Oleh:

P r o f . D r. I r. R a h m a t S y a h n i , M S , M S c
Ketua Koalisi Kependudukan Sumatera Barat

Disampaikan pada:
Kegiatan Fasilitasi Penetapan Data Parameter Kependudukan
Untuk Perencanaan dan Evaluasi Pembangunan Daerah

BKKBN PERWAKILAN SUMATERA BARAT

Padang, 5 Agustus 2022

1
 Landasan Hukum

1. UU No.52 Tahun 2009, tentang Perkembangan Kependudukan

dan Pembangunan Keluarga.
2. UU No. 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
3. PP No. 87 Tahun 2014, tentang Perkembangan Kependudukan
dan Pembangunan Keluarga, Keluarga Berencana, dan Sistem
Informasi Keluarga.
4. Permendagri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tahapan Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan
Pembangunan Daerah.
5. Permendagri Nomor 81 Tahun 2022 tentang Penyusunan
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2023

8/5/2022 Rahmat Syahni 2

 Isu Kependudukan

❑ Pertumbuhan penduduk masih tinggi

❑ Persebaran penduduk tidak merata
❑ Urbanisasi yang semakin tinggi
❑ Tingkat pendidikan yang rendah
❑ Tingkat kesehatan yang rendah
❑ Prevalensi stunting yang tinggi
❑ Jumlah lansia semakin meningkat
❑ Tingkat kemiskinan masih tinggi
❑ Tingkat pengangguran masih tinggi

8/5/2022 Rahmat Syahni 3

 Program Bangga Kencana

1. Program Bangga Kencana adalah program yang

diselenggarakan dari, oleh, dan untuk masyarakat dalam
memberdayakan dan memberikan kemudahan kepada
masyarakat untuk memperoleh pelayanan program keluarga
berencana, dalam mewujudkan keluarga yang berkualitas.
2. Dalam implementasinya program Bangga Kencana memiliki
tiga program utama, yaitu Program Pembangunan Keluarga,
Kependudukan, dan Keluarga Berencana.

8/5/2022 Rahmat Syahni 4

 Tujuan dan Sasaran Program
Bangga Kencana

1. Tujuan program Bangga Kencana adalah mewujudkan

keluarga kecil, bahagia dan sejahtera, serta berkontribusi
terhadap perubahan kuantitas penduduk yang seimbang
2. Sasaran strategis program Bangga Kencana adalah:
menurunnya LPP, menurunnya TFR, meningkatnya
pemakaian kontrasepsi, menurunnya unmet need,
menurunnya kelahiran pada remaja usia 15-19, menurunnya
kehamilan yang tak diinginkan dari WUS 15-49,
meningkatnya usia kawin pertama, dan meningkatnya indeks
pembangunan keluarga

8/5/2022 Rahmat Syahni 5

 Indikator Kinerja Utama

No Indikator Keterangan
1 LPP Laju pertumbuhan penduduk
2 TFR Total fertility rate
3 CPR Contraceptive prevalence rate
4 MKJP Metoda kontrasepsi jangka panjang
5 Unmet Need Kebutuhan ber KB tak terpenuhi
6 ASFR 15-19 Age specific fertility rate
7 Median UKP Median umur kawin pertama
8 iBangga Indikator Pembangunan Keluarga

8/5/2022 Rahmat Syahni 6

 Sasaran RPJMN 2020-2024

1. Menurunnya Angka Kelahiran Total/Total Fertility Rate (TFR) dapat mencapai

2,26 pada tahun 2020 dan ditargetkan menjadi 2,1 pada 2024.
2. Meningkatnya Angka Prevalensi Pemakaian Kontrasepsi Modern/Modern
Contraceptive Prevalence Rate (mCPR) 61,78 persen pada tahun 2020 dan
ditargetkan menjadi 63,41 persen pada tahun 2024.
3. Menurunnya kebutuhan ber-KB yang tidak terpenuhi/UnmetNeed 8,6 persen
pada tahun 2020 dan ditargetkan menjadi 7,4 persen pada 2024.
4. Menurunnya Angka Kelahiran Menurut Kelompok Umur 15-19 tahun/Age
Specific Fertility Ratio (ASFR) 15-19 tahun, dengan target 25 per-1.000
kelahiran tahun 2020, ditagetkan menjadi 18 per1.000 kelahiran tahun 2024.
5. Meningkatnya Median Usia Kawin Pertama (MUKP) dari 21,9 tahun pada
2020 dan menjadi 22,1 tahun pada 2024
6. Meningkatnya Indeks Pembangunan Keluarga (iBangga) sebesar 53,57
pada tahun 2020 serta ditargetkan menjadi 61,00 pada tahun 2024.

8/5/2022 Rahmat Syahni 7

 Target IKU Nasional

Capaian Target
No IKU
2021 2024
1 TFR 2.24 2.1
2 mCPR 57.0 63.41
3 uNeed 18.0 7.4
4 ASFR 15-19 20.5 18
5 mUKP 20.7
Sumber: Renstra BKKBN 2020-
22.1
2024
6 iBangga (IPK) 54.0 61.0
7 pStunting 24.4 14.0
Sumber: BKKBN 2021

8/5/2022 8
 Target IKU Sumbar

Capaian Target
No IKU
2021 2024
1 TFR 2.60 2.16
2 mCPR 50.6 55.89
3 uNeed 22.2 8.27
4 ASFR 15-19 11.8 11.0
5 mUKP 22.2 23.2
6 iBangga (IPK) 53.54 63.46
7 pStunting 23.3 14.0
Sumber: BKKBN Sumbar 2021, SKAP 2019, PK 2021

8/5/2022 9
 Alur Indikator Kinerja TFR

Morta
litas
PUS uNEED mCPR

Ferti
litas LPP
(TFR)

REMA mUKP
JA
ASFR
Mobi
litas

8/5/2022 10
 Alur Indikator Kinerja iBangga

Lega Ten SOS

litas tram

Kebu iBang
Man IPM
tuhan
diri ga
Dasar

Inter Baha
aksi gia EKO

8/5/2022 11
 Keluarga Berkualitas

1. Keluarga berkualitas adalah keluarga yang memenuhi kondisi

tenteram, mandiri, dan bahagia
2. Ketenteraman diukur dengan: akses kegiatan ibadah, jaminan
kesehatan, kepemilikan dokumen nikah, dokumen kelahiran,
konflik keluarga, dan kasus perceraian
3. Kemandirian diukur dengan: penghasilan, pangan, kondisi
rumah, kondisi lingkungan, tabungan, putus sekolah, kasus
stunting, kesehatan, akses informasi
4. Kebahagiaan diukur dengan: kualitas interaksi dalam keluarga,
rekreasi keluarga, interaksi sosial, dan kondisi lingkungan.

12
 Kewenangan Daerah
(UU Nomor 23/2014)

Wajib Pelayanan Wajib Non Pelayanan

Pilihan
Dasar Dasar

18 URUSAN:
6 URUSAN: 1. Tenaga kerja 8 URUSAN:
2. Pemberdayaan Perempuan dan
1. Kelautan dan perikanan
1. Pendidikan 2. Pariwisata
2. Kesehatan Pelindungan Anak
3. Pangan
3. Pertanian
3. Pekerjaan umum dan
4. Pertanahan
4. Kehutanan
penataan ruang
5. Lingkungan hidup
5. Energi dan Sumber
4. Perumahan Rakyat dan Daya Mineral
6. Administrasi Kependudukan dan
Kawasan Permukiman 6. Perdagangan
Pencatatan Sipil
5. Ketenteraman, 7. Perindustrian; dan
7. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
Ketertiban Umum, dan 8. Transmigrasi.
8. PENGENDALIAN PENDUDUK DAN
Pelindungan KELUARGA BERENCANA
Masyarakat 9. Perhubungan
6. Sosial 10. Komunikasi & Informatika
11. Koperasi, Usaha Kecil, dan Menengah
12. Penanaman modal
13. Kepemudaan dan Olah Raga
14. Statistik
15. Persandian
16. Kebudayaan
17. Perpustakaan
18. Kearsipan

13
 Urusan Pengendalian
Penduduk dan KB

1. Sub urusan Pengendalian Penduduk (PP)

2. Sub urusan Keluarga Berencana (KB)
3. Sub urusan Keluarga Sejahtera (KS)

8/5/2022 Rahmat Syahni 14

 UU No 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah, Lampiran I Huruf N
PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA

N Sub Urusan Pemerintah Pusat Daerah Provinsi Daerah Kab/Kota

o
1 2 3 4
1 Pengendalian a. Pemaduan dan sinkronisasi
Penduduk (PP) kebijakan pengendalian
kuantitas penduduk.
b. Penetapan perkiraan
pengendalian penduduk
secara nasional.
a. Pemaduan dan sinkronisasi
kebijakan Pemerintah Pusat
dengan Pemerintah Daerah
provinsi dalam rangka
pengendalian kuantitas penduduk.
b. Pemetaan perkiraan pengendalian
penduduk cakupan Daerah
provinsi.
5
a. Pemaduan dan sinkronisasi
kebijakan Pemerintah
Daerah provinsi dengan
Pemerintah Daerah
kabupaten/kota dalam
rangka pengendalian
kuantitas penduduk.
b. Pemetaan perkiraan
pengendalian penduduk
cakupan Daerah
kabupaten/ kota.

15
 UU No 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah, Lampiran I Huruf N
PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA

No Sub Urusan Pemerintah Pusat Daerah Provinsi Daerah Kab/Kota

1 2 3 4
2 Keluarga a. Penyusunan desain program dan
Berencana pengelolaan advokasi, komunikasi,
(KB) informasi dan edukasi
pengendalian penduduk.
b. Pengelolaan tenaga Penyuluh
KB/petugas lapangan KB
(PKB/PLKB).
c. Pengelolaan dan penyediaan
alat dan obat kontrasepsi untuk
kebutuhan PUS Nasional.
d. Pengelolaan dan pengendalian
sistem informasi keluarga.
e. Pemberdayaan dan peningkatan
peran serta organisasi
kemasyarakatan tingkat nasional
dalam pengendalian pelayanan
dan pembinaan kesertaan ber-
KB.
5
a. Pengembangan desain a. Pelaksanaan advokasi, komunikasi,
program, pengelolaan dan informasi dan edukasi (KIE)
pelaksanaan advokasi, pengendalian penduduk dan KB
komunikasi, informasi dan sesuai kearifan budaya lokal.
edukasi (KIE) pengendalian b. Pendayagunaan tenaga penyuluh
penduduk dan KB sesuai KB/petugas lapangan KB
kearifan budaya lokal. (PKB/PLKB).
c.Pengendalian dan pendistribusian
b. Pemberdayaan dan kebutuhan alat dan obat
peningkatan peran serta kontrasepsi serta pelaksanaan
organisasi kemasyarakatan pelayanan KB di Daerah
tingkat Daerah provinsi kabupaten/kota.
dalam pengelolaan d.Pemberdayaan dan peningkatan
pelayanan dan peran serta organisasi
pembinaan kesertaan kemasyarakatan tingkat Daerah
ber-KB. kabupaten/kota dalam
pelaksanaan pelayanan dan
pembinaan. kesertaan ber-KB.

16
 UU No 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah, Lampiran I Huruf N
PEMBAGIAN URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG PENGENDALIAN PENDUDUK DAN KELUARGA BERENCANA

No Sub Urusan Pemerintah Pusat Daerah Provinsi Daerah Kab/Kota

1 2 3 4 5
3 Keluarga Sejahtera a. Pengembangan desain a. Pengelolaan pelaksanaan desain a. Pelaksanaan
(KS) program pembangunan program pembangunan keluarga pembangunan keluarga
keluarga melalui pembinaan melalui pembinaan ketahanan dan melalui pembinaan
ketahanan dan kesejahteraan kesejahteraan keluarga. ketahanan dan
keluarga. b. Pemberdayaan dan peningkatan kesejahteraan keluarga.
b. Pemberdayaan dan peran serta organisasi b. Pelaksanaan dan
peningkatan peran serta kemasyarakatan tingkat Daerah peningkatan peran serta
organisasi kemasyarakatan provinsi dalam pembangunan organisasi kemasyarakatan
tingkat nasional dalam keluarga melalui pembinaan tingkat Daerah
pembangunan keluarga ketahanan dan kesejahteraan kabupaten/kota dalam
melalui ketahanan dan keluarga. pembangunan keluarga
kesejahteraan keluarga. melalui pembinaan
ketahanan dan
kesejahteraan keluarga.

17
 Ruang Lingkup Kewenangan OPD

KEWENANGAN RUANG LINGKUP

• Pemaduan & sinkronisasi 1. Penyusun GDPK
kebijakan Pemerintah dg pengendalian kuantitas
Pemda Prov. dlm rangka penduduk Tkt Prov &
pengendalian kuantitas Kab/Kota
penduduk.
2. Sosialisasi IPBK Tkt Prov &
* Pemaduan & sinkronisasi kab/Kota
kebijakan Pemerintah Prov 3. Pemaduan & Sinkronisasi
dg Pemda Kab/Kota. dlm kebijakan Dalduk Tkt Prov
rangka pengendalian & Kab/Kota
kuantitas penduduk.
18
 KEWENANGAN RUANG LINGKUP

• Pemaduan & sinkronisasi 4.a. Pengembangan &

kebijakan Pemerintah dg Pemda implementasi Pen Duk :
Prov. dlm rangka pengendalian melalui jalur Pendidikan
kuantitas penduduk. formal, non formal&
informal Tkt Prov
• Pemaduan & sinkronisasi
4.b. Pengembangan &
kebijakan Pemerintah Prov dg
implementasi Pen Duk :
Pemda Kab/Kota. dlm rangka
melalui jalur Pendidikan
pengendalian kuantitas
formal, non formal &
penduduk.
informal Tkt Kab/Kota

19
 KEWENANGAN RUANG LINGKUP

• Pemetaan perkiraan 1. Penyusunan Profil Kependudukan

pengendalian penduduk dan KB tingkat Prov & Kab/Kota
cakupan wilayah Prov
dan Kab/Kota 2. Penyusunan parameter
Kependudukan dan KB tingkat Prov
dan Kab/Kota

3. Pemanfaatan data proyeksi Penduduk

utk perencanaan pembangunan
daerah tingkat Prov. & Kab/Kota

20
 KEWENANGAN RUANG LINGKUP

• Pemetaan perkiraan 4. a. Penyediaan informasi peringatan

pengendalian penduduk dini dampak kependudukan Tkt
cakupan wilayah Prov & Prov & Kab/Kota
Kab/Kota
4. b.Pengembangan model solusi
strategis pengendalian dampak
kependudukan Tkt Prov &
Kab/Kota

21
 Dokumen Perencanaan Daerah
(UU Nomor 23/2014)
penjabaran dari visi, misi, arah kebijakan, dan sasaran pokok
RPJPD pembangunan daerah jangka panjang untuk 20 (dua puluh)
tahun yang disusun dengan berpedoman pada RPJPN dan RTRW.
UU No.23 Th. 2014,
Pasal 263-264

Rencana penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah yang
Pembangunan memuat tujuan, sasaran, strategi, arah kebijakan, pembangunan
RPJMD Daerah dan keuangan Daerah, serta program Perangkat Daerah
Daerah dan lintas Perangkat Daerah yang disertai dengan kerangka
pendanaan bersifat indikatif untuk jangka waktu 5 (lima) tahun
yang disusun dengan berpedoman pada RPJPD dan RPJMN.

Perencanaan RKPD penjabaran dari RPJMD yang memuat rancangan kerangka

Pembangunan ekonomi Daerah, prioritas pembangunan Daerah, serta rencana
Daerah kerja dan pendanaan untuk jangka waktu 1 (satu) tahun yang
disusun dengan berpedoman pada RKP dan program strategis
nasional yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat

memuat tujuan, sasaran, program,dan kegiatan pembangunan

Renstra dalam rangka pelaksanaan Urusan Pemerintahan Wajib
dan/atau Urusan Pemerintahan Pilihan sesuai dengan tugas
Rencana
dan fungsi setiap Perangkat Daerah.
Perangkat
Daerah
memuat program, kegiatan, lokasi, dan kelompok sasaran yang
UU No.23 Th. 2014, disertai indikator kinerja dan pendanaan sesuai dengan tugas
Pasal 272-273
Renja dan fungsi setiap Perangkat Daerah.

22
 Integrasi Program Bangga Kencana
Pada Dokumen Perencanaan

Bangga
Kencana
GDPKD

RPJMD RENSTRA

RKPD
 Fokus Perhatian RKPD 2023
(Permendagri 81/2022)

8/5/2022 Rahmat Syahni 24

 LPP Kab/Kota (SP 2020)

LPP Kab Kota (SP 2020)

2.5
2.27
2.07
2.0
1.71 1.73 1.74 1.76
1.63 1.65
1.57
1.47 1.49
1.5 1.36
1.29 1.32
LPP

1.13

1.0 0.91 0.93 0.94

0.81 0.84

0.5

0.0
gi g ar ta n ok ar to ai m g el ar n n ya h g ok e l
ting dan Dat Ko ama Sol mb lun taw Aga njun ess asb ama ama sr a mbu nj an S ol S ols
kit Pa ah 50 ar i ab S u wah en ij u
P P as i
ar rma aku g Pa ota
Bu n P K a M S P P a ay Pd K
Ta Pd
g S Dh P
Kabupaten/Kota

Sumber: SBDA 2021

8/5/2022 Rahmat Syahni 25

 TFR Kab/Kota (Susenas 2019)

Chart of TFR SUS19

3.5 3.39 3.32
3.20 3.13
3.05
2.96 2.95 2.95
3.0 2.87 2.83
2.77 2.75 2.72 2.71
2.68
2.55 2.51 2.48
2.5 2.38
2.10
TFR SUS19

2.0

1.5

1.0

0.5

0.0
ai an tar an ar m ng lok sel sel uh ar to y a an gi ng ta lok ng
taw am Da iam asb A ga nj u S o S ol Pes mb umb hlun sra iam tting nj a 0 Ko S o ada
n s h r P ju b k u S wa r ma Par uki Pa 5 ota P
Me Pa ana g Pa Si Ka ya B dg
T Pd Pa S a Dha P
K

Kab/Kota

Sumber: Susenas 2019

Rahmat Syahni

8/5/2022 26
 mCPR Kab/Kota (PK21)

Chart of mCPR PK21

70
63.0
60.8 61.4
60 57.7 58.3 58.5 58.6 58.9
52.0
50.1 50.5 50.6 50.6 51.1
50 47.1
44.1
41.4 41.9
mCPR PK21

40 38.1

30.4
30

20

10

0
i i l l
an an ang wa am bar buh ngg ang bar an atar sse nto olok olok ota ls e aya ung
a m a m d ta A g a s m ti nj m a m D e lu S S K o
S asr j unj
ri ri Pa en P k u kit Pa S u as ah P ah a
t Kab 50
Pa Pa M ya Bu g P n w o ar
m Si
dg Pa Pd T a Sa K
Dh
P
Kab/Kota

Sumber: PK 2021
Rahmat Syahni

8/5/2022 27
 uNeed Kab/Kota (PK21)

Chart of uNeed PK21

35 33.3
31.7 31.7

30
26.5 26.6 26.8 26.9 27.1 27.2
25.5 26.1
24.6 25.0 25.4
25 23.3 23.7 23.7
21.7 22.4 22.6
uNeed PK21

20

15

10

0
g a a el k o n r gi ai r h g el k r g n n
j un sray Kot ols Solo lunt ma Data ting taw gam mba bu jan ess S olo sba dan ma ma
jun a 0 S h s a it n A u m n P a a ia i a
S i ar m
5 b a a h k e S aku Pa ta P P ar ar
Ka S aw P ana Bu M ay Pdg Ko P
g
P
h T P
D Pd
Kab/Kota

Sumber: PK 2021
Rahmat Syahni

8/5/2022 28
 iBangga Kab/Kota (PK21)

Chart of iBANGGA PK21

60
53.83 53.92 54.05 54.08 54.13 54.27 54.41 54.64
52.61 52.79 52.87 53.18 53.19 53.24 53.24 53.49 53.50 53.54 53.57
52.35

50
iBANGGA PK21

40

30

20

10

0
r n a l i k g l g a r i h k o n g n r
s ba ma r ay olse awa ol o j un sse dan Kot ba ingg bu olo lunt ma jan ma gam ata
Pa asa mas e
S nt b S jun P Pa 50 m t m S a n a A hD
Me Ka S i Su ukit aku ota wah Pari Pa Par i
P ar B y K a g na
Dh Pa S Pd Pdg Ta
Kab/Kota

Sumber: PK 2021 Rahmat Syahni

8/5/2022 29
 pStunting Kab/Kota (SSGBI 21)

Chart of pStunt SSGBI21

40.1
40

30.1 30.2
30 27.3 28.2 28.3
pStunt SSGBI21

24.5 25.2
23.3 24.0
21.1 21.5
20.0 20.0 20.3
20 18.5 18.9 19.0 19.1 19.5

10

0
i l l i
l ok ng gg am ay a ng uh an nto tar bar bar lse se wa ota an ng an lok
So ada ittin A g asr anj a umb riam hl u Da um Pas S o Pes nta 0 K r iam unj u sam S o
ta P uk m P k Pa w a ah S Me
5 a
Si
j Pa ab
Ko B har Pdg aya S a an
T g
P K
D P Pd
Kab/Kota

Sumber: SSGBI 2021

Rahmat Syahni

8/5/2022 30
 TERIMA KASIH

https://us02web.zoom.us/j/86451492632?pwd=VkR1Y1hEZ1ZidnEyWlRjcXBINE0ydz09
31