PERAN PEMERINTAH DESA DALAM MENSEJAHTERAKAN

MASYARAKAT DESA MELALUI BADAN USAHA MILIK DESA (BUMdes)

(Studi Di Desa Landungsari Kecamatan Dau Kabupaten Malang)

SKRIPSI

Oleh:

Rendy Prima Wardhana

NIM 2017210131

KOMPETENSI PERENCANAAN PEMBANGUNAN

PROGRAM STUDY ILMU ADMINISTRASI PUBLIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS TRIBHUWANA TUNGGADEWI

MALANG

2021
 PERAN PEMERINTAH DESA DALAM MENSEJAHTERAKAN
MASYARAKAT DESA MELALUI BADAN USAHA MILIK DESA (BUMdes)

(Studi Di Desa Landungsari Kecamatan Dau Kabupaten Malang)

OLEH :
RENDY PRIMA WARDHANA
2017210131

SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar
Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Strata Satu (S-1)
KOMPETENSI PERENCANAAN PEMBANGUNAN

PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI PUBLIK

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS TRIBHUWANA TUNGGADEWI

MALANG

2021
 PERSETUJUAN SKRIPSI

Judul Proposal: PERAN PEMERINTAH DESA DALAM

MENSEJAHTERAKAN MASYARAKAT DESA MELALUI BADAN USAHA
MILIK DESA (BUMDes)

(Studi di Desa Landungsari Kecamatan Dau kabupaten Malang)

Nama Mahasiswa : Rendy Prima Wardhana

Nim : 2017210131
Program Studi : Ilmu Administrasi Publik

Menyetujui

Dosen Pembimbing Utama Dosen Pembimbing Pendamping

Dr. Agung Suprojo, S.Kom.,M.AP Nanang Bagus, S.Sos., M.AP

NIDN. NIDN.

Mengetahui:
Kepala Program Studi Ilmu Administrasi Publik

Firman Firdausi, SH,MH

NIDN.
 KATA PENGANTAR

Puji syukur atas rahmat Tuhan yang mahakuasa,atas berkat dan bimbingann

ya sehingga peneliti dapat menyelesaikan Propsal Skripsi ini dengan judul ”Peran

Pemerintah Desa dalam Mensejahterakan Masyarakat Desa Melalui Badan Usaha

Milik Desa (BUMdes) (Studi di Desa Landungsari Kecmatan dau Kabupaten

Malang)” Penyusun Proposal Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk

memperoleh gelar sarjana (S-1) Ilmu Administrasi Publik Universitas Tribhuwana

Tunggadewi Malang.

Peneliti menyadari bahwa proposal skripsi ini tidak dapat terwujud tanpa

dukungan, bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak yang tidak bisa disebutkan

satu persatu dalam kesempatan ini. Maka dari itu diucapkan rasa terima kasih

kepada semua pihak yang secara langsung maupun tidak langsung yang

membantu, yakni:

1. Dr. Willy Tri Hardianto, S.Sos., MM. Selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Tribhuwana Tunggadewi

Malang.

2. Firman Firdaus, SH., MH. Selaku Ketua Program Studi Ilmu

Administrasi Publik Universitas Tribhuwana Tunggadewi Malang.

3. Dr.Agung Suprojo, S.Kom., M.AP. Selaku Dosen pembimbing I

yang telah banyak meluangkan waktu untuk membimbing serta

mengarahkan penulis dalam penulisan Proposal Tugas Akhir ini..

i
 4. Nanang Bagus, S.Sos., M.AP. Selaku Dosen pembimbing II yang

telah banyak meluangkan waktu untuk membimbing serta

mengarahkan penulis dalam penulisan Proposal Tugas Akhir ini.

5. Kedua orang tua yang selalu memberikan doa dan dukungan materi

selama menyerjakan Proposal Skripsi ini.

6. Teman-teman yang selalu memberikan suport dan dukungan secara

moril maupun materil Mengerjakan Proposal Skripsi

Penulis menyadari bahwa Skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh

karena itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran dari semua pihak.

Semoga Skripsi ini bermanfaat bagi pembaca.

Malang, 2021

Rendy Prima Wardhana

ii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL.......................................................................................
HALAMAN MOTTO.....................................................................................
HALAMAN LEMBAR PERSETUJUAN.....................................................
HALAMAN LEMBAR PENGESAHAN......................................................
HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS..........................................
HALAMAN ABSTRAKSI.............................................................................
HALAMAN ABSTRACT..............................................................................
HALAMAN PERSEMBAHAN.....................................................................
KATA PENGANTAR.................................................................................... i
DAFTAR ISI................................................................................................... iii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................... v
DAFTAR TABEL........................................................................................... vi
DAFTAR LAMPIRAN................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUA N.............................................................................. 1
1.1.............................................................................................Latar Belakang
..................................................................................................................1
1.2. Rumusan Masalah...................................................................................... 5
1.3. Tujuan Penelitan........................................................................................ 5
1.4. Manfaat Penelitian………………………………………………………. 6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA.................................................................... 7
2.1. Penelitian Terdahulu.................................................................................. 7
2.2. Landasan Teori.......................................................................................... 8
2.2.1. Pengertian Peran..................................................................................... 9
2.2.2. Pengertian Pemerintah Desa................................................................... 11
2.2.3. Pengertian Kesejahteraan........................................................................ 13
2.2.4. Pengertian Masyarakat............................................................................ 13
2.2.5. Pengertian BUMdes................................................................................ 14
BAB III METODE PENELITIAN................................................................ 16

iii
3.1............................................................................................Jenis Penelitian
................................................................................................................16
3.2........................................................................................ Lokasi Penelitian
................................................................................................................16
3.3......................................................................................... Fokus Penelitian
................................................................................................................17
3.4.Teknik Informan......................................................................................... 17
3.5.Sumber Data............................................................................................... 17
3.6. Instrument Penelitian................................................................................. 18
3.7.Tekhnik Pengumpulan Data....................................................................... 19
3.8. Tahap Analisis Data................................................................................... 25
3.9. Keabsahan Data......................................................................................... 27
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN.............................. 33
4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian........................................................... 33
4.1.1 Sejarah Desa Landung Sari...................................................................... 33
4.1.2. Keadaan Geografis Desa Landungsari.................................................... 34
4.1.3. Struktur Kepemimpinan dan Pelayanan Publik............................................... 35
5. 1. Penyajian Data Penelitian......................................................................... 47
6. 1. Faktor Pendukung Dan Penghambat Peran Pemerintah Desa Dalam
Mensejahterakan Masyarakat Desa Melalui Badan Usaha Milik Desa (Bumdes)...... 50
BAB V PENUTUP.................................................................................................... 59
5.1 Kesimpulan.......................................................................................................... 59
5.2 Saran.................................................................................................................... 60
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................... 61

iv
 DAFTAR GAMBAR

3.1 Gambar 1: Triangulasi Teknik Pengumpulan Data....................................32

4.1 Gambar Stuktur organisasi Pemerintah Desa Saat Ini ...............................38

v
 DAFTAR TABEL

Tabel 4.1. Daftar Kepala Desa Per Periode......................................................37

vi
 BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pengertian tentang Desa adalah satuan politik yang terkecil dalam

pemerintahan, dikarenakan posisi desa erat kaitannya beserta kondisi strategis

sebagai pilar untuk menunjang pembangunan nasional. Di samping itu, Desa juga

mempunyai banyak potensi bukan saja dari segi jumlah penduduknya, melainkan

banyak ketersediaan SDA yang melimpah. Apabila potensi tersebut ada dikelola

dengan benar, bisa jadi menciptakan dampak positif yaitu dapat menyejahterakan

masyarakat sekitarnya. Perlu diketahui bahwa pengertian Desa sendiri secara

etimologi berasal dari bahasa sansekerta, dari kata deca berarti tanah air, tanah

asal atau tanah kelahiran. Jadi Desa merupakan wilayah kesatuan yang dihuni oleh

sebaian besar masyarakat dengan sistem pemerintahanya yang dikepalai oleh

Kepala Desa atau dengan kata lain desa teridir dari kelompok rumah luar kota

yang merupakan satu-kesatuan. Menurut J.Rigg ( dalam Sutoro. E, 2018) desa

dianggap sebagai egaliter, mandiri, otonom, berorientasi pada subsistem, korporat,

damai dan pembangunan tingkat grassroots (akar rumput), yang mana di mana

proses pembangunan sebaiknya di lakukan di desa serta dijadikan sebagai

penunjang pembangunan baik di daerah maupun tingkat nasional, tetapi guna

merealisasikannya tentu dibutuhkan suatu kajian dan langkah yang efektif.

Berdasarkan aturan Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa,

menjelaskan bahwasannya desa merupakan organisasi pemerintahan terkecil,

terbawah, terdepan, dan terdekat dengan masyarakat. Sehingga Larasati dan

1
 2

Muhammad Okto (2017:20) berpendapat bahwasannya negara dapat dilihat dan

sangat tergantung dari sebuah desa, karena belum tentu negara tersebut akan maju

jika provinsinya tidak maju. Sudah sangat jelas hal menunjukan bahwa tingkat

pengukuran kemajuan sebuah negara sangat oleh kemajuan dari tingkat desa. Oleh

karena itu, Kemajuan sebuah desa itu sudah pasti di ukur dari pelaksanaan sebuah

pembangunan yang dikatakan berhasil atau tidak. Tujuan pembangunan yang ada

di desa yaitu agar dapat meningkatkan kesejahteraan masyarakat dan kualitas

kehidupan masyarakat serta dapat menanggulangi masalah kemiskinan melalui

beberapa cara yaitu adanya pemenuhan kebutuhan dasar, menyediakan

pembangunan sarana dan prasarana Desa, mengembangkan potensi ekonomi

lokal, serta memanfaatkan sumber daya alam dan lingkungan secara

berkelanjutan. Payung Hukum Pembangunan di atur dalam Undang-Undang

nomor 23 tahun 2014 telah mengamatkan bahwa penyelenggara pemerintah

daerah dalam mempercepat terwujudnya kesejahteraan masyarakat.

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2021 tentang

Badan Usaha Desa yang berbadan hukum dan didirikan oleh desa dan atau

bersama desa-desa guna mengelola usaha, manfaatkan aset, mengembangkan

pelayanan, dan atau menyediakan jenis usaha lainnya untuk kesejahteraan

masyarakat desa. Tujuannya melakukan kegiatan usaha ekonomi melalui

pengelolaan usaha . Dalam Undang-Undang Desa Pasal 90 diatur bahwa semua

tataran pemerintah di Indonesia terbentuk atas Pemerintahan Provinsi,

Kabupaten/Kota, maupun Desa mempunyai peranan penting yaitu dalam

mendukung kemajuan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) dengan berbagai

 3

macam cara yaitu menyuntikan dana hibah maupun akses permodalan;

mendampingi secara efektif terhadap teknis kepada pasar; serta mengutamakan

BUMDes untuk mengelola SDA yang ada di Desa. Sangat dibutuhkan peran

penting dari masyarakat karena posisinya sebagai subyek sekaligus obyek dari

pembangunan itu sendiri, maksudnya ialah masyarakat bukan saja dijadikan target

dari suatu pembangunan melainkan juga ikut ambil bagian dalam proses

pembangunan tersebut. Oleh sebab itu, sangat dibutuhkan Partisipasi dan

kontribusi masyarakat guna mendukung pembangunan, agar berlangsung sesuai

dengan kebutuhan dan memberikan dampak kepuasan. Di Kota tentu sangat jauh

berbeda dengan pembangunan yang ada di Desa kebutuhannya juga akan

berbeda. Dalam pemanfaatan dana BUMdes juga dibutuhkan yang berbasis

potensi lokal. Menurut Kessa (2015:86), pembangunan partisipatif ialah

sserangkaian proses pengelolaan pembangunan di desa maupun kawasan pedesaan

yang di koordinasikan langsung oleh aparat Desa dalam hal ini diwakili oleh

kepala desa dengan tetap memperhatikan nilai kebersamaan, kekeluargaan, serta

semangat gotong royong agar dapat mewujudkan pengaruh perdamaian dan

keadilan sosial bagi lapisan masyarakat Desa. Hal itu sungguh sangat jelas bahwa

masyarakat harus secara bersama-sama ikut ambil bagian dan berperan aktif

dalam pembangunan, yang mana disisi lain pemerintah desa bertugas melakukan

koordinasi pembangunan di desa melalui BUMDes agar dapat berjalan efektif dan

efisien sesuai tujuan awalnya.

Pada dasarnya karakteristik yang dimiliki oleh Masyarakat desa sebagai

suatu komunitas mulai dari yaitu cara hidup yang kolektif dengan ciri-ciri
 4

memiliki solidaritas yang tinggi juga memiliki sifat mekanis. Sementara itu

Ferdinand Tonnies menjelaskan bahwa salah satu karakteristik masyarakat desa

adalah Gemeinschaft yaitu kehidupan yang masih guyup di tandai dengan adanya

semangat gotong royong yang tinggi serta Kehidupan masyarakat desa yang

diliputi sifat kolektif yang memiliki nilai tradisi:

pertama, sikap solidaritas serta selalu bekerjasama, swadaya, dan salin

bergotong royong tanpa mengenal SARA (suku, agama, aliran) Kedua, segala

kepentingan masyarakat desa di atur dalam pemerintahan desa yang mengandung

otoritas dan akuntabilitas. Ketiga, sumber perekonomian lokal yang dpat

diproteksi dan didistribusikan dalam bentuk pelayanan dasar kepada masyarakat

yang dilakukan oleh desa (Putra,2015:75)

Menurut peraturan Mentri Dalam Negri Nomor 39 Tahun 2010, BUMDes

merupakan usaha desa yang dibentuk/didirikan oleh pemerintah desa dimana

kepemilikan modal dan pengelolaannya dilaksanakan oleh pemerintah desa dan

masyarakat. Keberhasilan upaya pembangunan desa tidak dapat berjalan dengan

lancar jika tidak terdapat campur tangan, dukungan pemerintah desa.

Agunggunnato, dkk (2016:54) berpendapat adanya faktor penyebab terjadinya

sebuah kegagalan karena adanya campur tangan penuh dari pemerintahan pusat

yang tentunya berdampak pada kurangnya kreativitas dan inovasi masyarakat

untuk mengelola perekonomian desa.

Melalui peran tersebut, Pemerintahan Desa juga diharapan agar selalu

memberikan motivasi guna menyadarkan serta mempersiapkan masyarakat untuk

bangkit dan membangun kehidupannya sendiri. Pemerintah Desa memiliki

 5

kewajiban untuk memfasilitasi masyarakat baik itu dalam bentuk pendidikan

maupun pelatihan, serta melakukan pemenuhan kebutuhan lainnya yang bisa

menunjang terciptanya BUMDes. Selain menjalankan fungsi fasilitator,

Pemerintah Desa juga berperan penting untuk menjadi informan kepada pengurus

BUMDes mengenai perihal penyampaian mengenai aturan atupun sejumlah

informasi yang berasal dari pemerintah yang dapat membantu meningkatkan

kinerja pengelola BUMDes serta untuk mendorong kreativitas menuju masyarakat

yang sejahtera. Berdasarkan latar belakang diatas penulis dapat mengambil

kesimpulan bahwa akan melakukan penelitian yang berjudul “PERAN

PEMERINTAH DESA DALAM MENSEJAHTERAKAN MASYARAKAT

DESA MELALUI BUMDES”

1.2 Rumusan Masalah

1. Bagaimanakah peranan Pemerintah Desa untuk penguatan BUMDes guna

mewujudkan kesejahteraan masyarakat?

2. Apa saja faktor pendukung dan faktor penghambat dalam pelaksanaan

BUMdes

1.3 Tujuan Penelitian

1. Untuk mengetahui peran Pemerintah Desa Dalam Mensejahterakan

Masyarakat Desa Melalui Badan Usaha Milik Desa (BUMdes)

Landungsari.
 6

2. Untuk mengetahui peran Pemerintah Desa Dalam Mensejahterakan

Masyarakat Desa Melalui Badan Usaha Milik Desa (BUMdes)

Landungsari.

1.4 Manfaat Penelitian

Hasil dari penelitian diharapkan dapat berkontribusi atau bermanfaat

yaitu:

1. Manfaat akademis

a) Sebagai sumbangsih pemikiran berupa pengembangan ilmu

pengetahuan tentang peran pemerintah desa untuk menggerakan

kesejahteraan bagi masyarakat melalui (BUMdes), dan sebagai

pengembangan dalam belajar di ilmu sosial dan politik.

b) Sebagai bekal wawasan dalam mengembangkan pengetahuan

berpikir dan belajar menganalisis permasalahan ditengah

masyarakat, serta bisa melakukan penerapan disiplin ilmu yang di

peroleh

c) Sebagai bahan referensi peneliti berikutnya serta menjadi bahan

masukan untuk Pemerintah Desa Landungsari.

2. Manfaat Praktis

a. Bagi Pemerintah Desa penelitian ini sebagai pengetahuan tentang

Peran Pemerintah Desa Dalam Mensejahterakan Melalui BUMdes.

 BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Penelitian Terdahulu

Hasil dari penelitian yang relevan digunakan peneliti untuk menghindari

pengulangan kajian akan hal-hal yang dianggap sama. Berikut adalah penelitian

yang relevan dengan penelitian yang akan dilakukan :

1. Skripsi yang berjudul “Peranan Pemerintah Desa Dalam

Pemberdayaan Melalui BUMDes (Studi Kasus di Desa Bandar Sono

Kecamatan Nibung Hangus Kabupaten Batu Bara)” oleh Ajisman

Efendi Universitas Islam Negeri Sumatera Utara,2019. Dimana

penelitian mengguanakan metode kualitattif dengan pendekatan studi

kasus Desa Bandar Sono, Kecamatan Nibung Hangus merupakan salah

satu desa yang Pemerintah Desa Bandar Sono telah mendirikan

BUMDes sebagai lembaga keuangan dalam meningkatkan ekonomi

masyarakat dan mensejahterakan masyarakat. Penelitian ini fokus pada

pemberdayaan melalui BUMDes sedangkan dalam penelitian ini fokus

pada kesejahteraan melalui BUMdes.

2. Jurnal yang berjudul “Peran Pemerintah Desa Dalam Mengembangkan

Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)” ditulis oleh Ferdi Harobu Ubi

Laru dan Agung Suprojo, Universitas Trhibumawa Tunggadewi

Malang 2019. Hasil penelitiannya menunjukan bahwa peranan

pemerintah desa dalam pengembangan BUMDes unit pengelola

7
 8

Keuangan (UPK) Setya adalah 1) sebagai fasilitator, 2) Pemerintah Desa

Tlenkung memberikan asistensi (melakukan pendampingan), mentoring dan

coaching terhadap pengurus BUMDes, 3) Pemerintah Desa mendukung setiap

kegiatan yang akan dilakukan oleh UPK Setya terutama masalah penganggaran, 4)

Memberikan sosialisasi terhaadap masyarakat mengenai keberadaan BUMDes,

dan 5) Mendorong BUMDes UPK Setya untuk bekerjasama dengan pihak ketiga

sedangkan faktor-faktor yang mempengaruhi peranan Pemerintah Desa dalam

Pengemabngan BUMDes Unit pengelola Keuangan (UPK) Setya terdiri atas

faktor pendukung dan penghambat. Faktor pendukung adalah tersedianya sarana

prasarana penunjang, adanya kebijakan persyaratan untuk menjadi peran

manajemen yang dilakukan secara rutin, serta pengawasan baik secara internal

maupun eksternal, adanya bantuan melalui dana hibah dan adanya kerjasama

dengan pihak ketiga. Sedangkan untuk faktor penghambat yang di hadapi adanya

adalah kurang nya sosialisasi kepada masyarakat mengenai keberadaan BUMDes

UPK Setya, minimnya kesadaran masyarakat dalam membuat laporan keungan.

Persamaan dalam penelitian ini yaitu sama-sama meneliti tentang peran

pemerintah desa dan BUMDes.

2.2 LANDASAN TEORI

A. Kerangka Teori

Teori yang digunakan dalam proposal ini adalah teori pembangunan, dalam

sebuah buku karangan M. Anwas berjudul “pemberdayaan masyarakat di era

global”oleh berapa ahli salah satunya adalah Susanto bahwa pembangunan adalah

perubahan, pertumbuhan, pemenuhan kebutuhan, penngkatan martabat dan harga

 9

diri. Pembangunan (Development) secara umum identik dengan proses perubahan

yang direncanakan, atau perbaikan kondisi menuju kearah yang lebih baik.

Pembangunan adalah sebauah upaya untuk mencapai kemajuan umat manusia,

secara umum pembangunan sering kali di kaitkan dengan pencapaian serta

peningkatan kesejahteraan ekonomis pembangunan merupakan perubahan dalam

pemenuhan kebutuhan dalam peningkatan kualitas hidup.

Menurut Misra dalam sebuah buku karangan M. Anwas Berjudul

“Pemberdayaan masyarakat di era global” bahwa pembangunan adalah

meningkatkan pencapaian sasaran akan nilai budayanya yang menghasilkan

kehidupan yang lebih bermutu, ini menunjukkan bahwa pembangunan bukan saja

pada pertumbuhan ekonomi serta namun yang lebih penting adalah perbaikan

kualitas hidup diri, sosial dan lingkungan meningkat lebih baik. Pembangunan

fisik seperti gedung, jalan, atau pembangunan lainnya relatif dan nyata. Berbeda

dengan pembangunan non fisik, seperti pembangunan rehabilitas mental,

pelatihan memang tidak terlihat serta mudah dirasakan hasilnya, namun

pembangunan ini sifatnya infestasi jangka panjang.

B. Kerangka Konsep
2.2.1. Pengertian Peran

Menurut Kamus Bahasa Indonesia Lengkap, peran adalah bagian dari tugas

utama yang harus dilakukan. Jadi pengertian peran dalam penelitian ini adalah

suatu prilaku atau tindakan yang diambil oleh para pemimpin sesuai degan

kedudukannya di dalam masyarakat yang sudah menjadi tugasnya dalam membina

 10

dan membimbing seseorang sesuai dengan perkembangan, yang ada di dalam

masyarakat.

Peran (role) mwerupakan aspek dinamis kedudukan (status). Apabila

seseorang melaksanakan hak dan kewajibannya sesuai dengan kedudukannya

maka ia menjalankan suatu peranan. Peranan mencakup tiga hal yaitu:

a. Peran meliputi norma-norma yang berhubungan dengan posisi atau

tempat seseorang dalam masyarakat.

b. Peran adalah suatu konsep tentang apa yang dapat dilakukan oleh

individu dalam masyarakat sebagai organisasi.

c. Peranan juga dapat dikatakan sebagai prilaku individu yang penting

bagi struktur sosial masyarakat.

Perihal fasilitas-fasilitas bagi peranan individu (role-facilities). Masyarakat

biasanya memberikan fasilitas-fasilitas pada individu unntuk dapat menjalankan

peranan. Sejalan dengan adanya status-confict of roles. Bahkan kadang suatu

pemisahan antara individu dengan perannya yang sesungguhnya harus

dilaksanakannya. Hal ini dinamakan role—distance.Berikut terdapat tiga macam

role yaitu:

a. Role set

Peran sosial itu bukanlah semata-mata cara orang beprilaku yang bisa

diawasi, tetapi juga menyangkut cara orang berprilaku yang dipikirkan seharusnya

dilakukan orang yang bersangkutan. Gagasan- gagasan apa yang seharusnya

dilalukan orang tentang prilaku apa yang pantas, atau layak dinamakan norma.
 11

Oleh karna itu, tidak jarang terjadi kekurang berhasilan dalam menjalankan

perannya, dalam ilmu sosial ketidak berhasilan ini terdapat dalam role conflik dan

role strain.

b. Role Conflict
Peran mempunyai pola kelakuan yang berlawanan meski subjek atau

sasaran yang dituju sama. Dengan kata lain, bentrokan peranan terjadi kalau untuk

menaati suatu pola seseorang harus melanggar pola lain.

c. Role strain

Adanya harapan-harapan yang bertentangan dalam satu peran yang sama

dinamakan RoleStrain, satu hal yang menyebabkan Role strain terjadi yaitu

karena peran apapun sering menuntut adanya interaksi dengan status lain yang

berbeda. Adapun menurut para ahli, menurut Soekanto dan dalam Larassati dan

Ya’taufiq Kurahman (2019) dijelaskan pengertian dari sebuah peran adalah”

Proses dinamis kedudukan (status). Jadi apabila seseorang melaksanakan hak dan

kewajiban sesuai dengan kedudukannya, berarti dia menjalankan suatu peranan.

2.2.2. Pengertian Pemerintah Desa

Pemerintah desa adalah penyelenggara urusan pemerintah dan kepentingan

masyarakat setempat dalam sitem pemerintahan negara kesatuan Republik

Indonesia. Pemerintah desa dalam pembagian wilayah administratif Indonesia

berada di bawah kecamatan desa yang di pimpin oleh seorang kepala desa. desa

merupakan sub sistem dari penyelenggaraan pemerintahan, sehingga desa

memiliki kewenangan untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakatnya.

Undang-undang untuk tercapainya tujuan dari desa itu sendiri. Berdasarkan

UU No 32 Tahun 2004 Tentang Pemerintahan Daerah. Pasal 1 angka 5 dalam

 12

Undang-undang tersebut menyatakan bahwa definisi otonomi adalah hak,

wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri

urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat mengacu pada definisi

normatif dalam UU No 32 Tahun 2004, maka unsur otonomi daerah adalah

:Kewenangan desa adalah: Menyelenggarakan urusan pemerintahan yang menjadi

wewenang kabupaten/kota yang di serahkan pengaturannya kepada desa, yakni

urusan pemerintahan yang secara langsung dapat meningkatkan pelayanan

masyarakat.

Tugas pembantuan dari pemerintah, pemerintah provensi, dan pemerintah

kabupaten/kota. Urusan pemerintah lainnya yang diserahkan kepada desa. desa

memiliki pemerintahan sendiri. Pemerintahan desa terdiri atas pemerintah desa

(yang meliputi Kepala Desa dan Perangkat Desa) dan Badan Permusyawaratan

Desa (BPD). Kepala Desa merupakan pimpinan penyelenggaraan pemerintahan

desa berdasarkan kebijakan yang ditetapkan bersama Badan Perumusyawaratan

Desa (BPD). Masa jabatan kepala desa adalah 6 tahun, dan dapat di perpanjang

lagi untuk satu kali masa jabatan. Kepala Desa juga memiliki wewenang

menetapkan Peraturan Desa yang teelah mendapat persetujuan bersama BPD.

Kepala desa di pilih langsung melalui Pemilihan Kepala Desa (Pilkades) oleh

penduduk desasetempat. Syarat- syarat menjadi calon kepala desa mengikuti

peraturan Pemerintah No. 72 Tahun 2005. Berdasarkan uraian di atas, peneliti

menyimpulkan bahwa pemerintah desa dalam melaksanakan pemerintahan desa

bersama dengan BPD untuk menjalankan sistem pemerintahan yang baik.

2.2.3. Pengertian Kesejahteraan

 13

Kesejahteraan sosial secara umum diartikan sebagai kondisi sejahtera, yaitu

suatu keadaan terpenuhnya segala bentuk kebutuhan hidup, khususnya yang

bersifat mendasar seperti makanan, pakaian, perumahan, pendidikan, dan

perawatan kesehatan. Sedangkan menurut Undang-Undang Republik Indonesia

Nomor 11 Tahun 2009 Tentang Kesejahteraan Sosial, Kesejahteraan Sosial

diartikan sebagai kondisi terpenuhnya kebutuhan material, spiritual, dan sosial

warga negara agar dapat hidup layak dan mampu mengembangkan diri, sehingga

dapat melaksanakan fungsi sosialnya

2.2.4 Pengertian Masyarakat

Masyarakat dalam bahasa inggris disebut “society” asal kata “sociusc”yang

berarti kawan. Adanya saling bergaul itu tentu karena adanya bentuk-bentuk

aturan hidup yang bukan disebabkan oleh manusia sebagai perorangan, melainkan

oleh unsur-unsur kekuatanlain. Arti lebih khusus masyarakat disebut pula

kesatuan sosial maupun ikatan-ikatan kasih syang yang erat.

Dalam pengertian lain masyarakat atau disebut community(masyarakat

setempatadalah warga sebuah desa, sebuah kota, suku atau suatu Negara. Apabila

suatu kelompok itu baik, besar maupun kecil, hidup bersama, memenuhi

kepentingan-kepentingan hidup bersama, maka di sebut masyarakat setempat.

Ciri-ciri masyarakat sejahterah:

1) Masyarakat yang mampu memenuhi kebutuhan hidupnya.

2) Memiliki tempat tinggal yang layak

3) Dapat bersekolah

4) Masyarakatnya mandiri
 14

Dari penjelasan diatas mengenai masyarakat, dapat di ambil kesimpulan

bahwa masyarakat adalah satu kesatuan manusia (sosial) yang hidup dalam suatu

tempat dan saling bergaul (interaksi) antara satu dengan yang lain, sehingga

memunculkan suatu aturan (adat/Norma) baik secara tertulis maupun tidak tertulis

dan membentuk suatu kebudayaan.

2.2.4. Pengertian BUMDes

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2021 tentang Badan

Usaha Desa yang berbadan hukum dan didirikan oleh desa dan atau bersama

desa-desa guna mengelola usaha, manfaatkan aset, mengembangkan

pelayanan, dan atau menyediakan jenis usaha lainnya untuk kesejahteraan

masyarakat desa. Tujuannya melakukan kegiatan usaha ekonomi melalui

pengelolaan usaha. BUMDes atau Badan Usaha Milik Desa adalah salah satu

perekonomian desa yang sepenuhnya dikelola oleh masyarakat. Sebagai salah satu

program andalan dalam meningkatkan kemandirian dan kreativitas

masyarakatnya,

Bumdes adalah lembaga desa yang dikelola oleh masyarakat desa sendiri

dalam meningkatkan usaha dan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat desa.

BUMDes dikelola dari desa untuk desa untuk mensejahterakan masyarakatnya,

sehingga mampu mengejar ketertinggalannya dengan daerah-daerah yang ada di

Indonesia. Dengan BUMDes akan memberikan untuk masyarakat menggali,

mengelola, dan mengembang potensi sumber daya desa sesuai dengan kebutuhan

masyarakatnya. Serta mampu menjadi sentral kebutuhan masyarakat desa bahkan

 15

akan menjadi wadah buat desa lain untuk ikut berkembang. Tujuan BUMDes

meliputi:

a. Meningkatkan perekonomian desa

b. Meningkatkan pendapatan asli desa

c. Meningkatkan pengolahan potensi desa sesuai dengan kebutuhan

masyarakat

d. Menjadi tulang punggung pertuumbuhan dan pemerataan ekonomi

perdesaan.

Dinyatakan didalam UU bahwa BUMDes dapat didirikan sesuai dengan

kebutuhan dan potensi desa. Apa yang dimaksud dengan kebutuhan dan potensi

desa yaitu:

1) Kebutuhan masyarakat utama dalam pemenuhan kebutuhan pokok

2) Tersedianya sumber daya desa yang belum dimanfaatkan secara

optimal terutaama kekayaan desa dan terdapat permintaan pasar

3) Tersedianya sumberdaya manusia yang mampu mengelola badan usaha

sebagai aset penggerak perekonomian masyarakat.

 BAB III

METODE PENELITIAN

3.1 . Jenis Penelitian

Dalam penelitian ini, peneliti mengunakan jenis penelitian kualitatif.

Menurut (Sugiyono, 2016:9) penelitian kualitatif adalah metode penelitian yang

digunakan untuk meneliti pada kondisi obyek yang alamiah. dimana peneliti

adalah instrumen kunci. Alasan peneliti menggunakan penelitian ini yaitu untuk

mengetahui Peran Pemerintah Desa Dalam Mensejahterakan Masyarakat Desa

Melalui Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) Landungsari.

3.2. Lokasi Penelitian

Lokasi penelitian adalah Tempat dimana penelitan melakukan peneliti

memperoleh informasi dan data yang dibutuhkan terkait masalah yang diteliti.

Peneliti memilih lokasi penelitian yang bertempat di Desa Landungsari

Kecamatan , Dau Kota Malang Jawa Timur. Adapun alasan peneliti memilih

lokasi penelitan yaitu Untuk mengetahui Peran Pemerintah Desa Dalam

Mensejahterakan Masyarakat Desa Melalui BUMDes, selain itu alasan peneliti

melakukan penelitian di Kantor Desa Landungsari diantaranya:

1. Desa Landungsari dalam memberikan pelayanan publik sangat baik

2. Jarak yang ditempuh oleh peneliti tidak jauh

3. Desa Landungsari merupakan salah satu kantor desa yang mau menerima

Mahasiswa untuk melakukan sebuah penelitian meskipun dalam masa

pandemi.

16
 17

3.3. Fokus penelitian

Fokus penelitian merupakan pembatas bagi masalah-masalah yang akan

diteliti sehingga adanya batasan bagi masalah yang akan diteliti. Oleh karena itu

fokus penelitian yang akan diteliti dalam penelitian ini adalah mengenai: Peran

Pemerintah Desa Dalam Mensejahterakan Masyarakat Desa Melalui Badan Usaha

Milik Desa (BUMDes ) Landungsari.

3.4. Teknik penentuan informan

Teknik sampling merupakan teknik pengambilan sampel dan untuk

menentukan sampel yang akan digunakan yaitu purposive sampling. Menurut

(Sugiyono 2016:219) purposive sampling adalah teknik pengambilan sampel

dengan pertimbangan tertentu. Yang menjadi informan dalam penelitian ini adalah

a. Kepala Desa Landungsari

b. Kepala BUMDes Desa Landungsari

c. Masyarakat (Rt\Rw)

3.5. Sumber Data

Dalam penelitian kualitatif, jenis sumber data yang berupa manusia dalam

penelitian pada umumnya sebagai responden (respondent). Posisi sumber data

yang berupa manusia (narasumber) sangat penting perannya sebagai individu yang

memiliki informasinya. Peneliti dan narasumber di sini memiliki posisi yang

sama, oleh karena itu narasumber bukan sekadar memberikan tanggapan pada

yang diminta peneliti, tetapi ia bisa lebih memilih arah dan selera dalam

menyajikan informasi yang ia miliki (Sutopo, 2006:57-58).

Menurut Lofland dan Lofland (1984:47) sumber data utama dalam

penelitian kualitatif ialah kata-kata, dan tindakan, selebihnya adalah data

 18

tambahan seperti dokumen dan lain-lain. Kata-kata dan tindakan orang-orang

yang diamati atau diwawancarai merupakan sumber data utama. Sumber data

utama dicatat melalui catatan tertulis atau melalui perekaman video/audio tapes,

pengambilan foto, atau film (Moleong, 2007:157). Peneliti bekerja menyesuaikan

bidang kajian yang menjadi objek penelitiannya. Peneliti bekerja dengan cara

mengumpulkan data dari induktif secara kumulatif yang nantinya dibuat laporan

yang lebih lengkap. Pelaporan dibuat dengan mengelompokkan data-data yang

sejenis dan diberi kode tersendiri. Data-data yang dikumpulkan dengan cara

interview (wawancara), observasi (pengamatan), dan dokumentasi (pengumpulan

bukti, pemilihan, pengolahan, dan penyimpanan informasi). Sumber data primer

yang diperoleh dalam penelitian ini diperoleh melalui wawancara dengan subjek

yang diwawancarai, antara lain: Kepala Desa Landungsari, Sekeretaris desa,

masyarakat Desa Landungsari. Sedangkan untuk data yang bersifat sekunder

seperti teori, pandangan-pandangan hasil penelitian, buku dan catatan studi

dokumentasi dan kepustakaan.

3.6. Instrument Penelitian

Instrumen penelitian merupakan orang atau pihak yang terkait dengan

penelitian yang dapat memeberikan informasi mengenai berbagai kondisi yang

ada di lokasi penelitian sehingga dapat memeberikan data yang akurat kepada

peneliti. (Sugiyono, 2016:219). Dalam penelitan ini instrumen penelitian yang

digunakan adalah:

1. Peneliti sendiri

2. Panduan wawancara (interview quide)

 19

Serangkaian pokok pertanyaan yang hendak di ajukan kepada

narasumber/partisipan/informan dalam penelitian dan sebagai panduan bagi

peneliti untuk mencari serta mengumpulkan data.

3. Catatangan (field note)

Catatan lapangan merupakan alat tulis dan alat-alat lainnya sebagai

pelengkap ketika turun kelapangan dan catatan-catatan tersebut peneliti juga

menggunakan tape recorde/handphone recorde atau kamera dalam memudahkan

serta meningkatkan kondisi lapangan dan demi lancarnya kegiatan wawancara.

3.7. Teknik Pengumpulan Data

Goetz & Lecompte (1984) berbagai strategi pengumpulan data dalam

penelitian kualitatif secara umum dapat dikelompokkan ke dalam dua jenis cara,

yaitu metode atau teknik pengumpulan data yang bersifat interaktif dan

noninteraktif. Data interaktif berarti ada kemungkinan terjadi saling

mempengaruhi antara peneliti dengan sumber datanya. Teknik noninteraktif sama

sekali tak ada pengaruh antara peneliti dengan sumber datanya, karena sumber

data berupa benda, atau sumber datanya manusia atau yang lainnya (Sutopo,

2006:66). Teknik penelitian kualitatif pada dasarnya merupakan proses

penyidikan, maksudnya kita dapat membuat pengertian fenomena sosial secara

bertahap, kemudian melaksanakannya, sebagian besar dengan cara

mempertentangkan, membandingkan, merepleksi, menyusun katalog, dan

mengklasifikasi objek suatu kajian. Semua kegiatan itu merupakan penarikan

sampel, untuk menemukan keseragaman dan sifat umum dunia sosial, dan

kegiatan dilakukan terus dan berulang oleh peneliti lapangan kualitatif (Miles,
 20

2007:47). Teknik pengumpulan data merupakan langkah paling strategis dalam

penelitian, karena tujuan utama dari penelitian adalah mendapatkan data.

Pengumpulan data dapat dilakukan dalam berbagai setting, berbagai sumber, dan

berbagai cara. Dalam penelitian kualitatif, pengumpulan data dilakukan pada

natural setting (kondisi yang alamiah), sumber data primer, dan teknik

pengumpulan data lebih banyak pada observasi berperan serta, wawancara

mendalam, dan dokumentasi (Sugiyono, 2006:224).

Pada penelitian ini, peneliti menggunakan teknik pengumpulan data dengan

teknik wawancara mendalam, observasi, dan dokumentasi. Hal ini sejalan dengan

filosofi penelitian alamiah, dalam pengambilan data peneliti berbaur dan

berinteraksi secara intensif dengan responden. Dokumentasi dan pengumpulan

data pendukung dalam penelitian ini peneliti gunakan untuk melengkapi penelitian

dan untuk memaksimalkan hasil penelitian. Alasan peneliti menggunakan teknik

penelitian tersebut digunakan karena pada penelitian kualitatif untuk

mengumpulkan informasi melibatkan partisipasi langsung, berupa wawancara

mendalam, observasi lapangan, dan mereview terhadap dokumen yang menjadi

pendukung penelitian. Teknik pengumpulan data yang penulis maksudkan.

a) Wawancara/ interview

Interview (wawancara) digunakan sebagai teknik pengumpulan data apabila

peneliti ingin melakukan studi pendahuluan untuk menemukan permasalahan

yang harus diteliti, dan juga apabila peneliti ingin mengetahui hal-hal dari

responden yang lebih mendalam dan jumlah respondennya sedikit/kecil

(Sugiyono, 2007:137).
 21

Untuk mengumpulkan informasi dari sumber data ini diperlukan teknik

wawancara, dalam penelitian kualitatif khususnya dilakukan dalam bentuk yang

disebut wawancara mendalam (in-depth interviewing). Teknik wawancara ini

yang paling banyak digunakan dalam penelitian kualitatif, terutama pada

penelitian lapangan.Tujuan wawancara adalah untuk bisa menyajikan konstruksi

saat sekarang dalam suatu konteks mengenai pribadi, peristiwa, aktivitas,

organisasi, perasaan, motivasi, tanggapan atau persepsi, tingkat dan bentuk

keterlibatan untuk merekonstruksikan beragam hal (Sutopo, 2006:68).

Interview atau wawancara mendalam bertujuan untuk saling menyelami

pandangan/pikiran tentang sesuatu yang menjadi objek penelitian. Peneliti

mengadakan kegiatan untuk mengumpulkan dan mengidentifikasi permasalahan

yang menjadi bahan kajiannya. Di sini terjadi interaksi antara peneliti dengan

orang yang diteliti. Orang yang diteliti juga berhak tahu si peneliti dengan seluruh

jati dirinya, mengetahui untuk apa tujuan penelitian, mengetahui kegunaan

penelitian. Setelah orang yang diteliti mempercayai peneliti, kemungkinan data

yang diperoleh peneliti akan semakin lengkap. Proses wawancara dalam

penelitian kualitatif pada umumnya dilakukan dengan cara tak terstruktur, karena

peneliti tidak mengetahui secara tepat mengenai apa yang sebenarnya hendak

dituju. Dengan demikian tujuan wawancara yang dilakukan untuk mencari

informasi sebanyak-banyaknya yang mengarah kedalaman informasi dan

dilaksanakan secara informal. Dengan demikian wawancara ini dilakukan dengan

pertanyaan yang bersifat terbuka (open-ended) dan mengarah pada kedalaman

informasi, serta dilakukan dengan cara yang tidak secara formal terstruktur, guna
 22

menggali pandangan subjek yang diteliti tentang banyak hal yang sangat

bermanfaat untuk menjadi dasar bagi penggalian informasinya secara lebih jauh,

lengkap, dan mendalam (Sutopo, 2006:69). Selanjutnya pada tahapan-tahapan

wawancara, terbagi menjadi beberapa tahapan wawancara. Tahapan pertama,

peneliti menentukan siapa saja yang akan diwawancarai, hal ini perlu dilakukan

karena peneliti harus mengetahui siapa saja yang memiliki informasi yang benar

dengan fokus yang diteliti. Tahapan kedua, peneliti perlu menyesuaikan diri,

mengetahui, memahami, dan mendalami kepribadian serta karakter informan.

Dengan mengetahui itu semua agar informan dalam memberikan informasi dapat

mengalir sesuai dengan yang diharapkan oleh peneliti. Tahap ketiga, pada saat

mengadakan pertemuan dengan informan, peneliti perlu mengetahui dan melihat

situasi, kondisi, dan konteks, ini perlu dipahami agar proses wawancara bisa

disesuaikan dengan kondisi dan situasi informan. Tahap keempat, peneliti harus

bisa mengusahakan wawancara yang dilakukan dapat menggali informasi

sebanyak-banyaknya dan informasi yang diperoleh sesuai dengan fokus

penelitian, tetapi dalam proses wawancara peneliti harus bisa menjaga kondisi

wawancara yang tidak kelihatan formal. Wawancara yang dilakukan dalam

suasana santai, nyaman, dan lancar. Pada proses ini usahakan peneliti jangan

sekali-kali memotong pembicaraan, dan berusahalah menjadi mitra bicara dan

pendengar yang baik, sopan, tetapi jadilah pendengar yang kritis. Tahap kelima

atau terakhir, dalam mengadakan wawancara dengan segala hasilnya, buatlah

simpulan sementara dan konfirmasikan simpulan itu dengan informan. Tujuannya

 23

agar informasi yang diberikan oleh informan dengan yang diterima peneliti ada

kesamaan persepsi.

b) Observasi

Observasi adalah teknik pengumpulan data melalui pengamatan. Dengan

melakukan observasi peneliti dapat mengamati objek penelitian dengan lebih

cermat dan detail, misalnya peneliti dapat mengamati kegiatan objek yang diteliti.

Pengamatan itu selanjutnya dapat dituangkan ke dalam bahasa verbal. Marshall

(1995) menyatakan bahwa “through observation, the researcher learn about

behavior and the meaning attached to those behavior”. Melalui observasi

merupakan suatu proses yang kompleks, suatu proses yang tersusun dari pelbagai

proses biologis dan psikologis. Dua di antara yang terpenting adalah proses-proses

pengamatan dan ingatan (Sugiyono, 2007:226). Teknik observasi digunakan untuk

menggali data dari sumber data yang berupa peristiwa, perilaku, tempat atau

lokasi, dan benda serta rekaman gambar. Observasi dapat dilakukan baik secara

langsung maupun tidak langsung (Sutopo, 2006:75). Dalam menggunakan metode

observasi cara yang paling efektif adalah melengkapinya dengan format atau

blanko pengamatan sebagai instrumen. Format yang disusun berisi item-item

tentang kejadian atau tingkah laku yang digambarkan akan terjadi (Arikunto,

2006:229). Observasi (observation) atau pengamatan merupakan suatu teknik atau

cara mengumpulkan data dengan jalan mengadakan pengamatan terhadap

kegiatan yang sedang berlangsung. Observasi nonpartisipan (nonparticipatoy

observation) pengamat tidak ikut serta dalam kegiatan, dia hanya berperan

mengamati kejadian, tidak ikut dalam kegiatan (Sukmadinata, 2009:220).

 24

c) Dokumentasi

Dokumen tertulis dan arsip merupakan sumber data yang sering

memilikiposisi penting dalam penelitian kualitatif, terutama bila sasaran kajian

mengarah pada latar belakang atau berbagai peristiwa yang terjadi di masa lampau

yang sangat berkaitan dengan kondisi atau peristiwa masa kini yang sedang diteliti

(Sutopo, 2006:80).

Dokumen merupakan catatan peristiwa yang sudah berlalu. Dokumen bisa

berbentuk tulisan, gambar, atau karya-karya monumental dari seseorang.

Dokumen yang berbentuk tulisan misalnya catatan harian, sejarah kehidupan (life

histories), cerita, biografi, peraturan, kebijakan. Dokumen yang berbentuk gambar

misalnya foto, gambar hidup, sketsa dan lain-lain. Dokumen yang berbentuk

karya misalnya karya seni, yang dapat berupa gambar, patung film, dan lain-lain.

Studi dokumen merupakan pelengkap dari penggunaan metode observasi dan

wawancara dalam penelitian kualitatif (Sugiyono, 2007:240).

Dokumen merupakan bahan kajian yang berupa tulisan, foto, film atau hal-

hal yang dapat dijadikan sumber kajian selain melalui wawancara dan observasi

dalam penelitian kualitatif. Menurut Guba and Lincoln (1981:235) dokumen

digunakan untuk bahan penelitian sebagai sumber data karena dokumen

merupakan sumber data yang stabil, kaya, dan mendorong. Sebagai bukti untuk

suatu pengujian. Dokumen bersifat alamiah, sesuai dengan konteks, lahir dan

berada dalam konteks. Dokumen tidak sukar diperoleh, tetapi dokumen harus

dicari dan ditemukan. Hasil kajian dokumen dapat digunakan untuk memperluas

terhadap kajian yang sedang diteliti (Moleong, 2007:217).

 25

Dokumen-dokumen yang dikumpulkan oleh peneliti dipilih dan dipilah

untuk diambil mana yang sesuai dengan fokus yang diteliti. Dokumen yang

diambil dijadikan data pendukung penelitian. Agar hasil kajian dan penelitian

yang dilakukan dapat disajikan lebih valid dan lebih lengkap, sehingga paparan

yang dihasilkan akan lebih akurat dan dapat dipertanggungjawabkan sebagai

kajian yang kredibel dan ilmiah.

3.8. Teknik Analisis Data

Menurut Miles dan Huberman dalam Sugiyono (2012:246) berpendapat

bahwa aktivitas dalam analisis data kualitatif dilakukan secara interaktif dan

secara langsung secara terus menerus sampai tuntas, sehingga datanya sudah

jenuh. Aktifitas dalam analisis data, yaitu data reduction, data display, dan data

conclution/drawing/verfication.

Teknik analisis data pada penelitian ini penulis menggunakan tiga

prosedur perolehan data:

1. Reduksi Data (Data Reduction) Reduksi data adalah proses penyempurnaan

data, baik pengurangan terhadap data yang dianggap kurang perlu dan tidak

relevan, maupun penambahan data yang dirasa masih kurang. Data yang

diperoleh di lapangan mungkin jumlahnya sangat banyak. Reduksi data berarti

merangkum, memilih hal-hal yang pokok, memfokuskan pada hal-hal yang

penting, dicari tema dan polanya. Dengan demikian data yang akan direduksi

memberikan gambaran yang lebih jelas, dan mempermudah peneliti untuk

melakukan pengumpulan data selanjutnya, dan mencarinya bila diperlukan

(Sugiyono, 2007:247).
 26

2. Penyajian Data/ Display Dengan mendisplay atau menyajikan data akan

memudahkan untuk memahami apa yang terjadi selama penelitian berlangsung.

Setelah itu perlu adanya perencanaan kerja berdasarkan apa yang telah dipahami.

Dalam penyajian data selain menggunakan teks secara naratif, juga dapat berupa

bahasa nonverbal seperti bagan, grafik, denah, matriks, dan tabel. Penyajian data

merupakan proses pengumpulan informasi yang disusun berdasarkan kategori atau

pengelompokan-pengelompokan yang diperlukan. Miles and Huberman dalam

penelitian kualitatif penyajian data bisa dilakukan dalam bentuk uraian singkat,

bagan, hubungan antarkategori, flowchart dan sejenisnya. Ia mengatakan “yang

paling sering digunakan untuk menyajikan data dalam penelitian kualitatif adalah

dengan teks yang bersifat naratif” (Sugiyono, 2007:249).

3. Verifikasi Data (Conclusions drowing/verifiying) Langkah terakhir dalam

teknik analisis data adalah verifikasi data. Verifikasi data dilakukan apabila

kesimpulan awal yang dikemukan masih bersifat sementara, dan akan ada

perubahan-perubahan bila tidak dibarengi dengan bukti-bukti pendukung yang

kuat untuk mendukung pada tahap pengumpulan data berikutnya. Bila kesimpulan

yag dikemukan pada tahap awal, didukung dengan bukti-bukti yang valid dan

konsisten saat penelitian kembali ke lapangan mengumpulkan data, maka

kesimpulan yang dikemukan merupakan kesimpulan yang kredibel atau dapat

dipercaya (Sugiyono, 2007:252). Dalam penelitian kualitatif, kesimpulan yang

didapat kemungkinan dapat menjawab fokus penelitian yang sudah dirancang

sejak awal penelitian. Ada kalanya kesimpulan yang diperoleh tidak dapat

digunakan untuk menjawab permasalahan. Hal ini sesuai dengan jenis penelitian
 27

kualitatif itu sendiri bahwa masalah yang timbul dalam penelitian kualitatif

sifatnya masih sementara dan dapat berkembang setelah peneliti terjun ke

lapangan.

Harapan dalam penelitian kualitatif adalah menemukan teori baru. Temuan

itu dapat berupa gambaran suatu objek yang dianggap belum jelas, setelah ada

penelitian gambaran yang belum jelas itu bisa dijelaskan dengan teori-teori yang

telah ditemukan. Selanjutnya teori yang didapatkan diharapkan bisa menjadi

pijakan pada penelitian-penelitian selanjutnya.

3.9. Keab

sahan Data

Menurut (Sugiyono, 2014:334) uji kredibilitas data atau kepercayaan

terhadap data hasil penelitian kualitatif antara lain dilakukan dengan perpanjangan

pengamatan, peningkatan ketekunan dalam penelitian, triangulasi, diskusi dengan

teman sejawat, analisis kasus negatif, dan member check. Pemeriksaan terhadap

keabsahan data pada dasarnya, selain digunakan untuk menyanggah balik yang

dituduhkan kepada penelitian kualitatif yang mengatakan tidak ilmiah, juga

merupakan sebagai unsur yang tidak terpisahkan dari tubuh pengetahuan

penelitian kualitatif (Moleong, 2007:320). Keabsahan data dilakukan untuk

membuktikan apakah penelitian yang dilakukan benar-benar merupakan penelitian

ilmiah sekaligus untuk menguji data yang diperoleh. Uji keabsahan data dalam

penelitian kualitatif meliputi uji, credibility, transferability, dependability, dan

confirmability (Sugiyono, 2007:270). Agar data dalam penelitian kualitatif dapat

 28

dipertanggungjawabkan sebagai penelitian ilmiah perlu dilakukan uji keabsahan

data. Adapun uji keabsahan data yang dapat dilaksanakan:

1. Credibility Uji credibility (kredibilitas) atau uji kepercayaan terhadap data

hasil penelitian yang disajikan oleh peneliti agar hasil penelitian yang

dilakukan tidak meragukan sebagai sebuah karya ilmiah dilakukan.:

a) Perpanjangan Pengamatan. Perpanjangan pengamatan dapat meningkatkan

kredibilitas/ kepercayaan data. Dengan perpanjangan pengamatan berarti

peneliti kembali ke lapangan, melakukan pengamatan, wawancara lagi

dengan sumber data yang ditemui maupun sumber data yang lebih baru.

Perpanjangan pengamatan berarti hubungan antara peneliti dengan sumber

akan semakin terjalin, semakin akrab, semakin terbuka, saling timbul

kepercayaan, sehingga informasi yang diperoleh semakin banyak dan

lengkap. Perpanjangan pengamatan untuk menguji kredibilitas data

penelitian difokuskan pada pengujian terhadap data yang telah diperoleh.

Data yang diperoleh setelah dicek kembali ke lapangan benar atau tidak,

ada perubahan atau masih tetap. Setelah dicek kembali ke lapangan data

yang telah diperoleh sudah dapat dipertanggungjawabkan/benar berarti

kredibel, maka perpanjangan pengamatan perlu diakhiri.

b) Meningkatkan kecermatan. Dalam penelitian Meningkatkan kecermatan

atau ketekunan secara berkelanjutan maka kepastian data dan urutan

kronologis peristiwa dapat dicatat atau direkam dengan baik, sistematis.

Meningkatkan kecermatan merupakan salah satu cara

mengontrol/mengecek pekerjaan apakah data yang telah dikumpulkan,

 29

dibuat, dan disajikan sudah benar atau belum. Untuk meningkatkan

ketekunan peneliti dapat dilakukan dengan cara membaca berbagai

referensi, buku, hasil penelitian terdahulu, dan dokumen-dokumen terkait

dengan membandingkan hasil penelitian yang telah diperoleh. Dengan cara

demikian, maka peneliti akan semakin cermat dalam membuat laporan

yang pada akhirnya laporan yang dibuat akan smakin berkualitas.

c) Triangulasi Wiliam Wiersma (1986) Mengatakan triangulasi dalam

pengujian kredibilitas diartikan sebagai pengecekan data dari berbagai

sumber dengan berbagai waktu. Dengan demikian terdapat triangulasi

sumber, triangulasi teknik pengumpulan data, dan waktu (Sugiyono,

2007:273).

1. Triangulasi Sumber Untuk menguji kredibilitas data dilakukan dengan

cara mengecek data yang telah diperoleh melalui beberapa sumber.

Data yang diperoleh dianalisis oleh peneliti sehingga menghasilkan

suatu kesimpulan selanjutnya dimintakan kesepakatan (member

check) dengan tiga sumber data (Sugiyono, 2007:274).

2. Triangulasi Teknik Untuk menguji kredibilitas data dilakukan dengan

cara mengecek data kepada sumber yang sama dengan teknik yang

berbeda. Misalnya untuk mengecek data bisa melalui wawancara,

observasi, dokumentasi. Bila dengan teknik pengujian kredibilitas data

tersebut menghasilkan data yang berbeda, maka peneliti 73 melakukan

diskusi lebih lanjut kepada sumber data yang bersangkutan untuk

memastikan data mana yang dianggap benar (Sugiyono, 2007:274).

 30

3. Triangulasi Waktu Data yang dikumpulkan dengan teknik wawancara

di pagi hari pada saat narasumber masih segar, akan memberikan data

lebih valid sehingga lebih kredibel. Selanjutnya dapat dilakukan

dengan pengecekan dengan wawancara, observasi atau teknik lain

dalam waktu atau situasi yang berbeda. Bila hasil uji menghasilkan

data yang berbeda, maka dilakukan secara berulang-ulang sehingga

sampai ditemukan kepastian datanya (Sugiyono, 2007:274).

d) Menggunakan Bahan Referensi Yang dimaksud referensi adalah

pendukung untuk membuktikan data yang telah ditemukan oleh peneliti.

Dalam laporan penelitian, sebaiknya data-data yang dikemukakan perlu

dilengkapi dengan foto-foto atau dokumen autentik, sehingga menjadi

lebih dapat dipercaya (Sugiyono, 2007:275).

e) Mengadakan Membercheck Tujuan membercheck adalah untuk

mengetahui seberapa jauh data yang diperoleh sesuai dengan apa yang

diberikan oleh pemberi data. Jadi tujuan membercheck adalah agar

informasi yang diperoleh dan akan digunakan dalam penulisan laporan

sesuai dengan apa yang dimaksud sumber data atau informan (Sugiyono,

2007:276).

2. Transferability

Transferability merupakan validitas eksternal dalam penelitian kualitatif.

Validitas eksternal menunjukkan derajat ketepatan atau dapat diterapkannya hasil

penelitian ke populasi di mana sampel tersebut diambil (Sugiyono, 2007:276).

Pertanyaan yang berkaitan dengan nilai transfer sampai saat ini masih dapat
 31

diterapkan/dipakai dalam situasi lain. Bagi peneliti nilai transfer sangat

bergantung pada si pemakai, sehingga ketika penelitian dapat digunakan dalam

konteks yang berbeda di situasi sosial yang berbeda validitas nilai transfer masih

dapat dipertanggungjawabkan.

3. Dependability

Reliabilitas atau penelitian yang dapat dipercaya, dengan kata lain beberapa

percobaan yang dilakukan selalu mendapatkan hasil yang sama. Penelitian yang

dependability atau reliabilitas adalah penelitian apabila 75 penelitian yang

dilakukan oleh orang lain dengan proses penelitian yang sama akan memperoleh

hasil yang sama pula. Pengujian dependability dilakukan dengan cara melakukan

Audit terhadap keseluruhan proses penelitian. Dengan cara auditor yang

independen atau pembimbing yang independen mengaudit keseluruhan aktivitas

yang dilakukan oleh peneliti dalam melakukan penelitian. Misalnya bisa dimulai

ketika bagaimana peneliti mulai menentukan masalah, terjun ke lapangan,

memilih sumber data, melaksanakan analisis data, melakukan uji keabsahan data,

sampai pada pembuatan laporan hasil pengamatan.

4. Confirmability

Objektivitas pengujian kualitatif disebut juga dengan uji confirmability

penelitian. Penelitian bisa dikatakan objektif apabila hasil penelitian telah

disepakati oleh lebih banyak orang. Penelitian kualitatif uji confirmability berarti

menguji hasil penelitian yang dikaitkan dengan proses yang telah dilakukan.

Apabila hasil penelitian merupakan fungsi dari proses penelitian yang dilakukan,

maka penelitian tersebut telah memenuhi standar confirmability. Validitas atau

 32

keabsahan data adalah data yang tidak berbeda antara data yang diperoleh oleh

peneliti dengan data yang terjadi sesungguhnya pada objek penelitian sehingga

keabsahan data yang telah disajikan dapat dipertanggungjawabkan. Untuk

menguji keabsahan data/tingkat kepercayaan data tersebut, peneliti menggunakan

teknik triangulasi. Triangulasi dalam pengujian kredibilitas ini artinya sebagai

pengecekan kembali data-data yang diperoleh dari berbagai sumber dengan

berbagai teknik. Triangulasi teknik untuk menguji kredibilitas data dilakukan

dengan cara mengecek data kepada sumber yang sama dengan teknik yang

berbeda. Misalnya diperoleh dengan wawancara, lalu dicek dengan observasi,

dokumentasi seperti yang ada pada gambar berikut ini:

Gambar 3.1: Triangulasi Teknik Pengumpulan Data

Wawancara Observasi

Dokumentasi

Sumber: Menguji keabsahan data dalam penelitian kualitatif, triangulasi teknik.

 BAB IV

HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

4.1. Gambaran Umum Lokasi Penelitian

4.1.1 Sejarah Desa Landung Sari

Berdasarkan cerita rakyat sejarah Desa Landungsari tidak terlepas dari

sejarah Malang, pada jaman dahulu masih berupa hutan belantara yang kemudian

datanglah seseorang tokoh dan melakukan babat alas, bersama keluarga dan

kerabatnya hingga perkembangannya menjadi sebuah perkampungan atau

pedesaan. Pembukaan alas pertama dimulai dari dusun bendungan yang pada saat

itu dikenal tanahnya subur karna dilewati oleh dua sungai, sungai tersebut

dibendung untuk mengairi tanah pertanian di dusun tersebut , berkat adanya

bendungan air yang dapat mengairi sawah untuk pertanian itulah dinamakan

dusun Bendungan, kemudian meluas ke daerah utara yang disebut Rambaan,

kemudian “ngelandungno” babat alas ke selatan yang akhirnya tambah luas

(landung) disebut dengan Kelandungan. Akhirnya orang tersebut meninggal dan

dimakamkan di dusun Klandungan, dan sebagai tetenger makam tersebut

dinamakan Makam Ki Ageng Mbah Doko Wono.

Nama desa Landungsari sendiri oleh sesepuh desa pada umumnya

diartikan “Landung sama dengan panjang, sari adalah inti atau madu, dan dapat

diartikan panjang penggalihe, punjung rejekine”. Jumlah penduduk yang terdata

dalam DTKS Landungsari sebanyak 9.575 jiwa, yang terdiri dari 4.801 laki-laki,

dan4.778perempuan.

33
 34

4.1.2. Keadaan Geografis Desa Landungsari

Secara geografis Desa Landungsari yang secara struktural merupakan

bagian integral yang tak terpisahkan dari sistem perwilayahan Kecamatan Dau.

Desa Landungsari terletak antara kota Malang dan Kota Batu. Topografi

ketinggian desa Landungsari berada pada daratan tinggi sekitar 540 meter diatas

permukaan laut. Luas wilayah desa Landungsari 399 ha. Luas lahan yang ada

terbagi kedalam beberapa peruntukan, yang dapat dikelompokan seperti

pemukiman, pertanian, perindustrian, fasilitas umum, kegiatan ekonomi dan lain-

lain. Luas lahan yang digunakan untuk pemukiman 161 ha terdiri atas pemukiman

umum 16 ha dan 145 ha pemukiman KPR-BTN Luas lahan untuk pertanian 83 ha

yang terdiri atas : Sawah irigasi tehnis 53 ha dan 30 ha sawah tadah hujan . Luas

tanah tegalan 141 ha dan pemakaman umum 5 ha sedangkan untuk kegiatan

ekonomi 0,7 ha dan untuk perkantoran, sekolahan dan lapangan serta jalan sekitar

9 ha .

Wilayah desa Landungsari secara umum mempunyai ciri geologis berupa

lahan tanah sawah yang sangat cocok dengan pertanian. Secara prosentase

kesuburan tanah dapat dipetakan sebagai berikut: tanah sangat subur 83 ha, tanah

subur 30 ha dan tanah sedang 141 ha. Hal ini memungkinkan tanaman padi untuk

dapat panen dengan 8 ton/ha. Tanaman jenis palawija juga cocok ditanam di desa

Landungsari.

Berdasarkan data yang masuk tanaman palawija seperti kacang tanah,

kacang panjang, buncis, ubi jalar,dan ada sebagian tanaman tebu dan buah-buahan

yang mampu menjadi sumber pendapatan (income ) yang cukup dapat diandalkan
 35

penduduk desa di sektor pertanian, begitu juga tanaman sayuran seperti cabe

merah, brungkul, jagung manis, tomat dan lainya sangat memberikan harapan

bagi masyarakat petani didesa.

Desa Landungsari terbagi menjadi 3 Dusun, yakni: Dusun Rambaan, Dusun

Bendungan, dan Dusun Klandungan.

Batas-batas wilayah sebagai berikut :

Utara : Kelurahan Tlogomas Kec.Lowokwaru Kota Malang

Timur : Kelurahan Tlogomas Kec.Lowokwaru Kota Malang

Selatan : Kelurahan Merjosari Kec.Lowokwaru Kota Malang

4.1.3. Struktur Kepemimpinan dan Pelayanan Publik

Pada jaman kolonial Belanda dengan penguasanya Ratu Yuliana dan

Wilhelmina, desa Landungsari dipimpin oleh seorang petinggi/lurah, yang

sekarang disebut kepala desa, secara berurutan sebagai berikut:

Tabel 4.1. Daftar Kepala Desa Per Periode

 36

No Kepala Desa Masa Jabatan

.
1. Bapak Denan Tahun 1920-1924
2. Bapak Saji Tahun 1924-1930
3. Bapak Sri Tahun 1930-1936
4. Bapak Saimin Tahun 1936- 1942
5. Bapak Damat Tahun 1942-1944
6. Bapak Dasim Tahun 1944-1951
7. Bapak Tirto Utomo Tahun 1951- 1986
8. Bapak ibrahim (PJS) Tahun 1986-1988
9. Bapak imam Slamet Tahun 1988-1996
10. Bapak supadi Tahun 1996-1998
11. Bapak Haji Ahmad Danu Tahun 1998- 2007
12. Bapak H. Ahmad Danu Tahun 2007-2013
13. Bapak saipul imam S.Ag Tahun 2013-2019
14. Bapak asyarul Khakim Tahun 2019-sekarang
 37

Tabel 4.1. Daftar Kepala Desa Per Periode

Gambar 4.1 Stuktur organisasi Pemerintah Desa Saat Ini:

Visi dan Misi Desa Landungsari

VISI

Mewujudkan terselenggaranya Desa Landungsari yang jujur, berkeadilan,

aman, guyub rukun dan bermartabat.

MISI

1. Melaksanakan pemerintahan desa yang tertib, transparan, dan efisien sesuai

peraturan yang berlaku.

2. Mewujudkan sarana prasarana yang memadai dalam rangka mensejahterakan

perekonomian warga desa Landungsari.

3. Meningkatkan kesejahteraan dan pelayanan kesehatan masyarakat yang

maksimal

4. Meningkatkan sumber daya manusia melalui peningkatan pendidikan dan

kerohanian.
 38

BIDANG PEMBANGUNAN, PEREKONOMIAN DAN PERTANIAN

1. Mengoptimalkan peran BUMDes dalam pengelolaan pendapatan desa.

2. Meningkatkan sarana prasarana yang berkaitan dengan perekonomian dan

pertanian.

3. Menciptakan inovasi baru dan bekerja sama dengan kemitraan.

4. Melakukan penataan jalur transportasi di dalam maupun di luar area pasar

Landungsari.

5. Memfasilitasi penyediaan pupuk, alat pertanian dan jaringan irigasi.

6. Mengalokasikan anggaran untuk pemberdayaan pertanian dan peternakan.

BIDANG SOSIAL DAN KESEHATAN LINGKUNGAN

1. Mengembangkan perkumpulan-perkumpulan masyarakat (majlis ta’lim,

PKK, Karang Taruna, dll) untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

2. Meningkatkan rasa gotong royong seperti kerja bakti, bank sampah, dll

sebagai penunjang kemajuan Desa Landungsari.

3. Membantu mensukseskan program pemerintah dalam menangani lansia dan

jompo.

4. Melakukan perbaikan sistem pembuangan sampah yang tidak merusak

lingkungan.
 39

BIDANG PENDIDIKAN & KEAGAMAAN

1. Membuat program wajib belajar dan membantu anak-anak berkebutuhan

khusus

2. Menghidupkan kembali kantor BAZIS guna menjaring mitra pendidikan

untuk memberikan beasiswa bagi siswa dan membantu masyarakat kurang

mampu.

3. Memberikan bantuan operasional pada lembaga pendidikan keagamaan

seperti TPA, TPQ, dan lain sebagainya.

4. Melakukan pembinaan kenakalan remaja yang diarahkan dengan

meningkatkan keahlian dan keterampilan.

Tugas Pokok dan Fungsi Pemerintah Desa Berdasarkan Struktur Organisasi

KEPALA DESA mempunyai tugas dan fungsi :

1. Menyelenggarakan Pemerintahan Desa, seperti tata praja Pemerintahan,

penetapan peraturan desa, pembinaan masalah pertanahan, pembinaan

ketentraman dan ketertiban, melakukan upaya perlindungan masyarakat,

administrasi kependudukan dan penataan dan pengelolaan wilayah desa;

2. Melaksanakan pembangunan seperti pembangunan sarana prasarana

perdesaan, pembangunan bidang pendidikan dan kesehatan;

3. Pembinaan kemasyarakatan, seperti pelaksanaan hak dan kewajiban

masyarakat, partisipasi masyarakat, sosial budaya masyarakat, keagamaan, dan

ketenagakerjaan;
 40

4. Pemberdayaan masyarakat, seperti tugas sosialisasi dan motivasi masyarakat

di bidang budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup, pemberdayaan keluarga,

pemuda, olahraga dan karang taruna; dan

5. Menjaga hubungan kemitraan dengan lembaga pemerintahan desa dan

lembaga kemasyarakatan desa lainnya.

SEKRETARIS DESA mempunyai fungsi:

1. Melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata naskah, administrasi surat

menyurat, arsip, dan ekspedisi;

2. Melaksanakan urusan umum seperti penataan administrasi Perangkat Desa,

penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor, penyiapan rapat,

pengadministrasian aset, inventarisasi, perjalanan dinas, dan pelayanan

umum;

3. Melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan administrasi keuangan,

administrasi sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran, verifikasi

administrasi keuangan, dan admnistrasi penghasilan Kepala Desa, Perangkat

Desa, BPD, dan lembaga pemerintahan desa lainnya;

4. Melaksanakan urusan perencanaan seperti menyusun rencana anggaran

pendapatan dan belanja desa, menginventarisir data-data dalam rangka

pembangunan, melakukan monitoring dan evaluasi program, serta

penyusunan laporan;

5. Melaksanakan tugas dan fungsi Kepala Desa apabila Kepala Desa

berhalangan melaksanakan tugasnya; dan

 41

6. Dalam pelaksanaan tugas sebagaimana dimaksud pada ayat (2) Sekretaris

Desa bertanggung jawab kepada Kepala Desa.

Selain fungsi diatas, sekretaris desa juga mempunyai tugas sebagai berikut :

1. Menyusun rancangan produk hukum desa;

2. Mengundangkan produk hukum desa;

3. Menyusun Rancangan LPPD, Rancangan IPPD dan Rancangan LKPJ Kepala

Desa;

4. Melakukan koordinasi pelaksanaan tugas perangkat desa lainnya;

5. Memberikan pelayanan perizinan dan non perizinan;

6. Memberikan pelayanan administrasi;

7. Melakukan penatausahaan keuangan desa;

8. Menyusun Rancangan RPJMDesa, Rancangan RKPDesa dan Rancangan

RAPBDesa;

9. Menginventarisir dan mengelola aset desa;

10. Mengelola administrasi kepegawaian;

11. Mengumumkan informasi Pemerintahan Desa kepada masyarakat;

12. Memfasilitasi pelaksanaan rapat dan musyawarah desa; dan

13. Melaksanakan tugas lain yang diberikan Kepala Desa sesuai dengan bidang

tugasnya.

Kepala Urusan Tata Usaha dan Umum

Memiliki fungsi seperti melaksanakan urusan ketatausahaan seperti tata

naskah, administrasi surat menyurat, arsip dan ekspedisi, dan penataan

administrasi perangkat desa, penyediaan prasarana perangkat desa dan kantor,

 42

penyiapan rapat, pengadministrasian aset, inventarisasi, perjalanan dinas,

pelayanan umum, pemeliharaan sarana dan prasarana kantor, memberikan saran

dan pertimbangan kepada Sekretaris Desa dalam bidang umum, dan

melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris Desa sesuai dengan

bidang tugasnya

Kepala Urusan Keuangan

Memiliki fungsi seperti melaksanakan urusan keuangan seperti pengurusan

administrasi keuangan, administrasi sumber-sumber pendapatan dan pengeluaran,

verifikasi administrasi keuangan, administrasi penghasilan Kepala Desa,

Perangkat Desa, BPD, dan lembaga pemerintahan desa lainnya, memberikan saran

dan pertimbangan kepada Sekretaris Desa dalam bidang keuangan, dan

melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris Desa sesuai dengan

bidang tugasnya;

Kepala Urusan Perencanaan

Memiliki fungsi mengkoordinasikan urusan perencanaan seperti menyusun

rencana anggaran pendapatan dan belanja desa, menginventarisir data-data dalam

rangka pembangunan, melakukan monitoring dan evaluasi program, serta

penyusunan laporan, dan melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris

Desa sesuai dengan bidang tugasnya.

Kepala Seksi Pemerintahan

Mempunyai fungsi melaksanakan manajemen tata praja Pemerintahan,

menyusun rancangan regulasi desa, pembinaan masalah pertanahan, pembinaan

ketentraman dan ketertiban, pelaksanaan upaya perlindungan masyarakat,

 43

kependudukan, penataan dan pengelolaan wilayah, serta pendataan dan

pengelolaan Profil Desa;

Kepala Seksi Kesejahteraan

Mempunyai fungsi melaksanakan pembangunan sarana prasarana

perdesaan, pembangunan bidang pendidikan, kesehatan, dan tugas sosialisasi serta

motivasi masyarakat di bidang budaya, ekonomi, politik, lingkungan hidup,

pemberdayaan keluarga, pemuda, olahraga, dan karang taruna;

Kepala Seksi Pelayanan

Memiliki fungsi melaksanakan penyuluhan dan motivasi terhadap

pelaksanaan hak dan kewajiban masyarakat, meningkatkan upaya partisipasi

masyarakat, pelestarian nilai sosial budaya masyarakat, keagamaan, dan

ketenagakerjaan.

4.1.4. Demografi/Kependudukan

Berdasarkan data Administrasi Pemerintahan Desa tahun 2019, jumlah

penduduk Desa Landungsari adalah 9641 jiwa, dengan rincian 4949 laki-laki dan

4692 perempuan. Jumlah penduduk demikian ini tergabung dalam 2492 KK.

Penduduk Desa Landungsari terdiri atas berbagai pemeluk agama, diantaranya:

Islam, Katolik, Kriten dan Hindu .

Secara umum mata pencaharian warga masyarakat Desa Landungsari dapat

teridentifikasi kedalam beberapa sektor yaitu pertanian, jasa/perdagangan, industri

dan lain-lain.

5. Penyajian Data Penelitian

 44

Menurut Kamus Bahasa Indonesia Lengkap, peran adalah bagian dari tugas

utama yang harus dilakukan. Jadi pengertian peran dalam penelitian ini adalah

suatu prilaku atau tindakan yang diambil oleh para pemimpin sesuai degan

kedudukannya di dalam masyarakat yang sudah menjadi tugasnya dalam membina

dan membimbing seseorang sesuai dengan perkembangan, yang ada di dalam

masyarakat. Peran (role) mwerupakan aspek dinamis kedudukan (status). Apabila

seseorang melaksanakan hak dan kewajibannya sesuai dengan kedudukannya

maka ia menjalankan suatu peranan. Peranan mencakup tiga hal yaitu:

a. Peran meliputi norma-norma yang berhubungan dengan posisi atau

tempat seseorang dalam masyarakat.

b. Peran adalah suatu konsep tentang apa yang dapat dilakukan oleh

individu dalam masyarakat sebagai organisasi.

c. Peranan juga dapat dikatakan sebagai prilaku individu yang penting

bagi struktur sosial masyarakat.

Perihal fasilitas-fasilitas bagi peranan individu (role-facilities). Masyarakat

biasanya memberikan fasilitas-fasilitas pada individu unntuk dapat menjalankan

peranan. Sejalan dengan adanya status-confict of roles. Bahkan kadang suatu

pemisahan antara individu dengan perannya yang sesungguhnya harus

dilaksanakannya. Hal ini dinamakan role—distance.Berikut terdapat tiga macam

role yaitu:

d. Role set
 45

Peran sosial itu bukanlah semata-mata cara orang beprilaku yang bisa

diawasi, tetapi juga menyangkut cara orang berprilaku yang dipikirkan seharusnya

dilakukan orang yang bersangkutan. Gagasan- gagasan apa yang seharusnya

dilalukan orang tentang prilaku apa yang pantas, atau layak dinamakan norma.

Oleh karna itu, tidak jarang terjadi kekurang berhasilan dalam menjalankan

perannya, dalam ilmu sosial ketidak berhasilan ini terdapat dalam role conflik dan

role strain.

a. Role Conflict

Peran mempunyai pola kelakuan yang berlawanan meski subjek atau

sasaran yang dituju sama. Dengan kata lain, bentrokan peranan terjadi kalau untuk

menaati suatu pola seseorang harus melanggar pola lain.

b. Role strain

Adanya harapan-harapan yang bertentangan dalam satu peran yang sama

dinamakan RoleStrain, satu hal yang menyebabkan Role strain terjadi yaitu

karena peran apapun sering menuntut adanya interaksi dengan status lain yang

berbeda. Adapun menurut para ahli, menurut Soekanto dan dalam Larassati dan

Ya’taufiq Kurahman (2019) dijelaskan pengertian dari sebuah peran adalah”

Proses dinamis kedudukan (status). Jadi apabila seseorang melaksanakan hak dan

kewajiban sesuai dengan kedudukannya, berarti dia menjalankan suatu peranan.

Peran pemerintah desa dalam mensejahterakan masyarakat desa melalui

BUMdes yaitu melakukan sosialisasi dan penyadaran kepada masyarakat desa

selaku perwakilan pemerintahan tentang arti penting BUMdes bagi peningkatan

kesejahteraan masyarakat. Dalam undang undang desa pasal sembilan puluh di

 46

atur secara tersurat bahwa semua tataran pemerintahan di indonesia baik itu dari

pemerintahan daerah provinsi, pemerintahan daerah kabupaten/kota, dan

pemerintahan desa memiliki peranan untuk mendorong perkembangan badan

usaha milik desa (BUMdes) dengan berbagai cara sebagaimana berikut ini yaitu

memberikan hibah dan/atau akses permodalan ; melakukan pendampingan secara

teknis dan akses kr pasar; serta memprioritaskan BUMdes dalam pengelolaan

sumber daya alam di Desa. melalui peran tersebut, pemerintahan desa memberi,

motivasi, menyadarkan dan mempersiapkan masyarakat untuk membangun

kehidupannya sendiri. Pemerintah desa memanfasilitasi masyarakat dalam bentuk

pendidikan dan pelatihan, serta memenuhi kebutuhan lainnya yang mempelancar

pendirian BUMdes. Selain menjalankan fungsi fasilitator, pemerintah desa juga

menjadi pemberi informasi kepada pengurus BUMdes mengenai perkembangan

aturan ataupun berita dari pemerintah yang di harapkan dapat membantu

meningkatkan kinerja pengelola BUMdes dan masyarakat desa untuk mendorong

kreativitas mereka menuju kesejahteraan masyarakat yang mereka harapkan.

Gambar 4.2 : peraturan pemerintah tentang badan usaha milik desa

nomor 11 tahun 2021

 47

5. Penyajian Data Penelitian

Pembentukan Badan Usaha Milik Desa Pembentukan Badan Usaha Milik

Desa di Landungsari ini sudah sesuai dengan dasar hukum yaitu peraturan desa

landungsari Nomor 02 Tahun 2008 tentang pembentukan Badan Usaha Milik

Desa yang berpedoman pada Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 20

Tahun 2006 tentang Badan Usaha Milik Desa. Didalam peraturan desa tersebut

juga terdapat anggaran dasar dan anggaran rumah tangga badan usaha milik desa.

Selanjunya struktur organisasi disesuaikan dengan kebutuhan. Usaha yang

dijalankan oleh Badan Usaha Milik Desa ini sebanyak tujuh bidang usaha yang

diantaranya ialah bidang pertanian, bidang peternakan, bidang simpan pinjam,

bidang pengelolaan sampah, bidang jasa bazis, bidang home industry, bidang

pasar. Tapi pada saat ini yang masih berjalan hanyalah bdang simpan pinjam.
 48

Sumber-sumber pembiayaan/permodalan BUMDES dapat diperoleh dari:

Kekayaan desa atau bantuan kekayaan desa yang dipisahkan dari APBDes;

Bantuan dari APBD Kabupaten, bantuan dari APBD Propinsi Bantuan APBN,

kerjasama dengan pihak swasta / pihak ketiga.

Pendanaan Desa dengan BUMDes itu terpisah, sehingga dalam pengelolaan

BUMDes berdiri sendiri, namun masih dalam naungan Pemerintah Desa. Sebagai

Desa mandiri secara finansial, sehingga dapat membantu permodalan usaha

masyarakat. Secara pengelolaan, BUMDes berdiri sendiri, namun pendapatan dari

setiap unit usaha yang dikelola oleh BUMDes masuk kedalam dana desa yang

kemudian dana tersebut disalurkan untuk digunakan membangun fasilitas Desa

dan kegiatan pemberdayaan masyarakat. Peneliti melakukan wawancara dengan

beberapa masyarakat, Aparatur Desa dan pengurus BUMDes. Bapak Darhim

selaku ketua BUMDes menjelaskan bahwa: “Pengelolaan BUMDes ini masih

minim, sebenarnya sangat-sangat disayangkan BUMDes Bangun Jejama ±3 tahun

berdiri namun unit usaha belum banyak yang dikembangkan, masih banyak

potensi Desa Margodadi yang belum dikelola oleh BUMDes, seperti parkir desa,

penyediaan ala-alat pertanian karena sebagian besar masyarakat bekerja sebagai

petani dan jual beli hasil bumi.”

Bapak Asyarul mengatakan bahwa:

“Peran pemerintah desa dalam pengelolaan BUMDes ini sudah terlihat baik,
dimana ada usaha pemerintah desa selama ini untuk bersosialisasi mengenai BUMDes,
saya sebagai Kepala Landungsari belum pernah untuk bersosialisai kepada masyarakat
mengenai BUMDes Desa Landungsari.”
 49

Pendapat masyarakat mengenai peran pemerintah dalam pengelolaan

BUMDes Landungsari yang disampaikan oleh masyarakat Desa Landungsari

yaitu Ibu Suriyantih

Ibu Nur mengatakan bahwa:

“saya pernah melihat upaya Aparat Desa untuk mengikut sertakan

masyarakat Desa dalam pengelolaan BUMDes, ada sosialisasi, dan lainnya.
perangkat desa landungsarinya sudah bagus karena pendidikan yang dijangkau
udah maksimal, usia perangkat desa yang masih muda sehingga komunikasi
yang terjalin bisa lebih efektif dan efisien.
Bapak asyaruf juga menambahkan bahwa:

“adanya dorongan dari pemerintah desa untuk membuat kegiatan

BUMDes yang dilakukan oleh kepengurusan BUMDes dalam melakukan

kegiatan, dan adanya tenaga profesional yang sudah disepakati oleh pemerintah

desa dalam membantu melakukan kegiatan yang sudah dibuat. Adanya

keikutsertaan masyarakat dalam melakukan kegiatan dalam mensukseskan

kegiatan BUMDes yang dibuat oleh pemerintah desa. Adanya dana yang sudah

diberikan oleh pemerintah pusat dalam memberdayakan masyarakat desa

landungsari.

Ketua BUMDes mengatakan bahwa:

“tugas kami ialah melakukan sosialisasi dan penyadaran kepada

masyarakat desa selaku perwakilan Pemerintah Provinsi dan/atau Pemerintah

Kabupaten tentang arti penting BUMDes bagi peningkatan kesejahteraan

masyarakat. Melalui peran tersebut, Pemerintah Desa memberi motivasi,

menyadarkan dan mempersiapkan masyarakat untuk membangun kehidupannya

sendiri. Pemerintah Desa memfasilitasi masyarakat dalam bentuk pendidikan dan

 50

pelatihan, serta pemenuhan kebutuhan lainnya yang memperlancar pendirian

BUMDes. Selain sebagai fasilitator kami memonitoring serta melakukan evaluasi

BUMdes.

6.1 Faktor Pendukung Dan Penghambat Bumdes

6.1.1 Faktor Pendukung

1. Partisipasi dan Tindakan Proaktif Masyarakat

Partisipasi masyarakat merupakan sebuah modal sosial yang tidak hanya

dibangun oleh suatu individu, akan tetapi terbangun dari adanya interaksi yang

terjadi antar individu dalam suatu kelompok/jaringan sosial. Interaksi tersebut

akan berhasil jika individu yang ada di kelompok mau melibatkan diri dan

bersosialisasi dengan individu lainnya. Jaringan sosial tersebut diorganisasikan

menjadi sebuah institusional yang memberikan perlakuan khusus terhadap

mereka yang dibentuk oleh jaringan untuk mendapatkan modal sosial dari

jaringan tersebut. Dalam strategi pengembangan BUMDes yang baik, tidak

hanya menyangkutkan pengurus BUMDes saja tetapi juga ada hubungan

dengan masyarakat.

Masyarakat dapat berpartisipasi dan memberikan kritik atau sarannya

kepada pengurus BUMDes. Dengan begitu pengurus pun dapat mengetahui

penilaian yang diberikan masyarakat, atau terkait masalah dan kebutuhan

masyarakat pada saat ini. Kritik dan saran atau berbagai pendapat yang

ditampung oleh pengurus lalu disampaikan pada saat rapat. Hal inilah yang

nantinya akan membawa pengurus BUMDes pada sebuah perubahan, dimana

 51

akan dilakukan perbaikan pada setiap kegiatan yang membutuhkan

pembenahan. Dari adanya partisipasi masyarakat yang berupa penyampaian

kritik/saran juga termasuk pada tindakan proaktif. Inti utama dari perilaku

proaktif ini yaitu individu memiliki tindakan aktif dan kreatif.

Dalam hal ini, individu pada suatu jaringan sosial akan melibatkan

dirinya dengan perilaku secara aktif dan berinisiatif untuk memberikan sesuatu

yang inovatif terhadap aktivitas yang ada di jejaring tersebut.

2. Education and Training Activities 

Dalam Kegiatan Pengembangan BUMDes Sebuah organisasi sangat

memerlukan adanya kegiatan pendidikan dan pelatihan. Hal itu dirasa sangat

penting agar segala tindakan yang dilakukan sudah terkoordinir sesuai dengan

aturan atau pedoman yang ada.

Education  and Training Activities  merupakan teknik pengembangan organisasi

yang melakukan peningkatan pemahaman pekerja atas perilaku yang mereka

sendiri dan dampaknya terhadap orang lain. Pada kegiatan pendidikan dan

pelatihan di BUMDes, pendidikan dan pelatihan tidak hanya diutamakan

kepada Ketua BUMDes, tetapi juga untuk pengurus BUMDes lainnya. Selain

itu pendampingan oleh para konsultan yang berkompeten juga dibutuhkan saat

awal BUMDes didirikan. Proses pendampingan disini digambarkan sebagai

bentuk pendidikan kepada pengurus BUMDes. Pengurus BUMDes diajarkan

berbagai cara pengelolaan BUMDes yang baik dan benar sesuai dengan aturan

dasar BUMDes. Selain itu juga ada pendampingan mengenai aplikasi program,

yang berguna untuk pengerjaan laporan tahunan.

 52

3. Sosialisasi untuk Masyarakat

Sosialiasi sangat perlu untuk dilakukan guna memberikan gambaran

mengenai BUMDes dan berbagai kegiatan yang ada di dalamnya.

Sosialisasi dapat diberikan pada saat rapat RT/RW/Desa, rapat PKK, dan juga

rapat anggota tahunan (RAT). Sosialisasi kepada masyarakat tidak hanya

diberikan pada saat pendirian BUMDes saja tetapi juga pada saat BUMDes

telah berjalan. Hal tersebut perlu dilakukan dengan harapan dapat menarik

perhatian masyarakat agar lebih berpartisipasi dalam berbagai kegiatan.

4. Team Building yang Solid

Pembentukan tim atau team building  sangatlah penting dalam sebuah

proses pengembangan organisasi. Team building  merupakan suatu teknik di

mana pekerja mendiskusikan persoalan yang berhubungan dengan kinerja

kelompok kerja mereka. Atas dasar diskusi ini, masalah spesifik diidentifikasi,

ditemukan dan direncanakan untuk memecahkan dan diimplementasikan.

Strategi dalam pembentukkan tim ini dirasa sangat diperlukan karena tim

inilah yang nantinya akan menjalankan semua urusan atau pengelolaan

organisasi, sehingga setiap pengurus harus memiliki kompetensi dalam dirinya.

Dalam strategi pembentukan tim yang ada di BUMDes, alangkah lebih baik

jika lebih mementingkan pembentukan yang seluruh pemilihannya diserahkan

kepada masyarakat. Hal itu dikarenakan BUMDes ini dibentuk untuk

kepentingan masyarakat, sehingga semua keputusan juga dikembalikan kepada

masyarakat. Selain itu, proses pemilihan pengurus yang dilakukan oleh

masyarakat harus didasarkan kepada kompetensi yang dimiliki kandidat,

 53

dimana setiap pengurus harus berkompeten dan mampu melaksanakan

tugasnya dengan baik.

6.1.2 Faktor Penghambat

1. Kerancuan Posisi BUMDes sebagai Institusi Sosial dan Komersial

Berdasarkan Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2021 tentang Badan

Usaha Desa yang berbadan hukum dan didirikan oleh desa dan atau bersama

desa-desa guna mengelola usaha, manfaatkan aset, mengembangkan

pelayanan, dan atau menyediakan jenis usaha lainnya untuk kesejahteraan

masyarakat desa. Tujuannya melakukan kegiatan usaha ekonomi melalui

pengelolaan usaha. Dalam melaksanakan fungsinya, BUMDes tidak hanya

sebagai institusi komersial semata, tetapi juga juga sebagai institusi sosial yang

tujuan akhirnya dapat berkontribusi dalam menyejahterakan masyarakat.

Hanya saja kedua fungsi ini tidak banyak dibahas dalam peraturan Peraturan

Pemerintah maupun Peraturan Menteri. Pemahaman terhadap terhadap

BUMDes yang harus menghasilkan profit akan mengerahkan pada pilihan jenis

usaha yang dapat menghasilkan keuntungan semata. Hal ini akan

menjadi trade off  bagi keterlibatan dan partisipasi warga dalam pengelolaan

dan manfaat dari usaha yang dipilih BUMDes.

Pemerintah perlu untuk memperjelas fungsi BUMDes sebagai institusi

sosial dan institusi komersial. Kejelasan aturan terkait dua fungsi tersebut akan

menguatkan BUMDes, terutama dalam melakukan kerja sama usaha dengan

pihak lain. Selain itu, kejelasan tersebut akan dapat menghilangkan

kebingungan bagi pengelola BUMDes.

 54

2. Rendahnya Inisiatif Internal Masyarakat dalam Menggerakkan Ekonomi

Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa mengkonstruksikan

desa sebagai organisasi campuran (hybrid) antara masyarakat berpemerintahan

(self-governing community) dengan pemerintahan lokal (local self

government). Desa juga tidak identik dengan Pemerintah Desa dan kepala

Desa, namun meliputi pemerintahan lokal dan sekaligus mengandung

masyarakat, yang keseluruhannya membentuk kesatuan hukum. Konstruksi ini

juga membawa perbedaan antara aspek kajian BUMDes dan Badan Usaha

Milik Negara/Daerah (BUMN/BUMD) yang merupakan badan usaha yang

berperan sebagai alat intervensi pemerintah pada tataran perekonomian

nasional atau daerah.

Inisiatif dalam membentuk usaha desa juga seharusnya hadir bersamaan

di internal desa (pemerintah desa dan masyarakat) dalam musyawarah desa

sehingga kehadirannya bisa menggali potensi dan menjawab permasalahan

yang dihadapi oleh desa. Dalam studi ditemukan insiatif pembentukan lebih

banyak muncul dari pihak luar desa. Walaupun ada juga inisiatif yang hadir

dari internal desa (pemerintah desa dan masyarakat), namun masih minim.

Menjadi penting dalam pembentukan BUMDes harus memahami potensi dan

kondisi desa yang kemudian atas inisiatif bersama (perangkat desa dan

masyarakat) membentuk BUMDes. Penyelenggaraan musyawarah desa dalam

pembentukan BUMDes tidak sebatas memenuhi administratif semata, namun

perlu dilihat faktor-faktor produksi yang akan mendorong pertumbuhan

 55

ekonomi. Terlampauinya target pembentukan BUMDes harus dibarengi dengan

kualitas serta optimalnya usaha yang dijalani.

3. Kebijakan yang Belum Mengarahkan Profesionalisme BUMDes

Masih banyak struktur pengelolaan BUMDes belum seluruhnya

menyesuaikan dengan Permendes Nomor 4 Tahun 2015 tentang BUMDes.

Hasil itu dapat dilihat dengan masih ada pengelola operasional BUMDes yang

dijabat oleh aparatur Pemerintahan Desa. Selain itu, tidak diperjelasnya unsur

pengawas BUMDes dalam Permendesa, terlebih dalam Peraturan Pemerintah

Nomor 43 Tahun 2015 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-Undang Nomor

6 Tahun 2014 tentang Desa. Kondisi ini membuat “semu” proses

pertanggungjawaban BUMDes. Pasal 31 Permendes tersebut menyatakan

bahwa salah satu tugas anggota BPD adalah menjadi pengawas BUMDes yang

merupakan bagian/organ dari BUMDes, maka dapat dikatakan anggota BPD

itu melakukan pengawasan terhadap dirinya sendiri, meskipun proses

pertanggungjawabannya melalui pemerintah desa.

Kejelasan pengawasan diperlukan untuk mengantisipasi potensi moral

hazard  (penyelewengan/penyalahgunaan) oleh pelaksana BUMDes.

Kejelasan ini akan mewujudkan pengelolaan BUMDes yang demokratis dan

sesuai dengan prinsip kegotongroyongan.

Oleh karena itu, sepatutnya direksi BUMDes memperhatikan dan menerapkan

standar manajemen yang professional dan menjunjung tinggi prinsip

transparansi dan akuntabilitas. Dari poin-poin di atas, dipandang perlu adanya

sinkronisasi kebijakan dalam pengaturan organ BUMDes, sehingga akan

 56

memperkokoh pengelolaan BUMDes secara umum. Pada gilirannya hal ini

akan berdampak pada profesionalisme kerja dalam rangka meningkatkan

kesejahteraan masyarakat desa.

4. Pemahaman Perangkat Desa Mengenai BUMDes Masih Kurang

Pemahaman perangkat desa terutama kepala desa mengenai BUMDes

masih kurang. Ini terjadi karena kepala desa selama ini hanya mengenal tugas

sebagai kepanjangan tangan dari struktur pemerintah di atasnya yang lebih

banyak berurusan dengan masalah administrasi dan penanggungjawab proyek

dan program yang datang dari atas. Akibatnya, butuh usaha keras untuk

memahami BUMDes yang lebih bertumpu pada masalah kewirausahaan.

Lemahnya pemahaman mengenai BUMDes itulah yang membuat wacana

BUMDes tidak tersosialisasi dengan baik kepada warga desa. Bagaimana bisa

bersosialisasi kalau pemahamannya sendiri masih sangat kurang memadai.

Akibatnya, isu BUMDes hanya berhembus pada kalangan elit desa saja atau

hanya pada lingkaran perangkat desa.

5. Kepemimpinan dan Manajerial Pemerintah Desa dan Direksi BUMDes

Pemerintah Desa merupakan organ yang bertugas melakukan

pengawasan secara umum sesuai dengan anggaran dasar serta memberikan

nasehat kepada direksi dan kepala unit usaha dalam melaksanakan pengelolaan

BUMDes dan memberikan saran atau pendapat mengenai masalah yang

dianggap penting bagi pengelolaan BUMDes. Dalam melaksanakan

kewajibannya, Pemerintah Desa mempunyai kewenangan untuk meminta

penjelasan dari pengurus mengenai segala persoalan yang menyangkut

 57

pengelolaan BUMDes dan melindungi BUMDes terhadap hal-hal yang dapat

merusak keberlangsungan dan citra BUMDes. BUMDes merupakan salah satu

program Pemerintah Desa dalam melakukan pemberdayaan masyarakat desa,

oleh karena itu Pemerintah Desa bertanggung jawab untuk memberikan

dukungan terhadap BUMDes dalam pengembangan ekonomi lokal atau

pemberdayaan masyarakat.

Namun, jika suatu BUMDes tidak mendapatkan dukungan penuh dari

Pemerintah Desa untuk mengembangkan usahanya, maka akan sangat sulit

bagi BUMDes tersebut untuk menggerakkan potensi ekonomi lokal bagi

peningkatan kesejahteraan sosial dan ekonomi masyarakat. Begitu juga dengan

kemampuan para direksi BUMDes. Tak mudah bagi desa mendapatkan seorang

yang memiliki kemampuan manajerial unggul dalam hal pengelolaan usaha.

Akibatnya, BUMDes tidak melaju cepat dan hanya jalan di tempat.

6. Konsep Pembangunan Desa yang Keliru

Konsep pembangunan desa yang selama ini dipahami masih sebatas

pemahaman pembangunan fisik dan atas arahan sturktur dari atas.

Selain itu pembangunan fisik lebih gampan terlihat sebagai ‘prestasi’ karena

ada bentuk fisik yang terlihat. Berbeda dengan proyek pemberdayaan yang

lebih bersifat program yang tidak hasilnya tida terlihat secara fisik.

Lemahnya pembangunan SDM inilah yang membuat kapasitas kelembagaan

dan kewirusahaan desa tidak berkembang.

6.1.2. Faktor Pendukung Dan Penghambat dalam Peran Pemerintah

Desa melalui BUMDes DI Desa Landung Sari.

 58

1. Faktor Pendukung

Adapun faktor pendukung yang diketahui yaitu perangkat desa

landungsarinya sudah bagus karena pendidikan yang dijangkau udah maksimal,

usia perangkat desa yang masih muda sehingga komunikasi yang terjalin bisa

lebih efektif dan efisien, tingkat disiplin kerja perangkat desa Sudah maksimal

karena dengan adanya pandemi ini, perangkat desa dinilai lebih aktif hadir

ketimbang dulu yang masih belum adanya covid-19.

2. Faktor Penghambat

Masyarakat pendatang ke Desa Landungsari biasanya tidak mau ikut

aturan, hal ini nampak pada saat dimintai identitas diri atau KTP banyak yang

tidak mau menyerahkannya, sehingga kewalahan dalam mendata. Selain itu

masyarakat juga kurang paham akan arti penting dan tujuan Bumdes karena

dinilai dari tingkat pendidikan yang masih minim.

Harapan dari masyarakat Desa Landungsari yaitu supaya adanya

pemerintahan yang transparan yaitu melayani masyarakat dengan benar.

Sedangkan harapan dalam tatanan pemerintah desa pemerintah desa agar lebih

baik mulai dari pembangunan, musrembang ditingkatkan lagi, pemberdayaan

masyarakat.
 BAB V

PENUTUP

5.1 Kesimpulan

Landasan dasar peran pemerintah Desa Landungsari yaitu Berdasarkan

Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2021 tentang Badan Usaha Desa yang

berbadan hukum dan didirikan oleh desa dan atau bersama desa-desa guna

mengelola usaha, manfaatkan aset, mengembangkan pelayanan, dan atau

menyediakan jenis usaha lainnya untuk kesejahteraan masyarakat desa.

Tujuannya melakukan kegiatan usaha ekonomi melalui pengelolaan usaha.

dirikan melalui musyawarah mufakat oleh Pemerintah Desa bersama-sama dengan

Badan Permusyawaratan Desa dan tokoh masyarakat Desa Landungsari. Peran

pemerintah Desa Landungsari dalam mengelola BUMDes yaitu sabagai fasilitator

pembentukan dan pengembangan BUMDes, sebagai mediator dalam membentuk

kepengurusan dan organisasi BUMDes, sebagai pengelolaan melaksanakan

program pembangunan Desa berkelanjutan dan memberikan pengawasan kepada

masing-masing pengurus BUMDes agar mampu mengelola BUMDes sesuai

dengan tugas dan tanggung jawab. Pemerintah Desa Landungsari sudah berperan

penting dalam pendirian, pengembangan dan peningkatan BUMDes karena

program BUMDes mampu mencukupi kebutuhan masyarakat Desa Landungsari.

Adapun faktor pendukung dan penghambat yaitu Adapun faktor pendukung

yang diketahui yaitu perangkat desa landungsarinya sudah bagus karena

pendidikan yang dijangkau udah maksimal, usia perangkat desa yang

59
 60

masih muda sehingga komunikasi yang terjalin bisa lebih efektif dan efisien,

tingkat disiplin kerja perangkat desa sudah maksimal karena dengan adanya

pandemi ini, perangkat desa dinilai lebih aktif hadir ketimbang dulu yang

masih belum adanya covid-19. Sedangkan faktor penghambatnya Masyarakat

pendatang ke Desa Landungsari biasanya tidak mau ikut aturan, hal ini nampak

pada saat dimintai identitas diri atau KTP banyak yang tidak mau

menyerahkannya, sehingga kewalahan dalam mendata. Selain itu masyarakat

juga kurang paham akan arti penting dan tujuan Bumdes karena dinilai dari

tingkat pendidikan yang masih minim.

5.2 Saran

Pengelolaan BUMDes secara efektif mampu memberdayakan masyarakat

Desa Landungsari, dalam pengelolaan BUMDes maka peran pemerintah Desa

Landungsari perlu mempertahankan sumberdaya kepengurusan. Pemberdayaan

masyarakat perlu dipertahankan melalui program yang ada. Harapan dari

masyarakat Desa Landungsari yaitu supaya adanya pemerintahan yang

transparan yaitu melayani masyarakat dengan benar. Sedangkan harapan dalam

tatanan pemerintah desa pemerintah desa agar lebih baik mulai dari

pembangunan, musrembang ditingkatkan lagi, pemberdayaan masyarakat agar

terciptanya masyarakat yang sejahtera.

 61

DAFTAR PUSTAKA

Ar royyan ramly,dkk,ekonomi desa,(aceh:avg advertising,2018),hlm 34

Aprianus Jepri,2019,Strategi Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Dalam

Upaya Mewujudkan Kemandirian Ekonomi Melalui BUMDes Program

Pasar Desa,universitas tribhuwana tunggadewi.

Anwas, 2014,pemberdayaan masyarakat diera global,bandung:alpabeta,2014,hlm

19.

Atshil,pengembangan ekonomi masyarakat melalui badan usaha milik desa

(BUMDes) di desa hanura kecamatan teluk pandan kabupaten pesawaran,

(SI fakultas dakwah dan ilmu komunikasi,universitas islam raden

lampung,2017) hlm 6

Edi suharto membangun masyarakat memberdayakan rakyat,bandung PT.refika

adiatma,2005,halaman 66-67.

Ferdi Harobu Ubi Laru Agung Suprojo,2019,Peran Pemerintah Desa

Pengembangan Badan Usaha Milik Desa (BUMDes),universitas

tribhuwana tunggadewi.

Irfan Nursetiawan. 2018. STRATEGI PENGEMBANGAN DESA MANDIRI

MELALUI INOVASI BUMDES.

Kamus pusat pembinaan dan pengembang bahasa,kamus besar bahasa

indonesia,jakarta,balai pustaka,1997,halaman 540.

Lorens bagus,kamus besar bahasa indonesia,(jakarta: gramedia pustaka,2005)hlm

183
 62

M.Ibrahim Zuhri,Antikowati,Iwan Rachmad Soetijono,2017,Upaya Pemerintah

Desa Dalam Rangka Memajukan Perekonomian Masyarakat Desa

Melalui Badan Usaha Milik Desa (BUMDes).universitas jember

Ratna Azis Prasetyo. 2016. PERANAN BUMDES DALAM PEMBANGUNAN

DAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DI DESA PEJAMBON

KECAMATAN SUMBERREJO KABUPATEN MALANG

Soejono soekanto,sosiologi suatu pengantar,(jakarta,rajawali,1990 hlm 162.

 63

DOKUMENTASI

Dokumentasi: Pra Wawancara Peneliti Dengan Kepala Desa Landungsari, 12

April 2021.

Lokasi: Kantor Desa Landungsari Kecamatan Dau.

Dokumentasi: Wawancara Peneliti dengan Direktur BUMDes Desa Landungsari,

15 April 2021.
 64

Lokasi: Kantor BUMDes di Desa Landungsari Kecamatan Dau.

Dokumentasi: Wawancara peneliti dengan Masyarakat di Desa Landungsari, 17

April 2021

Lokasi: Rumah masyarakat RT 3 RW 2 Desa Landungsari.

 65

Lampiran 1: Pedoman Waawancara

Pedoman Wawancara Peran Pemerintah Desa Dalam Mensejahterakan

Masyarakat Desa Melalui Badan Usaha Milik Desa ( BUMDes) Desa

Landungsari Kecamatan Dau

1. Apa saja faktor pendukung dan faktor penghambat Pemerintah Desa

dalam mensejahterakan masyarakat desa melalui BUMDes?

2. Bagaimana sejarah berdirinya Desa Landungsari?

3. Bagaimana perkembangan yang di capai Desa Landungsari?

a. Pelayanan

b. kesejahteraan

4. Apa visi dan misi Desa Landungsari?

5. Bagaimana keadaan struktur organisasi Desa Landungsari?

6. Bagaimana keadaan perangkat Desa/pekerja Desa Landungsari?

a. Latar belakang pendidikan

b. Alamat

c. Usaha yang di lakukan untuk peningkatan profesionalisme

7. Bagaimana keadaan penduduk Desa Landungsari?

a. Jumlah

b. Keadaan

8. Bagaimana peran pemerintah Desa dalam mensejahterakan

masyarakat desa landungsari melalui Badan Usaha Milik Desa

(BUMDes)?
 66

9. Apa saja kendala pemerintah desa dalam mensejahterakan

masyarakat desa landungsari melalui Badan Usaha Milik Desa

(BUMDes)?

10. Apa harapan pemerintah desa dalam mensejahterakan masyarakat

desa landungsari melalui Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)?

11. Apa harapan masyarakat dalam mensejahterakan masyarakat desa

landungsari melalui Badan Usaha Milik Desa (BUMDes)?