KIN - Stunting - Kab. Timor Tengah Selatan - 2022

2022
B A D A N P E M E R I K S A K E U A N G A N
P E R W A K I L A N P R O V I N S I N U S A T E N G G A R A T I M U R
LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN

KINERJA ATAS UPAYA PERCEPATAN
PENCEGAHAN DAN PENURUNAN
STUNTING PADA PEMERINTAH
KABUPATEN TIMOR TENGAH SELATAN
DAN INSTANSI/PIHAK TERKAIT LAINNYA
TA 2021 S.D. TRIWULAN III 2022, DI SOE
Nomor : 01/LHP/XIX.KUP/01/2023
Tanggal : 04 Januari 2023
BADAN PEMERIKSA KEUANGAN
REPUBLIK INDONESIA
LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN KINERJA

ATAS
UPAYA PERCEPATAN PENCEGAHAN DAN PENURUNAN STUNTING
PADA PEMERINTAH KABUPATEN TIMOR TENGAH SELATAN DAN
INSTANSI/PIHAK TERKAIT LAINNYA
TA 2021 S.D. TRIWULAN III 2022
DI SOE
AUDITORAT UTAMA KEUANGAN NEGARA VI PERWAKILAN

PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR
Nomor : 01/LHP/XIX.KUP/01/2023
Tanggal : 04 Januari 2023
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ....................................................................................................................... ii

DAFTAR TABEL .............................................................................................................. iv
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................................... vi
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................................... vii
DAFTAR SINGKATAN ................................................................................................. viii
IKHTISAR EKSEKUTIF ................................................................................................ xiv
BAB I .................................................................................................................................. 1
1.1 Dasar Hukum Pemeriksaan ......................................................................................... 1
1.2 Alasan Pemeriksaan .................................................................................................... 1
1.3 Standar Pemeriksaan ................................................................................................... 3
1.4 Tujuan Pemeriksaan .................................................................................................... 3
1.5 Lingkup Pemeriksaan .................................................................................................. 3
1.5.1 Objek Pemeriksaan.......................................................................................... 4
1.5.2 Tahun Anggaran Pemeriksaan ........................................................................ 4
1.5.3 Jangka Waktu Pemeriksaan............................................................................. 4
1.6 Metodologi Pemeriksaan ............................................................................................. 4
1.7 Kriteria Pemeriksaan ................................................................................................... 8
1.8 Batasan Pemeriksaan ................................................................................................... 9
BAB II............................................................................................................................... 10
2.1 Latar Belakang Objek Pemeriksaan .......................................................................... 10
2.2 Landasan Hukum Objek Pemeriksaan ...................................................................... 13
2.3 Pihak-Pihak yang Terkait .......................................................................................... 13
2.4 Faktor yang Memengaruhi Capaian Kinerja ............................................................. 15
2.5 Sumber Daya Objek Pemeriksaan ............................................................................. 16
2.6 Struktur Organisasi Pemeriksaan .............................................................................. 17
2.7 Mekanisme dan Prosedur Objek Pemeriksaan .......................................................... 23
2.8 Anggaran Objek Pemeriksaan ................................................................................... 23
2.9 Capaian Kinerja Objek Pemeriksaan......................................................................... 24
BAB III ............................................................................................................................. 25
3.1 Pelaksanaan Komitmen dan Visi Kepemimpinan Pemerintah Kabupaten TTS
Belum Sepenuhnya Mendukung Upaya Percepatan Pencegahan dan Penurunan
Stunting ..................................................................................................................... 25
3.1.1 Kebijakan dan Instrumen Pelaksanaan Pemerintah Kabupaten TTS
Belum Mendukung Upaya Percepatan dan Penurunan Stunting ............... 26
3.1.2 Dokumen Perencanaan dan Anggaran untuk Program Kegiatan pada
Dinas Konvergensi Belum Sepenuhnya Mendukung Upaya Percepatan
Pencegahan dan Penurunan Stunting ......................................................... 31
3.2 Pelaksanaan Konvergensi Program pada Pemerintah Kabupaten TTS Belum
Mendukung Upaya Percepatan Pencegahan dan Penurunan Stunting ...................... 47
3.2.1 Pelaksanaan Program Intervensi Spesifik dalam Upaya Percepatan
Pencegahan dan Penurunan Stunting Belum Dilakukan Secara
Menyeluruh ................................................................................................ 48
3.2.2 Pelaksanaan Program Intervensi Sensitif dalam Upaya Percepatan
Menyeluruh ................................................................................................ 66
BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur ii

3.2.3 Pelaksanaan Program Kampanye dan Komunikasi Perubahan Perilaku
dalam Upaya Percepatan Pencegahan dan Penurunan Stunting pada
Kabupaten TTS Belum Dilakukan Secara Menyeluruh ............................. 83
3.2.4 Pemerintah Kabupaten TTS Belum Melakukan Pemantauan, Evaluasi
dan Pelaporan Secara Menyeluruh, Terintegrasi dan Didukung dengan
Peralatan yang Cukup atas Kegiatan Pencegahan dan Penurunan
Stunting ...................................................................................................... 92
3.3 Upaya Sinergi yang dilakukan Pemerintah Kabupaten TTS dengan Desa dan
Lembaga Nonpemerintah Belum Sepenuhnya Mendukung Upaya Percepatan
Pencegahan dan Penurunan Stunting ...................................................................... 102
3.3.1 Upaya Sinergi yang Dilakukan Pemerintah Kabupaten TTS dengan
Pemerintah Desa Belum Sepenuhnya Mendukung Upaya Percepatan
Pencegahan dan Penurunan Stunting ....................................................... 103
3.3.2 Upaya Sinergi yang Dilakukan Pemerintah Kabupaten TTS Dengan
Lembaga Nonpemerintah Belum Sepenuhnya Mendukung Upaya
Percepatan Pencegahan dan Penurunan Stunting .................................... 128
BAB IV ........................................................................................................................... 143
4.1 Simpulan ................................................................................................................. 143
4.2 Tanggapan Entitas atas Simpulan ........................................................................... 144
LAMPIRAN
RENCANA AKSI (ACTION PLAN)
BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur iii

DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Indeks Kesejahteraan Masyarakat Tahun 2021 .................................................. 2

Tabel 1.2 Tabel Klasifikasi Simpulan Kinerja .................................................................... 8
Tabel 2.1 Perbandingan Prevalensi Stunting Berdasarkan SSGBI, SDSG, SSGI, Dengan
e-PPGBM ........................................................................................................ 13
Tabel 2.2 Indikator Prevalensi Stunting Target RPJMN 2020 – 2024 .............................. 15
Tabel 2.3 Indikator Prevalensi Stunting Target RPJMD Provinsi NTT Tahun 2018 – 2023
........................................................................................................................ 15
Tabel 2.4 Indikator Prevalensi Stunting Target RPJMD Kabupaten TTS Tahun 2019 –
2024 ................................................................................................................ 16
Tabel 2.5 Strategi Pencapaian Visi dan Misi .................................................................... 16
Tabel 2.6 Struktur Tim Pokja............................................................................................ 17
Tabel 2.7 Struktur Tim Percepatan Penurunan Stunting Kabupaten TTS......................... 18
Tabel 2.8 Anggaran dan Realisasi Program Kegiatan Penurunan Stunting ...................... 23
Tabel 2.9 Capaian Prevalensi Menurut SSGI ................................................................... 24
Tabel 2.10 Capaian Prevalensi Menurut e-PPGBM Kabupaten TTS ............................... 24
Tabel 3.1 Hasil Reviu Dokumen Perencanaan pada Empat OPD Pelaksana Konvergensi
........................................................................................................................ 34
Tabel 3.2 Hasil Reviu Dokumen Perencanaan pada Delapan OPD Pelaksana Konvergensi
........................................................................................................................ 35
Tabel 3.3 Anggaran dan Realisasi Program Kegiatan Penurunan Stunting ...................... 37
Tabel 3.4 Rincian Kegiatan TA 2021 & TA 2022 pada Dinas Kesehatan........................ 37
Tabel 3.5 Rincian Kegiatan TA 2021 dan 2022 pada Dinas PPKB .................................. 38
Tabel 3.6 Rincian Kegiatan TA 2021 & TA 2022 pada Dinas Peternakan dan Kesehatan
Hewan ............................................................................................................. 39
Tabel 3.7 Intervensi Gizi Spesifik yang Dilakukan Dinas Kesehatan .............................. 48
Tabel 3.8 Daftar Jumlah Balita Stunting Tahun 2021 dan 2022 ....................................... 51
Tabel 3.9 Perbandingan APBDes dengan Anggaran PMT Desa Tahun 2022 .................. 51
Tabel 3.10 Persentase PMT Terhadap Balita Stunting Tahun 2021 ................................. 53
Tabel 3.11 Persentase PMT Terhadap Balita Stunting Tahun 2022 ................................. 53
Tabel 3.12 Persentase PMT Terhadap Anak Stunting Berdasarkan Usia Tahun 2022 ..... 54
Tabel 3.13 Kategori Status Gizi Anak Berdasarkan Permenkes Nomor 2 Tahun 2020
Tentang Standar Antropometri Anak .............................................................. 55
Tabel 3.14 Persentase PMT Terhadap Baduta Stunting Berdasarkan Status Gizi Tahun
2022 ................................................................................................................ 55
Tabel 3.15 Persentase PMT Terhadap Balita Stunting Berdasarkan Status Gizi Tahun
2022 ................................................................................................................ 56
Tabel 3.16 Frekuensi Pemberian PMT kepada Balita Stunting per Hari Tahun 2022 ...... 57
Tabel 3.17 Daftar Desa Tanpa Alokasi PMT pada APBDes 2022 ................................... 59
Tabel 3.18 Daftar Ibu Hamil dan Ibu Hamil KEK Tahun 2021 dan 2022 ........................ 59
Tabel 3.19 Persentase PMT Terhadap Ibu Hamil KEK Tahun 2021 ................................ 60
Tabel 3.20 Persentase PMT Terhadap Ibu Hamil KEK Tahun 2022 ................................ 61
Tabel 3.21 Frekuensi Pemberian PMT kepada Ibu Hamil KEK Per Hari Tahun 2022 .... 61
Tabel 3.22 Pembangunan Jaringan Perpipaan Desa TA 2021 dan TA 2022 .................... 67
Tabel 3.23 Pembangunan Peningkatan SPAM Jaringan Perpipaan TA 2021 dan TA 2022
........................................................................................................................ 68
Tabel 3.24 Jumlah KK yang Belum Akses Air Minum Layak pada Desa Uji Petik ........ 69
BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur iv

Tabel 3.25 Pembangunan Septick Tank Individual Tahun 2022 ....................................... 70
Tabel 3.26 Jumlah KK yang Belum Memiliki Jamban Sehat pada Desa Uji Petik .......... 71
Tabel 3.27 Desa yang Mengalokasikan Program Sanitasi Layak Tahun 2022 ................. 72
Tabel 3.28 Jumlah Anak Stunting pada Kelompok Tani Penerima Hibah........................ 77
Tabel 3.29 Uji Desa Penerima Bantuan Hibah Ternak dengan Desa Lokus Prioritas
Stunting ........................................................................................................... 78
Tabel 3.30 Jumlah Anak Stunting pada Kelompok Penerima Hibah ................................ 79
Tabel 3.31 Kegiatan Penyuluhan Sesuai Target Sasaran .................................................. 85
Tabel 3.32 Perbandingan Target Prevalensi Stunting Pertahun Berdasarkan RPJMD-P
dengan Capaian Prevalensi Stunting Berdasarkan e-PPGBM Tahun 2020 s.d.
2022 ................................................................................................................ 92
Tabel 3.33 Perbedaan SSGI dan e-PPGBM ...................................................................... 98
Tabel 3.34 Perbedaan Angka Prevalensi e-PPGBM dan SSGI Provinsi NTT.................. 99
Tabel 3.35 Rincian Ketersediaan TKD pada 15 Desa Uji Petik ..................................... 105
Tabel 3.36 Rincian Desa yang Mengikuti Orientasi Pembinaan KPM ........................... 110
Tabel 3.37 Rincian Desa Tempat Pelaksanaan Edukasi Pengasuhan 1000 HPK ........... 111
Tabel 3.38 Daftar Desa yang Belum Mengintegrasikan Program Upaya Percepatan
Pencegahan dan Penurunan Stunting ............................................................ 114
Tabel 3.39 Desa Hasil Konfirmasi Uji Petik yang Belum Memprioritaskan Penggunaan
APBDes-P TA 2021 Dalam Rangka Upaya Percepatan Pencegahan dan
Penurunan Stunting ....................................................................................... 116
Tabel 3.40 Desa Hasil Analisa Data Siskeudes yang Belum Memprioritaskan Penggunaan
APBDes-P TA 2021 dalam Rangka Upaya Percepatan Pencegahan dan
Tabel 3.41 Desa Hasil Analisis Siskeudes yang Belum Memprioritaskan Penggunaan
APBDes TA 2022 dalam Rangka Upaya Percepatan Pencegahan dan
Tabel 3.42 Daftar Desa yang Tidak Mengalokasikan PMT pada APBDes-P TA 2021,
namun Terdapat Balita Stunting.................................................................... 119
Tabel 3.43 Daftar Desa yang Tidak Mengalokasikan PMT pada APBDes TA 2022,
namun Terdapat Balita Stunting.................................................................... 120
Tabel 3.44 Daftar Desa Uji Petik yang Tidak Mengalokasikan APBDes-P TA 2021,
namun Terdapat KK yang Belum Memiliki Jamban Sehat .......................... 121
Tabel 3.45 Daftar Desa Uji Petik yang Tidak Mengalokasikan APBDes TA 2022, namun
Terdapat KK yang Belum Memiliki Jamban Sehat ...................................... 122
Tabel 3.46 Daftar Desa Uji Petik yang Tidak Mengalokasikan APBDes-P TA 2021,
namun Terdapat KK yang Belum Memiliki Akses Air Bersih Layak .......... 122
Tabel 3.47 Daftar Desa Uji Petik yang Tidak Mengalokasikan APBDes TA 2022, namun
Terdapat KK yang Belum Memiliki Akses Air Bersih Layak ...................... 123
Tabel 3.48 Rincian Lokasi dan Bentuk Intervensi dari Ketujuh Lembaga Nonpemerintah
Berdasarkan Reviu Dokumen, Konfirmasi dan Uji Petik ............................ 134
Tabel 3.49 Rincian Lokasi dan Bentuk Intervensi Kedelapan Lembaga Nonpemerintah
yang Dilakukan Diluar Desa Lokus .............................................................. 135
BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur v

DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Perbandingan Anak Stunting (kiri) dan Anak Tidak Stunting (kanan)
Berumur 2 Tahun 6 Bulan ........................................................................ 49
Gambar 3.2 Anak Stunting di Desa Sopo ....................................................................... 52
Gambar 3.3 Rumah Keluarga Stunting di Desa Sopo .................................................... 57
Gambar 3.4 Makanan Tambahan Baduta Stunting di Desa Ajaobaki ............................ 58
Gambar 3.5 Menu Makanan Tambahan Bumi KEK Desa Ajaobaki.............................. 62
Gambar 3.6 Akses Air Bersih yang Belum Layak ......................................................... 69
Gambar 3.7 Kondisi Jamban yang Tidak Sehat ............................................................. 71
Gambar 3.8 Rumah Keluarga Penerima Bantuan Sanitasi Layak Menggunakan Dana
APBDes pada Desa Oebelo ....................................................................... 73
Gambar 3.9 Bagian Dalam Bangunan Jamban Bantuan Sanitasi Layak Menggunakan
Dana APBDes pada Desa Oebelo .............................................................. 73
Gambar 3.10 Rumah Keluarga dengan Anak Stunting yang Tidak Menerima Bantuan
WC Sehat ................................................................................................... 74
Gambar 3.11 Sasaran Kegiatan Penyuluhan Dinas Kesehatan....................................... 85
Gambar 3.12 Kegiatan Edukasi 1000 HPK Dinas PPKB ............................................... 86
Gambar 3.13 Standing Banner di Dinas PPKB .............................................................. 87
Gambar 3.14 Standing Banner di Puskesmas Niki-Niki dan Puskesmas Fatukopa ....... 88
Gambar 3.15 Alat Antropometri Kit dan Pemasangannya ............................................. 97
Gambar 3.16 Struktur TPPS Desa/Kelurahan .............................................................. 107
BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur vi

DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Kriteria Pemeriksaan

Lampiran 2 Rincian Kegiatan Dari Empat Dinas Konvergensi yang Belum Melakukan
Penandaan (Tagging) Anggaran pada TA 2021 dan TA 2022
Lampiran 3 Daftar Kelompok Tani Penerima Bantuan dari Dinas TPHP
Lampiran 4 Daftar Desa yang Belum Memprioritaskan Penggunaan APBDes-P TA 2021
Dan APBDes TA 2022 untuk Upaya Percepatan Pencegahan dan Penurunan
Stunting
Lampiran 5 Perbandingan Jumlah Antropometri Kit pada Setiap Puskesmas Dibandingkan
Dengan Jumlah Posyandu di Wilayah Kabupaten TTS Per September 2022
Lampiran 6 Daftar Desa yang Tidak Mengalokasikan APBDes-P TA 2021, namun
Terdapat KK yang Belum Memiliki Jamban Sehat
Lampiran 7 Daftar Desa yang Tidak Mengalokasikan APBDes TA 2022, namun Terdapat
KK yang Belum Memiliki Jamban Sehat
Lampiran 8 Daftar Desa yang Tidak Mengalokasikan APBDes-P TA 2021, namun
Terdapat KK yang Belum Memiliki Akses Air Bersih Layak
Lampiran 9 Daftar Desa yang Tidak Mengalokasikan APBDes TA 2022, namun Terdapat
KK yang Belum Memiliki Akses Air Bersih Layak
BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur vii

DAFTAR SINGKATAN
Singkatan Kepanjangan
A
AHP Analytical Hierarchy Process
Alkes Alat Kesehatan
APBN Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
APBD Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
APBD-P Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Perubahan
APBDes Anggaran Pendapatan Belanja Desa
ASI Air Susu Ibu
B
BABS Buang Air Besar Sembarangan
Baduta diBawah Dua Tahun
Balita diBawah Lima Tahun
Balitbangda Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah
Balitbangkes Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan
Bappeda Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Bappenas Badan Perencanaan Pembangunan Nasional
BB Berat Badan
Bina Bangda Bina Pembangunan Daerah
BKB Bina Keluarga Balita
BKKBN Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional
BPK Badan Pemeriksa Keuangan
BPKP Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
BPS Badan Pusat Statistik
BUMN Badan Usaha Milik Negara
BUMDes Badan Usaha Milik Desa
C
Catin Calon Pengantin
D
DAK Dana Alokasi Khusus
BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur viii

DAU Dana Alokasi Umum
DPA Daftar Pelaksanaan Anggaran
DPPA Daftar Pelaksanaan Perubahan Anggaran
DPRD Dewan Perwakilan Rakyat Daerah
Dukcapil Kependudukan dan Pencatatan Sipil
E
e-PPGBM Elektronik Pencatatan dan Pelaporan Gizi Berbasis Masyarakat
e-Monev Elektronik Monitoring dan Evaluasi
eHDW electronic Human Development Working
F
FGD Focus Group Discussion
G
Germas Gerakan Masyarakat Hidup Sehat
H
HPK Hari Pertama Kehidupan
I
IKP Informasi Komunikasi Publik
IKU Indikator Kinerja Utama
IMT Indeks Massa Tubuh
INTOSAI International Organization of Supreme Audit Institutions
ISSAI International Standard of Supreme Audit Institutions
J
JPM Jaringan Peduli Masyarakat
Juknis Petunjuk Teknis
K
K3 Ketahanan dan Kesejahteraan Keluarga
KB Keluarga Berencana
KEK Kurang Energi Kronik
KIA Kesehatan Ibu dan Anak
KIE Komunikasi, Informasi dan Edukasi
KIK Kesehatan Ibu dan Anak
KIM Kelompok Informasi Masyarakat
KK Kepala Keluarga
K/L Kementerian/Lembaga
BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur ix

Kodim Komando Distrik Militer
Kominfo Komunikasi dan Informatika
KPM Kader Pembangunan Manusia
KRISNA Kolaborasi Perencanaan dan Informasi Kinerja Anggaran
KRPL Kawasan Rumah Pangan Lestari
KUA-PPAS Kebijakan Umum APBD dan Priorotas Plafon Anggaran Sementara
KUB Kelompok Usaha Bersama
L
Lakip Laporan Akuntabilitas Kinerja
Lansia Lanjut Usia
LHP Laporan Hasil Pemeriksaan
LILA Lingkar Lengan Atas
LKPD Laporan Keuangan Pemerintah Daerah
Lokus Lokasi Khusus
LPPL Lembaga Penyiaran Publik Lokal
LSM Lembaga Swadaya Masyarakat
M
MGRS Multicentre Growth Reference Study
MoU Memorandum of Understanding
MCK Mandi Cuci Kakus
MP-ASI Makanan Pendamping Air Susu Ibu
MUI Majelis Ulama Indonesia
Musrenbang Musyawarah Perencanaan Pembangunan
N
NGO Non-Governmental Organization
O
OPD Organisasi Perangkat Daerah
OM-SPAN Online Monitoring Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara
P
P3MD Program Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa
PAUD Pendidikan Anak Usia Dini
PB Panjang Badan
PDTT Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi
BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur x

PEM Pemberdayaan Ekonomi Masyarakat
Pemda Pemerintah Daerah
PHBS Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
PHDI Parisadha Hindu Dharma Indonesia
PIK Pusat Informasi Konseling
Pj Penanggungjawab
PK Pendidikan dan Kebudayaan
PKD Pengkajian Kondisi Desa
PKK Pemberdayaan dan Kesejahteraan Keluarga
PKKD Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Desa
PKH Progran Keluarga Harapan
PKPM Pembinaan Kelembagaan dan Partisipasi Masyarakat
PLKB Petugas Lapangan Keluarga Berencana
PMBA Pemberian Makanan Bayi dan Anak
PMT Pemberian Makanan Tambahan
Pokja Kelompok Kerja
Polres Kepolisian Resort
Posyandu Pos Pelayanan Terpadu
PMD Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
PP Peraturan Pemerintah
PPK Pejabat Pembuat Komitmen
PPPA Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak
PPKB Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
PPKBD Pembantu Pembina Keluarga Berencana Desa
PRKP Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman
PSTBM Program Sanitasi Total Berbasis Masyarakat
PSG Pemantauan Status Gizi
PUPR Pekerjaan Umum dan Perencanaan Ruang
PUS Pasangan Usia Subur
Puskesmas Pusat Kesehatan Masyarakat
R
RAB Rincian Anggaran Biaya
BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur xi

RAN PASTI Rencana Aksi Nasional Percepatan Penurunan Angka Stunting Indonesia
RAPBD Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
Renja Rencana Kerja
RI Republik Indonesia
RKA Rencana Kerja dan Anggaran
RKPD Rencana Kerja Pemerintah Daerah
RKPDes Rencana Kerja Pemerintah Desa
Rp Rupiah
RPJMD Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
RPJMD – P Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Perubahan
RPJMDes Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa
RPJMDes – P Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa Perubahan
RPJMN Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional
RPJPD Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
RSUD Rumah Sakit Umum Daerah
S
SD Standar Deviasi
SDA Sumber Daya Air
SDGs Sustainable Development Goals
SDK Sumber Daya Kesehatan
SDSG Studi Determinan Status Gizi
Sekber Sekretariat Bersama
Sekda Sekretaris Daerah
Setda Sekretariat Daerah
Setwapres Sekretariat Wakil Presiden
Siskeudes Sistem Keuangan Desa
SK Surat Keputusan
SMA Sekolah Menengah Atas
SMP Sekolah Menengah Pertama
SPAM Sistem Penyediaan Air Minum
SPKN Standar Pemeriksaan Keuangan Negara
SSGI Studi Status Gizi Indonesia
STBM Sanitasi Total Berbasis Masyarakat
BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur xii

STNK Surat Tanda Nomor Kendaraan
Stranas Strategi Nasional
T
TA Tahun Anggaran
TA-P3MD Tim Ahli Program Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa
TAPD Tim Anggaran Pemerintah Daerah
TB Tinggi Badan
TBC Tuberkolosis
TFC Therapeutic Feeding Centre
TKD Tenaga Kesehatan Desa
TPHP Tanaman Pangan Hortikultura dan Perkebunan
TPK Tim Pendamping Keluarga
TP2AK Tim Percepatan Pencegahan Anak Kerdil
TPPS Tim Percepatan Penurunan Stunting
TTD Tablet Tambah Darah
TTS Timor Tengah Selatan
Tupoksi Tugas Pokok dan Fungsi
W
WC Water Closet
WHO World Health Organization
BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur xiii

REPUBLIK INDONESIA
IKHTISAR EKSEKUTIF
Berdasarkan UU Nomor 15 tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Dasar

Tanggung Jawab Keuangan Negara dan UU Nomor 15 Tahun 2006 tentang Badan Hukum
Pemeriksa Keuangan, Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) melaksanakan pemeriksaan Pemeriksaan
kinerja atas Upaya Percepatan Pencegahan dan Penurunan Stunting pada Pemerintah
Kabupaten Timor Tengah Selatan (TTS) dan Instansi/pihak terkait lainnya Tahun
Anggaran (TA) 2021 s.d. Triwulan III 2022, di SoE. Pemeriksaan kinerja ini dilakukan
sebagai bagian upaya BPK dalam mendorong percepatan pencegahan dan penurunan
stunting dan ikut berperan aktif dalam mendorong pemerintah daerah untuk menciptakan
tata kelola yang baik dalam pencegahan dan penurunan stunting di Kabupaten TTS.
Pemeriksaan kinerja ini bertujuan untuk untuk menilai efektivitas upaya Pemerintah Tujuan dan
Kabupaten TTS dan instansi/pihak terkait lainnya dalam mendukung percepatan Lingkup
pencegahan dan penurunan stunting pada wilayah Kabupaten TTS TA 2021 s.d. Triwulan Pemeriksaan
III 2022. Lingkup pemeriksaan ini adalah komitmen dan visi kepemimpinan Pemerintah
Kabupaten TTS telah mendukung upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting,
pelaksanaan konvergensi program pada Pemerintah Kabupaten TTS telah mendukung
upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting, dan upaya sinergi yang dilakukan
Pemerintah Kabupaten TTS dengan Desa dan Lembaga nonpemerintah telah mendukung
upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting.
BPK melaksanakan pemeriksaan berdasarkan Standar Pemeriksaan Keuangan Negara Standar dan
(SPKN) sesuai Peraturan BPK Nomor 1 Tahun 2017. Standar tersebut mengharuskan BPK Metodologi
untuk merencanakan dan melaksanakan pemeriksaan agar memperoleh keyakinan Pemeriksaan
memadai mengenai kinerja entitas yang diperiksa. Metodologi pemeriksaan yang

digunakan adalah penyusunan kriteria pemeriksaan yang terdiri dari tiga level pertanyaan,
teknik pengumpulan dan analisis bukti pemeriksaan yang terdiri dari wawancara,
konfirmasi, Focus Group Discussion (FGD), observasi/pengamatan lapangan, analisis
dokumen dan data, kemudian penentuan uji petik.
Untuk menilai kinerja atas upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting pada Kriteria
Pemerintah Kabupaten TTS, BPK mengembangkan kriteria pemeriksaan berdasarkan Pemeriksaan
Audit Design Matrix (ADM) yang telah dikomunikasikan dengan entitas. Kriteria utama
pemeriksaan adalah
1. Komitmen pimpinan Pemerintah Kabupaten TTS telah mendukung upaya percepatan
pencegahan stunting pada wilayah Kabupaten TTS;
2. Pelaksanaan konvergensi program pada Pemerintah Kabupaten TTS telah mendukung
upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting; dan
BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur xiv

3. Upaya sinergi yang dilakukan Pemerintah Kabupaten TTS dengan Desa dan Lembaga
Nonpemerintah telah mendukung upaya percepatan pencegahan dan penurunan
stunting.
Pemerintah Kabupaten TTS telah melakukan langkah-langkah upaya percepatan
pencegahan dan penurunan stunting antara lain.
1. Pemerintah Kabupaten TTS telah menetapkan TPPS tingkat Kabupaten, Kecamatan
dan Desa; dan
2. Pemerintah Kabupaten TTS menetapkan sejumlah desa menjadi Desa Lokus
penanganan stunting. Pada tahun 2021, sebanyak 156 desa ditetapkan menjadi desa
lokus sesuai dengan Keputusan Bupati TTS Nomor 256/KEP/HK/2020 tentang
Penetapan Desa dan Kelurahan Lokasi Intervensi Stunting Kabupaten TTS Tahun
2021 dan pada tahun 2022, sebanyak 25 desa ditetapkan menjadi desa lokus sesuai
dengan Keputusan Bupati TTS Nomor 121/KEP/HK/2021 tentang Penetapan Lokasi
Prioritas Pencegahan dan Penanganan Stunting Terintegrasi Kabupaten TTS Tahun
2022.
BPK mengapresiasi upaya-upaya yang telah dilakukan Pemerintah Kabupaten TTS Temuan
Pemeriksaan
dalam upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting, namun demikian BPK
menemukan permasalahan antara lain sebagai berikut.
1. Dokumen perencanaan berupa RKPD dan Renja OPD tahun 2021 dan 2022 belum
sepenuhnya menjadikan penanganan stunting sebagai program prioritas daerah
sehingga Dinas Konvergensi tidak dapat mengusulkan anggaran dan melakukan
penandaan (tagging) atas program dan kegiatan percepatan pencegahan dan
penurunan stunting;
2. Pelaksanaan program intervensi spesifik berupa cakupan pemberian makanan
tambahan (PMT) kepada balita stunting dan ibu hamil kurang energi kronis (KEK)
masih rendah;
3. Pelaksanaan program kampanye dan komunikasi perubahan perilaku belum
menggunakan seluruh media komunikasi yang tersedia dalam upaya percepatan
pencegahan dan penurunan stunting;
4. Pemerintah Kabupaten TTS belum sepenuhnya melakukan pengawasan dan
pembinaan kepada desa untuk mengintegrasikan program dan kegiatan percepatan
pencegahan dan penurunan stunting dalam RPJMDes, RKPDes dan APBDes agar
selaras dengan RPJMD-P Kabupaten TTS dalam rangka upaya sinergi dengan
Pemerintah Desa; dan
5. Pemerintah Kabupaten TTS belum menyusun Panduan Teknis Strategi Pelibatan
Lembaga nonpemerintah dan melakukan koordinasi dengan Organisasi Keagamaan
dalam rangka upaya sinergi dengan lembaga nonpemerintah.
BPK menyimpulkan apabila permasalahan-permasalahan tersebut tidak segera Simpulan
Pemeriksaan
dilakukan upaya perbaikan maka permasalahan tersebut di atas dapat memberikan
pengaruh signifikan terhadap upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting pada
Kabupaten TTS.
BPK merekomendasikan kepada Bupati TTS agar menginstruksikan. Rekomendasi
BPK
1. Kepala Bappeda, Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Kepala Dinas
Komunikasi dan Informatika, Kepala Dinas Sosial, Kepala Dinas Ketahanan Pangan,
BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur xv

Kepala Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, Kepala Dinas
Pendidikan dan Kebudayaan serta Kepala Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil
agar:
a. Mengintegrasikan program pencegahan dan penurunan stunting sebagai program
prioritas ke dalam dokumen Rencana Kerja OPD agar selaras dengan dokumen
RKPD Kabupaten TTS; dan
b. Mengusulkan alokasi anggaran dan melakukan penandaan (tagging) terkait
program pencegahan dan penurunan stunting.
2. Kepala Dinas Kesehatan agar menyusun Peraturan Bupati tentang standar acuan
Pemberian Makanan Tambahan (PMT) pangan lokal yang memuat standar
pemenuhan gizi, rekomendasi menu pangan lokal dan standar harga PMT
3. Kepala Dinas Kesehatan, Kepala Dinas PPKB dan Kepala Dinas Kominfo agar:
a. Membuat media cetak berupa banner, spanduk dan/atau pamflet terkait
pencegahan stunting dengan menggunakan bahasa daerah yang didistribusikan ke
desa-desa;
b. Membuat iklan layanan masyarakat terkait pencegahan stunting dengan
menggunakan bahasa daerah melalui media siaran radio;
c. Membuat konten terkait pencegahan stunting dengan memanfaatkan media sosial.
4. Kepala Dinas PMD mengusulkan pembentukan Tim Teknis Terpadu dengan
melibatkan Dinas Konvergensi terkait untuk mereviu program kegiatan pencegahan
dan penurunan stunting yang dilakukan Pemerintah Desa dalam dokumen RPJMDes,
RKPDes dan APBDes agar selaras dengan RPJMD-P Kabupaten TTS;
5. Kepala Bappeda untuk menyusun panduan teknis strategi pelibatan lembaga
nonpemerintah dengan melibatkan Organisasi Perangkat Desa (OPD) terkait agar
terpusat melalui satu pintu melalui Sekretariat Bersama; dan
6. Kepala Dinas PPKB selaku Sekretaris Pelaksana TPPS agar menyusun buku saku
yang memuat peran serta konten materi yang akan digunakan oleh organisasi
keagamaan dalam upaya pencegahan dan penurunan stunting.
Atas temuan, simpulan dan rekomendasi yang diberikan oleh BPK, Pemerintah Tanggapan
Entitas
Kabupaten TTS menyatakan sependapat atas temuan pemeriksaan dan simpulan serta akan
segera menindaklanjuti rekomendasi-rekomendasi yang diberikan.
Kupang, Januari 2023
REPUBLIK INDONESIA
Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur
Penanggung Jawab Pemeriksaan,
Slamet Riyadi
NIP 197008031996031001
BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur xvi

BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Dasar Hukum Pemeriksaan

a. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
b. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan
Tanggung Jawab Keuangan Negara; dan
c. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2006 tentang Badan Pemeriksa Keuangan.
1.2 Alasan Pemeriksaan
Pemeriksaan kinerja ini dilaksanakan dalam upaya memberikan nilai tambah dan
manfaat kepada Pemerintah Daerah, DPRD, masyarakat dan stakeholders lainnya
atas Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) LKPD yang diterbitkan BPK. Pemeriksaan
kinerja bertujuan menilai aspek ekonomi, efisiensi, dan/atau efektivitas, serta aspek
kinerja lainnya atas suatu hal pokok yang diperiksa dengan maksud untuk
memberikan rekomendasi yang dapat mendorong ke arah perbaikan.
Hal ini sejalan dengan:
a. Amanat UU kepada BPK, yaitu :
1) UU Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Pasal 31;
2) UU Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Pasal 56;
3) UU Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung
Jawab Keuangan Negara, Pasal 2; dan
4) UU Nomor 15 Tahun 2006 tentang Badan Pemeriksa Keuangan, Pasal 6.
b. Nilai dan manfaat Lembaga pemeriksa yang disepakati secara internasional,
International Organization of Supreme Audit Institutions (INTOSAI), telah
menetapkan International Standard of Supreme Audit Institutions (ISSAI) Nomor
12 tentang The Value and Benefits of Supreme Audit Institutions-making a
difference to the lives of citizens. ISSAI Nomor 12 menyatakan bahwa Lembaga
Pemeriksa harus bisa memberikan nilai tambah dan manfaat kepada masyarakat.
Sebagai salah satu anggota INTOSAI, BPK perlu turut serta menerapkan prinsip
tersebut melalui peran dan fungsinya sebagai Lembaga Pemeriksa tertinggi di
Indonesia. Peran tersebut adalah oversight, insight dan foresight.
Peran oversight, dilakukan untuk memastikan entitas pemerintah melakukan tata
kelola keuangan negara yang baik serta patuh pada peraturan perundang-undangan
yang berlaku. Peran ini dilakukan dengan mendorong upaya pemberantasan
korupsi, meningkatkan transparansi, menjamin terlaksananya akuntabilitas, serta
meningkatkan ekonomi, efisiensi, etika, nilai keadilan, dan keefektifan.
Peran insight, diharapkan dapat memberikan pendapat mengenai program-
program, kebijakan, dan operasi yang kinerjanya baik; menyarankan praktik-
praktik terbaik (best practices) untuk dijadikan acuan; menyarankan upaya
lembaga dalam meningkatkan hubungan lintas sektor dalam pemerintahan serta
BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 1

dalam meningkatkan kesesuaian pemerintahan dan mitra nonpemerintah yang
lebih baik dan sesuai untuk mencapai hasil penting bagi negara dan masyarakat.
Peran foresight, yaitu dengan memberikan tinjauan masa depan dengan menyorot
implikasi jangka panjang dari keputusan/kebijakan pemerintah saat ini dan
mengidentifikasi tren kunci dan tantangan yang dihadapi negara dan masyarakat
sebelum hal tersebut muncul menjadi krisis.
Selain hal tersebut pemeriksaan kinerja atas efektivitas upaya Pemerintah Kabupaten
Timor Tengah Selatan (TTS) untuk mendukung percepatan pencegahan stunting pada
wilayah Kabupaten TTS TA 2020 s.d. Semester I 2022 dilaksanakan dengan beberapa
pertimbangan sebagai berikut.
a. Sesuai dengan Amanat UUD 45 Pasal 28H ayat (1) yang menyatakan “Setiap orang
berhak hidup sejahtera lahir dan batin, bertempat tinggal, dan mendapatkan
lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak memperoleh pelayanan
kesehatan”, amanat tersebut memberikan konsekuensi bahwa pemerintah wajib
memberikan pelayanan publik dalam pengelolaan kesehatan;
b. Berdasarkan data Badan Pusat Statistik (BPS) Tahun 2021 pada Kabupaten TTS
indeks kesejahteraan masyarakat yang terdiri dari lima indikator, masih terdapat
empat indikator yang berada di bawah nilai rata-rata nasional. Indikator tersebut
dapat diuraikan berikut ini.
Tabel 1.1 Indeks Kesejahteraan Masyarakat Tahun 2021
No. Indikator Kabupaten TTS Provinsi NTT Nasional
1 Indeks Kemiskinan (%) 26,64 20,99 9,71
2 Indeks Pengangguran (%) 2,57 3,77 6,51
3 Indeks Gini Ratio (%) 0,301 0,339 0,381
4 Indeks Pembangunan Manusia (%) 62,16 65,28 72,29
5 Indeks Pendapatan Perkapita (juta) 10,677 13,092 40,775
c. Urusan wajib terkait bidang Kesehatan merupakan salah satu bidang pokok
layanan umum yang paling berpengaruh dalam pengentasan kemiskinan suatu
daerah;
d. Berdasarkan data Studi Determinan Status Gizi (SDSG) tahun 2020 dan Survei
Status Gizi Indonesia (SSGI) yang dilaksanakan oleh Kementerian Kesehatan
Tahun 2021 diketahui bahwa masalah gizi anak stunting atau anak dengan kondisi
gagal tumbuh pada akibat dari kekurangan gizi kronis sehingga anak terlalu pendek
untuk usianya pada anak balita pada tahun 2020 di Provinsi NTT sebesar 42,99%,
di Kabupaten TTS tidak dilaksanakan, sedangkan pada tahun 2021 di Kabupaten
TTS sebesar 48,3%, sementara prevalensi anak stunting pada Provinsi NTT sebesar
37,8%. Berdasarkan data elektronik Pencatatan dan Pelaporan Gizi Berbasis
Masyarakat (e-PPGBM) tahun 2020 di kabupaten TTS sebesar 39,40% sedangkan
pada tahun 2021 sebesar 32,10%, angka tersebut jauh lebih tinggi dibandingkan
rata-rata nasional sebesar 24,4%. selain itu, angka tersebut juga masih cukup jauh
dari target prevalensi stunting yang ditargetkan di tahun 2024 yaitu kurang dari
14%;
e. Sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Perubahan
(RPJMD-P) Kabupaten TTS. Isu strategis pembangunan jangka menengah tahun
2019-2024 salah satunya berupa Penurunan Angka Kemiskinan dan Stunting; dan

f. Dengan kondisi geografis Kabupaten TTS, hal yang perlu diperhatikan adalah
kualitas pelayanan kesehatan. Kualitas pelayanan kesehatan yang baik akan
memengaruhi kualitas hidup masyarakat. Permasalahan dalam kesehatan
mencakup pemberian gizi kepada masyarakat dalam upaya menekan angka anak
stunting di Kabupaten TTS.
1.3 Standar Pemeriksaan
Standar Pemeriksaan Keuangan Negara (SPKN) BPK RI yang telah ditetapkan dalam
Peraturan BPK Nomor 01 Tahun 2017. Standar tersebut mengharuskan BPK
merencanakan dan melaksanakan pemeriksaan agar memperoleh keyakinan memadai
mengenai kinerja entitas. BPK yakin bahwa pemeriksaan tersebut memberikan dasar
memadai untuk mengungkapkan temuan, simpulan, dan rekomendasi pemeriksaan.
1.4 Tujuan Pemeriksaan
Tujuan dilaksanakannya pemeriksaan kinerja ini adalah untuk menilai efektivitas
upaya Pemerintah Kabupaten TTS dan instansi/pihak terkait lainnya dalam
mendukung percepatan pencegahan dan penurunan stunting pada wilayah Kabupaten
TTS TA 2021 s.d. Triwulan III 2022;
1.5 Lingkup Pemeriksaan
Lingkup Pemeriksaan kinerja ini adalah.
a. Komitmen dan visi kepemimpinan Pemerintah Kabupaten TTS dalam mendukung
upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting;
b. Pelaksanaan konvergensi program pada Pemerintah Kabupaten TTS dalam
mendukung upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting; dan
c. Upaya sinergi yang dilakukan Pemerintah Kabupaten TTS dengan Desa dan
Lembaga nonpemerintah dalam mendukung upaya percepatan pencegahan dan
penurunan stunting.
Berdasarkan ketiga area fokus pemeriksaan, pemeriksa mengidentifikasi pihak utama
yang paling berperan dalam pelaksanaan ketiga fokus pemeriksaan tersebut sesuai
tugas pokok dan fungsinya, yaitu:
a. Tim Kelompok Kerja (Pokja) Percepatan Pencegahan dan Penanganan stunting
Terintegrasi Tahun 2021 dan Tim Percepatan Penurunan Stunting (TPPS) 2022;
b. Perangkat Daerah yang termasuk dalam Dinas Konvergensi pada Kabupaten TTS
yaitu Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda), Dinas Pengendalian
Penduduk dan Keluarga Berencana (PPKB), Dinas Kesehatan, Dinas
Pemberdayaan Masyarakat dan Desa (PMD), Dinas Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak (PPPA), Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman
(PRKP), Dinas Sosial, Dinas Tanaman Pangan Hortikultura dan Perkebunan
(TPHP), Dinas Ketahanan Pangan, Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
(Dukcapil), Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan, Dinas Pendidikan dan
Kebudayaan (PK), Dinas Perikanan, Dinas Komunikasi dan Informatika
(Kominfo), dan Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah (Balitbangda); dan
c. Sinergi antara Pemerintah Kabupaten TTS dengan Pemerintah Desa dan Lembaga
Nonpemerintah

1.5.1 Objek Pemeriksaan
Objek pemeriksaan ini yaitu Pemerintah Kabupaten TTS dan instansi terkait
lainnya.
1.5.2 Tahun Anggaran Pemeriksaan
Pemeriksaan kinerja ini dilakukan atas Upaya Percepatan Pencegahan dan
Penurunan Stunting pada Pemerintah Kabupaten TTS dan Instansi/pihak terkait
lainnya TA 2021 s.d. Triwulan III 2022.
1.5.3 Jangka Waktu Pemeriksaan
Pemeriksaan ini dilakukan dalam dua tahap pemeriksaan yakni pemeriksaan
pendahuluan sesuai ST Nomor 304/ST/XIX.KUP/09/2022 yang dilaksanakan
secara daring dengan periode pemeriksaan pada tanggal 12 September 2022
sampai dengan 30 September 2022 selama 15 Hari dan pemeriksaan terinci
dengan ST Nomor 352/ST/XIX.KUP/10/2022 yang dilaksanakan secara
pemeriksaan lapangan (field audit) dengan periode pemeriksaan pada tanggal
27 Oktober 2022 sampai dengan 25 November 2022 selama 30 hari.
1.6 Metodologi Pemeriksaan
Dalam melakukan pemeriksaan kinerja atas upaya Pemerintah Kabupaten TTS untuk
mendukung percepatan pencegahan stunting pada wilayah Kabupaten TTS, BPK
menerapkan metodologi pemeriksaan sebagai berikut:
a. Penyusunan Kriteria Pemeriksaan
Pemeriksaan Kinerja ini menggunakan pendekatan hasil (result-oriented
approach), yaitu menilai apakah tujuan telah tercapai atau program yang
dilaksanakan mencapai hasil sesuai yang diharapkan. Tujuan pemeriksaan ini yaitu
menilai efektivitas Upaya Pemerintah Kabupaten TTS dalam mendukung
percepatan pencegahan dan penurunan stunting pada wilayah Kabupaten TTS TA
2021 s.d. Triwulan III 2022. Untuk menjawab tujuan pemeriksaan tersebut
dikembangkan pertanyaan pemeriksaan menjadi 3 level yaitu sebagai berikut:
1) Pertanyaan Level I.
Apakah upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting pada Pemerintah
Kabupaten TTS telah efektif?
2) Pertanyaan Level II.
a) Apakah Komitmen Pemimpin Pemerintah Kabupaten TTS telah mendukung
upaya percepatan pencegahan stunting pada wilayah Kabupaten TTS?
b) Apakah pelaksanaan konvergensi program pada Pemerintah Kabupaten TTS
telah mendukung upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting?
c) Apakah upaya sinergi yang dilakukan Pemerintah Kabupaten TTS dengan
Desa dan Lembaga Nonpemerintah telah mendukung upaya percepatan
pencegahan dan penurunan stunting?
3) Pertanyaan Level III.

a) Komitmen Pemimpin Pemerintah Kabupaten TTS
(1) Apakah Pemerintah Kabupaten TTS telah menetapkan kebijakan daerah
dan/atau instrumen pelaksanaan untuk mendukung upaya percepatan
(2) Apakah kebijakan percepatan pencegahan dan penurunan stunting telah
terintegrasi dalam dokumen perencanaan?
(3) Apakah Pemerintah Kabupaten TTS telah mengalokasikan sumber daya
untuk percepatan pencegahan dan penurunan stunting?
(4) Apakah Pemerintah Kabupaten TTS telah melaksanakan rapat koordinasi
dan rembug stunting untuk mendukung upaya percepatan pencegahan
dan penurunan stunting?
(5) Apakah Pemerintah Kabupaten TTS telah memberikan penghargaan
dalam upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting?
b) Pelaksanaan konvergensi program pada Pemerintah Kabupaten TTS
(1) Apakah Pemerintah Kabupaten TTS telah melaksanakan analisis situasi
untuk program dan kegiatan dalam upaya percepatan pencegahan dan
penurunan stunting?
(2) Apakah Pemerintah Kabupaten TTS telah melaksanakan program
intervensi spesifik dalam upaya percepatan pencegahan dan penurunan
stunting?
intervensi sensitif dalam upaya percepatan pencegahan dan penurunan
stunting?
kampanye dan komunikasi perubahan perilaku dalam upaya percepatan
pemenuhan kebutuhan pangan dan gizi masyarakat dalam upaya
percepatan pencegahan dan penurunan stunting?
(6) Apakah Pemerintah Kabupaten TTS telah melaksanakan monitoring,
evaluasi dan pemanfaatan sistem informasi dalam upaya percepatan
(7) Apakah Pemerintah Kabupaten TTS telah memenuhi capaian angka
Prevalensi Stunting sesuai target yang telah ditetapkan?
c) Sinergi Pemerintah Kabupaten TTS dengan Pemerintah Desa dan Lembaga
Nonpemerintah.
(1) Apakah Pemerintah Kabupaten TTS telah melaksanakan koordinasi antar
tim forum koordinasi dalam mendukung upaya percepatan pencegahan
dan penurunan stunting?

(2) Apakah Pemerintah Kabupaten TTS telah melaksanakan peningkatan
kapasitas desa dalam mendukung upaya percepatan pencegahan dan
penurunan stunting?
(3) Apakah Pemerintah Kabupaten TTS telah melaksanakan pembinaan
kepada desa dalam mendukung upaya percepatan pencegahan dan
penurunan stunting?
(4) Apakah Pemerintah Kabupaten TTS telah menyusun panduan teknis
strategi pelibatan nonpemerintah dalam percepatan pencegahan dan
penurunan stunting?
(5) Apakah Pemerintah Kabupaten TTS telah melaksanakan koordinasi
pelibatan Lembaga Nonpemerintah dalam mendukung upaya percepatan
Selanjutnya, berdasarkan pertanyaan pemeriksaan Level 3 yang telah disusun,
kemudian dikembangkan kriteria pemeriksaan berupa pernyataan-pernyataan yang
akan digunakan sebagai alat ukur pencapaian tujuan pemeriksaan. Ketidaksesuaian
atau tidak terpenuhinya kriteria tersebut merupakan kondisi yang mengharuskan
pemeriksa menyusun suatu temuan pemeriksaan. Sebaliknya, terpenuhinya seluruh
kriteria tersebut, atau bahkan yang dilakukan melebihi kriteria yang ditetapkan,
mengharuskan pemeriksa mengungkapkan capaian atau temuan positif dalam LHP.
b. Teknik Pengumpulan dan Analisis Bukti Pemeriksaan
Setelah kriteria pemeriksaan ditentukan, dilakukan identifikasi jenis dan sumber
bukti serta prosedur pemeriksaan yang digunakan untuk memperoleh bukti
tersebut. Untuk memperoleh bukti pemeriksaan yang cukup, kompeten dan relevan
untuk mendukung hasil pemeriksaan, pengumpulan bukti dilakukan dengan teknik
pemeriksaan, meliputi:
1) Wawancara
Wawancara dilakukan dengan tujuan memperoleh informasi dan keterangan
mengenai hal pokok yang diperiksa. Dalam pemeriksaan ini pelaksanaan
wawancara tidak hanya dilakukan dengan pihak-pihak yang terkait dalam
pemeriksaan, tetapi juga kepada narasumber yang berkompeten dan sesuai
dengan tujuan pemeriksaan.
2) Konfirmasi
Terkait informasi hal pokok yang bersumber dari pihak di luar entitas yang
diperiksa, pemeriksa melakukan konfirmasi, baik konfirmasi positif maupun
konfirmasi negatif. Teknik ini bertujuan untuk memperoleh keyakinan yang
lebih memadai atas informasi pihak luar entitas tersebut.
3) Focus Group Discussion
Focus Group Discussion (FGD) dilaksanakan untuk mendapatkan wawasan
yang lebih luas dan mendalam dan praktik terbaik yang pernah dilaksanakan
terkait hal pokok dan informasi hal pokok yang diperiksa. Dalam kegiatan FGD
ini, pemeriksa melibatkan berbagai pihak terkait hal pokok termasuk ahli,
sehingga informasi yang diperoleh bersifat valid dan menyeluruh.

4) Observasi/Pengamatan Lapangan
Teknik observasi lapangan dilakukan untuk memperoleh keyakinan yang lebih
memadai mengenai keberadaan dan juga kondisi dari hal pokok yang menjadi
objek pemeriksaan. Dalam pelaksanaan metode ini, tim akan berkoordinasi
dengan pihak-pihak terkait yang bertanggung jawab atas objek pemeriksaan.
5) Analisis Dokumen dan Data
Metode analisis dokumen dan data dilakukan dengan terlebih dahulu melakukan
permintaan dokumen kepada entitas terkait untuk kemudian dilakukan analisis.
Analisis atau penelaahan ini akan digunakan untuk menilai ketercapaian entitas
atas kriteria yang telah ditetapkan, yang pada gilirannya akan menjadi dasar
penilaian capaian, penyusunan temuan dan penarikan kesimpulan dan pemberian
rekomendasi atas hal pokok yang diperiksa.
Seluruh kegiatan yang dilaksanakan dengan berbagai teknik dan metode
pemeriksaan di atas didokumentasikan ke dalam kertas kerja hasil pelaksanaan
prosedur pemeriksaan dan lembar sampul.
c. Penentuan Uji Petik
SPKN PSP 200 Standar Pelaksanaan Pemeriksaan menjelaskan bahwa pemeriksa
dapat memperoleh bukti dengan menggunakan uji petik pemeriksaan untuk
memberikan dasar yang memadai bagi Pemeriksa untuk menarik kesimpulan. Uji
petik adalah pemilihan beberapa unsur dalam suatu populasi sebagai dasar untuk
mengambil kesimpulan atas keseluruhan populasi. Populasi adalah keseluruhan
data yang menjadi sumber dari sampel yang akan dipilih, dimana Pemeriksa
berkeinginan untuk menarik kesimpulan dari keseluruhan data tersebut. Penjelasan
SPKN tersebut merupakan pengaturan secara principle based terhadap
pelaksanaan uji petik.
Metode pemilihan sampel dilakukan dengan mempertimbangkan biaya dan
efektifitas secara relatif dalam situasi tertentu. Pendekatan yang digunakan
memerlukan pertimbangan profesional pemeriksa dalam perencanaan, pemilihan
dan evaluasi hasil sampel serta dalam menghubungkan bukti audit yang dihasilkan
dari sampel dengan bukti lain dalam penarikan kesimpulan.
1) Teknik Pemilihan Sampel
Teknik pengambilan sampel yang dilakukan adalah purposive/judgment
sampling adalah teknik pengambilan sampling yang dilakukan dengan cara
langsung, tidak dipilih secara acak, dimana dalam mengambil sampel
Pemeriksa menentukan kriteria atau pertimbangan tertentu.
2) Ukuran Sampel
Metode pengukuran sampel dalam penarikan kesimpulan dengan pendekatan
kualitatif, sehingga ukuran sampel tidak menjadi prioritas yang mutlak karena
yang diutamakan adalah kekayaan informasi dari sampel yang terpilih.
Meskipun jumlahnya sedikit tetapi jika kaya akan informasi sesuai tujuan
pengujian, maka sampelnya lebih bermanfaat. Untuk penetapan jumlah sampel,
Tim Pemeriksa mempergunakan pertimbangan profesional dengan
mempertimbangkan homogenitas populasi dan risiko pemeriksaan.
d. Perumusan Kesimpulan

Salah satu unsur dalam LHP kinerja adalah simpulan pemeriksaan. Perumusan
simpulan dalam pemeriksaan ini dilakukan dengan metode analisis kuantitatif.
Pertanyaan pemeriksaan yang telah disusun dalam tingkatan atau level I, II dan III
dikuantifikasi dengan memberikan bobot pada masing-masing level pertanyaan
pemeriksaan. Sedangkan bobot untuk kriteria pemeriksaan didistribusikan secara
merata pada masing-masing kriteria, yang merupakan pernyataan-pernyataan
sebagai ukuran ketercapaian setiap pertanyaan pemeriksaan level III.
Pemberian bobot pada pertanyaan pemeriksaan dilakukan dengan menggunakan
metode Analytical Hierarchy Process (AHP), yaitu teknik pemberian bobot
(weight) dengan membandingkan derajat kepentingan untuk pertanyaan level II
dan III yang dilakukan oleh responden yang memadai, BPK memberikan
professional judgement atas pembobotan tersebut, untuk selanjutnya dilakukan
perhitungan melalui aplikasi perhitungan AHP. Keterwakilan responden dan
penggunaan AHP tersebut diyakini dapat meningkatkan keyakinan atas
kesimpulan yang diambil pada saat penulisan laporan hasil pemeriksaan.
Metode AHP digunakan untuk mendukung pemeriksa dalam pengambilan
simpulan. Pembobotan dengan AHP dilakukan dengan membandingkan antar
kriteria menggunakan metode perbandingan berpasangan (pairwise comparison).
AHP digunakan untuk menentukan bobot (weight) dari pertanyaan pemeriksaan
level II dan III. Klasifikasi simpulan kinerja yang digunakan dalam pemeriksaan
ini sebagai berikut.
Tabel 1.2 Tabel Klasifikasi Simpulan Kinerja
Range Simpulan (%)
Kategori Simpulan
Batas Bawah Batas Atas
Efektif 75,01 100
Belum Sepenuhnya Efektif 50,01 75
Tidak Efektif 25 50
e. Permintaan Tanggapan atas Kesimpulan dan Rekomendasi

Konsep LHP yang telah direviu disampaikan kepada entitas untuk memperoleh
tanggapan akhir atas konsep kesimpulan dan rekomendasi yang diberikan. Entitas
diberikan waktu yang cukup untuk dapat menganalisis simpulan dan rekomendasi
sehingga dapat mengidentifikasi langkah-langkah perbaikan yang dilakukan.
Apabila terdapat rekomendasi yang tidak disetujui oleh entitas dan/atau pemeriksa
tidak menyetujui langkah-langkah perbaikan yang akan dilakukan oleh entitas,
maka perlu dilakukan diskusi untuk membahas ketidaksetujuan tersebut.
f. Penyampaian dan Pendistribusian LHP
Konsep LHP yang telah melalui pembahasan berjenjang, difinalisasi menjadi LHP
Final yang telah ditandatangani pejabat yang berwenang untuk selanjutnya
diserahkan/didistribusikan kepada para pemangku kepentingan secara tepat waktu.
Penyerahan kepada lembaga perwakilan dan entitas disertai dengan surat keluar
yang ditandatangani oleh pejabat yang berwenang.
1.7 Kriteria Pemeriksaan
Selanjutnya, berdasarkan pertanyaan pemeriksaan yang telah disusun, dikembangkan
kriteria pemeriksaan yang digunakan sebagai dasar menyusun temuan pemeriksaan

dan mendukung pencapaian tujuan pemeriksaan. Kriteria pemeriksaan tersebut dimuat
pada Lampiran 1.
1.8 Batasan Pemeriksaan
Pemeriksaan tidak diarahkan pada penilaian keberhasilan atau kegagalan Pemerintah
Kabupaten TTS dalam upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting secara
keseluruhan. Simpulan pemeriksaan kinerja ini lebih diarahkan pada komitmen,
pelaksanaan konvergensi dan sinergi Pemerintah Kabupaten TTS dengan pemerintah
desa dan lembaga nonpemerintah yang melakukan intervensi di wilayah Kabupaten
TTS dalam upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting di Kabupaten TTS
tahun 2021 s.d. triwulan III 2022. Selain itu, pemeriksaan ini juga tidak mencakup
program dan kegiatan intervensi yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Provinsi NTT yang dilakukan di wilayah Kabupaten TTS tahun 2021 s.d.
triwulan III 2022.

BAB II
GAMBARAN UMUM OBJEK PEMERIKSAAN
2.1 Latar Belakang Objek Pemeriksaan

Stunting adalah kondisi gagal tumbuh pada anak balita (bayi di bawah lima tahun)
akibat dari kekurangan gizi kronis sehingga anak terlalu pendek untuk usianya. Balita
pendek (stunted) dan sangat pendek (severely stunted) adalah balita dengan panjang
badan (PB/U) atau tinggi badan (TB/U) menurut umurnya dibandingkan dengan
standar World Health Organization – Multicentre Growth Reference Study (WHO-
MGRS) 2006. Sedangkan definisi stunting menurut Kementerian Kesehatan
(Kemenkes) adalah anak balita dengan nilai z-score-nya kurang dari -2SD/standar
deviasi (stunted) dan kurang dari -3SD (severely stunted).
Stunting merupakan akibat dari malnutrisi kronis yang sudah berlangsung bertahun-
tahun. Oleh karena itu seseorang yang mengalami stunting sejak dini dapat juga
mengalami gangguan akibat malnutrisi berkepanjangan seperti gangguan mental,
psikomotor, dan kecerdasan. Lebih lanjut dikatakan bahwa stunting akan berdampak
dan dikaitkan dengan proses kembang otak yang terganggu, dimana dalam jangka
pendek berpengaruh pada kemampuan kognitif. Jangka panjang mengurangi kapasitas
untuk berpendidikan lebih baik dan hilangnya kesempatan untuk peluang kerja dengan
pendapatan lebih baik.
Penanganan anak kerdil (stunting) merupakan program prioritas nasional yang
dimasukan ke dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)
2020-2024. Pemerintah pusat di bawah Sekretariat Wakil Presiden RI membentuk Tim
Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (TP2AK) untuk mendukung pelaksanaan upaya
percepatan pencegahan dan penanganan stunting. Pada tahun 2018, Pemerintah Pusat
menerbitkan Strategi Nasional (Stranas) Percepatan Pencegahan Anak Kerdil
(stunting) periode 2018-2024. Pada tahun 2021, Pemerintah Pusat juga menerbitkan
Peraturan Presiden Nomor 72 tentang Percepatan Penurunan Stunting. Stranas dan
Perpres terkait stunting tersebut bertujuan untuk memastikan agar semua sumber daya
diarahkan dan dialokasikan untuk mendukung dan membiayai kegiatan-kegiatan
prioritas, terutama meningkatkan cakupan dan kualitas pelayanan gizi pada rumah
tangga 1000 Hari Pertama Kehidupan (HPK) yaitu ibu hamil dan bayi usia 0-2 tahun.
Serta menurunkan angka prevalensi stunting di tahun 2024 sebesar kurang dari 14%.
Hal ini mengingat penanganan stunting merupakan salah satu indikator keberhasilan
pembangunan kesehatan nasional dan menjadi target pembangunan berkelanjutan
Sustainable Development Goals (SDGs) sebagai bagian dari investasi sumber daya
manusia sejak dini.
Program intervensi gizi spesifik dan gizi sensitif sesuai dengan Strategi Nasional
Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (stunting) Periode 2018-2024, antara lain sebagai
berikut.
a. Intervensi gizi spesifik
1) pemberian makanan tambahan bagi ibu hamil Kurang Energi Kronik (KEK);
2) pemberian suplementasi tablet tambah darah bagi ibu hamil bagi ibu menyusui
dan anak 0-23 bulan;

3) promosi dan konseling pemberian ASI eksklusif bagi ibu menyusui dan anak
0-23 bulan;
4) promosi dan konseling pemberian makan bayi dan anak (PMBA) bagi ibu
menyusui dan anak 0-23 bulan;
5) penatalaksanaan gizi buruk bagi ibu menyusui dan anak 0-23 bulan;
6) pemberian makanan tambahan pemulihan bagi anak gizi kurang bagi ibu
menyusui dan anak 0-23 bulan;
7) pemantauan dan promosi pertumbuhan bagi ibu menyusui dan anak 0-23
bulan;
8) pemberian suplementasi tablet tambah darah bagi remaja putri dan wanita usia
subur;
9) penatalaksanaan gizi buruk bagi anak 24-59 bulan;
10) pemberian makanan tambahan pemulihan bagi anak gizi kurang bagi anak 24-
59 bulan; dan
11) pemantauan dan promosi pertumbuhan bagi anak 24-59 bulan.
b. Intervensi Gizi Sensitif
1) ketahanan pangan (Peningkatan akses dan kualitas pelayanan gizi dan
kesehatan);
2) peningkatan akses pangan bergizi;
3) peningkatan kesadaran, komitmen dan praktik pengasuhan gizi ibu dan anak;
dan
4) peningkatan penyediaan air bersih, air minum dan sarana sanitasi
Adapun sasaran pelaksanaan intervensi gizi spesifik dan sensitif di wilayah Kabupaten
TTS berdasarkan Peraturan Bupati Nomor 37 tahun 2019 tentang Pencegahan dan
Penanganan Anak Kerdil (Stunting) Terintegrasi antara lain.
a. Sasaran Remaja Putri
Setiap remaja putri dan wanita usia subur wajib mendapatkan Tablet Tambah
Darah (TTD), minimal satu tablet selama satu minggu dan satu tablet selama
menstruasi.
b. Sasaran Ibu Hamil
Kegiatan intervensi spesifik dengan sasaran ibu hamil meliputi.
1) setiap ibu hamil mendapat asupan gizi yang cukup;
2) setiap ibu hamil harus mendapat tablet tambah darah, minimal 90 (sembilan
puluh) tablet selama kehamilan; dan
3) pemeriksaan kesehatan ibu hamil harus dilakukan selama masa kehamilan
disarana kesehatan oleh bidan dan/ atau dokter.
c. Sasaran Bayi Usia Kurang dari 6 Bulan
Kegiatan intervensi spesifik dengan sasaran Ibu hamil meliputi.
1) persalinan harus ditolong oleh bidan dan/atau dokter dan segera setelah bayi
lahir harus segera melakukan inisiasi menyusu dini;
2) mendorong pemberian air susu ibu eksklusif;
3) setiap pihak harus memberikan dukungan dan kesempatan kepada ibu
menyusui untuk memberikan ASI kepada bayinya.
d. Sasaran Anak usia 6 – 24 bulan

Kegiatan intervensi spesifik dengan sasaran 6 – 24 bulan meliputi.
1) mendorong kelanjutan pemberian ASI hingga usia 2 (dua) Tahun atau lebih
didampingi oleh pemberian Makanan Pendamping ASI (MP-ASI);
2) bayi dan anak wajib memperoleh kapsul vitamin A dan imunisasi dasar
lengkap;
3) pemberian asupan gizi yang cukup;
4) menyediakan obat cacing;
5) menyediakan suplemen zink;
6) melakukan fortifikasi zat besi ke dalam makanan;
7) memberikan perlindungan terhadap malaria;
8) melakukan pencegahan dan pengobatan diare;
9) promosi dan konseling pemberian makanan bayi dan anak (PMBA);
10) penatalaksanaan gizi buruk; dan/atau
11) pemantauan dan promosi pertumbuhan.
e. Masyarakat Umum
Kegiatan Intervensi Gizi Sensitif dengan sasaran masyarakat umum meliputi.
1) menyediakan dan memastikan akses pada air bersih;
2) menyediakan dan memastikan akses pada sanitasi;
3) melakukan fortifikasi bahan pangan;
4) menyediakan akses kepada layanan kesehatan dan keluarga berencana (KB);
5) menyediakan Jaminan Kesehatan Nasional (JKN) dan Jaminan Kesehatan
Daerah (Jamkesda);
6) menyediakan Jaminan Persailanan Universal;
7) memberikan pendidikan pengasuhan pada orang tua;
8) memberikan perlindungan terhadap perempuan dan anak;
9) memberikan pendidikan anak usia dini universal;
10) memberikan pendidikan gizi masyarakat;
11) memberikan edukasi kesehatan seksual dan reproduksi, serta gizi pada remaja;
12) menyediakan bantuan dan jaminana social bagi keluarga miskin melalui
program keluarga harapan dan bantuan pangan non tunai;
13) memastikan alokasi dana desa sebesar minimal 20% (dua puluh persen) untuk
kesehatan dan Pendidikan Anak Usia Dini; dan
14) meningkatkan ketahanan pangan dan gizi.
Bagi Pemerintah Kabupaten TTS, upaya pencegahan dan penanganan stunting sebagai
isu strategis dalam RPJMD tahun 2019-2024. Hal ini selaras dengan Pemerintah
Provinsi NTT yang juga menjadikan pencegahan dan penanganan stunting sebagai
program prioritas. Berdasarkan data SSGI yang dilaksanakan oleh Kementerian
Kesehatan Tahun 2021 diketahui bahwa masalah gizi anak stunting atau anak pendek
pada anak balita di Kabupaten TTS sebesar 48,3%, sementara prevalensi anak stunting
pada Provinsi NTT sebesar 37,8%. Angka tersebut jauh lebih tinggi dibandingkan
rata-rata nasional sebesar 24,4%. Angka tersebut juga masih cukup jauh dari target
prevalensi stunting yang ditargetkan di tahun 2024 yaitu kurang dari 14%. Selain itu,
terdapat sumber data populasi yang digunakan oleh Pemerintah Kabupaten TTS dan
Provinsi NTT dalam melaksanakan upaya percepatan pencegahan dan penurunan
stunting. Adapun perbandingan angka prevalensi stunting pada data SSGI dan e-
PPGBM dijelaskan pada tabel berikut.

Tabel 2.1 Perbandingan Prevalensi Stunting Berdasarkan SSGBI, SDSG,
SSGI, Dengan e-PPGBM
Sumber Data
Tahun Tingkat Pemerintahan SSGBI, SDSG, SSGI e-PPGBM per
(%) Agustus (%)
Provinsi NTT 43,82 30,10
2019
Kabupaten TTS 59,40 48,10
2020
Kabupaten TTS - 39,40
2021
Kabupaten TTS 48,3 32,10
2.2 Landasan Hukum Objek Pemeriksaan

Landasan hukum pelaksanaan program pencegahan dan penurunan stunting pada
Kabupaten TTS antara lain.
a. Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;
b. Undang-Undang No. 18 Tahun 2012 tentang Pangan;
c. Peraturan Presiden No. 72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting;
d. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) periode 2018-
2024;
e. Petunjuk Teknis Pedoman Pelaksanaan Intervensi Penurunan Stunting
Terintergrasi di Kabupaten/Kota edisi Tahun 2019 Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional Republik Indonesia/Badan Perencanaan Pembangunan
Nasional;
f. Peraturan Bupati TTS Nomor 37 Tahun 2019 tentang Pencegahan dan Penanganan
Anak Kerdil (Stunting) Terintegrasi;
g. Keputusan Bupati TTS Nomor 8/KEP/HK/2021 tentang Penunjukan Tim
Kelompok Kerja Percepatan Pencegahan Stunting Terintegrasi Kabupaten TTS
Tahun 2021; dan
h. Keputusan Bupati TTS Nomor 94/KEP/HK/2022 tentang Penetapan Tim
Percepatan Penurunan Stunting di Kabupaten TTS Tahun 2022.
2.3 Pihak-Pihak yang Terkait
Pemerintah Kabupaten TTS dalam menurunkan kasus anak stunting melibatkan
berbagai pihak sesuai dengan kewenangannya, yaitu sebagai berikut.
a. Pemerintah Kabupaten TTS
Pemerintah Kabupaten TTS memiliki peran strategis dalam upaya percepatan
pencegahan dan penanganan stunting. Beberapa peran yang dimiliki oleh
Pemerintah Kabupaten TTS antara lain.
1) merumuskan kebijakan kabupaten/kota dalam rangka percepatan pencegahan
stunting, termasuk peningkatan peran camat dalam mengkoordinasikan
perencanaan, pelaksanaan, dan pengendalian percepatan pencegahan stunting
hingga ke tingkat desa;

2) mensosialisasikan kebijakan terkait upaya percepatan pencegahan stunting
sebagai salah satu prioritas pembangunan nasional, khususnya kepada
kecamatan dan desa;
3) memastikan komitmen bersama antara pemerintahan kabupaten/kota, desa, dan
unsur masyarakat untuk percepatan pencegahan stunting secara konsisten dan
berkelanjutan;
4) meningkatkan kapasitas Organisasi Perangkat Desa (OPD) kabupaten/kota
terkait dan aparat desa dalam melaksanakan Aksi Konvergensi/Integrasi
pencegahan stunting;
5) meningkatkan dan/atau membangun sistem manajemen data yang terkait
dengan pencegahan stunting;
6) meningkatkan koordinasi dengan Kementerian/Lembaga (K/L), provinsi, desa,
dan pihak lainnya yang terkait dalam pelaksanaan Aksi Konvergensi/Integrasi
7) memastikan rencana program/kegiatan, lokus (lokus) prioritas, dan sumber
pembiayaan untuk intervensi gizi spesifik dan gizi sensitif dimuat dalam
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) atau Rencana Kerja (Renja) OPD;
8) melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan kegiatan pencegahan stunting
yang dilakukan oleh desa; dan
9) mengoordinasikan bantuan dari masyarakat, dunia usaha, donor, serta pihak
lainnya yang terkait dalam upaya pencegahan stunting ke kelompok sasaran dan
lokasi desa.
b. DPRD
DPRD merupakan pihak yang terkait dengan objek pemeriksaan selaku lembaga
legislatif yang memiliki fungsi legislasi, penganggaran, dan pengawasan. Dalam
penanganan stunting, DPRD memiliki peran penting dalam tahap perencanaan,
khususnya ketersediaan anggaran penanganan stunting. Pada tahap pelaksanaan,
DPRD dapat memberikan pendapat dan pertimbangan kepada pemerintah sehingga
pelaksanaan percepatan stunting dapat lebih optimal. Selain itu, DPRD Kabupaten
TTS mempunyai wewenang dalam melaksanakan pengawasan terhadap
pelaksanaan peraturan daerah dan anggaran pendapatan dan belanja daerah
kabupaten. DPRD Kabupaten TTS berperan melaksanakan pengawasan anggaran
dalam pelaksanaan kegiatan pencegahan dan penurunan stunting dengan tujuan
pelaksanaan realisasi kegiatan dilakukan dengan tepat sasaran, serta target
penurunan pravelensi stunting dapat tercapai sesuai dengan target yang telah
ditetapkan.
c. Lembaga nonpemerintah
Lembaga nonpemerintah seperti lembaga swadaya masyarakat merupakan bagian
yang tidak dapat dipisahkan dalam upaya percepatan pencegahan dan penurunan
stunting. Peran tersebut dilakukan melalui kegiatan pemberdayaan masyarakat dan
perubahan perilaku. Untuk itu, pemerintah daerah perlu melakukan sosialisasi,
koordinasi, dan mengarahkan lembaga/organisasi nonpemerintah agar jenis
bantuannya diarahkan tepat kepada kelompok sasaran di lokasi desa.
d. Pemerintah Desa
Pemerintah desa memiliki peran penting dalam upaya percepatan pencegahan dan
penurunan stunting antara lain melakukan konvergensi dalam perencanaan dan

penganggaran program dan kegiatan pembangunan desa untuk mendukung
pencegahan stunting, memastikan setiap sasaran prioritas menerima dan
memanfaatkan paket layanan intervensi gizi prioritas. Implementasi kegiatan
dilakukan bekerja sama dengan Kader Pembangunan Manusia (KPM),
pendamping Program Keluarga Harapan (PKH), petugas Puskesmas dan bidan
desa, serta petugas Keluarga Berencana (KB), dan memperkuat pemantauan dan
evaluasi pelaksanaan pelayanan kepada seluruh sasaran prioritas serta
mengkoordinir pendataan sasaran dan pemutakhiran data cakupan intervensi
secara rutin.
e. Masyarakat
Dalam penyelenggaraan percepatan pencegahan dan penanganan stunting
terintegrasi, masyarakat berperan untuk mewujudkan peningkatan status gizi
individu, keluarga, dan masyarakat. Peran tersebut dilakukan dalam bentuk
penyampaian permasalahan yang berkaitan dengan stunting sekaligus memberikan
saran serta pendapat terkait penyelesaian masalah.
2.4 Faktor yang Memengaruhi Capaian Kinerja
a. Indikator Kinerja
Dalam pelaksanakan agenda pembangunan prioritas nasional RPJMN 2020 - 2024
telah direncanakan 41 major project yang dirinci proyek yang memuat target,
lokasi, dan instansi pelaksana yang jelas. Dalam penyusunan dan pelaksanaannya,
major project melibatkan K/L, pemerintah daerah, Badan Usaha Milik Negara
(BUMN) serta Masyarakat/Badan Usaha. Salah satu major project dalam RPJMN
2020 – 2024 adalah percepatan penurunan kematian ibu dan stunting. Adapun
indikator keberhasilan percepatan penurunan stunting diukur berdasarkan angka
pravelensi stunting. Pravelensi stunting merupakan persentase anak balita dengan
kondisi kurang gizi kronis yang diukur berdasarkan indeks tinggi badan menurut
umur (TB/U). Adapun indikator prevalensi stunting pada RPJMN Tahun 2020 –
2024 dijelaskan pada tabel berikut.
Tabel 2.2 Indikator Prevalensi Stunting Target RPJMN 2020 – 2024
Indikator Baseline 2019 (%) Target 2024 (%)
Prevalensi stunting pada balita (%) 27,7 (SSGB, 2019) 14
Selaras dengan RPJMN, Pemerintah Provinsi NTT telah menyusun RPJMD Tahun
2018 – 2023 yang memuat indikator makro target RPJMD Provinsi Tahun 2018 –
2023. Terdapat 13 indikator makro yang menjadi wujud pemetaan tujuan, sasaran,
dan indikator dari visi dan misi Kepala Daerah serta RPJPD periode berkenaan.
Adapun salah satu indikator makro target RPJMD 2018 – 2023 merupakan target
prevalensi stunting yang dijelaskan pada tabel berikut.
Tabel 2.3 Indikator Prevalensi Stunting Target RPJMD Provinsi NTT

Tahun 2018 – 2023
Target (%)
Indikator Baseline 2019
2021 2022 2023
Prevalensi Stunting 27,9 21,8 16,7 10 - 12

Pemerintah Kabupaten TTS menetapkan indikator tujuan terwujudnya pelayanan
Kesehatan yang bermutu, terjangkau dan merata bagi seluruh masyarakat dengan
sasaran meningkatnya derajat kesehatan masyarakat. Indikator kinerja prevalensi
anak stunting dalam RPJMD-P Tahun 2019 - 2024 dengan target sebagai berikut:
Tabel 2.4 Indikator Prevalensi Stunting Target RPJMD Kabupaten TTS
Tahun 2019 – 2024
Target (%)
Indikator Baseline 2019
2022 2023 2024
Prevalensi Stunting 40,6 25 20 10
b. Strategi Pencapaian
Untuk mencapai sasaran yang telah ditetapkan, Pemerintah Kabupaten TTS
menetapkan strategi dalam mencapai visi dan misi sebagai berikut:
Tabel 2.5 Strategi Pencapaian Visi dan Misi
Sasaran Strategi Kebijakan
Menurunnya angka Percepatan pengentasan Pemberdayaan masyarakat
kemiskinan dan stunting kemiskinan miskin
Percepatan penurunan Optimalisasi peran serta Dinas
persentase prevalensi stunting Konvergensi dan pemangku
kepentingan
2.5 Sumber Daya Objek Pemeriksaan
Dalam upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting Kabupaten TTS
memiliki sumber daya yang dirinci sebagai berikut.
a. Pemerintah Kabupaten TTS telah membentuk Tim Pokja Percepatan Pencegahan
dan Penanganan Stunitng melalui SK Bupati TTS Nomor 8/KEP/HK/2021 tentang
Penunjukan Tim Kelompok Kerja Percepatan Pencegahan dan Penanganan
Stunting Terintegrasi Kabupaten TTS Tahun 2021, yang didalamnya memuat
Dinas Konvergensi sebagai berikut:
1) Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah;
2) Dinas Kesehatan;
3) Dinas Pendidikan dan Kebudayaan;
4) Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana;
5) Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak;
6) Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman;
7) Dinas Sosial;
8) Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa;
9) Dinas Ketahanan Pangan;
10) Dinas Perikanan;
11) Dinas Tanaman Pangan Hortikultura dan Perkebunan;
12) Dinas Komunikasi dan Informatika;
13) Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan; dan
14) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil.
b. Pemerintah Kabupaten TTS telah membentuk Tim Percepatan Penurunan Stunting
melalui SK Bupati TTS Nomor 94/KEP/HK/2022 tentang Penetapan Tim
Percepatan Penurunan Stunting di Kabupaten TTS, yang didalamnya memuat
Dinas Konvergensisebagai berikut.
1) Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah;
2) Dinas Kesehatan;

3) Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa
4) Dinas Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana;
5) Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak;
6) Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman;
7) Dinas Sosial;
8) Dinas Tanaman Pangan Hortikultura dan Perkebunan;
9) Dinas Ketahanan Pangan;
10) Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil;
11) Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan;
12) Dinas Pendidikan dan Kebudayaan;
13) Dinas Perikanan; dan
14) Dinas Komunikasi dan Informatika.
2.6 Struktur Organisasi Pemeriksaan
Dalam rangka upaya percepatan penurunan prevalensi stunting di Kabupaten TTS,
Pemerintah Kabupaten TTS membentuk tim melalui Surat Keputusan Nomor
8/KEP/HK/2021 Tentang Penunjukan Pokja Percepatan Pencegahan dan Penanganan
Stunting Terintegrasi Kabupaten TTS Tahun 2021. Susunan keanggotaan Tim tersebut
adalah sebagai berikut.
Tabel 2.6 Struktur Tim Pokja
Jabatan Kedudukan Peran
Memberikan arah kebijakan, masukan, nasehat dan
Bupati TTS Pelindung pertimbangan dalam pelaksanaan program/kegiatan tim
kelompok kerja.
Wakil Bupati TTS Pelindung pertimbangan dalam pelaksanaan program/kegiatan tim
kelompok kerja.
Sekretaris Daerah Pelindung pertimbangan dalam pelaksanaan program/kegiatan tim
kelompok kerja.
Asisten Admintrasi Pelindung pertimbangan dalam pelaksanaan program/kegiatan tim
Umum kelompok kerja.
Menentukan tujuan dan sasaran, memimpin, mengarahkan
Kepala Bappeda Pengarah I teknis kerja dilapangan dan mengevaluasi kepada tim
kelompok kerja.
Menentukan tujuan dan sasaran, memimpin, mengarahkan
Staf Ahli Bidang Pengarah II teknis kerja dilapangan dan mengevaluasi kepada tim
Ekonomi kelompok kerja.
Bertanggung jawab terhadap perencanaan, pelaksanaan,
Kepala Dinas Anggota evaluasi dan pelaporan kegiatan konvergensi stunting melalui
Kesehatan kegiatan sensitif.
Kepala Dinas Bertanggung jawab terhadap perencanaan, pelaksanaan,
Pendidikan dan Anggota evaluasi dan pelaporan kegiatan konvergensi stunting melalui
Kebudayaan kegiatan sensitif.
Pengendalian Anggota evaluasi dan pelaporan kegiatan konvergensi stunting melalui
Penduduk dan kegiatan sensitif.
Keluarga Berencana
Pemberdayaan Anggota evaluasi dan pelaporan kegiatan konvergensi stunting melalui
Perempuan dan kegiatan sensitif.
Pelindungan Anak
Kepala Dinas
Perumahan Bertanggung jawab terhadap perencanaan, pelaksanaan,
Perumahan Rakyat Anggota evaluasi dan pelaporan kegiatan konvergensi stunting melalui
dan Kawasan kegiatan sensitif.
Permukiman

Kepala Dinas Sosial Anggota evaluasi dan pelaporan kegiatan konvergensi stunting melalui
kegiatan sensitif.
Pemberdayaan Anggota evaluasi dan pelaporan kegiatan konvergensi stunting melalui
Masyarakat dan Desa kegiatan sensitif.
Ketahanan Pangan kegiatan sensitif.
Perikanan kegiatan sensitif.
Tanaman Pangan kegiatan sensitif.
Komunikasi dan Anggota evaluasi dan pelaporan kegiatan konvergensi stunting melalui
Informatika kegiatan sensitif.
Sekretaris Dinas Bertanggung jawab terhadap perencanaan, pelaksanaan,
Kependudukan dan Anggota evaluasi dan pelaporan kegiatan konvergensi stunting melalui
Catatan Sipil kegiatan sensitif.
Sekretaris Dinas Bertanggung jawab terhadap perencanaan, pelaksanaan,
Peternakan dan Anggota evaluasi dan pelaporan kegiatan konvergensi stunting melalui
Kesehatan Hewan kegiatan sensitif.
Sedangkan pada tahun 2022, Pemerintah Kabupaten TTS menerbitkan Surat

Keputusan Nomor 31/KEP/HK/2022 Tentang Penetapan Tim Percepatan Penurunan
Stunting di Kabupaten TTS Tahun 2022. Susunan keanggotaan Tim tersebut adalah
sebagai berikut.
Tabel 2.7 Struktur Tim Percepatan Penurunan Stunting Kabupaten TTS
Bupati Tim Ketua a. Memberikan arahan terkait penetapan kebijakan
Pengarah penyelenggaraan percepatan penurunan stunting di
a. Ketua DPRD Anggota tingkat Kabupaten, memberikan pertimbangan, saran,
b. Kapolres Pengarah dan rekomendasi dalam penyelesaian kendala dan
c. Dandim 1621 hambatan penyelengaraan percepatan penurunan
d. Kepala Kejaksaan Negeri stunting di tingkat kabupaten; dan
e. Ketua Pengadilan Negeri b. Melaporkan penyelenggaraan percepatan penurunan
stunting kepada tim pelaksana TPPS Provinsi dua kali
dalam waktu satu tahun atau sewaktu waktu apabila
diperlukan
Wakil Bupati Ketua Bertugas mengoordinasikan dan memastikan

Pelaksana pelaksanaan percepatan penurunan stunting untuk
mencapai target penurunan stunting kabupaten, melalui:
a. Mengoordinasikan dan memastikan pelaksanaan
kebijakan, program dan kegiatan percepatan
penurunan stunting
antar organisasi perangkat daerah maupun dengan
pemangku kepentingan lainnya di tingkat kabupaten;
b. Merumuskan kebijakan penyelesaian kendala dan
hambatan penyelenggaraan percepatan penurunan
stunting di tingkat kabupaten;
c. Mengoordinasikan pemantauan dan evaluasi
penyelenggaraan percepatan penurunan stunting
bersama secara lintas sektor di tingkat kabupaten dan
melaporkan hasilnya kepada Tim Pengarah Kabupaten
dan TPPS Provinsi;
d. Mengoordinasikan peningkatan kerja sama dan
kemitraan dengan pemangku kepentingan dalam
penyelenggaraan percepatan penurunan stunting di
tingkat kabupaten;
e. Memastikan koordinasi pengadaan dan distribusi
logistik sarana dan prasarana pencegahan stunting di
tingkat kabupaten;

f. Mewakili TPPS untuk membuat
persetujuan/kesepakatan dengan pihak lain setelah
mendapatkan kesepakatan dalam rapat TPPS di
tingkat kabupaten; dan
g. Memimpin rembuk stunting kabupaten satu kali dalam
satu tahun atau sewaktu-waktu apabila diperlukan.
a. Sekretaris Daerah Wakil Ketua a. Melaksanakan tugas-tugas Ketua Pelaksana
b. Kepala Bappeda Pelaksana apabila berhalangan;
c. Ketua TP PKK b. Membantu Ketua Pelaksana merumuskan strategi dan
kebijakan TPPS dalam pelaksanaan program kerja
maupun menyikapi reformasi pelaksanaan percepatan
penurunan stunting kabupaten dalam mencapai target
yang telah ditetapkan; dan
c. Mengoptimalkan fungsi dan peran ketua-ketua bidang
agar tercapai efisiensi dan efektivitas organisasi.
Kepala Dinas Pengendalian Sekretaris a. Membuat dan mengesahkan keputusan dan kebijakan
Penduduk dan Keluarga Pelaksana bersama-sama ketua dalam bidang administrasi dan
Berencana penyelenggaraan TPPS;
b. Mengoordinasikan penyelenggaraan di bidang
c. Administrasi dan tata kerja kelembagaan
TPPS dan melakukan koordinasi antar bidang dan
antar kelembagaan;
d. Merumuskan dan mengusulkan peraturan dan
ketentuan organisasi di bidang administrasi dan tata
kerja untuk menjadi kebijakan organisasi;
e. Mengawasi seluruh penyelenggaraan aktifitas TPPS di
bidang administrasi dan tata kerja;
f. Memfasilitasi kebutuhan jaringan kerja
internal organisasi antar bidang;
g. Membuat laporan periodik kegiatan TPPS;
h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Ketua
Pelaksana sesuai dengan kepentingan dan
perkembangan tim; dan
i. Dalam melaksanakan tugas bertanggung jawab
kepada Ketua Pelaksana.
I. Bidang Intervensi Spesifik

Kepala Dinas Kesehatan Ketua a. Mengoordinir pelaksanaan kegiatan pemberian TTD
bagi ibu hamil sesuai standar;
b. Mengoordinir pelaksanaan kegiatan pemberian PMT
Ibu hamil KEK;
c. Mengoordini pelaksanaan kegiatan ANC sesuai
standar;
a. Kepala Dinas Anggota d. Mengoordinir pelaksanaan kegiatan kunjungan ibu
Pemberdayaan Masyarakat nifas sesuai standar;
dan Desa Kabupate e. Mengoordinir pelaksanaan kegiatan PMT bagi
b. Kepala Bidang Kesehatan balita kurus;
Masyarakat Dinas f. Mengoordinir pelaksanaan kegiatan penanganan
Kesehatan kasus balita gizi buruk;
c. Kepala Bidang Pelayanan g. Mengoordinir pelaksanaan kegiatan peningkatan
Kesehatan Dinas Kesehatan kehadiran sasaran posyandu;
h. Mengoordinir pelaksanaan kegiatan konseling
pemberian ASI eksklusif;

a. Kepala Bidang Keluarga Anggota i. Mengoordinir pelaksanaan kegiatan pemberian MP
Berencana Dinas ASI;
Pengendalian Penduduk j. Mengoordinir kegiatan imunisasi secara sesuai
dan Keluarga Berencana standar;
b. Jennie L. Boboy, S.Tr, Keb/ k. Mengoordinir kegiatan pemberian suplemen zinc pada
Fungsional Nutrisionis Dinas balita dengan diare;
Kesehatan l. Mengoordinir pelaksnaan kegiatan penanganan
c. Jusuf A. Amnifu, S.Gz/ perawatan balita diare;
Fungsional Nutrisionis Dinas m. mengoordinir pelaksanaan kegiatan tata laksana
Kesehatan pemeriksaan test malaria pada ibu hamil;
d. Direktur RSUD SoE n. Mengordinir pelaksanaan kegiatan pemberian TTD
e. Pimpinan Klinik Ume pada remaja putri;
Manekan SoE o. Mengoordinir pelaksanaan kegiatan kelas ibu hamil;
f. Direktur RSU Muder Ignacia dan
SoE p. Melakukan rapat internal bidang pelayanan intervensi
spesifik dalam satu bulan atau sewaktu-waktu apabila
diperlukan.
II. Bidang Intervensi Sensitif
Kepala Dinas PPA Ketua Mengoordinasikan program dan kegiatan pelayanan
sensitif yang dilaksanakan melalui:
a. Memastikan terjangkaunya akses air bersih dan
sanitasi lingkungan yang layak bagi keluarga;
b. Memastikan dan memfasilitasi pemenuhan pelayanan
KB;
c. Memastikan dan memfasilitasi pelayanan Kesehatan
reproduksi bagi calon Pasangan Usia Subur (calon
pengantin);
d. Memastikan dan memfasilitasi pendampingan keluarga
beresiko stunting;
e. Memastikan dan memfasilitasi bantuan sosial bagi
keluarga beresiko stunting;
f. Memastikan pemenuhan pangan dan gizi keluarga
melalui diversifikasi pangan berbasis lokal,
pengembangan kawasan rumah pangan lestari
(KRPL), serta peningkatan konsumsi pangan bergizi
bagi kelompok sasaran dan rawan gizi di Kabupaten;
g. Melakukan penambahan item pangan bergizi dan
memperluas cakupan wilayah penerima bantuan sosial
dan bantuan pangan;
h. Melakukan fortifikasi pangan untuk memastikan
a. Kepala Dinas Perumahan Anggota ketersediaan pangan bergizi;
Rakyat dan Kawasan i. Memastikan koordinasi pengadaan dan distribusi
Permukima logistik sarana dan prasarana pencegahan stunting di
b. Kepala Dinas Sosial tingkat kabupaten;
Kabupaten j. Mengawasi keamanan pangan di tingkat kabupaten;
c. Kepala Dinas Tanaman dan
Pangan Hortikultura dan k. Melakukan rapat internal bidang pelayanan intervensi
Perkebunan sensitif dalam satu bulan atau sewaktu-waktu apabila
d. Kepala Dinas Ketahanan diperlukan.
Pangan
e. Kepala Dinas
Kependudukan dan
Pencatatan Sipil
f. Kepala Dinas Peternaka
g. Kepala Dinas Pendidikan
dan kebudayaa
h. Direktur PDAM SoE
i. Kepala Dinas Perikana
j. Ketua Pokja I, II, dan III
TP.PKK

III. Bidang Komunikasi, Perubahan Perilaku dan Pendampingan Keluarga
Asisten Pemerintahan Ketua Meningkatkan kesadaran publik dan mendorong
Anggota perubahan perilaku masyarakat untuk percepatan
a. Kepala Dinas Komunikasi penurunan stunting melalui:
dan informatik a. Mengadakan kampanye publik berkelanjutan di tingkat
b. Kepala Kantor Kementerian Kabupaten dan memfasilitasi kampanye publik
Agama berkelanjutan di tingkat desa/kelurahan;
c. Ketua TP PKK b. Memastikan dan memfasilitasi pemerintah kecamatan
d. Kepala Bidang Persandian untuk menyusun strategi komunikasi perubahan
dan Statistik Dinas perilaku untuk percepatan penurunan stunting;
Komunikasi dan Informatika c. Memfasilitasi peningkatan kapasitas target sasaran
e. Kepala Bidang Informasi dan pendukung komunikasi perubahan perilaku di
dan Komunikasi Publik tingkat kabupaten melalui penyediaan materi
Dinas Komunikasi dan komunikasi, pelatihan, sosialisasi, dan sebagainya;
Informatika d. Memfasilitasi upaya komunikasi perubahan perilaku
f. Rosince S. Y. Lasena, S.Tr, sesuai konteks dan target sasaran di tingkat
Keb/ Fungsional Promosi kabupaten; dan
Kesehatan Dinas Kesehatan e. Melakukan rapat internal bidang perubahan perilaku
g. Ketua Klasis Kota SoE, SoE dan pendampingan keluarga satu kali dalam satu bulan
Timur, Mollo Barat, Mollo atau sewaktu-waktu apabila diperlukan.
Timur, Mollo Utara,
Amanatun Selatan,
Amanatun Timur, Amanatun
Utara, Kuanfatu, Amanuban
Selatan, Amanuban Tengah
Selatan, Amanuban Tengah
Utara, Amanuban Timur,
Amanuban Timur Selatan
h. Ketua Majelis Ulama
Indonesia (MUI)
i. Ketua Dekenat
j. Ketua PHDI
k. Ketua Pokja IV TP. PKK
IV. Bidang Koordinasi dan Konvergensi

Kepala Bappeda Ketua Melakukan koordinasi dan konvergensi kebijakan,
Anggota program dan kegiatan percepatan penurunan stunting
a. Kepala Bidang Kesehatan yang dilakukan melalui:
Masyarakat Dinas Kesehata a. Mengoordinasikan dan memastikan perencanaan
b. Kepala Bidang Pengelola dan pelaksanaan kebijakan pencegahan stunting di
keuangan dan Kekayaan semua kecamatan di wilayah kabupaten yang
Desa Dinas Pemberdayaan mengacu pada lima pilar strategi nasional dan kegiatan
Masyarakat dan Desa prioritas dalam rencana aksi nasional percepatan
c. Kepala Bidang Perumahan penurunan stunting;
Rakyat dan Kawasan b. Memastikan perencanaan penganggaran percepatan
Permukiman Dinas penurunan stunting di lokasi intervensi prioritas di
Perumahan Rakyat dan kecamatan/desa/ kelurahan;
Kawasan Permukima c. Melaksanakan delapan aksi konvergensi/aksi
d. Kepala Badan Pertanahan integrasi ditingkat kabupaten;
Nasional d. Mendiseminasikan kebijakan dan informasi terkait
e. Kepala Kantor Kementerian percepatan penurunan stunting ke seluruh Kecamatan
Agama di wilayah kabupaten;
f. Kepala Bagian e. Membuat makalah kebijakan singkat terkait percepatan
Pemerintahan penurunan stunting di kabupaten secara berkala setiap
g. Kepala Bidang satu tahun sekali;
Pembangunan Manusia dan f. Melaksanakan rembuk stunting tingkat kabupaten;
Masyarakat Badan g. Mengkoordinasikan peningkatan kerja sama dan
Perencanaan dan kemitraan dengan pemangku kepentingan dalam
Pembangunan Daerah penyelenggaraan percepatan penurunan stunting di
h. George Ch. Tapatab, ST/ tingkat kabupaten;
Funsional Perencana Badan h. Mengoordinasikan pembinaan dan
Perencanaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan dan sumber daya
Pembangunan Daerah manusia kepada pemerintah kabupaten/kota,
i. Ketua Dharma Wanita kecamatan dan desa terkait percepatan penurunan
Persatuan stunting;
j. Ketua kelompok Kerja i. Menyiapkan perumusan penyelesaian kendala dan
Bunda PAUD hambatan penyelenggaraan percepatan penurunan
stunting di tingkat kabupaten; dan

k. Ketua ikatan Dokter j. Melakukan rapat internal Bidang Koordinasi dan
Indonesia (IDI) Konvergensi satu kali dalam satu bulan atau sewaktu-
l. Ikatan Bidan Indonesia (IBI) waktu apabila diperlukan.
m. Ketua Perhimpunan
Perawat Nasional Indonesia
(PPNI)
n. Ketua Persatuan Ahli Gizi
Indonesia (PERSAGI
o. Ketua Ikatan Ahli Kesehatan
Masyarakat Indonesia
(IAKMI)
p. Ketua Himpunan Ahli
Kesehatan Lingkungan
Indonesia (HAKLI)
q. Ikatan Apoteker Indoensia
(IAI
r. Ketua Lembaga Swadaya
Organisasi Masyarakat/
LSOM (Plan Internasional
Indonesia Program Area
Timor, Momentum USAID
Distrik SoE, Yayasan 1000
Days Fund, CWS, Yayasan
Sanggar Suara Perempuan,
Yayasan Krisna Foundation,
ICRAF, JPM).
V. Bidang Data, Monitoring, Evaluasi dan Knowledge Management.
Kepala Badan Penelitian dan Ketua Melakukan pemantauan dan evaluasi sebagai dasar
Pengembangan Daerah TTS untuk memastikan pemberian layanan yang bermutu,
peningkatan akuntabilitas, dan percepatan pembelajaran
a. Kepala Badan Pusat Anggota di tingkat kabupaten dengan memanfaatkan sistem
Statistik TTS pengumpulan dan pelaporan data yang telah ada, dan
b. Ketua STKIP SoE mengelola pengetahuan untuk mendorong inovasi dalam
c. Kepala Bidang Perlindungan berbagai aspek percepatan penurunan stunting yang
dan Jaminan Sosial Dinas dilakukan melalui:
Sosial a. Pemantauan dan evaluasi di tingkat Kabupaten
d. Kepala Bidang Pelayanan dengan mengacu pada indicator kinerja capaian
Pencatatan Sipil Dinas operasionalisasi pada Strategi Nasional dan Rencana
Dukcapil Aksi Nasional Percepatan Penurunan Stunting;
e. Kepala Bidang Pelayanan b. Mengumpulkan dan mengolah data Keluarga Berisiko
Pencatatan Sipil Dinas Stunting di tingkat kabupaten;
Dukcapil c. Memfasilitasi audit stunting di tingkat kabupaten;
f. Kepala Bidang d. Melakukan pengelolaan pengetahuan yang dibutuhkan
Pengendalian Penduduk, untuk mendukung percepatan penurunan stunting di
Penyuluhan dan tingkat kabupaten;
Penggerakan Dinas PPKB e. Menyusun pelaporan hasil monitoring dan evaluasi
g. Kepala Bidang Sosial dan kepada Tim Pengarah TPPS Kabupaten dan TPPS
Pemerintahan Balitbangda Provinsi;
h. Enjel M. D. Nalle, S.Gz, f. Mendorong inovasi dalam kegiatan penyelenggaraan
MPH/ Fungsional Bidang percepatan penurunan stunting di tingkat kabupaten;
Kesehatan Masyarakat dan
Dinas Kesehatan g. Melakukan rapat internal Bidang Data, Monitoring,
i. Ndia Toli Vali Menno, SE/ Evaluasi dan Knowledge Management satu kali dalam
staf Badan Perencanaan satu bulan atau sewaktu-waktu apabila diperlukan.
ddn Pembangunan Daerah
j. Efraim J. 0. Dethan/
Fungsional Peneliti Badan
Penelitian dan
Pengembangan Daerah
k. Seprianus Ardiles Noke/
Fungsional Peneliti Badan
Penelitian dan
Pengembangan Daerah
VI. Sekretariat Pelaksana
Dinas Pengendalian Penduduk a. Memberikan dukungan substansi, teknis dan
dan Keluarga Berencana TTS administrasi penyelenggaraan percepatan penurunan
stunting;
b. Melaksanakan fungsi koordinasi tim pelaksana dalam
rangka melaporkan perkembangan pelaksanaan
penyelenggaraan percepatan penurunan stunting; dan

c. Melaksanakan tugas lain yang mendukung tugas
pelaksana dalam percepatan penurunan stunting.
2.7 Mekanisme dan Prosedur Objek Pemeriksaan
Dalam upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting, jika dilihat berdasarkan
sasaran pemeriksaan kinerja ini yaitu penurunan prevalensi stunting di wilayah
Kabupaten TTS, mekanisme dan prosedur pelaksanaannya adalah sebagai berikut:
a. Komitmen dan Visi Pemerintah Kabupaten TTS
Upaya ini dilakukan melalui dukungan pimpinan Pemerintah Kabupaten TTS
dalam mengarahkan, mengkoordinasikan, dan memperkuat strategi, kebijakan, dan
target penurunan stunting. Instrumen pelaksanaan dari upaya ini dapat berupa
kebijakan tentang percepatan pencegahan stunting, alokasi sumber daya,
pelaksanaan rembuk stunting, dan penghargaan pelibatan nonpemerintah. Aturan
ini diperlukan sebagai payung hukum dan pedoman pelaksanaan percepatan
pencegahan dan penurunan stunting di wilayah Kabupaten TTS. Selain itu, bentuk
dukungan komitmen pemerintah dilaksanakan dalam bentuk melaksanakan
rembuk stunting sebagai forum tahunan untuk memastikan pelaksanaan intervensi
gizi dan penurunan stunting dilakukan secara bersama-sama antara berbagai OPD,
dan pemerintah desa.
b. Konvegensi program pada Pemerintah Kabupaten TTS
Konvergensi merupakan pendekatan penyampaian intervensi yang dilakukan
secara terkoordinir, terintegrasi, dan bersama-sama untuk mencegah stunting
kepada sasaran prioritas. Upaya ini dilakukan melalui beberapa instrumen seperti
analisis situasi, pelaksanaan program intervensi gizi spesifik dan sensitif, program
kampanye dan komunikasi perubahan perilaku, program pemenuhan pangan dan
gizi, monitoring dan evaluasi, serta capaian pravalensi stunting.
c. Sinergi Pemerintah Kabupaten TTS dengan desa dan lembaga nonpemerintahan
Upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting tidak terlepas dari peran
desa dan lembaga nonpemerintah. Lembaga nonpemerintah pada Kabupaten TTS
dalam hal ini merupakan lembaga swadaya masyarakat, universitas, serta dunia
usaha. Adapun instrumen pelaksanaan yang dilakukan antara lain pelaksanaan
koordinasi dengan forum keagamaan, peningkatan kapasitas desa, pembinaan
kepada desa, panduan teknis strategi pelibatan nonpemerintah, dan koordinasi
pelibatan lembaga nonpemerintah.
2.8 Anggaran Objek Pemeriksaan
Pemerintah Kabupaten TTS pada tahun 2021 s.d. 2022 telah menganggarkan program
kegiatan pencegahan dan penurunan stunting pada enam OPD. Rincian anggaran dan
realisasi dari keenam OPD tersebut disajikan dalam tabel berikut.
Tabel 2.8 Anggaran dan Realisasi Program Kegiatan Penurunan Stunting
TA 2021 TA 2022 Triwulan III Realisasi
Realisasi TA 2022
Dinas
No TA 2021 (s.d.
Konvergensi Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
(%) Triwulan
III) (%)
1 Dinas Kesehatan 1.469.631.000,00 1.165.623.000,00 79,31 5.308.305.000,00 4.534.233.000,00 85,42
2 Dinas PPKB 601.100.000,00 443.040.000,00 73,70 3.185.120.000,00 537.945.000,00 16,89
3 Dinas TPHP 6.650.065.000,00 4.707.602.000,00 70,79 2.575.020.500,00 116.807.500,00 4,54

TA 2021 TA 2022 Triwulan III Realisasi
Realisasi TA 2022
Dinas
No TA 2021 (s.d.
Konvergensi Anggaran (Rp) Realisasi (Rp) Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
(%) Triwulan
III) (%)
4 Dinas Perikanan 50.000.000,00 50.000.000,00 100,00 776.736.000,00 77.673.600,00 10,00
5 Dinas Peternakan
dan Kesehatan 120.450.000,00 120.450.000,00 100,00 177.463.000,00 0,00 0,00
Hewan
6 Dinas PRKP 2.905.000.000,00 2.905.000.000,00 100,00 5.522.000.000,00 3.892.400.000,00 70,49
Jumlah 11.796.246.000,00 9.391.715.000,00 79,62 17.544.644.500,00 9.159.059.100,00 52,20
2.9 Capaian Kinerja Objek Pemeriksaan

Dalam rangka percepatan penanganan dan pencegahan stunting, Pemerintah
Kabupaten TTS telah berupaya memaksimalkan pemberian intervensi gizi spesifik
dan sensitif kepada kelompok prioritas yang mencakup ibu hamil, ibu menyusui, dan
anak berusia 0-23 bulan, atau disebut rumah tangga 1.000 HPK. Upaya-upaya tersebut
dilakukan untuk menurunkan prevalensi penanganan stunting di wilayah Kabupaten
TTS.
Dalam mengukur capaian prevalensi stunting terdapat dua sumber data yang berasal
dari hasil pengukuran aplikasi e-PPGBM dan hasil SSGI. Adapun data pengukuran
berdasarkan SSGI dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.9 Capaian Prevalensi Menurut SSGI
Tahun Tingkat Pemerintahan Capaian Prevalensi (%)
Provinsi NTT 48,3
2021
Kabupaten TTS 32,1
Terdapat perbedaan capaian prevalensi SSGI dengan data e-PPGBM, hal ini
disebabkan data metode yang digunakan SSGI adalah metode sampel, sementara e-
PPGBM menggunakan metode populasi. Adapun capaian prevalensi stunting di
Kabupaten TTS menurut e-PPGBM adalah sebagai berikut.
Tabel 2.10 Capaian Prevalensi Menurut e-PPGBM Kabupaten TTS
Tahun Bulan Capaian Prevalensi (%)
Februari 35,3
2021
Agustus 32,1
Februari 29,8
2022
Agustus 28,3

BAB III
HASIL PEMERIKSAAN
Pemeriksaan kinerja ini bertujuan untuk menilai efekivitas upaya Pemerintah

Kabupaten TTS dalam mendukung percepatan pencegahan dan penurunan stunting TA
2021 s.d. Triwulan III tahun 2022. Penilaian tersebut didasarkan pada kriteria pemeriksaan
yang telah dikomunikasikan BPK kepada Pemerintah Kabupaten TTS. Kriteria
pemeriksaan digunakan sebagai dasar dalam pengujian untuk menjawab pertanyaan
pemeriksaan berikut.
1. Apakah komitmen dan visi kepemimpinan Pemerintah Kabupaten TTS telah
mendukung upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting?
2. Apakah pelaksanaan konvergensi program pada Pemerintah Kabupaten TTS telah
3. Apakah upaya sinergi yang dilakukan Pemerintah Kabupaten TTS dengan desa dan
lembaga nonpemerintah telah mendukung upaya percepatan pencegahan dan penurunan
stunting?
Dalam rangka percepatan pencegahan dan penurunan stunting pada wilayah
Kabupaten TTS, Pemerintah Kabupaten TTS telah melakukan upaya percepatan
pencegahan dan penurunan stunting pada wilayah Kabupaten TTS. Upaya tersebut
diharapkan mampu mempercepat penurunan angka prevalensi stunting di Kabupaten TTS.
Hasil pemeriksaan pada masing-masing pertanyaan pemeriksaan tersebut di atas,
dapat diuraikan sebagai berikut.
3.1 Pelaksanaan Komitmen dan Visi Kepemimpinan Pemerintah Kabupaten TTS
Belum Sepenuhnya Mendukung Upaya Percepatan Pencegahan dan Penurunan
Stunting
Komitmen dan Visi Kepemimpinan pada Pemerintah Kabupaten TTS dimaksudkan
untuk menjaga dan menindaklanjuti komitmen dan visi Presiden dan Wakil Presiden
terhadap percepatan pencegahan dan penurunan stunting dengan mengarahkan,
mengkoordinasikan, dan memperkuat strategi, kebijakan, dan target pencegahan
stunting. Komitmen dan visi kepemimpinan pemerintah daerah untuk pencegahan
stunting, yaitu dengan menciptakan lingkungan kebijakan yang mendukung bagi
penyelenggaraan percepatan pencegahan dan penurunan stunting yang konvergen dan
berbasis pencapaian hasil. Kebijakan tersebut disusun untuk memastikan efektivitas
dan efisiensi penggunaan sumber daya dalam rangka percepatan pencegahan dan
penurunan stunting.
Dalam upaya pencegahan dan penurunan stunting pemerintah Kabupaten TTS telah
mempunyai capaian sebagai berikut.
a. Melakukan perubahan RPJMD menjadi RPJMD-P Tahun 2022 untuk periode
2019-2024 sesuai dengan Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2022 tentang
Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten TTS dan
telah memuat indikator kinerja pembangunan daerah terkait prevalensi stunting
dengan target penurunan 10% pada tahun 2024;

b. Telah menerbitkan Peraturan Bupati Nomor 37 Tahun 2019 tentang Pencegahan
dan Penanganan Anak Kerdil (Stunting) Terintegrasi;
c. Telah menerbitkan Surat Keputusan Bupati Nomor 8/KEP/HK/2021 tanggal 13
Januari 2021 tentang Penunjukkan Tim Kelompok Kerja Percepatan Pencegahan
dan Penanganan Stunting Terintegrasi Kabupaten TTS Tahun 2021 dan Surat
Keputusan Bupati Nomor 94/KEP/HK/2022 tanggal 20 April 2022 tentang
Penetapan Tim Percepatan Penurunan Stunting (TPPS) di Kabupaten TTS Tahun
2022;
d. Pemerintah Kabupaten TTS telah melaksanakan Rembuk Stunting Tingkat
Kabupaten tahun 2021 yang dilaksanakan pada hari Rabu tanggal 29 September
2021 dan tahun 2022 pada hari Jumat tanggal 5 Agustus 2022; dan
e. Pemerintah Kabupaten TTS menetapkan sejumlah desa menjadi Desa Lokus
penanganan stunting. Pada tahun 2021, sebanyak 156 desa ditetapkan menjadi desa
lokus sesuai dengan Keputusan Bupati TTS Nomor 256/KEP/HK/2020 tentang
Penetapan Desa dan Kelurahan Lokasi Intervensi Stunting Kabupaten TTS Tahun
2021 dan pada tahun 2022, sebanyak 25 desa ditetapkan menjadi desa lokus sesuai
dengan Keputusan Bupati TTS Nomor 121/KEP/HK/2021 tentang Penetapan
Lokasi Prioritas Pencegahan dan Penanganan Stunting Terintegrasi Kabupaten
TTS Tahun 2022.
Tanpa mengurangi hal-hal positif dan capaian diatas, hasil pemeriksaan terhadap
pelaksanaan komitmen dan visi kepemimpinan pada Pemerintah Kabupaten TTS
untuk percepatan pencegahan dan penurunan stunting menunjukkan hal-hal berikut.
3.1.1 Kebijakan dan Instrumen Pelaksanaan Pemerintah Kabupaten TTS
Belum Mendukung Upaya Percepatan dan Penurunan Stunting
Kebijakan merupakan rangkaian konsep dan asas yang menjadi pedoman dasar
rencana dalam pelaksanaan suatu pekerjaan, kepemimpinan, dan cara bertindak.
Kebijakan yang dapat ditetapkan oleh Pemerintah Kabupaten TTS adalah
berupa Peraturan Bupati maupun Keputusan Bupati. Hasil pemeriksaan
menunjukkan masih terdapat kelemahan-kelemahan yang dapat diuraikan
sebagai berikut.
a. Pemerintah Kabupaten TTS Belum Menetapkan Kebijakan/Instrumen
Pelaksanaan untuk Mendukung Percepatan dan Penurunan Stunting
yang Mengacu pada Peraturan Terbaru
Pemerintah Kabupaten TTS telah menerbitkan Peraturan Bupati Nomor 37
Tahun 2019 tentang Pencegahan dan Penanganan Anak Kerdil (Stunting)
Terintegrasi. Hasil reviu atas dokumen kebijakan dan instrumen pelaksanaan
terkait penurunan prevalensi stunting TA 2021 s.d. Triwulan III 2022
menunjukkan hal-hal berikut.
1) Pemerintah Kabupaten TTS belum menetapkan Pedoman/Petunjuk
Teknis percepatan penurunan stunting sesuai peraturan terbaru
Pencegahan stunting menyasar berbagai penyebab langsung dan tidak
langsung yang memerlukan kerja sama dan koordinasi lintas sektor di
seluruh tingkatan pemerintah, swasta dan dunia usaha serta masyarakat.
Oleh karena itu, diperlukan dokumen acuan yang dapat digunakan untuk

memastikan koordinasi tersebut terlaksana secara konvergen untuk
seluruh intervensi. Pada tahun 2021, Pemerintah Pusat telah menerbitkan
Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2021 tentang Pecepatan Penurunan
Stunting. Selanjutnya diterbitkan pedoman/petunjuk teknis (juknis)
pelaksanaan percepatan penurunan stunting dan tercantum dalam
Peraturan Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional
(BKKBN) Nomor 12 Tahun 2021 tentang Rencana Aksi Nasional
Percepatan Penurunan Angka Stunting Indonesia (RAN PASTI) Tahun
2021-2024 dan ditetapkan pada tanggal 21 Desember 2021. Peraturan
tersebut, diharapkan dapat menjadi acuan bagi seluruh pemangku
kepentingan dalam mendukung komitmen para pimpinan nasional baik
di pusat maupun daerah.
Berdasarkan hasil reviu kebijakan/instrumen pelaksanaan yaitu Peraturan
Bupati Nomor 37 Tahun 2019 tentang Pencegahan dan Penanganan Anak
Kerdil (Stunting) Terintegrasi diketahui bahwa instrumen pelaksanaan
tersebut masih mengacu pada peraturan terdahulu yaitu Peraturan
Presiden Nomor 42 Tahun 2013 tentang Gerakan Nasional Percepatan
Perbaikan Gizi. Atas instrumen kebijakan tersebut belum dilakukan
pembaharuan sesuai dengan peraturan terbaru. Sedangkan Perpres 42
tahun 2013 tersebut telah dicabut dan dinyatakan tidak berlaku serta
diganti dengan Perpres 72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan
Stunting. Berdasarkan hasil wawancara dengan Plt. Kepala Dinas PPKB
selaku Sekretaris Pelaksana TPPS pada tanggal 16 November 2022
diketahui bahwa dalam tahun 2021 dan 2022, TPPS masih menggunakan
peraturan yang lama dan belum menyusun serta mengusulkan
perubahan/revisi atas Peraturan Bupati Nomor 37 Tahun 2019 tentang
Pencegahan dan Penanganan Anak Kerdil (Stunting) Terintegrasi untuk
disesuaikan dengan Perpres 72 Tahun 2021 tentang Percepatan
Penurunan Stunting.
2) TPPS Kabupaten TTS belum melakukan sosialisasi kebijakan RAN
PASTI ke para Camat dan Kepala Desa
Dalam rangka upaya pencegahan dan penurunan stunting, selain
membentuk TPPS tingkat kabupaten, Pemerintah Kabupaten TTS juga
telah membentuk TPPS tingkat kecamatan melalui Keputusan Ketua
Pelaksana TPPS Nomor 01/KEP/TPPS/2022 tentang Penetepan TPPS
Kecamatan dalam Wilayah Kabupaten TTS Tahun 2022. Selain itu,
disetiap desa juga telah dibentuk TPPS tingkat desa melalui yang
ditetapkan melalui SK Kepala Desa masing-masing. Namun, penetapan
TPPS tingkat kecamatan maupun TPPS tingkat desa tersebut tidak diikuti
dengan adanya sosialisasi terkait kebijakan RAN PASTI maupun peran,
tugas dan fungsi dari kecamatan dan desa selaku TPPS tingkat kecamatan
dan desa terkait upaya pencegahan dan penurunan stunting.
Berdasarkan hasil wawancara dengan 22 camat secara uji petik pada
tanggal 4 s.d. 8 November 2022, diketahui walaupun Pemerintah
Kabupaten TTS telah membentuk TPPS tingkat kecamatan namun,
sebanyak 18 camat tidak mengetahui tentang adanya penetapan TPPS
tingkat kecamatan tersebut. Sedangkan sisanya, sebanyak empat camat

telah mengetahui adanya TPPS tingkat kecamatan tersebut. Namun,
seluruh camat tersebut menyatakan belum pernah diadakan sosialisasi
terhadap peran dan fungsi camat dalam SK TPPS Kecamatan tersebut.
Selain itu, para camat juga belum pernah diundang untuk mengikuti
sosialisasi terkait kebijakan RAN PASTI yang menjadi acuan terbaru
dalam penanganan stunting.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Plt. Kepala Dinas PPKB selaku
Sekretaris Pelaksana TPPS Kabupaten TTS tanggal 2 November 2022,
menyatakan bahwa atas TPPS tingkat kecamatan yang telah ditetapkan,
telah dilakukan sosialisasi sebanyak satu kali lewat pertemuan secara
daring pada tanggal 2 Juni 2022 untuk sosialisasi SK TPPS, tugas pokok,
dan fungsi secara umum saja. Berdasarkan hasil konfirmasi dengan
Kepala Bappeda sebagai Wakil Ketua Pelaksana TPPS Kabupaten,
mengatakan bahwa atas Penetapan TPPS tingkat kecamatan tersebut,
belum pernah dilakukan sosialisasi secara tatap muka kepada para camat
se-Kabupaten TTS.
b. Pelaksanaan Rembuk Stunting Tahun 2022 pada Tingkat Kecamatan
Belum Dilakukan
Dalam rangka upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting, salah
satu instrumen yang dapat digunakan adalah rembuk stunting. Rembuk
stunting merupakan sebuah forum tahunan yang dilakukan di tingkat
nasional maupun daerah yang bertujuan untuk.
1) memastikan komitmen semua pihak terhadap percepatan pencegahan
stunting;
2) mengadvokasi pemimpin daerah, swasta, dan masyarakat madani untuk
mendukung percepatan pencegahan stunting;
3) mengurai hambatan dan masalah yang muncul;
4) menyampaikan kemajuan penyelenggaraan kegiatan percepatan
5) mengapresiasi kinerja pemerintah dan organisasi nonpemerintah dalam
percepatan pencegahan stunting; dan
6) berbagi pembelajaran dalam pelaksanaan aksi konvergensi/integrasi
pencegahan stunting yang lebih efektif dan efisien.
Kegiatan ini dapat digunakan untuk menyepakati dan mencatat keputusan
bersama terkait dengan tindakan-tindakan perbaikan yang akan diambil di
oleh pemerintah daerah dalam batas waktu yang ditetapkan.
Dalam petunjuk teknis pedoman pelaksanaan intervensi penurunan stunting
terintegrasi di kabupaten/kota edisi tahun 2019 pada Aksi 3 mengatakan
bahwa rembuk stunting diselenggarakan dalam bentuk workshop selama
satu hari dengan agenda acara yang disesuaikan dengan temuan dari analisis
situasi dan kebutuhan daerah, dengan peserta dalam rembuk tingkat
kabupaten/kota adalah bupati/wakil bupati (walikota/wakil walikota),
sekretaris daerah (Sekda), DPRD, Bappeda, OPD penanggung jawab
layanan (terkait intervensi gizi spesifik dan sensitif), Badan Kantor
Perwakilan Kementerian Teknis di daerah, unsur Pemberdayaan dan

Kesejahteraan Keluarga (PKK), para camat dan kepala desa, pendamping
dan fasilitator program terkait (kabupaten/kota, kecamatan, desa),
akademisi, organisasi masyarakat sipil, akademisi, serta unsur-unsur
masyarakat lainnya.
Pelaksanaan rembuk stunting tingkat kabupaten/kota dilakukan satu kali
dalam satu tahun atau sewaktu-waktu apabila diperlukan. Sedangkan, pada
tingkat kecamatan dilakukan minimal satu kali dalam satu tahun atau
sewaktu-waktu apabila diperlukan. Berdasarkan hasil reviu dokumen
notulensi rembuk stunting tingkat kabupaten, diketahui bahwa Pemerintah
Kabupaten TTS telah melaksanakan rembuk stunting tingkat kabupaten
tahun 2021 yang dilaksanakan pada hari Rabu tanggal 29 September 2021
dan tahun 2022 pada hari Jumat tanggal 5 Agustus 2022. Pelaksanaan
rembuk stunting tersebut belum dilakukan dalam waktu yang ideal, yaitu
dilakukan sebelum Musrenbang dilakukan. Hal ini dimaksudkan agar hasil
rembuk stunting dapat menjadi bahan pertimbangan saat menyusun
dokumen Renja OPD dan pengusulan anggaran. Hasil pemeriksaan lebih
lanjut, diketahui bahwa rembuk stunting tingkat kecamatan tahun 2021 telah
dilakukan yang dibagi dalam beberapa zona. Sedangkan, pada tahun 2022
rembuk stunting tingkat kecamatan belum dilakukan.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bappeda selaku Wakil Ketua
Pelaksana TPPS Kabupaten pada tanggal 16 November 2022 dan Plt. Kepala
Dinas PPKB selaku Sekretaris Pelaksana TPPS Kabupaten pada tanggal 16
November 2022, mengatakan bahwa TPPS Kabupaten belum pernah
menerima hasil rembuk stunting tahun 2022 dari kecamatan-kecamatan di
Kabupaten TTS. Selanjutnya berdasarkan hasil wawancara dengan 22 camat
secara uji petik pada tanggal 4 s.d. 8 November 2022 diketahui bahwa di
tingkat kecamatan belum pernah menyelenggarakan rembuk stunting di
tahun 2022. Selain itu, para camat belum mengetahui adanya kewajiban
untuk melaksanakan rembuk stunting di tingkat kecamatan karena belum
ada sosialisasi yang dilakukan oleh TPPS tingkat kabupaten.
Kondisi tersebut tidak sesuai dengan.
a. Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan
Stunting pada Lampiran B Penjelasan Pilar 1 Peningkatan komitmen dan visi
kepemimpinan di kementerian/lembaga, Pemda provinsi dan Pemda
kabupaten/kota dan pemerintah desa pada huruf a. angka 2 yang menyatakan
bahwa "terselenggaranya rapat koordinasi di tingkat kabupaten/kota dengan
target pelaksanaan minimal 1 kali setiap tahun"
b. Peraturan BKKBN No 12 Tahun 2021 tentang Rencana Aksi Nasional
Percepatan Penurunan Angka Stunting Indonesia Tahun 2021 - 2024 pada
Lampiran BAB II Pelaksanaan Rencana Aksi Nasional Percepatan
Penurunan Stunting Tahun 2021-2024, huruf C Kerangka Pelaksanaan
Rencana Aksi Nasional Percepatan Penurunan Stunting, tabel 2 Pelaksanaan
Rencana Aksi Nasional Percepatan Penurunan Stunting tingkat
kabupaten/kota angka 1 yang menyatakan bahwa "Memperkuat legal aspek
pelaksanaan percepatan penurunan stunting huruf b menetapkan

pedomen/petunjuk teknis percepatan penurunan stunting tingkat kabupaten
dan kota serta desa"; dan
c. Petunjuk Teknis Pedoman Pelaksanaan Intervensi Penurunan Stunting
Terintegrasi di Kabupaten/Kota edisi Juni 2019 Aksi Integrasi 3 rembuk
stunting kabupaten/kota pada poin 3.5 jadwal, yang menyatakan bahwa
"Waktu penyelenggaraan rembuk stunting disesuaikan dengan jadwal
perencanaan tahunan kabupaten/ kota sehingga hasilnya bisa terakomodir
dalam dokumen perencanaan dan penganggaran kabupaten/kota. Idealnya,
Rembuk Stunting kabupaten/kota dilakukan sebelum Musrenbang
kabupaten/kota dilaksanakan (Februari). Kegiatan rembuk stunting dapat
dilaksanakan pada saat kegiatan Forum OPD untuk Penyusunan Renja OPD
kabupaten/kota (Februari)".
Kondisi tersebut mengakibatkan.
a. Dinas Konvergensi, kecamatan dan pemerintah desa tidak memiliki panduan
pencegahan dan penurunan stunting sesuai peraturan terbaru;
b. kecamatan dan pemerintah desa belum mengetahui peran, tugas maupun hal-
hal yang harus dilakukan dalam TPPS tingkat kecamatan maupun TPPS
tingkat desa; dan
c. hambatan dan kendala terkait intervensi stunting yang dialami TPPS tingkat
desa dan kecamatan tidak tersampaikan kepada TPPS tingkat kabupaten.
Hal tersebut disebabkan oleh Kepala Dinas PPKB selaku Sekretaris Pelaksana
TPPS belum.
a. mengusulkan perubahan pedoman/petunjuk teknis percepatan penurunan
stunting terbaru dan melakukan sosialisasi peraturan tersebut kepada para
camat; dan
b. memfasilitasi para camat untuk melakukan rembuk stunting tingkat
kecamatan.
Atas kondisi tersebut Pemerintah Kabupaten TTS melalui sekretaris daerah
menyatakan sependapat dan akan menindaklanjuti sesuai peraturan perundang-
undangan yang berlaku. Kepala Bappeda menyatakan sependapat dan akan
menyusun kebijakan sesuai peraturan perundang-undangan terbaru yaitu
Perpres 72 Tahun 2021. Terkait pelaksanaan rembuk stunting tingkat
kecamatan, Kepala Bappeda menyatakan bahwa rembuk stunting pernah
dilakukan oleh Dinas PMD bekerja sama dengan pendamping desa program
Program Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat Desa (P3MD)
Kabupaten TTS pada tahun 2021 di beberapa kecamatan yang dibagi dalam
beberapa zona, tetapi hal ini sulit dilakukan lagi karena keterbatasan anggaran.
BPK merekomendasikan kepada Bupati TTS agar menginstruksikan
a. Kepala Dinas PPKB selaku Sekretaris Pelaksana TPPS agar mengusulkan
perubahan Peraturan Bupati TTS terkait Pencegahan dan Penanganan
Stunting untuk disesuaikan dengan Perpres 72 tahun 2021; dan
b. Kepala Dinas PPKB selaku Sekretaris Pelaksana TPPS dan para camat agar
mengadakan rembuk stunting tingkat kecamatan secara rutin sebelum
dilaksanakannya Musrenbang tingkat kecamatan.

3.1.2 Dokumen Perencanaan dan Anggaran untuk Program Kegiatan pada
Pencegahan dan Penurunan Stunting
Perencanaan pembangunan daerah adalah suatu proses penyusunan tahapan
kegiatan yang melibatkan berbagai unsur pemangku kepentingan didalamnya,
guna memanfaatkan dan mengalokasikan sumber daya yang ada dalam
meningkatkan kesejahteraan sosial dalam suatu lingkungan wilayah/daerah
yang meliputi Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD),
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), Rencana Strategis
(Renstra), Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) dan Rencana Kerja
(Renja).
RPJMD merupakan dokumen perencanaan kegiatan yang melibatkan berbagai
unsur dalam rangka pemanfaatan dan pengalokasian sumber daya dengan tujuan
meningkatkan kesejahteraan sosial suatu daerah dalam jangka waktu lima
tahun. RPJMD berisi penjabaran visi, misi, dan program kepala daerah dengan
berpedoman pada RPJPD serta memperhatikan RPJMN.
RKPD yaitu dokumen perencanaan daerah yang merupakan penjabaran dari
RPJMD untuk periode satu tahun. Rencana Strategis (Renstra) merupakan
dokumen perencanaan tentang program dan kegiatan yang akan dilaksanakan
oleh OPD pada Kabupaten TTS untuk jangka waktu lima tahun yang
berorientasi kepada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu tersebut,
memuat visi misi, tujuan, dan strategi yang realistis.
Renstra sebagai pedoman bagi seluruh komponen/aparatur OPD dalam
melaksanakan kegiatan selama kurun waktu lima tahun dan juga sebagai dasar
perencanaan tahunan, sehingga diharapkan dapat menghasilkan perencanaan
yang berkesinambungan, sinergis, terpadu, akuntabel, dan bermutu tinggi.
Renja merupakan dokumen rencana kerja dalam periode satu tahun yang
disusun oleh OPD sesuai dengan tugas dan fungsinya guna menerapkan Renstra
untuk tahun yang dimaksud. Renja merupakan produk perencanaan OPD yang
terkecil dan berhubungan langsung dengan pelayanan pada masyarakat yang
merupakan tujuan utama penyelenggaraan pemerintah daerah. Keterkaitan
Renja dengan dokumen RKPD dan Renstra merupakan satu kesatuan yang tidak
dapat dipisahkan karena Renja merupakan penjabaran yang selaras dengan
dokumen daerah yang ada di atasnya yaitu RPJMD, Renstra, dan RKPD.
Masalah stunting merupakan salah satu permasalahan terkait kesehatan dan gizi
di Indonesia.
Pada tahun 2021, Pemerintah Kabupaten TTS telah menganggarkan program
kegiatan pencegahan dan penurunan stunting melalui Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah Perubahan (APBD-P) senilai Rp11.796.246.000,00 dengan
realisasi senilai Rp9.391.715.000,00 atau sebesar 79,62%. Sedangkan pada
tahun 2022, program kegiatan pencegahan dan penurunan stunting dianggarkan
melalui APBD-P senilai Rp17.544.644.500,00 dengan realisasi sampai dengan
triwulan III 2022 senilai Rp9.159.059.100,00 atau sebesar 52,20%.
Pemerintah Kabupaten TTS juga telah melakukan analisis situasi program
pencegahan dan penurunan stunting untuk mengidentifikasi sebaran prevalensi
stunting dan menetapkan lokasi prioritas untuk mendukung upaya percepatan

pencegahan stunting pada wilayah Kabupaten TTS. Bappeda sebagai
penanggung jawab pelaksanaan Analisis Situasi mengidentifikasi data yang
dinilai relevan sebagai masukan dalam pelaksanaan analisis. Data yang
digunakan sebagai bahan analisis yaitu data balita stunting intervensi penurunan
stunting terintegrasi dan data cakupan program intervensi percepatan penurunan
stunting. Hasil pemeriksaan atas dokumen perencanaan, penganggaran, dan
analisis situasi menunjukkan hal-hal berikut.
a. Dokumen Perencanaan (Renstra, RKPD Tahunan, dan Renja) pada
Pencegahan dan Penurunan Stunting pada Kabupaten TTS
Atas upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting terkait dokumen
perencanaan, Kabupaten TTS telah melakukan perubahan RPJMD menjadi
RPJMD-P yang telah memuat indikator kinerja pembangunan daerah terkait
prevalensi stunting dengan target penurunan 10% pada tahun 2024. Hal
tersebut selaras dengan RPJMN Nasional 2019-2024 dan RPJMD Provinsi
NTT. Indikator makro dan kinerja kunci telah ditetapkan pada RPJMD-P
Kabupaten TTS 2019-2024 terkait penurunan prevalensi stunting yang
merupakan hasil penjabaran visi dan misi pemerintah daerah. Indikator
tersebut digunakan untuk menilai kinerja upaya percepatan pencegahan dan
penurunan stunting. Hasil reviu atas dokumen perencanaan Renstra, RKPD,
dan Renja terkait penurunan prevalensi stunting TA 2021 s.d. triwulan III
2022 menunjukkan hal-hal berikut.
1) Pemerintah Kabupaten TTS belum sepenuhnya mengintegrasikan
program kegiatan penurunan stunting dalam dokumen RKPD, tahun
2021 dan 2022
Pada tatanan kebijakan, pemerintah memberikan perhatian besar
terhadap pencegahan stunting. Dokumen RKPD menjadi pedoman bagi
OPD dalam menyusun Renja tahunan OPD. Penyusunan RKPD
dilakukan oleh Bappeda dengan melibatkan seluruh OPD. Hasil reviu
terhadap dokumen RKPD TA 2021 dan 2022 menunjukkan bahwa
penurunan angka kemiskinan dan stunting telah menjadi prioritas
pembangunan daerah namun atas prioritas tersebut belum
terimplementasikan menjadi sasaran, indikator sasaran yang akan
dicapai, maupun program prioritas yang akan dilakukan oleh perangkat
daerah. Selain itu, hanya terdapat satu perangkat daerah yaitu Dinas
Kesehatan yang menjadikan penurunan prevalensi stunting sebagai
Indikator Kinerja Utama (IKU), sedangkan Dinas Konvergensi yang lain
belum menjadikan penurunan prevalensi stunting sebagai IKU.
Pemeriksaan lebih lanjut pada Aksi Integrasi 2 yaitu penyusunan rencana
kegiatan diketahui hal-hal sebagai berikut.
a) Pokja/TPPS belum mengusulkan kegiatan untuk meningkatkan
cakupan intervensi
Berdasarkan hasil walkthrough Aksi Integrasi 2 pada web monitoring
https://aksi.bangda.kemendagri.go.id/ diketahui bahwa tahun 2021, tim
Pokja Stunting tahun 2021 telah menyusun rencana kegiatan intervensi
perangkat daerah. Namun baru program/kegiatan pada Dinas PUPR/

Cipta Karya, Dinas Sosial, BKKBN/ Dinas KB yang diinput pada
aplikasi tersebut. Sedangkan tahun 2022, seluruh Dinas Konvergensi
belum menginput program/kegiatan terkait penurunan stunting dalam
aplikasi web monitoring.
b) Sekretaris daerah bersama Bappeda atau Dinas Konvergensi belum
melakukan konsultasi rancangan rencana kegiatan dengan badan
anggaran DPRD atau komisi terkait
Diskusi bertujuan untuk mengomunikasikan Rancangan Rencana
Kegiatan Intervensi Penurunan Stunting Terintegrasi kepada DPRD dan
dukungan kebijakan anggaran yang diperlukan. Melalui diskusi ini,
DPRD diharapkan lebih awal memahami kebutuhan kabupaten/kota
dalam upaya menurunkan prevalensi stunting dan memahami implikasi
kebijakan yang perlu disesuaikan, terutama dalam perumusan pokok-
pokok pikiran DPRD dan Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah (APBD) dan Prioritas Plafon Anggaran Sementara
(KUA-PPAS). Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bidang
Anggaran BPKAD selaku anggota Tim Anggaran Pemerintah Daerah
(TAPD) pada tanggal 1 November 2022, selama ini belum ada diskusi
antara Tim Pokja Stunting tahun 2021 maupun TPPS tahun 2022 dengan
DPRD maupun Komisi terkait untuk Rancangan Rencana Kegiatan
Intervensi Penurunan Stunting Terintegrasi.
c) Rancangan Rencana Kegiatan belum dipaparkan pada Rembuk Stunting
Berdasarkan hasil walkthrough Aksi Integrasi 3 yaitu rembuk stunting
pada web monitoring https://aksi.bangda.kemendagri.go.id/ tidak
terdapat pemaparan Rancangan Rencana Kegiatan Intervensi Penurunan
Stunting Terintegrasi pada masing-masing perangkat daerah, kecamatan,
maupun desa.
Berdasarkan hasil wawancara dari Kepala Bappeda tanggal 02 November
2022, diketahui bahwa penyusunan rencana program kegiatan yang
terdapat pada lampiran RKPD merupakan tanggung jawab dari OPD
yang ada, bukan menjadi tanggung jawab Bappeda karena lampiran
RKPD tesebut akan menjadi Renja dari OPD yang bersangkutan.
2) Program percepatan pencegahan dan penurunan stunting belum
sepenuhnya terintegrasi dalam dokumen perencanaan Renstra 2019-2024
dan Renja 2021-2022 pada Dinas Konvergensi Kabupaten TTS
Dalam tahap perencanaan, dibutuhkan kebijakan-kebijakan yang dapat
mendukung percepatan pencegahan dan penurunan stunting. Pada
RPJMD-P Kabupaten TTS, stunting merupakan isu strategis yang
menjadi fokus sasaran pembangunan daerah. RPJMD-P tersebut menjadi
dasar bagi setiap Dinas Konvergensi di Kabupaten TTS dalam menyusun
dokumen perencanaannya seperti Renstra dan Renja. Pemeriksaan lebih
lanjut dengan melakukan reviu dokumen perencanaan berupa Renstra
2019-2024 dan Renja 2021-2022 serta wawancara terhadap 14 Dinas
Konvergensi diketahui hal-hal sebagai berikut.
a) Terdapat dua dinas yang memiliki program kegiatan stunting yaitu.
(1) Dinas Kesehatan

Berdasarkan hasil reviu dokumen Renstra dan Renja, Dinas
Kesehatan telah memiliki program kegiatan untuk penurunan
prevalensi balita stunting dan dituangkan dalam Renja 2021-
2022. Terlaksananya upaya penurunan prevalensi balita stunting
menjadi tolok ukur indikator kinerja dinas dengan hasil kegiatan
terwujudnya penurunan prevalensi balita stunting. Dinas
Kesehatan memiliki program intervensi spesifik dalam upaya
penurunan prevalensi stunting.
(2) Dinas PPKB
Dalam TPPS tingkat kabupaten, Dinas PPKB sebagai sekretariat
pelaksana yang berperan untuk mengoordinasikan,
menyinergikan dan mengevaluasi penyelenggaraan percepatan
penurunan stunting. Berdasarkan hasil reviu dokumen Renstra
dan Renja tidak dituangkan secara spesifik IKU terkait
penurunan stunting dan program kegiatan stunting, namun pada
Daftar Pelaksanaan Anggaran – Rencana Kerja Anggaran (DPA-
RKA) Dinas PPKB terdapat kegiatan intervensi sensitif yang
merupakan program kegiatan turunan dari BKKBN yang
menggunakan Dana Alokasi Khusus (DAK) yang teralokasi pada
Dinas PPKB. Berdasarkan hasil wawancara dengan analis
kebijakan Ketahanan dan Kesejahteraan Keluarga (K3) Dinas
PPKB diketahui bahwa kegiatan tersebut tidak dijabarkan dalam
Renja OPD dikarenakan rincian program kegiatan dari BKKBN
baru diketahui setelah Renja sudah ditetapkan.
b) Terdapat empat OPD yang tidak memiliki target maupun indikator
kinerja penurunan stunting, namun memiliki program kegiatan rutin
yang menyasar pada stunting
Terdapat empat OPD yang menjadi Dinas Konvergensi pelaksana
penurunan stunting yang tidak memiliki target maupun indikator
kinerja pada Renstranya, namun memiliki program kegiatan rutin
yang bersinggungan dengan sasaran keluarga berisiko stunting pada
Renja OPD tahun 2021 dan 2022. Keempat OPD tersebut dijelaskan
pada tabel dibawah ini.
Tabel 3.1 Hasil Reviu Dokumen Perencanaan pada Empat OPD
Pelaksana Konvergensi
Hasil Reviu Dokumen Terkait
Program Kegiatan Khusus Stunting
No. Nama OPD
Renja OPD 2021 dan
Renstra OPD 2019-2024
2022
Tidak terdapat target dan Memiliki program kegiatan
1 Dinas TPHP indikator kinerja rutin yang menyasar pada
penurunan stunting stunting
Dinas
2 indikator kinerja rutin yang menyasar pada
Perikanan
Dinas
3 indikator kinerja rutin yang menyasar pada
Peternakan
4 Dinas PRKP indikator kinerja rutin yang menyasar pada

Pada Dinas TPHP memiliki program rutin pengadaan bibit tanaman
pada kelompok tani. Dinas Perikanan memiliki program pengadaan
bibit ikan dan Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan memiliki
program pengadaan bibit ayam yang semuanya ditujukan pada
kelompok ternak. Sedangkan pada Dinas PRKP memiliki program
rutin terkait pembangunan septic tank dan pembangunan tangki air.
Atas seluruh program rutin yang dimiliki empat OPD tersebut belum
seluruhnya berfokus pada keluarga yang memiliki balita stunting
maupun keluarga yang berisiko stunting.
c) Terdapat delapan OPD yang tidak memiliki target maupun indikator
kinerja penurunan stunting maupun program kegiatan rutin yang
menyasar pada stunting.
Terdapat delapan Dinas Konvergensi yang tidak memiliki target dan
indikator kinerja maupun program kegiatan khusus untuk stunting
yang dituangkan dalam dokumen perencanaan. Berdasarkan SK Tim
Pokja Tahun 2021 maupun TPPS 2022 delapan OPD tersebut
merupakan OPD yang melaksanakan intervensi gizi sensitif dalam
penurunan stunting. Sebagai contoh Dinas Sosial tidak memiliki
program kegiatan untuk memastikan dan memfasilitasi bantuan sosial
bagi keluarga beresiko stunting. Dinas Kominfo juga tidak memiliki
program kegiatan terkait kampanye publik perubahan perilaku
masyarakat terkait stunting dan Bappeda tidak memiliki program
kegiatan koordinasi antar Dinas Konvergensi. Adapun delapan OPD
tersebut dijelaskan pada tabel dibawah ini .
Tabel 3.2 Hasil Reviu Dokumen Perencanaan pada Delapan OPD
Pelaksana Konvergensi
Hasil Reviu Dokumen Terkait
No. Nama OPD Program Kegiatan Khusus Stunting
Renstra OPD 2019-2024 Renja OPD 2021 dan 2022
Tidak terdapat target dan indikator Tidak memiliki program
1 Dinas Sosial
kinerja penurunan stunting kegiatan penurunan stunting
Dinas Pemberdayaan Tidak terdapat target dan indikator Tidak memiliki program
2
Masyarakat dan Desa kinerja penurunan stunting kegiatan penurunan stunting
Dinas Komunikasi dan Tidak terdapat target dan indikator Tidak memiliki program
3
Informatika kinerja penurunan stunting kegiatan penurunan stunting
Dinas Pemberdayaan
Tidak terdapat target dan indikator Tidak memiliki program
4 Perempuan dan
kinerja penurunan stunting kegiatan penurunan stunting
Perlindungan Anak
Tidak terdapat indikator kinerja Tidak memiliki program
5 Dinas Ketahanan Pangan
penurunan stunting kegiatan penurunan stunting
Dinas Kependudukan dan Tidak terdapat target dan indikator Tidak memiliki program
6
Catatan Sipil kinerja penurunan stunting kegiatan penurunan stunting
Badan Perencanaan dan Tidak terdapat arget dan indikator Tidak memiliki program
7
Pembangunan Daerah kinerja penurunan stunting kegiatan penurunan stunting
Dinas Pendidikan dan Tidak terdapat target dan indikator Tidak memiliki program
8
Kebudayaan kinerja penurunan stunting kegiatan penurunan stunting
Berdasarkan hasil wawancara dengan Plt. Kepala Dinas Kominfo
yang menjadi anggota Tim Pokja maupun TPPS pada tanggal 01
November 2022 diketahui bahwa selama ini dalam penyusunan
program kegiatan tidak melalui pertemuan tatap muka maupun rapat
terkait perencanaan program kegiatan yang harus dilakukan terkait
stunting. Dinas konvergensi hanya diminta oleh Bappeda untuk
memberikan program kegiatan yang beririsan dengan stunting dan

dilaporkan dalam laporan kegiatan Tim Pokja dan TPPS. Atas
program kegiatan tersebut tidak dituangkan dokumen perencanaan
sebagai program kegiatan yang berfokus pada upaya percepatan
pencegahan dan penurunan stunting.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Dinas Sosial pada
tanggal 03 November 2022 diketahui bahwa Dinas Konvergensi yang
tergabung dalam Tim Pokja dan TPPS belum melakukan reviu
dokumen perencanaan yang ada dan mengidentifikasi apa saja
kegiatan yang perlu dilakukan serta apakah perlu dilakukan
penyesuaian target kinerja dan menentukan lokus untuk penurunan
prevalensi stunting. Selain itu, berdasarkan hasil wawancara dengan
Kepala Bappeda pada tanggal 02 November 2022, Bappeda belum
memastikan bahwa setiap Dinas Konvergensi telah mengintegrasikan
program pencegahan dan penurunan stunting dalam Renstra dan
Renja Dinas Konvergen.
b. Pemerintah Kabupaten TTS Belum Sepenuhnya Menganggarkan dan
Merealisasikan Belanja Dalam Rangka Percepatan Pencegahan dan
Penurunan Stunting TA 2021 dan Tahun 2022 (s.d. Triwulan III)
Upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting dilakukan melalui
intervensi gizi yang terpadu mencakup intervensi gizi spesifik dan intervensi
gizi sensitif. Upaya tersebut menjadi efektif apabila dilakukan secara
konvergen dimulai dari proses perencanaan, penganggaran, dan pemantauan
program/kegiatan secara lintas sektor pada perangkat daerah untuk
memastikan tersedianya layanan intervensi gizi kepada kelompok prioritas
di lokasi yang menjadi fokus penanganan stunting. Hasil reviu atas dokumen
APBD dan APBD-P tahun 2021 & 2022 dan dokumen Daftar Pelaksanaan
Anggaran (DPA) dan Daftar Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA)
tahun 2021 & 2022 dari 14 Dinas Konvergensi terkait penurunan prevalensi
stunting TA 2021 s.d. triwulan III 2022 menunjukkan hal-hal berikut.
1) Tidak seluruh Dinas Konvergensi dan kecamatan memiliki anggaran
untuk melakukan program kegiatan pencegahan dan penurunan stunting
Hasil reviu terhadap dokumen RKPD dan Renja OPD tahun 2021 dan
2022, stunting telah menjadi prioritas pembangunan Pemerintah
Kabupaten TTS. Namun, prioritas pembangunan tersebut belum
sepenuhnya terimplementasi menjadi sasaran, indikator sasaran yang
akan dicapai maupun program prioritas. Sehingga tidak seluruh Dinas
Konvergensi memiliki program kegiatan pencegahan dan penurunan
stunting. Lebih lanjut, hasil reviu dokumen APBD dan APBD-P tahun
2021 & 2022, dokumen DPA dan DPPA tahun 2021 & 2022 dari masing-
masing Dinas Konvergensi dan tiga kecamatan secara uji petik, diketahui
tidak seluruh Dinas Konvergensi memiliki anggaran terkait pelaksanaan
program kegiatan pencegahan dan penurunan stunting. Dari 14 Dinas
Konvergensi hanya enam dinas yang memiliki anggaran terkait
pelaksanaan program kegiatan pencegahan dan penurunan stunting
tersebut. Rincian anggaran dan realisasi dari keenam dinas tersebut
disajikan dalam tabel berikut.

Tabel 3.3 Anggaran dan Realisasi Program Kegiatan Penurunan Stunting
Penyerap
TA 2021 (Rp) Penyerap TA 2022 Triwulan III (Rp) an TA
Dinas an TA 2022 (s.d.
No 2021 Triwulan
Konvergensi
Anggaran Realisasi (%) Anggaran Realisasi III)
(%)
1 Dinas Kesehatan 1.469.631.000,00 1.165.623.000,00 79,31 5.308.305.000,00 4.534.233.000,00 85,42
2 Dinas PPKB 601.100.000,00 443.040.000,00 73,70 3.185.120.000,00 537.945.000,00 16,89
3 Dinas TPHP 6.650.065.000,00 4.707.602.000,00 70,79 2.575.020.500,00 116.807.500,00 4,54
4 Dinas Perikanan 50.000.000,00 50.000.000,00 100,00 776.736.000,00 77.673.600,00 10,00
5 Dinas Peternakan
dan Kesehatan 120.450.000,00 120.450.000,00 100,00 177.463.000,00 0,00 0,00
Hewan
6 Dinas PRKP 2.905.000.000,00 2.905.000.000,00 100,00 5.522.000.000,00 3.892.400.000,00 70,49
Jumlah 11.796.246.000,00 9.391.715.000,00 79,62 17.544.644.500,00 9.159.059.100,00 52,20
Sedangkan, sebanyak delapan dinas konvergensi lainnya tidak memiliki

anggaran terkait pelaksanaan program/kegiatan pencegahan dan
penurunan stunting dalam dokumen DPA maupun DPPA yaitu pada
Dinas Sosial, Dinas Kominfo, Dinas Pendidikan dan Kebudayaan, Dinas
PMD, Dinas PPPA, Dinas Ketahanan Pangan, Dinas Dukcapil serta
Bappeda. Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Dinas Sosial
pada tanggal 03 November 2022 dan Dinas Kominfo pada tanggal 01
November 2022 dijelaskan bahwa selama ini tidak ada arahan terkait hal-
hal yang bersifat teknis seperti strategi intervensi gizi sensitif yang harus
dilakukan masing-masing OPD Konvergensi terkait upaya percepatan
dan penurunan stunting.
2) Tidak seluruh anggaran untuk program kegiatan pada Dinas Konvegrensi
dilakukan penandaan (tagging) sebagai program/kegiatan yang terkait
dengan pencegahan dan penurunan stunting
Berdasarkan hasil reviu lebih lanjut atas dokumen DPA dan DPPA dari
Dinas Konvergensi yang telah memiliki anggaran terkait pelaksanaan
program kegiatan pencegahan dan penurunan stunting diketahui bahwa
tidak seluruh anggaran yang tercantum dalam DPA dan DPPA telah
dilakukan penandaan (tagging) sebagai program/kegiatan yang terkait
dengan pencegahan dan penurunan stunting. Tagging anggaran atas
program/kegiatan yang terkait dengan upaya percepatan pencegahan dan
penurunan stunting hanya terdapat pada Dinas Kesehatan. Anggaran
pada Dinas Kesehatan meliputi anggaran untuk program kegiatan
pelaksanaan 8 aksi pelaksanaan intervensi penurunan stunting yang
didapat dari DAK. Rincian kegiatan dari Dinas Kesehatan pada TA 2021
s.d. Triwulan III 2022 adalah sebagai berikut.
Tabel 3.4 Rincian Kegiatan TA 2021 & TA 2022 pada Dinas Kesehatan
Tahun
Program/ Kegiatan/ Sub Kegiatan Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
Anggaran
Total Anggaran TA 2021 1.469.631.000,00 1.165.623.407,00
Penyusunan Regulasi Daerah Terkait
53.107.200,00 0,00
2021 Stunting
Pelaksanaan Rembuk Stunting 51.600.000,00 45.150.000,00
Pembinaan Kader Pembangunan Manusia 172.548.000,00 137.398.000,00

Tahun
Anggaran
Pencatatan dan Pelaporan 198.030.000,00 122.565.000,00
Pemetaan dan Analisis Situasi Program
63.083.000,00 19.057.000,00
Stunting
Pengukuran dan Publikasi Stunting 144.658.200,00 126.418.200,00
Reviu Kinerja Tahunan Aksi Integrasi
116.604.600,00 72.074.207,00
Stunting
Penanganan Balita Gizi Buruk di TFC 70.000.000,00 68.761.000,00
Pengadaan Sanitarian kit 6 Unit 600.000.000,00 574.200.000,00
Total Anggaran TA 2022 5.308.305.000,00 4.534.233.000,00*
Pemetaan dan Analisis Situasi Program
57.900.000,00 51.000.000,00
Stunting
Pelaksanaan Rembuk Stunting 149.950.000,00 136.610.000,00
Pengukuran dan publikasi Stunting 179.810.000,00 77.930.000,00
Pencatatan dan Pelaporan 224.000.000,00 62.580.000,00
2022
Penyusunan Regulasi Daerah Terkait
213.405.000,00 0,00
Stunting
Pembinaan Kader Pembangunan Manusia 322.800.000,00 115.940.000,00
Reviu Kinerja Tahunan 69.249.000,00 0,00
Penanganan Balita Gizi Buruk di TFC 24.550.000,00 23.688.000,00
Penyediaan alat antropometri 4.066.641.000,00 4.066.485.000,00
*untuk tahun 2022 realisasi hanya sampai dengan bulan September (Triwulan III)
Pada Dinas PPKB program kegiatannya mengacu program kegiatan dari

BKKBN yang sumber anggarannya didapatkan dari dana DAK. Pada TA
2021 realisasi tidak mencapai target 100% dikarenakan terlambatnya
pencairan DAK sehingga Dinas Kesehatan dan Dinas PPKB belum
memaksimalkan anggaran yang ada dalam melaksanakan program
kegiatan terkait stunting pada tahun 2021 sedangkan pada tahun 2022
masih dalam proses pelaksanaan kegiatan. Rincian kegiatan dari Dinas
PPKB pada TA 2021 s.d. Triwulan III 2022 adalah sebagai berikut.
Tabel 3.5 Rincian Kegiatan TA 2021 dan 2022 pada Dinas PPKB
Tahun
Anggaran
Total Anggaran TA 2021 601.100.000,00 443.040.000,00
2021 Pemahaman Kesehatan Reproduksi 274.600.000,00 247.140.000,00

dan Stunting bagi Calon Pengantin
Edukasi Pengasuhan 1000 HPK
326.500.000,00 195.900.000,00
bagi Ibu dan Keluarga
Total Anggaran TA 2022 3.185.120.000,00 537.945.000,00*
Operasional Pendampingan Calon
68.640.000,00 0,00
Pengantin di Desa
Operasional Pendampingan Ibu
1.034.400.000,00 166.850.000,00
Hamil di Desa
Operasional Pendampingan
2022 258.600.000,00 48.650.000,00
Pascapersalinan di Desa
Operasional Survailance Stunting
Tingkat Desa (paket data untuk 1.263.600.000,00 210.600.000,00
pelaporan)
Mini lokakarya Kecamatan 499.200.000,00 83.200.000,00
Audit Kasus Stunting 40.000.000,00 17.375.000,00

Tahun
Anggaran
Biaya Cetak Data Keluarga
20.680.000,00 11.270.000,00
(beresiko Stunting)
Pada Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan juga telah terdapat

program/kegiatan intervensi sensitif berupa pengadaan ternak ayam
kepada keluarga stunting. Pada TA 2021 program/kegiatan tersebut
terealisasi seluruhnya. Namun, pada TA 2022 sampai dengan bulan
September 2022 program/kegiatan tersebut belum terdapat realisasi.
Rincian kegiatan dari Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan pada TA
2021 dan TA 2022 s.d. Triwulan III 2022 adalah sebagai berikut.
Tabel 3.6 Rincian Kegiatan TA 2021 & TA 2022 pada Dinas Peternakan dan
Kesehatan Hewan
Tahun
Anggaran
Total Anggaran TA 2021 120.450.000,00 120.450.000,00
Pengadaan ternak ayam umur 3-4 bulan sejumlah 750
ekor terdiri dari 600 ekor betina dan 150 ekor jantan
untuk 150 anak stunting yang ada pada 15 Desa di
2021 Kabupaten TTS yaitu Desa Nunleu, Desa Nifuleo, Desa
120.450.000,00 120.450.000,00
Fatulunu, Desa Nitti, Desa Sapnala, desa Benahe, Desa
Kol'oto, Desa Obaki, Desa Lotas, Desa Fatumanufui,
Desa Baus, Desa Kot'olin, Desa Oetuke, Desa Fatuat,
dan Desa Kolbano
Total Anggaran TA 2022 177.463.000,00 0,00*
Pengadaan ternak ayam umur 3-4 bulan sejumlah 1105
ekor untuk 221 anak Stunting sesuai dengan data by
2022 name by address yang ada pada 7 Desa di Kabupaten 0,00
177.463.000,00
TTS yaitu Desa Nenoat, Desa Fat, Desa Nunfutu, Desa
Noebesa, Desa Nakfunu, Desa Kusi dan Desa
Haumenbaki
Sedangkan anggaran untuk program kegiatan pada tiga Dinas

Konvergensi lainnya yaitu Dinas TPHP, Dinas Perikanan, dan Dinas
PRKP belum seluruhnya dilakukan penandaan (tagging) sebagai
program/kegiatan yang terkait dengan upaya percepatan pencegahan dan
penurunan stunting, sehingga dalam pelaksanaannya belum sepenuhnya
mempertimbangkan lokus/sasaran stunting. Program kegiatan yang
dilaksanakan juga merupakan program rutin yang belum sepenuhnya
berfokus pada penurunan stunting. Rincian kegiatan dari tiga Dinas
Konvergensi yang belum melakukan penandaan (tagging) anggaran pada
TA 2021 dan TA 2022 pada Lampiran 2.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Sekretaris Dinas TPHP pada
tanggal 07 November 2022 diketahui bahwa pelaksanaan intervensi
sensitif berdasarkan inisiatif dari dinasnya sendiri karena Dinas
Kesehatan dan Dinas PPKB belum memberikan data terkait keluarga
stunting maupun yang berisiko stunting by name by address. Hasil
wawancara dengan Kepala Dinas PRKP pada tanggal 04 November 2022
Dinas PRKP melakukan pelaksanaan intervensi sensitif berupa jaringan
air bersih dan pembangunan sanitasi septic tank ke desa dilakukan sesuai
dengan SK Bupati namun belum berfokus pada keluarga berisiko

stunting. Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Dinas Peternakan
dan Kesehatan Hewan pada tanggal 04 November 2022 diketahui bahwa
kegiatan intervensi sensitif berupa pembagian bibit ternak ayam pada
Tahun 2021 telah dilakukan pada keluarga stunting namun tidak pada
keluarga yang berisiko stunting. Sedangkan pada tahun 2022 masih
dalam proses realisasi.
Hasil wawancara dengan Kepala Bidang Anggaran Daerah BPKAD
selaku anggota TAPD TA 2021 dan 2022 pada tanggal 01 November
2022 menjelaskan bahwa program kegiatan yang berada di dokumen
RKPD menjadi dasar penganggaran di tiap OPD karena dari RKPD akan
disusun KUA-PPAS yang nantinya akan menjadi Rancangan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (RAPBD). Dalam penyusunan KUA-
PPS terdapat TAPD yang diketuai oleh sekretaris daerah. Namun pada
proses penyusunan anggaran TA 2021 dan 2022, TAPD belum
menekankan stunting sebagai program kegiatan prioritas yang harus
dilaksanakan oleh OPD Konvergensi dan harus mendapatkan porsi
anggaran yang optimal.
c. Analisis Situasi Secara Khusus pada Skala Wilayah Tertentu
(Kecamatan atau Desa) Belum Dilaksanakan
Analisis Situasi program pencegahan dan penurunan stunting adalah proses
untuk mengidentifikasi sebaran prevalensi stunting dalam wilayah
kabupaten/kota, situasi ketersediaan program, dan praktik manajemen
layanan. Analisis Situasi dilakukan untuk memahami permasalahan dalam
integrasi intervensi gizi spesifik dan sensitif pada sasaran rumah tangga
1.000 HPK. Hasil Analisis Situasi merupakan dasar perumusan rekomendasi
kegiatan yang harus dilakukan untuk meningkatkan integrasi intervensi gizi
bagi rumah tangga 1.000 HPK.
Analisis ketersediaan program dan manajemen layanan dilakukan untuk
mengidentifikasi program/kegiatan pokok seperti Kesehatan Ibu dan Anak
(KIA), program perbaikan gizi masyarakat, program air minum dan sanitasi,
Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD), dan perlindungan sosial yang
pendanaannya dapat bersumber dari APBN, APBD Provinsi, APBD
kabupaten/kota termasuk DAK dan APBDes. Analisis Situasi diharapkan
dapat memberikan informasi untuk membuat keputusan strategis dalam hal.
1) memprioritaskan alokasi sumber daya yang dikelola kabupaten/kota bagi
peningkatan cakupan layanan intervensi gizi terintegrasi;
2) memprioritaskan upaya perbaikan manajemen layanan dan peningkatan
akses rumah tangga 1.000 HPK terhadap intervensi gizi terintegrasi;
3) meningkatkan efektivitas sistem manajemen data dalam membuat usulan
keputusan alokasi program dan lokus; dan
4) menentukan kegiatan pemberdayaan pemerintah kecamatan dan desa
dalam meningkatkan integrasi layanan di tingkat desa.
Data balita stunting intervensi penurunan stunting terintegrasi disediakan
oleh Dinas Kesehatan sedangkan data cakupan program intervensi
percepatan penurunan stunting disediakan oleh masing-masing perangkat
daerah konvergensi. Berdasarkan data balita stunting intervensi penurunan

stunting terintegrasi dan data cakupan program intervensi percepatan
penurunan stunting, Tim Pokja Percepatan Pencegahan dan Penanganan
Stunting Terintegrasi tahun 2021 maupun TPPS tahun 2022 memutuskan
desa yang menjadi fokus perhatian dalam pencegahan/penurunan stunting
atau disebut lokus stunting. Pemilihan lokus stunting didasarkan pada
jumlah prevalensi tertinggi. Analisis Situasi untuk menentukan lokus
stunting dilakukan satu tahun sebelumnya.
Pada tahun 2021, Pemerintah Kabupaten TTS telah menetapkan 156 desa
sebagai desa lokus intervensi. Sedangkan pada tahun 2022, sebanyak 25 desa
lokus intervensi. Atas dasar penetapan desa lokus tersebut, Pemerintah
Kabupaten TTS melaksanakan intervensi spesifik dan intervensi sensitif
oleh Dinas Konvergensi.
Berdasarkan hasil pemeriksaan lebih lanjut atas dokumen dan wawancara
terkait analisis situasi untuk program dan kegiatan dalam upaya percepatan
pencegahan dan penurunan stunting diketahui permasalahan sebagai berikut.
1) Perangkat daerah sesuai dengan kewenangannya belum melaksanakan
Analisa Situasi dengan mempertimbangkan data program dan kegiatan
intervensi yang dilakukan oleh desa
Analisa Situasi yang dilakukan oleh Bappeda hanya menggunakan data
prevalensi stunting dari e-PPGBM yang diperoleh dari Dinas Kesehatan
dan data terkait program dan kegiatan intervensi yang dilakukan oleh
Dinas Konvergensi. Sedangkan pada pelaksanaannya, intervensi
pencegahan dan penurunan stunting tidak hanya dilakukan oleh
pemerintah kabupaten saja, melainkan membutuhkan intervensi dari
pemerintah desa. Analisa situasi yang dilakukan tersebut belum
mengikutsertakan data program dan kegiatan intervensi yang dilakukan
pemerintah desa melalui APBDes.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bappeda pada tanggal 14
November 2022 menjelaskan bahwa analisis situasi belum
mengikutsertakan Data program dan kegiatan intervensi yang dilakukan
Pemerintah Desa melalui APBDes karena Kepala Desa belum
menyampaikan Laporan pelaksanaan program/kegiatan intervensi yang
dilaporkan ke Bupati melalui Bappeda.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bidang Penggerak
Swadaya Masyarakat Dinas PMD pada tanggal 15 November 2022
diketahui bahwa Kepala Desa sudah menyampaikan Laporan
Konvergensi yang berisi hasil pemantauan sasaran stunting by name by
address setiap akhir tahun. Laporan tersebut masih berbentuk laporan
manual dan belum di rekap di aplikasi excel. Kementerian Desa,
Pembangunan Daerah Tertinggal dan Transmigrasi (Kementerian Desa
PDTT) telah menyiapkan aplikasi eHDW (electronic Human
Development Working) untuk mempermudah laporan konvergensi,
namun sampai Triwulan III 2022 baru 60 desa yang sudah menginput
laporan konvergensi menggunakan aplikasi eHDW. Hal tersebut
disebabkan oleh kualitas pendamping desa kurang sehingga peranan
pendamping desa dalam input monitoring menjadi tidak optimal.

2) Perangkat daerah sesuai dengan kewenangannya belum melaksanakan
nalisis Situasi secara khusus pada skala wilayah tertentu (kecamatan atau
desa)
Tim Pokja/ TPPS menentukan tingkat kedalaman Analisis Situasi yang
akan dilakukan kabupaten/kota, apakah cukup dilakukan secara umum
pada skala kabupaten/kota atau perlu dilakukan secara khusus pada skala
wilayah tertentu (kecamatan atau desa). Analisis Situasi khusus pada
wilayah tertentu dilakukan jika ada satu atau lebih dari hal-hal berikut ini
ditemukan.
a) terdapat wilayah dengan prevalensi stunting atau jumlah kasus
stunting secara signifikan berada di atas rata-rata. Rata-rata yang
digunakan adalah rata-rata seluruh desa atau rata-rata seluruh
kecamatan atau rata-rata seluruh wilayah layanan Puskesmas di
kabupaten/kota tersebut;
b) terdapat wilayah dengan program terkait intervensi gizi prioritas yang
relatif lengkap, cakupan layanan relatif memadai, namun prevalensi
stunting relatif masih tinggi;
c) terdapat wilayah dengan program terkait intervensi gizi spesifik dan
sensitif yang bermasalah, cakupan layanan relatif rendah, meskipun
prevalansi stunting-nya rendah.
Berdasarkan hasil penelusuran atas kegiatan analisis situasi yang telah
dilakukan oleh Bappeda diketahui bahwa analisis situasi menghasilkan
empat dokumen yaitu
a) form 1.1 yang berisi data prevalensi stunting dan capaian masing-
masing indikator intervensi;
b) form 1.2 yang berisi data intervensi yang memerlukan prioritas
penanganan;
c) form 1.3 yang berisi hasil identifikasi kendala; dan
d) form 1.4 yang berisi rekomendasi hasil analisis situasi.
Dari reviu atas hasil analisis form 1.1 diketahui bahwa jumlah desa
dengan prevalensi stunting atau jumlah kasus stunting secara signifikan
berada di atas rata-rata di tahun 2020 sebanyak 159 desa dan di tahun
2021 sebanyak 160 desa. Desa yang menjadi lokus tahun 2021 sebanyak
156 desa dan tahun 2022 sebanyak 25 desa. Penurunan jumlah lokus pada
tahun 2022 disebabkan karena Pemerintah Kabupaten TTS tidak
memiliki anggaran yang cukup untuk mengintervensi seluruh desa yang
memiliki angka prevalensi stunting tinggi. Namun atas data-data yang
telah dimiliki tersebut, Bappeda belum melakukan Analisis Situasi
khusus pada wilayah tertentu untuk memetakan kendala yang terjadi,
program, dan kegiatan intervensi yang sebaiknya di lakukan di masing-
masing desa tersebut.
Dari reviu atas hasil analisis form 1.2 diketahui bahwa sudah ada
kesimpulan hasil pemetaan program tahun berjalan atas indikator yang
telah ditetapkan. Namun indikator belum menjelaskan secara rinci atas
jumlah program kegiatan dan desa penerima masing-masing

program/kegiatan intervensi tersebut. Pemetaan program hanya bersifat
umum yaitu dalam skala Kabupaten TTS.
Dari reviu atas hasil analisis form 1.3 diketahui bahwa sudah terdapat
kendala pelaksanaan intervensi yang sudah diidentifikasi. Namun
kendala tersebut masih bersifat umum dalam skala Kabupaten TTS.
Kendala belum menyentuh masing-masing program/kegiatan secara rinci
dan lokasi kecamatan maupun desanya.
Dari reviu atas hasil analisis form 1.4 diketahui bahwa sudah terdapat
rekomendasi lokus dan perbaikan program/kegiatan intervensi stunting.
Namun, rekomendasi tersebut masih bersifat umum pada skala
Kabupaten TTS. Rekomendasi yang ada belum menjelaskan secara rinci
program/kegiatan prioritas; yaitu program/kegiatan yang alokasi
anggarannya perlu diprioritaskan untuk meningkatkan integrasi dan
cakupan intervensi gizi prioritas. Jenis sumber daya prioritas; yaitu
sumber daya yang diprioritaskan penyediaan atau penambahannya,
program/kegiatan yang ada yang perlu direalokasi, dan program/kegiatan
yang perlu diprioritaskan pada perencanaan dan penganggaran tahun
berikutnya.
November 2022 menjelaskan bahwa analisis secara khusus pada Skala
Wilayah Tertentu (kecamatan atau desa) belum dapat dilaksanakan,
disebabkan Bappeda belum mendapatkan data program dan realisasi
yang dilakukan oleh pemerintah desa.
3) Perangkat daerah sesuai dengan kewenangannya belum menggunakan
data stunting sebagai dasar penyusunan program/kegiatan, merencanakan
anggaran dan pedoman pelaksanaan intervensi
Analisis situasi diharapkan menghasilkan output yang bisa menjadi dasar
untuk pengambilan keputusan dalam upaya pencegahan dan penurunan
angka stunting. Output yang diharapkan dalam analisis situasi meliputi.
a. rekomendasi kebutuhan program/kegiatan yang masih perlu
ditingkatkan kualitas pelaksanaannya;
b. rekomendasi tindakan perbaikan layanan yang perlu diprioritaskan
untuk memastikan akses rumah tangga 1.000 HPK; dan
c. rekomendasi kebutuhan penguatan koordinasi, baik koordinasi antar
OPD dalam sinkronisasi program/kegiatan maupun koordinasi antara
kabupaten/kota dan desa dengan dukungan kecamatan.
Berdasarkan pemeriksaan atas dokumen dan wawancara terkait analisis
situasi diketahui bahwa analisis situasi hanya menghasilkan data
prevalensi stunting dan cakupan yang telah dicapai pada masing-masing
indikator di setiap desa diwilayah Kabupaten TTS. Analisis situasi belum
menghasilkan rekomendasi kebutuhan program/kegiatan yang masih
perlu ditingkatkan kualitas pelaksanaannya, rekomendasi tindakan
perbaikan layanan yang perlu diprioritaskan untuk memastikan akses
rumah tangga 1.000 HPK dan rekomendasi kebutuhan penguatan
koordinasi, baik koordinasi antar OPD dalam sinkronisasi

program/kegiatan maupun koordinasi antara kabupaten/kota dan desa
dengan dukungan kecamatan.
Perangkat daerah konvergensi sesuai dengan kewenangannya belum
melakukan penyusunan rencana kegiatan sebagai acuan pelaksanaan
program dan kegiatan bagi intervensi penurunan stunting terintegrasi di
kabupaten/kota pada tahun berjalan dan/atau satu tahun anggaran
berikutnya berdasarkan data prevalensi dan indikator cakupan yang telah
dihasilkan pada analisis situasi. Kepala Bidang Anggaran Daerah
BPKAD selaku anggota TAPD TA 2021 dan 2022 pada tanggal 01
November 2022 menjelaskan pada proses penyusunan anggaran TA 2021
dan 2022, TAPD belum menekankan stunting sebagai program kegiatan
prioritas yang harus dilaksanakan oleh OPD Konvergensi dan harus
mendapatkan porsi anggaran yang optimal.
a. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah pada
Pasal 23 ayat 1 yang menyatakan bahwa dokumen perencanaan
pembangunan Daerah terdiri atas: a) RPJPD; b) RPJMD; dan c) RKPD.
b. Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2021 tentang Percepatan penurunan
Stunting Pasal 12 yang menyatakan bahwa, “Pemerintah Daerah
kabupaten/kota memberikan pertimbangan, saran, dan rekomendasi kepada
Pemerintah Desa dalam perencanaan dan penganggaran program dan
kegiatan pembangunan desa terkait Percepatan Penurunan Stunting sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan";
c. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode
2018-2024 yang ditetapkan oleh Sekretariat Wakil Presiden Republik
Indonesia pada.
1) poin 4.2.3 angka 93 huruf g yang menyatakan bahwa, “memastikan
rencana program/kegiatan, lokus dan sumber pembiayaan untuk
intervensi gizi spesifik dan gizi sensitif dimuat dalam Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) atau Rencana Kerja (Renja) OPD”; dan
2) poin 5.4 Mekanisme Pembiayaan untuk Aksi Konvergensi/Integrasi yang
menyatakan bahwa Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
ditetapkan dengan peraturan kepala daerah, merupakan pedoman dalam
penyusunan Kebijakan Umum Anggaran (KUA), Prioritas dan Pagu
Anggaran Sementara (PPAS), dan Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah (APBD). Penyusunan RKPD dilakukan dengan memperhatikan
masukan dari rencana kegiatan yang disusun berdasarkan hasil analisis
situasi program penurunan Stunting”
d. Petunjuk Teknis Pedomanan Pelaksanaan Intervensi Penurunan Stunting
Terintegrasi di Kabupaten/ Kota Edisi Juni 2019 pada.
1) Aksi Integrasi 1 Analisis Situasi Program Penurunan Stunting, angka 1.7
tahapan pelaksanaan, tahap 3 Pelaksanaan Analisis pada.
a) Poin 2 Analisis Sebaran Prevalensi Stunting yang menyatakan bahwa.
“Analisis Situasi khusus pada wilayah tertentu dilakukan jika ada satu
atau lebih dari hal-hal berikut ini ditemukan.

(1) Terdapat wilayah dengan prevalensi stunting atau jumlah kasus
stunting secara signifikan berada di atas rata-rata. Rata-rata yang
digunakan adalah rata-rata seluruh desa atau rata-rata seluruh
kecamatan atau rata-rata seluruh wilayah layanan Puskesmas di
kabupaten/kota tersebut;
(2) Terdapat wilayah dengan program terkait intervensi gizi prioritas
yang relatif lengkap, cakupan layanan relatif memadai, namun
prevalensi stunting relatif masih tinggi; dan
(3) Terdapat wilayah dengan program terkait intervensi gizi spesifik
dan sensitif yang bermasalah, cakupan layanan relatif rendah,
meskipun prevelansi Stuntingnya rendah".
b) Poin 3 Analisis Ketersediaan Program dan Kesenjangan Cakupan
Layanan yang menyatakan bahwa.
(1) huruf A pemetaan program dan pendanaan yang menyatakan
bahwa, "Tim pelaksana memetakan program/kegiatan yang
tersedia di kabupaten/kota untuk setiap intervensi gizi spesifik dan
sensitif beserta sumber dan besaran pendanaannya. Tujuannya
adalah untuk mengetahui:
(a) Ketersediaan (ada/tidaknya) program/kegiatan untuk setiap
intervensi gizi spesifik dan sensitif;
(b) Ketersediaan (ada/tidaknya) program/kegiatan penyediaan
intervensi gizi spesifik dan sensitif berdasarkan kecamatan dan
desa; dan
(c) Daftar kecamatan/desa berdasarkan kelengkapan
program/kegiatan untuk intervensi gizi spesifik dan sensitif";
(2) Huruf B Identifikasi Kesenjangan Program untuk Integrasi
Layanan yang menyatakan bahwa "Tim pelaksana menggunakan
hasil langkah pemetaan program dan pendanaan untuk
mengidentifikasi program/kegiatan yang tidak tersedia di sebagian
besar wilayah atau tidak tersedia di wilayah-wilayah yang
memerlukan perhatian khusus (termasuk wilayah hotspot).
Program yang akan diprioritaskan alokasinya mempertimbangkan
kesenjangan cakupan layanan dari hasil identifikasi. Tim
pelaksana menggunakan data cakupan layanan dan hasil
identifikasi kesenjangan program untuk mengidentifikasi:
(a) Program/kegiatan yang perlu diprioritaskan
pengalokasian/penyediaannya karena cakupan layanan yang
relatif rendah; dan
(b) Sumber daya penyelenggaraan layanan yang perlu
disediakan/ditingkatkan dalam rangka peningkatan cakupan
layanan";
2) Aksi Intergrasi 2: Penyusunan Rencana Kegiatan di tahap kelima yaitu
Integrasi Rencana Kegiatan ke dalam Dokumen Rencana dan Anggaran
Tahunan Daerah pada.

a) Pengintegrasian bertujuan untuk memastikan komitmen lintas sektor
dalam menuangkan program/kegiatan OPD hasil kesepakatan
Rembuk Stunting ke dalam RKPD, Renja OPD sampai dengan
RAPBD/RAPBD-P;
b) OPD mengidentifikasi kegiatan dalam Rencana Kegiatan yang harus
diintegrasikan ke dalam dokumen perencanaan dan penganggaran
OPD yaitu Rencana Kerja (Renja) OPD, Rencana Kerja dan Anggaran
(RKA) OPD, dan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) OPD; dan
c) TAPD mengintegrasikan rencana kegiatan tersebut ke dalam
dokumen perencanaan dan penganggaran daerah yaitu RKPD, KUA
– PPAS, RAPBD/RAPBD-P.
a. Tidak terdapat penilaian indikator pencapaian atas program kegiatan yang
bisa digunakan untuk menilai keberhasilan program kegiatan intervensi
sensitif;
b. Program kegiatan intervensi spesifik dan intervensi sensitif pada Dinas
Konvergensi tidak berfokus pada upaya penurunan Stunting pada keluarga
Stunting maupun yang beresiko Stunting; dan
c. Rekomendasi hasil analisis situasi yang memuat Realokasi atau Penambahan
Alokasi Program tidak ditindaklanjuti dengan program kegiatan pada Renja
dan RKPD.
Hal tersebut disebabkan oleh.
a. Kepala Bappeda belum
1) Sepenuhnya menuangkan pencegahan dan penanganan stunting
menjadi sasaran, indikator serta memastikan Dinas Konvergensi
menuangkan program kegiatan yang berfokus pada upaya percepatan
pencegahan dan penurunan stunting sebagai program prioritas pada
dokumen RKPD; dan
2) Melakukan analisis situasi secara khusus pada Skala Wilayah Tertentu
(kecamatan atau desa) sesuai dengan Petunjuk Teknis Pedomanan
Pelaksanaan Intervensi Penurunan Stunting Terintegrasi di Kabupaten/
Kota
b. Para Kepala Dinas konvergensi kecuali Dinas Kesehatan belum memastikan
bahwa program kegiatan yang berfokus pada upaya percepatan pencegahan
dan penurunan Stunting sebagai program prioritas pada dokumen Renstra
dan Renja;
c. Tim TAPD belum memastikan Dinas konvergensi memiliki program
kegiatan yang berfokus pada upaya percepatan pencegahan dan penurunan
Stunting pada saat penyusunan anggaran; dan
Atas kondisi tersebut Pemerintah Kabupaten TTS melalui Sekretaris Daerah
undangan yang berlaku. Kepala Bappeda menyatakan sepakat dengan temuan
BPK serta menjelaskan bahwa Pemerintah Kabupaten TTS Belum Sepenuhnya
Menganggarkan dan Merealisasikan Belanja Dalam Rangka Percepatan

Pencegahan dan Penurunan Stunting TA 2021 dan Tahun 2022 (s.d. Triwulan
III). Hal tersebut disebabkan oleh keberpihakan kebijakan anggaran pemerintah
daerah (Eksekutif dan legislatif) yang tidak berimbang dalam rangka percepatan
pencegahan dan penurunan stunting TA 2021 dan Tahun 2022. Analisis situasi
secara khusus pada skala wilayah kecamatan atau desa belum dilaksanakan.
Analisis situasi dilaksanakan berdasarkan prevalensi angka Stunting yang ada
di desa untuk kemudian ditetapkan sebagai desa lokus di tahun perencanaan,
didasarkan pada 25 indikator.
Selanjutnya, Plt. Kepala Dinas PPKB menyatakan bahwa Renja Dinas PPKB
disusun pada Triwulan I (Januari-Maret) sementara rincian kegiatan dari
BKKBN disampaikan pada Triwulan III atau IV. Selain itu, terdapat kendala
keterbatasan anggaran sehingga Dana Alokusi Umum (DAU) Dinas PPKB
dialokasikan untuk membiayai kegiatan rutin, sedangkan untuk penanganan
Stunting menggunakan DAK.
BPK merekomendasikan kepada Bupati TTS agar menginstruksikan:
a. Kepala Bappeda agar:
1) Mengintegrasikan program pencegahan dan penurunan stunting ke
dalam sasaran dan indikator sasaran pada dokumen RKPD agar selaras
dengan RPJMD-P Kabupaten TTS; dan
2) Melakukan analisa situasi secara khusus yang memuat kendala,
program dan kegiatan sesuai masing-masing sasaran intervensi pada
skala wilayah tertentu.
b. Kepala Bappeda, Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa,
Kepala Dinas Komunikasi dan Informatika, Kepala Dinas Sosial, Kepala
Dinas Ketahanan Pangan, Kepala Dinas Pemberdayaan Perempuan dan
Perlindungan Anak, Kepala Dinas Pendidikan dan Kebudayaan serta Kepala
Dinas Kependudukan dan Catatan Sipil agar:
1) Mengintegrasikan program pencegahan dan penurunan stunting sebagai
program prioritas ke dalam dokumen Rencana Kerja OPD agar selaras
dengan dokumen RKPD Kabupaten TTS; dan
2) Mengusulkan alokasi anggaran dan melakukan penandaan (tagging)
terkait program pencegahan dan penurunan stunting.
3.2 Pelaksanaan Konvergensi Program pada Pemerintah Kabupaten TTS Belum
Mendukung Upaya Percepatan Pencegahan dan Penurunan Stunting
Upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting dilakukan dengan kegiatan
intervensi yang dilaksanakan secara konvergen, holistik, integratif, dan berkualitas
melalui kerja sama multisektor di pusat, daerah, dan desa. Intervensi spesifik adalah
kegiatan yang dilaksanakan untuk mengatasi penyebab langsung terjadinya stunting.
Sedangkan intervensi sensitif adalah kegiatan yang umumnya dilakukan di luar sektor
kesehatan merupakan bagian dari pencegahan stunting. Pelaksanaan kedua jenis
intervensi tersebut haruslah dilakukan secara konvergen dan sistematis dari awal
hingga akhir. Pelaksanaan program konvergensi berupa pelaksanaan program

intervensi, sosialisasi dan kampanye serta pemantauan, evaluasi dan pelaporan yang
dilakukan secara menyeluruh dan terintegrasi.
Sebagai upaya dalam percepatan pencegahan dan penurunan stunting pemerintah
daerah Kabupaten TTS memiliki capaian positif yang signifikan pada periode TA
2021 s.d. Triwulan III 2022 sebagai berikut.
a. penurunan angka prevalensi Kabupaten TTS berdasarkan e-PPGBM sebesar
35,3% bulan Februari 2021 dan 32,1% bulan Agustus 2021. Angka prevalensi
turun menjadi 29,8% bulan Februari 2022 dan Agustus 2022 28,3%. Sehingga
diketahui terdapat penurunan angka prevalensi periode 2021 s.d. 2022 sebesar 7%;
b. terdapat kegiatan promosi konsumsi ikan dalam negeri yang dilakukan dalam hal
peningkatan konsumsi ikan pada masyarakat Kabupaten TTS melalui Dinas
Perikanan;
c. terdapat Kegiatan Keluarga Konselor dan Gereja Siaga yang memiliki andil dalam
kesadaran hidup sehat serta penyebaran informasi kesehatan dan hidup sehat
melalui Dinas Kesehatan; dan
d. pembentukan Forum Komunikasi Gerakan Masyarakat Hidup Sehat Menuju TTS
Sehat berdasarkan Surat Keputusan Bupati Nomor 14/KEP/HK/2021.
Tanpa mengurangi capaian di atas, berdasarkan hasil pemeriksaan yang dilakukan
pada pelaksanaan konvergensi program pada pemerintah kabupaten TTS, didapati
permasalahan sebagai berikut.
3.2.1 Pelaksanaan Program Intervensi Spesifik dalam Upaya Percepatan
Menyeluruh
Intervensi gizi spesifik menyasar penyebab langsung stunting yang meliputi
kurangnya asupan makanan dan gizi serta penyakit infeksi. Pemerintah
Kabupaten TTS melalui Dinas Kesehatan telah melaksanakan kegiatan
Intervensi Gizi Spesifik pada 12 indikator dengan rincian pada tabel berikut.
Tabel 3.7 Intervensi Gizi Spesifik yang Dilakukan Dinas Kesehatan
No. Indikator
1. Remaja putri yang mengonsumsi Tablet Tambah Darah (TTD)
2. Remaja putri yang menerima layanan pemeriksaan status anemia (hemoglobin)
3. Ibu hamil Kurang Energi Kronik (KEK) yang mendapatkan tambahan asupan gizi
Ibu Hamil yang mengonsusi Tablet Tambah Darah (TTD) minimal 90 tablet selama
4.
masa kehamilan
5. Bayi usia kurang dari 6 bulan mendapat air susu ibu (ASI) eksklusif
6. Anak usia 6 – 23 bulan yang mendapat Makanan Pendamping ASI (MP-ASI)
Anak berusia di bawah lima tahun (balita) gizi buruk yang mendapat pelayanan tata
7.
laksana gizi buruk
Anak berusia di bawah lima tahun (balita) yang dipantau pertumbuhan dan
8.
perkembangannya
Anak berusia di bawah lima tahun (balita) gizi kurang yang mendapat tambahan asupan
9.
gizi;
10. Balita yang memperoleh imunisasi dasar lengkap
11. Keluarga yang Stop BABS
12. Keluarga yang melaksanakan PHBS

Pemantauan dan pelaporan kegiatan intervensi spesifik dilakukan melalui
aplikasi yang disediakan oleh Kementerian Dalam Negeri, yaitu melalui laman
https://aksi.bangda.kemendagri.go.id. Pemantauan dan pelaporan pelaksanaan
intervensi spesifik dilaporkan satu tahun sekali oleh Dinas Kesehatan.
Hasil reviu atas dokumen pelaksanaan dan wawancara terkait pelaksanaan
program intervensi spesifik dalam upaya pencegahan dan penurunan stunting
TA 2021 s.d. triwulan III 2022 menunjukkan hal-hal berikut.
a. Cakupan PMT Kepada Balita Stunting Masih Rendah
Intervensi gizi spesifik menyasar penyebab langsung stunting yang meliputi
kurangnya asupan makanan dan gizi serta penyakit infeksi. Terdapat tiga
kelompok intervensi gizi spesifik:
1) Intervensi prioritas yaitu intervensi yang diidentifikasi memiliki dampak
langsung pada pencegahan stunting dan ditujukan untuk menjangkau
semua sasaran prioritas.
2) Intervensi pendukung, yaitu intervensi yang berdampak secara tidak
langsung pada pencegahan stunting melalui mekanisme perbaikan gizi
dan kesehatan, yang dilakukan setelah intervensi prioritas terpenuhi.
3) Intervensi prioritas sesuai kondisi tertentu, yaitu intervensi yang
diberikan kepada kelompok sasaran tertentu sesuai dengan kondisi,
termasuk saat darurat bencana (program gizi darurat).
PMT merupakan salah satu program intervensi gizi spesifik kelompok
intervensi prioritas. PMT Balita Stunting menyasar Balita dengan kondisi
Gizi Kurang dan Gizi Buruk. Balita dikategorikan Gizi Buruk apabila
standar deviasi hasil penimbangan berada di angka <-3, sementara Balita
dikategorikan gizi kurang apabila standar deviasi hasil penimbangan berada
di angka -3 SD s.d. <-2 SD.
Gambar 3.1 Perbandingan Anak Stunting (kiri) dan Anak

Tidak Stunting (kanan) Berumur 2 Tahun 6 Bulan
Hasil pemeriksaan atas dokumen pelaksanaan, wawancara, dan konfirmasi
pada 14 desa secara uji petik, diketahui hal-hal sebagai berikut.

1) Pelaksanaan kegiatan penanganan balita gizi buruk di Therapeutic
Feeding Centre perlu ditingkatkan
Berdasarkan hasil Reviu atas DPA dan DPPA tahun 2021 & 2022 Dinas
Kesehatan diketahui bahwa Dinas Kesehatan tidak memiliki anggaran
kegiatan PMT baik untuk Ibu hamil KEK maupun untuk bayi Stunting.
Kegiatan intervensi spesifik yang dilakukan Dinas Kesehatan berupa
Penanganan Balita Gizi Buruk di Therapeutic Feeding Centre (TFC).
Pada tahun 2021 Dinas Kesehatan menganggarkan kegiatan tersebut
senilai Rp70.000.000,00 dengan realisasi senilai Rp68.761.000,00 atau
98%. Sementara pada tahun 2022, anggaran kegiatan tersebut mengalami
penurunan menjadi senilai Rp24.550.000,00 dengan realisasi senilai
Rp23.688.000,00.
Kegiatan Penanganan Balita Gizi Buruk di TFC dilakukan oleh Dinas
Kesehatan berkerja sama dengan Klinik Pratama Umemanekan Soe
sebagai lokasi perawatan anak gizi buruk. Klinik Pratama Umemanekan
Soe memberikan perawatan dan pemantauan Kesehatan, serta pemberian
makanan bergizi untuk kemudian dilaporkan ke Dinas Kesehatan terkait
kemajuan kondisi Kesehatan anak berserta biaya yang harus dibayarkan
oleh Dinas Kesehatan. Adapun perawatan yang diberikan berupa
pemberian makanan, pendampingan, dan pemeriksaan Kesehatan
lainnya.
Anak yang mendapat perawatan adalah anak gizi buruk dengan kondisi
penyakit bawaan seperti asma, pneumonia, Tuberkulosis (TBC), dan
penyakit infeksi lainnya. Anak gizi buruk yang mendapat perawatan
dirujuk oleh Puskesmas. Bedasarkan hasil wawancara dengan Kepala
Bidang Kesehatan Masyarakat, masih ada anak gizi buruk yang belum
memperoleh perawatan di TFC, hal ini dikarenakan kurangnya anggaran
untuk memenuhi kebutuhan perawatan seluruh anak gizi buruk.Adapun
lama perawatan yang diberikan adalah 30 hari/anak dengan anggaran
Rp329.000,00/hari. Anggaran dihitung termasuk makan tiga kali, obat –
obatan, dan pendamping. Apabila setelah 30 hari dilakukan perawatan
kondisi anak gizi buruk belum pulih, maka dapat diperpanjang 30 hari
kedepan.
Pada tahun 2021, diketahui jumlah balita stunting dengan status gizi
buruk berdasarkan hasil operasi timbang bulan Februari 2021 sebanyak
321 anak dan bulan Agustus 2021 sebanyak 209 anak. dari jumlah anak
stunting tersebut, sebanyak 13 anak yang mendapat penanganan Balita
Gizi Buruk di TFC selama tahun 2021. Sedangkan pada tahun 2022,
jumlah balita stunting dengan status gizi buruk berdasarkan hasil operasi
timbang bulan Februari 2022 sebanyak 421 anak dan bulan Agustus 2022
sebanyak 204 anak. Dari jumlah anak gizi buruk tersebut, hanya
sebanyak 3 anak yang mendapat penanganan Balita Gizi Buruk di TFC
selama tahun 2022.

Berdasarkan keterangan Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat tanggal
21 November 2022, alokasi anggaran menurun karena adanya efisiensi
anggaran disebabkan oleh Covid-19 di tahun 2021.
2) Pelaksanaan kegiatan PMT belum mencakup seluruh balita Stunting
Berdasarkan data e-PPGBM pada tahun 2021, jumlah balita Stunting
berdasarkan hasil operasi timbang bulan Februari 2021 sebanyak 13.522
anak dan bulan Agustus 2021 sebanyak 12.621 anak sedangkan pada
tahun 2022, jumlah balita stunting berdasarkan hasil operasi timbang
bulan Februari 2022 sebanyak 12.254 dan bulan Agustus 2022 sebanyak
11.580 anak.
Berdasarkan hasil analisis data e-PPGBM terhadap 14 Desa di 9
kecamatan secara uji petik diketahui jumlah balita stunting pada masing-
masing desa disajikan pada tabel berikut.
Tabel 3.8 Daftar Jumlah Balita Stunting Tahun 2021 dan 2022
Tahun 2021 Tahun 2022
No. Nama Desa
Februari Agustus Februari Agustus
1 Bena 160 178 193 182
2 Pollo 172 174 189 161
3 Oebelo 181 182 226 194
4 Sopo 88 81 81 81
5 Kesetnana 147 189 228 240
6 Mnelalete 225 194 204 187
7 Ajaobaki 105 79 82 68
8 Fatukopa 77 31 24 14
9 Kiki 41 21 20 14
10 Anin 17 9 16 16
11 Oelbubuk 69 79 88 73
12 Noebesa 38 44 26 26
13 Noebana 38 36 27 18
14 Nenoat 74 53 54 56
Berdasarkan hasil analisis APBDes tahun 2022 atas 14 desa secara uji
petik diketahui bahwa seluruh desa uji petik telah menganggarkan
kegiatan PMT sebagai kegiatan intervensi spesifik. Namun, nilai
persentase anggaran PMT dibandingkan dengan total APBDes dari tiap-
tiap desa masih rendah. Rincian data perbandingan anggaran PMT
dengan APBDes dari masing-masing desa hasil uji petik disajikan pada
tabel berikut.
Tabel 3.9 Perbandingan APBDes dengan Anggaran PMT Desa Tahun 2022
APBDes Angagran PMT Anggaran PMT
No. Nama Desa terhadap
(Rp) (Rp) APBDes (%)
a b c d e=(d/c)
1 Bena 1.548.224.189,00 9.972.000,00 0,64
2 Pollo 1.754.690.918,00 25.718.000,00 1,47
3 Oebelo 1.817.907.000,00 33.750.000,00 1,86

APBDes Angagran PMT Anggaran PMT
No. Nama Desa terhadap
(Rp) (Rp) APBDes (%)
a b c d e=(d/c)
4 Sopo 1.443.703.848,00 49.833.000,00 3,45
5 Kesetnana 1.267.017.371,00 39.703.500,00 3,13
6 Mnelalete 1.722.505.512,00 29.889.000,00 1,74
7 Ajaobaki 1.457.386.776,00 56.675.000,00 3,89
8 Fatukopa 1.494.235.712,00 74.744.100,00 5,00
9 Kiki 1.216.192.456,00 23.902.200,00 1,97
10 Anin 1.298.798.000,00 16.714.636,00 1,29
11 Oelbubuk 1.228.377.776,00 20.250.000,00 1,65
12 Noebesa 1.235.676.712,00 7.200.000,00 0,58
13 Noebena 1.341.224.464,00 13.578.222,00 1,01
14 Nenoat 1.539.092.520,00 7.479.000,00 0,49
Adapun proses penetapan penerima PMT adalah sebagai berikut.
a) Posyandu melakukan operasi bulan timbang Februari dan Agustus;
b) Hasil penimbangan dan pengukuran diinput oleh Puskesmas ke
aplikasi e-PPGBM; dan
c) Output aplikasi e-PPGBM berupa daftar anak stunting dengan status
Gizi Buruk dan Gizi Kurang dilaporkan oleh Puskesmas ke Desa
untuk selanjutnya ditetapkan nama – nama penerima PMT.
Berdasarkan hasil penelusuran dokumen SK penerima PMT, diketahui
tidak seluruh desa menetapkan penerima PMT melalui SK yang
ditetapkan oleh Kepala Desa. Desa yang tidak menetapkan penerima
PMT melalui SK Kepala Desa pada tahun 2021 sebanyak tujuh desa
yaitu: Pollo, Kesetnana, Mnelalete, Anin, Noebesa, Fatukopa, dan Kiki.
Sedangkan, pada tahun 2022 sebanyak tiga desa yaitu: Pollo, Kiki,
Fatukopa.
Gambar 3.2 Anak Stunting di Desa Sopo

Dari proses penetapan PMT tersebut, Desa menggunakan data e-PPGBM
bulan Februari untuk menentukan pemilihan sasaran penerima PMT.
Adapun pelaksanaan PMT tersebut baru dilakukan antara bulan April
sampai dengan bulan November. Berdasarkan hasil reviu dokumen SK
Penerima PMT Tahun 2021 dan konfirmasi kepada 14 Kepala Desa

secara uji petik pada tanggal 2 s.d. 12 November 2022 bahwa pada tahun
2021, tidak seluruh balita stunting mendapat intervensi spesifik berupa
PMT. Persentase balita stunting yang mendapat PMT dari tiap desa
berkisar antara 2,50% s.d. 76,47%. Rincian data persentase PMT
terhadap balita stunting tahun 2021 pada 14 desa yang diuji petik dapat
dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3.10 Persentase PMT Terhadap Balita Stunting Tahun 2021
(data balita stunting per Februari 2021)
Jumlah Anak Jumlah Anak % PMT terhadap Balita
No. Nama Desa
Stunting Penerima PMT Stunting (%)
a b c d e=(d/c)
1 Bena 160 4 2,50
2 Pollo 172 7 4,07
3 Sopo 88 8 9,09
4 Fatukopa 77 7 9,09
5 Oebelo 181 20 11,05
6 Mnelalete 225 28 12,44
7 Ajaobaki 105 16 15,24
8 Noebana 38 6 15,79
9 Noebesa 38 8 21,05
10 Nenoat 74 24 32,43
11 Kesetnana 147 49 33,33
12 Kiki 41 20 48,78
13 Oelbubuk 69 50 72,46
14 Anin 17 13 76,47
Jumlah 1432 260 18,16
Hasil pemeriksaan lebih lanjut, diketahui bahwa pada tahun 2022 juga
tidak seluruh balita stunting mendapat intervensi spesifik berupa PMT.
Persentase balita stunting yang mendapat PMT dari tiap desa berkisar
antara 2,07% s.d. 46,30%. Rincian data persentase PMT terhadap balita
stunting tahun 2022 pada 14 desa yang diuji petik dapat dilihat pada tabel
berikut.
Tabel 3.11 Persentase PMT Terhadap Balita Stunting Tahun 2022
(data balita Stunting per Februari 2022)

No Nama Desa
Stunting Penerima PMT Stunting
a b c d e=(d/c)
1 Bena 193 4 2,07
2 Pollo 189 7 3,70
3 Oebelo 226 15 6,64
4 Sopo 81 6 7,41
5 Kesetnana 228 17 7,46
6 Mnelalete 204 20 9,80
7 Ajaobaki 82 10 12,20
8 Anin 16 2 12,50

No Nama Desa
Stunting Penerima PMT Stunting
9 Kiki 20 3 15,00
10 Fatukopa 24 5 20,83
11 Noebena 27 8 29,63
12 Oelbubuk 88 30 34,09
13 Noebesa 26 9 34,62
14 Nenoat 54 25 46,30
Jumlah 1458 161 11,04
Berdasarkan hasil konfirmasi dengan 14 Kepala Desa secara uji petik

diketahui bahwa Pelaksanaan PMT Pangan Lokal kepada balita stunting
dilaksanakan menggunakan APBDes. Namun, pada tahap penganggaran,
kegiatan PMT tersebut belum menjadi fokus alokasi APBDes. Selain itu
terdapat arahan untuk memprioritaskan pemberian PMT kepada sasaran
bayi baduta dengan status gizi kurang dan gizi buruk saja. Sehingga
pemberian PMT belum mencakup seluruh balita dengan status gizi
kurang dan gizi buruk. Mengacu pada Perpres 72 Tahun 2021 tentang
Percepatan Penurunan Stunting, pravelensi stunting yang diukur tidak
hanya mencakup anak baduta, namun anak berusia balita.
Hasil analisis lebih lanjut terhadap data e-PPGBM per Februari 2022
sebagai data acuan pemberian PMT dan SK penerima PMT tahun 2022,
diketahui bahwa pemberian PMT lebih di fokuskan kepada baduta
dibandingkan dengan balita. Sehingga belum mencakup seluruh balita
stunting. Berikut tabel hasil analisa Persentase PMT terhadap anak
stunting berdasarkan usia tahun 2022.
Tabel 3.12 Persentase PMT Terhadap Anak Stunting Berdasarkan Usia
Tahun 2022
Jumlah Anak PMT terhadap Balita
Usia
Jumlah Penerima PMT Stunting (%)
No. Nama Desa Anak Baduta Balita Baduta Balita Baduta Balita
Stunting (0 – 23 (24 – 60 (0 – 23 (24 – 60 (0 – 23 (24 – 60
bulan) bulan) bulan) bulan) bulan) bulan)
a b c d e F g h=(f/d) i=(g/e)
1 Bena 193 63 130 4 0 6,35 0,00
2 Pollo 189 59 130 7 0 11,86 0,00
3 Oebelo 226 77 149 14 1 18,18 0,67
4 Mnelalete 204 75 129 20 0 26,67 0,00
5 Kesetnana 228 100 128 17 0 17,00 0,00
6 Noebana 27 8 19 8 0 100,00 0,00
7 Nenoat 54 14 40 11 14 78,57 35,00
8 Oelbubuk 88 30 58 30 0 100,00 0,00
9 Ajaobaki 82 17 65 10 0 58,82 0,00
10 Sopo 81 24 57 5 1 20,83 1,75
11 Noebesa 26 3 23 1 8 33,33 34,78
12 Anin 16 2 14 2 0 100,00 0,00

Jumlah Anak PMT terhadap Balita
Usia
Jumlah Penerima PMT Stunting (%)
No. Nama Desa Anak Baduta Balita Baduta Balita Baduta Balita
Stunting (0 – 23 (24 – 60 (0 – 23 (24 – 60 (0 – 23 (24 – 60
bulan) bulan) bulan) bulan) bulan) bulan)
a b c d e F g h=(f/d) i=(g/e)
13 Fatukopa 24 8 16 5 0 62,50 0,00
14 Kiki 20 8 12 3 0 37,50 0,00
Jumlah 1458 488 970 137 24 28,07 2,47
Status gizi balita diukur melalui pengukuran berat badan dan tinggi badan
dibandingkan dengan usia. Selanjutnya dihitung menggunakan Standar
Deviasi Berat Badan (BB)/Tinggi Badan (TB) sesuai dengan Permenkes
Nomor 2 tahun 2020 tentang Standar Antropometri Anak. Hasil
perhitungan tersebut menghasilkan kategori status gizi anak yang terdiri
dari enam kategori sebagai berikut.
Tabel 3.13 Kategori Status Gizi Anak Berdasarkan Permenkes Nomor 2
Tahun 2020 Tentang Standar Antropometri Anak
No. Kategori Status Gizi
1 Gizi Buruk
2 Gizi Kurang
3 Gizi Baik
4 Risiko Gizi Lebih
5 Gizi Lebih (Overweight)
6 Obesitas
Hasil analisis lebih lanjut terhadap data e-PPGBM per Februari 2022
sebagai data acuan pemberian PMT oleh desa di tahun 2022 diketahui
bahwa pemberian PMT pada 14 desa uji petik lebih di fokuskan ke balita
dengan status gizi kurang dan gizi buruk. Berikut tabel hasil analisis
pemberian PMT Tahun 2022 ke baduta (0 – 24 bulan) berdasarkan status
gizi.
Tabel 3.14 Persentase PMT Terhadap Baduta Stunting Berdasarkan Status
Gizi Tahun 2022
Jumlah Baduta Jumlah Baduta PMT terhadap
Stunting Penerima PMT baduta Stunting
Nama (0 – 24 bulan) (0 – 24 bulan) (0 – 24 bulan) (%)
No.
Desa Gizi Gizi Gizi
Gizi Gizi Gizi
Kurang Kurang Kurang
Baik Baik Baik
& Buruk & Buruk & Buruk
a b C d e f g=(e/c) h=(f/d)
1 Bena 49 14 2 2 4,08 14,29
2 Pollo 52 7 5 2 9,62 28,57
3 Oebelo 67 10 11 3 16,42 30,00
4 Mnelalete 67 8 18 2 26,87 25,00
5 Kesetnana 77 23 13 4 16,88 17,39
6 Noebana 7 1 7 1 100,00 100,00
7 Nenoat 10 4 7 4 70,00 100,00
8 Oelbubuk 27 3 27 3 100,00 100,00
9 Ajaobaki 12 5 6 4 50,00 80,00
10 Sopo 20 4 2 3 10,00 75,00
11 Noebesa 3 0 0 1 0,00 100,00

Jumlah Baduta Jumlah Baduta PMT terhadap
Stunting Penerima PMT baduta Stunting
Nama (0 – 24 bulan) (0 – 24 bulan) (0 – 24 bulan) (%)
No.
Desa Gizi Gizi Gizi
Gizi Gizi Gizi
Baik Baik Baik
12 Anin 2 0 1 1 100,00 100,00
13 Fatukopa 8 0 5 0 62,50 0,00
14 Kiki 5 3 0 3 0,00 100,00
Jumlah 406 82 104 33 25,62 40,24
Berdasarkan hasil konfirmasi pada 14 desa diketahui bahwa tidak semua
anak stunting dengan kondisi gizi kurang dan gizi buruk berasal dari
keluarga miskin, sehingga perangkat desa tidak hanya
mempertimbangkan kondisi gizi anak, namun juga kondisi ekonomi
keluarga dalam pemilihan PMT. Hal ini yang menyebabkan terdapat anak
stunting dengan kondisi gizi kurang dan buruk tidak memperoleh PMT,
sementara terdapat anak stunting dengan kondisi gizi baik namun kondisi
ekonomi keluarga tergolong miskin memperoleh PMT.
Selanjutnya berikut tabel hasil analisis pemberian PMT Tahun 2022 ke
balita (25 – 60 bulan) berdasarkan status gizi.
Tabel 3.15 Persentase PMT Terhadap Balita Stunting Berdasarkan
Status Gizi Tahun 2022
% PMT terhadap
Jumlah Balita Jumlah Balita Balita Stunting
Stunting Penerima PMT (25 – 60 bulan)
Nama (25 – 60 bulan) (25 – 60 bulan)
No. (%)
Desa
Gizi Gizi Gizi
Gizi Gizi Gizi
Baik Baik Baik
1 Bena 97 33 0 0 0,00 0,00
2 Pollo 100 30 0 0 0,00 0,00
3 Oebelo 133 16 1 0 0,75 0,00
4 Mnelalete 117 12 0 0 0,00 0,00
5 Kesetnana 114 14 0 0 0,00 0,00
6 Noebana 17 2 0 0 0,00 0,00
7 Nenoat 28 12 9 5 32,14 41,67
8 Oelbubuk 55 3 0 0 0,00 0,00
9 Ajaobaki 58 7 0 0 0,00 0,00
10 Sopo 42 15 0 1 0,00 6,67
11 Noebesa 16 7 1 7 6,25 100
12 Anin 13 1 0 0 0,00 0,00
13 Fatukopa 8 8 0 0 0,00 0,00
14 Kiki 9 3 0 0 0,00 0,00
Jumlah 807 163 11 13 1,36 7,98

Dari tabel di atas diketahui bahwa terdapat 10 Desa yang belum
melaksanakan PMT kepada bayi balita. Hal ini dikarenakan desa – desa
tersebut hanya memprioritaskan pelaksanaan PMT pada bayi baduta.
Gambar 3.3 Rumah Keluarga Stunting di Desa Sopo

3) Tidak terdapat standar frekuensi pemberian PMT maupun standar menu
berbasis pangan lokal yang mempertimbangkan lokasi desa maupun usia
anak kepada balita stunting
Berdasarkan hasil reviu APBDes Tahun Anggaran 2022 dari 14 desa
secara uji petik diketahui bahwa frekuensi jumlah PMT diberikan kepada
balita Stunting pada beberapa desa tidak seragam. Frekuensi pemberian
PMT berkisar antara 1 s.d. 3 kali per hari. Rincian frekuensi pemberian
PMT kepada balita stunting tahun 2022 per hari dapat dilihat pada tabel
berikut.
Tabel 3.16 Frekuensi Pemberian PMT kepada Balita Stunting
per Hari Tahun 2022
Jangka
Alokasi APBDes Frekuensi
No. Nama Desa Waktu PMT
untuk PMT (Rp) PMT/hari (kali)
(hari)
1 Bena 9.972.000,00 3 90
2 Pollo 25.718.000,00 3 90
3 Oebelo 33.750.000,00 3 90
4 Mnelalete 49.833.000,00 1 90
5 Kesetnana 39.703.500,00 3 90
6 Noebena 29.889.000,00 3 90
7 Nenoat 56.675.000,00 1 90
8 Oelbubuk 74.744.100,00 1 90
9 Ajaobaki 23.902.200,00 3 90
10 Sopo 16.714.636,00 1 90
11 Noebesa 20.250.000,00 2 90
12 Anin 7.200.000,00 2 90
13 Fatukopa 13.578.222,00 1 90
14 Kiki 7.479.000,00 3 90
Berdasarkan hasil konfirmasi dengan para Kepala desa pada tanggal 2
s.d. 12 November 2022 diketahui bahwa kebijakan harga dan frekuensi
pemberian makanan tersebut ditentukan oleh desa berdasarkan
musyawarah desa.

Penentuan menu makanan tambahan diberikan oleh Nutrisionis
Puskesmas untuk selanjutnya menjadi acuan bagi kader posyandu dan
KPM dalam mempersiapkan makanan tambahan sehari – hari.
Puskesmas memberikan menu dalam satu minggu yang digunakan
sebagai acuan PMT di desa. Berdasarkan hasil pemeriksaan lebih lanjut
atas dokumen dan wawancara terkait PMT pangan lokal, ditemukan
bahwa belum terdapat kategorisasi makanan yang diberikan berdasarkan
usia anak. Tidak terdapat perbedaan penyajian makanan tambahan untuk
anak dalam rentang usia 0 – 24 bulan. Selain itu, pemberian PMT
dilakukan sebanyak 1 kali dalam satu tahun selama 90 hari, sedangkan
operasi timbang terhadap balita Stunting dilakukan sebanyak 2 kali dalam
setahun.
Berikut merupakan contoh makanan tambahan kepada bayi baduta yang
diberikan di Desa Ajaobaki.
Gambar 3.4 Makanan Tambahan Baduta Stunting di Desa Ajaobaki

Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat
Dinas Kesehatan pada 4 November 2022 diketahui bahwa Dinas Kesehatan
tidak mengalokasikan anggaran khusus terkait PMT Pangan Lokal, sehingga
kegiatan PMT Pangan Lokal hanya dilakukan oleh Desa. Dinas Kesehatan
tidak berkoordinasi secara langsung dengan Desa. Namun, Puskesmas
berperan dalam membantu menyusun menu pemenuhan PMT Pangan Lokal
di desa. Selanjutnya, berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bidang
Pembinaan Kelembagaan dan Partisipasi Masyarakat Dinas PMD pada 16
November 2022 diketahui bahwa Dinas PMD telah melakukan
pembinaan/asistensi dalam penyusunan RKPDes. Namun, asistensi yang
dilakukan belum sampai tahap verifikasi atas APBDes terkait alokasi PMT
kepada balita stunting. Selain itu, pengetahuan perangkat desa terkait
stunting yang masih rendah turut menjadi kendala, sehingga Dinas PMD
tidak dapat memastikan ketepatan proses pelaksanaan.
b. Cakupan PMT Kepada Ibu hamil Kurang Energi Kronis (KEK) Masih
Rendah
Dalam upaya percepatan pencegahan dan penurunan Stunting pelaksanaan
kegiatan intervensi dilakukan mengikuti konsep 1000 HPK, sasaran 1000
HPK dimulai sejak Ibu hamil. PMT merupakan salah satu program
intervensi gizi spesifik yang tidak hanya menyasar bayi balita, namun juga
Ibu hamil Kurang Energi Kronis (KEK). Ibu hamil dikategorikan KEK jika
Lingkar Lengan Atas (LILA) < 23,5 cm. Pengukuran LILA Ibu hamil

dilakukan saat pemeriksaan pertama untuk kemudian menjadi dasar PMT
berupa biskuit dan PMT pangan lokal. Pemeriksaan Ibu hamil dilakukan di
desa setempat oleh TKD Bidan, atau di Puskesmas. Tenaga Kesehatan di
Puskesmas akan mencatat ke dalam buku register pemeriksaan Ibu hamil
yang kemudian dilaporkan secara berkala setiap sebulan sekali kepada Dinas
Kesehatan. Berdasarkan hasil reviu dokumen APBDes dan konfirmasi pada
11 desa di 8 kecamatan secara uji petik, diketahui hal-hal sebagai berikut.
1) Belum semua desa menerapkan program PMT kepada Ibu hamil KEK
Sesuai dengan konsep 1000 HPK, Salah satu bentuk intervensi spesifik
yang dilakukan adalah menerapkan program PMT kepada Ibu hamil
KEK. Berdasarkan hasil reviu dokumen APBDes dan konfirmasi pada 11
Desa secara uji petik diketahui bahwa tidak semua Desa menerapkan
program PMT kepada Ibu hamil KEK. Terdapat 3 desa yang belum
menganggarkan maupun melaksanakan PMT kepada Ibu hamil KEK,
dan hanya menganggarkan PMT pada balita Stunting yaitu Desa Pollo
dan Desa Oebelo pada Kecamatan Amanuban Selatan serta Desa Nenoat
pada Kecamatan Nunkolo.
Berdasarkan hasil konfirmasi kepada Kepala Desa Pollo, Oebelo dan
Desa Nenoat pada tanggal 2 November 2022 dan 7 November 2022
menyatakan bahwa pada desa tersebut tidak terdapat Ibu hamil KEK
sehingga tidak dilakukan PMT ke Ibu hamil KEK. Namun berdasarkan
hasil analisis Data Ibu Hamil Baru di Puskesmas tahun 2022 dari Dinas
Kesehatan diketahui bahwa pada masing-masing desa tersebut, terdapat
Ibu hamil dengan kategori KEK. Berikut merupakan data Ibu hamil KEK
berdasarkan Data Ibu Hamil Baru per Januari s.d. September 2022 dari
Dinas Kesehatan.
Tabel 3.17 Daftar Desa Tanpa Alokasi PMT pada APBDes 2022
Kecamatan Jumlah Ibu Jumlah Ibu
No. Nama Desa
hamil hamil KEK
1 Pollo Amanuban Selatan 97 27
2 Oebelo Amanuban Selatan 75 26
3 Nenoat Nunkolo 26 8
Jumlah 198 61
2) Pelaksanaan kegiatan PMT belum mencakup seluruh Ibu hamil KEK
Berdasarkan hasil analisis data Ibu Hamil Baru Tahun 2021 dan 2022 per
Puskesmas terhadap 11 desa di delapan kecamatan secara uji petik
diketahui jumlah ibu hamil maupun jumlah Ibu hamil dengan kategori
KEK pada masing-masing desa disajikan pada tabel berikut.
Tabel 3.18 Daftar Ibu Hamil dan Ibu Hamil KEK Tahun 2021 dan 2022
No. Nama Desa Ibu Ibu hamil Ibu Ibu hamil
hamil KEK hamil KEK
1 Bena 92 43 70 25
2 Ajaobaki 40 14 24 7
3 Anin 24 16 24 13
4 Fatukopa 45 19 18 5

No. Nama Desa Ibu Ibu hamil Ibu Ibu hamil
hamil KEK hamil KEK
5 Kesetnana 120 41 72 27
6 Kiki 20 6 16 4
7 Mnelalete 111 42 100 30
8 Noebana 28 9 23 13
9 Noebesa 13 5 8 4
10 Oelbubuk 19 16 24 9
11 Sopo 36 13 17 11
Jumlah 481 180 396 148
Berdasarkan hasil reviu dokumen APBDes 11 desa secara uji petik
diketahui bahwa seluruh desa telah menganggarkan kegiatan PMT
sebagai kegiatan intervensi spesifik. Pada tahun 2022, Kegiatan PMT
tersebut dilakukan berdasarkan SK Penerima PMT yang ditetapkan
masing-masing desa. Namun, kegiatan PMT tetap dilaksanakan
walaupun tidak seluruh desa menetapkan melalui SK Kepala Desa.
Adapun pelaksanaan PMT tersebut dilakukan secara bersamaan dengan
Pelaksanaan PMT untuk balita stunting antara bulan April sampai dengan
bulan November. Berdasarkan hasil konfirmasi kepada para Kepala Desa
atas 11 desa secara uji petik pada tanggal 2 s.d. 12 November 2022
diketahui bahwa tidak seluruh Ibu hamil KEK di tahun 2021 mendapat
intervensi spesifik berupa PMT. Persentase Ibu hamil KEK yang
mendapat PMT tahun 2021 dari tiap desa berkisar antara 0% s.d. 100%.
Rincian data persentase PMT terhadap ibu hamil KEK tahun 2021 pada
11 desa uji petik dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3.19 Persentase PMT Terhadap Ibu Hamil KEK Tahun 2021
(data Ibu hamil KEK Tahun 2021)
% PMT terhadap
Jumlah Ibu Jumlah Ibu Ibu hamil KEK
No. Nama Desa
hamil KEK hamil KEK PMT
(%)
a b c d e=(d/c)
1 Bena 43 4 9,30
2 Ajaobaki 14 8 57,14
3 Anin 16 2 12,50
4 Fatukopa 19 5 26,32
5 Kesetnana 41 20 48,78
6 Kiki 6 0 0,00
7 Mnelalete 42 16 38,10
8 Noebana 9 0 0,00
9 Noebesa 5 5 100,00
10 Oelbubuk 16 16 100,00
11 Sopo 13 8 61,54
Jumlah 189 80 42,33
Berdasarkan hasil reviu dokumen SK Penerima PMT Tahun 2022 dan
konfirmasi kepada Kepala Desa atas 11 Desa secara uji petik diketahui

bahwa tidak seluruh Ibu hamil KEK di tahun 2022 mendapat intervensi
spesifik berupa PMT. Persentase Ibu hamil KEK yang mendapat PMT
tahun 2022 dari tiap desa berkisar antara 0% s.d. 100%. Rincian data
persentase PMT terhadap ibu hamil KEK tahun 2022 pada 11 desa uji
petik dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 3.20 Persentase PMT Terhadap Ibu Hamil KEK Tahun 2022
(data Ibu hamil KEK Januari - September 2022)
Jumlah Ibu % PMT terhadap
Jumlah Ibu Ibu hamil KEK
No. Nama Desa hamil KEK
hamil KEK
mendapat PMT (%)
a b c d e=(d/c)
1 Bena 25 4 16,00
2 Ajaobaki 7 4 57,14
3 Anin 13 2 15,38
4 Fatukopa 5 4 80,00
5 Kesetnana 27 7 25,93
6 Kiki 4 2 50,00
7 Mnelalete 30 5 16,67
8 Noebana 13 2 15,38
9 Noebesa 4 4 100,00
10 Oelbubuk 9 9 100,00
11 Sopo 11 5 45,45
Jumlah 148 48 32,43
Berdasarkan hasil konfirmasi kepada 11 Kepala Desa secara uji petik
pada tanggal 2 s.d. 12 November 2022 diketahui bahwa desa tidak dapat
memastikan berapa jumlah Ibu hamil KEK dalam satu tahun, sehingga
perencanaan anggaran untuk Ibu hamil KEK tidak mencakup seluruh Ibu
hamil KEK pada tahun tersebut, serta lebih memprioritaskan PMT
diberikan kepada bayi baduta.
3) Tidak terdapat standar frekuensi pemberian PMT maupun standar menu
berbasis pangan lokal kepada ibu hamil KEK
Berdasarkan hasil reviu dokumen APBDes Tahun Anggaran 2022 dari
12 desa secara uji petik diketahui bahwa frekuensi pemberian PMT dalam
sehari maupun menu berbasis pangan lokal yang disajikan kepada bumil
KEK tidak seragam pada beberapa desa. Frekuensi pemberian PMT
berkisar antara 1 s.d. 3 kali per hari. Rincian frekuensi pemberian PMT
kepada ibu hamil KEK tahun 2022 per hari dapat dilihat pada tabel
berikut.
Tabel 3.21 Frekuensi Pemberian PMT kepada Ibu Hamil KEK Per Hari
Tahun 2022
Alokasi APBDes Frekuensi Jangka Waktu
No. Nama Desa
untuk PMT (Rp) PMT/hari (kali) PMT (hari)
1 Bena 9.972.000,00 3 90
2 Mnelalete 13.500.000,00 1 90
3 Kesetnana 18.900.000,00 3 90
4 Noebena 5.400.000,00 3 90
5 Oelbubuk 43.200.000,00 1 90

Alokasi APBDes Frekuensi Jangka Waktu
No. Nama Desa
untuk PMT (Rp) PMT/hari (kali) PMT (hari)
6 Bikekneno 39.300.300,00 3 90
7 Ajaobaki 15.315.000,00 3 90
8 Sopo 13.928.864,00 1 90
9 Noebesa 9.000.000,00 2 90
10 Anin 4.500.000,00 2 90
11 Fatukopa 11.966.578,00 1 90
12 Kiki 8.100.000,00 3 90
Berdasarkan hasil konfirmasi dengan para kepala desa pada tanggal 02
s.d. 12 November 2022 diketahui bahwa kebijakan harga dan frekuensi
pemberian makanan tersebut ditentukan oleh desa berdasarkan
musyawarah desa. Berikut merupakan contoh makanan tambahan kepada
ibu hamil KEK yang diberikan di Desa Ajaobaki.
Gambar 3.5 Menu Makanan Tambahan Bumi KEK Desa Ajaobaki
c. Pemberian TTD pada Remaja Putri Belum Berdasarkan Analisis

Kebutuhan
Pemberian TTD kepada Remaja Putri merupakan salah satu Indikator
Intervensi Gizi Spesifik yang dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan melalui
Puskesmas. Sasaran kegiatan suplementasi TTD di institusi sekolah adalah
remaja putri usia 12-18 tahun. Pemberian TTD diberikan kepada Remaja
Putri melalui Sekolah Menengah Pertama (SMP) dan Sekolah Menengah
Atas (SMA).
Puskesmas bertugas berkoordinasi dengan sekolah untuk memperoleh data
remaja putri keseluruhan di sekolah yang berada di wilayah cakupan
puskesmas. Setelah memperoleh data sasaran, puskesmas akan melakukan
permintaan kebutuhan TTD ke Dinas Kesehatan dan mendistribusikan ke
sekolah. Pihak sekolah akan bertugas membagikan TTD kepada seluruh
siswi yang ada dan memantau para siswi untuk meminum TTD setiap
minggu.
Berdasarkan keterangan Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat, program
pemberian TTD kepada remaja putri telah dilaksanakan sejak tahun 2020.
Namun, pada tahun 2021 dampak dari pandemi Covid-19, sekolah

melaksanakan metode pembelajaran jarak jauh sehingga Puskesmas tidak
dapat mendistribusikan TTD ke sekolah. Terdapat upaya lain yang dilakukan
Puskesmas dengan mendistribusikan TTD melalui desa. Namun kendala
jarak yang jauh dan kondisi rumah tidak ada penghuni saat kunjungan
pemberian TTD, membuat proses distribusi menjadi terhambat sehingga
cakupan Remaja Putri konsumsi TTD tahun 2021 masih rendah.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Puskesmas Nunkolo pada
tanggal 7 November 2022, diketahui Pelaksanaan pemberian TTD dilakukan
dengan memberikan 10 tablet setiap bulan/remaja. Hal ini dikarenakan pihak
puskesmas mempertimbangkan tujuh hari remaja putri mengalami datang
bulan, sehingga kebutuhan TTD bertambah menjadi satu kali perhari.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Puskesmas Binaus pada
tanggal 9 November 2022 diketahui pemberian TTD tidak hanya dilakukan
di sekolah, namun juga di gereja. Puseksmas Binaus bekerja sama dengan
gereja setempat untuk melakukan edukasi dan distribusi TTD.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Tenaga Pelaksana Gizi Puskesmas
Nulle pada tanggal 4 November 2022 dan Kepala Puskesmas Fatukopa pada
tanggal 12 November 2022 diketahui bahwa pendistribusian TTD pada
tahun 2022 baru dilaksanakan di bulan September. Tidak terdapat
pendistribusian di bulan Januari s.d. Agustus. Dari empat sekolah yang
berada di cakupan wilayah puskesmas nulle, masih terdapat dua sekolah
yang belum tersentuh pemberian TTD. Tidak adanya acuan alur koordinasi
dan waktu pendistribusian yang jelas, sehingga proses pendistribusian
dilaksanakan berdasarkan kebijakan di masing – masing Puskesmas.
a. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 2021 tentang
Percepatan Penurunan Stunting pada.
1) Pasal 6 ayat (2) poin c "peningkatan konvergensi Intervensi Spesifik dan
Intervensi Sensitif di kementerian/lembaga, Pemerintah Daerah provinsi,
Pemerintah Daerah kabupaten/kota, dan Pemerintah Desa";
2) Lampiran Peraturan Presiden Peraturan Presiden Republik Indonesia
Nomor 72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting,
tersedianya layanan intervensi spesifik dengan indikator sasaran:
a) Persentase ibu hamil Kurang Energi Kronik (KEK) yang
mendapatkan tambahan asupan gizi.
b) Persentase ibu hamil yang mengonsumsi TTD minimal 90 tablet
selama masa kehamilan.
c) Persentase remaja putri yang mengonsumsi TTD.
d) Persentasi bayi usia kurang dari 6 bulan mendapat Air Susu Ibu (ASI)
eksklusif.

e) Persentase anak usia 6-23 bulan yang mendapat Makanan
Pendamping Air Susu Ibu (MP-ASI)
f) Persentase anak berusia di bawah lima tahun (balita) gizi buruk yang
mendapat pelayanan tata laksana gizi buruk.
g) Persentase anak berusia di bawah lima tahun (balita) yang dipantau
pertumbuhan dan perkembangannya.
h) Persentase anak berusia di bawah lima tahun (balita) yang mendapat
tambahan asupan gizi.
i) Persentase anak berusia di bawah lima tahun (balita) yang
memperoleh imunisasi dasar lengkap.
b. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode
2018-2024 pada Bagian 4.2.3.: Pemerintah Kabupaten/Kota paragraf 93
Untuk menyelenggarakan intervensi gizi spesifik dan sensitif secara
konvergen agar tepat melayani kelompok sasaran dan tepat lokasi desa,
pemerintah kabupaten/kota mempunyai peran yang strategis, sebagai
berikut: poin (g) "Memastikan rencana program/kegiatan, lokus, dan sumber
pembiayaan untuk intervensi gizi spesifik dan gizi sensitif dimuat dalam
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) atau Rencana Kerja (Renja)
OPD”.
c. Peraturan Bupati TTS Nomor 37 Tahun 2019 tentang Pencegahan
Penanganan Anak Kerdil (Stunting) Terintegrasi pada.
1) Pasal 8 ayat (1) Kegiatan Intervensi Gizi Spesifik dengan sasaran ibu
hamil, remaja putri dan wanita usia subur meliputi:
a) setiap ibu hamil, remaja putri dan wanita usia subur harus mendapat
asupan gizi yang cukup;
b) setiap ibu hamil harus mendapat tablet tambah darah, minimal 90
(sembilan puluh) tablet selama kehamilan;
c) setiap remaja putri dan wanita usia subur wajib mendapat tablet
tambah darah, minimal 1 (satu) tablet selama 1 (satu minggu dan 1
(satu) tablet setiap hari selama menstruasi; dan
d) pemeriksaan kesehatan ibu hamil haru.s dilakukan selama masa
kehamilan disarana kesehatan oleh bidan daniatau dokter.
2) Pasal 8 ayat (3) Kegiatan Intervensi Gizi Spesifik dengan sasaran bayi
usia 6 (enam) bulan sampai dengan 2 (dua) Tahun, meliputi:
a) mendorong kelanjutan pemberian ASI hingga usia 2 (dua) Tahun atau
lebih didampingi oleh pemberian makanan pendarnping ASI (MP-
ASI);
b) bayi dan anak wajib memperoleh kapsul vitamin A dan imunisasi
dasar lengkap;
c) pemberian asupan gizi yang cukup;
d) menyediakan obat cacing;

e) menyediakan suplernentasi zink;
f) melakukan fortifikasi zat besi ke dalam makanan;
g) memberikan perlindungan terhadap malaria;
h) melakukan pencegahan dan pengobatan diare;
i) promosi dan konseling pemberian makanan bayi dan anak (PMBA);
j) panatalaksanaan gizi buruk; dan/atau
k) pemantauan dan promosi pertumbuhan.
Kondisi tersebut mengakibatkan angka capaian prevalensi Stunting dari upaya
intervensi spesifik berpotensi tidak mencapai target sesuai RPJMD-P
Kabupaten TTS.
Kondisi tersebut disebabkan.
a. Kepala Dinas Kesehatan belum
1) Menetapkan pedoman pelaksanaan PMT berbasis pangan lokal yang
mengatur jenis makanan yang diberikan sesuai usia bayi, kondisi
geografis desa, komposisi makanan, pilihan menu serta frekuensi PMT
dalam sehari yang dapat digunakan oleh desa.
2) Menyusun prosedur operasional pemberian TTD kepada remaja putri
yang dapat digunakan oleh puskesmas, desa dan sekolah; dan
b. Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa belum melakukan
asistensi dan verifikasi secara memadai atas Rancangan APBDes terkait
alokasi PMT kepada balita stunting dan ibu hamil KEK dalam rangka
intervensi spesifik yang dilakukan Pemerintah Desa.
undangan yang berlaku. Kepala Dinas Kesehatan menyatakan bahwa
pelaksanaan program intervensi spesifik Dinas Kesehatan Kab. TTS belum
dilakukan secara menyeluruh. Pelaksanaan kegiatan penanggulangan Balita
Gizi Buruk di TFC perlu ditingkatkan; pelaksanaan PMT berbasis pangan lokal
berpedoman juknis pelaksanaan PMT dari Kemenkes dan Provinsi NTT; dan
prosedur pemberian TTD diterima untuk ditindak lanjuti.
BPK merekomendasikan kepada Bupati TTS agar menginstruksikan
a. Kepala Dinas Kesehatan untuk.
1) Menyusun Peraturan Bupati tentang standar acuan Pemberian Makanan
Tambahan (PMT) pangan lokal yang memuat standar pemenuhan gizi,
dan rekomendasi menu pangan lokal; dan
2) Menyusun Peraturan Bupati tentang petunjuk pemberian Tablet
Tambah Darah (TTD) ke remaja putri dari puskesmas ke sekolah-
sekolah yang meliputi sasaran pemberian, jumlah TTD yang
didistribusikan dan jadwal pendistribusian.

b. Memerintahkan Kepala Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa untuk
melakukan asistensi dan verifikasi atas Rancangan APBDes terkait alokasi
PMT kepada balita stunting dan ibu hamil KEK.
3.2.2 Pelaksanaan Program Intervensi Sensitif dalam Upaya Percepatan
Menyeluruh
Intervensi gizi sensitif dilakukan melalui berbagai program dan kegiatan dengan
sasaran keluarga berisiko stunting dan masyarakat. Pelaksanaan intervensi
sensitif dapat di kategorikan menjadi pelaksanaan kegiatan penyediaan
infrastruktur, pendampingan keluarga berisiko stunting maupun kegiatan
ketahanan pangan bagi masyarakat..
Intervensi gizi sensitif dilakukan melalui berbagai kegiatan pembangunan di
luar sektor kesehatan dan berkontribusi pada 70% intervensi stunting. Kegiatan
terkait intervensi gizi sensitif dapat dilaksanakan melalui beberapa kegiatan
yang umumnya bersifat makro dan dilakukan lintas Dinas Konvergensi.
Pelaksanaan intervensi gizi sensitif yang umumnya dilakukan di luar sektor
kesehatan merupakan bagian dari pencegahan stunting, dimana kegiatan
intervensi tersebut berfokus kepada calon pengantin/calon Pasangan Usia Subur
(PUS), ibu hamil, ibu nifas, ibu dengan anak baduta, ibu dengan anak balita dan
keluarga berisiko stunting.
Hasil reviu atas dokumen pelaksanaan dan wawancara terkait pelaksanaan
program intervensi sensitif dalam upaya pencegahan dan penurunan Stunting
TA 2021 s.d. triwulan III 2022 menunjukkan hal-hal berikut.
a. Pembangunan Akses Air Bersih Layak Belum Diprioritaskan pada
Desa Lokus Stunting
Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman (PRKP) merupakan
salah satu dari Dinas Konvergensi dalam upaya percepatan pencegahan dan
penurunan stunting. Dinas PRKP melakukan intervensi sensitif melalui
program peningkatan penyediaan akses air bersih kepada masyarakat. Hal
tersebut diharapkan dapat berfungsi sebagai peningkatan lingkungan untuk
pencegahan stunting. Pada tahun 2021 Dinas PRKP menganggarkan DAK
program Sambungan Rumah dan Jaringan Perpipaan senilai
Rp11.386.928.214,09 dengan realisasi senilai Rp11.386.928.214,09.
Sedangkan pada tahun 2022, program Sambungan Rumah dan Jaringan
Perpipaan dianggarkan senilai Rp6.947.210.051,27 dengan realisasi senilai
Rp6.947.210.051,27.
Program peningkatan penyediaan akses air bersih kepada masyarakat
dilakukan oleh Dinas PRKP dengan membangun jaringan perpipaan pada
desa. Pembangunan jaringan perpipaan desa dimaksudkan agar terbentuk
sarana/prasarana jaringan distribusi air bersih agar dapat diakses oleh
masyarakat. Berdasarkan hasil reviu dokumen DPA, DPPA dan dokumen
realisasi TA 2021 dan TA 2022, diketahui bahwa program pembangunan
jaringan perpipaan TA 2021 dan TA 2022 belum dilaksanakan sepenuhnya
pada desa yang menjadi lokus stuting. Diketahui pembangunan jaringan
perpipaan pada desa-desa oleh Dinas PRKP terdapat desa yang tidak

menjadi desa lokus Stunting namun mendapatkan prioritas pembangunan
jaringan perpipaan dengan total dua desa pada TA 2021 dan enam desa pada
TA 2022. Daftar rincian desa yang menerima pembangunan jaringan
perpipaan desa TA 2021 dan TA 2022 disajikan pada tabel berikut.
Tabel 3.22 Pembangunan Jaringan Perpipaan Desa TA 2021 dan TA 2022
Keterangan
Tahun
No. Desa Kecamatan Anggaran Realisasi
Anggaran Bukan
Lokus
Lokus
1 Naukae Kuatnana 2.604.995.503,56 2.604.995.503,56 √
2 Sabun Boking 1.179.905.873,94 1.179.905.873,94 √
3 Binenok Kotolin 1.336.714.525,99 1.336.714.525,99 √
Amanuban
4 Kiubaat 1.122.200.125,61 1.122.200.125,61 √
Selatan
5 Skinu Toianas 498.291.038,49 498.291.038,49 √
6 Tutem Tobu 873.407.115,50 873.407.115,50 √
2021 7 Taneotob Nunbena 805.983.389,00 805.983.389,00 √
8 Eonbesi Mollo Utara 979.482.502,00 979.482.502,00 √
9 Loli Polen 529.482.807,00 529.482.807,00 √
10 Baus Boking 726.982.459,00 726.982.459,00 √
11 Mollo Utara 729.482.874,00 729.482.874,00

Bijaepunu
12 Kol’oto Kokbaun 1.458.522.250,08 1.458.522.250,08 √
13 Kusi Kuanfatu 421.383.923,90 421.383.923,90 √
14 Nununamat Kolbano 808.360.586,02 808.360.586,02 √
15 Oemaman Kualin 865.128.889,01 865.128.889,01 √
2022 16 Salbait Mollo Barat 985.959.164,26 985.959.164,26 √
17 Babuin Koloto 880.963.711,00 880.963.711,00 √
18 Bosen Mollo Utara 449.463.947,00 449.463.947,00 √
19 Halme Mollo Utara 396.963.607,00 396.963.607,00 √
20 Manufui Santian 680.463.973,00 680.463.973,00 √
Pemeriksaan lebih lanjut diketahui bahwa terdapat program pembangunan

peningkatan SPAM Jaringan perpipaan TA 2021 dan TA 2022 yang belum
dilaksanakan sepenuhnya pada lokasi desa lokus Stunting. Pembangunan
SPAM dimaksudkan untuk mendistribusikan air dari sumber air ke
masyarakat melalui jaringan perpipaan. SPAM (Sistem Penyediaan Air
Minum) jaringan perpipaan merupakan satu kesatuan sarana dan prasarana
penyediaan air minum yang disalurkan kepada masyarakat melalui sistem
perpipaan. SPAM jaringan perpipaan diselenggarakan untuk menjamin
kepastian kuantitas dan kualitas air minum yang dihasilkan dan
keberlangsungan pengaliran air minum dapat selalu tersedia. Daftar desa
yang menerima pembangunan peningkatan SPAM Jaringan perpipaan TA
2021 dan TA 2022 disajikan pada tabel berikut.

Tabel 3.23 Pembangunan Peningkatan SPAM Jaringan Perpipaan
TA 2021 dan TA 2022
Tahun Jumlah Keterangan

Angg No. Desa Kecamatan Anggaran Realisasi Sambu Bukan
aran ngan Lokus
Lokus
2021 1 Kiubaat Amanuban 1.236.938.000,00 1.236.938.000,00 50 √

Selatan
2 Skinu Toianas 557.500.000,00 557.500.000,00 31 √
3 Tutem Tobu 975.597.000,00 975.597.000,00 56 √
4 Binenok Kot'olin 1.480.000.000,00 1.480.000.000,00 50 √
5 Op Nunkolo 1.078.796.000,00 1.078.796.000,00 20 √
6 Eonbesi Mollo Utara 1.000.000.000,00 1.000.000.000,00 50 √
7 Bijaepunu Mollo Utara 750.000.000,00 750.000.000,00 50 √
8 Taneotob Nunbena 850.000.000,00 850.000.000,00 58 √
9 Loli Polen 550.000.000,00 550.000.000,00 50 √
10 Baus Boking 750.000.000,00 750.000.000,00 60 √
11 Sabun Boking 1.315.639.000,00 1.315.639.000,00 124 √
12 Naukae Kuatnana 2.879.000.000,00 2.879.000.000,00 37 √
13 Babuin Kolbano 900.000.000,00 0,00 - √
14 Bosen Mollo Utara 467.500.000,00 0,00 - √
15 Halme Mollo Utara 416.000.000,00 0,00 - √
16 Manufui Santian 700.000.000,00 0,00 - √
17 Kusi Kuanfatu 500.000.000,00 0,00 - √

2022
18 Nununamat Kolbano 1.000.000.000,00 0,00 - √
19 Oemaman Kualin 1.000.000.000,00 0,00 - √
20 Salbait Mollo Barat 1.232.970.000,00 0,00 - √
21 Oelbubuk Mollo 200.000.000,00 0,00 - √

Tengah
Berdasarkan hasil pemeriksaan lebih lanjut, diketahui bahwa terdapat
program Pembangunan SPAM TA 2021 dan TA 2022 yang belum
dilaksanakan sepenuhnya pada desa lokus Stunting. Pembangunan SPAM
dimaksudkan untuk mendistribusikan air dari sumber air ke masyarakat
melalui jaringan perpipaan. Sedangkan pada TA 2022 tidak dilakukan
pengujian menyeluruh dikarenakan kegiatan masih dalam proses realiasi per
Triwulan III 2022.
Pemeriksaan lebih lanjut dilakukan dengan permintaan keterangan Kepala
Desa yang menjadi desa lokus tahun 2021 secara uji petik, yaitu Desa
Fatukopa dan Desa Kiki di Kecamatan Fatukopa pada tanggal 12 November
2022. Diketahui bahwa kedua desa tersebut merupakan desa yang kesulitan
dalam akses air bersih dikarenakan daerah tersebut merupakan daerah yang
kering dan sumber mata air cukup jauh. Berdasarkan analisa data diperoleh
dari aplikasi Program Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) yang
datanya diinput oleh tenaga sanitarian di masing-masing puskesmas yang

ada di Kabupaten TTS, Desa Fatukopa dan Desa Kiki terdapat keluarga yang
belum memiliki akses air minum layak. Berikut data atas kepala keluarga
yang belum memiliki akses air minum layak di Desa Fatukopa dan Desa
Kiki.
Tabel 3.24 Jumlah KK yang Belum Akses Air Minum Layak pada Desa
Uji Petik
KK Tidak Keterangan
Memiliki
No. Kecamatan Nama Desa Bukan
Akses Air Lokus
Minum Layak Lokus
2021
2021
1 Fatukopa Fatukopa 108 √
2 Fatukopa Kiki 43 √
Selanjutnya berdasarkan hasil observasi ke rumah keluarga dengan balita

Stunting/Ibu hamil KEK di Desa Fatukopa dan Desa Kiki, diketahui bahwa
terdapat keluarga dengan balita Stunting/Ibu hamil KEK belum memiliki
akses air bersih layak yang disajikan dalam gambar berikut.
Gambar 3.6 Akses Air Bersih yang Belum Layak
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kabid Cipta Karya dan PPK air
minum layak pada Dinas PRKP tanggal 21 November 2022, diketahui
bahwa dalam penentuan kriteria pemilihan pembangunan akses sanitasi
layak dan akses sumber air minum layak yang menggunakan dana DAU
adalah usulan dari hasil musrenbang dan ditentukan pada saat pembahasan
anggaran dengan DPRD. Sedangkan, untuk dana DAK dilakukan reviu oleh
kementerian PUPR dan disesuaikan dengan desa lokasi prioritas yang sudah
ditentukan kementerian PUPR.
b. Pembangunan Akses Sanitasi Layak Belum Diprioritaskan pada Desa
Lokasi Prioritas Stunting
Dalam rangka upaya pencegahan dan penurunan stunting, bentuk intervensi
sensitif juga dapat dilakukan dengan peningkatan rumah tangga yang
mendapatkan akses sanitasi (air limbah domestik) layak. Berdasarkan hasil
pemeriksaan diketahui permasalahan sebagai berikut.

1) Program pembangunan sanitasi layak oleh Dinas PRKP belum
diprioritaskan pada desa lokasi prioritas stunting
Dinas PRKP merupakan salah satu dari dinas konvergensi dalam upaya
percepatan pencegahan dan penurunan stunting. Dinas PUPR melakukan
intervensi sensitif melalui program peningkatan penyediaan akses
sanitasi layak kepada masyarakat berupa pembangunan septic tank
individual. Hal tersebut diharapkan dapat berfungsi sebagai peningkatan
lingkungan untuk pencegahan Stunting. Pada tahun 2021 Dinas PRKP
menganggarkan program pengelolaan dan pengembangan sistem air
limbah senilai Rp2.905.000.000,00 dengan realisasi senilai
Rp2.905.000.000,00. Sedangkan pada tahun 2022, program pengelolaan
dan pengembangan sistem air limbah dianggarkan senilai
Rp5.522.000.000,00 dengan realisasi senilai Rp5.522.000.000,00.
Berdasarkan hasil reviu dokumen DPA, DPPA dan dokumen realisasi
tahun 2021. Diketahui bahwa program pembangunan septic tank
individual tahun 2021 telah dilaksanakan pada tujuh lokasi desa yang
seluruhnya merupakan desa lokus stunting tahun 2021. Namun, pada
tahun 2022 diketahui bahwa program pembangunan septic tank
individual tahun 2022 belum dilaksanakan sepenuhnya pada lokasi desa
lokus stunting tahun 2022. Pembangunan septic tank individual
dimaksudkan untuk penyediaan sanitasi layak ke masyarakat yang berhak
menerima. Daftar rincian program pembangunan septic tank individual
tahun 2022 disajikan pada tabel berikut.
Tabel 3.25 Pembangunan Septick Tank Individual Tahun 2022
Keterangan
Jumlah
No. Kecamatan Desa Anggaran Realisasi Keluarga Bukan
Desa
Penerima Desa
Lokus
Lokus
Amanatun √
1 Sunu 385.000.000,00 385.000.000,00 55
Selatan
2 Kuanfatu Kusi 392.000.000,00 392.000.000,00 56 √
3 Kolbano Oeleu 392.000.000,00 392.000.000,00 56 √
4 Fautmolo Tunis 385.000.000,00 385.000.000,00 55 √
5 Noebana Suni 385.000.000,00 385.000.000,00 55 √
6 Santian Santian 385.000.000,00 385.000.000,00 55 √
Mollo √
7 Kualeu 385.000.000,00 385.000.000,00 56
Tengah
8 Mollo Utara Bosen 392.000.000,00 392.000.000,00 56 √
9 Mollo Utara Sebot 385.000.000,00 385.000.000,00 55 √
10 Fatukopa Elo 385.000.000,00 385.000.000,00 55 √
11 Fatukopa Nunfutu 392.000.000,00 392.000.000,00 56 √
12 Tan Kualin Oni 385.000.000,00 385.000.000,00 55 √
13 Mollo Barat Oeuban 392.000.000,00 392.000.000,00 56 √

Keterangan
Jumlah
No. Kecamatan Desa Anggaran Realisasi Keluarga Bukan
Desa
Penerima Desa
Lokus
Lokus
14 Mollo Barat Besana 392.000.000,00 392.000.000,00 56 √
15 Noebana Mella 90.000.000,00 90.000.000,00 10 √

Berdasarkan hasil konfirmasi ke dua kepala desa yang menjadi desa lokus
tahun 2022 secara uji petik, yaitu Desa Noebesa di Kecamatan
Amanuban Tengah pada tanggal 10 November 2022 dan Desa Kiki di
Kecamatan Fatukopa pada tanggal 12 November 2022, diketahui bahwa
pada kedua desa masih terdapat keluarga yang tidak memiliki jamban
yang layak bahkan terdapat keluarga yang di rumahnya tidak terdapat
jamban. Berdasarkan analisa data diperoleh dari aplikasi Program
Sanitasi Total Berbasis Masyarakat (STBM) yang datanya diinput oleh
tenaga sanitarian di masing-masing puskesmas yang ada di Kabupaten
TTS. Diketahui bahwa pada Desa Noebesa dan Desa Kiki terdapat KK
yang tidak memiliki jamban sehat. Berikut data atas KK yang tidak
memiliki jamban sehat di Desa Noebesa dan Desa Kiki.
Tabel 3.26 Jumlah KK yang Belum Memiliki Jamban Sehat
pada Desa Uji Petik
Keterangan
Nama Jumlah KK Tidak
No. Kecamatan Bukan
Desa Memiliki Jamban Sehat Desa
Desa
Lokus
Lokus
1 Amanuban Tengah Noebesa 126 √

Selanjutnya berdasarkan hasil observasi ke rumah keluarga dengan balita
stunting/ibu hamil KEK di Desa Noebesa dan Desa Kiki, diketahui
bahwa terdapat keluarga dengan balita stunting/ibu hamil KEK belum
memiliki jamban sehat yang disajikan dalam gambar berikut.
Gambar 3.7 Kondisi Jamban yang Tidak Sehat
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bidang Cipta Karya dan

Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Sanitasi pada Dinas PRKP tanggal 21
November 2022, diketahui bahwa dalam penentuan kriteria pemilihan
pembangunan akses sanitasi layak dan akses sumber air minum layak

adalah melalui Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang)
diusulkan kembali dan ditentukan oleh Bupati dan DPR untuk dana yang
bersumber dari DAU. Sedangkan untuk DAK dilakukan reviu pusat dan
disesuaikan dengan desa lokasi prioritas yang sudah ditentukan pusat.
Pembangunan sanitasi layak dan air minum layak tidak bisa selalu
difokuskan pada desa yang sama setiap tahunnya contohnya pada
penggunakan DAK karena ada juknis penggunaan DAK dari pusat.
Pembangunan jamban juga dipertimbangkan dengan adanya akses air
layak. Sehingga apabila dilihat dari belum adanya akses air layak karena
mempertimbangkan penggunaan jamban untuk kedepannya apabila
belum memiliki akses air bersih.
2) Program pembangunan sanitasi layak melalui APBDes belum
diprioritaskan pada keluarga dengan balita stunting/ibu hamil KEK
Berdasarkan hasil analisa dokumen APBDes dan APBDes-P TA 2021
dan 2022 pada 15 desa yang dilakukan konfirmasi secara uji petik
diketahui bahwa pada tahun 2022, hanya terdapat tiga desa yang
mengalokasikan APBDes-nya untuk program pembangunan sanitasi
layak. Adapun rincian dari ketiga desa tersebut adalah sebagai berikut.
Tabel 3.27 Desa yang Mengalokasikan Program Sanitasi
Layak Tahun 2022
Total APBDes Nilai Kegiatan
No. Desa Kecamatan Nama Kegiatan dalam APBDes %
(Rp) (Rp)
a b c d E F g=(f/e)
Pembangunan/Rehabilitasi/Peningkatan
1 Ajaobaki Mollo Utara 1.457.386.776,00 38.958.750,00 2,67
Sanitasi Permukiman
Amanuban Pembangunan/Rehabilitas/Peningkatan
2 Oebelo 1.817.907.000,00 239.979.225,00 13,20
Selatan Fasilitas Jamban Umum/MCK umum, dll
Amanuban Pembangunan/Rehabilitas/Peningkatan
3 Bena 1.548.224.189,00 144.025.600,00 9,30
Selatan Fasilitas Jamban Umum/MCK umum, dll
Berdasarkan hasil konfirmasi lanjutan atas pelaksanaan program
pembangunan sanitasi layak pada Desa Oebelo, diketahui bahwa
pelaksanaan pembangunan sanitasi tersebut berjumlah 19 unit fasilitas
jamban kepada 19 KK (Kepala Keluarga) yang berada di desa tersebut.
Penetapan 19 KK penerima program pembangunan sanitasi layak
tersebut ditetapkan melalui SK Kepala Desa Oebelo Tentang Keluarga
Penerima Bantuan Jamban/Water Closet (WC) di Desa Oebelo
Kecamatan Amanuban Selatan Tahun Anggaran 2022. Selanjutnya,
dilakukan reviu dokumen dengan membandingkan KK penerima
program sanitasi layak dengan data balita stunting dan data Ibu hamil
KEK. Hasilnya, diketahui bahwa KK penerima program sanitasi layak
tidak diprioritaskan kepada keluarga dengan balita stunting/ibu hamil
KEK.

Lebih lanjut uji petik dilakukan melalui observasi di lapangan dan
konfirmasi langsung pada dua keluarga penerima bantuan. Diketahui
bahwa terdapat satu keluarga yang memiliki balita dengan kondisi
stunting dan satu keluarga yang tidak memiliki balita stunting yang
menerima bantuan jamban. Berikut gambar jamban program
pembangunan sanitasi layak menggunakan dana APBDes pada Desa
Oebelo beserta rumah keluarga penerima bantuan.
Gambar 3.8 Rumah Keluarga Penerima Bantuan Sanitasi Layak

Menggunakan Dana APBDes pada Desa Oebelo
Hasil observasi lebih lanjut terhadap bantuan sanitasi layak yang

menggunakan dana APBDes pada Desa Oebelo diketahui bahwa pada
jamban tersebut telah memiliki bak penampung air namun tidak memiliki
sambungan air maupun keran yang langsung menuju bak penampung
tersebut. Berikut gambar bagian dalam bangunan jamban bantuan
sanitasi layak yang menggunakan dana APBDes pada Desa Oebelo.
Gambar 3.9 Bagian Dalam Bangunan Jamban Bantuan Sanitasi Layak

Menggunakan Dana APBDes pada Desa Oebelo
Uji petik juga dilakukan pada keluarga dengan anak stunting yang belum
memiliki jamban dan tidak menerima bantuan jamban dengan kondisi
rumah dan jamban seperti pada gambar berikut.

Gambar 3.10 Rumah Keluarga dengan Anak Stunting yang Tidak
Menerima Bantuan WC Sehat
Berdasarkan hasil konfirmasi dengan Sekretaris Desa Oebelo pada
tanggal 22 November 2022 diketahui bahwa proses penentuan KK
penerima program sanitasi layak adalah sebagai berikut:
a) Masyarakat yang memiliki jamban, tapi berupa jamban jamban
cemplung yang hanya sebatas gali lubang dan ditutup seadanya serta
tidak dibangun menggunakan semen;
b) Lanjut Usia;
c) Keluarga Miskin tidak memiliki jamban sama sekali; dan
d) Keluarga dengan anak stunting.
Penerima bantuan jamban/WC yang diberikan Pemerintah Desa tidak
semuanya keluarga dengan anak stunting. Sesuai dengan penentuan
kriteria diawal bahwa penerima bantuan jamban/ WC merupakan
masyarakat yang hanya memiliki jamban darurat, keluarga miskin yang
tidak memiliki jamban dan lansia.
c. Pendampingan Keluarga Berisiko Stunting dengan Sasaran Calon
Pengantin dan Pasangan Usia Subur (PUS) Belum Sepenuhnya
Dilaksanakan
Salah satu bentuk intervensi sensitif yang dapat dilakukan adalah kegiatan
pendampingan keluarga berisiko stunting. Sebagai bentuk pencegahan,
kegiatan pendampingan dilakukan dengan memberikan pemahaman terkait
pencegahan stunting, konsep KB, kehamilan diluar pernikahan dan pola
pengasuhan anak. Pemahaman konsep atas pencegahan stunting tersebut
dimulai dari calon pengantin dan PUS. Dalam pelaksanaan pendampingan
keluarga berisiko stunting dilaksanakan oleh Dinas PPKB melalui penyuluh
KB dan dibantu oleh Pemerintah Desa melalui kader KB dan Tim
Pendamping Keluarga (TPK).
Bentuk pendampingan yang diberikan kepada calon pengantin adalah
memberikan sosialisai dan penyuluhan tentang bagaimana menjadi
pasangan yang sehat, orang tua yang sehat dan membentuk pola asuh yang
sehat sebagai bagian dari pencegahan stunting serta dilakukan pemeriksaan
seharusnya minimal tiga bulan sebelum menikah karena apabila calon

pengantin berisiko dari hasil pemeriksaannya akan diberikan TTD atau
pendampingan dan yang diberikan kepada PUS adalah pendampingan dan
pemeriksaan. Pendampingan yang diberikan seperti sosialisasi dan
penyuluhan pola asuh yang baik dan dilakukan pemeriksaan apabila
diketahui PUS berisiko hamil dengan anak stunting maka akan diberikan
pendampingan dan pemberian TTD. Apabila PUS sudah hamil dan diketahui
KEK maka akan diberikan PMT.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Fungsional Analis Kebijakan Bidang
K3 pada Dinas PPKB tanggal 1 November 2022 diketahui bahwa kegiatan
pendampingan keluarga berisiko stunting yang menyasar calon pengantin
dan PUS telah dilakukan namun tidak berjalan dengan maksimal. Hal ini
dikarenakan calon pengantin yang tidak mendaftarkan jelang pernikahannya
tiga bulan sebelumnya atau bahkan tidak mendaftarkan sama sekali.
Sehingga hal ini menyebabkan calon pengantin tidak memperoleh
sosialisasi, penyuluhan, pendampian dan juga pemeriksaan. Sehingga hal ini
akan berdampak pada ibu hamil yang berisiko melahirkan anak stunting.
Berdasarkan hasil konfirmasi kepada 15 desa yang dilakukan secara uji petik
diketahui bahwa pendampingan, sosialisasi dan penyuluhan yang diberikan
kepada calon pengantin dilakukan kurang dari tiga bulan sebelum
pernikahan. Mengacu pada Perpres 72 Tahun 2021 tentang Percepatan
Penurunan Stunting, pendampingan dan penyuluhan kepada calon pengantin
dilakukan tiga bulan sebelum pernikahan, sehingga apabila calon pengantin
diketahui berisiko maka akan diberikan TTD. Selain itu diketahui bahwa
sebanyak 11 desa belum memiliki Pusat Informasi Konseling (PIK) Remaja.
Pembentukan PIK remaja bertujuan untuk menyasar pada remaja khususnya
ibu pengantin, karena pada dasarnya PIK remaja dibentuk dari dan untuk
remaja. Sehingga PIK remaja menyasar pada bagaimana lebih mencakup
sosialisasi dan informasi yang dibutuhkan remaja sebagai calon pengantin,
dan mampu mendorong calon pengantin untuk lebih paham dan mengetahui
pentingnya mendapatkan pendampingan dan pemeriksaan sebelum menikah
sebagai bagian dari pencegahan kehamilan yang tidak diinginkan dan
kehamilan di luar pernikahan yang dapat memperbesar kemungkinan
keluarga memiliki anak stunting.
Berdasarkan hasil wawancara lanjutan dengan Plt. Kepala Dinas PPKB pada
tanggal 3 November 2022 diketahui bahwa hal yang menjadi kendala
pelaksanaan pendampingan bagi calon pengantin dan PUS adalah TPK yang
berada di desa belum maksimal dalam menjalankan tugasnya, khususnya
untuk pencatatatan calon pengantin. Selain itu, Dinas PPKB belum
memantau pembentukan PIK di setiap desa. Hal ini dikarenakan belum ada
prosedur standar pelaksanaan kegiatan untuk PIK yang dibentuk di desa-
desa.
d. Pelaksanaan Kegiatan Pemberian Bantuan Bibit Tanaman dan Hewan
Belum Diprioritaskan ke Desa Lokasi Prioritas Stunting
Dalam rangka upaya pencegahan dan penurunan stunting, bentuk intervensi
sensitif yaitu ketahanan pangan juga dapat dilakukan dengan pemberian

bibit tanaman dan hewan. Berdasarkan hasil pemeriksaan diketahui
permasalahan sebagai berikut.
1) Bantuan bibit tanaman dan hibah prasarana pertanian pada Dinas
Tanaman Pangan, Holtikultura dan Perkebunan (TPHP) belum
diprioritaskan pada desa lokus prioritas stunting
Dinas TPHP pada TA 2021 menganggarkan Rp6.650.065.000,00 atas
program penyediaan pengembangan sarana dan prasarana pertanian
dengan realisasi Rp4.707.602.000,00. Pada TA 2022 menganggarkan
Rp2.575.020.500,00 dengan realisasi sampai Triwulan III 2022 senilai
Rp116.807.500,00. Berdasarkan reviu dokumen pelaksanaan kegiatan
pada TA 2021 diketahui bahwa kegiatan yang dilakukan yaitu dengan
memberikan bantuan bibit tanaman sayur dan buah serta pemberian
bantuan peralatan dan mesin seperti traktor roda empat, pompa air,
cultivator, fiber dan selang. Bantuan tersebut disalurkan pada kelompok
tani yang ada pada Kabupaten TTS.
Hasil wawancara dengan Kepala Bidang Tanaman Pangan Dinas TPHP
pada tanggal 15 November 2022 diketahui bahwa kelompok tani yang
menjadi penerima bantuan tersebut ditentukan berdasarkan pengajuan
yang dilakukan oleh kelompok itu sendiri maupun penujukan dari
aspirasi DPRD Kabupaten TTS. Syarat untuk mendapatkan bantuan yaitu
1) bantuan diberikan pada kelompok tani bukan individu dan 2) kondisi
lingkungan yang mendukung untuk tanaman yang akan diberikan.
Setelah pengajuan dan persyaratan telah sesuai, kelompok tani penerima
bantuan akan ditetapkan melalui SK Kepala Dinas TPHP. Adapun SK
yang ditetapkan yaitu.
a) SK DIN.TPHP 11.A.02.2/1204/2021 tentang Penetapan Kelompok
Tani Penerima Bantuan Pengembangan Jeruk Keprok Soe Kegiatan
Pengelolaan Sumber Daya Genetik (SDG) Tahun Anggaran 2021;
b) SK DIN.TPHP 11.A.02.2/1405/2021 tentang Penetapan Kelompok
Tani Penerima Bantuan Aneka Sayur dan Buah Susulan Pokir TA
2021;
c) SK DIN.TPHP 11.A.02.2/1237/2021 tentang Penetapan Kelompok
Tani Penerima Bantuan Pengembangan Mangga Arumanis TA 2021;
d) SK Din.TPHP 11.A.02.2/134/2021 tentang Penetapan Kelompok
Tani Penerima Bantuan Pengentasan Kemiskinan Pertanian Mandiri
Terpadu (Taskin Pemandu);
e) SK DIN.TPHP 11.A.03.2/1323/2021 Penetapan Kelompok Tani
Penerima Bantuan Benih Padi Inhibrida Tahun Anggaran 2021;
f) SK DIN.TPHP 11.A.03.2/1324/2021 tentang Penetapan Kelompok
Tani Penerima Bantuan Bibit Jagung Komposit Tahun Anggaran
2021;
g) SK. DIN.TPHP 11.A.05.1/615.a/2021 tentang Penetapan Lokasi dan
Kelompok Tani Penerima Bantuan Pengembangan Tanaman

Perkebunan Kegiatan Peningkatan Produksi, Produktifitas, dan Mutu
Produk Pertanian/Perkebunan Program Peningkatan Ketahanan
Pangan Tahun 2021;
h) Keputusan Bupati Nomor 112/KEP/HK/2021 Penetapan Kelompok
Tani Penerima Hibah Barang Pada Dinas Tanaman Pangan dan
Holtikultura dan Perkebunan Kabupaten TTS Tahun Anggaran 2021;
dan
i) Keputusan Bupati Nomor 296/KEP/HK/2021 tentang Penetapan
Kelompok Tani Penerima Hibah Barang Pada Dinas Tanaman Pangan
dan Holtikultura dan Perkebunan Kabupaten TTS Tahun Anggaran
2021.
Berdasarkan hasil reviu dokumen SK Bupati dan SK Kepala Dinas TPHP
dibandingkan dengan SK penetapan desa lokasi prioritas tahun 2021
diketahui bahwa kegiatan pemberian bantuan bibit tanaman dan hibah
prasarana pertanian tahun 2021 belum dilaksanakan sepenuhnya pada
lokasi desa lokus stunting tahun 2021. Hasil pengujian data ditunjukan
pada Lampiran 3.
Berdasarkan hasil analisa data lanjutan dengan membandingkan data
kelompok tani penerima hibah secara uji petik dengan daftar keluarga
stunting per Februari 2021. Hasil pengujian data ditunjukan pada tabel
berikut.
Tabel 3.28 Jumlah Anak Stunting pada Kelompok Tani Penerima Hibah
(per Februari 2021)
Jumlah
Jumlah Keluarga
No. Nama Kelompok Desa Kecamatan
Anggota Anak
Stunting
1 Belle Tunua Mollo Utara 17 0
2 Hane Tofen Mollo Utara 14 0
3 Haumentuaf Pene Selatan Kolbano 22 0
4 Suka Maju B Eon besi Mollo Utara 16 4
5 Persaudaraa B Fatulunu Amanatun Selatan 14 0
6 Adika Nunfutu Fatukopa 24 0
7 Tunas Muda Nunfutu Fatukopa 19 1
8 Damai Nunfutu Fatukopa 16 0
9 Mollo Tuan Kokfeu Mollo Utara 11 0
10 Bersaudara Tuasene Mollo Selatan 12 1
11 Feto Mone Mella Noebana 20 3
12 Tunbes Bisene Mollo Selatan 19 2
13 Nekafmese Mutis Nenas Fatumnasi 15 2
14 Nekmese Nuapin Fatumnasi 27 5
15 Tolmuni Oof Kuatnana 12 0

Berdasarkan hasil uji petik di atas diketahui bahwa terdapat delapan
kelompok tani di lima Desa yang tidak terdapat keluarga stunting. Hasil

pengujian data menunjukkan bahwa dari tujuh kelompok tani yang di
dalamnya terdapat keluarga stunting, hanya terdapat 1 s.d. 5 keluarga
anak stunting. Sedangkan pada TA 2022 tidak dilakukan pengujian
dikarenakan kegiatan masih dalam proses realiasi per Triwulan III 2022.
2) Bantuan hewan ternak pada Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan
belum diprioritaskan pada desa lokus prioritas stunting
Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan pada TA 2021 menganggarkan
Rp120.450.000,00 atas program Pengadaan Benih/Bibit Ternak melalui
pengadaan ternak ayam dengan realiasi Rp120.450.000,00 atau 100%
dari anggaran. Sementara pada TA 2022 menganggarkan
Rp177.463.000,00 melalui program kegiatan yang sama dengan realisasi
sampai triwulan III 2022 senilai Rp0,00. Pada TA 2022 triwulan III
belum ada realisasi dikarenakan masih dalam proses pelaksanaan.
Bantuan ternak ayam pada TA 2021 diberikan kepada 15 kelompok
ternak di 15 desa pada Kabupaten TTS. Masing-masing kepala keluarga
pada desa yang sama membentuk kelompok ternak yang dikukuhkan
melalui SK Kepala Desa dimana satu kelompok terdiri dari 10 orang
kepala keluarga. Penetapan penerima bantuan hewan ternak pada TA
2021 ditetapkan melalui SK Bupati Nomor 163/KEP/HK/2021 tanggal
14 Juli 2021 tentang Penetapan Lokasi dan Kelompok Tani Penerima
Bantuan Hibah Ternak Ayam Untuk Pembibitan di Kabupaten TTS.
Pengadaan ternak ayam berjumlah 750 ekor dengan rincian 600 ekor
ayam betina dan 150 ekor ayam jantan dengan ras ayam super KUB usia
3-4 bulan pada 150 keluarga yang mempunyai balita stunting. Masing-
masing kepala keluarga pada kelompok ternak akan mendapatkan
bantuan satu ekor ayam jantan dan empat ekor betina.
Berdasarkan hasil reviu dokumen SK Bupati dan dibandingkan dengan
SK penetapan desa lokasi prioritas tahun 2021 diketahui bahwa kegiatan
pemberian bantuan hewan ternak tahun 2021 belum dilaksanakan
sepenuhnya pada desa lokasi prioritas stunting tahun 2021. Terdapat
delapan desa yang dari 15 desa yang tidak menjadi lokasi prioritas
stunting. Hasil pengujian data ditunjukan pada tabel berikut.
Tabel 3.29 Uji Desa Penerima Bantuan Hibah Ternak dengan Desa Lokus
Prioritas Stunting
Keterangan
Jumlah
No. Desa Kecamatan Kelompok Bukan
Desa
Penerima Desa
Lokus
Lokus
1 Oetuke Kolbano 1 √
2 Kolbano Kolbano 1 √
3 Kot'olin Kotolin 1 √
4 Fatuat Kualin 1 √
5 Baus Boking 1 √
6 Fatu Manufui Boking 1 √
7 Kol'oto Kokbaun 1 √

Keterangan
Jumlah
No. Desa Kecamatan Kelompok Bukan
Desa
Penerima Desa
Lokus
Lokus
8 Lotas Kokbaun 1 √
9 Obaki Kokbaun 1 √
10 Benahe Kokbaun 1 √
11 Sabnala Kokbaun 1 √
12 Niti Kokbaun 1 √
13 Nifuleo Amanatun Selatan 1 √
14 Nunleu Amanatun Selatan 1 √
15 Fatulunu Amantaun Selatan 1 √

Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bidang Perbibitan dan
Produksi Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan pada tanggal 17
November 2022 menjelaskan bahwa bantuan tersebut diberikan kepada
kelompok ternak yang mengajukan permohonan kepada dinas.
Kemudian Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan akan melakukan
verifikasi kelompok terkait kesiapan dalam beternak ayam. Setelah
nama-nama penerima bantuan ditetapkan melalui SK Bupati maka akan
dilakukan penyaluran bibit yang langsung dilakukan oleh Dinas
Peternakan dan Kesehatan Hewan dengan mendatangi desa tempat
kelompok berada. Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan memberikan
penegasan kepada kelompok agar ayam yang diterima telurnya tidak
boleh dijual dan harus dikonsumsi sendiri. Kurangnya tenaga dalam
pendampingan dan pengawasan atas bantuan hewan ternak membuat
Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan tidak dapat melakukan
pengawasan atas perkembangan hewan ternak yang sudah dimanfaatkan.
Pemeriksaan lebih lanjut dilakukan dengan melakukan uji petik
perbandingan data pada 15 kelompok tani di 15 Desa penerima hibah
berdasarkan SK penetapan TA 2021 dengan daftar keluarga stunting per
Februari 2021. Sedangkan pada TA 2022 tidak dilakukan pengujian
dikarenakan kegiatan masih dalam proses realiasi per Triwulan III 2022.
Hasil pengujian data tersebut menujukkan hasil pada tabel berikut.
Tabel 3.30 Jumlah Anak Stunting pada Kelompok Penerima Hibah
Jumlah
Nama Jumlah
No. Desa Kecamatan Anak
Kelompok Anggota
Stunting
1 Suka Damai Oetuke Kolbano 10 9
2 Suka Maju Kolbano Kolbano 10 4
3 Meub Tabua Kot'olin Kotolin 10 5
4 Semangat Fatuat Kualin 10 8
Nekmese
5 Baus Boking 10 0
Baus
6 Tunas Baru Fatu Manufui Boking 10 1
7 Ora Et Labora Kol Oto Kokbaun 10 3

Jumlah
Nama Jumlah
No. Desa Kecamatan Anak
Kelompok Anggota
Stunting
8 Tanomat Lotas Kokbaun 10 5
9 Nekmese Oebaki Kokbaun 10 8
10 Hidup Baru Benahe Kokbaun 10 6
11 Taloitan Niti Kokbaun 10 7
Amanatun
12 Feto Mone Nifuleo 10 6
Selatan
Amanatun
13 Tafena Kuan Nunleu 10 5
Selatan
14 Nekmese Sabnala Kokbaun 10 7
Amanatun
15 Oe'un Fatulunu 10 5
Selatan
Berdasarkan hasil uji petik di atas diketahui bahwa terdapat satu
kelompok tani yang tidak terdapat keluarga stunting. Hasil pengujian data
menunjukkan bahwa dari 14 kelompok penerima bantuan hibah ternak
lainnya, belum seluruhnya merupakan keluarga stunting.
Stunting pada.
1) Bab 1 Ketentuan Umum Pasal 1 ayat (3) menyatakan bahwa “Intervensi
Sensitif yang dilaksanakan secara konvergen, holistik, integratif, dan
berkualitas melalui kerja sama multisektor di pusat, daerah, dan desa”;
2) Bab II Strategi Nasional Percepatan Penurunan Stunting
a) Pasal 6 ayat (2) huruf c menyatakan bahwa “Intervensi Sensitif di
kementerian/Lembaga, Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah
Daerah Kabupaten/kota dan Pemerintah Desa.”
b) Pasal 6 ayat (2) huruf d menyatakan bahwa “peningkatan ketahanan
pangan dan gizi pada tingkat individu, keluarga, dan masyarakat."
3) Lampiran A target antara strategi nasional percepatan penurunan Stunting
yang menyatakan bahwa "tersedianya layanan intervensi sensitif dengan
indikator sasaran 10. Jumlah keluarga miskin dan rentan yang menerima
bantuan sosial pangan."
2018-2024 pada.
1) Poin 1.2 yang menyatakan bahwa “pencegahan Stunting memerlukan
intervensi gizi yang konvergen, mencakup intervensi gizi spesifik dan
gizi sensitif. Intervensi gizi spesifik dilakukan untuk menanggulangi
faktor penyebab langsung, sedangkan intervensi gizi sensitif untuk
penyebab tidak langsung”; dan

2) Bab 2 tentang Tujuan dan Prioritas subbab 2.2 Sasaran dan Wilayah
Prioritas No 24 yang menyatakan bahwa “Untuk memastikan efektifitas
kebijakan, upaya percepatan pencegahan Stunting perlu menyasar
kelompok prioritas yang mencakup ibu hamil, ibu menyusui, dan anak
berusia 0-23 bulan, atau disebut rumah tangga 1.000 HPK. Kelompok
itulah yang menjadi sasaran prioritas dari Strategi Nasional Percepatan
Pencegahan Stunting”
3) Bagian 3.4 Pilar 4 Ketahanan Pangan dan Gizi pada poin 3.4.2 strategi
pelaksanaan, paragraf 56 yang menyatakan bahwa "Strategi pencapaian
tujuan Pilar 4 (empat) adalah huruf a. Pemenuhan kebutuhan pangan dan
gizi keluarga dengan mempercepat diversifikasi pangan berbasis sumber
daya pangan lokal dan pengembangan kawasan rumah pangan yang
berkelanjutan sehingga menjangkau seluruh kabupaten/kota prioritas
pencegahan Stunting";
4) Poin 4.2.3 paragraf 93 yang menyatakan bahwa "Untuk
menyelenggarakan intervensi gizi spesifik dan sensitif secara konvergen
agar tepat melayani kelompok sasaran dan tepat lokasi desa, pemerintah
kabupaten/kota mempunyai peran yang strategis poin g "Memastikan
rencana program/kegiatan, lokus, dan sumber pembiayaan untuk
intervensi gizi spesifik dan gizi sensitif dimuat dalam Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) atau Rencana Kerja (Renja) OPD."
c. Peraturan Bupati TTS Nomor 37 Tahun 2019 tentang Pencegahan
Penanganan Anak Kerdil (Stunting) Terintegrasi pada.
1) Pasal 7 ayat 1 yang menyatakan bahwa “Sasaran kegiatan penurunan
Stunting, meliputi: a. sasaran untuk intervensi gizi spesifik; dan b. sasaran
untuk intervensi gizi sensitif”; dan
2) Pasal 7 ayat 3 yang menyatakan bahwa “sasaran untuk intervensi sensitif
sebagaimana dimaksud pada ayat 1 huruf b yaitu masyarakat umum,
khususnya keluarga.”
3) Pasal 18 pada Ayat (1) yang menyatakan bahwa “bahwa dalam upaya
pencegahan dan penanganan Stunting dilakukan penajaman sasaran
wilayah intervensi”
Kondisi tersebut mengakibatkan angka capaian prevalensi stunting dari upaya
intervensi sensitif berpotensi tidak mencapai target sesuai RPJMD-P Kabupaten
TTS.
a. Kepala Dinas PRKP belum sepenuhnya memprioritaskan desa fokus dalam
menentukan lokasi pembangunan akses sanitasi layak dan akses air minum
layak tahun 2021 dan 2022 dengan lokus prioritas pada desa yang memiliki
anak stunting;
b. Kepala Dinas PPKB belum optimal dalam memastikan PIK Remaja telah
ditetapkan pada masing-masing desa dan belum melakukan sosialisasi

kepada TPK Desa terkait program pembinaan keluarga berisiko Stunting;
dan
c. Kepala Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan dan Kepala Dinas Tanaman
Pangan Hortikultura dan Perkebunan belum menetapkan lokasi stunting
sebagai lokasi prioritas program bantuan bibit ternak dan bibit tanaman.
undangan yang berlaku. Plt. Kepala Dinas PPKB menyatakan bahwa
keterbatasan anggaran, rendahnya rasio antara PKB dan jumlah desa
menyebabkan kegiatan PIK Remaja tidak bisa berjalan dengan baik karena
Dinas PPKB hanya memberi materi kegiatan tanpa memberikan pelatihan bagi
konselor sebaya maupun pendidik sebaya. Kepala Dinas Tanaman Pangan,
Hortikultura dan Perkebunan menyatakan bahwa akan menindak lanjuti dan
menjadi perhatian Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan agar
memprioritaskan desa atau lokus stunting dalam penetapan penerima bantuan
bibit/benih tanaman dan hibah prasarana pertanian.
Selanjutnya, Kepala Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman
menyatakan bahwa terdapat keterbatasan anggaran yang bersumber dari APBD
II pada alokas program pengelolaan dan pengembangan sistem air limbah
domestik dan program pengelolaan dan penyediaan air minum di seluruh
Kabupaten TTS. Lokasi-lokasi stunting banyak yang tidak memiliki sumber air
yang dapat dikembangkan untuk penyediaan pelayanan air minum karena debit
air kurang atau tidak sesuai standar teknis. Sumber mata air berada dibawah
lokasi pemukiman dan jauh dari pemukiman sehingga membutuhkan teknologi
dan biaya yang cukup besar dalam penanganan konstruksi serta keterbatasan
juknis DAK yang mana hanya dapat intervensi lokasi atau desa yang belum
pernah di intervensi oleh pendanaan lainnya.

a. Kepala Dinas PRKP agar membuat pernyataan komitmen dalam
pembangunan dan pengembangan air bersih dan sanitasi dengan
mempertimbangkan desa lokus stunting;
b. Kepala Dinas PPKB agar melakukan asistensi kepada Pemerintah Desa
dalam pembentukan Pusat Informasi Konseling (PIK) Remaja di setiap
Desa; dan
c. Kepala Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan dan Kepala Dinas TPHP
agar membuat pernyataan komitmen dalam menentukan lokasi program
bantuan bibit ternak dan bibit tanaman dengan mempertimbangkan desa
lokus stunting.

3.2.3 Pelaksanaan Program Kampanye dan Komunikasi Perubahan Perilaku
dalam Upaya Percepatan Pencegahan dan Penurunan Stunting pada
Kabupaten TTS Belum Dilakukan Secara Menyeluruh
Sebagai upaya dalam pelaksanaan kegiatan pencegahan stunting Sekretariat
Wakil Presiden Republik Indonesia menerbitkan Strategi Nasional Percepatan
Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) atau disebut dengan Stranas Stunting yang
terdiri dari lima pilar. Kampanye dan komunikasi perubahan perilaku
merupakan pilar kedua yang bertujuan untuk meningkatkan kesadaran dan
pemahaman serta mendorong perubahan perilaku untuk mencegah stunting.
Pilar ini meliputi: kampanye dan sosialisasi menggunakan berbagai bentuk
media dan berbagai kegiatan masyarakat; komunikasi antar pribadi untuk
mendorong perubahan perilaku di tingkat rumah tangga; advokasi secara
berkelanjutan kepada para pembuat keputusan di berbagai tingkatan pemerintah
dan pengembangan kapastas pengelola program.
Dalam upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting pada Kabupaten
TTS, Pemerintah Kabupaten TTS mengeluarkan Keputusan Bupati TTS Nomor
94/KEP/HK/2022 tentang Penetapan Tim Percepatan Penurunan Stunting
(TPPS) di Kabupaten TTS Tahun 2022. Salah satu unsur pelaksana dalam TPPS
tersebut adalah Bidang Komunikasi, Perubahan Perilaku dan Pendampingan
Keluarga yang bertujuan untuk meningkatkan kesadaran publik dan mendorong
perubahan perilaku masyarakat untuk percepatan penurunan stunting.
Bidang Komunikasi, Perubahan Perilaku dan Pendampingan Keluarga tersebut
diketuai oleh Asisten Pemerintahan Setda dan memiliki anggota yang berasal
dari Dinas Kominfo, Tim Penggerak PKK, dan forum keagamaan yang berada
di lingkungan Kabupaten TTS.
Hasil pemeriksaan atas pelaksanaan promosi dan komunikasi perubahan
perilaku dalam upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting terdapat
permasalahan yang masih harus diperhatikan.
a. Pemerintah Kabupaten TTS Belum Menyusun Petunjuk Teknis
Terkait Kampanye dan Komunikasi Perubahan Perilaku
Dalam rangka mendukung upaya pemerintah daerah untuk meningkatkan
kesadaran dan pemahaman serta mendorong perubahan perilaku untuk
mencegah stunting, diperlukan sebuah payung hukum yang dapat digunakan
sebagai pedoman dalam pelaksanaan maupun pembagian tugas dan
kewenangan kampanye dan komunikasi perubahan perilaku yang dilakukan.
Berdasarkan hasil analisa dokumen, Pemerintah Kabupaten memiliki tiga
dinas yang dapat melakukan program kampanye dan komunikasi perubahan
perilaku terkait stunting, yaitu Dinas Kesehatan, Dinas PPKB dan Dinas
Kominfo.
Berdasarkan hasil observasi dan analisa dokumen, Dinas Kesehatan dapat
melakukan kampanye dan perubahan perilaku terkait stunting melalui
program promosi kesehatan. Program yang telah dilakukan oleh Dinas
Kesehatan adalah Keluarga Konselor dan Gereja Siaga. Pada Dinas PPKB,

dapat melakukan kampanye dan perubahan perilaku terkait stunting melalui
program Ketahanan Keluarga serta PPKB yang menyasar PUS.
Sedangkan pada Dinas Kominfo kampanye dan perubahan perilaku terkait
stunting lebih difokuskan pada kegiatan publikasi maupun penyebaran
informasi publik. Namun, Dinas Kominfo belum memiliki program atas
kegiatan tersebut. Hal ini disampaikan oleh Kepala Dinas Kominfo melalui
Surat Nomor KOMINFO.20.02.01/77/IX/2022 tanggal 20 September 2022
yang menyatakan bahwa Dinas Kominfo dalam komposisi penanganan
penurunan angka stunting diberikan tanggung jawab publikasi namun
kegiatan tersebut tidak dialokasikan anggarannya.
Ketiga dinas tersebut, baik Dinas Kesehatan, Dinas PPKB maupun Dinas
Kominfo belum pernah melakukan koordinasi kepada dinas-dinas teknis
lainnya terkait kampanye dan komunikasi perubahan perilaku di kabupaten
TTS. Pemerintah daerah perlu menyusun Juknis terkait program kampanye
dan perubahan perilaku lintas sektor. Juknis ini bertujuan untuk
menyelaraskan kegiatan kampanye dan komunikasi perubahan perilaku
yang dilaksanakan oleh Dinas PPKB dalam hal pencegahan stunting, Dinas
Kesehatan dalam hal promosi kesehatan serta Dinas Kominfo dalam hal
penyebaran informasi.
Hal ini diperlukan untuk memastikan kegiatan kampanye dan promosi
perubahan perilaku terkait stunting dapat dilakukan secara menyeluruh dan
melibatkan seluruh sumber daya yang ada. Menurut keterangan dari Kepala
Bidang Kesehatan Masyarakat pada Dinas Kesehatan bahwa agar sebuah
program menjadi sebuah program kampanye tingkat kabupaten perlu adanya
perencanaan, evaluasi dan adanya pedoman seperti juknis untuk mengatur
dinas-dinas mana saja yang terlibat didalamnya.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Asisten Bidang Pemerintahan
Sekretariat Daerah selaku Ketua Bidang Komunikasi, Perubahan Perilaku
dan Pendampingan Keluarga TPPS pada tanggal 16 November 2022
diketahui belum terdapat wacana untuk pembuatan juknis terkait kampanye
dan komunikasi perubahan perilaku. Selama ini, koordinasi dengan dinas
terkait hanya dilakukan pada saat forum rapat konvergensi. Sama halnya
terkait penyebaran informasi publik bersifat umum.
b. Pemerintah Kabupaten TTS Belum Menyusun Analisa Strategi
Komunikasi yang Tepat untuk Setiap Target Sasaran dalam Upaya
Kegiatan kampanye dan komunikasi perubahan perilaku terkait Stunting
bertujuan untuk meningkatkan kesadaran dan pemahaman serta mendorong
perubahan perilaku untuk mencegah stunting. Adapun sasaran dari kegiatan
ini tidak hanya ditujukan kepada satu lapisan dalam masyarakat saja,
melainkan ditujukan kepada berbagai lapisan masyarakat. Adapun kegiatan
kampanye dan perubahan perilaku terkait stunting dapat dimulai dengan
sasaran dari mulai remaja, calon pengantin, PUS, ibu hamil, ibu menyusui,
kepala keluarga sampai dengan lansia.

Pelaksanaan kampanye dan komunikasi perubahan perilaku yang dilakukan
oleh Pemerintah Kabupaten TTS berupa penyuluhan-penyuluhan yang
dilakukan oleh Dinas Kesehatan dan Dinas PPKB. Pada Dinas Kesehatan
melalui Seksi Promosi dan Pemberdayaan Masyarakat memiliki kalender
penyuluhan yang berisikan penyuluhan-penyuluhan dengan tema kesehatan
yang sesuai dengan hari-hari penting seperti penyuluhan bertema hidup
sehat yang dilaksanakan pada saat hari lingkungan hidup. Sedangkan pada
Dinas PPKB dilakukan kampanye KB pada hari keluarga nasional yang
merupakan kegiatan rutin dari Dinas
Adapun kegiatan penyuluhan-penyuluhan yang dilakukan oleh kedua dinas
tersebut adalah.
Tabel 3.31 Kegiatan Penyuluhan Sesuai Target Sasaran
No. Nama Dinas Target Sasaran Kegiatan Penyuluhan
Kesehatan reproduksi
1 Dinas Kesehatan Remaja
Pemberian TTD
Screening kesehatan sebelum
2 Dinas PPKB Calon Pengantin
menikah
Ketahanan Keluarga
3 Dinas PPKB PUS
Pengendalian Penduduk dan KB
Pendampingan ibu hamil berisiko
4 Dinas Kesehatan Ibu Hamil & Menyusui
Program ASI Eksklusif
Bina Keluarga Balita yang
Laki-laki selaku kepala
5 Dinas PPKB mencakup peran ayah dalam
keluarga
pengasuhan
6 Dinas PPKB Lansia (Kakek-Nenek) Bina Keluarga Lansia
Berdasarkan hasil analisa dokumen dan wawancara dengan Koordinator
Penyuluh Kesehatan pada Dinas Kesehatan diketahui bahwa dalam
menjalankan kegiatan di Seksi Promosi Kesehatan dibuat kalender
penyuluhan yang berisikan materi-materi penyuluhan selama setahun.
Terkait dengan tema stunting terdapat kegiatan penyuluhan dengan materi
1000 HPK yang dilaksanakan pada bulan Januari dan Februari bersamaan
penyuluhan dengan tema kesehatan lainnya. Selama ini, sasaran penyuluhan
yang telah dilakukan lebih banyak pada ibu hamil dan ibu menyusui dan
dilakukan saat penyuluhan yang bertepatan dengan jadwal posyandu.
Gambar 3.11 Sasaran Kegiatan Penyuluhan Dinas Kesehatan
Berdasarkan hasil wawancara dengan Plt. Kepala Dinas PPKB pada tanggal
3 dan 15 November 2022 diketahui bahwa selama ini pernah ada kegiatan
sosialisasi yang bertemakan khusus stunting yang dilakukan pada tahun
2021 yaitu Edukasi 1000 HPK. Sasaran sosialisasi seharusnya orang tua
namun pada pelaksanaannya lebih banyak diikuti oleh ibu-ibu. Sedangkan

penyuluhan dengan sasaran remaja, calon pengantin, PUS, laki-laki selaku
kepala keluarga dan lansia dilakukan melalui kelompok kegiatan (poktan)
yaitu Bina Keluarga Remaja, Bina Keluarga Balita, dan Bina Keluarga
Lansia.
Gambar 3.12 Kegiatan Edukasi

1000 HPK Dinas PPKB
Berdasarkan hasil wawancara Kepala Bidang Informasi Komunikasi Publik
(IKP) dan Kasubbag Program dan Perencanaan Dinas Kominfo pada tanggal
1 November 2022 bahwa untuk kegiatan penyebaran informasi dilakukan
secara lisan yang dilakukan di kantor desa dengan mengikutsertakan
Kelompok Informasi Masyarakat (KIM). KIM merupakan kelompok
informasi masyarakat yang anggotanya dipilih dan dibentuk dari desa dan
dibina oleh Dinas Kominfo. Penyebaran informasi yang telah dilakukan
selama ini berkaitan dengan human trafficking dan penyakit menular seperti
Covid-19. Terkait dengan penyebaran informasi terkait stunting belum
dilakukan oleh Dinas Kominfo.
Dalam upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting perlu memiliki
strategi pelaksanaan kampanye dan komunikasi perubahan perilaku dengan
menyusun analisa strategi komunikasi untuk setiap target sasaran
komunikasi. Analisa tersebut bertujuan agar informasi yang disampaikan
dapat mencapai target sasaran dengan tepat dan utuh melalui saluran
komunikasi yang telah dipilih sehingga dapat meningkatkan kesadaran
maupun pemahaman terkait stunting di masyarakat meningkat.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Plt. Kepala Dinas PPKB pada tanggal
3 November 2022 bahwa selama ini belum pernah diadakan rapat tersendiri
antara Dinas PPKB, Dinas Kesehatan serta Dinas Kominfo terkait
pembahasan konten kampanye, penentuan target sasaran dan saluran
komunikasi yang digunakan dalam hal upaya percepatan pencegahan dan
penurunan stunting yang melibatkan lintas sektor.

c. Pemerintah Kabupaten TTS Belum Menggunakan Seluruh Media
Komunikasi yang Tersedia dalam Melaksanakan Program Kampanye
dan Komunikasi Perubahan Perilaku dalam Upaya Percepatan
Kegiatan kampanye dan komunikasi perubahan perilaku terkait stunting
dapat menggunakan berbagai macam media komunikasi. Media komunikasi
yang dapat digunakan berupa media cetak, media audio maupun media
sosial. Penggunaan media komunikasi yang tepat dan dapat menjangkau
seluruh target sasaran diharapkan dapat meningkatkan kesadaran dan
pemahaman masyarakat terkait stunting.
Jenis media cetak yang digunakan dalam kegiatan kampanye dan perubahan
perilaku dapat berupa poster, standing banner, brosur dan baliho.
Penggunaan media cetak dalam kegiatan kampanye dan komunikasi
perubahan perilaku terkait stunting belum dilakukan oleh Dinas Kesehatan
dan Dinas PPKB melalui penggunaan standing banner yang memuat
informasi pesan kunci terkait stunting.
Gambar 3.13 Standing

Banner di Dinas PPKB
Berdasrkan hasil wawancara dengan Plt. Kepala Dinas PPKB pada tanggal
15 November 2022 standing banner yang berada pada kantor Dinas PPKB
merupakan standing banner dari BKKBN Provinsi NTT dan yayasan 1000
HPK. Selama ini Dinas PPKB belum melakukan pengadaan standing banner
dan poster yang memuat informasi terkait stunting. Sama halnya dengan
Dinas PPKB, Dinas Kesehatan juga belum menggunakan standing dan
poster sebagai media penyebaran informasi terkait stunting. Penempatan
dari alat komunikasi media cetak tersebut belum dilakukan secara
menyeluruh di setiap desa. Selain itu, dinas-dinas terkait juga belum
mempertimbangkan penggunaan bahasa daerah/bahasa lokal untuk
dijadikan isi konten dari media cetak tersebut.

Gambar 3.14 Standing Banner di Puskesmas Niki-Niki dan
Puskesmas Fatukopa
Penggunaan media audio dalam rangka kampanye dan komunikasi

perubahan perilaku terkait stunting dapat dilakukan menggunakan siaran
radio. Pemerintah Kabupaten TTS memiliki Lembaga Penyiaran Publik
Lokal (LPPL) yang merupakan radio lokal yang bernama RSPD SoE.
Berbagai kegiatan dan program yang telah dilakukan pemerintah daerah
disiarkan melalui RSPD SoE. LPPL-RSPD SoE saat ini terdapat di bawah
tanggung jawab Bagian Protokol dan Komunikasi Pimpinan Sekretariat
Daerah. Penggunaan radio dapat digunakan untuk menjaring sasaran orang
tua maupun lansia dan sasaran lainnya yang berada di daerah-daerah
pelosok.
Penggunaan siaran radio lokal sebagai sarana kampanye dan komunikasi
perubahan perilaku terkait stunting belum dilakukan secara maksimal.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bidang IKP Dinas Kominfo
pada tanggal 1 November 2022 diketahui bahwa radio lokal merupakan
media penyaluran informasi yang cukup efektif untuk warga yang tinggal di
daerah pelosok Kabupaten TTS. Berdasarkan hasil wawancara dengan Plt.
Kepala Dinas PPKB pada tanggal 3 November 2022 diketahui bahwa Dinas
PPKB sudah pernah memanfaatkan radio lokal untuk melakukan iklan
layanan masyarakat terkait sosialisasi KB. Namun, belum pernah melakukan
iklan layanan masyarakat terkait stunting. Berdasarkan hasil wawancara
dengan Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat pada Dinas Kesehatan pada
tanggal 14 November 2022 diketahui bahwa Dinas Kesehatan juga sudah
pernah memanfaatkan radio lokal untuk melakukan iklan layanan
masyarakat terkait sosialisasi Covid-19 dan vaksinasi. Namun, belum pernah
melakukan kampanye iklan layanan masyarakat stunting. Selain itu, dinas-
dinas terkait juga belum mempertimbangkan penggunaan bahasa
daerah/bahasa lokal untuk dijadikan isi konten dari iklan layanan masyarakat
terkait stunting tersebut.
Selain itu, penggunaan media sosial sebagai sarana kampanye dan
komunikasi perubahan perilaku terkait stunting belum dilakukan secara
maksimal. Penggunaan media sosial dapat digunakan untuk menjaring
sasaran remaja, calon pengantin maupun PUS dan sasaran lainnya yang
memiliki akses teknologi dan internet. Adapun jenis media sosial yang dapat

digunakan berupa facebook, instagram, youtube, twitter dan media sosial
lainnya.
Dinas Kominfo telah memiliki media sosial berupa kanal youtube.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bidang IKP Dinas Kominfo
pada tanggal 1 November 2022 menjelaskan bahwa kanal youtube yang
dikelola oleh Dinas Kominfo merupakan media penyaluran informasi untuk
kegiatan dinas saja, kanal youtube tersebut belum pernah digunakan untuk
menyampaikan pesan terkait stunting. Sedangkan pada Dinas Kesehatan dan
Dinas PPKB belum menggunakan media sosial dalam kegiatan kampanye
dan komunikasi perubahan perilaku terkait stunting.
Stunting Pasal 6 Ayat 2 yang menyatakan bahwa "Pilar dalam Strategi
Nasional Percepatan Penurunan Stuntig dimaksud pada ayat (1) meliputi: b.
Peningkatan komunikasi perubahan perilaku dan pemberdayaan masyarakat;
2018-2024 Bagian 3.2 Pilar 2: Kampanye Nasional dan Komunikasi
Perubahan Perilaku, pada.
1) SubBagian 3.2.3: paragraf 43 yang menyatakan bahwa "Kampanye
perubahan perilaku bagi masyarakat umum yang konsisten dan
berkelanjutan. Aksi ini dikembangkan dengan memperhatikan
keberagaman sosial budaya masyarakat dan bukti-bukti keberhasilan
intervensi untuk mencegah dan menurunkan angka Stunting. Kampanye
menggunakan materi komunikasi, informasi, dan edukasi dengan pesan
yang sama secara nasional yang disampaikan melalui berbagai bentuk
media komunikasi, institusi pendidikan dan keagamaan, organisasi
masyarakat madani, organisasi profesi, swasta, dan sebagainya. Alat
yang digunakan dalam aksi ini adalah.
a) Strategi kampanye perubahan perilaku disusun dengan pesan inti yang
digunakan secara nasional, berbasis fakta, mneyasar masyarakat
secara luas, memiliki dampak yang terukur, dan dilengkapi dengan
panduan dan alat bantu serta didukung mekanisme koordinasi,
anggaran, dna sumber daya yang memadai. Pemahaman masyarakat
tentang pesan yang disampaikan dipantau dan diukur melalui berbagai
kegiatan seperti survei ke masyarakat, jajak pendapat dan sebagainya;
dan
b) Alat ini dikelola oleh Kementerian Kesehatan bersama Kementerian
Komunikasi dan Informatika untuk tingkat pusat dan Dinas Kesehatan
bersama Dinas Komunikasi dan Informasi untuk tingkat provinsi dan
kabupaten/kota”
2) SubBagian 3.2.3: paragraf 44 yang menyatakan bahwa “Komunikasi
antar pribadi sesuai konteks sasaran. Aksi ini dikembangkan sesuai
dengan kebutuhan kelompok sasaran, berdasarkan fakta, dan bersifat
antar pribadi dengan pesan yang spesifik. Untuk mendukung kegiatan ini,

diperlukan kebijakan seperti Gerakan Masyarakat Hidup Sehat (Germas)
dari Kementerian Kesehatan atau aturan/kebijakan daerah, seperti
Peraturan Bupati/Walikota, Surat Edaran, Peraturan Daerah. Instrumen
ini diterapkan melalui kegiatan konseling, kunjungan rumah, atau
pertemuan dengan kelompok kecil. Penerapan instrumen ini
membutuhan sumber daya manusia yang memahami konsep dan pesan
secara memadai dan terlatih. Alat yang digunakan untuk melaksanakan
aksi ini adalah.
a) Strategi komunikasi antar pribadi untuk mendorong perubahan
perilaku masyarakat. Strategi ini disusun dengan pesan khusus sesuai
kebutuhan dan konteks budaya kelompok sasaran, berbasis fakta,
memiliki dampak yang dapat diukur dan dilengkapi dengan panduan
dan alat bantuan penyelenggaraan seperti buku panduan konseling,
mekanisme koordinasi, rujukan anggaran dan sumber daya yang
memadai. Perubahan perilaku kelompok sasaran ini dapat dipantau
dan diukur melalui pengetahuan, sikap, dan praktik dalam mecegah
Stunting; dan
b) Kegiatan ini dikelola oleh Kementerian Kesehatan untuk tingkat pusat
dan Dinas Kesehatan untuk tingkat provinsi dan kabupaten/kota”
3) SubBagian 3.2.3: paragraf 46 yang menyatakan bahwa “Pengembangan
kapasitas pengelola program. dilakukan dengan mengoptimalkan
mekanisme yang telah ada untuk memberikan pengetahuan dan
meningkatkan kapasitas bagi penyelenggara kegiatan komunikasi
perubahan perilaku secara efektif dan efisien. Alat yang digunakan untuk
melaksanakan aksi ini adalah.
a) Penyediaan materi-materi komunikasi, informasi, dan edukasi yang
dibutuhkan oleh penyelenggara kegiatan komunikasi perubahan
perilaku. Penyediaan informasi dilakukan melalui berbagai media,
baik cetak maupun elektronik;
b) Pelatihan untuk meningkatkan kapasitas penyelenggara baik dari
institusi pemerintah maupun masyarakat madani, misalnya kader
Posyandu, Kader Pembangunan Manusia (KPM), dan perwakilan
organisasi keagamaan untuk menerapkan strategi kampanye dan
komunikasi perubahan perilaku dan mencapai hasil yang diharapkan;
c) Pemantauan dan Evaluasi; untuk mengukur kemajuan, dan
memberikan umpan balik serta peningkatan kualitas penyelenggaraan
kegiatan komunikasi perubahan perilaku yang efektif dan efisien; dan
d) Kegiatan ini dikoordinasikan oleh Kementerian Kesehatan bersama
Kementerian Komunikasi dan Informatika untuk tingkat pusat dan
Dinas Kesehatan dan Dinas Komunikasi dan Informasi untuk tingkat
provinsi dan kabupaten/kota.”
c. Peraturan Bupati TTS Nomor 37 Tahun 2019 tentang Pencegahan dan
Penanganan Anak Kerdil (Stunting) pada.

1) Pasal 5 yang menyatakan bahwa aksi bersama dan terobosan untuk
percepatan pencegahan dan penanganan Stunting dilakukan melalui
beberapa pilar meliputi: a. kampanye dengan fokus pada peningkatan
kesadaran, pemahaman mendorong perubahan perilaku untuk mencegah
Stunting
2) Pasal 10 ayat 2 yang menyatakan bahwa strategi edukasi kesehatan dan
gizi yang dimaksud pada ayat (1) dilakukan terkait upaya promotif dan
preventif melalui intervensi perubahan perilaku individu dan masyarakat
serta yang menyentuh sasaran yang paling utama yaitu keluarga
d. Pedoman Strategi Komunikasi Perubahan Perilaku dalam Percepatan
Pencegahan Stunting di Indonesia Bagian 4.2.1: Perencanaan Tingkat
Daerah. Kabupaten/Kota harus menyusun strategi komunikasi perubahan
perilaku dalam upaya pencegahan Stunting berdasarkan kondisi lokal. Dinas
Kesehatan dan Dinas Kominfo di tingkat provinsi berperan sebagai
perpanjangan tangan Kementerian Kesehatan dan Kementerian Komunikasi
dan Informasi dalam menyusun strategi komunikasi perubahan perilaku di
tingkat kabupaten/kota dan melakukan pengawasan implementasi dari
strategi tersebut.”
Kondisi tersebut mengakibatkan kegiatan kampanye dan komunikasi perubahan
perilaku belum mampu merubah perilaku masyarakat dalam upaya pencegahan
stunting.
Hal tersebut disebabkan:
a. Kepala Dinas Kesehatan, Kepala Dinas PPKB dan Kepala Dinas Kominfo
belum melakukan koordinasi dalam rangka penyusunan juknis terkait
kampanye dan komunikasi perubahan perilaku di Kabupaten TTS; dan
b. Kepala Dinas Kesehatan, Kepala Dinas PPKB dan Kepala Dinas Kominfo
belum menggunakan seluruh media komunkasi yang tersedia berupa media
cetak, media audio dan media sosial dalam rangka kampanye dan
komunikasi perubahan perilaku terkait upaya pencegahan dan penurunan
stunting.
Atas kondisi tersebut Pemerintah Kabupaten TTS melalui Kepala Bappeda
menyatakan sependapat. Pelaksanaan program kampanye dan komunikasi
perubahan perilaku dalam upaya percepatan pencegahan dan penurunan
stunting akan diperbaiki dalam perencanaan ke depannya.
a. Kepala Dinas Kesehatan, Kepala Dinas PPKB dan Kepala Dinas Kominfo
untuk menyusun Juknis terkait kampanye dan Komunikasi Perubahan
Perilaku khususnya terkait pencegahan dan penurunan Stunting; dan
b. Kepala Dinas Kesehatan, Kepala Dinas PPKB dan Kepala Dinas Kominfo
agar.
1) membuat media cetak berupa banner, spanduk dan/atau pamflet terkait
pencegahan stunting dengan menggunakan bahasa daerah yang
didistribusikan ke desa-desa;

2) membuat iklan layanan masyarakat terkait pencegahan stunting dengan
menggunakan bahasa daerah melalui media siaran radio; dan
3) membuat konten terkait pencegahan stunting dengan memanfaatkan
media sosial.
3.2.4 Pemerintah Kabupaten TTS Belum Melakukan Pemantauan, Evaluasi dan
Pelaporan Secara Menyeluruh, Terintegrasi dan Didukung dengan
Peralatan yang Cukup atas Kegiatan Pencegahan dan Penurunan Stunting
Pemerintah Kabupaten TTS telah menetapkan RPJMD-P tahun 2019-2024 yang
ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten TTS Nomor 1 Tahun 2022
tanggal 18 Januari 2022. Dalam RPJMD-P telah ditetapkan target tahunan dari
nilai capaian prevalensi stunting. Nilai capaian prevalensi stunting di wilayah
Kabupaten TTS berdasarkan e-PPGBM dibandingkan dengan target dalam
RPJMD-P selama tahun 2020 s.d. 2022 dalam tabel berikut.
Tabel 3.32 Perbandingan Target Prevalensi Stunting Pertahun
Berdasarkan RPJMD-P dengan Capaian Prevalensi Stunting
Berdasarkan e-PPGBM Tahun 2020 s.d. 2022
Target
Tahun Bulan Capaian Prevalensi
Prevalensi
Februari 41,1
2020 54
Agustus 39,4
Februari 35,3
2021 48
Agustus 32,1
Februari 29,8
2022 25
Agustus 28,3
Pemantauan (monitoring) dapat didefinisikan sebagai sebuah fungsi
berkelanjutan yang bertujuan dasar untuk memberikan informasi kepada
manajemen, pengelola program/kegiatan atau stakeholders baik tentang
indikasi perkembangan maupun hambatan yang ditemui dalam proses
pelaksanaan intervensi atau pencapaian tujuan intervensi. Sedangkan evaluasi
merupakan penilaian yang sistematis dan objektif atas kebijakan,
program/kegiatan atau intervensi, baik dalam proses perencanaan, proses
pelaksanaan, maupun pada saat intervensi telah selesai dilaksanakan. Evaluasi
diantaranya bertujuan untuk memberikan gambaran atas relevansi pemenuhan
sasaran, efisiensi, efektifitas, dampak dan perkiraan keberlanjutan
program/kegiatan atau intervensi yang dilaksanakan, dan diharapkan proses
evaluasi dapat menyajikan informasi yang dapat dipercaya dan kredibel serta
dapat dimanfaatkan untuk memungkinkan terjadinya sinergitas dalam
pengambilan keputusan untuk penyusunan strategi program/kegiatan yang lebih
baik. Sedangkan pelaporan, merupakan salah satu bentuk proses penyajian dari
suatu fakta/data yang dibutuhkan mengenai suatu keadaan pada
program/kegiatan yang berfungsi sebagai salah satu bentuk
pertanggungjawaban, sebagai alat untuk menyampaikan informasi, sebagai alat
pengawasan, bahan penilaian serta sebagai salah satu materi dalam proses
pengambilan keputusan.
Pemantauan, evaluasi, dan pelaporan yang dilaksanakan dengan baik dapat
menjadi alat untuk memastikan program/kegiatan atau intervensi yang

dilaksanakan dapat berjalan secara maksimal dalam kerangka continuous
improvement atau upaya berkelanjutan yang dilakukan untuk mengembangkan
dan memperbaiki intervensi yang dilaksanakan (peningkatan kualitas
intervensi) serta mendapatkan solusi terbaik dari masalah yang muncul,
sehingga hasil (output) yang dihasilkan atas intervensi akan terus bertahan dan
berkembang lebih baik lagi.
Pemerintah Kabupaten TTS telah melakukan monitoring dan evaluasi atas
kegiatan pencegahan dan penurunan stunting. Monitoring dan evaluasi
dilakukan menggunakan aplikasi e-PPGBM yang dikelola oleh Dinas
Kesehatan. E-PPGBM mempunyai fokus pada status gizi balita dimana
kegiatan Pemantauan Status Gizi (PSG) dapat dilakukan by name by address.
Bappeda melakukan monitoring menggunakan aplikasi Bina Pembangunan
Daerah (Bina Bangda) yang disediakan oleh Kementerian Dalam Negeri.
Aplikasi tersebut menyediakan ruang kepada Pemerintah Kabupaten TTS untuk
memuat hasil pelaksanaan Aksi Integrasi 1 s.d. Aksi Integrasi 8 yang telah
dilakukan.
Dinas PPKB melakukan monitoring menggunakan aplikasi Elsimil pada portal
BKKBN untuk memantau pendampingan calon pengantin, google form untuk
memantau pendampingan terhadap ibu hamil dan ibu pasca persalinan dan
aplikasi newaga pada portal BKKBN untuk memantau pendampingan
Kelompok kegiatan Bina Keluarga Balita (BKB). Dinas PMD melakukan
monitoring menggunakan aplikasi eHDW untuk input data intervensi yang
diterima anak dibawah 6 Tahun dan Ibu hamil by name by address.
Hasil pemeriksaan atas dokumen dan wawancara atas monitoring, evaluasi dan
pelaporan program dan kegiatan percepatan dan penurunan stunting tahun 2021
dan triwulan III tahun 2022 diketahui hal-hal sebagai berikut.
a. Pemantauan dan Evaluasi Kegiatan Pencegahan dan Penurunan
Stunting Belum Menggambarkan Keseluruhan Permasalahan dan
Kendala yang Dihadapi
Dalam pemantauan dan evaluasi, dibutuhkan konvergensi terkait data
sasaran keluarga berisiko stunting serta capaian dari target sasaran yang
mendapatkan intervensi dari Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi,
Pemerintah Kabupaten dan Pemerintah Desa, agar tindakan intervensi dapat
dilakukan dengan cepat, tepat waktu, efisien, dan efektif. Pada tahun 2021,
kegiatan evaluasi dan pelaporan dilakukan oleh Bappeda selaku Ketua Tim
Pokja Percepatan Pencegahan dan Penanganan Stunting Terintegrasi Tahun
2021. Sedangkan pada tahun 2022, kegiatan evaluasi dan pelaporan
dilakukan oleh TPPS Tahun 2022 melalui Bidang Data, Monitoring,
Evaluasi, Pemantauan dan Knowledge Management yang diketuai oleh
Kepala Balitbangda dengan anggota lintas sektor yang terdiri dari beberapa
Dinas Konvergensi. Bidang ini memiliki tugas dan fungsi untuk melakukan
pemantauan dan evaluasi sebagai dasar untuk memastikan pemberian
layanan yang bermutu, peningkatan akuntabilitas dan percepatan
pembelajaran di tingkat kabupaten dengan memanfaatkan sistem
pengumpulan dan pelaporan data yang telah ada, dan mengelola

pengetahuan untuk mendorong inovasi dalam berbagai aspek percepatan
penurunan stunting yang dilakukan melalui.
1) Pemantauan dan evaluasi di tingkat kabupaten dengan mengacu pada
indikator kinerja capaian operasional pada strategi nasional dan rencana
aksi nasional percepatan penurunan stunting;
2) Mengumpulkan dan mengolah data keluarga beresiko stunting di tingkat
kabupaten;
3) Memfasilitasi audit stunting di tingkat kabupaten;
4) Melakukan pengelolaan pengetahuan yang dibutuhkan untuk mendukung
percepatan penurunan stunting di tingkat kabupaten;
5) Menyusun pelaporan hasil monitoring dan evaluasi kepada Tim pengarah
TPPS Kabupaten dan TPPS Provinsi;
6) Mendorong inovasi dalam kegiatan penyelenggaraan percepatan
penurunan stunting di tingkat Kabupaten; dan
7) Melakukan rapat internal bidang data Monitoring, Evaluasi, Pemantauan
dan Knowledge Management 1 (satu) kali dalam 1 (satu) bulan atau
sewaktu-waktu apabila diperlukan.
Dari hasil penelusuran kegiatan monitoring dan evaluasi yang dilakukan oleh
Bappeda melalui aplikasi https://aksi.bangda.kemendagri.go.id/ diketahui
bahwa identifikasi permasalahan yang dimonitoring oleh pokja/TPPS
Kabupaten TTS masih bersifat umum yaitu hanya pada skala Kabupaten
TTS, dan belum menjangkau permasalahan yang terjadi pada kecamatan
secara khusus. Disamping itu hasil monitoring juga belum mengakomodir
permasalahan dan kendala intervensi yang dilakukan oleh Pemerintah Desa
melalui Laporan yang disampaikan oleh masing-masing desa ke Dinas PMD
setiap tahun.
November 2022 diketahui bahwa pada tahun 2021 monitoring dan evaluasi
hanya dilakukan terhadap target dan realisasi mengacu pada indikator
kinerja capaian operasional pada strategi nasional dan rencana aksi nasional
percepatan penurunan stunting. Pemerintah Kabupaten TTS melalui
Bappeda sudah melakukan evaluasi tahunan atas permasalahan dan kendala
intervensi stunting yang dilakukan Dinas Konvergensi terkait. Namun,
penyampaian dari hasil intervensi yang dilakukan Dinas Konvergensi hanya
merupakan laporan dari kegiatan rutin atas program masing-masing Dinas
Konvergensi dan belum fokus ke permasalahan stunting.
Berdasarkan hasil wawancara dengan anggota dari bidang data Monitoring,
Evaluasi, Pemantauan dan Knowledge Management dari Bappeda pada
tanggal 18 November 2022 diketahui bahwa SK TPPS baru ditetapkan
tanggal 20 April 2022. Bidang Data, Monitoring, Evaluasi, Pemantauan dan
Knowledge Management belum pernah melakukan koordinasi untuk
membahas mekanisme monitoring, evaluasi dan pelaporan program dan
kegiatan pencegahan dan penurunan stunting. Selain itu, Pemerintah

Kabupaten TTS melalui Bappeda untuk tahun 2021 maupun Bapelitbangda
untuk tahun 2022 s.d. triwulan III belum melakukan evaluasi dan monitoring
intervensi penurunan stunting yang dilakukan oleh pemerintah desa.
Selain itu, Inspektorat sebagai aparat pengawasan intern pemerintah belum
pernah melakukan pengawasan/review atas kegiatan penurunan dan
pencegahan stunting di Kabupaten TTS. Berdasarkan hasil analisa dokumen
Program Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT) Inspektorat Tahun 2021 dan
2022, diketahui bahwa pada tahun 2021 dan 2022 Inspektorat belum
merencanakan pengawasan/review terkait penurunan dan pencegahan
stunting di Kabupaten TTS.
b. Kegiatan Reviu Kinerja Tahunan Terlambat Dilakukan
Reviu Kinerja Tahunan adalah penilaian yang dilakukan oleh pemerintah
kabupaten/kota terhadap kinerja pelaksanaan program dan kegiatan
pencegahan dan penurunan stunting selama satu tahun terakhir. Mekanisme
reviu kinerja sudah diatur di Petunjuk Teknis Pedoman Pelaksanaan
Intervensi Penurunan stunting Terintegrasi di Kabupaten/Kota Aksi 8 Reviu
Kinerja Tahunan Edisi Juni 2019. Reviu dilakukan untuk.
1) Membandingkan antara rencana dan realisasi capaian output (target
kinerja), capaian outcome, penyerapan anggaran, dan kerangka waktu
penyelesaian;
2) Mengidentifikasi faktor-faktor yang menghambat pencapaian target
kinerja output dan outcome; dan
3) Merumuskan tindak lanjut perbaikan agar target kinerja dapat dicapai
pada tahun berikutnya.
Reviu kinerja dilakukan setelah tahun anggaran berakhir. Idealnya dilakukan
pada bulan Januari sampai dengan Februari tahun n+1 sehingga informasi
hasil reviu kinerja dapat dimanfaatkan sebagai masukan untuk proses
penyusunan rencana kegiatan tahun berikutnya.
Berdasarkan hasil walkthrough atas web-monitoring yang dikelola oleh
Bappeda melalui laman https://aksi.bangda.kemendagri.go.id/emonev
diketahui bahwa Pemerintah Kabupaten TTS belum menginput form aksi
integrasi 8 yang berisi reviu kinerja tahunan. Berdasarkan hasil wawancara
dengan Kepala Bappeda pada tanggal 15 November 2022, aksi integrasi 8
yang berisi reviu kinerja tidak dapat diinput ke web-monitoring karena
aplikasi sudah ditutup pada tanggal 31 Desember 2021, sedangkan reviu
kinerja baru dilakukan pada tanggal 12 Januari 2022.
c. Belum Ada Format Baku Pelaporan Pelaksanaan Program dan
Kegiatan Pencegahan Stunting Tingkat Desa dan Desa Belum
Menyusun Laporan Perkembangan Pelaksanaan Program dan
Kegiatan Pencegahan Stunting Tingkat Desa Secara Berkala 3 (Tiga)
Bulan Kepada Bupati Melalui Bappeda
Kabupaten TTS memiliki jumlah desa sebanyak 278 desa yang tersebar
dibawah 32 kecamatan. Pemerintah desa merupakan salah satu ujung

tombak dalam pelaksanaan intervensi dalam rangka pencegahan dan
penurunan stunting. Berdasarkan data e-PPGBM bulan Agustus Tahun 2022
diketahui bayi yang diukur pada 278 Desa sebanyak 41.137 anak. Jumlah
anak stunting yang tersebar di seluruh desa sebanyak 11.580 anak yang
terdiri dari 3.641 anak sangat pendek dan 7.939 anak pendek. Masing-
masing desa menyumbang jumlah anak stunting antara 2 anak sampai 242
anak dengan prevalensi antara 2,8% sampai dengan 69,4%.
Pemerintah desa memiliki program/kegiatan intervensi yang dibiayai
menggunakan APBDes. Dalam rangka pemantauan dan pelaporan, merujuk
pada Peraturan Bupati nomor 37 Tahun 2019. Pemerintah Desa diwajibkan
menyusun laporan berkala tiga bulan kepada Bupati atas pelaksanaan
program/kegiatan intervensi yang dilakukan. Berdasarkan penelusuran atas
kegiatan monitoring dan evaluasi secara uji petik pada 15 desa di 10
kecamatan, diketahui bahwa seluruh desa belum membuat Laporan
Perkembangan Pelaksanaan Program dan Kegiatan Pencegahan Stunting
Tingkat Desa Secara berkala tiga bulan Kepada Bupati melalui Bappeda.
Sampai dengan triwulan 3 Tahun 2022 laporan yang dibuat oleh pemerintah
Desa hanya berupa Laporan konvergensi Stunting yang berisi pendataan
kondisi layanan dan rekapitulasi status sasaran, serta pemantauan bulanan
pada sasaran (ibu hamil, baduta, Anak >2 – 6 tahun), pemantauan tingkat
konvergensi desa dan Pemantauan tingkat capaian penerimaan layanan pada
bulan oktober s.d. desember yang disampaikan ke Dinas PMD. Namun
untuk penyusunan laporan berkala berkala tiga bulan Kepada Bupati melalui
Bappeda, Pemerintah Desa belum mendapatkan sosialisasi terkait bentuk
laporan maupun mekanisme penyampaian laporan yang harus disusun.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bappeda tanggal 14 November
2022 diketahui bahwa penyampaian terkait Peraturan Bupati nomor 37
Tahun 2019 sudah dilakukan ketika pelaksanaan musrenbang kecamatan,
namun belum pernah mensosialisasikan terkait mekanisme maupun format
baku terkait laporan yang harus disampaikan sesuai dengan Peraturan Bupati
tersebut. Format baku terkait laporan yang harus disampaikan oleh
Pemerintah Desa kepada Pemerintah Kabupaten belum pernah dibuat.
Berdasarkan wawancara dengan Kepala Balitbangda Kabupaten TTS
sebagai Ketua Bidang Data, Monitoring, Evaluasi, Knowledge Management
TPPS Kabupaten TTS Tahun 2022 tanggal 22 November 2022 diketahui
bahwa sampai dengan triwulan tiga Tahun 2022 Bidang Data, Monitoring,
Evaluasi, Knowledge Management belum memiliki konsep model penyatuan
data dari masing-masing Dinas Konvergensi dan belum melakukan rapat
koordinasi untuk monitoring, evaluasi dan pelaporan.
d. Pelaksanaan Perhitungan Capaian Angka Prevalensi Stunting di
Kabupaten TTS Belum Sepenuhnya Didukung oleh Alat Pengukuran
yang Cukup
Pelaksanaan operasi bulan timbang dilaksanakan serentak di seluruh
posyandu yang tersebar di Kabupaten TTS. Pemerintah Kabupaten TTS
memiliki 36 Puskesmas yang tersebar di 32 kecamatan. Tenaga kesehatan

yang berada di puskesmas yang terdiri dari dokter, bidan, perawat dan
nutrisionist turun ke setiap posyandu pada saat pelaksanaan operasi bulan
timbang. Sebelum dilaksanakan operasi bulan timbang, terlebih dahulu
dilakukan pelatihan kembali mengenai penggunaan dan metode pengukuran
menggunakan antropometri kit yang dilakukan oleh Dinas Kesehatan kepada
para tenaga pengelola gizi. Kemudian, informasi tersebut disebar oleh
tenaga pengelola gizi kepada para tenaga kesehatan di puskesmas. Operasi
bulan timbang bertempat di posyandu sesuai jadwal yang telah ditetapkan.
Pelaksanaan operasi bulan timbang dilakukan oleh tenaga kesehatan dengan
menggunakan alat ukur yaitu antropometri kit.
Gambar 3.15 Alat Antropometri Kit dan Pemasangannya
Dalam pelaksanaannya, antropometri kit digunakan secara bergilir oleh

masing-masing posyandu sesuai jadwalnya. Penggunaan antropometri yang
tidak seimbang dengan jumlah sasaran yang ada menimbulkan potensi
kerusakan terhadap alat antropometri tersebut. Hal ini terjadi karena
distribusi antropometri kit tidak merata ada pada setiap posyandu. Alokasi
antropometri kit pada setiap Puskesmas dibandingkan dengan jumlah
posyandu di wilayah Kabupaten TTS per September 2022 pada lampiran 4.
Berdasarkan hasil uji fisik pada Puskesmas Binaus dan Puskesmas Fatukopa
diketahui terdapat kekurangan jumlah antropometri kit untuk melayani
posyandu yang ada pada wilayah kerjanya. Sehingga pada saat pelaksanaan
operasi bulan timbang digunakan alternatif alat ukur yaitu meteran jahit yang
memiliki skala ukur mendekati antropometri kit. Antropometri kit yang
tersebar di Kabupaten TTS adalah yang memiliki skala 0,05 cm hingga 0,10
cm.
Hasil wawancara dengan Kepala Bidang Kesehatan Masyarakat pada
tanggal 4 November 2022 diketahui bahwa terdapat kekurangan jumlah
antropometri kit sehingga alat tersebut tidak tersebar secara merata.
Kekurangan jumlah antropometri kit ini salah satunya disebabkan oleh
anggaran yang terbatas dimana pengadaan antropometri kit dari DAK Fisik.
Pada tahun 2020, Pemerintah Kabupaten TTS mendapat bantuan
antropometri kit dari Kementerian Kesehatan yang langsung didistribusikan
ke puskesmas. Namun, bantuan tersebut belum mencukupi untuk seluruh
posyandu. Antropometri kit idealnya ada pada setiap posyandu untuk dapat
memaksimalkan pelaksanaan operasi bulan timbang.

e. Terdapat Perbedaan Capaian Prevalensi Stunting Sebagai Acuan
Pemerintah Daerah
Terdapat dua sumber data dalam perolehan angka prevalensi stunting yang
berasal dari hasil pengukuran aplikasi e-PPGBM dan hasil SSGI. SSGI
adalah survei berskala nasional yang dilakukan untuk mengetahui
perkembangan status gizi balita (stunting, wasting dan underweight) tingkat
nasional, provinsi, dan kabupaten kota. SSGI merupakan studi yang
dilakukan sejak tahun 2019 oleh Badan Penelitian dan Pengembangan
Kesehatan (Balitbangkes) Kementerian Kesehatan bekerjasama dengan BPS
dan didukung oleh Sekretariat Wakil Presiden RI. Sedangkan e-PPGBM
merupakan aplikasi dari Kementerian Kesehatan dalam pencatatan dan
pelaporan berbasis masyarakat dengan teknologi elektronik yang datanya
berasal dari hasil penimbangan balita secara rutin di posyandu setiap
bulannya. Hasil dari e-PPGBM merupakan data balita stunting, wasting dan
underweight berdasarkan by name by address secara real-time. Berikut
perbedaan SSGI dan e-PPGBM.
Tabel 3.33 Perbedaan SSGI dan e-PPGBM
Uraian e-PPGBM SSGI
Periode Setiap bulan februari dan agustus Setiap tahun
(data real-time)
Pelaksana Petugas gizi puskesmas Enumerator terlatih (Balitbangkes)
Sasaran Seluruh balita di posyandu Sampel rumah tangga dengan
balita
Tujuan Surveilans program gizi di daerah Evaluasi kemajuan intervensi gizi
Pemerintah Kabupaten TTS pada tahun 2021 turut andil dalam pelaksanaan
SSGI dengan memfasilitasi tenaga enumerator yang berasal dari tenaga gizi
magang di Puskesmas. Selanjutnya, tenaga enumerator tersebut direkrut dan
dilatih oleh Kementerian Kesehatan untuk pelaksanaan SSGI. Berdasarkan
keterangan dari Dinas Kesehatan, pelaksanaan SSGI Kabupaten TTS pada
tahun 2021 menggunakan sampel sebanyak 14 desa.
Hasil dari pengukuran berdasarkan e-PPGBM merupakan data status gizi
anak by name by address yang berasal dari pengukuran yang dilakukan pada
41.137 balita berusia 0-59 bulan per Agustus 2022. Sebanyak 11.642 balita
usia 0-59 bulan dari total balita yang telah diukur merupakan balita stunting.
Berdasarkan hasil konfirmasi yang telah dilakukan pada 38 balita usia 0-59
bulan pada empat desa diketahui bahwa nama dan status gizi balita-balita
tersebut terdapat pada aplikasi e-PPGBM.
Angka prevalensi baik yang didapat dari hasil SSGI dan e-PPGBM sama-
sama didapatkan dari pengukuran panjang badan dan tinggi badan balita
berdasarkan umur sesuai dengan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 2
Tahun 2020 tentang Standar Antropometri Anak. Pengukuran panjang badan
dan tinggi badan balita untuk memperoleh angka prevalensi berdasarkan e-
PPGBM dilaksanakan pada bulan operasi timbang (Februari dan Agustus)
menggunakan alat yang bernama antropometri kit milik masing-masing
Puskesmas. Berdasarkan keterangan dari Dinas Kesehatan pada saat
pelaksanaan SSGI di Kabupaten TTS menggunakan antropometri kit milik
Kementerian Kesehatan.

Dikarenakan terdapat perbedaan metode pengukuran prevalensi stunting
tersebut, angka capaian prevalensi stunting antara data SSGI dan e-PPGBM
kabupaten TTS juga mengalami perbedaan. Perbedaan tersebut disajikan
dalam tabel berikut.
Tabel 3.34 Perbedaan Angka Prevalensi e-PPGBM dan SSGI Provinsi NTT
Tahun e-PPGBM (%) SSGI (%)

2019 30,00 43,82
2020 24,20 0,00*
2021 20,93** 37,80
2022 22,00** 0,00***
Keterangan
* : Tidak melakukan pengukuran karena pandemi Covid-19
** : Data hasil operasi timbang bulan agustus
*** : Belum melakukan pengukuran
Pemerintah Provinsi NTT dan Pemerintah Kabupaten TTS dalam mengukur
capaian prevalensi stunting menggunakan data yang bersumber dari aplikasi
e-PPGBM
a. Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2021 tentang Percepatan penurunan
Stunting Pasal 24 Ayat (1), menyatakan bahwa “Pemantauan dan Evaluasi
pelaksanaan Percepatan Penurunan Stanting dilakukan oleh kementerian/
lembaga, Pemerintah Daerah provinsi, Pemerintah Daerah kabupaten/kota,
dan Pemerintah Desa sesuai dengan kewenangannya”;
b. Peraturan BKKBN Nomor 12 Tahun 2021 tentang Rencana Aksi Percepatan
Penurunan Stunting pada.
4) Pasal 10 menyatakan bahwa “Pelaksanaan Pemantauan, Evaluasi, dan
Pelaporan Penyelenggaraan Percepatan Penurunan Stunting dilakukan
oleh kementerian/lembaga, pemerintah daerah provinsi, pemerintah
daerah kabupaten/kota, dan Pemerintah Desa, sesuai kewenangan dan
peran masing-masing”;
5) Pasal 11.
a) Ayat (1) menyatakan bahwa “Pelaksanaan Pemantauan dan Evaluasi
dilakukan 2 (dua) kali dalam 1 (satu) tahun atau sewaktu-waktu
apabila diperlukan”;
b) Ayat (2) menyatakan bahwa “dalam pelaksanaan Pemantauan dan
Evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat melibatkan
Pemangku Kepentingan”; dan
c) Ayat (3) menyatakan bahwa “ketua pelaksana mengoordinasikan
Pemantauan dan Evaluasi pelaksanaan Percepatan Penurunan
Stunting di kementerian/lembaga, Pemerintah Daerah provinsi,
Pemerintah Daerah kabupaten/kota, dan Pemerintah Desa”.
6) Pasal 12.

a) ayat (1) menyatakan bahwa “Kepala Desa/Lurah melaporkan
Penyelenggaraan Percepatan Penurunan Stunting tingkat
desa/kelurahan di wilayahnya kepada Bupati/Walikota”; dan
b) ayat (2) menyatakan bahwa “Bupati/Walikota melaporkan
Penyelenggaraan Percepatan Penurunan Stunting tingkat
kabupaten/kota di wilayahnya kepada Gubernur”.
7) Pasal 13.
a) ayat (1) menyatakan bahwa “Pelaporan Penyelenggaraan Percepatan
Penurunan Stunting dilaksanakan 2 (dua) kali dalam 1 (satu) tahun
atau sewaktu-waktu apabila diperlukan”;
b) ayat (2) menyatakan bahwa “Pelaporan sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) disampaikan secara rutin paling lambat 15 (lima belas) hari
setelah pelaksanaan periode pelaporan”; dan
c. Peraturan Menteri Kesehatan No. 2 Tahun 2020 tentang Standar
Antropometri Anak pada:
1) Pasal 1 ayat (1) yang menyatakan bahwa “Antropometri adalah suatu
metode yang digunakan untuk menilai ukuran, proporsi dan komposisi
tubuh manusia”;
2) Pasal 1 ayat (2) yang menyatakan bahwa “Standar Antropometri Anak
adalah kumpulan data tentang ukuran, proporsi, komposisi tubuh sebagai
rujukan untuk menilai status gizi dan tren pertumbuhan anak”;
3) Pasal 2 yang menyatakan bahwa “Standar Antropometri Anak didasarkan
pada parameter berat badan dan panjang/tinggi badan yang terdiri atas
empat indeks meliputi: a. berat badan menurut umur (BB/U), b.
panjang/tinggi badan menurut umur (PB/U atauTB/U), c. berat badan
menurut panjang/tinggi badan (BB/PB atau BB/TB), d. Indeks Massa
Tubuh menurut umur (IMT/U)”;
4) Pasal 3 yang menyatakan bahwa Standar Antropometri Anak wajib
digunakan sebagai acuan tenaga kesehatan pengelola dan para pemangku
kepentingan terkait utuk penilaian: a. status gizi anak dan b. tren
pertumbuhan anak
d. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil Bagian 3.5.1 Tujuan
(Pilar 5: Pemantauan dan Evaluasi) paragraf 62 menyatakan bahwa
pemantauan akan memanfaatkan sistem pengumpulan dan pelaporan data
yang telah ada, termasuk data BPS, data Kementerian/Lembaga, sistem
anggaran nasional dan daerah, sistem perencanaan dan pemantauan
elektronik seperti KRISNA, E-Monev, OM-SPAN, dan SMART. Sistem
yang telah dikembangkan tersebut dapat disempurnakan untuk menjawab
kebutuhan langsung akan dilakukan untuk melakukan verifikasi data ke
daerah dan mengumpulkan informasi yang tidak tercakup dalam sistem
pendataan yang ada. pelaksanaan pemantauan dan evaluasi program
pencegahan Stunting akan dikoordinasikan oleh Badan Perencanaan dan

Pembangunan Nasional (Bappenas) dan Sekretariat Wakil Presiden
(Setwapres).
e. Peraturan Bupati TTS Nomor 37 tahun 2019 tentang Pencegahan dan
penanganan anak kerdil (Stunting) Terintegrasi Pasal 21 menyatakan bahwa
“Peran Pemerintah Desa Huruf d, Melaporkan perkembangan pelaksanaan
Program dan Kegiatan Pencegahan Stunting tingkat desa secara berkala 3
(tiga) bulan kepada kepada Bupati TTS melalui Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah Kabupaten TTS”.
a. Bupati tidak dapat memantau Perkembangan dan Kendala Pelaksanaan
Program Kegiatan Pencegahan Stunting Tingkat Kabupaten dan Desa secara
cepat untuk segera dicari solusinya; dan
b. Potensi ketidakakuratan data prevalensi stunting yang dihasilkan pada saat
operasi timbang setiap bulan Februari dan Agustus.
a. Kepala Balibangda selaku Ketua Bidang Data, Monitoring, Evaluasi dan
Knowledge Management TPPS belum menyusun format baku laporan dan
mekanisme penyampaian pelaksanaan program dan kegiatan pencegahan
Stunting tingkat desa kepada Pemerintah Kabupaten; dan
b. Kepala Dinas Kesehatan belum memenuhi kebutuhan alat antropometri kit.
undangan yang berlaku. Kepala Badan Perencanaan Daerah menyatakan
sepakat dengan temuan BPK dan akan diperbaiki dalam penyusunan program
perencanaan tahun-tahun ke depannya. Penghitungan capaian angka prevalensi
stunting didasarkan pada 25 indikator yang data masing-masing desa disediakan
oleh perangkat daerah konvergensi sesuai intervensi program/kegiatan yang
dilaksanakan. Kondisi belum memadainya hitungan capaian angka prevalensi
stunting disebabkan karena tidak adanya data pada indikator-indikator tertentu
di desa dari Perangkat Derah Konvergensi. Kepala Dinas Kesehatan
menjelaskan bahwa Dinas Kesehatan telah mengusulkan pengadaan alat
antropometri kit melalui Dana DAK fisik tahun 2022 sebanyak 370 paket dan
Tahun 2023 sebanyak 280 paket. Dinas Kesehatan telah melakukan penguatan
surveilans gizi terhadap balita minimal dua kali setahun.
BPK merekomendasikan kepada Bupati TTS agar menginstruksikan.
a. Kepala Balibangda selaku Ketua Bidang Data, Monitoring, Evaluasi dan
Knowledge Management TPPS menyusun format baku laporan dan
mekanisme penyampaian pelaksanaan program dan kegiatan pencegahan
stunting tingkat desa kepada Pemerintah Kabupaten; dan
b. Kepala Dinas Kesehatan untuk dapat memenuhi kekurangan alat ukur
antropometri kit melalui usulan dalam APBD atau DAK Kesehatan ke
Kementerian Kesehatan atau permintaan bantuan di luar DAK dan APBD.

3.3 Upaya Sinergi yang dilakukan Pemerintah Kabupaten TTS dengan Desa dan
Lembaga Nonpemerintah Belum Sepenuhnya Mendukung Upaya Percepatan
Percepatan penurunan stunting adalah setiap upaya yang mencakup intervensi spesifik
dan intervensi sensitif yang dilaksanakan secara konvergen, holistik, integratif, dan
berkualitas melalui kerja sama multisektor di pusat, daerah, dan desa. Pilar Ketiga
dalam Strategi Nasional Percepatan Penurunan Stunting yaitu peningkatan
konvergensi Intervensi Spesifik dan Intervensi Sensitif di kementerian/lembaga,
pemerintah daerah provinsi, pemerintah daerah kabupaten/kota, dan pemerintah desa.
Konvergensi merupakan pendekatan penyampaian intervensi yang dilakukan secara
terkoordinir, terintegrasi, dan bersama-sama untuk mencegah stunting kepada sasaran
prioritas. Penyelenggaraan intervensi secara konvergen dilakukan dengan
menyelaraskan perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, pemantauan, dan
pengendalian kegiatan lintas sektor serta antar tingkat pemerintahan dan masyarakat.
Intervensi adalah upaya percepatan pencegahan stunting perlu menyasar penyebab
langsung dan tidak langsung melalui pendekatan menyeluruh yang mencakup
intervensi gizi spesifik dan gizi sensitif. Intervensi spesifik adalah kegiatan yang
dilaksanakan untuk mengatasi penyebab langsung terjadinya stunting. Intervensi
sensitif adalah kegiatan yang dilaksanakan untuk mengatasi penyebab tidak langsung
terjadinya stunting.
Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting
mengamanatkan bahwa percepatan penurunan stunting dilaksanakan secara holistik,
integratif, dan berkualitas melalui koordinasi, sinergi, dan sinkronisasi di antara
kementerian/lembaga, pemerintah daerah provinsi, pemerintah daerah
kabupaten/kota, pemerintah desa, dan pemangku kepentingan. Pemangku kepentingan
merujuk pada seluruh pihak di luar pemerintah yang terkait dengan percepatan
penurunan stunting, diantaranya adalah lembaga nonpemerintah, tokoh agama
maupun organisasi keagamaan. Dalam lampiran peraturan ini juga ditegaskan bahwa
pemangku kepentingan menjadi pihak pendukung yang terlibat dalam seluruh
kegiatan percepatan penurunan stunting. Pemerintah Kabupaten TTS telah berupaya
dalam melakukan sinergi dalam upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting
berupa kegiatan peningkatan kapasitas desa, antara lain sebagai berikut.
a. Pertemuan Orientasi Pembinaan KPM yang dilaksanakan oleh Dinas Kesehatan
pada tanggal 21 s.d. 22 Oktober 2021 di Aula Hotel Timor Megah. Orientasi ini
bertujuan untuk meningkatkan kualitas sumber daya KPM dalam melaksanakan
tugas dan fungsinya di desa. Narasumber kegiatan ini terdiri PMD, Dinas
Kesehatan dan Tim Ahli Program Pembangunan dan Pemberdayaan Masyarakat
Desa (TA-P3MD). Peserta terdiri dari KPM, TKD, Pendamping Desa dan peserta
dari Dinas PMD dan Dinas Kesehatan; dan
b. Kegiatan Edukasi Pengasuhan 1000 HPK yang dilaksanakan oleh Dinas PPKB
yang dilaksanakan pada 22 desa antara bulan November atau Desember 2021.
Fasilitator kegiatan ini terdiri dari fasilitator kabupaten yaitu dari Dinas PPKB dan
fasilitator kecamatan yaitu dari Penyuluh KB kecamatan. Peserta terdiri dari
keluarga baduta, ibu hamil, kader, bidan desa dan Pembantu Pembina Keluarga
Berencana Desa (PPKBD)/Sub PPKBD.

Selain peningkatan kapasitas desa yang telah dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten
TTS, BKKBN Perwakilan Provinsi NTT juga telah melakukan orientasi kepada
seluruh TPK yang ada di Kabupaten TTS. Orientasi dilakukan di tahun 2022 pada 32
kecamatan, dengan tujuan memberikan pembekalan kepada TPK tentang pencegahan
stunting, sehingga mampu melaksanakan tugasnya untuk mendampingi keluarga
risiko tinggi stunting.
Peningkatan kapasitas desa juga ada yang dilaksanakan tidak khusus diperuntukkan
dalam upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting. Kegiatan ini
dilaksanakan bersamaan dengan program utamanya, rincian kegiatannya antara lain
sebagai berikut.
a. Kegiatan Pemberian Bantuan Benih Sayur dan Edukasi tentang penyiapan lahan
untuk bercocok tanam, nilai gizi dan nilai ekonomis serta perawatan tanaman
pangan yang dilaksanakan oleh Dinas TPHP di enam desa tanggal 26 April 2022
dan 17 Mei 2022. Fasilitator kegiatan ini adalah Dinas TPHP. Peserta kegiatan
yaitu 12 kelompok tani yang terdiri dari 131 orang tua anak stunting;
b. Kegiatan Sosialisasi dan Pemberian Bantuan benih dan bibit sayur yang
dilaksanakan oleh Dinas Ketahanan Pangan di delapan desa tahun 2021 s.d. 2022.
Fasilitator kegiatan ini yaitu Dinas Ketahanan Pangan. Peserta kegiatan adalah 40
orang warga desa yang termasuk dalam delapan kelompok tani;
c. Kegiatan Sosialisasi dan Pendampingan Peningkatan Konsumsi Ikan yang
dilaksanakan oleh Dinas Perikanan di dua desa bulan Desember 2021 dan 24 desa
tanggal 19 April hingga 28 April 2022. Fasilitator kegiatan ini yaitu Dinas
Perikanan Kabupaten TTS. Peserta kegiatan yaitu 60 orang (2021) dan 980 orang
(2022); dan
d. Kegiatan Sosialisasi Program Pengelolaan dan Pengembangan Sistem Air Limbah
Tahun 2021 dan Sosialisasi Awal Tingkat Desa Program DAK Infrastruktur
Bidang Sanitasi Tahun 2022 yang dilaksanakan oleh Dinas PRKP bulan Mei 2021
dan Maret s.d. April 2022. Fasilitator kegiatan ini yaitu Dinas PRKP Kabupaten
TTS. Peserta kegiatan yaitu masyarakat, kader PKK, lembaga adat, linmas, dan
sanitarian.
Tanpa mengurangi hal-hal positif dan capaian diatas, hasil pemeriksaan terhadap
upaya sinergi dengan Pemerintah Kabupaten TTS dengan pemerintah desa dan
lembaga nonpemerintah dalam rangka percepatan pencegahan dan penurunan stunting
3.3.1 Upaya Sinergi yang Dilakukan Pemerintah Kabupaten TTS dengan
Pemerintah Desa Belum Sepenuhnya Mendukung Upaya Percepatan
Tujuan yang ingin dicapai dalam percepatan penurunan stunting adalah
mewujudkan sumber daya manusia yang sehat, cerdas, dan produktif.
Pemerintah dalam hal ini telah menetapkan target nasional prevalensi stunting
yaitu sebesar 14% pada tahun 2024, target ini dapat dicapai melalui pelaksanaan
lima pilar Strategi Nasional Percepatan Penurunan Stunting. Terdapat dua jenis
kelompok program intervensi yaitu intervensi spesifik dan intervensi sensitif.
pemerintah desa melalui APBDes, juga melaksanakan kegiatan intervensi

spesifik maupun sensitif tersebut. Hasil pemeriksaan menunjukkan hal-hal
sebagai berikut.
a. Pemerintah Kabupaten TTS Belum Sepenuhnya Melaksanakan
Peningkatan Kapasitas Desa Untuk Mendukung Percepatan dan
Penurunan Stunting
Salah satu pilar yaitu pilar yang pertama adalah peningkatan komitmen dan
visi kepemimpinan di K/L, pemerintah provinsi, pemerintah kabupaten/kota,
dan pemerintah desa. Kegiatan yang dapat dilakukan Pemerintah Kabupaten
TTS dalam melaksanakan pilar yang pertama adalah meningkatkan
komitmen percepatan penurunan stunting dan meningkatkan kapasitas
pemerintah desa.
Peningkatan kapasitas pemerintah desa perlu dilakukan selain untuk
menambah pengetahuan terkait stunting juga untuk meningkatkan
awareness pemerintah desa terhadap stunting. Strategi pengembangan
kapasitas dan kapabilitas dapat dilakukan melalui, antara lain sebagai
berikut.
1) pelatihan yang dilaksanakan bagi para anggota TPPS di tingkat provinsi
dan TPPS di tingkat kabupaten/kota, dengan materi tentang stunting dan
materi lain yang diperlukan sesuai kebutuhan;
2) kegiatan orientasi dilaksanakan bagi para anggota TPPS di tingkat
kecamatan dan TPPS di tingkat desa/kelurahan, dengan materi stunting,
gizi, kesehatan, sanitasi dan air bersih, KIE, komunikasi perubahan
perilaku serta materi lain yang diperlukan sesuai kebutuhan; dan
3) kegiatan pembekalan dilaksanakan bagi TPK dengan materi Stunting,
gizi, kesehatan, sanitasi, air bersih, PHBS, KIE, komunikasi perubahan
perilaku dan materi lain yang diperlukan sesuai kebutuhan.
Selain itu, sesuai Petunjuk Teknis Pedoman Pelaksanaan Intervensi
Penurunan Stunting Terintegrasi di Kabupaten/Kota Edisi Juni 2019 yang
dikeluarkan oleh Kementerian PPN/Bappenas dan Kementerian Dalam
Negeri terdapat delapan aksi integrase intervensi penurunan stunting. Aksi
integrasi adalah instrumen dalam bentuk kegiatan yang digunakan untuk
meningkatkan pelaksanaan integrasi intervensi gizi dalam pencegahan dan
penurunan stunting. Pada aksi nomor lima yaitu perlu dilakukan pembinaan
KPM dengan tujuan untuk memastikan mobilisasi KPM di seluruh desa di
kabupaten/kota berjalan dengan baik dan kinerja KPM dapat optimal sesuai
dengan tugas dan perannya.
Hasil pemeriksaan terkait peningkatan kapasitas desa terkait upaya
pencegahan dan penurunan stunting TA 2021 s.d. triwulan III 2022
1) Pemerintah Kabupaten TTS belum memastikan seluruh desa telah
memiliki Tenaga Kesehatan Desa (TKD) dan Tim Pendamping Keluarga
(TPK) secara lengkap

Dalam rangka upaya pencegahan dan penurunan stunting, pemerintah
kabupaten memiliki peran untuk mensosialisasikan kebijakan terkait
upaya percepatan pencegahan stunting sebagai salah satu prioritas
pembangunan nasional, khususnya kepada kecamatan, kelurahan dan
desa, serta memastikan komitmen bersama antara pemerintahan
kabupaten/kota, desa, dan unsur masyarakat untuk percepatan
pencegahan stunting secara konsisten dan berkelanjutan. Ada berbagai
unsur masyarakat yang berperan dalam upaya percepatan pencegahan
dan penurunan stunting, yang mana Pemerintah Kabupaten TTS perlu
untuk memastikan ketersediaannya agar bisa mencapai target prevalensi
yang telah ditetapkan. Berdasarkan hasil pemeriksaan atas dokumen
APBDes TA 2021 dan 2022 diketahui masih terdapat desa yang belum
menetapkan TPK dengan SK Kepala Desa serta desa yang belum
memiliki TKD secara lengkap yang dapat diuraikan sebagai berikut.
a) Tidak seluruh desa memiliki TKD secara lengkap
Salah satu penyediaan pelayanan dasar di tingkat desa adalah
tersedianya TKD. Tenaga kesehatan dibutuhkan untuk pelayanan
kesehatan dasar di desa sesuai dengan Peraturan Bupati TTS Nomor
49 Tahun 2020 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Bupati TTS
Nomor 1 Tahun 2016 tentang Pedoman Ketersediaan Tenaga
Kesehatan di Desa terdiri dari bidan, perawat, sanitarian dan
nutrisionis.
Masing-masing TKD memiliki peran penting dalam mendukung
upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting di desa.
Keberadaan bidan dalam TPK menempati peran sentral dalam
pendampingan keluarga. Bidan di desa sebagai mitra profesional
pemerintah dan menjalankan pelayanan pencegahan stunting. Perawat
dapat memberikan asuhan keperawatan kepada masyarakat, selain itu
perawat juga dapat menggantikan tugas bidan ketika bidan tidak ada
di tempat. Sanitarian berperan penting dalam upaya perilaku hidup
bersih dan sehat melalui pelayanan kesehatan lingkungan secara
keseluruhan. Nutrisionis di desa juga berperan penting karena dapat
menentukan status gizi, yang kemudian digunakan sebagai dasar
penentuan intervensi yang akan dilakukan.
Hasil konfirmasi secara uji petik pada 15 desa pada sepuluh
kecamatan di Kabupaten TTS diperoleh data ketersediaan TKD pada
masing-masing desa dapat dijabarkan sebagai berikut.
Tabel 3.35 Rincian Ketersediaan TKD pada 15 Desa Uji Petik
Total
Balita Prevalensi
Stunting Stunting
No. Kecamatan Desa Bidan Perawat Sanitarian Nutrisionis
(Agustus
(Agustus 2022) (%)
2022)
Amanuban
1 Bena 183 42,5 Ada Ada Ada Tidak Ada
Selatan
Amanuban Tidak Ada
2 Pollo 164 40,5 Ada Ada Ada
Selatan
Amanuban Tidak Ada
3 Oebelo 195 49,5 Ada Ada Ada
Selatan

Total
Balita Prevalensi
Stunting Stunting
No. Kecamatan Desa Bidan Perawat Sanitarian Nutrisionis
(Agustus
(Agustus 2022) (%)
2022)
4 Mollo Selatan Kesetnana 242 50,9 Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada
Amanuban Tidak Ada
5 Mnelalete 187 31,9 Ada Ada Tidak Ada
Barat
6 Mollo Utara Ajaobaki 68 44,7 Ada Ada Tidak Ada Ada
Amanatun
7 Anin 16 10,8 Ada Ada Ada Ada
Selatan
8 Noebana Noebana 19 22,4 Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada
9 Nunkolo Nenoat 56 35,2 Ada Ada Tidak Ada Tidak Ada
10 Mollo Selatan Bikekneno 43 69,4 Ada Ada Tidak Ada Tidak Ada
11 Mollo Tengah Oelbubuk 73 37,2 Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada
Amanuban
12 Sopo 81 52,3 Ada Ada Tidak Ada Ada
Tengah
Amanuban Tidak Ada Tidak Ada
13 Noebesa 26 36,6 Ada Ada
Tengah
14 Fatukopa Kiki 14 21,9 Ada Tidak Ada Tidak Ada Tidak Ada
15 Fatukopa Fatukopa 16 8,5 Ada Ada Tidak Ada Tidak Ada
Berdasarkan data dari tabel di atas diketahui, dari 15 desa masih
terdapat 14 desa yang prevalensi stunting-nya lebih besar dari 10%
yang merupakan target prevalensi stunting Kabupaten TTS di tahun
2024. Dari 15 desa yang dilakukan uji petik seluruhnya telah memiliki
bidan, empat desa belum memiliki perawat, 12 desa belum memiliki
sanitarian dan 12 desa belum memiliki nutrisionis. Sehingga dapat
diketahui bahwa tingginya prevalensi stunting di desa belum
didukung dengan TKD yang lengkap dalam rangka upaya percepatan
pencegahan dan penanganan stunting.
Hasil konfirmasi pada 15 desa yang diuji petik, para TKD desa
menjelaskan bahwa ketidaklengkapan TKD menjadikan TKD yang
sudah ada kesulitan untuk melaksanakan fungsi TKD di desa secara
optimal, seperti ketidaktersediaan nutrisionis menyebabkan
pemantauan status gizi balita dan ibu hamil tidak dapat dilakukan
secara rutin karena menunggu giliran pemantauan dari nutrisionis
kecamatan/puskesmas yang memantau seluruh desa yang ada
dibawah kewenangannya.
Hasil permintaan keterangan dari Kepala Bidang Sumber Daya
Kesehatan Dinas Kesehatan menyampaikan bahwa kelengkapan
ketersediaan TKD di desa terkendala oleh sedikitnya peminat
sanitarian dan nutrisionis yang mendaftarkan diri sebagai calon TKD.
b) Terdapat desa yang belum menetapkan TPK dengan SK Kepala Desa
Upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting membutuhkan
dukungan dari segala pihak. Di desa dalam upaya percepatan
pencegahan dan penurunan stunting dibentuk TPPS Desa, dengan
struktur yang dapat dilihat pada gambar berikut.

Sumber: Peraturan BKKBN RI Nomor 12 Tahun 2021 tentang Rencana Aksi Nasional
Percepatan Penurunan Angka Stunting Indonesia Tahun 2021-2024
Gambar 3.16 Struktur TPPS Desa/Kelurahan
Sesuai struktur TPPS desa/kelurahan di atas terdapat dua bidang pada

TPPS yaitu Bidang Lapangan TPK dan Bidang Lapangan Pengelolaan
Data. Bidang Lapangan TPK dengan koordinator Bidang/Penyuluh
KB/ Petugas Lapangan Keluarga Berencana (PLKB)/Ketua Pokja TP
PKK dan Bidang Lapangan Pengelolaan Data dengan koordinator
KPM/Sub PPKBD/Koordinator Posyandu.
KPM adalah warga masyarakat desa yang dipilih melalui musyawarah
desa untuk membantu pemerintah desa dalam memfasilitasi
masyarakat desa untuk merencanakan, melaksanakan, dan mengawasi
kegiatan pembangunan sumber daya manusia di desa. Secara lebih
spesifik, KPM memfasilitasi pelaksanaan integrasi pencegahan dan
penurunan stunting di tingkat desa. KPM berasal dari masyarakat
sendiri seperti kader Posyandu, guru PAUD, dan kader lainnya yang
ada di desa. TPK adalah tim yang terdiri dari bidan/perawat/tenaga
kesehatan lainnya, kader TP PKK, dan kader KB/kader lainnya yang
melaksanakan pendampingan kepada keluarga berisiko stunting.
Pemerintah Kabupaten TTS dalam hal ini Dinas PPKB telah
mengeluarkan Keputusan Kepala Dinas PPKB Nomor:
PPKB13.04.02/02C/2022 tentang Pembentukan Tim Pendamping
Keluarga di Kabupaten TTS Tahun 2022. Pada keputusan ini telah
dibentuk masing-masing minimal satu TPK pada 266 desa dan 11
kelurahan yang ada di Kabupaten TTS. Namun setelah dilaksanakan
konfirmasi ke 15 desa, terdapat lima desa yaitu Desa Ajaobaki, Desa
Noebana, Desa Nenoat, Desa Kiki, dan Desa Fatukopa yang belum
menetapkan Surat Keputusan Kepala Desa tentang Pembentukan
TPK, selain itu perangkat desa juga tidak mengetahui informasi
tentang TPK baik tugas dan fungsinya.

2) Pemerintah Kabupaten TTS belum sepenuhnya melaksanakan
peningkatan kapasitas terhadap pemerintah desa
Dalam rangka upaya pencegahan dan penurunan stunting, pemerintah
kabupaten/kota memiliki peran penting untuk meningkatkan kapasitas
OPD kabupaten/kota terkait dan aparat desa dalam melaksanakan aksi
konvergensi/integrasi pencegahan stunting. Pemerintah Kabupaten TTS
perlu memastikan setiap aparat/unsur yang terlibat memahami tugas dan
fungsinya, yang mana hal ini dapat dicapai dengan melaksanakan
peningkatan kapasitas. Berdasarkan hasil pemeriksaan diketahui
Pemerintah Kabupaten TTS belum sepenuhnya melaksanakan
peningkatan kapasitas yang dapat diuraikan sebagai berikut.
a) Belum ada peningkatan kapasitas yang diberikan kepada perangkat
desa
Pada tingkat desa, unsur penyelenggara pemerintah desa adalah
kepala desa dan dibantu perangkat desa lainnya yang diharapkan
dapat menyusun kebijakan dan kegiatan dalam hal ini terutama terkait
upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting. Agar
terwujudnya kebijakan dan kegiatan yang berjalan secara baik,
perangkat desa perlu memahami stunting dan perkembangannya.
Berdasarkan hasil konfirmasi pada 15 desa, belum ada perangkat desa
yang memperoleh peningkatan kapasitas dalam upaya percepatan
pencegahan dan penurunan stunting di tahun 2021 dan 2022.
Berdasarkan reviu dokumen APBD-P, Pemerintah Kabupaten TTS
menganggarkan program kegiatan pencegahan dan penurunan
stunting pada TA 2021 senilai Rp11.796.246.000,00 dengan realisasi
senilai Rp9.391.715.000,00 dan TA 2022 senilai
Rp17.544.644.500,00 dengan realisasi sampai dengan triwulan III
2022 senilai Rp9.159.059.100,00. Dari anggaran dan realisasi tersebut
Dinas PMD sebagai OPD yang bertanggung jawab dalam urusan
pemerintahan di bidang pemberdayaan masyarakat dan desa tidak
memiliki anggaran program kegiatan pencegahan dan penurunan
stunting khususnya terkait peningkatan kapasitas kepada desa.
Hasil wawancara dengan Kepala Bidang Pembinaan Kelembagaan
dan Partisipasi Masyarakat (PKPM) Dinas PMD pada 16 November
2022 menyatakan bahwa tahun 2021 dan 2022 tidak ada peningkatan
kapasitas dalam upaya percepatan pencegahan dan penurunan
stunting baik bagi perangkat desa dan/atau kader yang ada di desa oleh
Dinas PMD. Peningkatan kapasitas dilaksanakan hanya sebagai
narasumber ketika diundang oleh desa dan dianggarkan oleh desa
melalui APBDes. Hal ini dikarenakan keterbatasan anggaran yang
ada.
b) Peningkatan pemberdayaan BUMDes belum dilakukan secara
optimal

Sumber pendanaan APBDes pada Kabupaten TTS, sebagian besar
berasal dari pendapatan transfer. Nilai pendapatan asli desa tidak
melebih 1% dari total anggaran pendapatannya. Karena hal ini belanja
desa akan sangat ketergantungan pada transfer dari pemerintah daerah
ataupun pusat.
Berdasarkan hasil FGD dengan Yayasan Jaringan Peduli Masyarakat
(JPM) pada tanggal 4 Oktober 2022 menyampaikan bahwa ketika
Yayasan JPM melaksanakan bantuan dalam upaya pencegahan dan
penurunan Stunting, selain memberikan bantuan pangan dan
memberikan pelatihan cara membudidayakan pangan tersebut
Yayasan JPM juga memberikan pelatihan pembuatan WC jongkok
kepada anggota Badan Usaha Milik Desa (BUMDes) yang
selanjutnya dapat dijual dan menjadi sumber pendapatan BUMDes
tersebut. Pelatihan ini bertujuan untuk meningkatkan pemberdayaan
masyarakat sekaligus bisa menambah pendapatan desa, selain itu WC
jongkok yang dibuat dapat dimanfaatkan desa untuk program
intervensi sensitif sehingga dapat memperluas cakupan intervensi
kepada keluarga yang tidak memiliki jamban sehat.
Berdasarkan wawancara dengan Kepala Bidang Pemberdayaan
Ekonomi Masyarakat (PEM) Dinas PMD menyampaikan bahwa
terdapat 219 BUMDes di Kabupaten TTS, yang mana hanya 99
BUMDes yang cukup aktif. Belum ada pendataan pasar atau potensi
yang dimiliki desa, selama ini sebagian besar jenis usaha BUMDes
adalah persewaan tenda dan ini dikarenakan desa meniru satu sama
lain. Pada tahun 2021 Dinas PMD dalam hal ini Bidang PEM telah
melakukan pelatihan kepada BUMDes, namun pelatihannya hanya
terkait administrasi BUMDes saja. Belum ada pelatihan terkait
pengembangan potensi desa, karena keterbatasan anggaran dan tim
teknis yang mengerti beragam potensi usaha yang ada.
c) Peningkatan kapasitas Tahun 2021 belum terfokus pada desa lokus
stunting
Pemerintah Kabupaten TTS pada tahun 2021 dan 2022 telah
menetapkan desa dan kelurahan sebagai lokus prioritas intervensi
stunting untuk kemudian melakukan intervensi dengan tugas pokok
dan fungsinya di lokasi tersebut. Hal ini dituangkan pada Keputusan
Bupati TTS Nomor 256/KEP/HK/2020 tentang Penetapan Desa dan
Kelurahan Lokasi Intervensi Stunting Kabupaten TTS Tahun 2021
dan Keputusan Bupati TTS Nomor 121/KEP/HK/2021 tentang
Penetapan Lokasi Prioritas Pencegahan dan Penanganan Stunting
Terintegrasi Kabupaten TTS. Lokus yang ditetapkan masing-masing
adalah sebanyak 156 desa di tahun 2021 dan 25 desa di tahun 2022.
Atas dua kegiatan peningkatan kapasitas desa yang telah dilaksanakan
di tahun 2021 diketahui bahwa peningkatan kapasitas tidak berfokus
pada lokus stunting Kabupaten TTS Tahun 2021, dengan rincian
sebagai berikut.

(1) Pertemuan Orientasi Pembinaan KPM diikuti oleh total 45 orang
yang terdiri dari KPM, TKD, Tenaga Ahli Pendamping Desa
(TAPM) dan Pendamping Desa. KPM yang mengikuti orientasi
sebanyak 19 orang dari 19 desa dan untuk TKD yang mengikuti
sebanyak 21 orang dari 21 desa. Dari 19 orang KPM, tiga desa
yaitu Desa Kuanoel, Haumeni dan Obaki bukan merupakan desa
lokus. Kemudian dari 21 orang TKD, dua desa yaitu Desa
Kuanoel dan Haumeni bukan merupakan desa lokus. Rinciannya
dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 3.36 Rincian Desa yang Mengikuti Orientasi Pembinaan KPM
Keterangan
No. Desa KPM TKD Bukan
Desa
Desa
Lokus
Lokus
1 Nunbena Mengikuti Mengikuti √
2 Taneotob Mengikuti Mengikuti √
3 Kuanoel Mengikuti Mengikuti √
4 Lilo Mengikuti Mengikuti √
5 Loli Mengikuti Mengikuti √
6 Bijaepunu Mengikuti Mengikuti √
7 Mella Mengikuti Mengikuti √
8 Nifulinah Mengikuti Mengikuti √
9 Meusin Mengikuti Mengikuti √
10 Haumeni Mengikuti Mengikuti √
11 Nenoat Mengikuti Mengikuti √
12 Mnelalete Mengikuti Mengikuti √
13 Sapnala Mengikuti Mengikuti √
14 Billa Mengikuti Mengikuti √
15 Kesetnana Mengikuti Mengikuti √
16 Noinbila Mengikuti Mengikuti √
17 Oelnunuh Mengikuti Mengikuti √
18 Fotilo Mengikuti Tidak √
19 Obaki Mengikuti Tidak √
20 Tune Tidak Mengikuti √
21 Nuapin Tidak Mengikuti √
22 Nunkolo Tidak Mengikuti √
23 Nefokoko Tidak Mengikuti √
Permintaan keterangan dari Kepala Bidang Kesehatan
Masyarakat Dinas Kesehatan pada tanggal 18 November 2022
menyatakan bahwa peningkatan kapasitas yang dilakukan di luar
lokus dikarenakan menyesuaikan kembali dengan data
prevalensi terakhir sebelum kegiatan dilaksanakan dan dari 156
lokus hanya 23 yang memperoleh peningkatan kapasitas
dikarenakan keterbatasan anggaran.
(2) Kegiatan Edukasi Pengasuhan 1000 HPK dilaksanakan pada 22
desa, namun enam desa tidak termasuk dalam desa lokus, dengan
rincian sebagai berikut.

Tabel 3.37 Rincian Desa Tempat Pelaksanaan Edukasi Pengasuhan 1000 HPK
Keterangan
No. Desa Bukan Desa
Desa Lokus
Lokus
1 Bikekneno √
2 Tuafanu √
3 Toineke √
4 Oemaman √
5 Kiufatu √
6 Pika √
7 Kualeu √
8 Nekemanifeto √
9 Pene Utara √
10 Noenoni √
11 Suni √
12 Kiki √
13 O'baki √
14 Fat √
15 Saenam √
16 Nenoat √
17 Op √
18 Naifatu √
19 Noemuke √
20 Nununamat √
21 Taebone √
22 Ofu √
Permintaan keterangan dari Plt. Kepala Dinas PPKB pada tanggal 18
November 2022 menyatakan bahwa penentuan awalnya 20 desa
merupakan lokus yang ditetapkan Gubernur NTT yang digunakan sebagai
lokasi peningkatan kapasitas karena menggunakan anggaran Bantuan
Operasional Keluarga Berencana (DAK) sehingga BKKBN Perwakilan
Provinsi mengarahkan untuk mengutamakan desa lokus yang ditetapkan
Gubernur NTT. Dua desa sisanya dipilih dari desa yang memiliki
prevalensi tinggi yang lokasinya dekat dengan 20 desa sebelumnya.
d) Pemerintah Kabupaten TTS belum melakukan peningkatan kapasitas desa
pada tahun 2022 (sampai dengan Triwulan III)
Upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting di tingkat desa perlu
didukung dengan kapasitas perangkat desa, kader, tim dan tenaga yang
memadai yang memahami tugas dan fungsinya. Adapun tugas KPM dapat
dirincikan sebagai berikut.
a) mensosialisasikan kebijakan integrasi pencegahan dan penurunan
stunting kepada masyarakat desa dan meningkatkan kesadaran
masyarakat terhadap stunting melalui pengukuran tinggi badan bayi
dan balita sebagai deteksi dini stunting;
b) mendata dan mengidentifikasi sasaran rumah tangga 1.000 HPK
melalui peta sosial desa dan Pengkajian Kondisi Desa (PKD);

c) memantau layanan pencegahan dan penurunan stunting
terintegrasi terhadap sasaran rumah tangga 1.000 HPK untuk
memastikan setiap sasaran mendapatkan layanan yang berkualitas;
d) memfasilitasi dan melakukan advokasi peningkatan belanja
APBDes utamanya yang bersumber dari Dana Desa untuk
digunakan dalam membiayai pencegahan dan penurunan stunting
terintegrasi baik intervensi gizi spesifik dan sensitif;
e) memfasilitasi suami dan/atau bapak serta keluarga dari anak usia
0-23 bulan untuk mengikuti kegiatan konseling gizi serta
kesehatan ibu dan anak;
f) memfasilitasi masyarakat desa untuk berpartisipasi aktif dalam
perencanaan, pelaksaaan, dan pengawasan program/kegiatan
pembangunan desa untuk pemenuhan layanan gizi spesifik dan
sensitif; dan
g) melaksanakan koordinasi dan/atau kerja sama dengan para pihak
yang berperan serta dalam pelayanan pencegahan dan penurunan
stunting seperti bidan desa, petugas puskesmas (tenaga gizi,
sanitarian), guru PAUD dan/atau perangkat desa.
Tugas TPK meliputi pendampingan keluarga berisiko stunting,
penyuluhan, fasilitasi pelayanan rujukan dan fasilitasi penerimaan
program bantuan sosial serta surveilans untuk mendeteksi dini faktor
risiko stunting. Selain itu, tim pendamping juga harus dapat
melakukan pemutakhiran data sasaran keluarga yang dilakukan
pendampingan sebagai bagian dari surveilans yang dapat menjadi
bahan pengambilan tindakan yang dibutuhkan berdasarkan data
tersebut. Dalam melaksanakan tugasnya, TPK bekerjasama dengan
kader pembangunan lain yang ada di desa.
Hasil konfirmasi ke 15 desa, KPM yang ada menjelaskan tugasnya
adalah meningkatkan kesadaran masyarakat terhadap stunting melalui
pengukuran tinggi badan bayi dan balita sebagai deteksi dini sunting;
mendata dan mengidentifikasi sasaran rumah tangga 1.000 HPK; dan
memantau layanan pencegahan dan penurunan stunting terintegrasi
terhadap sasaran rumah tangga 1.000 HPK. Berdasarkan hasil
konfirmasi tersebut menunjukkan bahwa beberapa tugas dari KPM
belum dapat dilakukan karena ketidakpahaman atas tugas dan
fungsinya.
Selanjutnya, dari hasil konfirmasi ke TPK di 15 desa secara uji petik
juga menunjukkan bahwa TPK yang terdiri dari bidan/perawat/tenaga
kesehatan lainnya, kader TP PKK, dan kader KB/kader lainnya belum
sepenuhnya memahami tugas dan fungsinya, terutama yang bukan
tenaga kesehatan.
Kekurangpahaman dari kader dan/atau tim yang ada akan
menghambat upaya percepatan pencegahan dan penurunan Stunting.
Peningkatan kapasitas tidak dapat hanya dilakukan sekali, perlu

adanya peningkatan kapasitas secara berkelanjutan, sesuai dengan
tujuan pembinaan adalah untuk memastikan mobilisasi kader di
seluruh desa di kabupaten berjalan dengan baik dan kinerjanya dapat
optimal sesuai dengan tugas dan perannya.
Berdasarkan hasil permintaan keterangan dengan Kepala Bidang
PKPM PMD pada 16 November 2022 menyatakan bahwa tahun 2021
dan 2022 tidak ada peningkatan kapasitas dalam upaya percepatan
pencegahan dan penurunan stunting bagi kader yang ada di desa oleh
Dinas PMD. Hal ini dikarenakan keterbatasan anggaran yang ada.
Hasil permintaan keterangan dengan Kepala Bidang Kesehatan
Masyarakat Dinas Kesehatan pada tanggal 21 November 2022 belum
ada peningkatan kapasitas kepada desa pada tahun 2022 sampai
dengan Triwulan III.
b. Pemerintah Kabupaten TTS Belum Sepenuhnya Melaksanakan
Pembinaan Kepada Desa Dalam Mendukung Upaya Percepatan
Pemerintah Kabupaten bertugas untuk mengoordinasikan dan melakukan
pembinaan kepada kecamatan dan Pemerintah Desa dalam
menyelenggarakan intervensi prioritas, termasuk dalam mengoptimalkan
sumber daya, sumber dana dan pemutakhiran data. Pembinaan kepada desa
ini termasuk memastikan desa untuk mengintegrasikan program dan
kegiatan percepatan penurunan stunting dalam dokumen perencanaan dan
penganggaran desa berupa Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa
(RPJMDes), Rencana Kerja Pemerintah Desa (RKPDes), dan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) serta mengalokasikan dana desa
untuk Intervensi Spesifik dan Intervensi Sensitif dalam penurunan stunting.
Pemerintah Kabupaten TTS dalam hal ini PMD melakukan pendampingan
dalam penyusunan RPJMDes, RKPDes dan APBDes. Bidang PKPM Dinas
PMD melakukan pembinaan/pendampingan penyusunan RPJMDes setiap
enam tahun sekali atau ketika pergantian kepala desa. Setiap tahunnya
melakukan pembinaan/pendampingan RKPDes yang biasanya dilaksanakan
pada bulan November sampai dengan Desember tahun sebelumnya.
Selanjutnya, Bidang Pengelolaan Keuangan dan Kekayaan Desa (PKKD)
Dinas PMD melakukan pembinaan/pendampingan kepada desa terkait
penyusunan Rancangan APBDes pada awal tahun berjalan. Pembinaan ini
berupa pengujian kesesuaian dengan pengadaan barang dan jasa, kesesuaian
program yang dianggarkan menyesuaikan peraturan yang dikeluarkan
Kementerian Desa PDTT terkait prioritas penggunaan dana desa.
Berdasarkan hasil reviu atas dokumen RPJMDes, APBDes dan dokumen
lainnya, hasil analisis data Siskeudes dan hasil konfirmasi kepada 15 Desa
terkait upaya pencegahan dan penurunan stunting TA 2021 s.d. triwulan III
2022 menunjukkan hal-hal berikut.
1) Pemerintah Kabupaten TTS belum sepenuhnya melaksanakan
pengawasan dan pembinaan kepada desa untuk mengintegrasikan

program dan kegiatan percepatan pencegahan dan penurunan stunting
dalam dokumen perencanaan dan penganggaran desa
Pencegahan stunting menyasar berbagai penyebab langsung dan tidak
langsung yang memerlukan kerja sama dan koordinasi lintas sektor di
seluruh tingkatan pemerintah mulai dari pemerintah pusat sampai dengan
pemerintah desa dan masyarakat. Oleh karena itu, diperlukan
pengawasan dan pembinaan secara top down yang diharapkan seluruh
program kegiatan intervensi menjadi terkonvergensi dan tepat sasaran
mulai dari pusat sampai dengan desa.
a) Terdapat delapan desa yang belum memasukkan program penanganan
stunting pada RPJMDes
RPJMDes adalah dokumen perencanaan untuk periode 6 (enam)
tahun, memuat visi dan misi kepala desa, arah kebijakan
pembangunan desa, serta rencana kegiatan yang meliputi bidang
penyelenggaraan pemerintahan desa, pelaksanaan pembangunan desa,
pembinaan kemasyarakatan desa, dan pemberdayaan masyarakat
desa.
Berdasarkan hasil reviu dokumen RPJMDes dan konfirmasi pada 15
desa secara uji petik pada tanggal 2 s.d. 12 November 2022 diketahui
bahwa terdapat enam desa yang belum mengintegrasikan program
percepatan pencegahan dan penurunan stunting pada RPJMDes
dengan periode penetapan melewati tahun 2021 dan 2022. Selain itu,
sampai dengan pemeriksaan lapangan berakhir, terdapat dua desa
yang tidak dapat menunjukkan RPJMDes-nya pada saat dilakukan
konfirmasi. Adapun kedelapan desa tersebut dapat diuraikan pada
tabel berikut.
Tabel 3.38 Daftar Desa yang Belum Mengintegrasikan Program Upaya
Percepatan Pencegahan dan Penurunan Stunting
No. Kecamatan Desa Keterangan
1 Amanuban Pollo Periode 2019 s.d. 2021 dipimpin Penjabat
Selatan Kepala Desa. Untuk tahun 2022 masih dalam
proses penyusunan.
2 Amanatun Anin Tidak ada dalam RPJMDes 2016 s.d. 2022
Selatan
3 Noebana Noebana Tidak ada dalam RPJMDes 2018 s.d. 2024
4 Mollo Bikekneno Tidak ada, program yang ada adalah terkait
Selatan penanganan gizi buruk.
5 Mollo Oelbubuk Tidak ada dalam RPJMDes 2017 s.d. 2021,
Tengah tahun 2022 belum disusun.
6 Fatukopa Kiki Periode 2020 s.d. 2021 dipimpin Penjabat
Kepala Desa. Untuk tahun 2022 masih dalam
proses penyusunan.
7 Nunkolo Nenoat Tidak dapat ditunjukkan
8 Fatukopa Fatukopa Tidak dapat ditunjukkan
b) Terdapat 37 desa yang belum memprioritaskan Dana Desanya untuk
penanganan stunting
Integrasi program upaya percepatan pencegahan dan penurunan
stunting dapat dilihat lebih detailnya dalam APBDes dan APBDes-P.
APBDes adalah rencana keuangan tahunan Pemerintahan Desa.

APBDes terdiri dari pendapatan desa, belanja desa dan pembiayaan
desa. Pendapatan desa terdiri dari pendapatan asli desa, transfer dan
pendapatan lain. Klasifikasi belanja desa dibagi menjadi lima bidang,
antara lain sebagai berikut.
(1) penyelenggaraan pemerintah desa;
(2) pelaksanaan pembangunan desa;
(3) pembinaan kemasyarakatan desa;
(4) pemberdayaan masyarakat desa; dan
(5) penanggulangan bencana, keadaan darurat, dan mendesak desa.
Berdasarkan hasil reviu APBDes dan APBDes-P, program kegiatan
intervensi spesifik dan sensitif dalam upaya percapatan pencegahan
dan penurunan stunting dapat ditemukan pada bidang pelaksanaan
pembangunan desa dan bidang pemberdayaan masyarakat desa. Pada
kedua bidang tersebut tidak seluruh programnya merupakan program
upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting. Pada bidang
pelaksanaan pembangunan desa yang termasuk adalah sub bidang
kesehatan dan kawasan permukiman. Pada bidang pemberdayaan
masyarakat yang termasuk adalah sub bidang kelautan dan perikanan
serta pertanian dan peternakan. Kegiatan yang termasuk dalam
program dapat diuraikan sebagai berikut.
(1) Sub Bidang Kesehatan pada Bidang Pelaksanaan Pembangunan
Desa;
(2) Sub Bidang Kawasan Permukiman pada Bidang Pelaksanaan
Pembangunan Desa;
(3) Sub Bidang Kelautan dan Perikanan pada Bidang Pemberdayaan
Masyarakat; dan
(4) Sub Bidang Pertanian dan Peternakan pada Bidang Pemberdayaan
Masyarakat.
Sesuai Peraturan Bupati TTS Nomor 37 Tahun 2019 tentang
Pencegahan dan Penanganan Anak Kerdil (Stunting) Terintegrasi,
pendanaan bagi pelaksanaan upaya penurunan Stunting dapat
bersumber dari APBN, APBD, APBDes dan sumber lain yang sah.
Pendanaan dari dari APBDes ditentukan sebesar minimal 20%.
Ketika R-APBDes telah disetujui oleh Bidang PKKD Dinas PMD,
maka desa selanjutnya akan menginput APBDes di aplikasi Sistem
Keuangan Desa (Siskeudes). Siskeudes adalah aplikasi yang
dikembangkan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
(BPKP) dalam rangka meningkatkan kualitas tata kelola keuangan
desa.
Berdasarkan hasil reviu dokumen APBDes dan APBDes-P tahun
2021 dan 2022 pada 15 desa yang dilakukan konfirmasi secara uji
petik diketahui bahwa sebanyak 12 desa belum memprioritaskan

penggunaan APBDes-P TA 2021 dalam upaya percepatan
pencegahan dan penurunan stunting sebesar minimal 20%. Daftar
desa yang belum memprioritaskan penggunaan APBDes-P TA 2021
untuk stunting sebesar minimal 20% berdasarkan hasil konfirmasi
secara uji petik disajikan pada tabel berikut.
Tabel 3.39 Desa Hasil Konfirmasi Uji Petik yang Belum
Memprioritaskan Penggunaan APBDes-P TA 2021 Dalam Rangka
Upaya Percepatan Pencegahan dan Penurunan Stunting
Persentasi Keterangan
Total alokasi
Intervensi Intervensi Total
Nama APBDes APBDes-P Bukan
No. Kecamatan Spesifik Sensitif Intervensi Desa
Desa Perubahan untuk Desa
(Rp) (Rp) (Rp) Lokus
(Rp) Stunting Lokus
(%)
a b c d e f g=(e+f) h=(g/d) i j
Amanuban √
1 Noebesa 1.103.869.300 136.829.020 70.792.000 207.621.020 18,81
Tengah
Mollo
2 Kesetnana 1.460.022.700 253.980.600 - 253.980.600 17,40 √
Selatan
Mollo √
3 Bikekneno 1.364.934.300 144.973.300 50.435.000 195.408.300 14,32
Selatan
Amanuban √
4 Sopo 1.218.006.600 93.377.000 79.305.000 172.682.000 14,18
Tengah
5 Mollo Utara Ajaobaki 1.546.043.000 179.936.210 32.460.000 212.396.210 13,74 √
Amanuban √
6 Bena 1.574.238.400 210.240.601 - 210.240.601 13,36
Selatan
7 Fatukopa Fatukopa 1.519.825.300 146.638.773 36.850.000 183.488.773 12,07 √
8 Noebana Noebana 1.201.036.190 74.753.290 68.500.000 143.253.290 11,93 √
Amanatun √
9 Anin 1.447.962.000 86.400.000 60.235.200 146.635.200 10,13
Selatan
10 Fatukopa Kiki 1.048.586.600 100.910.081 - 100.910.081 9,62 √
Amanuban √
11 Pollo 1.507.761.400 106.892.000 6.279.467 113.171.467 7,51
Selatan
Amanuban √
12 Oebelo 1.824.595.000 100.081.500 30.054.250 130.135.750 7,13
Selatan
Selanjutnya, berdasarkan hasil analisis data lanjutan atas rincian
APBDes dan APBDes-P tahun 2021 dan 2022 yang termuat dalam
Siskeudes secara uji petik pada 39 desa diketahui bahwa terdapat 23
desa belum memprioritaskan penggunaan APBDes-P TA 2021 dalam
upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting sebesar
minimal 20%. Daftar desa yang belum memprioritaskan penggunaan
APBDes-P TA 2021 untuk stunting sebesar minimal 20% berdasarkan
hasil analisis data Siskeudes secara uji petik disajikan pada tabel
berikut.

Tabel 3.40 Desa Hasil Analisa Data Siskeudes yang Belum
Memprioritaskan Penggunaan APBDes-P TA 2021 dalam
Rangka Upaya Percepatan Pencegahan dan Penurunan
Stunting
alokasi Keterangan
Total APBDes Intervensi Intervensi Total APBDes-P
No. Kecamatan Nama Desa Perubahan Spesifik Sensitif Intervensi untuk Bukan
Desa
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) Stunting Desa
Lokus
(%) Lokus
a b c d e f g=(e+f) h=(g/d) i j
1 Noebana Suni 1.305.944.300 96.090.000 158.140.550 254.230.550 19,47 √
2 Noebeba Oepliki 1.541.779.516 219.892.400 66.307.020 286.199.420 18,56 √
3 Toianas Skinu 1.251.026.000 82.649.300 141.954.360 224.603.660 17,95 √
4 Mollo Barat Oel Uban 1.280.708.600 194.721.040 32.675.000 227.396.040 17,76 √
5 Kok Baun Sabnala 1.418.336.900 85.810.000 156.226.000 242.036.000 17,06 √
6 Fatumnasi Nuapin 1.718.183.300 219.567.065 72.576.038 292.143.103 17,00 √
7 Mollo Utara Bijaepunu 1.467.673.000 188.429.440 41.000.000 229.429.440 15,63 √
8 Nunkolo Fat 1.312.582.600 138.060.000 64.993.600 203.053.600 15,47 √
9 Fatukopa Ello 1.084.360.600 107.205.600 54.006.370 161.211.970 14,87 √
10 Kot Olin Kot'olin 1.736.436.000 162.625.116 91.000.252 253.625.368 14,61 √
11 Fautmolo Oeleon 1.406.736.300 144.288.790 56.812.500 201.101.290 14,30 √
12 Amanuban Barat Haumeni Baki 1.216.213.491 76.816.400 84.083.091 160.899.491 13,23 √
13 Amanuban Timur Billa 1.613.214.000 208.654.500 - 208.654.500 12,93 √
14 Kota Soe Noemeto 1.179.864.998 149.500.000 - 149.500.000 12,67 √
15 Boking Nano 1.594.217.300 188.386.264 - 188.386.264 11,82 √
16 Kolbano Nununamat 1.731.609.000 53.956.614 141.227.168 195.183.782 11,27 √
17 Ki'e Fatuulan 1.779.794.000 129.280.210 70.327.500 199.607.710 11,22 √
Amanatun √
18 Nunle'u 1.441.597.000 104.740.800 50.535.000 155.275.800 10,77
Selatan
19 Batu Putih Hane 1.941.617.046 166.470.500 36.850.000 203.320.500 10,47 √
20 Ki'e Boti 1.606.772.000 100.720.000 56.803.775 157.523.775 9,80 √
21 Kolbano Oeleu 1.656.131.000 121.301.770 40.000.000 161.301.770 9,74 √
22 Santian Manufui 1.408.191.938 131.025.000 - 131.025.000 9,30 √
23 Batu Putih Oebobo 1.334.972.400 75.595.000 - 75.595.000 5,66 √
Sedangkan hasil pengujian tahun 2022 diketahui bahwa terdapat dua

desa belum memprioritaskan penggunaan APBDes TA 2022 dalam
upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting sebesar
minimal 20%. Daftar desa yang belum memprioritaskan penggunaan
APBDes TA 2022 untuk stunting sebesar minimal 20% berdasarkan
hasil analisis data Siskeudes secara uji petik disajikan pada tabel
berikut.

Tabel 3.41 Desa Hasil Analisis Siskeudes yang Belum Memprioritaskan
Penggunaan APBDes TA 2022 dalam Rangka Upaya Percepatan
alokasi Keterangan
Total
Intervensi Intervensi Total APBDes
APBDes Bukan
No. Kecamatan Nama Desa Spesifik Sensitif Intervensi untuk Desa
Perubahan Desa
(Rp) (Rp) (Rp) Stunting Lokus
(Rp) Lokus
(%)
a b c d e f g=(e+f) h=(g/d) i J
Amanatun √
1 Muna 1.507.622.200 68.000.000 189.198.600 257.198.600 17,6
Utara
Amanuban √
2 Haumenibaki 1.228.074.188 156.736.087 31.774.705 188.510.792 15,35
Barat
Secara total terdapat 37 desa yang belum memprioritaskan
penggunaan APBDes-P TA 2021 dan TA 2022 dalam upaya
percepatan pencegahan dan penurunan stunting sebesar minimal 20%.
Rincian lebih lanjut atas 37 desa tersebut dapat dilihat pada lampiran
5.
Berdasarkan hasil permintaan keterangan dari Kepala Bidang PKPM
Dinas PMD pada tanggal 16 November 2022, Bidang PKPM
menyatakan bahwa pendampingan penyusunan RKPDes baru
mengarahkan untuk menganggarkan program untuk percepatan
pencegahan dan penurunan stunting untuk Tahun 2022. Program yang
diarahkan juga masih terbatas pada program PMT bagi anak balita
stunting dan/atau ibu hamil KEK serta program pencegahan melalui
penguatan ketahanan pangan nabati dan hewani.
Selanjutnya, berdasarkan hasil permintaan keterangan dari Kepala
Bidang PKKD Dinas PMD pada tanggal 16 November 2022,
menyatakan bahwa dalam pendampingan penyusunan RAPBDes
belum ada mengarahkan untuk memprioritaskan APBDes untuk
upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting minimal 20%
dari APBDes. Selama ini hanya mengarahkan terbatas sesuai dengan
peraturan prioritas penggunaan Dana Desa yang dikeluarkan oleh
Kementerian Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan
Transmigrasi.
2) Pemerintah Kabupaten TTS belum sepenuhnya memberikan
pertimbangan, saran dan rekomendasi kepada desa untuk
mengalokasikan dana desa untuk intervensi spesifik dan intervensi
sensitif dalam mendukung upaya pencegahan dan penurunan stunting
Dalam rangka upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting,
keberhasilan penurunan stunting tidak dapat tercapai hanya dengan salah
satu intervensi saja yang dilaksanakan, melainkan intervensi
dilaksanakan secara komprehensif antara intervensi spesifik dan
intervensi sensitif. Kedua intervensi dilaksanakan secara berjenjang dari
tingkat pusat hingga di tingkat desa, dan yang berperan untuk
menyampaikan sampai di tingkat desa adalah kabupaten/kota.
Kabupaten/kota perlu memberikan pertimbangan, saran dan/atau
rekomendasinya kepada desa untuk mengalokasikan dana desanya untuk

intervensi spesifik dan sensitif agar intervensi berjalan secara
terintegrasi.
a) Terdapat desa yang tidak mengalokasikan APBDes untuk Intervensi
Spesifik berupa PMT
Sesuai kondisi sebelumnya, intervensi spesifik salah satunya adalah
pemberian tambahan asupan gizi atau makanan tambahan bagi anak
balita gizi kurang, balita stunting, maupun ibu hamil KEK. Kegiatan
intervensi spesifik tersebut dialokasikan di APBDes pada bidang
pelaksanaan pembangunan desa, subbidang kesehatan, kegiatan
Penyelenggaraan Posyandu.
Hasil penelusuran lebih lanjut atas anggaran kegiatan
Penyelenggaraan Posyandu dari 266 desa terdapat tujuh desa yang
tidak mengalokasikan kegiatan PMT kepada balita stunting maupun
ibu hamil KEK pada APBDes-P TA 2021 dan tujuh desa pada
APBDes TA 2022. Data ini kemudian dibandingkan dengan data
balita stunting yang diperoleh dari e-PPGBM. e-PPGBM adalah
aplikasi yang fokus pada status gizi balita. Data status gizi balita yang
digunakan adalah data per penimbangan bulan Agustus 2020 untuk
bahan perbandingan Tahun 2021 dan data per penimbangan bulan
Agustus 2021 untuk perbandingan tahun 2022. Penggunaan data
penimbangan Agustus 2020 dan Agustus 2021 dikarenakan proses
perencanaan yang dilakukan tahun sebelumnya yaitu data terakhir
sebelum penyusunan RKPDes di bulan november tahun sebelumnya.
Berdasarkan hasil analisis data APBDes-P TA 2021 melalui
Siskeudes dan dibandingkan dengan data balita stunting dari e-
PPGBM per penimbangan bulan Agustus tahun 2020 sejumlah 309
anak, diketahui terdapat tujuh desa yang tidak mengalokasikan
kegiatan PMT kepada balita stunting pada APBDes-P TA 2021.
Daftar desa yang tidak mengalokasikan kegiatan PMT pada APBDes-
P TA 2021 disajikan dalam tabel berikut.
Tabel 3.42 Daftar Desa yang Tidak Mengalokasikan PMT pada APBDes-
P TA 2021, namun Terdapat Balita Stunting
Keterangan
Total Jumlah
No. Kecamatan Desa APBDes-P TA Balita Bukan
Desa
2021 (Rp) Stunting Desa
Lokus
Lokus
Amanuban
1 Batnun 1.463.139.300 102 √
Selatan
Amanatun
2 Kuale'u 1.459.331.000 32 √
Selatan
3 Batu Putih Oebobo 1.334.972.400 17 √
4 Boking Sabun 1.628.401.240 14 √
5 Kolbano Ofu 1.463.638.000 74 √
6 Fatukopa Taebone 1.406.803.300 43 √
7 Fatukopa Nunfutu 1.034.633.600 27 √
Jumlah 309

Selanjutnya, hasil analisis data APBDes-P TA 2022 melalui
Siskeudes dan dibandingkan dengan data balita stunting dari e-
PPGBM per penimbangan bulan Agustus tahun 2021 sejumlah 347
anak, diketahui terdapat tujuh desa yang tidak mengalokasikan
kegiatan PMT kepada balita stunting pada APBDes-P TA 2022.
Daftar desa yang tidak mengalokasikan kegiatan PMT pada APBDes
TA 2022 disajikan dalam tabel berikut.
Tabel 3.43 Daftar Desa yang Tidak Mengalokasikan PMT pada APBDes
TA 2022, namun Terdapat Balita Stunting
Keterangan
Total Jumlah
No. Kecamatan Desa APBDes-P TA Balita Bukan
Desa
2021 (Rp) Stunting Desa
Lokus
Lokus
Mnelape
1 Noebana 1.027.091.675 7 √
tu
2 Oenino Hoi 1.532.814.575 96 √
3 Oenino Neke 1.315.467.924 72 √

Niki-niki
4 Oenino 1.198.930.793 22 √
UN
Pene
5 Oenino 1.489.090.351 116 √
Utara
Mnesatb
6 Polen 1.360.509.776 22 √
ubuk
Usapimn
7 Polen 1.371.433.662 12 √
asi
Jumlah 347
Hasil permintaan keterangan dari Kepala Bidang PKKD pada Dinas
PMD pada tanggal 16 November menyatakan bahwa kurangnya
arahan terkait mengalokasikan APBDes untuk intervensi spesifik dan
sensitif dikarenakan kurangnya data yang dimiliki oleh bidangnya.
b) Terdapat desa yang tidak mengalokasikan APBDes untuk intervensi
sensitif berupa program sanitasi layak dan program air bersih layak
Intervensi sensitif yang dapat dilakukan oleh desa dapat berupa
peningkatan cakupan rumah tangga yang mendapatkan akses sanitasi
layak dan akses air minum layak. Kegiatan intervensi sensitif tersebut
dialokasikan di APBDes pada bidang peningkatan penyediaan sarana
sanitasi dan air minum layak pada bidang pelaksanaan pembangunan
desa, sub bidang kawasan permukiman, kegiatan Pemeliharaan
Fasilitas Jamban Umum/MCK Umum dll, Pemeliharaan Sistem
Pembuangan Air Limbah (Drainase, Air limbah Rumah Tangga);
Pembangunan/Rehabilitasi/Peningkatan Sumber Air Bersih Milik
Desa; Pembangunan/Rehabilitasi/Peningkatan Sambungan Air Bersih
ke Rumah Tangga; Pembangunan/Rehabilitasi/Peningkatan Sanitasi
Permukiman; Pembangunan/Rehabilitas/Peningkatan Fasilitas
Jamban Umum/MCK umum, dll; dan
Pembangunan/Rehabilitasi/Peningkatan Sistem Pembuangan Air
Limbah.

Data alokasi intervensi sensitif dalam APBDes tersebut kemudian
dibandingkan dengan data Kepala Keluarga (KK) yang belum
memiliki jamban sehat/layak dan data KK yang belum memiliki akses
air minum layak per 31 Desember 2021. Data KK yang belum
memiliki jamban sehat/layak diperoleh dari aplikasi Program Sanitasi
Total Berbasis Masyarakat (STBM) yang datanya diinput oleh tenaga
sanitarian di masing-masing puskesmas yang ada di Kabupaten TTS.
Data KK yang belum memiliki akses air minum layak dan KK yang
belum memiliki akses air minum layak dan KK yang belum mengolah
air limbah yang aman diperoleh dari Bidang Kesehatan Masyarakat
Dinas Kesehatan Pemerintah Kabupaten TTS yang datanya juga
merupakan hasil input dari tenaga sanitarian di masing-masing
puskesmas yang ada di Kabupaten TTS.
Berdasarkan hasil analisa dokumen APBDes dan APBDes-P TA 2021
& 2022 pada 15 desa yang dilakukan konfirmasi secara uji petik
diperoleh hasil sebagai berikut:
(1) Terdapat desa yang tidak mengalokasikan program sanitasi layak
berupa jamban sehat pada APBDes-P TA 2021 dan APBDes TA
2022 namun terdapat KK yang belum memiliki jamban sehat di
desa tersebut
Seluruh desa yang di lakukan konfirmasi secara uji petik tidak
mengalokasikan program sanitasi layak berupa jamban sehat pada
APBDes-P TA 2021. Rincian desa yang tidak mengalokasikan
program sanitasi layak berupa jamban sehat tahun 2021 disajikan
pada tabel berikut.
Tabel 3.44 Daftar Desa Uji Petik yang Tidak Mengalokasikan APBDes-
P TA 2021, namun Terdapat KK yang Belum Memiliki Jamban Sehat
Jumlah Keterangan
KK Tidak
No. Kecamatan Nama Desa Memiliki Bukan
Jamban Desa
Desa
Sehat Lokus
Lokus
1 Mollo Selatan Kesetnana 597 √
2 Mollo Selatan Bikekneno 196 √
3 Mollo Utara Ajaobaki 352 √
Amanuban √
4 Noebesa 126
Tengah
Amanuban √
5 Sopo 202
Tengah
Amanuban √
6 Pollo 717
Selatan
Amanuban √
7 Oebelo 848
Selatan
Amanuban √
8 Bena 760
Selatan
9 Amanuban Barat Mnelalete 838 √
10 Amanatun Selatan Anin 300 √
11 Nunkolo Nenoat 470 √
12 Noebana Noebana 320 √

Jumlah Keterangan
KK Tidak
Jamban Desa
Desa
Sehat Lokus
Lokus
15 Mollo Tengah Oelbubuk 298 √
Hasil analisis tahun 2022, terdapat 12 desa yang dilakukan
konfirmasi secara uji petik tidak mengalokasikan program sanitasi
layak berupa jamban sehat pada APBDes TA 2022. Rincian desa
yang tidak mengalokasikan program sanitasi layak berupa jamban
sehat tahun 2022 disajikan pada tabel berikut.
Tabel 3.45 Daftar Desa Uji Petik yang Tidak Mengalokasikan
APBDes TA 2022, namun Terdapat KK yang Belum Memiliki
Jamban Sehat
Jumlah Keterangan
KK Tidak
Jamban Desa
Desa
Sehat Lokus
Lokus
2 Mollo Selatan Bikekneno 196 √
3 Amanuban Tengah Noebesa 126 √
4 Amanuban Tengah Sopo 202 √
5 Amanuban Selatan Pollo 717 √
6 Amanuban Barat Mnelalete 838 √
7 Amanatun Selatan Anin 300 √
Siskeudes secara uji petik pada 39 desa diketahui terdapat desa
yang belum mengalokasikan program sanitasi layak berupa
jamban sehat pada tahun 2021 sebanyak 36 desa dengan rincian
pada lampiran 6 dan tahun 2022 sebanyak 37 desa dengan rincian
pada lampiran 7.
(2) Terdapat desa yang tidak mengalokasikan program air bersih layak
pada APBDes-P TA 2021 dan APBDes TA 2022 namun terdapat
KK yang tidak memiliki akses air bersih layak di desa tersebut
Pada desa yang di lakukan konfirmasi secara uji petik terdapat
sepuluh desa yang tidak mengalokasikan program sanitasi layak
berupa akses air bersih layak pada APBDes-P TA 2021. Rincian
desa yang tidak mengalokasikan program sanitasi berupa akses air
bersih layak sehat tahun 2021 disajikan pada tabel berikut.
Tabel 3.46 Daftar Desa Uji Petik yang Tidak Mengalokasikan APBDes-P
TA 2021, namun Terdapat KK yang Belum Memiliki Akses Air Bersih
Layak

Jumlah
Keterangan
KK
Tidak
Nama Memiliki
No. Kecamatan Bukan
Desa Akses Desa
Air Desa
Lokus
Bersih Lokus
Layak
2 Mollo Utara Ajaobaki 352 √
Amanuban √
3
Selatan Pollo 717
Amanuban √
4
Selatan Oebelo 140
Amanuban √
5
Selatan Bena 110
Hasil analisis tahun 2022, terdapat delapan desa yang di lakukan
konfirmasi secara uji petik tidak mengalokasikan program sanitasi
layak berupa akses air bersih layak pada APBDes TA 2022.
Rincian desa yang tidak mengalokasikan program sanitasi layak
berupa akses air bersih layak tahun 2022 disajikan pada tabel
berikut.
Tabel 3.47 Daftar Desa Uji Petik yang Tidak Mengalokasikan
APBDes TA 2022, namun Terdapat KK yang Belum Memiliki
Akses Air Bersih Layak
Jumlah
Keterangan
KK Tidak
Nama Memiliki
No. Kecamatan Bukan
Desa Akses Air Desa
Bersih Desa
Lokus
Layak Lokus
2 Amanuban Tengah Sopo 202 √
3 Amanuban Selatan Oebelo 140 √
4 Amanuban Selatan Bena 110 √
Siskeudes secara uji petik pada 39 desa diketahui terdapat desa
yang belum mengalokasikan program sanitasi layak berupa akses
air bersih layak pada tahun 2021 sebanyak 24 desa dengan rincian
pada lampiran 8 dan tahun 2022 sebanyak 29 desa dengan rincian
pada lampiran 9.
Hasil permintaan keterangan dari Kepala Bidang PKKD Dinas
PMD pada tanggal 16 November menyatakan bahwa kurangnya
arahan terkait mengalokasikan APBDes untuk intervensi spesifik

dan sensitif dikarenakan kurangnya data yang dimiliki oleh
bidangnya
a. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 72 Tahun 2021 tentang
Percepatan Penurunan Stunting pada.
1) Pasal 10 ayat (3) yang menyatakan bahwa, “Dalam rangka pelaksanaan
program dan kegiatan Percepatan Penurunan Stunting sebagaimana
dimaksud pada ayat (2), kementerian/lembaga, Pemerintah Daerah
provinsi, Pemerintah Daerah kabupaten kota, dan Pemerintah Desa
melakukan.
a) penguatan perencanaan dan penganggaran;
b) peningkatan kualitas pelaksanaan;
c) peningkatan kualitas Pemantauan, Evaluasi, dan pelaporan; dan
d) peningkatan kapasitas sumber daya manusia.”
2) Pasal 12 yang menyatakan bahwa, “Pemerintah Daerah kabupaten/kota
memberikan pertimbangan, saran, dan rekomendasi kepada Pemerintah
Desa dalam perencanaan dan penganggaran program dan kegiatan
pembangunan desa terkait Percepatan Penurunan Stunting sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.”
3) Pasal 22.
a) ayat (3) yang menyatakan bahwa, “Tim Percepatan Penurunan
Stunting tingkat desa/kelurahan melibatkan.
(1) tenaga kesehatan paling sedikit mencakup bidan, tenaga gizi, dan
tenaga kesehatan lingkungan;
(2) Penyuluh Keluarga Berencana dan/atau Petugas Lapangan
Keluarga Berencana;
(3) Tim Penggerak Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga (TP-
PKK); dan
(4) Pembantu Pembina Keluarga Berencana Desa (PPKBD) dan/ atau
Sub-PPKBD/ Kader Pembangunan Manusia (KPM), kader,
dan/atau unsur masyarakat lainnya.”
b) ayat (4) yang menyatakan bahwa, “Susunan keanggotaan tim
Percepatan Penurunan Stunting tingkat desa/kelurahan disesuaikan
dengan kebutuhan Pemerintah Desa/kelurahan.”
4) Lampiran pada huruf B. Uraian Pilar Strategi Nasional Percepatan
Penurunan Stunting pada Pilar 3: Peningkatan konvergensi Intervensi
Spesifik dan Intervensi Sensitif di kementerian/lembaga, pemerintah
daerah provinsi, pemerintah daerah kabupaten/kota, dan pemerintah desa
huruf a. kegiatan: melaksanakan konvergensi dalam perencanaan dan
penganggaran, serta pelaksanaan kegiatan untuk meningkatkan jenis,

cakupan, dan kualitas intervensi gizi di tingkat pusat dan daerah, keluaran
(output) pada:
a) Nomor 3 yang menyatakan bahwa, “Persentase desa/kelurahan yang
mengintegrasikan program dan kegiatan Percepatan Penurunan
Stunting dalam dokumen perencanaan dan penganggaran
desa/kelurahan (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Desa,
Rencana Kerja Pemerintah Desa, serta Anggaran Pendapatan dan
Belanja Desa dan Rencana Kerja dan Anggaran Desa)”; dan
b) Nomor 4 yang menyatakan bahwa, “Persentase desa/kelurahan yang
meningkatkan alokasi dana desa/kelurahan untuk intervensi spesifik
dan intervensi sensitif dalam penurunan stunting”.
2018-2024 pada:
1) Lampiran huruf B. Uraian Pilar Strategi Nasional Percepatan Penurunan
Stunting pada Pilar 1: Peningkatan komitmen dan visi kepemimpinan di
kementerian/lembaga, pemerintah daerah provinsi, pemerintah daerah
kabupaten/kota, dan pemerintah desa huruf b yang menyatakan bahwa,
“kegiatan: meningkatkan kapasitas pemerintah desa, dengan keluaran
(output):
a) jumlah pemerintah desa yang mendapatkan peningkatan kapasitas
dalam penanganan percepatan penurunan stunting;
b) jumlah pendamping Program Kelurga Harapan (PKH) yang telah
terlatih modul kesehatan dan gizi; dan
c) persentase desa/kelurahan yang kader pembangunan manusianya
mendapatkan pembinaan dari Pemerintah kabupaten/kota.”.
2) Poin 3.3.2 Strategi Pencapaian angka 48 Strategi pencapaian tujuan Pilar
3 (tiga) pada:
a) tingkat kabupaten/kota huruf a yang menyatakan bahwa,
“Memastikan perencanaan dan penganggaran program/kegiatan untuk
intervensi prioritas, khususnya di lokasi dengan prevalensi stunting
tinggi dan/atau kesenjangan cakupan pelayanan yang tinggi.”
b) tingkat desa huruf a yang menyatakan bahwa, “Melakukan
konvergensi dalam perencanaan dan penganggaran program dan
kegiatan pembangunan desa untuk mendukung pencegahan stunting.”
3) Poin 4.2.3 pemerintah kabupate/kota nomor 93 huruf h. yang menyatakan
bahwa, “Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan kegiatan
pencegahan stunting yang dilakukan oleh desa.”
c. Peraturan Menteri Desa, Pembangunan Daerah Tertinggal, dan Transmigrasi
Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2021 tentang Prioritas Penggunaan
Dana Desa Tahun 2022 pada Pasal 6 ayat (2) huruf d yang menyatakan
bahwa, “pencegahan Stunting untuk mewujudkan Desa sehat dan sejahtera.”

d. Peraturan Badan Kependudukan dan Keluarga Berencana Nasional
Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2021 tentang Rencana Aksi Nasional
Percepatan Penurunan Angka Stunting Indonesia Tahun 2021-2024 pada
Lampiran Rincian RAN PASTI Tahun 2021-2024 Bab II Pelaksanaan
Rencana Aksi Nasional Percepatan Penurunan Stunting Tahun 2021-2024
pada:
1) huruf B. Mekanisme Rencana Aksi Nasional Percepatan Penurunan
Stunting nomor 3. Pendekatan Berbasis Keluarga Berisiko halaman 40
angka 1) huruf a) yang menyatakan bahwa, “Pembentukan Tim
Pendamping Keluarga (TPK) di seluruh desa/kelurahan”.
2) huruf C. Kerangka Pelaksanaan Rencana Aksi Nasional Percepatan
Penurunan Stunting, angka 4 yang menyatakan bahwa, “Untuk
meningkatkan kualitas organisasi, sumber daya manusia, dan panduan
pelaksanaan program atau kegiatan, dipandang perlu dilakukan kapasitas
dan kapabilitas pengelola dan pelaksana Percepatan Penurunan Stunting.
Strategi pengembangan kapasitas dan kapabilitas yang dapat dilakukan
adalah sebagai berikut.
a) pelatihan, dilaksanakan bagi para anggota TPPS di tingkat provinsi
dan TPPS di tingkat kabupaten/kota, dengan materi tentang stunting
dan materi lain yang diperlukan sesuai kebutuhan;
b) orientasi, dilaksanakan bagi para anggota TPPS di tingkat kecamatan
dan TPPS di tingkat desa/kelurahan, dengan materi stunting, gizi,
kesehatan, sanitasi dan air bersih, KIE, komunikasi perubahan
perilaku serta materi lain yang diperlukan sesuai kebutuhan; dan
c) pembekalan, dilaksanakan bagi Tim Pendamping Keluarga dengan
materi Stunting, gizi, kesehatan, sanitasi, air bersih, PHBS, KIE,
komunikasi perubahan perilaku dan materi lain yang diperlukan
sesuai kebutuhan.
e. Peraturan Bupati TTS Nomor 37 Tahun 2019 tentang Pencegahan dan
Penanganan Anak Kerdil (Stunting) Terintegrasi pada:
1) Pasal 15:
a) ayat (1) yang menyatakan bahwa, “Edukasi gizi diselenggarakan
dalam upaya menciptakan pemahaman yang sama tentang hal-hal
terkait dengan gizi”; dan
b) ayat (3) yang menyatakan bahwa, “Edukasi gizi sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) diselenggarakan secara periodik oleh Dinas
yang menyelenggarakan urusan pemerintah di bidang kesehatan dan
ketahanan pangan”.
2) Pasal 22 ayat (3) yang menyatakan bahwa, “Pemerintah Daerah
membina, mendorong dan menggerakkan swadaya masyarakat di bidang
gizi, pencegahan dan penanganansStunting agar dapat lebih berdaya guna
dan berhasil guna”.

3) Pasal 25:
a) ayat (1) yang menyatakan bahwa, “Pendanaan bagi pelaksanaan
upaya penurunan Stunting bersumber dari Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara, Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, Anggaran
Pendapatan dan Belanja Desa dan sumber lain yang sah dan tidak
mengikat sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-undangan”;
dan
b) ayat (2) yang menyatakan bahwa, “Pendanaan dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
sebesar minimal 20% (dua puluh persen)”.
f. Peraturan Bupati TTS Nomor 49 Tahun 2020 tentang Perubahan Kedua atas
Peraturan Bupati TTS Nomor 1 Tahun 2016 tentang Pedoman Ketersediaan
Tenaga Kesehatan di Desa pada Pasal 4:
1) ayat (1) yang menyatakan bahwa, “Tenaga kesehatan yang dibutuhkan
untuk pelayanan kesehatan dasar di desa terdiri dari:
a) Bidan;
b) Perawat;
c) Sanitarian; dan
d) Nutrisionis”.
2) ayat (2) yang menyatakan bahwa, “Tenaga kesehatan sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) disesuaikan dengan kondisi kebutuhan desa dan
kemampuan keuangan desa”.
a. perangkat desa, TKD, KPM dan TPK belum dapat memberikan pelayanan
yang optimal sesuai tugas dan fungsinya masing-masing untuk mendukung
upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting; dan
b. angka capaian prevalensi stunting dari upaya intervensi yang dilakukan oleh
desa berpotensi tidak mencapai target.
Kondisi tersebut disebabkan oleh.
a. Kepala Dinas PMD belum
1) melakukan peningkatan kapasitas kepada kepala desa, perangkat dan
kader desa terkait upaya percepatan pencegahan dan penurunan
stunting; dan
2) melakukan reviu secara menyeluruh terhadap program kegiatan
pencegahan dan penurunan stunting yang dilakukan pemerintah desa
dalam dokumen RPJMDes, RKPDes dan APBDes agar selaras dengan
RPJMD-P Kabupaten TTS.
b. Kepala Dinas Kesehatan, Dinas PMD dan Dinas PPKB belum memastikan
setiap desa memiliki TKD dan TPK yang lengkap.

undangan yang berlaku. Kepala Dinas PMD menyatakan bahwa kegiatan
penanggulangan stunting melalui dana desa baik intervensi spesifik dan sensitif
tidak dilaksanakan secara optimal dikarenakan tidak adanya anggaran untuk
melaksanakan monitoring dan pembinaan, serta kurangnya informasi dari TKD
tentang kondisi penanganan stunting yang dilaksanakan desa termasuk
pendampingan pada saat kegiatan.

a. Kepala Dinas PMD untuk
1) melakukan peningkatan kapasitas berupa pelatihan/ orientasi/
pembekalan kepada kepala desa, perangkat dan kader desa terkait upaya
percepatan pencegahan dan penurunan stunting; dan
2) mengusulkan pembentukan Tim Teknis Terpadu dengan melibatkan
dinas konvergensi terkait untuk mereviu program kegiatan pencegahan
dan penurunan stunting yang dilakukan pemerintah desa dalam
dokumen RPJMDes, RKPDes dan APBDes agar selaras dengan
RPJMD-P Kabupaten TTS.
b. Kepala Dinas Kesehatan, Dinas PMD dan Dinas PPKB agar membuat
pernyataan komitmen terkait pemenuhan TKD dan TPK di setiap desa.
3.3.2 Upaya Sinergi yang Dilakukan Pemerintah Kabupaten TTS Dengan
Lembaga Nonpemerintah Belum Sepenuhnya Mendukung Upaya
Percepatan Pencegahan dan Penurunan Stunting
Pelibatan lembaga nonpemerintah dalam percepatan penurunan stunting
merupakan salah satu hal yang penting dalam upaya pemerintah daerah untuk
menurunkan angka prevalensi stunting melalui kordinasi yang baik. Lembaga
nonpemerintah yang dimaksud antara lain dunia usaha, mitra pembangunan,
organisasi masyarakat madani, akademisi, dan organisasi profesi serta media.
Keanggotaan tim TPPS kabupaten TTS, telah memuat unsur-unsur
nonpemerintah dalam upaya percepatan penurunan stunting dengan menyusun
tim kedalam bidang-bidang sesuai dengan jenis tugas dan fungsi masing-
masing anggota. Pelibatan lembaga nonpemerintah antara lain terdapat pada
bidang komunikasi, perubahan perilaku, dan pendamping keluarga pada forum
keagamaan; serta pada bidang kordinasi dan konvergensi pada kelompok
Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM). Hasil pemeriksaan menunjukkan hal-
hal sebagai berikut.
a. Pemerintah Kabupaten TTS Belum Menyusun Panduan Teknis
Strategi Pelibatan Lembaga nonpemerintah dalam Percepatan
Pelaksanaan proses dan alur pelibatan intitusi nonpemerintah dalam
percepatan penurunan stunting pada Pemerintah Kabupaten TTS
dikordinasikan oleh Sekretariat Bersama (Sekber) yang ditetapkan dengan

Keputusan Bupati TTS Nomor 261/KEP/HK/2021 tentang Penunjukan
Koordinator dan Tim Teknis Pelaksana Sekretariat Bersama Kabupaten TTS
TA 2021. Pembentukan Sekber bertujuan sebagai wadah pelayanan untuk
pihak luar/pihak ketiga yang akan melakukan kegiatan di Kabupaten TTS.
Sekber tersebut diketuai oleh Asisten Perekonomian dan Pembangunan
dengan Bappeda sebagai organ utama pelaksananya.
Mekanisme pelibatan nonpemerintah dalam upaya percepatan penurunan
Stunting dapat dijabarkan sebagai berikut.
1) intitusi nonpemerintah mengirimkan proposal rencana bantuan terkait
upaya percepatan penurunan stunting di Kabupaten TTS kepada Sekber;
2) Sekber Kabupaten TTS menindaklanjuti proposal kegiatan tersebut
dengan mengirimkannya kepada Kepala Daerah serta OPD terkait untuk
dilakukan pendampingan;
3) setelah mendapatkan izin, lembaga nonpemerintah yang mengajukan
proposal tersebut melaksanakan kegiatan sesuai sasaran yang dituju
dengan didampingi oleh OPD teknis terkait; dan
4) setelah kegiatan berlangsung, intitusi nonpemerintah menyampaikan
laporan kegiatan kepada Sekber untuk disampaikan pada OPD terkait
hingga level kepala daerah.
Untuk mendorong peran serta aktif lembaga nonpemerintah diperlukan
berbagai langkah sebagai berikut.
1) pemetaan kebutuhan intervensi prioritas pencegahan stunting, baik gizi
spesifik maupun sensitif serta kesenjangan pemenuhan sumber daya,
serta diseminasi hasil pemetaan;
2) peningkatan pemahaman di kalangan nonpemerintah tentang strategi
percepatan pencegahan stunting serta peran penting lembaga
nonpemerintah;
3) pelibatan Perguruan Tinggi dan Organisasi Profesi dalam proses
penilaian dan diagnosis permasalahan stunting serta penyusunan rencana
tindak lanjut dan penelitian;
4) melibatkan mitra pembangunan dalam pembahasan berbagai inovasi
maupun praktik baik terkait intervensi pencegahan stunting; dan
5) menyebarluaskan laporan kemajuan pencegahan stunting secara berkala.
Salah satu bentuk upaya koordinasi yang dilakukan oleh Sekber tahun 2021
s.d. triwulan III 2022 adalah membentuk forum komunikasi diskusi dengan
lembaga nonpemerintah pada jejaring media sosial. Forum komunikasi
media sosial tersebut mempermudah jalannya rantai komunikasi antara
Sekber dengan lembaga nonpemerintah yang melakukan kegiatan di wilayah
Kabupaten TTS. Sekber juga telah menyusun laporan tiga bulanan dan
laporan semester Pelaksanaan kegiatan Mitra Pemerintah Daerah
NGO/LSM yang merupakan laporan kegiatan yang dilakukan oleh lembaga

nonpemerintah di wilayah Kabupaten TTS di tahun 2022. Sedangkan
laporan untuk tahun 2021 tidak dibuat oleh Sekber.
Angka capaian prevalensi stunting di Kabupaten TTS berdasarkan hasil
perhitungan e-PPGBM bulan Agustus 2022 sebesar 28,3%. Tingginya angka
tersebut menyebabkan banyaknya lembaga nonpemerintah turut serta yang
membantu intervensi penurunan angka prevalensi tersebut. Berdasarkan
Laporan Semester Pelaksanaan Kegiatan Mitra Pemerintah Daerah
NGO/LSM Tahun 2022 yang diterbikan oleh Sekretariat Bersama pada
Bappeda terdapat terdapat enam lembaga nonpemerintah yang berpartisipasi
dalam pencegahan dan penurunan prevalensi stunting di tahun 2022.
Berdasarkan hasil penelusuran dokumen diketahui bahwa Pemerintah
Kabupaten TTS belum menyusun panduan teknis strategi pelibatan lembaga
nonpemerintah dalam percepatan pencegahan dan penurunan Stunting.
Penyusunan panduan teknis strategi pelibatan intitusi nonpemerintah dalam
percepatan pencegahan dan penurunan stunting diperlukan agar:
1) terdapat panduan dan petunjuk pelaksanaan/teknis tata cara lembaga
nonpemerintah dalam berpartisipasi secara aktif untuk percepatan
pencegahan dan penuruan Stunting;
2) terdapat bidang/bagian dari perangkat daerah yang bertanggungjawab
terhadap pelibatan intitusi nonpemerintah dalam percepatan pencegahan
dan penurunan Stunting. Bagian/bidang tersebut dibentuk secara
terpusat/satu pintu agar intitusi nonpemerintah lebih mudah berkordinasi
dalam rangka pasrtisipasi pelibatan tersebut; dan
3) terdapat kejelasan tugas pokok dan fungsi dari partisipasi pelibatan
intitusi nonpemerintah dalam percepatan pencegahan dan penurunan
Stunting agar tidak terjadi tumpang tindih intervensi pencegahan
percepatan dan penurunan Stunting yang dilakukan berbagai sektor.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Fungsional Perencana Bappeda selaku
TPPS pada tanggal 22 September 2022 diketahui bahwa selama ini proses
pelibatan lembaga nonpemerintah dalam upaya percepatan pencegahan dan
penurunan Stunting hanya berdasarkan Strategi Nasional Percepatan
Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) periode 2018-2024, Peraturan
Kementerian Dalam Negeri (Permendagri) Nomor 22 Tahun 2020 tentang
Tata Cara Kerja Sama Daerah dengan Daerah Lain dan Kerja Sama Daerah
dengan Pihak Ketiga serta Permendagri Nomor 25 Tahun 2020 tentang Tata
Cara Kerja Sama Daerah dengan Pemerintah Daerah di Luar Negeri dan
Kerja Sama Daerah dengan Lembaga di Luar Negeri, sedangkan Juknis
maupun petunjuk pelaksanan secara khusus mengenai strategi pelibatan
nonpemerintah dalam percepatan pencegahan dan penurunan stunting belum
pernah dibuat.
Hasil analisa dokumen peraturan Permendagri Nomor 22 Tahun 2020 dan
Permendagri Nomor 25 Tahun 2020 yang menjadi dasar Pemerintah
Kabupaten TTS dalam menjalin kerjasama/pelibatan dengan lembaga
nonpemerintah dalam percepatan pencegahan dan penurunan stunting

diketahui bahwa peraturan-peraturan tersebut bukan merupakan panduan
teknis terkait strategi pelibatan lembaga nonpemerintah dalam percepatan
pencegahan dan penurunan stunting, tetapi merupakan peraturan secara
umum yang membahas mengenai panduan kerjasama antara pemerintah
daerah dengan pihak lain.
Selain itu, berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bidang Sosial dan
Budaya Bappeda selaku Kepala Sekretaris Bersama pada tanggal 27
September 2022 diketahui bahwa Sekretaris Bersama merupakan
wadah/jalan bagi lembaga nonpemerintah dalam melakukan kegiatan
intervensi terkait upaya pencegahan dan penurunan stunting maupun
kegiatan-kegiatan lain selain stunting. Selanjutnya, dijelaskan bahwa alur
mekanisme pendataan dan pelaporan lembaga nonpemerintah dalam
intervensi upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting belum
diatur secara jelas. Belum ada aturan baku yang menjadi landasan
mekanisme pelibatan lembaga nonpemerintah yang akan melakukan
intervensi di wilayah Kabupaten TTS.
b. Pemerintah Kabupaten TTS Belum Sepenuhnya Melaksanakan
Koordinasi Pelibatan Lembaga nonpemerintah dalam Mendukung
Upaya Percepatan Pencegahan dan Penurunan Stunting
Berdasarkan hasil reviu terkait pelibatan lembaga nonpemerintah pada
kedua SK tersebut, diketahui bahwa pada SK Pokja Stunting tahun 2021,
pelibatan lembaga nonpemerintah hanya dengan organisasi keagamaan saja.
Sedangkan pada SK TPPS tahun 2022, Pelibatan lembaga nonpemerintah
antara lain terdapat pada bidang komunikasi, perubahan perilaku, dan
pendamping keluarga pada organisasi keagamaan; serta pada bidang
koordinasi dan konvergensi pada kelompok Lembaga Swadaya Masyarakat
(LSM). Namun pada praktiknya, kegiatan koordinasi dengan lembaga
nonpemerintah tidak dilakukan oleh Tim Pokja Stunting Tahun 2021
maupun TPPS Tahun 2022.
Berdasarkan reviu dokumen Laporan Semester Pelaksanaan Kegiatan Mitra
Pemerintah Daerah NGO/LSM selama tahun 2022 terdapat 11 lembaga
nonpemerintah yang melakukan kegiatan di wilayah Kabupaten TTS. Hasil
analisa lebih lanjut menunjukan tidak semua kegiatan yang dilakukan
lembaga nonpemerintah terkait dengan upaya pencegahan dan penanganan
Stunting. Terdapat enam intitusi nonpemerintah yang berpartisipasi dalam
upaya pencegahan dan penurunan stunting.
Hasil reviu atas dokumen koordinasi pelibatan lembaga nonpemerintah,
wawancara dan konfirmasi kepada lembaga nonpemerintah secara uji petik
terkait penurunan prevalensi stunting TA 2021 s.d. triwulan III 2022
1) Sekretariat Bersama belum melakukan koordinasi antar OPD terhadap
lembaga nonpemerintah yang akan melakukan intervensi di Kabupaten
TTS

Pencegahan dan penurunan stunting merupakan upaya bersama yang
dilakukan oleh pemerintah dan lembaga nonpemerintah. Lembaga
nonpemerintah yang berperan dalam upaya pencegahan dan penurunan
Stunting diantaranya adalah Organisasi Masyarakat (Ormas) dan
Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM). Pada tahun 2022, Terdapat enam
lembaga nonpemerintah yang berpartisipasi dalam upaya pencegahan
dan penurunan Stunting di Kabupaten TTS. Lembaga nonpemerintah
yang akan ikut berpartisipasi dalam upaya pencegahan dan penurunan
Stunting terlebih dahulu melapor ke Sekber yang berada di Bappeda
untuk dilakukan pendataan kegiatan, maksud dan tujuan melakukan
program kerja di Kabupaten TTS. Selain itu, terhadap lembaga
nonpemerintah yang belum berbadan hukum dan akan melakukan
kegiatan pada Kabupaten TTS juga wajib mendaftar dan melaporkan
keberadaanya di Badan Kesatuan Bangsa dan Politik (Kesbangpol).
Berdasarkan hasil reviu SK pembentukan Sekber, Badan Kesbangpol
tidak termasuk ke dalam tim Sekber tersebut. Lembaga nonpemerintah
harus melalui berbagai tahapan administrasi yang cukup panjang sebelum
dapat melakukan kegiatan di Kabupaten TTS.
Berdasarkan hasil FGD dengan LSM Pikul pada tanggal 03 Oktober 2022
di kantor LSM Pikul, diketahui kesulitan yang dirasakan oleh LSM Pikul
antara lain adalah kewajiban melapor pada pemerintah daerah melalui
Sekber dan juga melakukan pendataan dan pendaftaran ke Badan
Kesbangpol. LSM Pikul merasakan proses yang kurang efisien dan
efektif karena proses pendataan dan pendaftaran kegiatan belum
dilakukan secara satu pintu/harus bolak-balik dari Sekber kemudian ke
Kesbangpol.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Badan Kesbangpol pada
tanggal 03 November 2022 pukul 09.00 WITA didapatkan jawaban
bahwa Badan Kesbangpol berperan dalam pendataan dan pencatatan
organisasi masyarakat/LSM yang sedang melakukan kegiatan di
Kabupaten TTS. Setiap Ormas/LSM yang belum berbadan hukum wajib
mendapatkan Surat Keterangan Terdaftar (SKT) yang dikeluarkan oleh
Badan Kesbangpol dengan syarat pendaftaran sesuai yang telah
ditetapkan pada Permendagri. Tahapan pendaftaran LSM/Ormas tersebut
agar dapat berkegiatan di Pemerintah Kabupaten TTS adalah melengkapi
22 syarat pendaftaran yang semuanya harus dipenuhi. Selama ini Badan
Kesbangpol juga belum berperan dalam keanggotaan Sekretariat
Bersama.
2) Sekretariat Bersama belum melakukan pengumpulan laporan hasil
intervensi lembaga nonpemerintah serta mendistribusikannya pada dinas
konvergensi terkait
Sekber bertujuan untuk mendukung kemitraan bersama antara
pemerintah daerah dan lembaga nonpemerintah yang dijadikan sebagai
pusat koordinasi dan pengembangan sumber daya lokal yang terbuka,
agar saling berbagi ilmu pengetahuan, teknologi dan informasi, sekaligus
menjembatani kerjasama pemerintah diberbagai level dimulai dari

tingkat desa hingga kabupaten dan stakeholders yang ikut andil serta
berperan di wilayah Kabupaten TTS.
Pada tahun 2022 Sekber telah menyusun laporan tiga bulanan dan laporan
semesteran atas pelaksanaan kegiatan lembaga nonpemerintah tersebut.
Laporan tiga bulanan dan laporan semesteran tersebut dibuat oleh Sekber
untuk disampaikan kepada Pemerintah Provinsi NTT. Laporan tersebut
berisi nama lembaga nonpemerintah dilengkapi dengan deskripsi
kegiatan, lokasi dan waktu pelaksanaan. laporan tersebut berisi kegiatan
dari LSM yang melakukan intervensi program kerja di Kabupaten TTS
termasuk terkait intervensi dalam rangka upaya pencegahan dan
penurunan stunting. Sedangkan laporan untuk tahun 2021 tidak dibuat
oleh Sekber.
Tujuan dari pembuatan laporan tiga bulanan dan laporan semesteran yang
dilakukan oleh Sekretariat Bersama diantaranya adalah.
a) memberikan data dan informasi perkembangan pelaksanaan program
dan kegiatan lembaga mitra pemerintah daerah di Kabupaten TTS;
dan
b) sebagai bahan monitoring dan evalusi pelaksanaan kegiatan dari
LSM/Non-Governmental Organization (NGO) di Kabupaten TTS.
Namun demikian, berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bidang
Sosial dan Budaya pada Bappeda selaku Koordinator Sekber pada
tanggal 17 November 2022 diketahui bahwa Sekber belum melakukan
pengumpulan laporan hasil realisasi kegiatan dari lembaga
nonpemerintah. Selama ini, laporan tiga bulanan dan laporan semesteran
tersebut dibuat berdasarkan format excel yang disebar kepada LSM yang
akan melaksanakan kegiatan saja. Sedangkan laporan hasil realisasi
kegiatan yang telah dilaksanakan dan disusun sendiri oleh LSM yang
telah melakukan kegiatan di Kabupaten TTS belum pernah dikumpulkan
ke Sekber. Selain itu, laporan hasil realisasi kegiatan juga belum pernah
didistribusikan pada dinas konvergensi terkait.
Selanjutnya berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Dinas
Kesehatan pada tanggal 04 November 2022 diketahui bahwa selama ini
lembaga nonpemerintah yang melakukan intervensi terkait upaya
pencegahan dan penurunan stunting di Kabupaten TTS hanya sebatas
melapor setelah kegiatan selesai dilaksanakan atau secara informal saja.
Dinas Kesehatan juga tidak pernah mendata kegiatan yang sudah
dilaksanakan oleh lembaga nonpemerintah tersebut, karena dari Sekber
maupun dari lembaga nonpemerintah juga belum pernah menyampaikan
laporan hasil realisasi kegiatan kepada Dinas Kesehatan.
3) Terdapat lembaga nonpemerintah yang melakukan intervensi di
Kabupaten TTS namun belum terdata oleh Sekber
Berdasarkan hasil reviu dokumen, konfirmasi dan uji petik pada 15 desa
diketahui bahwa terdapat tujuh lembaga nonpemerintah yang melakukan
intervensi dalam upaya pencegahan dan penurunan stunting di Kabupaten

TTS namun belum terdata oleh Sekber. Berdasarkan hasil konfirmasi
kepada 3 lembaga nonpemerintah yang berlokasi di Kota Kupang yaitu
LSM Pikul dan Yayasan Alfa Omega pada tanggal 03 Oktober 2022 di
kantor masing-masing dan konfirmasi ke Dompet Dhuafa melalui surat
nomor 39/Kinerja-PerPenStunting/09/2022 tanggal 29 September 2022.
Diketahui bahwa ketiga lembaga nonpemerintah tersebut melakukan
kegiatan intervensi terkait upaya pencegahan dan penurunan stunting di
Kabupaten TTS namun belum terdata oleh Sekber. Selanjutnya,
berdasarkan hasil konfirmasi dengan 15 desa yang dihadiri oleh kepala
desa, TKD, Kader Posyandu dan KPM yang dilakukan di Kantor Desa
masing-masing, diketahui bahwa pada empat desa uji petik, yaitu Desa
Tetaf, Desa Noebesa, Desa Kesetnana dan Desa Oelbubuk terdapat empat
lembaga nonpemerintah yang melakukan kegiatan intervensi terkait
upaya pencegahan dan penurunan stunting di Kabupaten TTS namun
belum terdata oleh Sekber. Adapun rincian lokasi dan bentuk intervensi
dari ketujuh lembaga nonpemerintah berdasarkan hasil reviu dokumen,
konfirmasi dan uji petik disajikan dalam tabel berikut.
Tabel 3.48 Rincian Lokasi dan Bentuk Intervensi dari Ketujuh
Lembaga Nonpemerintah Berdasarkan Reviu Dokumen,
Konfirmasi dan Uji Petik
Tahun
Nama Lembaga Lokasi
No Interven Bentuk Intervensi
Nonpemerintah Intervensi
si
Pemberian obat gizi,
Yayasan Alfa 8 Puskesmas dan
1 2021 Pelatihan Sekolah dan
Omega 16 Sekolah
Madrasah sehat
2021 & Desa Oebesi dan Ketahanan Pangan
2 LSM Pikul
2022 Desa Kualeu (Rumah Pangan Lestari)
Desa Oenai, Pemberian PMT Anak
Desa Napi dan Stunting dan Ibu Hamil,
2021 & Desa Nekmese, Pelatihan Guru PAUD,
3 Dompet Dhuafa
2022 Desa Pembangunan Toilet
Tesiayofanu, Bersih serta Pengadaan
Desa Oinlasi Alat Anthropometrik
Bulog peduli gizi berupa
4 Perum Bulog 2021 Desa Kesetnana Beras fortifikasi untuk 151
anak stunting.
Sosialisasi pendampingan
5 TLM 2021 Desa Oelbubuk
dan pencegahan stunting
Bank NTT Peduli Stunting
Desa Tetaf dan
6 Bank NTT 2022 berupa PMT untuk baduta
Desa Noebesa
stunting dan gizi kronik.
Konseling gizi dan
pemberian bahan baku
makanan dari kelor untuk
7 Kopernik 2022 Desa Kesetnana
40 anak stunting dan
pemberdayaan keluarga
dan kebun.
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bidang Sosial dan Budaya
pada Bappeda selaku Koordinator Sekber diketahui bahwa terhadap tujuh
lembaga nonpemerintah tersebut memang belum pernah melakukan
pendaftaran dan pendataan terkait pelaksanaan kegiatan di Kabupaten
TTS melalui Sekber. Berdasarkan hasil reviu dokumen laporan tiga
bulanan dan laporan semesteran atas kegiatan yang dilakukan lembaga
nonpemerintah juga menunjukkan bahwa terhadap tujuh lembaga
nonpemerintah tersebut belum pernah tercatat melakukan kegiatan

khususnya terkait upaya pencegahan dan penurunan stunting di
Kabupaten TTS.
4) Terdapat lembaga nonpemerintah yang melakukan intervensi di desa
yang tidak ditetapkan sebagai desa lokus penanganan stunting
Dalam upaya pencegahan dan penurunan stunting di Kabupaten TTS,
Pemerintah Kabupaten TTS menetapkan sejumlah desa menjadi desa
lokus penanganan stunting. Pada tahun 2021, sebanyak 156 desa
ditetapkan menjadi desa lokus sesuai dengan Keputusan Bupati TTS
Nomor 256/KEP/HK/2020 tentang Penetapan Desa dan Kelurahan
Lokasi Intervensi Stunting Kabupaten TTS Tahun 2021 dan pada tahun
2022, sebanyak 25 desa ditetapkan menjadi desa lokus sesuai dengan
Keputusan Bupati TTS Nomor 121/KEP/HK/2021 tentang Penetapan
Lokasi Prioritas Pencegahan dan Penanganan Stunting Terintegrasi
Kabupaten TTS Tahun 2022. Hal ini dimaksudkan agar seluruh sumber
daya dalam pencegahan dan penurunan stunting dapat difokuskan ke
desa-desa tersebut.
Berdasarkan hasil reviu dokumen Laporan Semester Pelaksanaan
Kegiatan Mitra Pemerintah Daerah NGO/LSM selama tahun 2022 dan
berdasarkan hasil uji petik pada 15 desa diketahui bahwa terdapat delapan
lembaga nonpemerintah yang melaksanakan kegiatan intervensi terkait
upaya pencegahan dan penurunan Stunting di Kabupaten TTS diluar desa
lokus yang telah ditetapkan. Adapun rincian lokasi dan bentuk intervensi
kedelapan lembaga nonpemerintah yang dilakukan diluar desa lokus
disajikan dalam tabel berikut.
Tabel 3.49 Rincian Lokasi dan Bentuk Intervensi Kedelapan Lembaga
Nonpemerintah yang Dilakukan Diluar Desa Lokus
Nama Lembaga Tahun Lokasi
No. Bentuk Intervensi
nonpemerintahan Intervensi Intervensi
Konseling gizi dan
Desa pemberian bahan baku
1 Kopernik 2022
Kesetnana makanan dari kelor untuk
40 anak Stunting
Pemberian PMT berupa
2 Cita Madani 2022 Desa Pollo Abon Tabur pada anak
Stunting
PMT untuk anak Stunting
3 WVI 2022 Desa Sopo
dan Pelatihan memasak
Desa
4 PLAN 2022 Pelatihan Kader Stunting
Fatukopa
Bank NTT Peduli Stunting
5 Bank NTT 2022 Desa Tetaf berupa PMT untuk Baduta
Stunting dan gizi kronik.
2022 Ketahanan Pangan
6 LSM Pikul Desa Oebesi
2021 (Rumah Pangan Lestari)
Desa Oenai,
Desa Napi, Pemberian PMT Anak
Desa Stunting dan Ibu Hamil,
2022 Nekmese, Pelatihan Guru PAUD,
7 Dompet Dhuafa Desa Pembangunan Toilet
Tesiayofanu, Bersih serta Pengadaan
Desa Oinlasi Alat Anthropometrik
2021 Desa Napi

Nama Lembaga Tahun Lokasi
No. Bentuk Intervensi
nonpemerintahan Intervensi Intervensi
Desa Noesiu,
Desa Pelatihan kader
Kolbano, posyandu, pembuatan
8 LSM JPM 2022 Desa Spaha, jamban sehat, promosi
Desa Oetuke kesehatan, ketahanan
dan Desa pangan mandiri
Pene Selatan
Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bappeda diketahui bahwa
Sekber telah memberikan saran kepada lembaga nonpemerintah yang
akan melakukan intervensi di Kabupaten TTS mengenai titik sasaran
intervensi yang akan dilakukan. Sekber telah duduk bersama dalam
forum untuk memberikan gambaran terkait lokus sasaran serta bisa
memberikan arahan mengenai pemindahan lokus sasaran intervensi
tersebut. Selanjutnya, kewenangan penentuan lokus intervensi tetap
secara mutlak ditentukan oleh yayasan/organisasi masing-masing.
Namun demikian, penyampaian saran hanya bersifat lisan tanpa disertai
dengan hasil analisa monitoring dan evaluasi secara tertulis. Hasil analisa
monitoring dan evaluasi sangat diperlukan khususnya untuk memberikan
pertimbangan agar intervensi yang dilakukan pemerintah maupun
lembaga nonpemerintah dapat terkonvergen, merata, adil dan tidak
tumpang tindih.
c. Pemerintah Kabupaten TTS Belum Sepenuhnya Melakukan
Koordinasi Dengan Organisasi Keagamaan dalam Upaya Pencegahan
dan Penurunan Stunting
Berdasarkan SK TPPS, keanggotaan TPPS terbagi menjadi beberapa bidang,
salah satunya yaitu Bidang Komunikasi, Perubahan Perilaku, dan
Pendampingan Keluarga. Bidang ini diketuai Asisten Pemerintahan dan
memiliki anggota antara lain para pemuka agama di Kabupaten TTS yaitu
Ketua Klasis untuk agama Kristen, Ketua Dekenat untuk agama Katolik,
Ketua Majelis Ulama Indonesia (MUI) untuk agama Islam dan Ketua
Parisadha Hindu Dharma Indonesia (PHDI) untuk agama Hindu. Adapun
tugas Bidang Komunikasi, Perubahan Perilaku, dan Pendampingan
Keluarga ini salah satunya yaitu memfasilitasi peningkatan kapasitas target
sasaran dan pendukung komunikasi perubahan perilaku di tingkat kabupaten
melalui penyediaan materi komunikasi, pelatihan, dan sosialisasi.
Namun koordinasi dengan organisasi keagamaan tersebut hanya sebatas
penyampaian secara umum saja. Tim Pokja maupun TPPS belum pernah
melakukan kegiatan koordinasi lebih lanjut dengan organisasi keagamaan
terkait peran maupun penyiapan bahan materi yang harus disampaikan
kepada jemaat dari masing-masing pemuka agama dalam rangka upaya
percepatan pencegahan dan penurunan stunting di Kabupaten TTS.
Pada tahun 2021, Kegiatan koordinasi dengan organisasi keagamaan dalam
Tim Pokja Stunting telah dilakukan, hanya saja belum terdapat arahan yang
spesifik, terstruktur, dan sistematis tentang peran organisasi keagamaan
dalam penanganan stunting. Berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala
Bidang Pemerintahan dan Pembangunan Manusia Bappeda selaku

Sekretaris Tim Pokja Stunting tahun 2021 pada tanggal 15 November 2022,
rapat koordinasi Tim Pokja telah dilakukan pada tahun 2021 dengan
mengundang tiga tokoh agama sesuai SK Tim Pokja. Akan tetapi, tidak
semua tokoh agama hadir dalam rapat tersebut. Terdapat beberapa tokoh
agama yang diwakilkan oleh pihak lain untuk menghadiri rapat. Adapun
rapat koordinasi yang telah dilakukan hanya membahas tentang aksi
konvergensi serta penilaian atas pelaksanaan aksi konvergensi yang
dilakukan. Tidak ada arahan atau pembimbingan khusus kepada para tokoh
agama terkait kegiatan yang harus dilakukan. Dalam rapat koordinasi yang
dilaksanakan, tokoh agama yang hadir mendapat pengetahuan tentang
stunting secara umum melalui transfer pengetahuan dari Dinas Kesehatan
yang membahas tentang PMT dan Dinas PPKB yang memberi pengetahuan
tentang pola asuh anak.
Sedangkan pada tahun 2022, TPPS juga belum memberikan koordinasi lebih
lanjut kepada para organisasi keagamaan. Berdasarkan hasil wawancara
dengan Asisten Bidang Pemerintahan selaku Ketua Bidang Komunikasi,
Perubahan Perilaku, dan Pendampingan Keluarga TPPS pada tanggal 16
November 2022, diketahui bahwa belum pernah dilakukan komunikasi
dengan organisasi keagamaan untuk membahas kegiatan penanganan
stunting sehingga para pemuka agama melakukan kegiatannya tanpa ada
arahan atau pedoman. Berdasarkan hasil wawancara dengan Plt. Kepala
Dinas PPKB selaku Sekretaris TPPS pada tanggal 2 November 2022,
diketahui bahwa Dinas PPKB selaku Sekretaris Pelaksana TPPS belum
pernah melakukan rapat koordinasi lanjutan dengan para pemuka agama
untuk membahas secara spesifik tentang peran penting organisasi
keagamaan termasuk didalamnya apa saja yang harus dilakukan oleh
organisasi keagamaan dalam penurunan stunting. Kegiatan koordinasi hanya
pernah dilakukan melalui grup media sosial Whatsapp dan satu kali lewat
pertemuan secara daring pada tanggal 2 Juni 2022 untuk sosialisasi SK TPPS
dan tupoksi secara umum. Belum ada koordinasi lanjutan untuk pembahasan
strategi penurunan stunting dengan para pemuka agama sebagai pemimpin
organisasi keagamaan.
Berdasarkan hasil konfirmasi kepada Ketua Klasis Soe Timur selaku
pemuka agama Kristen Protestan pada tanggal 7 November 2022, Ketua
Klasis Soe Timur menyatakan tidak tergabung dalam grup Whatsapp
sehingga sama sekali tidak mengetahui informasi yang dipublikasikan di
grup dan juga tidak ikut dalam kegiatan koordinasi secara daring karena
tidak mengetahui jadwalnya.
Selain belum melaksanakan koordinasi lanjutan dengan organisasi
keagamaan terkait pemahaman peran penting organisasi keagamaan dalam
upaya pencegahan dan penurunan stunting, Pemerintah Kabupaten TTS juga
belum memiliki panduan yang berisi materi tentang pencegahan dan
penurunan stunting untuk disampaikan oleh pemuka agama kepada umat.
Berdasarkan hasil konfirmasi dengan Ketua Klasis SoE Timur selaku
pemuka agama Kristen Protestan dan ketua PHDI selaku pemuka agama
Hindu pada tanggal 7 November 2022, diketahui bahwa belum pernah

diberikan arahan dari Tim Pokja maupun TTPS tentang materi yang harus
disampaikan oleh pemuka agama ketika berkumpul bersama umat. Selama
ini pemuka agama hanya melanjutkan kegiatan rutin setelah beribadah
bersama umat, antara lain memberi pengumuman kepada para ibu hamil atau
yang memiliki bayi untuk datang ke posyandu, melakukan kegiatan doa
bersama bagi para ibu hamil, dan melakukan kegiatan bimbingan pranikah
kepada calon pengantin di gereja. Seluruh kegiatan tersebut merupakan
kegiatan rutin yang biasa dilakukan dan bukan atas arahan dari Tim Pokja
maupun TTPS. Sementara itu, pemuka agama mengaku membutuhkan
arahan dari Tim Pokja maupun TTPS serta panduan khusus untuk lebih
menegaskan dan memperjelas peran organisasi keagamaan dalam penurunan
stunting, termasuk untuk menghindari terjadinya bias informasi yang
disampaikan kepada umat.
d. Pemerintah Kabupaten TTS Belum Memberikan Penghargaan
Terhadap Lembaga nonpemerintah dalam Upaya Pencegahan dan
Penurunan Stunting
Penghargaan merupakan bentuk apresiasi kepada pihak yang berprestasi
atau berkontribusi dalam upaya pencegahan dan penurunan prevalensi
stunting. Penghargaan diberikan oleh pemerintah daerah kepada intitusi
nonpemerintah dunia usaha, mitra pembangunan, organisasi masyarakat
madani, universitas, akademisi, dan organisasi profesi serta media yang ikut
berpartisipasi dalam pencegahan dan penurunan prevalensi stunting. Tujuan
diberikannya penghargaan bagi lembaga nonpemerintah yang ikut
berpartisipasi dalam upaya pencegahan dan penurunan prevalensi stunting
antara lain.
1) Penghargaan dapat menarik lembaga nonpemerintah untuk berpartisipasi
secara langsung dalam upaya pencegahan dan penurunan prevalensi
stunting;
2) Penghargaan dapat mempertahankan lembaga nonpemerintah/pihak
ketiga yang telah berpartisipasi dalam upaya pencegahan dan penurunan
prevalensi stunting untuk terus melakukan intervensi melalui kegiatan
yang dilakukan secara berkelanjutan; dan
3) Penghargaan dapat memberikan motivasi bagi lembaga nonpemerintah
untuk bergabung dalam upaya pencegahan dan penurunan prevalensi
stunting serta terus meningkatkan kualitas dan kuantitas atas intervensi
yang dilakukannya.
Pemerintah Kabupaten TTS telah mengatur pemberian penghargaan
lembaga nonpemerintah yang ikut berpartisipasi dalam upaya pencegahan
dan penurunan prevalensi stunting dalam Peraturan Bupati TTS Nomor 37
Tahun 2019 tentang Pencegahan dan Penanganan Anak Kerdil (Stunting).
Penghargaan diberikan kepada masyarakat/institusi yang peduli terhadap
penurunan stunting di wilayah Kabupaten TTS. Bappeda ditunjuk sebagai
perangkat daerah yang bertanggungjawab dalam melakukan kordinasi
terhadap pemberian penghargaan tersebut.

Berdasarkan Laporan Semester Pelaksanaan Kegiatan Mitra Pemerintah
Daerah NGO/LSM Tahun 2022 yang diterbitkan oleh Sekretariat Bersama
pada Bappeda, di tahun 2021 dan 2022 terdapat enam intitusi nonpemerintah
yang berpartisipasi dalam pencegahan dan penurunan prevalensi Stunting
antara lain Yayasan Jaringan Peduli Masyarakat (JPM), Yayasan UMKM
METO (IKM GLAOMORI), Yayasan Plan International Indonesia,
Yayasan Seribu Cita Bangsa (1000 Days Fund), Wahana Visi Indonesia dan
USAID MOMENTUM. Lembaga nonpemerintah tersebut melakukan
intervensi antara lain pada bidang kesehatan, pertanian, sanitasi, pelatihan
ketrampilan serta manajemen keuangan.
Namun demikian, berdasarkan hasil wawancara dengan Fungsional
Perencana Bappeda pada tanggal 22 September 2022 diketahui bahwa
Pemerintah Kabupaten TTS belum pernah memberikan penghargaan
terhadap lembaga nonpemerintah yang ikut berpartisipasi dalam upaya
pencegahan dan penurunan prevalensi stunting. Kebijakan tersebut
merupakan kebijakan dari Kepala Daerah yang dituangkan dalam Peraturan
Bupati, tetapi dalam praktiknya Bappeda sulit merealisasikannya, hal
tersebut terjadi karena Bappeda sulit dalam memberikan nomenklatur
penghargaan pada pihak yang berperan dalam pencegahan dan penurunan
stunting. Selain itu belum terdapat mekanisme dan kriteria secara pasti
terhadap pihak intitusi nonpemerintah yang mendapatkan penghargaan atas
jasanya dalam membantu program pencegahan dan penurunan stunting.
Selanjutnya berdasarkan hasil wawancara dengan Kepala Bidang Sosial dan
Budaya Bappeda pada tanggal 27 September 2022 diketahui bahwa
Pemerintah Kabupaten TTS baru akan merencanakan untuk memberikan
penghargaan bagi lembaga nonpemerintah yang ikut berpartisipasi dalam
upaya pencegahan dan penurunan prevalensi stunting.
Selain itu berdasarkan keterangan dari Kepala Bappeda pada tanggal 02
November 2022 diketahui bahwa sampai dengan tahun 2022 belum pernah
dilakukan pemberian penghargaan bagi lembaga nonpemerintah yang ikut
berpartisipasi dalam upaya pencegahan dan penurunan prevalensi stunting
disebabkan oleh belum adanya juknis serta petunjuk pelaksana terkait
mekanisme pemerian penghargaan tersebut. Bappeda sebagai OPD yang
ditunjuk untuk bertanggungjawab dalam memberikan penghargaan perlu
rujukan yang jelas antara lain terkait proses bisnis, alur, kriteria serta
indikator dalam hal penghargaan yang diberikan kepada lembaga
nonpemerintah yang ikut berperan dalam upaya pencegahan dan penurunan
prevalensi stunting.
a. Perpres No.72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting pada:
1) Pasal 13 ayat (1) yang menyatakan bahwa "Dalam rangka
penyelenggaraan percepatan penurunan stunting, kementerian/lembaga,
pemerintah daerah provinsi, pemerintah daerah kabupaten/kota, dan
pemerintah desa dapat melibatkan kementerian/lembaga, pemerintah

daerah provinsi, pemerintah daerah kabupaten/kota, pemerintah desa
terkait, dan pemangku kepentingan”;
2) Pasal 17 huruf f yang menyatakan bahwa "Mengoordinasikan
peningkatan kerja sama dan kemitraan dengan pemangku kepentingan
dalam penyelenggaraan percepatan penurunan stunting”; dan
3) Lampiran B tentang Uraian Pilar Strategi Nasional Percepatan Penurunan
Stunting, Pilar 2 tentang Peningkatan komunikasi perubahan perilaku dan
pemberdayaan masyarakat poin c menyatakan bahwa pemerintah daerah
kabupaten/kota “Melakukan penguatan peran organisasi keagamaan
dalam komunikasi perubahan perilaku untuk penurunan stunting”, salah
satu keluarannya pada angka 1 yaitu “Terlaksananya forum komunikasi
perubahan perilaku dalam penurunan stunting lintas agama dengan target
pelaksanaan minimal dua kali setiap tahun”.
b. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 57 Tahun 2017
tentang Pendaftaran dan Pengelolaan Sistem Informasi Organisasi
Kemasyarakatan Bab VI Pelaporan Kegiatan Ormas pada.
1) Pasal 7 ayat yang menyatakan bahwa.
a) Pendaftaran Ormas yang tidak berbadan hukum dan memiliki struktur
kepengurusan berjenjang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat
(1), dilakukan oleh pengurus Ormas di tingkat pusat kepada menteri
melalui Direktur Jenderal Politik dan Pemerintahan Umum; dan
b) Pengurus Ormas yang tidak berbadan hukum sebagaimana dimaksud
pada ayat (1), melaporkan keberadaan kepengurusannya di daerah
kepada pemerintah daerah setempat dengan melampirkan SKT dan
kepengurusan di daerah”.
2) Pasal 39 menyatakan bahwa Ormas menyampaikan laporan
perkembangan organisasi dan kegiatan organisasi setiap 6 (enam) bulan
sekali yang ditandatangani ketua dan sekretaris atau sebutan lainnya
kepada Menteri, gubernur, atau bupati/wali kota; dan
3) Pasal 40 menyatakan bahwa “laporan kegiatan organisasi sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 39 meliputi: a) nama dan jenis kegiatan; b) tempat
dan waktu kegiatan; dan c) hal-hal lain yang dianggap perlu”.
c. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode
2018-2024 pada:
1) Bagian 4.1 tentang Kerangka Koordinasi, pada poin 4.1.2 paragraf 88
menyatakan bahwa “Pelaksanaan koordinasi dilakukan melalui
pertemuan bulanan untuk memantau, membahas pelaporan dan kemajuan
pelaksanaan pencegahan stunting serta menyusun rencana pembinaan.
Koordinasi tersebut ditujukan untuk memastikan terpenuhinya sumber
daya yang mendukung intervensi gizi secara konvergen melalui proses
perencanaan dan penganggaran yang meliputi SDM, anggaran, dukungan
logistik, dan kemitraan. kabupaten/kota diharapkan dapat melakukan
pembinaan dan pendampingan pelaksanaan intervensi gizi prioritas

secara konvergen di tingkat kecamatan dan desa. Peran koordinasi di
tingkat kabupaten/kota sangat penting untuk menciptakan lingkungan
yang mendukung kebijakan intervensi gizi secara konvergen dengan
menyelaraskan kebijakan daerah, kebijakan pusat, dan kondisi daerahnya
masing-masing; dan
2) Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode
2018-2024 Poin 4.2.3 paragraf 93 yang menyatakan bahwa "Untuk
menyelenggarakan intervensi gizi spesifik dan sensitif secara konvergen
agar tepat melayani kelompok sasaran dan tepat lokasi desa, pemerintah
kabupaten/kota mempunyai peran yang strategis, poin i
Mengoordinasikan bantuan dari masyarakat, dunia usaha, donor, serta
pihak lainnya yang terkait dalam upaya pencegahan Stunting ke
kelompok sasaran dan lokasi desa”.
d. Peraturan Bupati TTS Nomor 37 Tahun 2019 tentang Pencegahan dan
Penanganan Anak Kerdil (Stunting) Terintegrasi Bab XI Penghargaan Pasal
24:
1) ayat (1) yang menyatakan bahwa “Pemerintah Daerah dapat memberikan
penghargaan kepada masyarakat/institusi yang peduli terhadap
penurunan stunting di daerah”; dan
2) ayat (2) yang menyatakan bahwa “kategori, kriteria dan bentuk
pemberian penghargaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
dikordinasikan oleh Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah”.
a. intervensi penanganan stunting oleh lembaga nonpemerintah di Kabupaten
TTS berpotensi belum terkoordinasi dan belum tepat sasaran; dan
b. pemuka agama berpotensi tidak dapat menyampaikan informasi-informasi
penting terkait upaya pencegahan dan penurunan stunting kepada
masyarakat.
a. Kepala Bappeda belum.
1) menyusun panduan teknis strategi pelibatan nonpemerintah dengan
melibatkan OPD terkait dalam percepatan pencegahan dan penurunan
stunting;
2) mengumpulkan laporan hasil realisasi kegiatan lembaga nonpemerintah
dan mendistribusikannya kepada dinas konvergensi lainnya;
3) membuat panduan terkait mekanisme pemberian penghargaan terhadap
dan penurunan stunting; dan
4) mengusulkan pemberian penghargaan terhadap lembaga
nonpemerintah yang ikut terlibat dalam upaya pencegahan dan
penurunan prevalensi stunting

b. Kepala Bappeda selaku Ketua Tim Pokja Percepatan Pencegahan dan
Penanganan stunting Terintegrasi Tahun 2021 dan Kepala Dinas PPKB
selaku Sekretaris Pelaksana TPPS tahun 2022 belum menyusun panduan
yang berisi materi terkait stunting untuk digunakan para pemuka agama
untuk disampaikan kepada umat; dan
Atas kondisi tersebut Pemerintah Kabupaten TTS melalui Kepala Bappeda
menyatakan sependapat dan akan menyusun panduan teknis strategi pelibatan
lembaga nonpemerintah dalam percepatan pencegahan dan penurunan stunting
serta meningkatkan koordinasi pelibatan lembaga nonpemerintah dan
organisasi keagamaan dalam mendukung upaya percepatan pencegahan dan
penurunan stunting. Plt. Kepala Dinas PPKB menyatakan bahwa terdapat
kendala keterbatasan anggaran untuk membiayai TPPS sehingga belum pernah
melakukan sosialisasi kepada organisasi keagamaan dan tokoh agama. Terkait
pemberian penghargaan, Kepala Bappeda menyatakan akan dilakukan
perbaikan dalam perencanaan ke depannya.
BPK merekomendasikan kepada Bupati TTS agar menginstruksikan.
a. Kepala Bappeda untuk.
1) menyusun panduan teknis strategi pelibatan lembaga nonpemerintah
dengan melibatkan OPD terkait agar terpusat melalui satu pintu melalui
Sekretariat Bersama;
2) mengumpulkan dan mendistribusikan laporan kegiatan lembaga
nonpemerintah kepada dinas konvergensi lainnya;
3) Membuat panduan terkait mekanisme pemberian penghargaan terhadap
dan penurunan stunting; dan
4) Mengusulkan pemberian penghargaan minimal berupa piagam
penghargaan terhadap lembaga nonpemerintah yang ikut terlibat dalam
upaya pencegahan dan penurunan prevalensi stunting.
b. Kepala Dinas PPKB selaku Sekretaris Pelaksana TPPS untuk menyusun
buku saku yang memuat peran serta konten materi yang akan digunakan oleh
organisasi keagamaan dalam upaya pencegahan dan penurunan stunting.

BAB IV
KESIMPULAN
4.1 Simpulan
Pemeriksaan kinerja ini bertujuan untuk menilai upaya percepatan pencegahan dan
penurunan stunting pada Kabupaten TTS dan Instansi/pihak terkait lainnya. Penilai
tersebut didasarkan pada hasil pemeriksaan atas kriteria-kriteria yang menjawab
pertanyaan pemeriksaan terkait:
a. Apakah komitmen dan visi kepemimpinan Pemerintah Kabupaten TTS telah
b. Apakah pelaksanaan konvergensi program pada Pemerintah Kabupaten TTS telah
c. Apakah upaya sinergi yang dilakukan Pemerintah Kabupaten TTS dengan Desa
dan lembaga nonpemerintah telah mendukung upaya percepatan pencegahan dan
penurunan stunting?
Hasil pemeriksaan menunjukkan adanya upaya yang telah dilakukan oleh Pemerintah
Kabupaten TTS sebagai berikut:
a. Pemerintah Kabupaten TTS telah menetapkan TPPS tingkat kabupaten, kecamatan
dan desa; dan
b. Pemerintah Kabupaten TTS menetapkan sejumlah desa menjadi Desa Lokus
penanganan Stunting. Pada tahun 2021, sebanyak 156 desa ditetapkan menjadi
desa lokus sesuai dengan Keputusan Bupati TTS Nomor 256/KEP/HK/2020
tentang Penetapan Desa dan Kelurahan Lokasi Intervensi Stunting Kabupaten TTS
Tahun 2021 dan pada tahun 2022, sebanyak 25 desa ditetapkan menjadi desa lokus
sesuai dengan Keputusan Bupati TTS Nomor 121/KEP/HK/2021 tentang
Penetapan Lokasi Prioritas Pencegahan dan Penanganan Stunting Terintegrasi
Kabupaten TTS Tahun 2022.
Namun demikian, tanpa mengesampingkan upaya dan capain yang telah dilakukan
oleh Pemerintah Kabupaten TTS, masih terdapat kelemahan-kelemahan dalam
pelaksanaan upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting sebagai berikut.
a. dokumen perencanaan berupa RKPD dan Renja OPD tahun 2021 dan 2022 belum
sepenuhnya menjadikan penangan stunting sebagai program prioritas daerah
sehingga Dinas Konvergensi tidak dapat mengusulkan anggaran dan melakukan
penandaan (tagging) atas program dan kegiatan percepatan pencegahan dan
penurunan stunting;
b. pelaksanaan program intervensi spesifik berupa cakupan PMT kepada balita
stunting dan ibu hamil KEK masih rendah;
c. pelaksanaan program kampanye dan komunikasi perubahan perilaku belum
menggunakan seluruh media komunikasi yang tersedia dalam upaya percepatan
pencegahan dan penurunan stunting;
d. Pemerintah Kabupaten TTS belum sepenuhnya pengawasan dan pembinaan
kepada desa untuk mengintegrasikan program dan kegiatan percepatan pencegahan

dan penurunan stunting dalam RPJMDes, RKPDes dan APBDes agar selaras
dengan RPJMD-P Kabupaten TTS dalam rangka upaya sinergi dengan pemerintah
desa; dan
e. Pemerintah Kabupaten TTS belum menyusun panduan teknis strategi pelibatan
lembaga nonpemerintah dan melakukan koordinasi dengan organisasi keagamaan
dalam rangka upaya sinergi dengan lembaga nonpemerintah.
Jika tidak segera dilakukan upaya perbaikan maka permasalahan tersebut di atas dapat
memberikan pengaruh signifikan terhadap upaya percepatan pencegahan dan
penurunan stunting yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten TTS.
4.2 Tanggapan Entitas atas Simpulan
BPK telah menyampaikan temuan, simpulan dan rekomendasi hasil pemeriksaan
kepada Pemerintah Kabupaten TTS. Atas temuan, simpulan dan rekomendasi BPK
tersebut, Pemerintah Kabupaten TTS menyatakan sependapat atas temuan
pemeriksaan dan simpulan serta akan segera menindaklanjuti rekomendasi-
rekomendasi yang diberikan.

REPUBLIK INDONESIA

Lampiran 1
Kriteria Pemeriksaan
No. AQ 1 (Tujuan Audit) No. AQ 2 (Sasaran Audit) No. AQ 3 (Objek) Kriteria Sumber Kriteria
1 Apakah komitmen dan visi 1.1 Apakah komitmen dan visi 1.1.1 Apakah Pemerintah a. Pemerintah Kab. TTS telah merumuskan 1. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode 2018-2024 pada
kepemimpinan Pemerintah kepemimpinan Pemerintah Kabupaten TTS telah kebijakan daerah untuk mendukung upaya bagian 4.2 Peran Pemangku Kepentingan, Poin 4.2.3 paragraf 93 yang menyatakan bahwa "Untuk menyelenggarakan
Kabupaten TTS telah Kabupaten TTS telah menetapkan kebijakan daerah percepatan pencegahan stunting pada intervensi gizi spesifik dan sensitif secara konvergen agar tepat melayani kelompok sasaran dan tepat lokasi desa,
mendukung upaya mendukung upaya percepatan dan/atau instrumen wilayah Kabupaten TTS. pemerintah kabupaten/kota mempunyai peran yang strategis, huruf a. Merumuskan kebijakan kabupaten/kota dalam rangka
percepatan pencegahan dan pencegahan dan penurunan pelaksanaan untuk percepatan pencegahan stunting, termasuk peningkatan peran camat dalam mengkoordinasikan perencanaan, pelaksanaan,
penurunan stunting? stunting? mendukung upaya percepatan dan pengendalian percepatan pencegahan stunting hingga ke tingkat desa."
pencegahan dan penurunan
stunting ? 2. Peraturan BKKBN No 12 Tahun 2021 tentang Rencana Aksi Nasional Percepatan Penurunan Angka Stunting Indonesia
Tahun 2021 - 2024 pada Lampiran BAB II Pelaksanaan Rencana Aksi Nasional Percepatan Penurunan Stunting Tahun 2021-
2024, Huruf C Kerangka Pelaksanaan Rencana Aksi Nasional Percepatan Penurunan Stunting, tabel 2 Pelaksanaan
Rencana Aksi Nasional Percepatan Penurunan Stunting tingkat kabupaten/kota angka 1 yang menyatakan bahwa
"Memperkuat legal aspek pelaksanaan percepatan penurunan Stunting huruf b menetapkan pedomen/petunjuk teknis
percepatan penurunan Stunting tingkat kabupaten dan kota serta desa."
b. Pemerintah Kab. TTS telah menetapkan 1. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode 2018-2024:
lokasi prioritas untuk mendukung upaya Poin 4.2.3 Angka 93 yang menyatakan bahwa "Untuk menyelenggarakan intervensi gizi spesifik dan sensitif secara
percepatan pencegahan stunting pada konvergen agar tepat melayani kelompok sasaran dan tepat lokasi desa, pemerintah kabupaten/kota mempunyai peran yang
wilayah Kabupaten TTS. strategis."
2. Petunjuk Teknis Pedomanan Pelaksanaan Intervensi Penurunan Stunting Terintegrasi di Kabupaten/ Kota Edisi Juni 2019.
Aksi Integrasi 1 Analisis Situasi Program Penurunan Stunting.
pada tahap 3, Pelaksanaan Analisis Situasi poin 4 Rekomendasi Lokasi Fokus dan Realokasi atau Penambahan Alokasi
Program yang menyatakan bahwa "Tim pelaksana merumuskan lokasi fokus dan rekomendasi perbaikan alokasi anggaran
program/ kegiatan berdasarkan hasil-hasil analisis sebelumnya. Tim pelaksana memfasilitasi pembahasan rekomendasi
perbaikan ini dengan sektor-sektor yang terlibat. Pembahasan dengan sektor-sektor tersebut bertujuan untuk
mengonfirmasikan hasil analisis situasi dan menyepakati rekomendasi perbaikan alokasi program. Rekomendasi sekurang-
kurangnya meliputi:
a. Lokasi prioritas (fokus penanganan); yaitu wilayah-wilayah yang menjadi lokasi prioritas pelaksanaan program/kegiatan"
3. Peraturan Bupati Timor Tengah Selatan Nomor 37 Tahun 2019 tentang Pencegahan Penanganan Anak Kerdil (Stunting)
Terintegrasi pada Bab VII Penajaman sasaran, indikator kinerja dan manfaat pasal 18 ayat 1 yang menyatakan bahwa
"dalam upaya pencegahan dan penanganan stunting dilakukan penajaman sasaran wilayah intervensi"
1.1.2 Apakah kebijakan percepatan a. Pemerintah Kab. TTS memiliki Rencana 1. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode 2018-2024 pada
pencegahan dan penurunan Program/Kegiatan, lokus dan sumber bagian 4.2 Peran Pemangku Kepentingan, Poin 4.2.3 paragraf 93 yang menyatakan bahwa "Untuk menyelenggarakan
stunting telah terintegrasi pembiayaan untuk intervensi gizi spesifik dan intervensi gizi spesifik dan sensitif secara konvergen agar tepat melayani kelompok sasaran dan tepat lokasi desa,
dalam dokumen perencanaan? gizi sensitif dimuat dalam RKPD/Renja. pemerintah kabupaten/kota mempunyai peran yang strategis, huruf g. Memastikan rencana program/kegiatan, lokus, dan
sumber pembiayaan untuk intervensi gizi spesifik dan gizi sensitif dimuat dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
atau Rencana Kerja (Renja) OPD."
2. Peraturan Presiden No.72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting pada Lampiran B Penjelasan Pilar 3
Peningkatan konvergensi intervensi spesifik dan intervensi sensitif di kementerian/lembaga, Pemda Provnsi dan Pemda
Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa pada huruf a. angka 1 yang menyatakan bahwa "Jumlah provinsi dan kabupaten/kota
yang mengintegrasikan program dan kegiatan percepatan penurunan Stunting dalam dokumen perencanaan dan
penganggaran daerah (Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah, Rencana Aksi Daerah Pangan dan Gizi, Rencana Kerja Pemerintah Daerah, serta Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah dan Rencana Kerja dan Anggaran Daerah)"
b. RKPD Tahun 2021 dan 2022 yang disusun 1. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode 2018-2024 pada
oleh Pemerintah Kab. TTS telah memuat bagian 4.2 Peran Pemangku Kepentingan, Poin 4.2.3 paragraf 93 yang menyatakan bahwa "Untuk menyelenggarakan
kebijakan percepatan pencegahan dan intervensi gizi spesifik dan sensitif secara konvergen agar tepat melayani kelompok sasaran dan tepat lokasi desa,
penurunan stunting. pemerintah kabupaten/kota mempunyai peran yang strategis, huruf g. memastikan rencana Program/Kegiatan, lokus dan
sumber pembiayaan untuk intervensi gizi spesifik dan gizi sensitif dimuat dalam RKPD/Renja."
2. Peraturan BKKBN No 12 Tahun 2021 tentang Rencana Aksi Nasional Percepatan Penurunan Angka Stunting Indonesia
2024, Huruf C Kerangka Pelaksanaan Rencana Aksi Nasional Percepatan Penurunan Stunting, tabel 2 Pelaksanaan
Rencana Aksi Nasional Percepatan Penurunan Stunting tingkat kabupaten/kota angka 2 yang menyatakan bahwa
"Perencanaan dan Penganggaran a. memprioritaskan secara spesifik upaya percepatan penurunan Stunting dalam rencana
kerja Pemerintah Daerah"
c. Pemerintah Kab. TTS telah menetapkan Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode 2018-2024 pada
target prevalensi stunting yang dituangkan bagian 4.2 Peran Pemangku Kepentingan, Poin 4.2.3 paragraf 93 yang menyatakan bahwa "Untuk menyelenggarakan
dalam dokumen perencanaan (RKPD, intervensi gizi spesifik dan sensitif secara konvergen agar tepat melayani kelompok sasaran dan tepat lokasi desa,
Renstra OPD, dan Renja OPD) untuk pemerintah kabupaten/kota mempunyai peran yang strategis, huruf g. Memastikan rencana program/kegiatan, lokus, dan
mendukung upaya percepatan pencegahan sumber pembiayaan untuk intervensi gizi spesifik dan gizi sensitif dimuat dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
stunting atau Rencana Kerja (Renja) OPD."
Lampiran 1
1.1.3 Apakah Pemerintah a. Pemerintah Kabupaten TTS telah 1. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode 2018-2024 pada
Kabupaten TTS telah menetapkan anggaran termasuk belanja bagian 5.4 Mekanisme Pembiayaan untuk Aksi Konvergensi/Integrasi paragraf 105 yang menyatakan bahwa "Rencana Kerja
mengalokasikan sumber daya bantuan dalam rangka percepatan Pemerintah Daerah (RKPD) ditetapkan dengan peraturan kepala daerah, merupakan pedoman dalam penyusunan Kebijakan
untuk percepatan pencegahan pencegahan dan penurunan stunting dalam Umum Anggaran (KUA), Prioritas dan
dan penurunan stunting? DPA OPD terkait (TA 2021 dan 2022). Pagu Anggaran Sementara (PPAS), dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD).
Penyusunan RKPD dilakukan dengan memperhatikan masukan dari rencana kegiatan yang
disusun berdasarkan hasil analisis situasi program penurunan stunting."
2. Peraturan BKKBN No 12 Tahun 2021 tentang Rencana Aksi Nasional Percepatan Penurunan Angka Stunting Indonesia
2024 huruf B Mekanismen Rencana Aksi Nasional Percepatan Penurunan Stunting, poin c Kluster Manajerial, angka 3 yang
menyatakan bahwa "Penyesuaian proporsi anggaran intervensi spesifik dan sensitif. Dari berbagai kajian, ditemukan bahwa
keberhasilan penurunan Stunting sebesar 70% ditentukan oleh intervensi sensitif dan 30% oleh intervensi spesifik. Namun,
dalam penganggarannya alokasi untuk intervensi sensitif sekitar 95%, sementara intervensi spesifik hanya sekitar 5%. Untuk
itu, perlu penyesuaian proporsi anggaran percepatan penurunan Stunting pemerintah daerah kabupaten/kota dengan rasio
70% untuk intervensi sensitif, 25% untuk intervensi spesifik, dan untuk koordinasi 5%. "
Terintegrasi pada Bab XII Pendanaan pada Pasal 25 ayat 1 yang menyatakan bahwa "pendanaan bagi pelaksanaan upaya
penurunan stunting bersumber dari APBN, APBD, APBDes dan sumber lain yang sah dan tidak mengikat sesuai dengan
ketentuan peraturan perundangan-undangan."
b. Pemerintah Kabupaten TTS telah Peraturan Presiden No.72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting pada Lampiran B Penjelasan Pilar 1
mengalokasikan Sumber Daya Manusia Peningkatan komitmen dan visi kepemimpinan di kementerian/lembaga, Pemda Provnsi dan Pemda Kabupaten/Kota dan
dalam rangka percepatan pencegahan dan Pemerintah Desa pada huruf a. angka 5 yang menyatakan bahwa "tersedianya bidan desa/kelurahan sesuai kebutuhan."
penurunan stunting.
1.1.4 Apakah Pemerintah a. Pemerintah Kabupaten TTS telah 1. Peraturan Presiden No.72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting pada Lampiran B Penjelasan Pilar 1
Kabupaten TTS telah melaksanakan rapat koordinasi tingkat Peningkatan komitmen dan visi kepemimpinan di kementerian/lembaga, Pemda Provnsi dan Pemda Kabupaten/Kota dan
melaksanakan rapat kabupaten minimal 1 kali dalam setahun Pemerintah Desa pada huruf a. angka 2 yang menyatakan bahwa "terselenggaranya rapat koordinasi di tingkat
koordinasi dan rembug kabupaten/kota dengan target pelaksanaan minimal 1 kali setiap tahun."
stunting untuk mendukung
upaya percepatan pencegahan 2. Petunjuk Teknis Pedoman Pelaksanaan Intervensi Penurunan Stunting Terintegrasi di Kabupaten/Kota edisi Juni 2019
dan penurunan stunting ? Aksi Integrasi 3 rembuk stunting kabupaten/kota pada poin 3.5 jadwal, yang menyatakan bahwa "Waktu penyelenggaraan
Rembuk Stunting disesuaikan dengan jadwal perencanaan tahunan kabupaten/ kota sehingga hasilnya bisa terakomodir
dalam dokumen perencanaan dan penganggaran kabupaten/kota. Idealnya, Rembuk Stunting kabupaten/kota dilakukan
sebelum Musrenbang kabupaten/kota dilaksanakan (Februari). Kegiatan Rembuk Stunting dapat dilaksanakan pada saat
kegiatan Forum OPD untuk Penyusunan Renja OPD kabupaten/kota (Februari)."
b. Pemerintah Kabupaten TTS telah 1. Peraturan Presiden No.72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting pada Lampiran B Penjelasan Pilar 1
melaksanakan rembuk stunting tingkat Peningkatan komitmen dan visi kepemimpinan di kementerian/lembaga, Pemda Provnsi dan Pemda Kabupaten/Kota dan
kecamatan minimal 2 kali dalam setahun Pemerintah Desa pada huruf a. angka 2 yang menyatakan bahwa "terselenggaranya rembug stunting tingkat kecamatan
dengan target pelaksanaan minimal 2 kali dalam setahun."
2. Petunjuk Teknis Pedoman Pelaksanaan Intervensi Penurunan Stunting Terintegrasi di Kabupaten/Kota edisi Juni 2019
Aksi Integrasi 3 rembuk stunting kabupaten/kota pada poin 3.5 jadwal, yang menyatakan bahwa "Waktu penyelenggaraan
Rembuk Stunting disesuaikan dengan jadwal perencanaan tahunan kabupaten/ kota sehingga hasilnya bisa terakomodir
dalam dokumen perencanaan dan penganggaran kabupaten/kota. Idealnya, Rembuk Stunting kabupaten/kota dilakukan
sebelum Musrenbang kabupaten/kota dilaksanakan (Februari). Kegiatan Rembuk Stunting dapat dilaksanakan pada saat
kegiatan Forum OPD untuk Penyusunan Renja OPD kabupaten/kota (Februari)."
1.1.5 Apakah Pemerintah Pemerintah Kabupaten TTS telah memberikan Peraturan Bupati Timor Tengah Selatan Nomor 37 Tahun 2019 tentang Pencegahan Penanganan Anak Kerdil (Stunting)
Kabupaten TTS telah penghargaan dalam upaya percepatan Terintegrasi pada Bab XII penghargaan pada Pasal 24 yang menyatakan bahwa "Pemerintah Daerah dapat memberikan
memberikan penghargaan pencegahan dan penurunan stunting penghargaan kepada masyarakat dan/atau institusi yang peduli terhadap penurunan stunting di Daerah. Kategori, kriteria dan
dalam upaya percepatan bentuk pemberian penghargaan dikoordinasikan oleh Badan Pembangunan Daerah."
pencegahan dan penurunan
stunting ?
1.2 Apakah pelaksanaan 1.2.1 Apakah Pemerintah a. Pemerintah Kabupaten TTS telah Petunjuk Teknis Pedomanan Pelaksanaan Intervensi Penurunan Stunting Terintegrasi di Kabupaten/ Kota Edisi Juni 2019.
konvergensi program pada Kabupaten TTS telah melaksanakan analisis situasi dalam Aksi Integrasi 1 Analisis Situasi Program Penurunan Stunting pada:
Pemerintah Kabupaten TTS melaksanakan analisis situasi menetapkan lokasi prioritas untuk mendukung a. angka 1.1 definisi yang menyatakan bahwa "Analisis Situasi program pencegahan dan penurunan stunting adalah proses
telah mendukung upaya untuk program dan kegiatan upaya percepatan pencegahan stunting pada untuk mengidentifikasi sebaran prevalensi stunting dalam wilayah kabupaten/kota, situasi ketersediaan program, dan praktik
percepatan pencegahan dan dalam upaya percepatan wilayah Kabupaten TTS. manajemen layanan. Analisis Situasi dilakukan untuk memahami permasalahan dalam integrasi intervensi gizi spesifik dan
penurunan stunting? pencegahan dan penurunan sensitif pada sasaran rumah tangga 1.000 HPK. Hasil Analisis Situasi merupakan dasar perumusan rekomendasi kegiatan
stunting ? yang harus dilakukan untuk meningkatkan integrasi intervensi gizi bagi rumah tangga 1.000 HPK."
b. angka 1.7 tahapan pelaksanaan, tahap 3 Pelaksanaan Analisis Situasi, poin 4 Rekomendasi Lokasi Fokus dan Realokasi
atau Penambahan Alokasi Program yang menyatakan bahwa "Tim pelaksana merumuskan lokasi fokus dan rekomendasi
perbaikan alokasi anggaran program/ kegiatan berdasarkan hasil-hasil analisis sebelumnya. Tim pelaksana memfasilitasi
pembahasan rekomendasi perbaikan ini dengan sektor-sektor yang terlibat. Pembahasan dengan sektor-sektor tersebut
bertujuan untuk mengonfirmasikan hasil analisis situasi dan menyepakati rekomendasi perbaikan alokasi program.
Rekomendasi sekurang-kurangnya meliputi:
a). Lokasi prioritas (fokus penanganan); yaitu wilayah-wilayah yang menjadi lokasi prioritas pelaksanaan program/kegiatan"
Lampiran 1
b. Pemerintah Kabupaten TTS telah Petunjuk Teknis Pedomanan Pelaksanaan Intervensi Penurunan Stunting Terintegrasi di Kabupaten/ Kota Edisi Juni 2019.
melaksanakan analisis situasi intervensi untuk Aksi Integrasi 1 Analisis Situasi Program Penurunan Stunting pada:
masing-masing program dan kegiatan dalam a. angka 1.7 tahapan pelaksanaan, tahap 3 Pelaksanaan Analisis Situasi, poin 3 Analisis Ketersediaan Program dan
upaya percepatan pencegahan dan Kesenjangan Cakupan Layanan, pada
penurunan stunting. 1) huruf A pemetaan program dan pendanaan yang menytakan bahwa "Tim pelaksana memetakan program/kegiatan yang
tersedia di kabupaten/kota untuk setiap intervensi gizi spesifik dan sensitif beserta sumber dan besaran pendanaannya.
Tujuannya adalah untuk mengetahui:
a). Ketersediaan (ada/tidaknya) program/kegiatan untuk setiap intervensi gizi spesifik dan sensitif
b). Ketersediaan (ada/tidaknya) program/kegiatan penyediaan intervensi gizi spesifik dan sensitif berdasarkan kecamatan
dan desa
c). Daftar kecamatan/desa berdasarkan kelengkapan program/kegiatan untuk intervensi gizi spesifik dan sensitif"
1) huruf B Identifikasi Kesenjangan Program untuk Integrasi Layanan yang menyatakan bahwa "Tim pelaksana
menggunakan hasil langkah pemetaan program dan pendanaan untuk mengidentifikasi program/kegiatan yang tidak tersedia
di sebagian besar wilayah atau tidak tersedia di wilayah-wilayah yang memerlukan perhatian khusus (termasuk wilayah
hotspot). Program yang akan diprioritaskan alokasinya mempertimbangkan kesenjangan cakupan layanan dari hasil
identifikasi.
Tim pelaksana menggunakan data cakupan layanan dan hasil identifikasi kesenjangan program untuk mengidentifikasi:
a). Program/kegiatan yang perlu diprioritaskan pengalokasian/penyediaannya karena cakupan
layanan yang relatif rendah
b). Sumber daya penyelenggaraan layanan yang perlu disediakan/ditingkatkan dalam rangka
peningkatan cakupan layanan."
1.2.2 Apakah Pemerintah a. Pemerintah Kabupaten TTS telah 1. Peraturan Presiden No.72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting pada Lampiran A target antara strategi
Kabupaten TTS telah melaksanakan program intervensi spesifik nasional percepatan penurunan stunting yang menyatakan bahwa "tersedianya layanan intervensi spesifik dengan indikator
melaksanakan program dalam upaya percepatan pencegahan dan sasaran 1. Persentase ibu hamil Kurang Energi Kronik (KEK) yang mendapatkan tambahan asupan gizi; 2. Persentase ibu
intervensi spesifik dalam penurunan stunting. hamil yang mengonsumsi Tablet Tambah Darah (TTD) minimal 90 tablet selama masa kehamilan; 3. Persentase remaja
upaya percepatan pencegahan putri yang mengonsumsi Tablet Tambah Darah (TTD); 4. Persentase bayi usia kurang dari 6 bulan mendapat Air Susu Ibu
dan penurunan stunting? (ASI) eksklusif; 5. Persentase anak usia 6-23 bulan yang mendapat Makanan Pendamping Air Susu Ibu (MP-ASI); 6.
Persentase anak berusia di bawah lima tahun (balita) gizi buruk yang mendapat pelayanan tata laksana gizi buruk; 7.
Persentase anak berusia di bawah lima tahun (balita) yang dipantau pertumbuhan dan perkembangannya; 8. Persentase
anak berusia di bawah lima tahun (balita) gizi kurang yang mendapat tambahan asupan gizi; 9. Persentase anak berusia di
bawah lima tahun (balita) yang memperoleh imunisasi dasar lengkap.
Terintegrasi pada:
a. Pasal 8 ayat (1) Kegiatan Intervensi Gizi Spesifik dengan sasaran ibu hamil, remaja putri dan wanita usia subur meliputi:
1). setiap ibu hamil, remaja putri dan wanita usia subur harus mendapat asupan gizi yang cukup; 2). setiap ibu hamil harus
mendapat tablet tambah darah, minimal 90 (sembilan puluh) tablet selama kehamilan; 3). setiap remaja putri dan wanita usia
subur wajib mendapat tablet tambah darah, minimal 1 (satu) tablet selama 1 (satu minggu dan 1 (satu) tablet setiap hari
selama menstruasi; dan 4). pemeriksaan kesehatan ibu hamil haru.s dilakukan selama masa kehamilan disarana kesehatan
oleh bidan dan atau dokter.
b. Pasal 8 ayat (2) Kegiatan Intemensi Gizi Spesifik pada saat bayi baru lahir sampai dengan usia 6 (enam) bulan, meliputi:
1). persalinan harus ditolong oleh bidan dan/atau dokter dan segera setelah bayi lahir harus melakukan Inisiasi Menyusu
Dini; 2). mendorong pemberian Air Susu Ibu eksklusif; dan 3). setiap pihak harus memberikan dukungan clan kesempatan
kepada ibu menyusui untuk memberikan ASI kepada bayinya.
c. Pasal 8 ayat (3) Kegiatan Intervensi Gizi Spesifik clengan sasaran bayi usia 6 (enam) bulan sampai dengan 2 (dua) Tahun,
meliputi: 1). mendorong kelanjuta.n pemberian ASI hingga usia 2 (dua) Tahun atau lebih didampingi oleh pemberian
makanan pendarnping ASI (MP-ASI); 2). bayi dan anak wajib memperoleh kapsul vitamin A dan imunisasi dasar lengkap; 3).
pemberian asupan gizi yang cukup; 4). menyediakan obat cacing; 5). menyediakan suplernentasi zink; 6). melakukan
fortifikasi zat besi ke dalam makanan; 7). memberikan perlindungan terhadap malaria; 8). melakukan pencegahan dan
pengobatan diare; 9). promosi dan konseling pemberian makanan bayi dan anak (PMBA); 10). panatalaksanaan gizi buruk;
dan/atau 11). pemantauan dan promosi pertumbuhan.
b. Pemerintah Kabupaten TTS telah Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode 2018-2024:
melaksanakan intervensi gizi spesifik pada Poin 4.2.3 paragraf 93 yang menyatakan bahwa "Untuk menyelenggarakan intervensi gizi spesifik dan sensitif secara
lokasi prioritas yang telah ditetapkan. konvergen agar tepat melayani kelompok sasaran dan tepat lokasi desa, pemerintah kabupaten/kota mempunyai peran yang
strategis poin g "Memastikan rencana program/kegiatan, lokus, dan sumber pembiayaan untuk intervensi gizi spesifik dan
gizi sensitif dimuat dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) atau Rencana Kerja (Renja) OPD."
c. Pemerintah Kabupaten TTS telah Peraturan Bupati Timor Tengah Selatan Nomor 37 Tahun 2019 tentang Pencegahan Penanganan Anak Kerdil (Stunting)
melakukan pelaksanaan intervensi gizi Terintegrasi pada :
spesifik kepada pihak yang berhak menerima a. Pasal 7 ayat (1) Sasaran kegiatan penurunan Stunting, meliputi: 1) sasaran untuk intervensi gizi spesifik; dan 2) sasaran
sesuai indikator sasaran yang telah ditetapkan untuk intervensi gizi sensitif.
b. Pasal 7 ayat (2) Sasaran untuk intervensi gizi spesifik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi: 1) ibu harnil;
2) ibu meny-usui dan bayi lahir sampai usia. 6 (enam) bulan; 3) bayi usia 6 (enam) bulan sampai dengan. 2 (dua) Tahun; dan
4) remaja putri dan wanita usia subur.
1.2.3 Apakah Pemerintah a. Pemerintah Kabupaten TTS telah 1. Peraturan Presiden No.72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting pada Lampiran A target antara strategi
Kabupaten TTS telah melaksanakan program intervensi sensitif nasional percepatan penurunan stunting yang menyatakan bahwa "tersedianya layanan intervensi sensitif dengan indikator
melaksanakan program dalam upaya percepatan pencegahan dan sasaran 1. Persentase pelayanan Keluarga Berencana (KB) pascapersalinan; 2. Persentase kehamilan yang tidak diinginkan;
intervensi sensitif dalam upaya penurunan stunting. 3. Cakupan calon Pasangan Usia Subur (PUS) yang memperoleh pemeriksaan kesehatan sebagai bagian dari pelayanan
percepatan pencegahan dan nikah; 4. Persentase rumah tangga yang mendapatkan akses air minum layak di kabupaten/kota lokasi prioritas; 5.
penurunan stunting ? Persentase rumah tangga yang mendapatkan akses sanitasi (air limbah domestik) layak di kabupaten kota lokasi prioritas; 6.
Cakupan Penerima Iuran (PBI) Bantuan Jaminan Kesehatan Nasional; 7. Cakupan keluarga berisiko Stunting yang
memperoleh pendampingan; 8. Jumlah keluarga miskin dan rentan yang memperoleh bantuan tunai bersyarat; 11.
Persentase desa/kelurahan stop Buang Air Besar Sembarangan (BABS) atau Open Defecation Free (oDF).
1.2.3 Apakah Pemerintah
Kabupaten TTS telah
melaksanakan program
intervensi sensitif dalam upaya
percepatan pencegahan dan Lampiran 1
penurunan stunting ?
b. intervensi gizi sensitif pada lokasi prioritas Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode 2018-2024:
yang telah ditetapkan Poin 4.2.3 paragraf 93 yang menyatakan bahwa "Untuk menyelenggarakan intervensi gizi spesifik dan sensitif secara
konvergen agar tepat melayani kelompok sasaran dan tepat lokasi desa, pemerintah kabupaten/kota mempunyai peran yang
strategis poin g "Memastikan rencana program/kegiatan, lokus, dan sumber pembiayaan untuk intervensi gizi spesifik dan
gizi sensitif dimuat dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) atau Rencana Kerja (Renja) OPD."
c. Pemerintah Kabupaten TTS telah Peraturan Bupati Timor Tengah Selatan Nomor 37 Tahun 2019 tentang Pencegahan Penanganan Anak Kerdil (Stunting)
melakukan pelaksanaan intervensi gizi sensitif Terintegrasi pada :
kepada pihak yang berhak menerima sesuai a. Pasal 7 ayat 1 Sasaran kegiatan penurunan Stunting, meliputi: a. sasaran untuk intervensi gizi spesifik; dan b. sasaran
indikator sasaran yang telah ditetapkan untuk intervensi gizi sensitif.
b. Pasal 7 ayat 3 sasaran untuk intervensi sensitif sebagaimana dimaksud paa ayat 1 huruf b yaitu masyarakat umum,
khususnya keluarga.
1.2.4 Apakah Pemerintah a. Pemerintah Kabupaten TTS telah 1. Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting Pasal 6 Ayat 2 yang menyatakan
Kabupaten TTS telah melaksanakan program kampanye dan bahwa "Pilar dalam Strategi Nasional Percepatan Penurunan Stuntig dimaksud pada ayat (1) meliputi: b. Peningkatan
melaksanakan program komunikasi perubahan perilaku dalam upaya komunikasi perubahan perilaku dan pemberdayaan masyarakat.
kampanye dan komunikasi percepatan pencegahan dan penurunan
perubahan perilaku dalam stunting. 2. Pedoman Strategi Komunikasi Perubahan Perilaku dalam Percepatan Pencegahan Stunting di Indonesia Bagian 4.2.1:
upaya percepatan pencegahan Perencanaan Tingkat Daerah yang menyatakan bahwa "Kabupaten/Kota harus menyusun strategi komunikasi perubahan
dan penurunan stunting ? perilaku dalam upaya pencegahan stunting berdasarkan kondisi lokal. Dinas Kesehatan dan Dinas Komunikasi dan
Informatika di tingkat provinsi berperan sebagai perpanjangan tangan Kementerian Kesehatan dan Kementerian Komunikasi
dan Informasi dalam menyusun strategi komunikasi perubahan perilaku di tingkat kabupaten/kota dan melakukan
pengawasan implementasi dari strategi tersebut."
3. Peraturan Presiden No.72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting pada Lampiran A target antara strategi
nasional percepatan penurunan stunting yang menyatakan bahwa "tersedianya layanan intervensi sensitif dengan indikator
sasaran 9. Persentase target sasaran yang memiliki pemahaman yang baik tentang Stunting di lokasi prioritas.
4. Peraturan Bupati TTS Nomor 37 Tahun 2019 tentang Pencegahan dan Penanganan Anak Kerdil (Stunting) Pasal 5 yang
menyatakan bahwa "aksi bersama dan terobosan untuk percepatan pencegahan dan penanganan stunting dilakukan melalui
beberapa pilar meliputi: a. kampanye dengan fokus pada peningkatan kesadaran, pemahaman mendorong perubahan
perilaku untuk mencegah stunting."
b. Pemerintah Kabupaten TTS telah 1. Peraturan Presiden No.72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting pada Lampiran A target antara strategi
melaksanakan program kampanye dan nasional percepatan penurunan stunting yang menyatakan bahwa "tersedianya layanan intervensi sensitif dengan indikator
komunikasi perubahan perilaku pada lokasi sasaran 9. Persentase target sasaran yang memiliki pemahaman yang baik tentang Stunting di lokasi prioritas.
prioritas dalam upaya percepatan pencegahan
dan penurunan stunting. 2. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode 2018-2024. Bagian 3.2 Pilar 2 Kampanye
Nasional dan Komunikasi Perubahan Perilaku pada poin 3.2.3 instrumen pelaksanaan, paragraf 43 yang menyatakan bahwa
"Kampanye perubahan perilaku bagi masyarakat umum yang konsisten dan berkelanjutan. Aksi ini dikembangkan dengan
memperhatikan keberagaman sosial budaya masyarakat dan bukti-bukti keberhasilan intervensi untuk mencegah dan
menurunkan angka stunting. Kampanye menggunakan materi komunikasi, informasi, dan edukasi dengan pesan yang sama
secara nasional yang disampaikan melalui berbagai bentuk media komunikasi, institusi pendidikan dan keagamaan,
organisasi masyarakat madani, organisasi profesi, swasta, dan sebagainya.
c. Pemerintah Kabupaten TTS telah Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode 2018-2024. Bagian 3.2 Pilar 2 Kampanye Nasional
menggunakan seluruh saluran/media dan Komunikasi Perubahan Perilaku pada poin 3.2.3 instrumen pelaksanaan, paragraf 43 yang menyatakan bahwa
komunikasi dalam melaksanakan program "Kampanye perubahan perilaku bagi masyarakat umum yang konsisten dan berkelanjutan. Aksi ini dikembangkan dengan
kampanye dan komunikasi perubahan memperhatikan keberagaman sosial budaya masyarakat dan bukti-bukti keberhasilan intervensi untuk mencegah dan
perilaku dalam upaya percepatan pencegahan menurunkan angka stunting. Kampanye menggunakan materi komunikasi, informasi, dan edukasi dengan pesan yang sama
dan penurunan stunting secara nasional yang disampaikan melalui berbagai bentuk media komunikasi, institusi pendidikan dan keagamaan,
organisasi masyarakat madani, organisasi profesi, swasta, dan sebagainya.
1.2.5 Apakah Pemerintah a. Pemerintah Kabupaten TTS telah 1. Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting pada
Kabupaten TTS telah melaksanakan program pemenuhan a. Pasal 6 Ayat 2 yang menyatakan bahwa "Pilar dalam Strategi Nasional Percepatan Penurunan Stuntig dimaksud pada
melaksanakan program kebutuhan pangan dan gizi masyarakat dalam ayat (1) meliputi huruf d. peningkatan ketahanan pangan dan gizi pada tingkat individu, keluarga, dan masyarakat."
pemenuhan kebutuhan upaya percepatan pencegahan dan b. Lampiran A target antara strategi nasional percepatan penurunan stunting yang menyatakan bahwa "tersedianya layanan
pangan dan gizi masyarakat penurunan stunting intervensi sensitif dengan indikator sasaran 10. Jumlah keluarga miskin dan rentan yang menerima bantuan sosial pangan."
dalam upaya percepatan
pencegahan dan penurunan 2. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode 2018-2024. Bagian 3.4 Pilar 4 Ketahanan
stunting? Pangan dan Gizi pada poin 3.4.2 strategi pelaksanaan, paragraf 56 yang menyatakan bahwa "Strategi pencapaian tujuan
Pilar 4 (empat) adalah:
huruf a. Pemenuhan kebutuhan pangan dan gizi keluarga dengan mempercepat diversifikasi pangan berbasis sumber daya
pangan lokal dan pengembangan kawasan rumah pangan yang berkelanjutan sehingga menjangkau seluruh kabupaten/kota
prioritas pencegahan stunting, contohnya Program Kawasan Rumah Pangan Lestari (KRPL) dan Gemar Makan Ikan.
huruf b. Perluasan program bantuan sosial dan bantuan pangan yang bergizi untuk keluarga kurang mampu agar dapat
memenuhi kebutuhan gizi sasaran prioritas di tiap-tiap keluarga."
b.Pemerintah Kabupaten TTS telah Petunjuk Teknis Bantuan Pemerintah Kegiatan Pekarangan Pangan Lestari (P2L) Tahun 2021 yang menyatakan bahwa
melaksanakan pendampingan dan pembinaan Penanggungjawab kegiatan di tingkat kabupaten/kota adalah Kepala Dinas yang menangani fungsi Ketahanan Pangan
pada program pemenuhan kebutuhan pangan kabupaten/kota. Untuk kelancaran pelaksanaan kegiatan P2L, dibentuk Tim Teknis yang bertanggung jawab melakukan pada
dan gizi masyarakat dalam upaya percepatan huruf g. Membimbing dan mendampingi pelaksanaan kegiatan P2L dalam budidaya pertanaman sayuran, membantu
pencegahan dan penurunan stunting. mencari peluang pemasaran;
Lampiran 1
1.2.6 Apakah Pemerintah a. Pemerintah Kabupaten TTS telah Peraturan Presiden RI Nomor 72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting
Kabupaten TTS telah melakukan monitoring dan evaluasi terkait 1. Pasal 24 Ayat (1); Pemantauan dan Evaluasi pelaksanaan Percepatan Penurunan Stunting dilakukan oleh kementerian/
melaksanakan monitoring, stunting lembaga, Pemerintah Daerah provinsi, Pemerintah Daerah kabupatenf kota, dan Pemerintah Desa sesuai dengan
evaluasi dan pemanfaatan kewenangannya.
sistem informasi dalam upaya
percepatan pencegahan dan 2. Peraturan Buptai TTS Nomor 37 tahun 2019 tentang Pencegahan dan penanganan anak kerdil (Stunting) Terintegrasi
penurunan stunting? Pasal 21 Huruf d; Melaporkan perkembangan pelaksanaan Program dan Kegiatan Pencegahan Stunting tingkat desa secara
berkala 3 (tiga) bulan kepada kepada Bupati Timor Tengah Selatan melalui Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Kabupaten TTS.
b. Pemerintah Kabupaten TTS dalam hasil Peraturan Presiden RI Nomor 72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting pada Pasal 23 yang menyatakan
monitoring dan evaluasi telah dilengkapi bahwa "Pemantauan, Evaluasi, dan pelaporan bertujuan untuk:
dengan saran perbaikan dan rekomendasi a. mengetahui kemajuan dan keberhasilan pelaksanaan Percepatan Penurunan Stunting;
b. memberikan umpan balik bagi kemajuan pelaksanaan Percepatan Penurunan Stunting;
c. menjadi pertimbangan perencanaan dan penganggaran serta peningkatan akuntabilitas Percepatan Penurunan Shtnting;
d. memberikan penilaian kesesuaian terhadap kegiatan, keluaran, dan target Strategi Nasional Percepatan Penurunan
Stunting dan rencana aksi nasional; dan
e. menjadi pertimbangan pemberian rekomendasi untuk pencapaian keberhasilan pelaksanaan Percepatan Penurunan
Stunting.
1.2.7 Apakah Pemerintah a. Pemerintah Kabupaten TTS telah 1 .Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (stunting)_Point 87 huruf a yang menyatakan bahwa pelaksanaan
Kabupaten TTS telah memenuhi target angka Prevalensi Stunting koordinasi dilakukan melalui pertemuan berkala tiga bulanan untuk membahas pelaksanaan pencegahan stunting, di
memenuhi capaian angka yang telah ditetapkan dalam dokumen antaranya: a) penyelarasan kebijakan dan target provinsi dengan kebijakan nasional
Prevalensi Stunting sesuai perencanaan (RPJMD,RKPD, Renstra OPD, 2. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (stunting) pada lampiran 3 Kerangka Pemantauan dan Evaluasi
target yang telah ditetapkan? dan Renja OPD). Strategi Nasional Indikator: Penurunan Prevalensi Stunting Tingkat Nasional dan Kabupaten dengan alat verifikasi data
susenas dan data riskesdas
b. Pemerintah Kabupaten TTS telah 4. Peraturan Menteri Kesehatan No. 2 Tahun 2020 tentang Standar Antropometri Anak pada
menggunakan metode sesuai dengan standar a. Pasal 1 ayat 1 yang menyatakan bahwa Antropometri adalah suatu metode yang digunakan untuk menilai ukuran, proporsi
yang berlaku dalam hal pemerolehan nilai dan komposisi tubuh manusia;
capaian prevalensi stunting b. Pasal 1 ayat 2 yang menyatakan bahwa Standar Antropometri Anak adalah kumpulan data tentang ukuran, proporsi,
komposisi tubuh sebagai rujukan untuk menilai status gizi dan tren pertumbuhan anak
c. Pasal 2 yang menyatakan bahwa Standari Antropometri Anak didasarkan pada parameter berat badan dan panjang/tinggi
badan yang terdiri atas empat indeks meliputi: a. berat badan menurut umur (BB/U), b. panjang/tinggi badan menurut umur
(PB/U atauTB/U), c. berat badan menurut panjang/tinggi badan (BB/PB atau BB/TB), d. Indeks Massa Tubuh menurut umur
(IMT/U)
d. Pasal 3 yang menyatakan bahwa Standar Antropometri Anak wajib digunakan sebagai acuan tenaga kesehatan pengelola
dan para pemangku kepentingan terkait utuk penilaian: a. status gizi anak dan b. tren pertumbuhan anak.
1.3 Apakah upaya sinergi yang 1.3.1 Apakah Pemerintah a. Pemerintah Kabupaten TTS telah 1. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode 2018-2024 pada
dilakukan Pemerintah Kabupaten TTS telah melaksanakan koordinasi antar tim forum bagian 4.1 Kerangka Koordinasi, Poin 4.1.2 paragraf 88 yang menyatakan bahwa "Pelaksanaan koordinasi dilakukan melalui
Kabupaten TTS dengan Desa melaksanakan koordinasi koordinasi internal tingkat kabupaten. pertemuan bulanan untuk memantau, membahas pelaporan dan kemajuan pelaksanaan pencegahan stunting serta
dan Lembaga Non-Pemerintah antar tim forum koordinasi menyusun rencana pembinaan. Koordinasi tersebut ditujukan untuk memastikan terpenuhinya sumber daya yang
telah mendukung upaya dalam mendukung upaya mendukung intervensi gizi secara konvergen melalui proses perencanaan dan penganggaran, yang meliputi SDM, anggaran,
percepatan pencegahan dan percepatan pencegahan dan dukungan logistik, dan kemitraan. Kabupaten/kota diharapkan dapat melakukan pembinaan dan pendampingan pelaksanaan
penurunan stunting? penurunan stunting? intervensi gizi prioritas secara konvergen di tingkat kecamatan dan desa. Peran koordinasi di tingkat kabupaten/kota sangat
penting untuk menciptakan lingkungan yang mendukung kebijakan intervensi gizi secara konvergen dengan menyelaraskan
kebijakan daerah, kebijakan pusat, dan kondisi daerahnya masing-masing. Pelaksanaan koordinasi di tingkat kabupaten/kota
menggunakan forum koordinasi yang ada, seperti Tim Rencana Aksi Daerah Pangan dan Gizi (RAD PG), Tim Koordinasi
Penanggulangan Kemiskinan Daerah (TKPKD), atau tim lainnya yang dinilai efektif untuk mengkoordinasikan pelaksanaan
intervensi penurunan stunting terintegrasi di tingkat kabupaten/kota."
2. Peraturan Presiden RI Nomor 72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting Lampiran B Uraian Pilar Strategi
Nasional Percepatan Penurunan Stunting pada Pilar 2 Peningkatan komunikasi perubahan perilaku dan pemberdayaan
masyarakat huruf c yang menyatakan bahwa "melakukan penguatan peran organisasi keagamaan dalam komunikasi
perubahan perilaku untuk penurunan stunting, angka 1. Terlaksananya forum komunikasi perubahan perilaku dalam
penurunan Stunting lintas agama."
b. Pemerintah Kabupaten TTS dhi. Tim Peraturan Presiden RI Nomor 72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting pada Pasal 17 huruf b yang
Pokja/TPPS Kabupaten TTS telah melakukan menyatakan bahwa "melakukan koordinasi, sinkronisasi, dan integrasi program dan kegiatan Percepatan Penurunan
koordinasi dengan Tim Pokja/TPPS tingkat Stunting kementerian dan lembaga, Pemerintah Daerah provinsi, Pemerintah Daerah kabupaten/kota, Pemerintah Desa, dan
Provinsi NTT. Pemangku Kepentingan; dan huruf e mengoordinasikan peningkatan kapasitas kelembagaan dan sumber daya manusia
kementerian/lembaga, Pemerintah Daerah provinsi, Pemerintah Daerah kabupaten/kota, dan Pemerintah Desa dalam
penyelenggaraan Percepatan Penurunan Stunting"
1.3.2 Apakah Pemerintah a. Pemerintah Kabupaten TTS telah Peraturan Presiden RI Nomor 72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting pada
Kabupaten TTS telah memastikan seluruh desa memiliki Kader Pasal 10 ayat (3) Dalam rangka pelaksanaan program dan kegiatan Percepatan Penurunan Stunting sebagaimana dimaksud
melaksanakan peningkatan Pembangunan Manusia (KPM) atau Tim pada ayat (2), kementerian/lembaga, Pemerintah Daerah provinsi, Pemerintah Daerah kabupatenf kota, dan Pemerintah
kapasitas desa dalam Pendamping Keluarga (TPK) dalam Desa melakukan:
mendukung upaya percepatan mendukung upaya percepatan pencegahan a. penguatan perencanaan dan penganggaran;
pencegahan dan penurunan dan penurunan stunting. b. peningkatan kualitas pelaksanaan;
stunting? c. peningkatan kualitas Pemantauan, Evaluasi, dan pelaporan; dan
d. peningkatan kapasitas sumber daya manusia.
Lampiran 1
b. Pemerintah Kabupaten TTS telah 1. Peraturan Presiden RI Nomor 72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting pada
melaksanakan peningkatan kapasitas Pasal 10 ayat (3) Dalam rangka pelaksanaan program dan kegiatan Percepatan Penurunan Stunting sebagaimana dimaksud
terhadap Kader Pembangunan Manusia pada ayat (2), kementerian/lembaga, Pemerintah Daerah provinsi, Pemerintah Daerah kabupatenf kota, dan Pemerintah
(KPM)/Tim Pendamping Keluarga Desa melakukan:
(TPK)/Perangkat Desa pada desa/kelurahan a. penguatan perencanaan dan penganggaran;
dalam mendukung upaya percepatan b. peningkatan kualitas pelaksanaan;
pencegahan dan penurunan stunting. c. peningkatan kualitas Pemantauan, Evaluasi, dan pelaporan; dan
d. peningkatan kapasitas sumber daya manusia.
2. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode 2018-2024:

Poin 4.2.3 paragraf 93 yang menyatakan bahwa "Untuk menyelenggarakan intervensi gizi spesifik dan sensitif secara
strategis, poin d Meningkatkan kapasitas OPD kabupaten/kota terkait dan aparat desa dalam melaksanakan Aksi
Konvergensi/Integrasi pencegahan stunting."
1.3.3 Apakah Pemerintah a. Pemerintah Kabupaten TTS telah 1. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode 2018-2024:
Kabupaten TTS telah melaksanakan pengawasan dan pembinaan bagian 3.3 Pilar 3: Konvergensi Program Pusat, Daerah dan Desa, poin 3.3.2 Strategi Pencapaian paragraf 48 tingkat
melaksanakan pembinaan kepada desa untuk mengintegrasikan kabupaten/kota huruf c yang menyatakan bahwa "Pemerintah Kabupaten Mengkoordinasikan dan melakukan pembinaan
kepada desa dalam program dan kegiatan percepatan kepada kecamatan dan pemerintah desa dalam menyelenggarakan intervensi prioritas, termasuk dalam mengoptimalkan
mendukung upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting dalam sumber daya, sumber dana dan pemutakhiran data."
pencegahan dan penurunan dokumen perencanaan dan penganggaran
stunting? desa. 2. Peraturan Presiden RI Nomor 72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting pada Lampiran B. Uraian pilar
stategi nasional percepatan penurunan stunting, pada Pilar 3: Peningkatan konvergensi Intervensi Spesifik dan Intervensi
Sensitif di Kementerian/Lembaga, Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dan Pemerintah Desa.
pada Poin A.3 yang menyatakan bahwa "Persentase desa/kelurahan yang mengintergasikan program dan kegiatan
percepatan penurunan stunting dalam dokumen perencanaan dan penganggaran desa/kelurahan (RPJMDes, RKPDes serta
APBDes dan RKADes)"
b. Pemerintah Kabupaten TTS telah 1. Peraturan Presiden RI Nomor 72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting pada Pasal 12 Pemerintah Daerah
memberikan kabupaten/kota memberikan pertimbangan, saran, dan rekomendasi kepada Pemerintah Desa dalam perencanaan dan
pertimbangan/saran/rekomendasi kepada penganggaran program dan kegiatan pembangunan desa terkait Percepatan Penurunan Stunting sesuai dengan ketentuan
desa untuk mengalokasikan dana desa untuk peraturan perundang-undangan.
Intervensi Spesifik dan Intervensi Sensitif
dalam mendukung upaya pencegahan dan 2. Peraturan Bupati Timor Tengah Selatan Nomor 37 Tahun 2019 tentang Pencegahan dan Penanganan Anak Kerdil
penurunan stunting. (Stunting) Terintegrasi pada Pasal 25
ayat (1) Pendanaan bagi pelaksanaan upaya penurunan Stunting bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara,
Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah, Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa dan sumber lain yang sah dan tidak
mengikat sesuai dengan ketentuan Peraturan Perundang-undangan.
ayat (2) Pendanaan dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sebesar minimal
20% (dua puluh persen).
1.3.4 Apakah Pemerintah Pemerintah Kabupaten TTS telah menyusun 1. Perpres No.72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting pada Pasal 13 Ayat (1) yang menyatakan bahwa
Kabupaten TTS telah Panduan teknis strategi pelibatan non "Dalam rangka penyelenggaraan Percepatan Penurunan Stunting, kementerian/lembaga, Pemerintah Daerah Provinsi,
menyusun panduan teknis pemerintah dalam percepatan pencegahan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, dan pemerintah Desa dapat melibatkan kementerian/lembaga, Pemerintah Daerah
strategi pelibatan non dan penurunan stunting telah ditetapkan Provinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, Pemerintah Desa Terkait, dan Pemangku Kepentingan."
pemerintah dalam percepatan berdasarkan Perbub/Kepbub/Lainnya
pencegahan dan penurunan 2. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode 2018-2024:
stunting? Poin 4.2.3 paragraf 93 yang menyatakan bahwa "Untuk menyelenggarakan intervensi gizi spesifik dan sensitif secara
strategis, poin i Mengoordinasikan bantuan dari masyarakat, dunia usaha, donor, serta pihak lainnya yang terkait dalam
upaya pencegahan stunting ke kelompok sasaran dan lokasi desa."
1.3.5 Apakah Pemerintah a. Pemerintah Kabupaten TTS telah 1. Perpres No.72 Tahun 2021 tentang Percepatan Penurunan Stunting pada.
Kabupaten TTS telah melaksanakan koordinasi pelibatan Lembaga a. Pasal 13 Ayat (1) yang menyatakan bahwa "Dalam rangka penyelenggaraan Percepatan Penurunan Stunting,
melaksanakan koordinasi Non Pemerintah (Lembaya Swadaya kementerian/lembaga, Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, dan pemerintah Desa dapat
pelibatan Lembaga Non Masyarakat (LSM), Akademisi dll) dalam melibatkan kementerian/lembaga, Pemerintah Daerah Provinsi, Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota, Pemerintah Desa
Pemerintah dalam mendukung mendukung upaya percepatan pencegahan Terkait, dan Pemangku Kepentingan." dan
upaya percepatan pencegahan dan penurunan stunting b. Pasal 17 huruf f yang menyatakan bahwa "Mengoordinasikan peningkatan kerja sama dan kemitraan dengan Pemangku
dan penurunan stunting ? Kepentingan dalam penyelenggaraan Percepatan Penurunan Stunting."
2. Strategi Nasional Percepatan Pencegahan Anak Kerdil (Stunting) Periode 2018-2024:

Poin 4.2.3 paragraf 93 yang menyatakan bahwa "Untuk menyelenggarakan intervensi gizi spesifik dan sensitif secara
strategis, poin i Mengoordinasikan bantuan dari masyarakat, dunia usaha, donor, serta pihak lainnya yang terkait dalam
upaya pencegahan stunting ke kelompok sasaran dan lokasi desa."
b. Pemerintah Kabupaten TTS telah 1. Peraturan Bupati Timor Tengah Selatan Nomor 37 Tahun 2019 tentang Pencegahan dan Penanganan Anak Kerdil
mendorong institusi non pemerintah (Stunting) Terintegrasi Pasal 22:
(Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), a. Ayat (1) masyarakat memiliki kesempatan untuk berperan seluas-luasnya dalam mewujudkan peningkatan status gizi
Akademisi, dll) untuk berpartisipasi secara individu, keluarga dan masyarakat, sesuai dengan ketentuan Peraturan Bupati ini;
aktif dalam percepatan penurunan stunting b. Ayat (2) dalam rangka pencegahan dan penanganan Stunting dan intervensinyai masyarakat dapat rrienyampaikan
dilakukan secara berkelanjutan (2021 - permasalahan, masukan dan atau cara pemecahan masalah mengenai hal-hal di bidang kesehatan dan gizi.
Triwulan III 2022) c. Ayat (3) Pemerintah Daerah membina, mendorong dan menggerakkan swadaya masyarakat di bidang gizi, pencegahan
dan penanganan Stunting agar dapat Iebih berdaya guna dan berhasil guna.
Lampiran 2
Rincian kegiatan dari empat Dinas Konvergensi yang Belum Melakukan Penandaan
(Tagging) Anggaran pada TA 2021 dan TA 2022
Tahun
Nama OPD Program/ Kegiatan/ Sub Kegiatan Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
Anggaran
2021 Total Anggaran TA 2021 6.650.065.000,00 4.707.602.000,00
Pengelolaan Sumber Daya Genetik (SDG), 980.595.000,00 276.235.000,00

Hewan Tumbuhan dan Mikroorganisme
Kewenangan Kabupaten/Kota
Peningkatan Mutu dan Peredaran Benih/Bibit 155.125.000,00 155.125.000,00

Ternak dan Tanaman Pakan Ternak Serta
Pakan Dalam Daerah Kabupaten/Kota
Pengembangan Prasarana Pertanian 531.845.000,00 461.306.000,00
Pembangunan Prasarana Pertanian 4.982.500.000,00 3.814.936.000,00

Dinas Tanaman
Pangan dan 2021 Total Anggaran TA 2022 2.575.020.500,00 116.807.500,00
Holtikultura
Pengelolaan Sumber Daya Genetik (SDG), 404.895.500,00 116.807.500,00
Hewan Tumbuhan dan Mikroorganisme
Kewenangan Kabupaten/Kota
Peningkatan Mutu dan Peredaran Benih/Bibit 31.000.000,00

Ternak dan Tanaman Pakan Ternak Serta -
Pakan Dalam Daerah Kabupaten/Kota
Pengembangan Prasarana Pertanian 30.125.000,00

-
Pembangunan Prasarana Pertanian 2.109.000.000,00

-
Dinas 2021 Total Anggaran TA 2021 50.000.000,00 50.000.000,00

Perikanan
Belanja Sosialisasi - Pendampingan 50.000.000,00 50.000.000,00
Peningkatan Konsumsi Ikan di Desa Oelbubuk
dan Desa Binaus Kec. Mollo Tengah
2022 Total Anggaran TA 2022 776.736.000,00 77.673.600,00
Pendampingan dan Penguatan Kapasitas 296.736.000,00 29.673.600,00

Kelompok dan Pemberian Bantuan Paket
Budidaya
Bantuan Pelatihan dan Pendampingan bagi 480.000.000,00 48.000.000,00

Pembudidaya Ikan Disediakan untuk Pelatihan
Cara Budidaya Ikan Yang Baik (CBIB) untuk
peningkatan konsumsi ikan / Promosi
Peningkatan Konsumsi Ikan Dalam Daerah
Dinas PRKP 2021 Total Anggaran TA 2021 2.905.000.000,00 2.905.000.000,00
Pembangunan Septik Tank Individual Desa

350.000.000,00 350.000.000,00
Taneotob Kec. Nunbena

553.000.000,00 553.000.000,00
Nununamat, Kec. Kolbano
Pembangunan Septik Tank Individual Desa Op,

399.000.000,00 399.000.000,00
Kec. Nunkolo

406.000.000,00 406.000.000,00
Fatukoto, Kec. Mollo Utara

399.000.000,00 399.000.000,00
Baus, Kec. Boking
Lampiran 2
Tahun
Nama OPD Program/ Kegiatan/ Sub Kegiatan Anggaran (Rp) Realisasi (Rp)
Anggaran

399.000.000,00 399.000.000,00
Meusin, Kec. Boking

399.000.000,00 399.000.000,00
Fotilo, Kec. Amanatun Utara
2022 Total Anggaran TA 2022 5.522.000.000,00 3.892.400.000,00
Pembangunan Tangki Skala Individual

Perdesaan Minilmal 50 KK Desa Bosen 392.000.000,00 274.400.000,00
Kec.Mollo Utara

Perdesaan Minilmal 50 KK Desa Sebot 385.000.000,00 269.500.000,00
Kec.Mollo Utara

Perdesaan Minilmal 50 KK Desa Besana 392.000.000,00 274.400.000,00
Kec.Mollo Barat

Perdesaan Minilmal 50 KK Desa Oeuban 392.000.000,00 274.400.000,00
Kec.Mollo Barat

Perdesaan Minilmal 50 KK Desa Kualeu 385.000.000,00 269.500.000,00
Kec.Mollo Tengah

Perdesaan Minilmal 50 KK Desa Kusi Kec. 392.000.000,00 274.400.000,00
Kuanfatu

385.000.000,00 269.500.000,00
Perdesaan Minilmal 50 KK Desa Oni Kec. Kualin

Perdesaan Minilmal 50 KK Desa Oeleu Kec. 392.000.000,00 274.400.000,00
Kolbano

Perdesaan Minilmal 50 KK Desa Tunis Kec. 385.000.000,00 269.500.000,00
Fautmolo

Perdesaan Minilmal 50 KK Desa Nunfutu Kec. 392.000.000,00 274.400.000,00
Fatukopa

Perdesaan Minilmal 50 KK Desa Elo Kec. 385.000.000,00 269.500.000,00
Fatukopa

Perdesaan Minilmal 50 KK Desa Sunu Kec. 385.000.000,00 269.500.000,00
Amanatun Selatan

Perdesaan Minilmal 50 KK Desa Suni Kec. 385.000.000,00 269.500.000,00
Noebana

Perdesaan Minilmal 50 KK Desa Santian Kec. 385.000.000,00 269.500.000,00
Santian
Pembangunan WC Sehat Di Desa Mella Kec.

90.000.000,00 90.000.000,00
Noebana
Lampiran 3
Daftar Kelompok Tani Penerima Bantuan dari Dinas TPHP
Jumlah Keterangan
Kelompok
No. Desa Kecamatan Tani Bukan Desa
Penerima Desa Lokus 2021
Lokus 2021
Bantuan
1 Baki Amanuban Tengah 1 √
2 Belle Kie 1 √
3 Besana Mollo Barat 1 √
4 Bijaepunu Mollo Utara 1 √
5 Binaus Mollo Tengah 2 √

6 Bisene Mollo Selatan 1 √
7 Boentuka Batuputih 3 √
8 Boking Boking 1 √
9 Bonleu Tobu 2 √
10 Bosen Mollo Utara 1 √
11 Cendana Soe 2 √
12 Ello Fatukopa 1 √
13 Enonabuasa Noebeba 1 √
14 Eon besi Mollo Utara 2 √
15 Fatulunu Amanatun Selatan 1 √

16 Fotilo Amanatun Utara 1 √
17 Hane Batuputih 1 √
18 Haumenbaki Amanuban Barat 4 √
19 Hoi Oenino 1 √
20 Hoineno Nunkolo 1 √
21 Iusmolo Mollo Utara 1 √
22 Kakan Kuanfatu 1 √
23 Kesetnana Mollo Selatan 2 √
24 Kokfeu Mollo Utara 1 √
25 Kolbano Kolbano 1 √
26 Konbaki Polen 1 √
27 Kotolin Kotolin 1 √
28 Kualin Kualin 1 √
29 Kuanfatu Kuanfatu 2 √
30 Kusi Kuanfatu 1 √
31 Laob Polen 2 √
32 Lelobatan Mollo Utara 2 √
33 Lilo Amanatun Utara 1 √
Maunum Amanuban Tengah √
34 1
Niki-Niki
35 Mella Noebana 6 √
36 Meusin Boking 1 √
37 Mnelalete Amanuban Barat 2 √
38 Naib Noebeba 1 √
39 Nefokoko Mollo Utara 2 √

Lampiran 3
Jumlah Keterangan
Kelompok
Lokus 2021
Bantuan
40 Nenas Fatumnasi 1 √
41 Netpala Mollo Utara 1 √
42 Nifukani Amanuban Barat 1 √
43 Niki - niki Amanuban Tengah 1 √
44 Niti Kokbaun 1 √
45 Nobi-nobi Amanuban Tengah 2 √
46 Noebesa Amanuban Tengah 1 √
47 Noebesi Nunbena 1 √
48 Noemeto Kota Soe 2 √
49 Noemuke Amanuban Selatan 1 √
50 Noenoni Oenino 1 √
51 Noinbila Mollo Selatan 1 √
52 Nuapin fatumnasi 1 √
53 Nulle Amanuban Barat 10 √
54 Nunbena Nunbena 1 √
55 Nunfutu Fatukopa 3 √
56 Nunleu Kie 1 √
57 Nunusunu Kualin 1 √
58 Obesi Mollo Utara 1 √
59 Oebo Kuanfatu 1 √
60 Oebobo Batuputih 2 √
61 Oeekam Amanuban Timur 3 √
62 Oekefan Kota Soe 1 √
63 Oekiu Amanuban Selatan 1 √
64 Oelbubuk Mollo Tengah 8 √
65 Oelet Amanuban Timur 3 √
66 Oenino Oenino 2 √
67 Oeuban Mollo Barat 2 √
68 Ofu Kolbano 1 √
69 Oinlasi Mollo Selatan 1 √
70 Oinlasi Kie 1 √
71 Oinlasi Amanuban Selatan 1 √
72 Oof Kuatnana 2 √
73 Pana Kolbano 1 √
74 Pene Selatan Kolbano 1 √
75 Pili Kie 1 √
76 Pollo Amanuban Selatan 3 √
77 Puna Polen 0 √
78 Pusu Amanuban Barat 1 √
79 Salbait Mollo Barat 1 √
80 Sapnala Kokbaun 3 √
Lampiran 3
Jumlah Keterangan
Kelompok
Lokus 2021
Bantuan
81 Saubalan Tobu 1 √
82 Sei Kolbano 1 √
83 Skinu Toianas 1 √
84 Sono Amanatun Utara 1 √
85 Sopo Amanuban Tengah 2 √
86 Sunu Amanatun Selatan 1 √
87 Teas Noebeba 1 √
88 Tetaf Kuatnana 1 √
89 Tilu Amanuban Timur 1 √
90 Tobu Tobu 4 √
91 Toianas Toianas 1 √
92 Tomanat Mollo Utara 1 √
93 Toven Mollo Utara 1 √
94 Tuafanu Kualin 1 √
95 Tuakole Batuputih 1 √
96 Tuasene Mollo Selatan 1 √
97 Tubuhue Amanuban Barat 1 √
98 Tumu Amanuban Tengah 1 √
99 Tumu Amanatun Utara 1 √
100 Tunua Mollo Utara 2 √
101 Tutem Tobu 3 √

Lampiran 4
Perbandingan Jumlah Antropometri kit pada Setiap Puskesmas Dibandingkan Dengan

Jumlah Posyandu di Wilayah Kabupaten TTS per September 2022
No. Nama Puskesmas Jumlah Posyandu Jumlah Antropometri Kit
1 Ayotupas 28 5
2 Bati 17 5
3 Batu Putih 21 5
4 Boking 25 5
5 Fatukopa 16 5
6 Fatumnasi 14 5
7 Fatumnutu 19 5
8 Hauhasi 30 5
9 Hoibeti 30 5
10 Kapan 37 5
11 Kie 39 5
12 Kolbano 13 5
13 Kota Soe 35 5
14 Kualin 31 5
15 Kuanfatu 39 5
16 Lilana 14 5
17 Lotas 8 5
18 Manufui 17 5
19 Niki – Niki 30 5
20 Noebana 14 5
21 Noebeba 28 5
22 Noemuke 6 5
23 Nulle 32 5
24 Nunkolo 33 5
25 Nunukhniti 12 5
26 Oeekam 33 5
27 Oenino 23 5
28 Oinlasi 45 5
29 Panite 35 5
30 Polen 16 5
31 Binaus 18 5
32 Salbait 15 5
33 Sei 25 5
34 Siso 19 5
35 Tetaf 26 5
36 Tobu 16 5
Total 859 180
Lampiran 5
Daftar Desa yang Belum Memprioritaskan Penggunaan APBDes-P TA 2021 dan APBDes TA 2022 untuk Upaya Percepatan Pencegahan dan Penurunan Stunting
Persentasi
Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa Bidang Pemberdayaan Masyarakat Desa Perbandingan Keterangan
APBDes Intervensi Sensitif Total Intervensi Total Intervensi
No. Kecamatan Nama Desa TA
(Rp) (Rp) (Rp) Dengan Apb Desa
Perubahan
Sub Bidang
Sub Bidang Sub Bidang Kelautan Sub Bidang Pertanian Dan (%) Bukan Desa
Intervensi Spesifik Kawasan Desa Lokus
Kesehatan Dan Perikanan Peternakan Lokus
Permukiman
a b c d e f g=f h i j k=h+i+j l=g+k m=l/e n o
1 Kecamatan Noebana Pemerintah Desa Suni 2021 1.305.944.300 96.090.000 96.090.000 - 3.640.550 154.500.000 158.140.550 254.230.550 19,47 √
2 Kecamatan Amanuban Tengah Pemerintah Desa Noebesa 2021 1.103.869.300 136.829.020 136.829.020 - - 70.792.000 70.792.000 207.621.020 18,81 √
3 Kecamatan Noebeba Pemerintah Desa Oepliki 2021 1.541.779.516 219.892.400 219.892.400 3.852.800 - 62.454.220 66.307.020 286.199.420 18,56 √
4 Kecamatan Toianas Pemerintah Desa Skinu 2021 1.251.026.000 82.649.300 82.649.300 141.954.360 - - 141.954.360 224.603.660 17,95 √
5 Kecamatan Mollo Barat Pemerintah Desa Oel Uban 2021 1.280.708.600 194.721.040 194.721.040 - - 32.675.000 32.675.000 227.396.040 17,76 √
6 Kecamatan Mollo Selatan Pemerintah Desa Kesetnana 2021 1.460.022.700 253.980.600 253.980.600 - - - - 253.980.600 17,40 √
7 Kecamatan Kok Baun Pemerintah Desa Sabnala 2021 1.418.336.900 85.810.000 85.810.000 156.226.000 - - 156.226.000 242.036.000 17,06 √
8 Kecamatan Fatumnasi Pemerintah Desa Nuapin 2021 1.718.183.300 219.567.065 219.567.065 - - 72.576.038 72.576.038 292.143.103 17,00 √
9 Kecamatan Mollo Utara Pemerintah Desa Bijaepunu 2021 1.467.673.000 188.429.440 188.429.440 - - 41.000.000 41.000.000 229.429.440 15,63 √
10 Kecamatan Nunkolo Pemerintah Desa Fat 2021 1.312.582.600 138.060.000 138.060.000 27.465.100 - 37.528.500 64.993.600 203.053.600 15,47 √
11 Kecamatan Fatukopa Pemerintah Desa Ello 2021 1.084.360.600 107.205.600 107.205.600 - - 54.006.370 54.006.370 161.211.970 14,87 √
12 Kecamatan Kot Olin Pemerintah Desa Kot'olin 2021 1.736.436.000 162.625.116 162.625.116 - - 91.000.252 91.000.252 253.625.368 14,61 √
13 Kecamatan Mollo Selatan Pemerintah Desa Bikekneno 2021 1.364.934.300 144.973.300 144.973.300 - - 50.435.000 50.435.000 195.408.300 14,32 √
14 Kecamatan Fautmolo Pemerintah Desa Oeleon 2021 1.406.736.300 144.288.790 144.288.790 - - 56.812.500 56.812.500 201.101.290 14,30 √
15 Kecamatan Amanuban Tengah Pemerintah Desa Sopo 2021 1.218.006.600 93.377.000 93.377.000 6.200.000 - 73.105.000 79.305.000 172.682.000 14,18 √
16 Kecamatan Mollo Utara Pemerintah Desa Ajaobaki 2021 1.546.043.000 179.936.210 179.936.210 - - 32.460.000 32.460.000 212.396.210 13,74 √
17 Kecamatan Amanuban Selatan Pemerintah Desa Bena 2021 1.574.238.400 210.240.601 210.240.601 - - - - 210.240.601 13,36 √
18 Kecamatan Amanuban Barat Pemerintah Desa Haumeni Baki 2021 1.216.213.491 76.816.400 76.816.400 42.906.800 - 41.176.291 84.083.091 160.899.491 13,23 √
19 Kecamatan Amanuban Timur Pemerintah Desa Billa 2021 1.613.214.000 208.654.500 208.654.500 - - - - 208.654.500 12,93 √
20 Kecamatan Kota Soe Pemerintah Desa Noemeto 2021 1.179.864.998 149.500.000 149.500.000 - - - - 149.500.000 12,67 √
21 Kecamatan Fatukopa Pemerintah Desa Fatukopa 2021 1.519.825.300 146.638.773 146.638.773 - - 36.850.000 36.850.000 183.488.773 12,07 √
22 Kecamatan Noebana Pemerintah Desa Noebana 2021 1.201.036.190 74.753.290 74.753.290 - - 68.500.000 68.500.000 143.253.290 11,93 √
23 Kecamatan Boking Pemerintah Desa Nano 2021 1.594.217.300 188.386.264 188.386.264 - - - - 188.386.264 11,82 √
24 Kecamatan Kolbano Pemerintah Desa Nununamat 2021 1.731.609.000 53.956.614 53.956.614 - - 141.227.168 141.227.168 195.183.782 11,27 √
25 Kecamatan Ki'e Pemerintah Desa Fatuulan 2021 1.779.794.000 129.280.210 129.280.210 - - 70.327.500 70.327.500 199.607.710 11,22 √
26 Kecamatan Amanatun Selatan Pemerintah Desa Nunle"U 2021 1.441.597.000 104.740.800 104.740.800 - - 50.535.000 50.535.000 155.275.800 10,77 √
27 Kecamatan Batu Putih Pemerintah Desa Hane 2021 1.941.617.046 166.470.500 166.470.500 - - 36.850.000 36.850.000 203.320.500 10,47 √
28 Kecamatan Amanatun Selatan Pemerintah Desa Anin 2021 1.447.962.000 86.400.000 86.400.000 35.235.200 - 25.000.000 60.235.200 146.635.200 10,13 √
29 Kecamatan Ki'e Pemerintah Desa Boti 2021 1.606.772.000 100.720.000 100.720.000 - - 56.803.775 56.803.775 157.523.775 9,80 √
30 Kecamatan Kolbano Pemerintah Desa Oeleu 2021 1.656.131.000 121.301.770 121.301.770 - - 40.000.000 40.000.000 161.301.770 9,74 √
31 Kecamatan Fatukopa Pemerintah Desa Kiki 2021 1.048.586.600 100.910.081 100.910.081 - - - - 100.910.081 9,62 √
32 Kecamatan Santian Pemerintah Desa Manufui 2021 1.408.191.938 131.025.000 131.025.000 - - - - 131.025.000 9,30 √
33 Kecamatan Amanuban Selatan Pemerintah Desa Pollo 2021 1.507.761.400 106.892.000 106.892.000 - - 6.279.467 6.279.467 113.171.467 7,51 √
34 Kecamatan Amanuban Selatan Pemerintah Desa Oebelo 2021 1.824.595.000 100.081.500 100.081.500 - - 30.054.250 30.054.250 130.135.750 7,13 √
35 Kecamatan Batu Putih Pemerintah Desa Oebobo 2021 1.334.972.400 75.595.000 75.595.000 - - - - 75.595.000 5,66 √
36 Kecamatan Amanatun Utara Pemerintah Desa Muna 2022 1.507.622.200 68.000.000 68.000.000 - 46.584.800 142.613.800 189.198.600 257.198.600 17,06 √
37 Kecamatan Amanuban Barat Pemerintah Desa Haumeni Baki 2022 1.228.074.188 156.736.087 156.736.087 - - 31.774.705 31.774.705 188.510.792 15,35 √
Lampiran 6
Daftar Desa yang Tidak Mengalokasikan APBDes-P TA 2021 Namun Terdapat KK yang Belum Memiliki Jamban
Sehat
Keterangan
KK Tidak Memiliki
No. Kecamatan Nama Desa
Jamban Sehat
Desa Lokus Bukan Desa
2021 Lokus 2021
a b c d e f
1 Kota Soe Noemeto 104 √
2 Mollo Selatan Oinlasi 539 √
3 Mollo Utara Tunua 265 √
4 Mollo Utara Bijaepunu 320 √
5 Amanuban Timur Billa 229 √
6 Amanuban Timur Mauleum 525 √
7 Amanuban Tengah Taebesa 159 √
8 Amanuban Barat Haumeni Baki 3254 √
9 Amanatun Selatan Nunle"U 573 √
10 Amanatun Utara Lilo 329 √
11 Ki'e Boti 261 √
12 Ki'e Fatuulan 375 √
13 Kuanfatu Basmuti 551 √
14 Kuanfatu Kusi 131 √
15 Fatumnasi Nuapin 253 √
16 Polen Konbaki 430 √
17 Batu Putih Hane 524 √
18 Batu Putih Oebobo 493 √
19 Boking Nano 281 √
20 Toianas Skinu 465 √
21 Nunkolo Fat 131 √
22 Oenino Pene Utara 487 √
23 Kolbano Oeleu 600 √
24 Kolbano Nununamat 512 √
25 Kot Olin Kot'olin 433 √
26 Kualin Nunusunu 677 √
27 Mollo Barat Oel Uban 405 √
28 Kok Baun Sabnala 52 √
29 Noebana Suni 160 √
30 Santian Manufui 346 √
31 Noebeba Oepliki 425 √
32 Kuatnana Tetaf 846 √
33 Fautmolo Oeleon 246 √
34 Fatukopa Ello 112 √
35 Mollo Tengah Kualeu 346 √
36 Tobu Bonleu 210 √
Lampiran 7
Daftar Desa yang Tidak Mengalokasikan APBDes TA 2022 Namun Terdapat KK yang Belum Memiliki Jamban
Sehat
Keterangan
KK Tidak Memiliki
Jamban Sehat Desa Lokus Bukan Desa
2022 Lokus 2022
a b c d e f
2 Mollo Selatan Oinlasi 539 √
7 Amanuban Tengah Taebesa 159 √
11 Amanatun Utara Muna 269 √
12 Ki'e Boti 261 √
17 Polen Konbaki 430 √
27 Mollo Barat Besana 414 √
28 Mollo Barat Oel Uban 405 √
32 Kuatnana Tetaf 846 √
34 Fatukopa Ello 112 √
35 Fatukopa Nifulinah 53 √
36 Mollo Tengah Kualeu 346 √
Lampiran 8
Daftar Desa yang Tidak Mengalokasikan APBDes-P TA 2021 Namun Terdapat KK yang Belum Memiliki Akses Air
Bersih Layak
Keterangan
KK Tidak Memiliki
No. Kecamatan Nama Desa Desa Lokus Bukan Desa
Akses Air Minum Layak
2022 Lokus 2022
a b c d e f
8 Ki'e Boti 261 √
Lampiran 9
Daftar Desa yang Tidak Mengalokasikan APBDes TA 2022 Namun Terdapat KK yang Belum Memiliki Akses Air
Bersih Layak
Keterangan
KK Tidak Memiliki
Akses Air Minum Layak Desa Lokus Bukan Desa
2022 Lokus 2022
a b c d e f
9 Amanatun Utara Muna 269 √
10 Ki'e Boti 261 √
19 Oenino Pene Utara 487 √
23 Mollo Barat Besana 11 √
28 Fatukopa Nifulinah 52 √
2022

PERWAKILAN PROVINSI NUSA TENGGARA TIMUR
JL. W. J. LALAMENTIK NO. 91,
KEL. FATULULI, KEC. OEBOBO,
KOTA KUPANG - NTT
TELP: (0380) 840600, FAX: (0380) 840601

KIN - Stunting - Kab. Timor Tengah Selatan - 2022

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

KIN - Stunting - Kab. Timor Tengah Selatan - 2022

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

2022

LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN

LAPORAN HASIL PEMERIKSAAN KINERJA

AUDITORAT UTAMA KEUANGAN NEGARA VI PERWAKILAN

DAFTAR ISI ....................................................................................................................... ii

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur ii

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur iii

Tabel 1.1 Indeks Kesejahteraan Masyarakat Tahun 2021 .................................................. 2

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur iv

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur v

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur vi

Lampiran 1 Kriteria Pemeriksaan

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur vii

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur viii

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur ix

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur x

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur xi

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur xii

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur xiii

Berdasarkan UU Nomor 15 tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Dasar

memadai mengenai kinerja entitas yang diperiksa. Metodologi pemeriksaan yang

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur xiv

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur xv

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur xvi

1.1 Dasar Hukum Pemeriksaan

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 1

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 2

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 3

3) Pertanyaan Level III.

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 4

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 5

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 6

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 7

e. Permintaan Tanggapan atas Kesimpulan dan Rekomendasi

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 8

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 9

2.1 Latar Belakang Objek Pemeriksaan

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 10

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 11

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 12

2.2 Landasan Hukum Objek Pemeriksaan

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 13

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 14

Indikator Baseline 2019 (%) Target 2024 (%)

Prevalensi stunting pada balita (%) 27,7 (SSGB, 2019) 14

Tabel 2.3 Indikator Prevalensi Stunting Target RPJMD Provinsi NTT

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 15

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 16

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 17

Sedangkan pada tahun 2022, Pemerintah Kabupaten TTS menerbitkan Surat

Wakil Bupati Ketua Bertugas mengoordinasikan dan memastikan

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 18

I. Bidang Intervensi Spesifik

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 19

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 20

IV. Bidang Koordinasi dan Konvergensi

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 21

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 22

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 23

2.9 Capaian Kinerja Objek Pemeriksaan

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 24

Pemeriksaan kinerja ini bertujuan untuk menilai efekivitas upaya Pemerintah

BPK Perwakilan Provinsi Nusa Tenggara Timur 25