Resensi Buku

The Politics of Party Leadership

A Cross-National Perspective

Tugas ini disusun dalam rangka memenuhi Tugas Mata Kuliah

Kepemimpinan Pemerintahan Kelas 05
Dosen Pengampu : Nunik Retno H, S.Sos, M.Si

RAFI CANDRA NAUFAL

14010118140045

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

DEPARTEMEN POLITIK DAN PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS DIPONEGORO
SEMARANG
2021
A. Judul resensi
“Kepemimpinan Partai dalam Berbagai sudut Pandang”

B. Data buku
Judul buku : The Politics of Party Leadership : A Cross-National Prespective
Pengarang : diedit oleh William Cross dan Jean-Benoit Pilet
Penerbit : Oxford University Press
Tahun terbit : 2015, cetakan ke-1
Tebal buku : 305 halaman

C. Pembukaan
Buku The Politics of Party Leadership : A Cross-National Prespective berisi 10
bab yang ditulis oleh beberapa peneliti Oxford University, yang kemudian diedit atau
disusun oleh William Cross dan jean-Benoit Pilet pada tahun 2015. Di dalam buku The
Politics of Party Leadership : A Cross-National Prespective membahas mengenai
politik dalam sebuah partai dengan menggunakan prespektif lintas nasional. Buku The
Politics of Party Leadership : A Cross-National Prespective berisi tentang demokrasi
intra-partai dan, secara lebih umum, berpendapat bahwa pemahaman yang lebih lengkap
tentang pemilihan kepemimpinan partai menambah dimensi penting dalam pemahaman
kita tentang demokrasi berbasis partai. Bab-bab dalam buku ini memajukan pemahaman
kita tentang pemilihan kepemimpinan partai dalam beberapa cara penting. Sementara
banyak literatur yang ada tentang subjek berfokus pada kontes kepemimpinan individu
dan mencatat perubahan aturan di masing-masing partai, bab-bab di sini mengeksplorasi
hubungan antara metode pemilihan yang berbeda dan nilai-nilai demokrasi yang penting
seperti inklusivitas, daya saing, representasi, dan akuntabilitas. Selain itu, penekanan
diberikan pada pertanyaan tentang organisasi internal partai dan reformasi melalui
pertimbangan kapan dan mengapa partai mengubah aturan pemilihan mereka dan
hubungan antara jenis partai dan jenis aturan yang diadopsi. Buku ini diterbitkan oleh
Oxford University Press.

2
D. Tubuh atau isi
Dalam buku The Politics of Party Leadership : A Cross-National Prespective
memuat 10 bagian, bagian yang pertama membahas mengenai Uncovering the Politics
of Party Leadership. Yang ditulis oleh JeanBenoit Pilet dan William P. Cross. Dalam
Bab ini mengulas literatur yang ada tentang pemilihan kepemimpinan partai, menyoroti
kebutuhan untuk studi lintas-nasional yang komprehensif tentang subjek tersebut, dan
menjelaskan basis penelitian dan data yang digunakan oleh bab-bab berikutnya.
Penjelasan dan pembenaran subjek yang tercakup dalam bab-bab selanjutnya disajikan.
Bab ini bertujuan untuk memperkenalkan pembaca pada volume dan untuk
mengilustrasikan bagaimana pertanyaan-pertanyaan tersebut ditangani, dan metode
yang digunakan, memajukan pemahaman kita tentang politik pemilihan kepemimpinan
partai. Ini diakhiri dengan menyatakan bahwa pemahaman yang lebih baik tentang isu-
isu yang diangkat dalam buku ini merupakan kemajuan penting dalam studi tentang
demokrasi berbasis partai.
Menjadi pemimpin partai tampaknya merupakan posisi yang sangat menarik.
Tampaknya sebagian besar politisi besar menginginkan kepemimpinan partainya dan
banyak yang, pada suatu saat dalam karir mereka, menjabat sebagai pemimpin partai
politik mereka. Bagi sebagian orang, posisi pemimpin partai merupakan batu loncatan
untuk menjadi perdana menteri. Ini, misalnya, terjadi di Inggris pada 2007 ketika
Gordon Brown terpilih sebagai pemimpin Partai Buruh Inggris sebelum, tiga hari
kemudian, menjadi perdana menteri. Bagi yang lain, terpilih sebagai pemimpin partai
adalah pertanda bahwa Anda kembali menjadi salah satu aktor politik utama negara ini.
Contoh yang baik adalah Nicolas Sarkozy, yang secara resmi menyatakan bahwa dia
kembali ke politik pada tahun 2014, dan tidak akan perlombaan untuk kepemimpinan
Union pour un mouvementpopulaire (UMP) beberapa minggu kemudian. Dan, meski
pemimpin partai seringkali juga menjadi pemimpin parlemen, tidak selalu demikian. Di
beberapa negara, posisi pemimpin partai bahkan mungkin lebih bergengsi dan berkuasa
daripada menjadi pemimpin partai parlementer. Di Belgia, misalnya, pemimpin Flemish
Nationalists (N-VA) memutuskan pada 2014 untuk tetap menjadi presiden partai
daripada memasuki pemerintahan federal yang baru-baru ini bergabung dengan
partainya. Apa pun konfigurasinya, posisi pemimpin partai paling sering adalah titik
fokus politik partai.

3
 Hak prerogatif para pemimpin partai jauh dari sekadar anekdot. Mereka
mengontrol pemilihan menteri, dan seringkali menjadi sentral dalam pemilihan calon.
Tetapi peran mereka berkembang melampaui perekrutan personel politik. Mereka juga
berperan penting dalam menentukan kebijakan yang dipromosikan partai dan dalam
membawa isu-isu baru ke dalam agenda. Mereka adalah koordinator kegiatan partai.
Mereka mengawasi tindakan para menteri dan anggota parlemen, dan memastikan
bahwa setiap orang mematuhi garis partai. Mereka juga sering berkeliling negara untuk
mengunjungi dan bertemu partai di lapangan, dengan anggota dan aktivis. Terakhir,
namun tidak kalah pentingnya, mereka sering menjadi citra publik dari partai: mereka
menyampaikan pesannya kepada para pemilih dan media baik di antara pemilu dan
selama kampanye. Dalam bab pengantar ini, pertama-tama penulis membahas semakin
pentingnya pemimpin partai dalam beberapa dekade terakhir.
Bagian yang kedua adalah Leadership Selection Methods and Party Types yang
ditulis oleh Marco Lisi, André Freire, dan Oscar Barberà. Bab ini membahas hubungan
antara beberapa fitur ideologis dan organisasi dan beberapa metode pemilihan
kepemimpinan. Hipotesis utama adalah bahwa perbedaan ideologi, keluarga partai,
ukuran, dan faktor kontekstual lainnya seperti usia demokrasi (demokrasi baru dan lama
mapan) dan waktu memainkan peran yang relevan dalam menjelaskan perbedaan
metode pemilihan kepemimpinan yang diadopsi oleh partai politik. Alasan yang
menghubungkan setiap faktor dengan jenis selektorat dirinci melalui enam hipotesis
dalam kerangka teoritis. Hasil tes bivariat menunjukkan konfirmasi dari sebagian besar
hipotesis, menunjukkan bahwa fitur ideologis dan (pada tingkat yang lebih rendah)
organisasi merupakan faktor relevan yang mempengaruhi metode pemilihan
kepemimpinan partai. Bab ini juga menemukan bahwa faktor-faktor ini, pada
gilirannya, dibentuk oleh lintasan demokrasi negara dan, lebih luas lagi, oleh waktu.
Organisasi partai mengalami krisis mendalam dalam demokrasi kontemporer,
seperti yang ditunjukkan oleh menurunnya tingkat keanggotaan partai, loyalitas suara,
dan hubungan dengan masyarakat sipil. Sebaliknya, para pemimpin partai
mengasumsikan semakin pentingnya dalam hal visibilitas media massa, dampaknya
terhadap perilaku memilih warga, dan pada tingkat kelembagaan. Menurut argumen
yang terkenal, perubahan ini seharusnya mengarahkan partai untuk berkumpul menuju
model partai yang berpusat pada pemimpin yang tidak hanya ditandai oleh hubungan

4
langsung antara pemimpin dan pemilih, tetapi juga dengan posisi kebijakan yang
semakin kabur dan orientasi programatik. Namun, partai masih berbeda dalam hal
karakteristik internal, fungsi, dan praktik demokrasi. Keragaman ini bahkan lebih jelas
jika kita mempertimbangkan partai-partai di negara demokrasi baru-baru ini. Seperti
yang ditunjukkan oleh beberapa studi, dalam konteks ini, partai adalah organisasi
campuran, yang menggabungkan model partai yang berbeda dengan fitur yang berbeda
dibandingkan dengan partai di negara demokrasi lama.
Ketika para pemimpin partai menggantikan (atau mendominasi) beberapa fungsi
tradisional yang dikembangkan oleh partai politik, metode pemilihan kepemimpinan
telah menjadi topik penting dalam agenda reformasi partai. Penelitian sebelumnya telah
menunjukkan bahwa banyak partai kontemporer telah melaksanakan (atau, setidaknya
memperdebatkan) reformasi mengenai cara pemilihan pemimpin partai. Selain itu,
seperti yang ditunjukkan oleh bab-bab lain dalam buku ini, cara pemilihan pemimpin
partai mungkin memiliki konsekuensi karena sejumlah alasan, seperti pengaruhnya
terhadap umur panjang pemimpin, kinerja elektoral mereka, pembaruan partai, dan
tingkat daya saing kepemimpinan.
Bagian ketiga adalah Explaining Change in Party Leadership Selection Rules
yang ditulis oleh Mihail Chiru, Anika Gauja, Sergiu Gherghina, dan Juan Rodríguez-
Teruel. Aturan pemilihan kepemimpinan partai adalah jenis perubahan organisasi yang
relevan karena kepentingan fungsionalnya, visibilitasnya, dan penerapannya yang lebih
luas pada organisasi partai secara keseluruhan. Perubahan mereka dapat mempengaruhi
daya saing kontes, legitimasi dan prospek kelangsungan hidup pemimpin, dan kinerja
elektoral partai. Bab ini berupaya menjelaskan perubahan aturan pemilihan
kepemimpinan partai dengan menganalisis frekuensi, waktu, dan karakteristik
perubahan pada prosedur pemilihan kepemimpinan dari waktu ke waktu, lintas partai,
dan lintas negara demokrasi. Temuan kami menunjukkan bahwa status oposisi partai,
perubahan kepemimpinan, dan pemilih inklusif memiliki efek yang kuat pada
kemungkinan reformasi aturan pemilihan, sedangkan perubahan dalam perolehan suara,
usia partai, dan posisi ideologis merupakan prediktor yang kurang penting.
Tujuan utama bab ini adalah untuk memeriksa dan menjelaskan perubahan aturan
pemilihan kepemimpinan partai. Kami menganalisis frekuensi, waktu, dan karakteristik
perubahan pada prosedur pemilihan kepemimpinan dari waktu ke waktu, lintas partai,

5
dan lintas negara demokrasi. Seperti yang ditunjukkan oleh penelitian sebelumnya,
stabilitas dalam proses seleksi tampaknya menjadi norma, sehingga setiap reformasi
aturan dapat dipandang sebagai peristiwa penting yang layak dianalisis. Aturan
pemilihan kepemimpinan partai merupakan studi kasus yang menarik tentang perubahan
organisasi karena kepentingan fungsionalnya (berkaitan dengan posisi paling kuat
dalam partai), visibilitasnya (pemimpin partai lebih sering menjadi wajah publik partai),
dan fakta bahwa mereka biasanya berlaku untuk organisasi partai secara keseluruhan
(terutama di negara demokrasi federasi). Seperti yang diilustrasikan dalam bab-bab
selanjutnya, perubahan aturan berpotensi memengaruhi daya saing kontes, legitimasi
dan prospek kelangsungan hidup pemimpin, dan kinerja elektoral partai. Oleh karena
itu, memahami kapan dan mengapa aturan kepemimpinan berubah merupakan
prekursor penting untuk memeriksa banyak tema dan pertanyaan yang dibahas di
seluruh buku ini. Bagian pertama dari bab merinci penelitian sebelumnya dan beasiswa
tentang perubahan pemilihan kepemimpinan dan, berdasarkan perdebatan teoritis dan
temuan yang dibahas dalam bagian ini, merumuskan serangkaian hipotesis untuk diuji.
Dengan menggunakan kumpulan data komparatif, bagian kedua dari bab ini
menjelaskan karakteristik umum reformasi pemilihan kepemimpinan: yaitu, seberapa
sering hal itu terjadi, kapan terjadi perubahan (waktu), partai mana yang melakukan
lebih banyak atau lebih sedikit perubahan, dan seterusnya. Kami mengikuti diskusi ini
dengan temuan dan analisis empiris kami, yang juga dikontekstualisasikan melalui
penggunaan contoh perubahan aturan yang menggambarkan lebih lanjut temuan umum.
Bagian keempat buku ini adalah Competitiveness of Party Leadership Selection
Processes yang ditulis oleh Ofer Kenig, Gideon Rahat, dan Or Tuttnauer. Bab ini
menganalisis daya saing proses pemilihan kepemimpinan partai di sekitar 500 acara
pemilihan kepemimpinan yang berlangsung pada tahun 1965-2012 di lebih dari 100
partai dari 14 negara demokrasi parlementer. Setelah menunjukkan pentingnya
persaingan bagi demokrasi secara umum dan secara khusus dalam hal pemilihan
pemimpin partai, kami menyajikan berbagai faktor yang dapat mempengaruhi tingkat
daya saing acara pemilihan kepemimpinan dan beberapa indikator yang digunakan
untuk mengukur daya saing. Analisis bivariat dan multivariat menemukan bahwa
tingkat keseluruhan persaingan antar partai untuk kepemimpinan partai rendah, dan
persaingan ketat adalah pengecualian daripada aturan. Namun ada perbedaan antar

6
kasus. Lingkungan kelembagaan dan budaya (yaitu, negara) adalah faktor utama yang
menjelaskan perbedaan, tetapi faktor tambahan, seperti pemilih dan ukuran partai, juga
tampaknya penting dan mempengaruhi berbagai aspek persaingan.
Bab ini menganalisis daya saing relatif dari proses pemilihan kepemimpinan
partai. Dibandingkan dengan studi sebelumny, studi ini memperluas jumlah observasi
ke lebih banyak kasus dari lebih banyak negara dalam periode waktu yang lebih lama.
Kumpulan data yang dikumpulkan untuk volume ini memungkinkan kami untuk
memeriksa sekitar 500 acara pemilihan kepemimpinan di lebih dari 100 partai dari 14
negara demokrasi parlementer pada tahun 1965-2012. Bagian pertama menunjukkan
pentingnya persaingan untuk demokrasi secara umum dan dalam kasus pemilihan
pemimpin partai pada khususnya. Kami kemudian menyajikan berbagai faktor yang
dapat mempengaruhi tingkat daya saing acara pemilihan kepemimpinan: negara, yaitu
sistem politik di mana partai beroperasi; waktu (tahun) proses seleksi berlangsung; jenis
selektorat; posisi ideologis partai; ukuran pesta; dan posisi pemerintahan partai. Pada
bagian selanjutnya kami memperkenalkan operasionalisasi variabel independen ini dan
beberapa indikator yang kami gunakan untuk mengukur daya saing: kemungkinan
penobatan; jumlah kandidat yang bersaing; margin antara suara yang dimenangkan oleh
dua kandidat teratas; dan kemungkinan kesuksesan incumbent. Akhirnya kami
mempresentasikan temuan analisis bivariat dan multivariat dan mendiskusikannya.
Meskipun kami menemukan bahwa tingkat persaingan dalam partai secara keseluruhan
cukup rendah, ada variasi dalam tingkat persaingan yang perlu dijelaskan. Lingkungan
kelembagaan dan budaya (yaitu, negara) sangat penting dalam menjelaskan perbedaan
tingkat persaingan, namun variabel lain juga tampaknya penting dan mempengaruhi
berbagai aspek persaingan.
Bagian kelima buku ini membahas tentang Electing Women as Party Leaders
yang ditulis oleh Bram Wauters dan JeanBenoit Pilet. Tujuan utama bab ini adalah
untuk menentukan apakah ini juga berlaku untuk pemimpin partai, ketika hanya satu
posisi yang ditugaskan. Analisis empiris kami menunjukkan bahwa efek selektorat
menghilang saat mengontrol variabel lain. Sebenarnya, yang penting bukanlah aturan
mainnya, tapi keterbukaan terhadap perempuan dalam konteks yang lebih luas. Partai
ramah wanita dan komunitas ramah wanita lebih cenderung memiliki pemimpin partai
wanita. Posisi kiri-kanan sebuah partai tidak berperan.

7
 Di seluruh dunia, politisi dan ilmuwan sosial sama-sama mencurahkan perhatian
yang semakin besar pada keterwakilan sosio-demografis dari lembaga politik. Kurang
terwakilinya kelompok-kelompok tertentu dalam lembaga politik semakin dianggap
sebagai masalah demokrasi. Tidak mengherankan jika kehadiran perempuan di
parlemen telah menjadi agenda utama penelitian selama beberapa dekade. Perempuan
kurang terwakili tidak hanya di parlemen tetapi terlebih lagi dalam memimpin posisi
politik seperti menteri pemerinta. Kurangnya kesetaraan gender dalam kepemimpinan
politik disebut oleh Inglehart, Norris, dan Welzel (2002) sebagai salah satu masalah
paling mendasar dari demokrasi kontemporer. Di sini, kami fokus pada kepemimpinan
partai. Kehadiran perempuan sebagai pimpinan partai penting karena beberapa alasan:
mereka dianggap sebagai pendukung politisi perempuan dalam proses pemilihan calon,
mereka dapat memberikan jaminan yang lebih kuat untuk pertimbangan kepentingan
perempuan dalam proses pembuatan kebijakan, dan dapat berfungsi. sebagai panutan
bagi politisi masa depan.
Pada bab ini, penulis bertujuan untuk menganalisis apakah prosedur pemilihan
kepemimpinan partai berdampak pada keberadaan pemimpin partai perempuan. Hal ini
relevan, karena semakin banyak partai politik yang baru-baru ini mengubah organisasi
internal mereka, khususnya dengan memberikan suara formal yang lebih besar kepada
anggota akar rumput dalam pemilihan pemimpin partai. Perkembangan ini berbeda-beda
di setiap negara dan partai, tetapi tampaknya merupakan tren yang jelas di partai politik
Barat. Salah satu cara paling inklusif untuk memilih pemimpin partai adalah
menyelenggarakan pemilihan pendahuluan partai di mana semua anggota partai dapat
berpartisipasi. Sebagaimana diilustrasikan dalam buku ini, fenomena ini dapat dipelajari
dari berbagai sudut: dengan memusatkan perhatian pada ciri-cirinya, penyebabnya, atau
akibatnya. Dalam bab ini, penulis mengevaluasi suara anggota langsung dengan melihat
satu jenis konsekuensi — yaitu, dampaknya terhadap representasi. Fokus kami adalah
pada representasi deskriptif perempuan. Penulis menganalisis apakah tingkat inklusifitas
prosedur pemilihan kepemimpinan mempengaruhi kehadiran perempuan sebagai
pemimpin partai.
Bagian keenam pada buku ini adalah membahas mengenai Understanding
Leadership Profile Renewal yang ditulis oleh Giulia Sandri, Antonella Seddone, dan
Fulvio Venturino. Bab ini membahas konsep pembaruan partai melalui pemilihan

8
kepemimpinan, dan secara lebih umum menjelaskan pemilihan berbagai jenis
pemimpin. Partai sering melihat pergantian kepemimpinan sebagai kesempatan untuk
pembaruan, terutama ketika pemilihan kepemimpinan terjadi setelah kemunduran
pemilihan. Sebagian besar petahana sebenarnya terdepak dari jabatannya setelah kalah
dalam pemilihan, dan banyak partai kemudian memilih pemimpin baru. Karena itu,
mereka sering memilih pemimpin dengan karakteristik tertentu: lebih muda, kurang
berpengalaman secara politik. Pertanyaan yang menarik adalah variabel apa yang
mempengaruhi pemilihan pemimpin tanpa pengalaman politik sebelumnya dan siapa
yang lebih muda (jika dibandingkan dengan pemimpin partai sebelumnya). Kami
menguji apakah jenis selektorat yang digunakan menghasilkan jenis pemimpin yang
berbeda, mengingat kami berpendapat bahwa partai yang membutuhkan pembaruan
lebih cenderung memilih pemilih yang lebih inklusif.
Untuk waktu yang lama, ilmu politik dan studi tentang politik partai telah
didominasi oleh pendekatan 'konservatif' yang berurusan dengan partai tradisional dan
menekankan stabilitas dan kontinuitas. Duverger (1961) dan Lipset dan Rokkan (1967)
biasanya dianggap sebagai pendiri aliran penelitian ini. Yang pertama mengusulkan
dikotomi yang terkenal antara partai-partai terkemuka dan partai-partai massa,
sedangkan partai-partai massa mengembangkan penjelasan komparatif yang penting
tentang asal-usul dan perkembangan sistem partai Eropa Barat. Kedua pendekatan
tersebut mempertimbangkan, meskipun secara parsial, perubahan dan evolusi baik di
tingkat sistemik maupun di tingkat organisasi partai. Namun, pendekatan arus utama
untuk mempelajari sistem kepartaian dan partai dari perspektif organisasi disusun pada
dimensi stabilitas politik untuk menjelaskan 'pembekuan' dalam keberpihakan partai dan
format sistem kepartaian yang menjadi ciri sistem politik Eropa Barat hingga tahun
1960-an. . Sistem kepartaian telah berkembang secara signifikan sejak saat itu, dan
perubahan telah menggantikan stabilitas sebagai ciri utama politik kepartaian di negara
demokrasi Barat. Para sarjana segera bereaksi terhadap evolusi sosial dan politik, dan
mulai mengembangkan perspektif teoretis dan metodologis baru tentang politik partai.
Selama paruh kedua abad kedua puluh, perubahan organisasi partai menjadi salah satu
topik utama yang dipelajari oleh para sarjana politik partai. Perubahan kepemimpinan
dan faksi dominan sering diidentifikasi sebagai faktor kunci dalam menjelaskan evolusi
organisasi.

9
 Dengan demikian, pembaruan kepemimpinan dapat mewakili sumber daya
strategis bagi partai-partai yang dapat memberikan efek yang cukup besar baik pada
evaluasi pemilih dan anggota partai (dan dengan demikian pada pilihan suara mereka di
masa depan) dan pada organisasi partai. Pergantian pemimpin seringkali
mengimplikasikan pembentukan citra publik baru bagi partai. Ini sangat relevan dalam
konteks personalisasi politik saat ini, di mana pemimpin partai berfungsi sebagai jalan
pintas kognitif untuk memobilisasi dukungan elektoral. Pemimpin partai mewakili
sumber daya pemilihan dan organisasi yang menggantikan ikatan identifikasi ideologis
dan partai lama. Efek dari perubahan kepemimpinan dapat ditingkatkan bila disertai
dengan pembaruan kepemimpinan — yaitu, pemilihan jenis pemimpin baru atau
pemimpin baru yang ditentukan oleh fitur yang berbeda dari pendahulunya. Ada
beberapa contoh yang menunjukkan bagaimana pembaruan dapat dicapai dengan
menunjuk pemimpin partai yang baru dan sama sekali berbeda. Salah satu ilustrasi
terbaru yang paling relevan adalah dari Partai Buruh Inggris pada tahun 1990-an. Pada
pertengahan 1990-an, Partai Buruh Inggris secara umum dianggap sebagai organisasi
politik yang gagal. Partai ini mengalami empat kekalahan berturut-turut dalam
pemilihan parlemen, dan kehadiran terakhirnya di pemerintahan terjadi pada tahun
1979. Bahkan jika, sejak 1993 dan seterusnya, Partai Buruh telah mendapatkan
beberapa pijakan karena hilangnya popularitas Partai Konservatif yang signifikan,
perkiraan elektoral tidak mendukungnya. Pada tahun 1994, kematian tak terduga dari
pemimpin yang sedang menjabat, John Smith, membuka jalan bagi pemilihan pemimpin
baru. Smith memiliki dua ahli waris yang ditunjuk, Tony Blair muda dan yang lebih tua,
lebih berpengalaman, Gordon Brown. Setelah melalui proses kooperatif dan bukan
persaingan, Blair terpilih sebagai pemimpin baru (setelah mengalahkan John Prescott
dan Margaret Beckett), menyelamatkan partai, dan memimpin tiga belas tahun kontrol
tanpa gangguan dari pemerintah.
Pada bagian ketujuh buku ini, membahas mengenai Why Some Leaders Die
Hard (and Others Don’t) yang ditulis oleh Laurenz EnnserJedenastik dan Gijs
Schumacher. Bab ini membahas dampak lembaga intra-partai, kinerja elektoral dan
kantor terhadap kelangsungan hidup pemimpin partai. Dari sisi kinerja, penulis
menemukan bahwa kehilangan pemilihan dan kehilangan jabatan pemerintah secara
signifikan mengurangi peluang seorang pemimpin untuk tetap berada dalam

10
pekerjaannya. Menariknya, terdapat bukti yang menunjukkan bahwa, untuk kedua
indikator kinerja tersebut, dampak negatif kerugian lebih besar daripada dampak positif
menang. Selain itu, kami menunjukkan bahwa mekanisme inklusif dari pemilihan dan
penghentian pemilihan (yaitu suara anggota) mengurangi masa jabatan rata-rata
pemimpin partai. Kami juga menguji apakah dampak kinerja pemilu dan jabatan
bervariasi di seluruh mekanisme pemilihan dan pencabutan seleksi, namun kami tidak
menemukan bukti bahwa ini masalahnya. Dalam bab ini penulis memperkirakan efek
langsung dan gabungan dari kinerja dan lembaga intra-partai terhadap kelangsungan
hidup pemimpin partai.
Bab ini penulis memberikan dua kontribusi. Pertama, ini memberikan studi
paling komprehensif tentang kelangsungan hidup pemimpin partai hingga saat ini, yang
mencakup beragam demokrasi dan partai. Kedua, penulis adalah yang pertama
mengembangkan dan menguji argumen tentang interaksi antara lembaga dalam partai
dan kinerja pemimpin. Untuk mengembangkan hipotesis tentang interaksi ini, penulis
mengambil inspirasi dari teori selektorat — teori kelangsungan hidup pemimpin di
tingkat negara— (Bueno de Mesquita et al. 2002), literatur tujuan partai (Müller dan
Strøm 1999), dan karya Simon (1955) pada tingkat aspirasi. Memanfaatkan analisis
kelangsungan hidup dari 525 pemimpin partai di sekitar 100 partai penulis
mengeksplorasi hubungan antara kelangsungan hidup pemimpin, jenis selektorat,
kekalahan elektoral, dan status oposisi / pemerintah. Temuan terpenting penulis adalah
bahwa masa jabatan pemimpin semakin pendek saat pemilih menjadi lebih inklusif.
Selain itu, kinerja pemilu yang buruk dan kehilangan jabatan eksekutif secara prematur
mengakhiri masa jabatan pemimpin, terutama — dalam kasus sebelumnya — untuk
partai dengan pemilih anggota. Sebagai kesimpulan, penulis membahas paradoks
bahwa, meskipun pemberian hak pilih kepada anggota partai secara umum dipandang
memperkuat posisi pemimpin dalam partai (Katz dan Mair 1995), penelitian ini
menunjukkan bahwa hal itu memperpendek umur politik para pemimpin partai.
Pada bab kedelapan berisikan mengenai The End of the Affair yang ditulis oleh
Oliver Gruber, William P. Cross, Scott Pruysers, and Tim Bale. Bab ini bertujuan untuk
membantu mengisi celah ini dengan mengeksplorasi pertanyaan-pertanyaan berikut: apa
aturan seputar pemindahan dan kepemilikan kepemimpinan; apa alasan paling umum
untuk mengakhiri masa kepemimpinan; dan faktor apa yang membantu menjelaskan

11
perbedaan dalam cara mengakhiri kepemimpinan? Dengan memeriksa lebih dari 80
partai dan lebih dari 460 kepemimpinan partai selama hampir 50 tahun, kami
menemukan variasi besar dalam cara mengakhiri karier kepemimpinan dan dalam
aturan yang telah diadopsi (atau tidak) partai untuk mengatur proses ini. Hasil analisis
bivariat kami dan regresi logistik multinomial kami menunjukkan dominasi bentuk
konfliktual tetapi juga mengungkapkan pentingnya aturan yang telah diadopsi oleh para
pihak.
Seperti petahana di kantor mana pun, pemimpin partai politik datang dan pergi
— atau tidak, tergantung kasusnya. Untuk setiap pemimpin yang dapat dipikirkan
seseorang yang tiba-tiba dan dengan cepat dipecat atau digulingkan, ada orang lain yang
memegang jabatan lama setelah mereka seharusnya pergi, rekan-rekan mereka
tampaknya tidak berdaya untuk menggantikan mereka. Dalam beberapa tahun terakhir,
ada peningkatan perhatian yang diberikan pada metode yang digunakan partai untuk
memilih pemimpin mereka. Namun, studi tentang bagaimana dan mengapa masa
kepemimpinan berakhir jauh lebih sedikit. Bab ini bertujuan untuk membantu mengisi
celah ini dengan menjawab pertanyaan-pertanyaan berikut: apa aturan seputar
pemindahan dan kepemilikan kepemimpinan; apa alasan paling umum untuk
mengakhiri masa kepemimpinan; dan faktor apa yang membantu menjelaskan
perbedaan dalam cara mengakhiri kepemimpinan?
Untuk menjawab pertanyaan-pertanyaan ini, bab ini dilanjutkan dalam empat
langkah. Pertama, dimulai dengan pembahasan peraturan internal partai tentang
penghentian kepemimpinan, mengeksplorasi sejauh mana partai telah mengkodifikasi
aturan mengenai pencabutan kepemimpinan formal atau lamanya dan batas masa
kepemimpinan. Meskipun partai telah mengadopsi berbagai aturan terkait pemilihan
pemimpin partai, kami menemukan bahwa banyak aspek penting dari penghentian
kepemimpinan tidak diatur. Bab ini, kemudian, secara konseptual membahas berbagai
mode dan alasan mengapa istilah kepemimpinan berakhir, meringkas keadaan diskusi
ilmiah dan mengembangkan hipotesis mengenai faktor-faktor mana yang mungkin
mengarah pada bentuk-bentuk tertentu dari penghentian kepemimpinan. Kedua,
penjelasan singkat tentang data yang digunakan dan metode yang diterapkan dalam
analisis ini menetapkan kerangka kerja untuk analisis empiris selanjutnya.

12
 Penulis kemudian menyajikan temuan empiris penulis pada mode dominan
penghentian masa kepemimpinan, membedakan antara 'alami' dan beberapa bentuk
pemutusan hubungan 'prematur'. Dengan memeriksa lebih dari 100 partai selama
periode hampir 50 tahun, menghasilkan lebih dari 460 kepemimpinan partai, penulis
menemukan variasi besar dalam cara mengakhiri karier kepemimpinan. Konsisten
dengan pendapat Cross dan Blais (2011), temuan ini menunjukkan bahwa mayoritas
pemimpin pada dasarnya didorong dari posisi mereka, atau bahkan secara resmi
diberhentikan, sebagai lawan dari cara perpisahan yang lebih bersahabat. Langkah
empiris kedua bertujuan untuk berkontribusi pada pemahaman yang lebih baik tentang
apa yang mendorong konflik internal partai ini dengan menguji serangkaian variabel
penjelas yang memengaruhi penghentian kepemimpinan dengan analisis bi- dan
multivariat. Hasilnya menunjukkan bahwa aturan internal partai yang mengatur masa
jabatan dan pemecatan pemimpin mulai menjelaskan cara-cara keluar, sementara
variabel lain yang secara intuitif masuk akal (misalnya, batasan panjang masa jabatan
pemimpin, jenis selektorat kepemimpinan atau bahkan kinerja pemilihan sebelumnya. )
gagal untuk memberikan pengaruh yang signifikan.
Pada bab kesembilan buku ini membahas mengenai Do Leadership Changes
Improve Electoral Performance? Yang ditulis oleh Helene Helboe Pedersen dan Gijs
Schumacher. Apakah mengganti pemimpin meningkatkan kinerja pemilu partai? Dan
apakah penting untuk kinerja pemilu yang memilih pemimpin? Penulis berhipotesis
bahwa dalam partai dengan pemilih inklusif, perubahan kepemimpinan bermanfaat
karena persaingan untuk kepemimpinan lebih terbuka, menerima lebih banyak perhatian
media, dan menyediakan sarana bagi pemimpin baru untuk menunjukkan kualitasnya.
Pada saat yang sama, perebutan posisi kepemimpinan menyoroti perpecahan partai,
yang dapat mengurangi dukungan elektoral untuk partai tersebut. Selain itu, efek dari
pergantian kepemimpinan dapat menghilang seiring waktu, karena perhatian media
memudar setelah pemilihan atau karena butuh waktu bagi pemimpin untuk
menunjukkan kemampuannya. Hasilnya menunjukkan bahwa setelah partai-partai
berganti pemimpin, mereka menikmati dukungan jangka pendek yang diukur dengan
jajak pendapat, terutama di partai-partai dengan pemilih yang inklusif. Namun, partai
yang berganti pemimpinnya tidak berkinerja lebih baik pada pemilu berikutnya.

13
 Setiap langkah pemimpin partai modern dicermati oleh media, publik, dan
lawannya. Semuanya — mulai dari memodernisasi agenda kebijakan partai hingga
memilih warna gaun atau dasi — dibahas secara mendetail oleh para pakar. Kegagalan
suatu partai dalam pemilu sering dikaitkan dengan 'kurangnya kepemimpinan' yang
ditunjukkan oleh pemimpin partai dan sering menyebabkan pemecatan pemimpin partai.
Sebaliknya, kesuksesan suatu partai umumnya dikaitkan dengan karakter atau
kompetensi pemimpin partai. Adapun efek kausal dari evaluasi kepemimpinan pemilih
pada pilihan suara, beberapa studi menemukan bahwa kepemimpinan atau, lebih
tepatnya, sifat kepribadian pemimpin tidak penting sama sekali atau tidak banyak.
Namun, studi yang lebih baru mengkonfirmasi bahwa kepemimpinan dan kepribadian
kepemimpinan penting untuk pilihan suara, dengan pengaruh pemimpin pada pilihan
suara dimoderatori oleh sistem pemilu dan jenis partai. Implikasinya adalah, ketika
partai berprestasi buruk dalam pemilu atau jajak pendapat, pergantian kepemimpinan
dapat meningkatkan kinerja mereka. Hal ini, bersama dengan faktor-faktor lainnya,
menjadikan pemilihan kepemimpinan sebagai salah satu masalah terpenting bagi partai
politik. Mereka tidak hanya perlu mempertimbangkan siapa yang akan dipilih, tetapi
juga bagaimana memilih mereka, yang berpotensi mempengaruhi posisi pemimpin
dalam partai serta hubungannya dengan para pemilih. Dalam bab ini kami menganalisis
apakah penting bagaimana para pemimpin dipilih. Dengan kata lain, apakah pemimpin
yang dipilih oleh anggota lebih atau kurang berhasil dalam pemilihan daripada
pemimpin yang dipilih oleh delegasi konferensi, partai parlemen, atau dewan partai?
Juga, apakah penting apakah pemilihan kepemimpinan diperebutkan atau tidak?
Penulis menyelidiki konsekuensi dari prosedur pemilihan kepemimpinan yang
berbeda untuk dukungan publik dari suatu partai dengan menggunakan data
kepemimpinan partai yang dikumpulkan untuk volume ini, yang mencakup informasi
tentang kapan terjadi pergantian kepemimpinan, hasil pemilihan, dan prosedur
pemilihan. Penulis membedakan antara efek jangka pendek (segera setelah perubahan
kepemimpinan) dan jangka panjang (pemilihan pertama setelah perubahan
kepemimpinan). Untuk menganalisis efek jangka pendek penulis menggunakan data
jajak pendapat yang menunjukkan perubahan bulanan dalam dukungan populer dari
pihak di empat negara: Inggris, Belanda, Norwegia, dan Denmark. Dengan
menggunakan data tentang pergantian kepemimpinan, selektorat, dan apakah pemilu

14
diperebutkan atau tidak, penulis menemukan bahwa perubahan kepemimpinan memiliki
efek positif pada peringkat jajak pendapat partai, terutama (1) ketika pemilu ini
diperebutkan dan (2) ketika selektorat terdiri dari keanggotaan partai. Tetapi efek ini
menghilang setelah beberapa bulan. Untuk menganalisis efek jangka panjang, kami
menggunakan kinerja pemilu partai dalam pemungutan suara sebagai variabel
dependen, dan jenis selektorat, perubahan kepemimpinan, dan kontestasi kepemimpinan
sebagai variabel independen. Di sini kami tidak menemukan hasil yang signifikan
secara statistik. Analisis ini memverifikasi bahwa, memang, efek perubahan
kepemimpinan dalam interaksi dengan pemilih atau kontestasi menghilang seiring
waktu. Hal ini menunjukkan bahwa, paling tidak, pemilihan pimpinan yang dilakukan
oleh keanggotaan dan kontestasi jabatan pimpinan tidak berdampak negatif terhadap
kinerja partai. Jika pemilihan kepemimpinan mendekati pemilihan nasional, pemilihan
kepemimpinan berbasis keanggotaan dan kontestasi untuk posisi kepemimpinan bahkan
dapat berdampak positif pada kinerja partai.
Bagian yang terakhir membahas mengenai Parties, Leadership Selection, and
IntraParty Democracy yang ditulis oleh William P. Cross and JeanBenoit Pilet. Bab
penutup ini merangkum temuan-temuan yang disajikan pada bab-bab sebelumnya untuk
membuat pernyataan komprehensif tentang apa yang ditambahkan buku ini pada
pemahaman kita tentang pemilihan kepemimpinan partai dan reformasi organisasi
partai. Penulis fokus di sini pada enam pertanyaan: bagaimana partai memilih pemimpin
mereka, kapan dan mengapa partai mengubah aturan pemilihan mereka, apakah metode
pemilihan yang berbeda mempengaruhi daya saing pemilihan kepemimpinan, siapa
yang terpilih sebagai pemimpin partai, apa yang menjelaskan panjang dan akhir masa
jabatan kepemimpinan, dan apakah perubahan kepemimpinan meningkatkan kinerja
pemilu? Diskusi ini terletak dalam literatur tentang demokrasi intra-partai dan, secara
lebih umum, berpendapat bahwa pemahaman yang lebih lengkap tentang pemilihan
kepemimpinan partai menambah dimensi penting dalam pemahaman kita tentang
demokrasi berbasis partai.
Kontributor volume ini telah secara sistematis menyusun kumpulan data unik
yang mencakup sejumlah informasi yang belum pernah terjadi sebelumnya yang
berkaitan dengan aturan pemilihan kepemimpinan dan kontes di partai-partai di empat
belas negara yang mencakup periode hampir lima dekade. Hasilnya adalah kumpulan

15
data dengan lebih dari 3.100 observasi dari 107 partai, mencakup 568 pemimpin, 1.192
pemilihan kepemimpinan, dan 163 kasus perubahan aturan yang signifikan. Cakupan
data memungkinkan kami untuk melakukan analisis lintas nasional dan multivariasi
dengan cara yang belum pernah dilakukan sebelumnya. Ini menandai kemajuan yang
signifikan dalam studi pemilihan dan pemindahan kepemimpinan partai. Kami percaya
bahwa studi tentang kepemimpinan partai akan meninggalkan masa awal dan bahwa
badan penelitian komparatif yang terkonsolidasi akan berkembang mengikuti jalur yang
dibuka oleh volume ini, dan lebih luas lagi oleh proyek COSPAL (Studi Koperasi
Kepemimpinan PArty) yang dilampirkan.
Sekarang sudah mapan bahwa para pemimpin partai memainkan peran penting
dalam demokrasi parlementer. Mereka biasanya membentuk kelompok terpilih dari
mana perdana menteri dipilih, dan mereka adalah aktor utama dalam kampanye pemilu
dan di badan legislatif kita. Selain itu, mereka adalah tokoh kunci dalam partai, yang
mempengaruhi keputusan penting dalam partai seperti pemilihan kandidat dan isi
manifesto kebijakan. Semua ini membuat semakin penting untuk memahami lebih
lengkap bagaimana partai memilih pemimpinnya; bagaimana proses ini mempengaruhi
dinamika pemilihan kepemimpinan, termasuk daya saing kontes ini dan jenis pemimpin
yang dipilih; bagaimana aturan yang diadopsi oleh partai mempengaruhi lamanya masa
kepemimpinan dan cara akhirnya; dan, terakhir, bagaimana perubahan kepemimpinan
memengaruhi posisi partai dengan pemilih.
Keunggulan dari buku ini adalah dalam buku ini dijelaskan tentang pemilihan
kepemimpinan partai dalam beberapa cara penting. Buku ini mengeksplorasi hubungan
antara metode pemilihan yang berbeda dan nilai-nilai demokrasi yang penting seperti
inklusivitas, daya saing, representasi, dan akuntabilitas. Selain itu, penekanan diberikan
pada pertanyaan tentang organisasi internal partai dan reformasi melalui pertimbangan
kapan dan mengapa partai mengubah aturan pemilihan mereka dan hubungan antara
jenis partai dan jenis aturan yang diadopsi. Terakhir, pertimbangan diberikan untuk
dampak perubahan kepemimpinan terhadap kinerja pemilu. Secara keseluruhan, bab-
bab dalam buku ini memberikan pemeriksaan yang kuat tentang proses pemilihan
kepemimpinan partai dan implikasinya baik di dalam partai maupun dalam konteks
demokrasi yang lebih luas.

16
 Kelemahan dari buku ini adalah terdapat beberapa kata dan istilah-istilah yang
digunakan oleh penulis cukup sulit dipahami oleh pembaca.

E. Penutup resensi
Buku ini sangat bermanfaat untuk bisa menambah pada pemahaman kita tentang
pemilihan kepemimpinan partai dan reformasi organisasi partai yang berfokus pada
demokrasi intra-partai. Buku ini menyusun kumpulan data unik yang mencakup
sejumlah informasi yang belum pernah terjadi sebelumnya yang berkaitan dengan
aturan pemilihan kepemimpinan dan kontes di partai-partai di empat belas negara yang
mencakup periode hampir lima dekade. Hasilnya adalah kumpulan data dengan lebih
dari 3.100 observasi dari 107 partai, mencakup 568 pemimpin, 1.192 pemilihan
kepemimpinan, dan 163 kasus perubahan aturan yang signifikan. Cakupan data
memungkinkan kami untuk melakukan analisis lintas nasional dan multivariasi dengan
cara yang belum pernah dilakukan sebelumnya. Ini menandai kemajuan yang signifikan
dalam studi pemilihan dan pemindahan kepemimpinan partai. Dengan keunikan yang
dimiliki buku ini dirasa penulis perlu menggunakan kalimat-kalimat yang sederhana
agar lebih mudah dipahami oleh pembaca.

17