Term Of Reference (TOR)

MOU dan Pelatihan Paralegal di PCNU Sampang

Diselenggarakan atas Kerjasama antara

Fakultas Hukum Universitas Trunojoyo Madura dengan LBH Surabaya dan PCNU
Sampang

KEMENTERIAN PENDIDIKAN, KEBUDAYAAN, RISET DAN TEKNOLOGI

UNIVERSITAS TRUNOJOYO MADURA
FAKULTAS HUKUM
2022
Pelatihan Paralegal dan Pendampingan Hukum Bagi Mahasiswa dan PCNU Sampang

Diselenggarakan atas Kerjasama antara Fakultas Hukum Universitas Trunojoyo

Madura dengan LBH Surabaya dan PCNU Sampang

Rabu - Kamis, 19 s.d. 20 Oktober 2022

A. Pendahuluan
Negara Kesatuan Republik Indonesia adalah negara hukum (the rule of law).
Implikasi sebagai negara hukum adalah adanya jaminan hak asasi manusia (HAM) yang
dituangkan di dalam Konstitusi (UUD NRI Tahun 1945). Di dalam UUD NRI Tahun
1945, terdapat 2 (dua) hak konstitusional warga negara yang saling bersinggungan dan
saling terkait yaitu hak diperlakukan sama di depan hukum (equality before the law) dan
hak atas akses pada keadilan (acess to justice). Implementasi dari 2 (dua) hak dasar
tersebut adalah pemenuhan hak atas bantuan hukum (legal aid) yang di antaranya
ditujukan kepada kelompok/komunitas perempuan dan inklusi sosial lainnya termasuk di
dalamnya adalah komunitas
Pemenuhan hak atas bantuan hukum (legal aid) untuk tercapainya hak atas akses pada
keadilan (acess to justice) dijamin dan dilindungi dengan beberapa regulasi dan kebijakan
di Indonesia. Regulasi dan Kebijakan untuk menjamin hak atas akses pada keadilan dan
hak bantuan hukum adalah sebagai berikut: Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945; Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2011 tentang Bantuan Hukum.
Selanjutnya, tepat di tahun 2012, di Pemerintah Provinsi Jawa Timur, terdapat beberapa
regulasi sebagai payung hukum diberikannya layanan bantuan hukum kepada masyarakat
tidak mampu dan tidak beruntung (marjinal) di antaranya Peraturan Daerah Nomor 9
Tahun 2012 tentang Bantuan Hukum Bagi Masyarakat Tidak Masyarakat Miskin di Jawa
Timur yang diubah dengan Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2015. Beberapa daerah
Kabupaten/Kota juga sudah memiliki Peraturan Daerah tentang Bantuan Hukum, di
antaranya Kota Surabaya, Kabupaten Gresik, Kabupaten Tulungagung, Kabupaten
Banyuwangi, dan Kabupaten Pasuruan, serta akan disusul oleh beberapa Kabupaten/Kota
lain yang sedang menginisiasi Peraturan Daerah tentang Bantuan Hukum, di antaranya
Kabupaten dan Kota Malang, serta Kabupaten Jember yang sudah masuk dalam Program
Legislasi Daerah.
Dua peraturan hukum di atas telah memberikan jaminan untuk akses pada keadilan
bagi masyarakat miskin dan kurang beruntung di Indonesia. UU Bantuan Hukum
memberikan amanat kepada Organisasi Bantuan Hukum dapat merekrut Advokat,
Mahasiswa, Dosen dan Paralegal sebagai penyelenggara bantuan hukum di komunitas
masyarkatnya. Paralegal ada dengan maskud untuk membantu kerja-kerja Advokat dan
dapat mengorganisir di komunitas masyarkatnya. Dari empat elemen tersebut, Paralegal-
lah yang kemapuannya, kapasitasnya, dan aksesbilitasnya paling rendah dibandingkan
tiga elemen yang lain. Oleh karena itu, sudah menjadi kebutuhan adanya peningkatan
kapasitas paralegal sebagai salah satu elemen organisasi bantuan hukum di Jawa Timur
yang nantinya diperkuat utnutk memberikan pembelaan dalam kasus-kasus yang terjadi
dimasyarakat .
Oleh karena itu dalam rangka Dies Natalis Fakultas Hukum Universitas Trunojoyo
Madura ke 41, Fakultas Hukum Universitas Trunojoyo Madura bekerjasama YLBHI-
LBH Surabaya dan PCNU Sampang menyelenggarakan kegiatan “MOU dan Pelatihan
Paralegal di PC NU Sampang” adapun tema kegiatan ini adalah “Mewujudkan
Paralegal yang siap dan mampu memberikan Pendampingan Hukum bagi Masyarakat
di Kabupaten Sampang”. Keluaran (out put) dari kegiatan ini adalah peningkatan
kapasitas peserta yang lebih dalam rangka mewujudkan akses pada keadilan, terutama
memberikan layanan bantuan hukum bagi masyarakat yang mengalami ketidakadilan.

B. Maksud dan Tujuan Kegiatan

Kegiatan ini bertujuan untuk meningkatkan kapasitas Paralegal dalam hal:
1. Memahami dan mengetahui ke- paralegalan dan keterampilan paralegal.
2. Mengembangkan kapasitas bagi paralegal dalam isu-isu hak-hak konstitusional dan
HAM sesuai dengan kebutuhan masyarakat.
3. Mengidentifikasi persoalan-persoalan hak-hak konstitusional dan HAM pada
masyarakat
4. Mendiskusikan hambatan-hambatan dalam advokasi kasus berbasis hak-hak
konstitusional dan HAM di masyarakat.
5. Menyusun strategi advokasi kasus.

C. Nama dan Bentuk Kegiatan

Nama kegiatan adalah “MOU dan Pelatihan Paralegal di PC NU Sampang”
Bentuk Kegiatan adalah : pelatihan dilakukan secara tatap muka.

D. Waktu dan Tempat Pelaksanaan

Hari/tanggal : Rabu - Kamis / 19-20 Oktober 2022
Waktu : 08.00 WIB- selesai
Tempat : Kantor PCNU SAMPANG.

E. Pemateri dan Peserta

Pemateri dalam kegiatan ini antara lain Dosen Universitas Trunojoyo Madura,
Pengacara Publik LBH Surabaya. Target Peserta dalam pelatihan ini adalah Anggota
PCNU Sampang.

F. SUSUNAN PANITIA
Panitia Pelaksana (Organizing Commitee)
a. Ketua : Moh. Soleh ., S.H.,M.H.
b. Anggota : Zilda , SH., MH.
c. Anggota : Ahmad Arifandi
d. Anggota : Betantyo, S. Kom
G. Susunan Acara

Jam (WIB) Kegiatan Keterangan

Hari I (Rabu, 19 Oktober 2022)

07.30 s.d 08.00 Registrasi Peserta Panitia

08.00 s.d. 09.00 Pembukaan dan Penandatanganan Pimpinan FH UTM dan Pimpinan
MOU PCNU Sampang
09.00 s.d. 09.30 Orientasi Pelatihan Fasilitator
09.30 s.d 11.00 Materi I: Narasumber :
Pengantar Hukum dan Hak Asasi
Manusia Dr. Safi, S.H., M.H

11.00 s.d 12.30 Materi II : Narasumber :

Strategi advokasi Kasus Pertanahan Dr. Rina Yulianti, S.H., M.H

12.30 s.d 13.30 ISHOMA Panitia

13.30 s.d 15.00 Materi III : Narasumber

Paralegal Komunitas Hamdi Fadli, S.H.

15.00 s.d 16.00 Review materi Fasilitator

Hari II (Kamis, 20 Oktober 2022)

08.00 s.d 10.00. Materi IV:: Narasumber:

Strategi Penanganan Kasus Pidana Moh. Soleh, S.,M.H
dan Perdata (Kepala Devisi Riset Pengembangan
dan Kerjasama LBH Surabaya)
10.00 sd 12.00 Materi V: Narasumber :
Tehnik Pembuatan dokumen Hukum Achmad Roni, SH.M.H.
(Pengacara Publik LBH Surabaya)

12.30 s.d. 13.30 ISHOMA Panitia

13.00 s.d. 15.00 Materi VI : Narasumber:
Strategi Advokasi Habibus Shalihin, S.H.
(Kepala Devisi Advokasi dan
Jaringan LBH Surabaya)

15.00 s.d. 16.00 Review Materi dan RTL Fasilitator

16.00 s.d 16.30 Penutupan Panitia

H. PENUTUP
Demikian kerangka acuan kerja yang kami yang kami buat, atas perhatiannya kami
sampaikan terima kasih.