaan;
(2) Pemantauan dan cvaluasi er.bsflllimana dimaksud pada ayat (J } dapa.t
dilakukan dengan membcntuk tiJn t:ckni."l ol"h masing-masing PIHAK;
(3) Tin1 teknis melakukan pemantauan dan cvaluasi !lf:C:am berkala atas
kcseluruhan pclak81lnaan pembengu.nan penyediaan infrastruktur air bersih
perdesaan rnc:lalui Kcrja Sarna Kemitraan Multipihak dan mcmaatikan
program tersebut berjalan sesuai t>crjanjian Ketja Sa.m a ini.

PENDANAAN
Pasal9

{l) Biaya yang tiro bu I ~ebagi

a.kibat pelaksanrum Perjanjian KCJja Sarna ini
dibebankan:
a. Dana RKA PT Pertamina. (Persero) tahtm 2013-2014 untuk PIHAK
K~:SATU;
b. Anggaran Pendapatan dan ~la.nj Daerah Kabupaten Ende untuk PIHAK
KEDUA;
c. Anggaran Pendapatan dan Belanja Ncgara untuk Pll-IAK KETIGA ;
d. Sumba dana lain }'tmg sah dan tidak mengikat.
(2) Rindan pendana.an pembangunan penyedi.asn infrB>~tuk air bcrsih
perdesaan eli Kabupaten Ende teroantum dalam Lampinm yang merupakan
bagian yang tidak terpisahkan dari Perjanjian Kerja 8ama ini.

...
..... KEGlATAN KOMUNlKASI P\JA!1K
Pasal 10
Kegiatan komunikasi pubJik dapat dilakulam oleh nu•sing-masing PIHAK
bcrda..arican pen.eLujuan PARA PIHAK.
40
KEADAAN MEMAKSA
Pasal 11
{1) Yang dimaksud Keftdaan Memakt~S adalah kejadian yang berada diluar
lremam.pua.n PARA PIHAK yang dapat mempengaruhi pelakMnaan kewajiban
masing-masing PlHAK di dalam Petjanjian Kmja sama ini. yaitu:
a. Bencana ala.m , sepcrti gempa hutni besar,
tanah longsor, badai dan hAnjir
bcsar,

/ ~ j·
 b. Kebakaran beaar, penmg. huru-bara, pemberontakan, dan epidemi yang
secara keeeturuhan berhubwlgan dengan pelakeanaan Petjanjian KeJja
samaini;
c. Peraturan ataupun kebijakan pemerintah yang &eaiJll Jangsung
membataei atau melarang pelaltll&flaan ~iban yang berakibat
lanpung pada pemenuhan keM\iiban dari aalah aatu PIHAK kepada
PIHAK Jainnya.
(2) Dalam hal terjadinya Keadaan Memaksa, maka saJah satu PIHAK yang
terkena WJ!jib memberitahukan aecara t.ertuJia disertai bukti.-bukti
pendukungnya kepllda PlHAK lainnya ~elambt - lambtny 14 (empat betas)
hari kalender aejak teljadinya Kead&an Memaksa.
{31 Pemberitahuan tertuli.8 ten~ KeadaaD Memaksa dari satu PIHAK barus
disetujui oleh PARA PIHAK, dan aejak di8etl.\juinya pemberitahuan KMrlaan
Meulakaa tt:rsebut, PIHAK yang memberitahuhn dibebaskan dari
kewajibannya yang timbul akiba.t Keadaan Memaksa teraebut.

SERAH TERIMA
Pasal12
Praeatana dan aarana yang telab dibangun eehubull88Jl dengan pelaksanaan
PeJjanjian T<l:tja Sarna ini alcan diaerahterimakan kepada PIHAK KEDUA untuk
selanjutnya dilmlola o)eh AHAK KEDUA sesuai dengJlll kebmtuan peraturan
perundang-nndanpn yang berlaku.

JANGKA WI'..KTU
Pasal13
(tJ anji~ Keaja Sama ini berialcu d'dctit sejak tanga! dita.ndatangani aleh
PARA PIHAK dan betakhir pada tangpl31 Deeernber 2015;
(2) Janglm waktu PeljlU\)ian Kerja 8aJna sebagaimana dimakvud pada ayat Ill
dapal diperpanjang betdasarkan keaepakatan t.ertulis dari PARA PIHAK;
(3) PerplU\)angan aebagaimana dimaksud pada ayal. (2) diJakukan dmgan
pemberitahullf.l tcrtu1i4 dari aalah satu PIHAK lalpada PARA PIHAK selambat-
Jambatnya 3 (tigaj bulan kaJender sebetum tangga.l berakhimya Peljanjian
Kerja Sama ini;
(4) Dalam hal aalah aatu PIHAK bemiat mengakhiri Petjanjian Kerja Sama
sebelum berakhimya janglca waktu sebapimana dimakaud pada ayat (1),
maka harus memberitahukan eecara tertulis kepada PARA PlHAK paling
laxabat 2 (dua) bulan sebelum pengakhiran Petjanjis.n Kelja Sama ini;
(5) ~ Perjanjian Kerja Sama ecbqaimana dimaksud pada ayat (4)
harus mendapat penetujuan tertulis terlebih dahulu dari PARA PIHAK;
(6) Dalam hal PARA PIHAK aepakat untult mengalthiri Peljanjian Kelja Sarna
eebepimana dimaksud pada ayat (4), maka pengaltbiran Perj~ian Ketja
41
Sama ini tidak ml!fllpengaruhi bak dan ~ban PARA PIHAK yang harus
diaelesaiJam terlebih dabulu eebegai akibat dari pelaksanaan Perjanjian Kelja
Sarna ini;
(71 Untuk penpkhiran Peljanjian Ketja Sama, PI'..RA PIHAK sepakat
menae-Jrin8kan ketentuan Pasal 1266 Kitab Uodang-Undang Hukum
Perdata.

a
 Lampi ran

P8NYELESAIAN PERSELISIHAN
J>asal 14
PJ Perjanjian Kerja Sarna tunduk dan ditafsirkan berdasarlmn ketentuan
hukum Ncga.ra Republik Indonesia.
(2) Apabila te!jadi perse!isihan arttara PARA PH-IAK mcngenai penafsiran dan
pelaksanaan Perjanjian K<.-.ja Sarna ini, maka PARA PrHAK almn
mcnyl~aik pcrselisihan tersebut secara musyawarah.
(3} Apabila musyawarah tidak membawa penyelesaian, maka I'ARA PlHAK
sepakat untuk menyelesaikan perselisihan temebut berdasarkan kctentuan
hukum dan perundang-undangan yang berlalru di Indonesia melalui
1-'engadilan Negeri Jakarta Pusat.

PERUBAHAN
Pasal 15
Ill Perjanjian Kerja S..ma dapal dilakukan pcrubahan atas ke9epakatan I'ARA
PfHAK yang berupa naskah dan merupakan bagian yang tidak terpiMh.kan
dari Petjanjian Kerja Sama ini;
(2) Setiap perubahan atas Petjanjian Kerja Santa harus djinfonnasikan tcrlebih
dah.ulu secara tertulia scrta mendapat persetujuan dari PARA PrHAK.

PEMBERITAHUAN
Pas.al16
Segala pemberitahuan atau komunikasi yang diHSIIlpmlum oleh salah satu
PIHAK kepada PIHAK lainnya <U5alllpaikan secara langsung atau dikirim dengan
bukti tanda terima yang alamatnya tertulis di bawah ini. Setiap pemberitahuan
ctianggap telah diterima pe.da tanggal yang tercantwn pada bukti tanda terima.

• PIHAK KESATU:
PT PERTAMINA (PeTliCm)
Jl. Mcdan Merdeka Timur No. l A Jakarta Pusat
Up.: Corporate Secretary

• PIHAK KEDUA:
PEMF:RIN1'AH KABUPATEN ENDE
BUPATI ENDE
Jl. Eltari No.2 Ende-N'M'
Up.: Sekretaris Dac:rah Kabupaten Ende

42 • Pll!AK KJIT!QA:
DIREK"fORAT BI.NA PROGRAM, DIREKTORAT JENDERAL CJPTA KARYA,
KEMENTERIAN PEKERJA."-'i UMUM
Jl Pattimuru No. 20
Kebayoran Baru, Jakarta Selatan
Up.: Direktur Bina Program
 f'ENU'I'UP
Pasall7
Petjar1)ian Kerja Sama ini dibuat dan ditandatangani PARA PIHAK paria tang>~J
t:eTSebut pada awal Petjanjian Kelja Sama ini, dalam rangkap 6 (enam),
bermeterai eukup dan masing-masing mempunya.i kckuatan hukum yang sama.

f Don Sosco M. Wan~ Nunwtyo Argo (J..

PIHAK KETIOA
Direk:tur Bina Program
Direktorat Jenderal Cipta Karya
Kement:erian P.,kerjaan Omu.m,

Antonius Budiono ~

43

10
 Lampi ran

~ · ~ R_

t.· ~;
-+-+--+--+--!

...
...... h-J--+-+-+-+--1-+ -1- 1-

44
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)