EFISIENSI PENGELOLAAN SUMBER MATA AIR DENGAN PROGRAM

PAMSIMAS DI DESA WONOSIDI KECAMATAN TULAKAN

KABUPATEN PACITAN

SKRIPSI

Oleh:
Debi Herlianto
NIM: 14221332

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMASDIYAH
PONOROGO
2019

i
EFISIENSI PENGELOLAAN SUMBER MATA AIR DENGAN PROGRAM
PAMSIMAS DI DESA WONOSIDI KECAMATAN TULAKAN
KABUPATEN PACITAN

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Tugas dan Melengkapi Sebagian Syarat-syarat

Guna Memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S1)
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan
Ilmu Pemerintahan

Disusun Oleh:
Debi Herlianto
NIM. 14221332

JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO
2019

ii
iii
iv
 MOTTO

“Apapun situasinya tetaplah belajar!

Insan yang paling mulia adalah yang paling bermanfaat bagi banyak orang.

Ketinggian derajat manusia terletak pada budi pekerti yang mulia

(Debi Herlianto)

v
 PERSEMBAHAN

Dengan dengan ridho Allah, skripsi ini dipersembahkan kepada orang-orang

yang special dalam hidup saya yaitu:
1. Ayahanda Rojikin dan Ibunda Aminatun, yang telah memberikan segalanya;
keringat, do’a dan airmata untuk kesuksesan dan kebahagiaan.
2. Keluarga besar, yang selalu mendukung dan memberikan bantuan
3. Dan semua yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini yang tidak dapat saya
sebutkan satu persatu..

vi
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan

karunia-Nya, sehingga penyusunan skripsi yang berjudul Efisiensi Pengelolaan

Sumber Mata Air dengan Program Pamsimas di Desa Wonosidi Kecamatan

Tulakan Kabupaten Pacitan ini, dapat terselesaikan. Skripsi ini disusun sebagai

salah satu syarat untuk memperoleh gelar S1 dalam menempuh Pendidikan di

Jurusan Ilmu Pemerintahan fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Ponorogo.

Dalam penyusunan skripsi ini, Peneliti banyak mendapat bimbingan dan

petunjuk dari berbagai pihak. Untuk itu Peneliti menyampaikan terima kasih

kepada :

1. Bapak Drs. Jusuf Harsono, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah.

2. Bapak Robby Darwis Nasution, S.IP. MA., selaku Ketua Jurusan Ilmu

Pemerintahan Fakultas Ilmu sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Ponorogo.

3. Bapak Yusuf Adam Hilman, S. IP. M.Si, selaku Dosen Pembimbing yang

telah meluangkan waktu, pemikiran dan yang telah memberikan dorongan,

bimbingan, arahan, serta saran selama proses penyusunan Skripsi ini.

4. Bapak dan Ibu dosen di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas

Muhammadiyah Ponorogo, terima kasih atas pembelajarannya selama ini,

semoga dapat peneliti implementasikan dalam kehidupan bermasyarakat.

vii
5. Semua responden yang telah membantu dalam menyelesaikan skripsi ini.

6. Ayahanda Rojikin dan Ibunda Aminatun, keluarga dan orang terdekat yang

telah memberikan dukungan berupa moral maupun materil kepada peneliti

dalam menyelesaikan skripsi ini.

7. Kepada teman-teman saya; Aan Andi Saputro, Kukuh Purwati, Julhijah,

Fahmi Tri Cahyo, rekan-rekan Mahasiswa Ilmu Pemerintahan Angkatan

2014, teman seperjuangan dalam menuntut ilmu di Universitas

Muhammadiyah Ponorogo dan juga tema-teman saya di rumah yang selalu

ada untuk saya di saat kondisi apapun dan yang telah membantu dalam

penyusunan Skripsi ini.

Peneliti menyadari penelitian ini masih jauh dari sempurna, maka saran dan

kritik yang konstruktif sangat peneliti harapkan demi perbaikan skripsi ini.

Akhirnya, Peneliti berharap semoga penelitian ini bermanfaat bagi Peneliti

khususnya dan masyarakat pada umumnya.

Ponorogo, 28 Januari 2019

Peneliti

Debi Herlianto

viii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL…………………………………………………..............….. i
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................................ ii
HALAMAN PENGESAHAN ............................................................................... iii
MOTTO ................................................................................................................. iv
PERSEMBAHAN ....................................................................................................v
KATA PENGANTAR ........................................................................................... vi
DAFTAR ISI ........................................................................................................ viii
DAFTAR TABEL . ..................................................................................................x
DAFTAR BAGAN ................................................................................................ xi
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................ xii
ABSTRAK………………….....……………………………………………….. xiii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ................................................................................................ 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................................... 8
C. Tujuan Penelitian ............................................................................................8
D. Manfaat Penelitian ..........................................................................................8
E. Penegasan Istilah .............................................................................................9
F. Landasan Teori ..............................................................................................10
G. Kerangka Berpikir . ................. .....................................................................44
H. Definisi Operasional .....................................................................................45
I. Metode Penelitian ..........................................................................................46

BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN

A. Gambaran Obyek Penelitian ...........................................................................53
B. Gambaran Umum Desa Wonosidi................................................................. 56

ix
BAB III PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA
A. Profil Informan ............................................................................................... 59
B. Penyajian Data ............................................................................................... 60
C. Pembahasan .................................................................... ........................... 73

BAB IV PENUTUP
A. Simpulan……..........………………………………………....……...…….. 77
B. Saran…………..........……………………………………………...………. 79
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN

x
 DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Jumlah Penduduk................................................................ 55

Tabel 2.2 Jumlah Penduduk menurut Umur ....................................... 55
Tabel 2.3 Tingkat Pendidikan Masyarakat .......................................... 56
Tabel 2.4 Kesenian Masyarakat .......................................................... 56
Tabel 2.5 Mata Pencaharian Penduduk ......................................... 57
Tabel 2.6 Kepemilikan Ternak ..................................................... 57
Tabel 3.1 Data Informan..................................................................... 60

xi
 DAFTAR BAGAN

Bagan 1.1 Kerangka Berpikir ................ ...................................... 44

xii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Skema Analisis Data Penelitian ...................................... 50

xiii
 ABSTRAK

Nama : Debi Herlianto

Nim : 14221332
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Judul : Efisiensi Pengelolaan Sumber Mata Air dengan dengan
Program Pamsimas di Desa Wonosidi Kecamatan
Tulakan Kabupaten Pacitan
Dosen Pembimbing : Yusuf Adam Hilman, S. IP. M.Si

Program Pamsimas merupakan program AMPL-BM (Air Minum dan

Penyehatan Lingkungan Berbasis Masyarakat). Keterlibatan masyarakat dalam
Program Pamsimas memiliki arti penting, karena suatu program penyediaan air
minum, sanitasi, dan kesehatan akan efektif dan berkelanjutan bila berbasis pada
masyarakat dan melibatkan seluruh lapisan masyarakat.
Pada penelitian ini, peneliti berusaha mengkaji "Efisiensi Pengelolaan
Sumber Mata Air dengan Program Pamsimas di Desa Wonosidi Kecamatan
Tulakan Kabupaten Pacitan"
Penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif. Dalam
pengumpulan data digunakan metode wawancara dan dokumentasi. Dalam
penelitian ini informan yang menjadi narasumber berjumlah 6 orang. Terdiri dari
1 orang pengelola program, 1 Pengurus Desa, 2 orang tokoh masyarakat dan 2
orang warga masyarakat.
Dari hasil penelitian diperoleh data bahwa Pra Program Pamsimas di Desa
Wonosidi pengelolaan sumber mata air (mata air, sumur dan resapan air hujan)
dikelola dengan cara dibuat bak penampungan, dibersihkan dari sampah tanpa ada
petugas atau perlakuan khusus dalam perawatannya, dipagari atau diberi tembok.
Perawatan khusus berhubungan dengan keawetan dan kelancaran mesin.
Pengelolaan dengan program Pamsimas dikelola oleh petugas khusus dengan gaji
khusus, alat yang dibutuhkan untuk program Pamsimas diperoleh dari pemerintah,
dana dari masyarakat hanya digunakan untuk membeli pipa guna menyalurkan air
dari pipa utama (pipa besar) ke rumah warga. Adapun pungutan dana penggunaan
air dari warga digunakan untuk perawatan, pembayaran petugas dan dimasukan ke
kas desa yang penggunannya untuk keperluan warga desa sendiri. Pengelolaan
sumber mata air di Desa Wonosidi Kecamatan Tulakan Kabupaten Pacitan dengan
program Pamsimas, lebih praktis dan efisien, baik dari sisi anggaran, waktu yang
dibutuhkan ataupun tenaga yang harus dikeluarkan. Air dari pengelolaan dengan
program Pamsimas tidak hanya sehat diminum namun juga terjamin debitnya,
meski dalam kondisi kering.

Kata Kunci: Efisiensi Pengelolaan, Sumber Mata Air, Program Pamsimas

xiv
xv