MATRIK 

PERUBAHAN UNDANG‐UNDANG NO 2 TAHUN 2008 KE UNDANG‐UNDANG NO 2 TAHUN 2011 TENTANG PARTAI POLITIK 

Pasal  UU 2 tahun 2008  UU 2 tahun 2011  Penjelasan 

Pasal 1  Departemen  adalah  Departemen  yang  Kementerian  adalah  Kementerian  yang   
ayat 7  membidangi urusan hukum dan hak asasi  membidangi  urusan  hukum  dan  hak  asasi 

• (1)  Partai  Politik  didirikan  dan  dibentuk  oleh 

manusia.  manusia. 
Pasal 2  Partai  Politik  didirikan  dan  dibentuk  olah  kemunculan  partai  baru  menjadi 
ayat 1  paling sedikit 50 (lima puluh) orang warga  paling  sedikit  30  (tiga  puluh)  orang  warga  lebih sulit  
negara  Indonesia  yang  telah  berusia  21  negara  Indonesia  yang  telah  berusia  21  (dua 
(dua puluh satu) tahun dengan  puluh  satu)  tahun  atau  sudah  menikah  dari 

• (1a)  Partai  Politik  sebagaimana  dimaksud 

akta notaris.  setiap provinsi.  
 
pada ayat (1) didaftarkan oleh paling  sedikit 
50  (lima  puluh)  orang  pendiri  yang  mewakili 
seluruh  pendiri  Partai  Politik  dengan  akta 

• (1b)  Pendiri  dan  pengurus  Partai  Politik 

notaris. 

dilarang  merangkap  sebagai  anggota  Partai 

Politik lain. 
Pasal 2  AD  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (3)  AD sebagaimana dimaksud pada ayat (3) memuat  Poin  f,  h,  I,  dan  m  berupaya  untuk 
ayat 4  memuat paling sedikit :  paling sedikit:  lebih  melembagakan  parpol  secara 
a. asas dan ciri Partai Politik;  a. asas dan ciri Partai Politik;  lebih profesional 
b. visi dan misi Partai Politik;  b. visi dan misi Partai Politik; 
c. nama,  lambang  dan  tanda  gambar  c. nama,  lambang,  dan  tanda  gambar  Partai 
Partai Politik;  Politik; 
d. tujuan dan fungsi Partai Politik;  d. tujuan dan fungsi Partai Politik; 
e. organisasi,  tempat  kedudukan,  dan  e. organisasi,  tempat  kedudukan,  dan 
pengambilan keputusan;  pengambilan keputusan; 
f. kepengurusan Partai Politik; 
f. kepengurusan Partai Politik; 
g. mekanisme  rekrutmen  keanggotaan  Partai 
g. peraturan  dan  keputusan  Partai 
Politik dan jabatan politik; 
Politik; 
h. kaderisasi; 
h. pendidikan politik; dan  i. mekanisme  pemberhentian  anggota  Partai 
i. keuangan Partai Politik.  Politik; 
   j. peraturan dan keputusan Partai Politik; 
k. pendidikan politik; 
l. keuangan Partai Politik; dan  
m. mekanisme  penyelesaian  perselisihan 
internal Partai Politik. 
Pasal 3  (1) Partai  Politik  harus  didaftarkan  ke  (1) Partai  Politik  harus  didaftarkan  ke  Mempersulit pendirian parpol baru 
Departemen  untuk  menjadi  badan  Kementerian untuk menjadi badan hukum. 
hukum.  (2) Untuk  menjadi  badan  hukum  sebagaimana 
(2) Untuk  menjadi  badan  hukum  dimaksud  pada  ayat  (1),  Partai  Politik  harus 
sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1),  mempunyai: 
Partai Politik harus mempunyai :  a. akta notaris pendirian Partai Politik; 
a. akta notaris pendirian Partai Politik;  b. nama, lambang, atau tanda gambar yang 
b. nama,  lambang,  atau  tanda  gambar  tidak  mempunyai  persamaan  pada 
yang  tidak  mempunyai  persamaan  pokoknya  atau  keseluruhannya  dengan 
pada pokoknya atau keseluruhannya  nama, lambang, atau tanda gambar yang 
dengan  nama,  lambang,  atau  tanda  telah dipakai secara sah oleh Partai Politik 
gambar  yang  telah  dipakai  secara  lain  sesuai  dengan  peraturan  
sah  oleh  Partai  Politik  lain  sesuai  perundangundangan;  
dengan  peraturan  perundang‐ c. kepengurusan  pada  setiap  provinsi  dan 
undangan.  paling  sedikit  75%  (tujuh  puluh  lima 
c. kantor tetap;  perseratus)  dari  jumlah  kabupaten/kota 
d. kepengurusan  paling  sedikit  60%  pada  provinsi  yang  bersangkutan  dan 
(enam puluh perseratus) dari jumlah  paling sedikit 50% (lima puluh perseratus) 
provinsi,  50%  (lima  puluh  dari  jumlah  kecamatan  pada 
perseratus)  dari  jumlah  kabupaten/kota yang bersangkutan; 
kabupaten/kota pada setiap provinsi  d. kantor  tetap  pada  tingkatan  pusat, 
yang  bersangkutan,  dan  25%  (dua  provinsi,  dan  kabupaten/kota  sampai 
puluh  lima  perseratus)  dari  jumlah  tahapan terakhir pemilihan umum; dan 
kecamatan  pada  setiap  e. rekening atas nama Partai Politik. 
kabupaten/kota  pada  daerah  yang   
bersangkutan; dan 
e. memiliki  rekening  atas  nama  Partai 
Politik. 
 
Pasal 5  (1) Perubahan  AD  dan  ART  harus  (1) AD  dan  ART  dapat  diubah  sesuai  dengan   
didaftarkan  ke  Departemen  paling  dinamika dan kebutuhan Partai Politik. 
lama  14  (empat  belas)  hari  terhitung  (2) Perubahan  AD  dan  ART  sebagaimana 
sejak terjadinya perubahan tersebut.  dimaksud pada ayat (1) dilakukan berdasarkan 
(2) Pendaftaran  perubahan  sebagaimana  hasil  forum  tertinggi  pengambilan  keputusan 
dimaksud  pada  ayat  (1)  menyertakan  Partai Politik. 
akta  notaris  mengenai  perubahan  AD  (3) Perubahan  AD  dan  ART  sebagaimana 
dan ART.  dimaksud  pada  ayat  (1)  harus  didaftarkan  ke 
  Kementerian  paling  lama  30  (tiga  puluh)  hari 
terhitung  sejak  terjadinya  perubahan 
tersebut. 
(4) Pendaftaran  perubahan  sebagaimana 
dimaksud  pada  ayat  (3)  menyertakan  akta 
notaris mengenai perubahan AD dan ART. 
Pasal 16  Tata  cara  pemberhentian  keanggotaan  Tata  cara  pemberhentian  keanggotaan  Partai  Memperkuat organisasi parpol 
ayat 2  Partai  Politik  sebagaimana  dimaksud  Politik  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1) 
pada  ayat  (1)  diatur  dalam  peraturan  diatur di dalam AD dan ART. 
Partai Politik.   
Pasal 19  (‐)  Kepengurusan  Partai  Politik  tingkat  kecamatan  Memperkuat  organisasi  parpol 
ayat 3a  berkedudukan di ibu kota kecamatan.  sampe pada level kecamatan 
Pasal 29  c.  bakal  calon  Presiden  dan  Wakil  c.  bakal  calon  kepala  daerah  dan  wakil  kepala   
ayat 1  Presiden; dan  daerah; dan 
poin c  d.  bakal  calon  kepala  daerah  dan  wakil  d. bakal calon Presiden dan Wakil Presiden. 
dan d  kepala daerah. 
Pasal 19  (‐)  Rekrutmen  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  Memperkuat  basis  kaderisasi 
ayat 1a  huruf  b  dilaksanakan  melalui  seleksi  kaderisasi  parpol  yang  selama  ini  cenderung 
secara  demokratis  sesuai  dengan  AD  dan  ART  sangat pragmatis 
dengan mempertimbangkan paling sedikit 30% 
Pasal 32  (1) Perselisihan Partai Politik diselesaikan  1) Perselisihan  Partai  Politik  diselesaikan  oleh  Memperkuat  organisasi  parpol 
dengan cara musyawarah mufakat.  internal  Partai  Politik  sebagaimana  diatur  di  akan  kemungkinan  munculnya 
(2) Dalam  hal  musyawarah  mufakat  dalam AD dan ART.  konflik internal, juga sebagai upaya 
sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  2) Penyelesaian  perselisihan  internal  Partai  menginternalkan  masalah‐masalah 
tidak  tercapai,  penyelesaian  Politik  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  parpol  yang  terkait  dengan 
perselisihan  Partai  Politik  ditempuh  dilakukan oleh suatu mahkamah Partai Politik  kepentingan internal parpol 
 melalui  pengadilan  atau  di  luar  atau  sebutan  lain  yang  dibentuk  oleh  Partai 
pengadilan.  Politik. 
(3) Penyelesalan  perselisihan  di  luar  3) Susunan  mahkamah  Partai  Politik  atau 
pengadilan  sebagaimana  dimaksud  sebutan  lain  sebagaimana  dimaksud  pada 
pada ayat (2) dapat dilakukan melalui  ayat  (2)  disampaikan  oleh  Pimpinan  Partai 
rekonsiliasi,  mediasi,  atau  arbitrase  Politik kepada Kementerian. 
Partai  Politik  yang  mekanismenya  4) Penyelesaian  perselisihan  internal  Partai 
diatur dalam AD dan ART.  Politik  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (2) 
  harus  diselesaikan  paling  lambat  60  (enam 
puluh) hari.  
5) Putusan  mahkamah  Partai  Politik  atau 
sebutan  lain  bersifat  final  dan  mengikat 
secara  internal  dalam  hal  perselisihan  yang 
berkenaan dengan kepengurusan. 
Pasal 33  Perkara  Partai  Politik  berkenaan  dengan  Dalam hal penyelesaian perselisihan sebagaimana  
ayat 1  ketentuan Undang‐Undang ini diajukan  dimaksud  dalam  Pasal  32  tidak  tercapai, 
melalui pengadilan negeri.  penyelesaian  perselisihan  dilakukan  melalui 
  pengadilan negeri. 
Pasal 34  (‐)  (3a)  Bantuan  keuangan  dari  Anggaran  Memperkuat  fungsi  parpol  dalam 
ayat 3a  Pendapatan  dan  Belanja  Negara/Anggaran  hal  kaderisasi  dan  pendidikan 
dan 3b  Pendapatan  dan  Belanja  Daerah  sebagaimana  politik,  akan  tetapi  rawan  sikap 
dimaksud  pada  ayat  (3)  diprioritaskan  untuk  pragmatism  parpol  akan  bantuan 
melaksanakan  pendidikan  politik  bagi  anggota  keuangan dari pemerintah 
Partai Politik dan masyarakat. 
(3b)  Pendidikan  Politik  sebagaimana  dimaksud 
pada ayat (3a) berkaitan dengan kegiatan: 
a. pendalaman  mengenai  empat  pilar 
berbangsa  dan  bernegara  yaitu  Pancasila, 
UUD  1945,  Bhinneka  Tunggal  Ika  dan 
Negara Kesatuan Republik Indonesia; 
b. pemahaman  mengenai  hak  dan  kewajiban 
warga  negara  Indonesia  dalam 
membangun etika dan budaya politik; dan  
c. pengkaderan  anggota  Partai  Politik  secara 
 berjenjang dan berkelanjutan. 
 
Pasal 34  Bantuan  keuangan  kepada  Partai  Politik  Bantuan  keuangan  dan  laporan  penggunaan   
ayat 4  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (3)  bantuan  keuangan  kepada  Partai  Politik 
diatur  lebih  lanjut  dengan  Peraturan  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (3)  dan  (3a) 
Pemerintah.  diatur lebih lanjut dengan Peraturan Pemerintah 
Pasal 34A  (‐)  (1) Partai  Politik  wajib  menyampaikan   
laporan pertanggungjawaban penerimaan 
dan  pengeluaran  yang  bersumber  dari 
dana  bantuan  Anggaran  Pendapatan  dan 
Belanja Negara dan Anggaran Pendapatan 
dan  Belanja  Daerah  sebagaimana 
dimaksud dalam Pasal 34 ayat (1) huruf c 
kepada  Badan  Pemeriksa  Keuangan 
secara berkala 1 (satu) tahun sekali untuk 
diaudit  paling  lambat  1  (satu)  bulan 
setelah tahun anggaran berakhir.  
(2) Audit  laporan  sebagaimana  dimaksud 
pada  ayat  (1)  dilakukan  3  (tiga)  bulan 
setelah tahun anggaran berakhir.  
(3) Hasil  audit  atas  laporan 
pertanggungjawaban  penerimaan  dan 
pengeluaran sebagaimana dimaksud pada 
ayat (2) disampaikan kepada Partai Politik 
paling  lambat  1  (satu)  bulan  setelah 
diaudit. 
Pasal 35  perusahaan dan/atau badan usaha, paling  perusahaan dan/atau badan usaha, paling banyak  rawan dagang sapi 
ayat 1c  banyak  senilai  Rp.  4.000.000.000,00  senilai  Rp  7.500.000.000,00  (tujuh  miliar  lima 
(empat  miliar  rupiah)  per  perusahaan  ratus  juta  rupiah)  per  perusahaan  dan/atau 
dan/  atau  badan  usaha  dalam  waktu  1  badan  usaha  dalam  waktu  1  (satu)  tahun 
(satu) tahun anggaran.  anggaran. 
Pasal 39  Pengelolaan  keuangan  Partai  Politik  (1) Pengelolaan keuangan Partai Politik dilakukan   
diatur lebih lanjut dalam AD dan ART.  secara transparan dan akuntabel. 
  (2) Pengelolaan  keuangan  Partai  Politik 
 sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1)  diaudit 
oleh akuntan public setiap 1 (satu) tahun dan 
diumumkan secara periodik.  
(3) Partai  Politik  wajib  membuat  laporan 
keuangan  untuk  keperluan  audit  dana  yang 
meliputi: 
a. laporan realisasi anggaran Partai Politik; 
b. laporan neraca; dan 
c. laporan arus kas. 
Pasal 45  Pembubaran  Partai  Politik  sebagaimana  Pembubaran Partai Politik sebagaimana dimaksud   
dimaksud  dalam  Pasal  41  diumumkan  dalam  Pasal  41  diumumkan  dalam  Berita  Negara 
dalam  Berita  Negara  Republik  Indonesia  Republik Indonesia oleh Kementerian. 
oleh Departemen.   
Pasal 51  (1) Partai  Politik  yang  telah  disahkan  o (1)  Partai  Politik  yang  telah  disahkan  sebagai   
sebagai  badan  hukum  berdasarkan  badan  hukum  berdasarkan  Undang‐Undang 
Undang‐Undang  Nomor  31  Tahun  Nomor  2  Tahun  2008  tentang  Partai  Politik 
2002  tentang  Partai  Politik  tetap  tetap  diakui  keberadaannya  dengan 
diakui keberadaannya.  kewajiban  melakukan  penyesuaian  menurut 
(2) Partai Politik sebagaimana dimaksud  Undang‐Undang  ini  dengan  mengikuti 
pada  ayat  (1)  wajib  melaksanakan  verifikasi. 
ketentuan  sebagaimana  dimaksud  o (1a)  Verifikasi  Partai  Politik  sebagaimana 
dalam  Pasal  2  ayat  (5)  paling  lama  dimaksud pada ayat (1) dan Partai Politik yang 
pada  forum  tertinggi  pengambilan  dibentuk  setelah  Undang‐Undang  ini 
keputusan  Partai  Politik  pada  diundangkan,  selesai  paling  lambat  2  ½  (dua 
kesempatan  pertama  sesuai  dengan  setengah)  tahun  sebelum  hari  pemungutan 
AD dan ART setelah Undang‐Undang  suara pemilihan umum.  
ini diundangkan.   o (1b)  Dalam  hal  Partai  Politik  sebagaimana 
(3) Partai  Politik  yang  sudah  dimaksud  pada  ayat  (1)  tidak  memenuhi 
mendaftarkan  diri  ke  Departemen  syarat  verifikasi,  keberadaan  Partai  Politik 
sebelum  Undang‐Undang  ini  tersebut  tetap  diakui  sampai  dilantiknya 
diundangkan,  diproses  sebagai  anggota  DPR,  DPRD  provinsi,  dan  DPRD 
badan  hukum  menurut  Undang‐ kabupaten/kota  hasil  Pemilihan  Umum  tahun 
Undang ini.  2014.  
(4) Penyelesaian  perkara  Partai  Politik  o (1c)  Anggota  DPR,  DPRD  provinsi,  dan  DPRD 
 yang  sedang  dalam  proses  kabupaten/kota  dari  Partai  Politik 
pemeriksaan  di  pengadilan  dan  sebagaimana  dimaksud  pada  ayat  (1b)  tetap 
belum  diputus  sebelum  Undang‐ diakui  keberadaannya  sebagai  anggota  DPR, 
Undang  ini  diundangkan,  DPRD  provinsi,  dan  DPRD  kabupaten/kota 
penyelesaiannya  diputus  sampai akhir periode keanggotaannya.  
berdasarkan Undang‐Undang Nomor  o (2)  Perubahan  AD  sebagaimana  dimaksud 
31 Tahun 2002 tentang Partai Politik.  dalam Pasal 2 ayat (4) huruf g, huruf h, huruf i, 
(5) Perkara  Partai  Politik  yang  telah  dan huruf m wajib dipenuhi pada kesempatan 
didaftarkan  ke  pengadiIan  sebelum  pertama  diselenggarakan  forum  tertinggi 
Undang‐Undang  ini  diundangkan  pengambilan  keputusan  Partai  Politik  sesuai 
dan  belum  diproses,  perkara  dengan  AD  dan  ART  setelah  Undang‐Undang 
dimaksud  diperiksa  dan  diputus  ini diundangkan.  
berdasarkan Undang‐Undang ini.  o (3) Dihapus.  
  o (4)  Penyelesaian  perkara  Partai  Politik  yang 
  sedang  dalam  proses  pemeriksaan  di 
pengadilan  dan  belum  diputus  sebelum 
Undang‐Undang  ini  diundangkan, 
penyelesaiannya  diputus  berdasarkan 
Undang‐Undang Nomor 2 Tahun 2008 tentang 
Partai Politik. 
o (5)  Perkara  Partai  Politik  yang  telah 
didaftarkan  ke  pengadilan  sebelum  Undang‐
Undang  ini  diundangkan  dan  belum  diproses, 
perkara  dimaksud  diperiksa  dan  diputus 
berdasarkan Undang‐Undang ini.