Materi Pendidikan Hukum Masyarakat

Kelompok 1

Pada Pasal 28H Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 telah diatur bahwa
lingkungan hidup yang baik dan sehat merupakan hak asasi setiap warga negara Indonesia.
Senyatanya, kualitas lingkungan hidup yang semakin menurun telah mengancam kelangsungan
perikehidupan manusia dan makhluk hidup lainnya, sehingga perlu dilakukan perlindungan dan
pengelolaan lingkungan hidup yang sungguh-sungguh dan konsisten oleh semua pemangku
kepentingan. Terlebih berhadapan dengan pemanasan global yang semakin meningkat,
mengakibatkan perubahan iklim sehingga memperparah penurunan kualitas lingkungan hidup,
karena itu perlu dilakukan perlindungan dan penelolaan lingkungan hidup. Dalam menghadapi
kondisi yang senyatanya dan seharusnya tersebut, maka kehadiran UU No. 32 Tahun 2009 tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup merupakan pedoman mengenai apa yang
seharusya dan tidak seharusnya dilakukan terhadap lingkungan hidup di Indonesia dewasa ini.

Perindungan dan pengelolaan ingkungan hidup yang dimaksud meliputi:

- Perencanaan;
- Pemanfaatan;
- Pengendalian;
- Pemeliharaan;
- Pengawasan; dan
- Penegakkan hukum.

A. Perencanaan
Perencanaan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup dilaksanakan melalui tahapan
nventarisasi lingkungan hidup, penetapan wilayah ekoregion, dan penyusunan RPPLH.
1. Inventarisasi Lingkungan Hidup
Inventarisasi lingkungan hidup terdiri atas inventarisasi lingkungan hidup tingkat
nasional, tingkat pulau/kepulauan, dan tingkat wilayah ekoregion. Inventarisasi
lingkungan hidup dilaksanakan untuk memperoleh data dan informasi mengenai sumber
daya alam yang meliputi:
 - Potensi dan ketersediaan;
- Jenis yang dimanfaatkan;
- Bentuk penguasaan;
- Pengetahuan pengelolaan;
- Bentuk kerusakan; dan
- Konflik dan penyebab konflik yang timbul akibat pengelolaan.

2. Penetapan Wilayah Ekoregion

Penetapan wilayah ekoregion dilaksanakan ole menteri lingkungan hidup setelah
berkoordinasi dengan instansi terkait. Adapun ekoregion itu sendiri merupakan wilayah
geografis yang memiliki kesamaan ciri iklim, tanah, air, flora dan fauna asli, serta pola
interaksi manusia dengan alam yang menggambarkan integritas sistem alam dan
lingkungan hidup.
Penetapan wilayah ekoregion dilaksanakan dengan mempertimbangkan kesamaan
karakteristik bentang alam, daerah aliran sungai, iklim, flora dan fauna, sosial budaya,
ekonomi, kelembagaan masyarakat, dan hasil inventarisasi lingkungan hidup.
Inventarisasi lingkungan hidup di tingkat wilayah ekoregion ini dilakukan untuk
menentukan daya dukung dan daya tampung serta cadangan sumber daya alam.

3. Penyusunan Rencana Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (RPPLH)

Terakhir, upaya perencanaan tertuang pada penyusunan Rencana Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup (RPPLH). RPPLH ini sendiri merupakan perencanaan
tertulis yang memuat potensi, masalah lingkungan hidup, serta upaya perlindungan dan
pengelolaannya dalam kurun waktu tertentu. Penyusunan RPPLH terdiri atas RPPLH
nasional, RPPLH provinsi, dan RPPLH kabupaten/kota. RPPLH nasional disusun oleh
menteri lingkungan hidup berdasarkan inventarisasi nasional yang kemudian dituangkan
ke dalam suatu bentuk Peraturan Pemerintah (PP), RPPLH provinsi disusun oleh gubernur
berdasarkan RPPLH nasional, inventarisasi tingkat pula/kepulauan, dan inventarisasi
tingkat ekoregion yang kemudian dituangkan dalam bentuk Peraturan Daerah (PERDA)
Provinsi. RPPLH kabupaten/kota disusun oleh bupati/walikota berdasarkan RPPLH
 provinsi, inventarisasi tingkat pulau/kepulauan, dan inventarisasi tingkat ekoregion yang
kemudian dirumuskan ke dalam suatu bentuk PERDA kabupaten/kota. Selain itu, RPPLH
ini juga menjadi dasar penyusunan dan dimuat dalam rencana pembangunan jangka
panjang dan rencana pembangunan jangka menengah.
Penyusunan RPPLH tersebut dilaksanakan dengan memperhatikan keragaman
karakter dan fungsi ekologis, sebaran penduduk, sebaran potensi sumber daya alam,
kearifan lokal, aspirasi masyarakat, dan perubahan iklim. RPPLH memuat rencana
tentang:
- Pemanfaatan dan/atau pencadangan sumber daya alam;
- Pemeliharaan dan perlindungan kualitas dan/atau fungi lingkungan hidup;
- Pengendalian, pemantauan, serta pendayagunaan dan pelestarian sumber daya alam; dan
- Adaptasi dan mitigasi terhadap perubahan iklim.

B. Pemanfaatan
Pemanfaatan sumber daya alam dilakukan berdasarkan RPPLH beserta daya dukung
lingkungan dan daya tampung lingkungan hidup, dengan memperhatikan keberlanjutan proses
dan fungi lingkungan hidup, keberlanjutan produktivitas lingkungan hidup, dan keselamatan,
mutu hidup, dan kesejahteraan masyarakat. Daya dukung dan daya tampung lingkungan
nasional dan pulau/kepulauan ditetapkan ole menteri lingkungan hidup. Sementara untuk daya
dukung dan daya tampung lingkungan hidup provinsi dan ekoregion lintas kabupaten/kota
ditetapkan oleh gubernur. Sedangkan terhadap daya dukung dan daya tampung lingkungan
hidup kabupaten/kota dan ekoregion di wilayah kabupaten/kota ditetapkan oleh
bupati/walikota.

C. Pengendalian Pencemaran/Kerusakan Lingkungan Hidup

Pengendalian pencemaran/kerusakan lingkungan hidup dilaksanakan dalam rangka pelestarian
fungsi lingkungan hidup yang meliputi upaya;
- Pencegahan;
- Penanggulangan; dan
- Pemulihan.
1. Instrumen Pencegahan Pencemaran dan/atau Kerusakan Lingkungan Hidup
Instrumen pencegahan pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup terdiri atas:
- Kajian lingkungan hidup strategis (KHLS);
- Tata ruang;
- Baku mutu lingkungan hidup;
- Kriteria baku kerusakan lingkungan hidup;
- AMDAL;
- UKL-UPL;
- Perizinan;
- Instrumen ekonomi lingkungan hidup;
- Peraturan perundang-undangan berbasis lingkungan hidup;
- Anggaran berbasis lingkungan hidup;
- Analisis risiko lingkungan hidup; dan
- Audit lingkungan hidup.

a. Kajian Lingkungan Hidup Strategis

Kajian lingkungan hidup strategis adalah rangkaian nalisis yang sistematis,
menyeluruh, dan partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan
berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah,
kebijakan, rencana, dan program. KLHS wajib dibuat dan dilaksanakan ole pemerintah
dan pemerintah daerah untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan
telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah, kebijakan,
rencana, dan/atau program. KLHS ini disusun dalam bentuk rencana tata ruang
wilayah (RTRW) beserta rencana rincinya, rencana pembangunan jangka panjang
(RPJP), dan rencana pembangunan jangka menengah (RPJM) nasional, provinsi, dan
kabupaten/kota. Selain itu, disusun pula dalam bentuk kebijakan, rencana, dan/atau
program yang berpotensi menimbulkan dampak dan/atau risiko lingkungan hidup.
KLHS dilaksanakan dengan mekanisme
- Pengkajian pengaruh kebijakan, rencana, dan/atau program terhadap kondisi
lingkungan hidup di suatu wilayah;
 - Perumusan alternatif penyempurnaan kebijakan, rencana, dan/atau program; dan
- Rekomendasi perbaikan untuk pengambilan keputusan kebijakan, rencana,
dan/atau program yang mengintegrasikan prinsip pembangunan berkelanjutan.
Muatan-muatan yang dikaji dalam KLHS adalah sebagai berikut:
- Kapasitas daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup untuk pembangunan;
- Perkiraan mengenai dampak dan risiko lingkungan hidup;
- Kineria layanan/jasa ekosistem;
- Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam;
- Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan iklim; dan
- Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati.
Hasil KLHS menjadi dasar bagi kebijakan, rencana, dan/atau program pembangunan
dalam suatu wilayah. Apabila hail KLHS menyatakan bahwa daya dukung dan daya
tampung sudah terlampaui, maka kebijakan, rencana, dan/atau program pembangunan
tersebut, wajib diperbaiki sesuai dengan rekomendasi KLHS dan terhadap segala
usaha dan/atau kegiatan yang telah melampaui daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup tidak diperbolehkan lagi. KLHS ini dilaksanakan dengan melibatkan
masyarakat dan pemangku kepentingan.

b. Tata Ruang
Perencanaan tata rang harus didasarkan pada KLHS untuk kelestarian fungi
lingkungan hidup dan keselamatan masyarakat. Perencanaan tata ruang wilayah harus
ditetapkan dengan memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup.

c. Baku Mutu Lingkungan Hidup (BML)

BML merupakan ukuran batas atau kadar makhluk hidup, zat, energi, atau komponen
yang ada atau harus ada dan/atau unsur pencemar yang ditenggang keberadaannya
dalam suatu sumber daya tertentu sebagai unsur lingkungan hidup. Selain itu, BML
juga berfungsi sebagai tolok ukur untuk menentukan telah terjadinya pencemaran
lingkungan hidup.
Baku mutu lingkungan hidup meliputi:
- Baku mutu air;
 - Baku mutu air limbah;
- Baku mutu air laut;
- Baku mutu udara ambien;
- Baku mutu emisi;
- Baku mutu gangguan; dan
- Baku mutu lain sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.
Pembuangan limbah ke media lingkungan hidup harus memenuhi persyaratan baku
mutu lingkungan hidup dan mendapat izin dari menteri, gubernur, atau bupati/walikota
sesuai dengan kewenangannya.
Pengaturan baku mutu air, air laut, udara ambien, dan baku mutu lain diatur dalam
peraturan pemerintah. Sementara untuk baku mutu air limbah, baku mutu emisi, dan
baku mutu gangguan diatur dalam peraturan menteri. Lebih lanjut mengenai
pembahasan in terdapat pada Bab 7 tentang baku mutu lingkungan hidup.

d. Kriteria Baku Kerusakan Lingkungan Hidup

Kriteria baku kerusakan lingkungan hidup adalah ukuran batas perubahan sifat fisik,
kimia, dan/atau hayati lingkungan hidup untuk tetap melestarikan fungsinya. Selain
itu, kriteria baku kerusakan lingkungan hidup berfungsi sebagai took ukur untuk
menentukan terjadinya kerusakan lingkungan hidup. Sementara, kerusakan
lingkungan hidup itu sendiri merupakan perubahan langsung dan/atau tidak langsung
terhadap sifat fisik, kimia, dan/ atau hayati lingkungan hidup yang melampaui kriteria
baku kerusakan lingkungan hidup. Kriteria baku kerusakan lingkungan hidup ini
meliputi kriteria baku kerusakan ekosistem dan kriteria baku kerusakan akibat
perubahan iklim.
Kriteria baku kerusakan ekosistem meliputi:
- Kriteria baku kerusakan tanah untuk produksi biomassa;
- Kriteria baku kerusakan terumbu karang;
- Kriteria baku kerusakan lingkungan hidup yang berkaitan dengan kebakaran hutan
dan/atau lahan;
- Kriteria baku kerusakan mangrove;
- Kriteria baku kerusakan padang lamun;
 - Kriteria baku kerusakan gambut;
- Kriteria baku kerusakan karst; dan/atau
- Kriteria baku kerusakan ekosistem lainnya sesuai dengan perkembangan ilmu
pengetahuan dan teknologi.
Sedangkan, untuk kriteria baku kerusakan akibat perubahan iklim, didasarkan pada
paramater:
- Kenaikan temperatur;
- Kenaikan muka air laut;
- Badai; dan/atau
- Kekeringan.
Ketentuan mengenai kriteria baku kerusakan lingkungan hidup ini oleh pemerintah
harus ditetapkan ke dalam suatu bentuk peraturan pemerintah.

e. Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL)

AMDAL merupakan kajian mengenai dampak penting suatu usaha dan/atau kegiatan
yang direncanakan pad lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan
keputusan tentang penelenggaraan usaha dan/ atau kegiatan. Setiap usaha dan/atau
kegiatan yang berdampak penting terhadap lingkungan hidup wajib memiliki
AMDAL.
Dampak penting tersebut ditentukan berdasarkan kriteria:
- Besarnya jumlah penduduk yang akan terkena dampak rencana usaha dan/atau
kegiatan;
- Luas wilayah penyebaran dampak;
- Intensitas dan lamanya dampak berlangsung;
- Banyaknya komponen lingkungan hidup lain yang akan terkena dampak;
- Sifat kumulatif dampak;
- Berbalik atau tidak berbaliknya dampak; dan/atau
- Kriteria lain sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

Dokumen AMDAL tersebut disusun ole pemrakarsa dengan melibatkan masyarakat.

Pelibatan masyarakat harus dilakukan berdasarkan prinsip pemberian informasi yang
transparan dan lengkap sera diberitahukan sebelum kegiatan dilaksanakan.
Masyarakat sebagaimana dimaksud meliputi:

- Yang terkena dampak;

- Pemerhati lingkungan hidup; dan
- Yang terpengaruh atas segala bentuk keputusan dalam proses AMDAL.

Masyarakat yang bersangkutan dapat mengajukan keberatan terhadap dokumen

AMDAL tersebut.

Penyusun AMDAL wajib memiliki sertifikat kompetensi penyusun AMDAL.

Sertifikat kompetensi penyusun AMDAL diterbitkan oleh lembaga sertifikasi
kompetensi penyusun AMDAL yang ditetapkan oleh menteri lingkungan hidup.
Dokumen AMDAL dinilai oleh komisi penilai AMDAL yang dibentuk oleh menteri
lingkungan hidup, gubernur, atau bupati/ walikota. Komisi penilai AMDAL wajib
memiliki lisensi dari menteri lingkungan hidup, gubernur, atau bupati/walikota.
Keanggotaan komisi penilai AMDAL terdiri atas wakil dari unsur:

- Instansi lingkungan hidup;

- Instansi teknis terkait;
- Pakar di bidang pengetahuan yang terkait dengan jenis usaha dan/ atau kegiatan
yang sedang dikaji;
- Pakar di bidang pengetahuan yang terkait dengan dampak yang timbul dari suatu
saha dan/atau kegiatan yang sedang dikaji;
- Wakil dari masyarakat yang berpotensi terkena dampak; dan
- Organisasi lingkungan hidup.

Dalam melaksanakan tugasnya, komisi penilai AMDAL dibantu oleh tim teknis yang
terdiri atas pakar independen yang melakukan kajian teknis dan sekretariat yang
dibentuk untuk itu. Pakar independen dan sekretariat ditetapkan oleh menteri
lingkungan hidup, gubernur, atau bupati/walikota. Berdasarkan hasil penilaian komisi
penilai AMDAL, menteri lingkungan hidup, gubernur, atau bupati/walikota
menetapkan keputusan kelayakan atau ketidaklayakan lingkungan hidup. Khusus
terhadap usaha dan/atau kegiatan golongan ekonomi lemah yang berdampak penting
 terhadap lingkungan hidup, pemerintah dan pemerintah daerah membantu penyusunan
AMDAL-nya. Bantuan penyusunan AMDAL berupa fasilitasi, biaya, dan penyusunan
AMDAL.

Dokumen AMDAL tersebut merupakan dasar penetapan keputusan kelayakan

lingkungan hidup. Dokumen AMDAL memuat:

- Pengkajian mengenai dampak rencana usaha dan/atau kegiatan;

- Evaluasi kegiatan di sekitar lokasi rencana usaha dan/atau kegiatan;
- Saran masukan serta tanggapan masyarakat terhadap rencana usaha dan/atau
kegiatan;
- Prakiraan terhadap besaran dampak serta sifat penting dampak yang terjadi jika
rencana usaha dan/atau kegiatan tersebut dilaksanakan;
- Evaluasi secara holistik terhadap dampak yang terjadi untuk menentukan
kelayakan atau ketidaklayakan lingkungan hidup; dan
- Rencana pengelolaan dan pemantauan lingkungan hidup.

Lebih lanjut mengenai pembahasan ini terdapat pada bab khusus tentang analisis
mengenai dampak lingkungan hidup pada buku ini.

f. Upaya Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan

Hidup (UKL-UPL)

UKL-UPL merupakan pengelolaan dan pemantauan terhadap usaha dan/atau kegiatan

yang tidak berdampak penting terhadap lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses
pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan. UKL-UPL
ini wajib dimiliki oleh setiap usaha dan/atau kegiatan yang tidak termasuk dalam
kriteria wajib AMDAL yang penetapannya oleh gubernur atau bupati/walikota.

Sementara, untuk usaha dan/atau kegiatan yang tidak wajib dilengkapi UKL-UPL,
wajib membuat surat pernyataan kesanggupan pengelolaan dan pemantauan
lingkungan hidup. Ketentuan mengenai UKL-UPL ini harus diatur dalam peraturan
menteri.
g. Perizinan (Izin Lingkungan)
Perizinan (izin lingkungan) wajib dimiliki oleh setiap usaha dan/atau kegiatan yang
wajib memiliki AMDAL atau UKL-UPL. Izin lingkungan in merupakan persyaratan
untuk memperoleh izin usaha/kegiatan. Izin lingkungan in diterbitkan oleh menteri,
gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya dengan mencantumkan
persyaratan yang dimuat dalam keputusan kelayakan lingkungan hidup atau
rekomendasi UKL-UPL.

Izin lingkungan ini dapat dibatalkan apabila:

- Persyaratan yang diajukan dalam permohonan izin mengandung cacat hukum,

kekeliruan, penyalahgunaan, serta ketidakbenaran dan/atau pemalsuan data,
dokumen, dan/atau informasi;
- Penerbitannya tapa memenuhi syarat sebagaimana tercantum dalam keputusan
komisi tentang kelayakan lingkungan hidup atau rekomendasi ns UKL-UPL; atau
- Kewajiban yang ditetapkan dalam dokumen AMDAL atau UKL-UPL tidak
dilaksanakan oleh penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan. Selain itu, izin
lingkungan ini dapat dibatalkan melalui Keputusan pengadilan tata usaha negara.

h. Instrumen Ekonomi Lingkungan Hidup

Instrumen ekonomi lingkungan hidup merupakan seperangkat kebijakan ekonomi
untuk mendorong pemerintah, pemerintah daerah, dan setiap orang ke arah pelestarian
fungi lingkungan hidup. Pelestarian fungsi lingkungan hidup itu sendiri adalah
rangkaian upaya untuk memelihara kelangsungan daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup. Instrumen ekonomi lingkungan hidup meliputi:
- Perencanaan pembangunan dan kegiatan ekonomi;
- Pendanaan lingkungan hidup; dan
- Insentif dan/atau disinsentif.

Perencanaan pembangunan dan kegiatan ekonomi meliputi:

- Neraca sumber daya alam dan lingkungan hidup;

 - Penyusunan produk domestik bruto dan produk domestik regional bruto yang
mencakup penyusutan sumber daya alam dan kerusakan lingkungan hidup;
- Mekanisme kompensasi/imbalan jasa lingkungan hidup antardaerah; dan
- Internalisasi biaya lingkungan hidup.

Instrumen pendanaan lingkungan hidup meliputi:

- Dana jaminan pemulihan lingkungan hidup;

- Dana penanggulangan pencemaran dan/atau kerusakan dan pemulihan lingkungan
hidup; dan
- Dana amanah/bantuan untuk konservasi.

Insentif dan/atau disinsentif diterapkan dalam bentuk:

- Pengadaan barang dan jasa yang ramah lingkungan hidup;

- Penerapan pajak, retribusi, dan subsidi lingkungan hidup;
- Pengembangan sistem lembaga kuangan dan pasar modal yang ramah lingkungan
hidup;
- Pengembangan sistem perdagangan izin pembuangan limbah dan/ atau emisi;
- Pengembangan sistem pembayaran jasa lingkungan hidup;
- Pengembangan asuransi lingkungan hidup;
- Pengembangan sistem label ramah lingkungan hidup; dan
- Sistem penghargaan kinerja di bidang perlindungan dan pengelolaan lingkungan
hidup.

i. Peraturan Perundang-undangan Berbasis Lingkungan Hidup

Peraturan perundang-undangan berbasis lingkungan hidup menekankan bahwa setiap
penyusunan peraturan perundang-undangan pada tingkat nasional dan daerah wajib
memperhatikan perlindungan fungi lingkungan hidup dan prinsip perlindungan dan
pengelolaan lingkungan hidup.
j. Anggaran Berbasis Lingkungan Hidup
Anggaran berbasis lingkungan hidup yang memadai wajib dialokasikan oleh
pemerintah dan Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia serta pemerintah
daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah.
Pengalokasian anggaran tersebut digunakan untuk membiayai:
- Kegiatan perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup; dan
- Program pembangunan yang berwawasan lingkungan hidup.

Pemerintah wajib mengalokasikan anggaran dana alokasi khusus lingkungan hidup

yang memadai untuk diberikan kepada:

- Daerah yang memiliki kinerja perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup

yang baik.
- Daerah yang mengalami pencemaran dan/atau kerusakan dan sedang dalam
kegiatan pemulihan lingkungan hidup.

k. Analisis Risiko Lingkungan Hidup

Analisis risiko lingkungan hidup wajib dilakukan ole setiap usaha dan/ atau kegiatan
yang:

- Berpotensi menimbulkan dampak penting terhadap lingkungan hidup;

- Mengancam ekosistem dan kehidupan;
- Mengancam kesehatan dan keselamatan.

Analisis risiko lingkungan hidup meliputi:

- Pengkajian risiko;
- Pengelolaan risiko; dan/atau
- Komunikasi risiko.

l. Audit Lingkungan Hidup

Menteri lingkungan hidup mewajibkan audit lingkungan hidup kepada usaha/kegiatan
tertentu yang berisiko tinggi terhadap lingkungan hidup dan penanggung jawab
usaha/kegiatan yang menunjukkan ketidaktaatan terhadap peraturan perundang-
 undangan. Penanggung jawab usaha dan/ atau kegiatan wajib melaksanakan audit
lingkungan hidup. Sementara terhadap pelaksanaan audit lingkungan hidup terhadap
kegiatan tertentu yang berisiko tinggi dilakukan secara berkala.

1. Penanggulangan Pencemaran/ Kerusakan Lingkungan Hidup

Sementara terhadap penanggulangan pencemaran dan kerusakan lingkungan hidup
dilakukan dengan pemberian informasi peringatan pencemaran dan/atau kerusakan
lingkungan hidup kepada masyarakat, pengisolasian pencemaran dan kerusakan
lingkungan hidup, penghentian sumber pencemaran dan kerusakan lingkungan
hidup, dan cara lain yang sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi.

2. Pemulihan Fungi Lingkungan Hidup

Pemulihan fungi lingkungan hidup dilakukan dengan tahapan:
- Penghentian sumber pencemaran dan pembersihan unsur pencemar;
- Remediasi;
- Rehabilitasi;
- Restorasi dan cara lain yang sesuai dengan perkembangan ilmu pengetahuan
dan teknologi.
Pengendalian pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup ini dilaksanakan
oleh pemerintah, pemerintah daerah, dan penanggung jawab usaha.

D. Pemeliharaan
Pemeliharaan lingkungan hidup dilakukan melalui upaya konservasi sumber daya alam,
pencadangan sumber daya alam, dan pelestarian fungsi atmoster. Konservasi sumber daya
alam meliputi kegiatan:
- Perlindungan sumber daya alam;
- Pengawetan sumber daya alam; dan
- Pemanfaatan secara lestari sumber daya alam.

Pencadangan sumber daya alam merupakan sumber daya alam yang tidak dapat dikelola
dalam jangka waktu tertentu. Pelestarian fungsi atmosfer meliputi upaya mitigasi dan adaptasi
 perubahan iklim, upaya perlindungan lapisan ozon, dan upaya perlindungan terhadap hujan
asam.

E. Pengawasan
Pengawasan dilakukan oleh menteri lingkungan hidup, gubernur, atau bupati/walikota wajib
melakukan pengawasan terhadap ketaatan penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan atas
ketentuan yang ditetapkan dalam peraturan perundang-undangan di bidang perlindungan dan
pengelolaan lingkungan hidup. Selain itu, dapat mendelegasikan kewenangannya dalam
melakukan pengawasan kepada pejabat/instansi teknis yang bertanggung jawab di bidang
perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup.
Dalam melaksanakan pengawasan, menteri lingkungan hidup, gubernur, atau
bupati/walikota menetapkan pejabat pengawas lingkungan hidup yang merupakan pejabat
fungsional.

Pejabat pengawas lingkungan hidup berwenang:

- Melakukan pemantauan;
- Meminta keterangan;
- Membuat salinan dari dokumen dan membuat catatan yang diperlukan;
- Memasuki tempat tertentu;
- Memotret;
- Membuat rekaman audio visual;
- Mengambil sampel;
- Memeriksa peralatan;
- Memeriksa instalasi dan/atau alat transportasi; atau
- Menghentikan pelanggaran tertentu.

Dalam melaksanakan tugasnya, pejabat pengawas lingkungan hidup dapat melakukan

koordinasi dengan pejabat penyidik pegawai negeri sipil. Penanggung jawab usaha atau
kegiatan dilarang menghalangi pelaksanaan tugas pejabat pengawas lingkungan hidup.

Menteri lingkungan hidup, gubernur, atau bupati/walikota sesuai dengan kewenangannya

wajib melakukan pengawasan ketaatan penanggung jawab usaha atau kegiatan terhadap izin
 lingkungan. Menteri lingkungan hidup dapat melakukan pengawasan terhadap ketaatan
penanggung jawab usaha atau kegiatan yang izin lingkungannya diterbitkan oleh pemerintah
daerah, jika pemerintah menganggap terjadi pelanggaran yang serius di bidang perlindungan
dan pengelolaan lingkungan hidup.

F. Penegakan Hukum
Penegakan hukum dilakukan melalui upaya untuk mencapai ketaatan terhadap peraturan dan
persyaratan dalam ketentuan hukum yang berlaku secara umum dan individual, melalui
pengawasan dan penerapan (atau ancaman) sarana administratif, kepidanaan, dan keperdataan.
1. Sarana Penegakan Hukum Administratif
Sarana administratif dapat bersifat preventif dan bertujuan menegakkan peraturan
perundang-undangan lingkungan. Penegakan hukum dapat diterapkan terhadap kegiatan
yang menyangkut persyaratan KLHS, tata ruang, baku mutu lingkungan, kriteria baku
kerusakan lingkungan hidup, AMDAL, UKL-UPL, perizinan, dan audit lingkungan
hidup. Sementara untuk penindakan secara represif melalui sarana penegakan hukum
administrasi terhadap pelanggaran peraturan perundang-undangan bertujuan untuk
mengakhiri secara langsung keadaan terlarang itu.
Sanksi administratif terutama mempunyai fungi instrumental, yaitu pengendalian
perbuatan terlarang. Di samping itu, sanksi administratif terutama ditujukan kepada
perlindungan kepentingan yang dijaga oleh ketentuan yang dilanggar tersebut. Beberapa
jenis sarana penegakan hukum administratif adalah:
- Teguran tertulis;
- Paksaan pemerintah atau tindakan paksa;
- Pembekuan izin lingkungan; dan
- Pencabutan izin lingkungan.

2. Sarana Penegakan Hukum Keperdataan

Penyelesaian sengketa perdata lingkungan hidup dapat ditempuh melalui pengadilan
atau di luar pengadilan. Gugatan melalui pengadilan hanya dapat ditempuh apabila upaya
penyelesaian sengketa di luar pengadilan yang dipilih dinyatakan tidak berhasil oleh
 salah satu atau para pihak yang bersengketa. Penyelesaian sengketa lingkungan hidup di
luar pengadilan dilakukan untuk mencapai kesepakatan mengenai:
- Bentuk dan besarnya ganti rugi;
- Tindakan pemulihan akibat pencemaran dan/atau perusakan;
- Tindakan tertentu untuk menjamin tidak akan terulangnya pencemaran dan/atau
perusakan; dan/atau
- Tindakan untuk mencegah timbulnya dampak negatif terhadap lingkungan hidup.

3. Sarana Penegakan Hukum Kepidanaan

Sistem pemidanaan dalam upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup yang
dianut UU No. 32 Tahun 2009 tidak hanya diberlakukan kepada para pelaku usaha, tapi
juga dapat ditujukan pula kepada pejabat pemerintahan, pihak yang menjadi tenaga
penyusun AMDAL. Undang-undang lingkungan hidup Indonesia sat in telah memuat
dua jenis delik (delik materil dan delik formil) dalam rumusan perbuatan pidananya.
Selain itu, dalam hukum lingklungan nasional saat ini telah pula memuat model ancaman
pidana minimal, selain ancaman pidana maksimal dengan ancaman pidana penjara.