05

MANAJEMEN KEGIATAN

PERENCANAAN TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN (RTBL)

KAWASAN SEKITAR JL DR. SOETOMO

KABUPATEN JOMBANG

DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG

KABUPATEN JOMBANG
2022
 PERENCANAAN TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN (RTBL)
KAWASAN SEKITAR JL DR. SOETOMO

BAB 5
MANAJEMEN KEGIATAN

5.1 Waktu Pelaksanaan Kegiatan

Jangka waktu pelaksanaan pekerjaan perencanaan tata bangunan dan
lingkungan (Urban design Guideline) Kawasan Sekitar Jalan Dr. Soetomo
Kabupaten Jombang selama 120 (Seratus Dua Puluh) hari kalender atau 3 (tiga)
bulan, terhitung sejak dikeluarkannya Surat Perintah Mulai Kerja oleh Pejabat
Pembuat Komitmen. Detail jadwal pelaksanaan kegiatan kajian ini dapat dilihat
pada tabel berikut.
Tabel 5. 1 Jadwal Pelaksanaan Kegiatan

Bulan 1 Bulan 2 Bulan 3

No Kegiatan
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
A Tahap Persiapan
1
Koordinasi Tim Teknis
2
Pemahaman terhadap KAK
3
Persiapan personil dan Lingkup Tugas
4
Menetapkan Jadwal Rencana Kerja
Penyusunan
5 Identifikasi kebutuhan data awal,
informasi, kajian dan perundang-
undangan terkait RTBL
6 Pengkajian literatur
7 Menyiapkan desain survei
8 Menyiapkan analisis awal
Tahap Pengumpulan Data dan
B
Informasi
1 Survei primer dan sekunder
2 Survei lapangan
Tahapan Pengolahan dan Analisis
C
Data
1 Kompilasi dan penyiapan data
2 Identifikasi dan analisis karakteristik
wilayah
3 Identifikasi dan analisis kawasan dan
wilayah perencanaan
4 Analisis pengembangan pembangunan
Tahapan Pengolahan dan Analisis
D
Rencana
1 Identifikasi dan analisis struktur
peruntukan lahan, intensitas
pemanfaatan lahan dll
E Pembahasan Laporan
1 Laporan pendahuluan
2 Laporan Antara
3 Laporan Akhir
Sumber: Tim Penyusun, 2022
 PERENCANAAN TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN (RTBL)
KAWASAN SEKITAR JL DR. SOETOMO

5.2 Tahapan Kegiatan

Berikut merupakan tahapan kegiatan dalam penyusunan Rencana Tata Bangunan
dan Lingkungan (RTBL) Kawasan Sekitar Jalan Dr. Soetomo.

A. Rapat Koordinasi Awal (Kick off Meeting) Kegiatan Penyusunan RTBL

Segera setelah proses kontrak antara Pejabat Pembuat Komitmen (PPK)
dengan pihak penyedia jasa konsultan RTBL selesai, akan diadakan rapat awal
untuk koordinasi sebelum memulai pekerjaan penyusunan RTBL. Rapat
diselenggarakan oleh PPK Bidang Teknis Tata Ruang Dinas Pekerjaan Umum
Kabupaten Jombang. Pada rapat tersebut akan disampaikan hal-hal sebagai
berikut:
- Penjelasan lingkup tugas konsultan penyusunan RTBL;
- Penjelasan tahapan kegiatan yang harus dilaksanakan;
- Penjelasan deliniasi kawasan studi;
- Jadwal penyampaian dan pembahasan laporan;
- Perkenalan tenaga ahli Tim Penyedia Jasa; dan
- Penjelasan sistem koordinasi antara penyedia jasa dengan tim teknis
Pemerintahan Daerah.
B. Penyusunan Laporan Pendahuluan
Segera setelah rapat koordinasi awal, tim tenaga ahli konsultan RTBL segera
menyusun Laporan Pendahuluan serta bahan tayangan yang akan
disampaikan pada Rapat Laporan Pendahuluan.

C. Pelaksanaan Survey oleh Tim Konsultan (Penyusunan peta delineasi)

Sesuai dengan jadwal dan agenda yang telah disepakati, tim tenaga ahli
konsultan RTBL segera melaksanakan survey lokasi sesuai dengan rencana
survey yang telah ditetapkan pada pembahasan Laporan Pendahuluan. Dalam
pelaksanaan survey tim konsultan diharapkan dapat mengidentifikasi deliniasi
kawasan studi dengan potensi-potensi yang ada dan rencana umum blok
pengembangan dan panduan rancang bangun di dalam lokasi kawasan RTBL.

D. Rapat Pembahasan Laporan Pendahuluan dan Penyepakatan Delineasi

Sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan yaitu setelah dilaksanakan Survey,
tim tenaga ahli konsultan RTBL segera mengagendakan dan
menyelenggarakan Rapat Pembahasan Laporan Pendahuluan dengan
mengundang unsur Pemerintah Daerah Kabupaten Jombang diantaranya
Bappeda, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Lingkungan Hidup dan Dinas terkait
lainnya unsur kecamatan dan kelurahan, unsur masyarakat umum serta
komunitas masyarakat yang terkait dengan studi RTBL. Dalam Rapat
Pembahasan Laporan Pendahuluan tim tenaga ahli konsultan RTBL
menyampaikan hasil survey awal lokasi untuk dapat dikonfirmasi oleh pihak
terkait serta mengidentifikasi sebanyakbanyaknya aspirasi daerah terkait
keterpaduan pembangunan di lokasi studi dari masing-masing pihak pemangku
kepentingan di daerah yang akan diselaraskan menggunakan perangkat
berupa Dokumen RTBL. Di akhir pelaksanaan Rapat Pembahasan Laporan
Pendahuluan wajib disusun Berita Acara Rapat Pembahasan Laporan
Pendahuluan yang ditandatangani bersama oleh peserta yang memuat
kesepakatan bersama sebagai berikut:
- Penyepakatan deliniasi kawasan studi; dan
 PERENCANAAN TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN (RTBL)
KAWASAN SEKITAR JL DR. SOETOMO

- Identifikasi potensi dan permasalahan lokal kawasan.

E. Penyusunan Laporan Antara

Segera setelah dilaksanakannya survey lokasi dan Rapat Pembahasan
Laporan Pendahuluan, tim tenaga ahli konsultan RTBL segera menyusun
Laporan Antara serta bahan tayangan yang akan disampaikan pada Rapat
Pembahasan Laporan Antara yang setidaknya memuat materi hasil
pelaksanaan survey dan hasil pembahasan serta kesepakatan pada Rapat
Pembahasan Laporan Pendahuluan.

F. Rapat Pembahasan Laporan Antara

Sesuai dengan jadwal dan agenda yang telah disepakati, tim tenaga ahli
konsultan RTBL segera mengagendakan dan menyelenggarakan Rapat
Laporan Antara dengan mengundang unsur Pemerintah Daerah Kabupaten
Jombang diantaranya Bappeda, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Lingkungan
Hidup dan Dinas terkait lainnya unsur kecamatan dan kelurahan, unsur
masyarakat umum serta komunitas masyarakat yang terkait dengan studi
RTBL. Dalam Rapat Pembahasan Laporan Antara tim konsultan
menyampaikan hasil pekerjaan sementara sebagai berikut:
- Indikasi program bangunan dan lingkungan yang dapat dikembangkan pada
kawasan perencanaan sebagai titik awal untuk menetukan arah dan tujuan
serta kebijakan dalam perencanaan;
- Konsep dasar perancangan Tata Bangunan dan Lingkungan, meliputi:
a. Misi dan Visi pembangunan;
b. Konsep perancangan struktur tata bangunan dan lingkungan;
c. Konsep Komponen Perancangan kawasan; dan
d. Penetapan Blok-blok pengembangan kawasan dan program
penanganan.
Di akhir pelaksanaan Pembahasan Laporan Antara wajib disusun Berita Acara
Pembahasan Laporan Antara dan Notulensinya yang pada intinya merupakan
catatan, usulan, masukan dan kesepakatan bersama hasil pemaparan Laporan
Antara yang perlu ditindaklanjuti oleh konsultan dalam rangka penyempurnaan
Laporan Antara dan ditandatangani bersama oleh peserta yang hadir.

G. Penyusunan Laporan Akhir

Segera setelah pelaksanaan Rapat Pembahasan Laporan Antara, tim tenaga
ahli konsultan segera bekerja menyempurnakan seluruh dokumen penyusunan
RTBL berdasarkan catatan, usulan, masukan dan kesepakatan bersama pada
saat dilaksanakannya rapat pembahasan Laporan Antara.

H. Pelaksanaan Rapat Pembahasan Laporan Akhir

Sesuai dengan jadwal yang telah ditentukan, tim Penyedia Jasa segera
mengagendakan dan menyelenggarakan Rapat Pembahasan Laporan Akhir
dengan mengundang unsur Pemerintah Daerah Kabupaten Jombang
diantaranya Bappeda, Dinas Pekerjaan Umum, Dinas Lingkungan Hidup dan
Dinas terkait lainnya unsur kecamatan dan kelurahan, unsur masyarakat umum
serta komunitas masyarakat yang terkait dengan studi RTBL. Rapat
Pembahasan Laporan Akhir diadakan dengan agenda finalisasi keseluruhan
dokumen produk penyusunan RTBL, sebagai berikut:
 PERENCANAAN TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN (RTBL)
KAWASAN SEKITAR JL DR. SOETOMO

- Laporan Akhir mencakup materi dokumen RTBL sesuai dengan ketentuan

pada Peraturan Menteri No. 6 tahun 2007 tentang Pedoman Rencana Tata
Bangunan dan Lingkungan (RTBL), yaitu:
i. Program Bangunan dan Lingkungan;
ii. Rencana Umum dan Panduan Rancangan;
iii. Rencana Investasi;
iv. Ketentuan Pengendalian Rencana; dan
v. Pedoman Pengendalian Pelaksanaan.
Di akhir rapat pembahasan laporan akhir disusun Berita Acara Pembahasan
Laporan Akhir yang memuat catatan, usulan, masukan dan kesepakatan
bersama dengan tim teknis terkait penyempurnaan keseluruhan dokumen
tersebut diatas.

I. Proses Legalisasi/Penandatanganan Produk Dokumen RTBL

Setelah seluruh catatan, usulan, masukan dan kesepakatan bersama yang
dituangkan dalam Berita Acara Pembahasan Laporan Akhir ditindaklanjuti oleh
tim tenaga ahli konsultan, seluruh dokumen produk penyusunan RTBL tersebut
diatas segera disampaikan ke Pemerintah Daerah untuk mendapat legalisasi
dalam bentuk penandatanganan oleh pihak-pihak terkait sesuai dengan tugas
dan kewenangannya.

5.3 Tenaga Ahli

Kebutuhan dan komposisi tenaga ahli yang diperlukan daalam kegiatan
Perencanaan Tata Bangunan dan Lingkungan (Urban design Guideline) Kawasan
Sekitar Jalan Dr. Soetomo Kabupaten Jombang, adalah sebagai berikut:

A. Tenaga Ahli
1. Team Leader Ahli Perencanaan Wilayah dan Kota / (1 orang)
Pendidikan : Sarjana (S-1/S-2 Arsitektur /Planologi/Perencanaan
Wilayah Kota),
Pengalaman : 5 tahun,
Sub kualifikasi : Muda
Lingkup Tugas : Memimpin dan mengkoordinir seluruh kegiatan anggota
tim kerja dalam pelaksanaan pekerjaan sampai dengan
pekerjaan dinyatakan selesai.
2. Ahli Arsitektur (1 orang)
Pendidikan : Sarjana (S-1 Arsitektur/PWK)
Pengalaman : 3 tahun
Sub Kualifikasi : Muda
Lingkup Tugas : Melakukan kajian aspek arsitektur terhadap penyusunan
dokumen RTBL.
3. Ahli Teknik Lingkungan (1 orang)
Pendidikan : Sarjana (S-1 Lingkungan)
Pengalaman : 3 tahun
Sub Kualifikasi : Muda
Lingkup Tugas : Melakukan kajian aspek lingkungan terhadap
penyusunan dokumen RTBL.
 PERENCANAAN TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN (RTBL)
KAWASAN SEKITAR JL DR. SOETOMO

B. Tenaga Pendukung
1. Surveyor (4 orang)
Pendidikan : SLTA/SMK /setara (teknik arsitektur/sipil)
Pengalaman : 3 tahun
Sub Kualifikasi : Tidak diperlukan SKT
2. Drafter (2 orang)
Pendidikan : SLTA/SMK setara (arsitektur)
Pengalaman : 3 tahun
Sub Kualifikasi : Tidak diperlukan SKT
3. Administrasi (1 orang)
Pendidikan : SLTA/SMK (setara)
Pengalaman : 3 tahun
Sub Kualifikasi : Tidak diperlukan SKT

5.4 Struktur Organisasi Pelaksanaan Pekerjaan

Dalam pelaksanaan suatu kegiatan proyek diperlukannya susunan struktur
organisasi yang jelas untuk mempermudah koordinasi dan agar lebih efisien serta
efektif dalam penyelesaian kegiatan perencanaan. Prinsip efisiensi dan efektifitas
merupakan hal yang paling utama dalam mekanisme kerja dalam tim
perencanaan. Hal ini dilakukan agar materi, tenaga, serta waktu tidak terbuang
secara percuma. Penerapan kerja tim perencana, antara tiap komponen dari
struktur organisasi kerja dilakukan secara terpadu, saling mengisi dan menunjang,
serta masing-masing pihak mempunyai uraian kerja (job description) yang jelas.

Seluruh tenaga ahli yang terlibat dalam kegiatan ini memiliki keterlibatan
dalam penyusunan perencanaan tata bangunan dan lingkungan (Urban design
Guideline) Kawasan Sekitar Jalan Dr. Soetomo Kabupaten Jombang. Keterlibatan
setiap tenaga ahli dijelaskan dalam tugas dan tanggungjawab masing-masing
sesuai dengan posisi yang ditempati. Berikut merupakan tugas dan
tanggungjawab tenaga ahli:
Tabel 5. 2 Tugas dan Tanggungjawab Tenaga Ahli

Posisi Tugas dan Tanggung jawab

Tenaga Ahli

Tenaga Leader Ahli Bertanggung jawab dalam proses dan tahapan kegiatan
Perencanaan Wilayah penyusunan perencanaan tata bangunan dan lingkungan
dan Kota

Tenaga Ahli Arsitektur Bertanggung jawab dalam proses dan tahapan kegiatan
dalam bidang arsitektur

Tenaga Ahli Teknik Bertanggung jawab dalam proses dan tahapan kegiatan
Lingkungan dalam bidang lingkungan

Tenaga Pendukung

Surveyor Bertugas untuk melakukan pengumpulan data baik dari

survey primer maupun sekunder
 PERENCANAAN TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN (RTBL)
KAWASAN SEKITAR JL DR. SOETOMO

Posisi Tugas dan Tanggung jawab

Drafter Bertugas membantu dalam penyusunan draft system

pelaporan

Administrasi Bertugas untuk membantu dalam proses kegiatan

pengadministrasian

Sumber: Tim Penyusun, 2022

5.5 Waktu Penugasan Tenaga Ahli

Rencana penugasan tenaga ahli yang dilibatkan dalam kegiatan
perencanaan tata bangunan dan lingkungan (Urban design Guideline) Kawasan
Sekitar Jalan Dr. Soetomo Kabupaten Jombang disesuaikan dengan jadwal
kegiatan yang diatur. Untuk itu kebutuhan tenaga ahli dan jadwal rencana kerja
mengacu kepada muatan yang telah dituangkan di dalam Kerangka Acuan Kerja
(KAK). Jadwal Penugasan Tenaga Ahli dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 5. 3 Jadwal Penugasan Tenaga Ahli

Bulan
No Agenda I II III
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Tenaga Ahli
Tenaga Leader Ahli
1
Perencanaan Wilayah dan Kota
2 Tenaga Ahli Arsitektur
3 Tenaga Ahli Teknik Lingkungan
Tenaga Pendukung
1 Surveyor
2 Drafter
3 Administrasi
Sumber: Tim Penyusun, 2022

5.6 Sistem Pelaporan

Dokumen pelaporan yang dihasilkan dalam kegiatan perencanaan tata
bangunan dan lingkungan (Urban design Guideline) Kawasan Sekitar Jalan Dr.
Soetomo Kabupaten Jombang, meliputi:

1. Laporan Pendahuluan
Laporan pendahuluan dikumpulkan 2 minggu setelah tanda tangan kontrak
yang minimal berisi:
1) Latar belakang, tujuan, manfaat, lingkup kegiatan dan sistematika
2) Pemahaman dan tanggapan terhadap Kerangka Acuan Kerja.
3) Rencana pencapaian sasaran, mencakup jadwal kerja, target/sasaran,
alokasi tenaga ahli, dan sebagainya.
4) Pendekatan dan Metodologi pelaksanaan, organisasi pelaksanaan,
termasuk kajian kepustakaan dan kajian teoritis serta studi kasus
sejenis;
5) Gambaran umum wilayah kawasan perencanaan meliputi gambaran
existing kawasan, mengenai pola tata guna lahan,jaringan sarana
 PERENCANAAN TATA BANGUNAN DAN LINGKUNGAN (RTBL)
KAWASAN SEKITAR JL DR. SOETOMO

prasarana, jaringan utilitas kawasan beserta peta kondisi existing

kawasan wilayah perencanaan;
Laporan Pendahuluan diserahkan setelah pelaksanaan diskusi laporan
sebanyak 5 eksemplar dengan ukuran kertas A4.
2. Laporan Antara
Laporan antara dikumpulkan paling lambat pertengahan bulan ke 2 yang
memuat antara lain :
1) Analisis Kawasan dan Wilayah perencanaan dengan Komponen
Analisis:
2) Analisis pengembangan pembangunan berbasis peran masyarakat.
3) Konsep dasar perancangan Tata Bangunan dan Lingkungan.
Laporan Antara diserahkan setelah pelaksanaan diskusi laporan sebanyak
5 eksemplar dengan ukuran kertas A4
3. Laporan Akhir
Laporan akhir dikumpulkan paling lambat pada akhir bulan ke 3 yang berisi:
1) Program Bangunan dan Lingkungan.
2) Rencana Umum
3) Panduan Rancangan.
4) Rencana Investasi.
5) Ketentuan Pengendalian Rencana.
6) Pedoman Pengendalian Pelaksanaan.
Laporan Akhir diserahkan setelah pelaksanaan diskusi laporan sebanyak 10
eksemplar dengan ukuran kertas A4.
4. Album Peta dan Gambar 3D
Peta dan gambar 3D merupakan lampiran laporan-laporan keluaran
RTBLterdiri dari, Peta kawasan dalam konteks kabupaten merupakan peta
Kabupaten Jombang sebagai petunjuk area perencanaan secara makro, Peta
kawasan dalam konteks kecamatan sebagai area makro tingkat kecamatan,
dan disanalah terdapat area perencanaan. Gambar/peta rencana terdiri dari:
1) Peta kawasan dalam konteks kabupaten
2) Peta kawasan dalam konteks kecamatan
3) Peta kawasan perencanaan/deliniasi kawasan
4) Perpetakan lahan/tata guna lahan
5) Tata letak bangunan :
c) kepadatan bangunan
d) ketinggian bangunan
6) Jaringan jalan
7) Desain Tapak Bangunan
8) Rencana Sirkulasi Lalu Lintas