PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM PEMBANGUNAN

INFRASTRUKTUR PERDESAAN (PPIP) DI DESA NGRANGET

KECAMATAN DAGANGAN KABUPATEN MADIUN

Oleh:
LINA KUMALA DEWI
NIM: 10.220.844

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
PONOROGO
2014
PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM PEMBANGUNAN
INFRASTRUKTUR PERDESAAN (PPIP) DI DESA NGRANGET
KECAMATAN DAGANGAN KABUPATEN MADIUN

SKRIPSI

Diajukan Guna Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi

Syarat-Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana dalam Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik dengan Program Studi Ilmu
Pemerintahan

Oleh:
LINA KUMALA DEWI
NIM: 10.220.844

PRODI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH
PONOROGO
2014

i
 HALAMAN PERSETUJUAN
PEMBIMBING

Skripsi oleh Lina Kumala Dewi ini,

Telah diperiksa dan disetujui untuk diuji.

Ponorogo, 18 Februari 2014

Pembimbing I Pembimbing II

Drs. Bambang Triono Dian Suluh Kusuma Dewi, M.AP

NIK: 19640609 199009 12 NIK. 19810527 201112 13

ii
 HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi oleh Lina Kumala Dewi ini,

Telah diuji dan dipertahankan di depan Dewan Penguji.

Pada Hari : Sabtu

Tanggal : 8 Maret 2014

Pukul : 11.35 – 12.50 WIB

DEWAN PENGUJI

Penguji I Penguji II Penguji III

Dra. Hj. Niken Lestarini M.Si Dian Suluh Kusuma Dewi, M.AP Drs. Bambang Triono
NIK. 19650620 200501 11 NIK : 19810527 201112 13 NIK : 19640609 199009 12

Mengetahui
Dekan Fakultas Ilmu Sosial da Ilmu Polotik

Dra. Hj. Niken Lestarini M.Si

NIK. 19650620 200501 11

iii
 HALAMAN MOTTO

Syukurilah kesulitan. Karena terkadang kesulitan mengantar kita pada

hasil yang lebih baik dari apa yang kita bayangkan.
Yang membedakan Pemenang dengan Pecundang adalah bagaimana
seseorang bereaksi terhadap setiap perubahan Takdirnya.
Selama ada kemauan, Tuhan kan berikan jalan.
Impian tidak akan terwujud dengan sendirinya. Kamu harus segera bangun
dan berupaya untuk mewujudkannya.

iv
 HALAMAN PERSEMBAHAN

Kupersembahkan skripsi ini untuk :

Orang tua ku, Bapak dan Ibu tercinta yang selalu sabar mendidik dan tak

henti-hentinya memberikan do’a, dukungan serta semangat kepadaku

untuk keberhasilanku mencapai cita-cita.

Kakak ku, Mas Hery Purnomo, Mas Arik Dwi Kusuma, Mbak Hestri

Erminingsih, dan keponaka kecilku Rifky Taufiq Murtadho, juga Hasna

Alma Zafina yang selalu menghiburku saat penat 

Teman-teman seperjuanganku Devi, Riris, Candra, dan semua teman satu

kelas Ilmu Pemerintahan TA. 2010, semoga kita menjadi sesukses seperti

yang kita impikan. Amiin

Keluarga keduaku “Rizky Jaya Kos” Mbak Yustin, Mbak Nike, Mbak

Merry, Mbak Denny, Desy, Dita, Cecep, Endang, Dian, Fitri, Mbak Isna,

Fitri 2, Desy 2, dan masih banyak yang belum saya sebut, maaf yaa 

Untuk lelaki terbaikku, “UMw” yang dengan sabar selalu mendampingi,

menasehati dan memberikan dukungan tanpa lelah. Makasih

yaa…InsyaAllah bersama 

Kepada siapa saja yang ingin membaca karya ilmiah saya yang berujud

skripsi ini.

v
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas

karunia, rahmat dan Hidayah-Nya penulis dapat menyelesaikan penyusunan

skripsi yang berjudul “PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM

PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERDESAAN (PPIP) DI DESA

NGRANGET KECAMATAN DAGANGAN KABUPATEN MADIUN”.

Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya atas

segala bantuan yang telah diberikan baik secara langsung maupun tidak langsung

dalam rangka penyelesaian skripsi ini, terutama kepada :

1. Ibu Dra. Hj. Niken Lestarini M. Si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo.

2. Ibu Dian Suluh Kusuma Dewi, M.AP, selaku Ketua Jurusan Ilmu

Pemerintahan dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo.

3. Bapak dan Ibu Dosen serta Bapak Drs. Bambang Triono yang telah

memberikan bimbingan dan petunjuk dalam menyelesaikan skripsi ini.

4. Semua pihak yang telah banyak membantu dalam penyelesaian skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak

kelemahan dan kekurangannya. Oleh karena itu, segala saran dan kritik yang

bersifat membangun sangat penulis harapkan. Semoga skripsi ini bermanfaat

bagi seluruh lapisan masyarakat.

Madiun, 18 Februari 2014

Penulis

vi
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .......................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING ................................... ii
HALAMAN PENGESAHAN DEWAN PENGUJI............................................ iii
HALAMAN MOTTO ........................................................................................ iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ....................................................................... v
KATA PENGANTAR ....................................................................................... vi
DAFTAR ISI ...................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ............................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xi
ABSTRAK .......................................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah ................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................... 5
C. Tujuan Penelitian ............................................................................. 5
D. Mafaat Penelitian.............................................................................. 5
E. Penegasan Istilah .............................................................................. 6
F. Landasan Teori ................................................................................. 8
1. Tinjauan Tentang Partisipasi Masyarakat ................................. 10
2. Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP) .......... 16
G. Definisi Operasional ......................................................................... 21
H. Metode Penelitian ............................................................................. 23
1. Jenis Penelitian .......................................................................... 23
2. Lokasi Penelitian ....................................................................... 23
3. Penentuan Populasi dan Informan ............................................. 24
4. Metode Pengumpulan Data ....................................................... 25
5. Teknik Analisis Data ................................................................. 26
BAB II DESKRIPSI DAERAH PENELITIAN
A. Kondisi Geografis ........................................................................... 30
B. Keadaan Demografis ....................................................................... 32

vii
 C. Kondisi Sosial .................................................................................. 33
D. Manajemen Lembaga Pemerintahan Desa Ngranget Kecamatan
Dagangan .......................................................................................... 37
E. Aktivitas Subyek Penelitian ............................................................. 42
BAB III DATA INFORMAN DAN HASIL WAWANCARA
A. Data Informan ................................................................................. 44
B. Hasil Wawancara.............................................................................. 45
C. Faktor-faktor Yang mempengaruhi Keberhasilan Partisipasi
Masyarakat Dalam Program Pembangunan Infrastruktur
Perdesaan (PPIP) .............................................................................. 57
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan....................................................................................... 60
B. Saran-saran ....................................................................................... 61
DAFTAR PUSTAKA
DAFTAR PERTANYAAN WAWANCARA
LAMPIRAN-LAMPIRAN

viii
 DAFTAR TABEL

Tabel II.1 Luas Tanah Desa Ngranget Berdasarkan Penggunaannya ............ 31

Tabel II.2 Pembagian Penduduk Desa Ngranget Berdasarkan Jenis
Kelamin .......................................................................................................... 32
Tabel II.3 Pembagian penduduk Desa Ngranget Berdasarkan Usia .............. 32
Tabel II.4 Tingkat Kesejahteraan Masyarakat Desa Ngranget : (Dalam
KK/Jiwa) ........................................................................................................ 33
Tabel II.5 Tingkat Pendidikan Masyarakat Desa Ngranget ........................... 33
Tabel II.6 Tingkat Lembaga Pendidikan Desa Ngranget ............................... 34
Tabel II.7 Jenis Lembaga Kemasyarakatan Desa Ngranget........................... 35
Tabel II.8 Mata Pencaharian Masyarakat Desa Ngranget .............................. 36
Tabel III.9 Daftar Nama Informan ................................................................. 44

ix
 DAFTAR GAMBAR

Gambar I.1 Proses Analisis Data .................................................................. 28

Gambar II.1 Struktur Organisasi Pemerintah Desa ....................................... 37

x
 ABSTRAK

PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PROGRAM

PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PERDESAAN DI DESA
NGRANGET KECAMATAN DAGANGAN KABUPATEN MADIUN

Oleh : Lina Kumala Dewi

NIM :10. 220. 844
Jurusan : Ilmu Pemerintahan
Pembimbing : Drs. Bambang Triono

Di dalam pelaksanaan pembangunan partisipasi masyarakat sangat

berperan penting. Hal ini dikarenakan bahwa dalam merealisasikan proyek
pembangunan mudah mengalami acaman kegagalan-kegagalan sepanjang tidak
memberdayakan penduduk terkait dalam semua proses yang berhubungan dengan
perencanaan, pelaksanaan, pemanfaatan hasil dan pengawasan pembangunan.
Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP) adalah program
pembangunan berbasis pemberdayaan masyarakat. dimana masyarakat harus
terjun langsung dalam pembangunan desanya, terutama pembangunan fisik.
Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana partisipasi
masyarakat dalam Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP) di Desa
Ngranget Kecamatan Daganga kabupaten Madiun.
Jenis penelitian ini adalah deskriptif kualitatif. Dalam penelitian ini yang
menjadi populasi adalah jumlah Kepala Keluarga yang terlibat dalam pelaksanaan
pembangunan rabat beton di Desa Ngranget yang berjumlah 95 KK. Jumlah
informan dalam penelitian ini adalah 12 Orang. Penelitian ini menggunakan
metode pengumpulan data yaitu wawancara dan dokumentasi.Teknik analisa data
yakni mendeskripsikan hasil penelitian atau data dengan wujud apa yang
didapatkan penulis baik itu hasil wawancara, atau hasil dokumentasi baik secara
lisan maupun tulisan kemudian diteliti dan dipelajari dan diambil kesimpulan.
Hasil penelitian ini bahwa tingkat partisipasi masyarakat dalam
pembangunan rabat beton di Desa Ngranget berupa pikiran (perencanaan)
tergolong rendah, partisipasi berupa tenaga tergolong tinggi, partisipasi berupa
keahlian tergolong cukup rendah, dalam bentuk barang tergolong rendah, dan
partisipasi bentuk uang tergolong sangat rendah.

xi
 DAFTAR PUSTAKA

Burhan Bungin. 2008. Metodologi Penelitian Kualitatif. Jakarta: PT Grafindo

Persada.
Hadi Sabari Yunus. 2010. Metodologi Wilayah Kontemporer. Yogyakarta:
Pustaka Pelajar.
Juliansyah Noor. 2011. Metodologi Penelitian. Jakarta: Kharisma Putra Utama.
Kebijakan Pelaksanaan Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan (PPIP)
APBN-P Tahun Anggaran 2013. Sosialisasi PPIP Tingkat Nasional
Wilayah Timur. Jakarta.
Mohammad Mulyadi. 2009. Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan
Masyarakat Desa.Tangerang: Nadi Pustaka.
Mudiyono, dkk. 2005. Dimensi-dimensi Sosial & Pemberdayaan Masyarakat.
Yogyakarta: APMD Press.
Nyoman Kutha Ratna. 2010. Metodologi Penelitian. Yogyakarta: Pustaka Pelajar.
Rosady Ruslan, 2004. Metode Penelitian Public Relation dan Komunikasi.
Rosdakarya. Yogyakarta: APMD Press.
Profil Desa Ngranget Tahun 2012.
Skripsi Yantini, 2012. Partisipasi Mayarakat Dalam Pembangunan Fisik Desa
Plumbungan Kecamatan Kebonagung Kabupaten Pacitan Propinsi
Jawa Timur.
http://aburizalababil.blogspot.com/2012/12/pengertian-infrastruktur.html. (Online,
diaskes tanggal 23 Januari 2014).
http://mauidzaneesasmart.blogspot.com/2009/06/pengembangan-program-
pembelajaran.html. (Online, diaskes tanggal 23 Januari 2014).
 DAFTAR PERTANYAAN WAWANCARA

1. Apakah Bapak/Ibu ikut berpartispasi pada tahap perencanaan

pembangunan jalan rabat beton melalui Program Pembangunan
Infrastruktur Perdesaan (PPIP) di Dusun Kepuh Desa Ngranget ini?
2. Apa bentuk partisipasi Bapak/Ibu pada tahap pelaksanaan pembangunan
jalan rabat beton melalui Program Pembangunan Infrastruktur Perdesaan
(PPIP) di Dusun Kepuh Desa Ngranget ini? (Tenaga, keahlian, barang,
uang)
3. Apa yang mendorong Bapak/Ibu ikut berpartisipasi dalam pelaksanaan
pembangunan jalan rabat beton melalui Program Pembangunan
Infrastruktur Perdesaan (PPIP) di Dusun Kepuh Desa Ngranget ini?