Nama : Nadia Blongkod

Nim : 921422072

Kelas : C Akuntansi/ Semester 3

Mata Kuliah : Akuntans Sektor Publik

A. Sistem penganggaran di Amerika Serikat

Proses Penganggaran: kerangka kerja yang digunakan oleh Kongres dan Presiden Amerika Serikat
untuk merumuskan dan membuat anggaran federal Amerika Serikat . Proses ini ditetapkan oleh
Undang-Undang Anggaran dan Akuntansi tahun 1921 , Undang – undang Pengendalian Anggaran dan
Penyitaan Kongres tahun 1974 , dan undang-undang anggaran tambahan.

Sebelum tahun 1974, Kongres tidak memiliki proses formal untuk menetapkan anggaran federal.
Ketika Presiden Richard Nixon mulai menolak mengeluarkan dana yang telah dialokasikan Kongres,
mereka mengambil cara yang lebih formal untuk menantangnya. Undang-undang Anggaran Kongres
tahun 1974 membentuk Kantor Anggaran Kongres (CBO), yang memperoleh kendali lebih besar atas
anggaran, sehingga membatasi kekuasaan Kantor Manajemen dan Anggaran Presiden (OMB).
Undang-undang tersebut disahkan dengan mudah sementara pemerintah terlibat dalam skandal
Watergate dan tidak mau memprovokasi Kongres.

Proses anggaran Amerika Serikat dimulai ketika Presiden Amerika Serikat mengajukan permintaan
anggaran kepada Kongres. Anggaran Presiden dirumuskan dalam jangka waktu beberapa bulan
dengan bantuan Kantor Manajemen dan Anggaran (OMB), kantor terbesar di Kantor Eksekutif
Presiden . Permintaan anggaran mencakup permintaan pendanaan untuk semua departemen
eksekutif federal dan lembaga independen. Dokumen anggaran mencakup dokumen pendukung dan
data historis anggaran dan berisi informasi rinci mengenai usulan belanja dan pendapatan, serta
usulan dan inisiatif kebijakan yang memiliki implikasi anggaran yang signifikan. Permintaan anggaran
Presiden merupakan usulan ekstensif mengenai rencana pendapatan dan belanja pemerintah untuk
tahun fiskal berikutnya. Proposal anggaran mencakup sejumlah besar informasi pendukung yang
dimaksudkan untuk meyakinkan Kongres mengenai perlunya dan nilai ketentuan anggaran. Selain itu,
setiap departemen eksekutif federal dan lembaga independen memberikan rincian tambahan dan
dokumentasi pendukung mengenai permintaan pendanaannya sendiri. Dokumen-dokumen tersebut
juga diposting di situs OMB .

Undang – Undang Anggaran dan Akuntansi tahun 1921 mewajibkan Presiden untuk menyerahkan
anggaran kepada Kongres untuk setiap tahun fiskal , yaitu periode 12 bulan yang dimulai pada
tanggal 1 Oktober dan berakhir pada tanggal 30 September tahun kalender berikutnya. Undang-
undang anggaran federal saat ini ( 31 USC § 1105 (a)) mengharuskan Presiden menyerahkan
anggaran antara hari Senin pertama bulan Januari dan Senin pertama bulan Februari. Dalam
beberapa waktu terakhir, anggaran Presiden sudah diajukan pada minggu pertama bulan Februari.
Namun, pengajuan anggaran sempat tertunda pada tahun pertama beberapa presiden baru ketika
presiden sebelumnya berasal dari partai lain. Anggaran federal Amerika Serikat tahun 2014tidak
diajukan oleh Presiden hingga tanggal 10 April 2013 karena adanya negosiasi mengenai kesenjangan
fiskal Amerika Serikat dan penerapan pemotongan sequester yang diamanatkan oleh Undang-
Undang Pengendalian Anggaran tahun 2011 (DPR telah menyiapkan usulan anggarannya pada
tanggal 21 Maret dan Senat mengusulkan anggaran pada 23 Maret).

Presiden Warren G. Harding memberlakukan Undang-Undang Anggaran dan Akuntansi tahun 1921,
yang untuk pertama kalinya mengharuskan Presiden untuk menyerahkan anggaran setiap tahun
kepada Kongres dan yang membentuk Biro Anggaran, cikal bakal Kantor Anggaran . Manajemen dan
Anggaran , untuk membantu dalam perumusan anggaran. Awalnya Biro ini berada di Departemen
Keuangan AS , namun pada tahun 1939 dipindahkan ke Kantor Eksekutif Presiden.

Resolusi anggaran

Keputusan anggaran tersebut berupa keputusan serentak yang disahkan oleh Dewan Perwakilan
Rakyat dan Senat , tetapi tidak diajukan kepada Presiden dan tidak mempunyai kekuatan hukum. Ini
menetapkan anggaran kongres. Resolusi anggaran menetapkan berbagai total anggaran, alokasi, hak,
dan mungkin mencakup instruksi rekonsiliasi kepada komite DPR atau Senat yang ditunjuk.
Keistimewaan proses anggaran (dan rekonsiliasi ) adalah bahwa anggota Kongres dapat menawarkan
amandemen yang tidak terbatas terhadap resolusi anggaran, yang biasanya dengan cepat
diselesaikan pada akhir perdebatan hukum selama 50 jam dalam apa yang disebut “ voting-a-rama”.

Pengajuan anggaran Presiden dirujuk ke Komite Anggaran DPR dan Senat serta ke Kantor Anggaran
Kongres (CBO). Komite lain yang mempunyai tanggung jawab anggaran menyampaikan permintaan
dan perkiraan kepada komite anggaran selama waktu ini.

Pada bulan Maret, CBO menerbitkan analisis usulan Presiden. Laporan anggaran CBO dan publikasi
lainnya juga dimuat di situs web CBO . CBO menghitung proyeksi anggaran dasar undang-undang
saat ini yang dimaksudkan untuk memperkirakan pengeluaran dan pendapatan federal jika tidak ada
undang-undang baru untuk tahun fiskal saat ini dan untuk 10 tahun fiskal mendatang. Namun, CBO
juga menghitung dasar kebijakan saat ini, yang membuat asumsi tentang, misalnya, pemungutan
suara mengenai ketentuan penghentian pemotongan pajak . Proyeksi dasar anggaran 10 tahun CBO
saat ini tumbuh dari $4,1 triliun pada tahun 2018 menjadi $7,0 triliun pada tahun 2028.

Pada bulan Maret, komite anggaran mempertimbangkan usulan anggaran Presiden berdasarkan
laporan anggaran CBO, dan masing-masing komite menyerahkan resolusi anggaran ke dewannya
pada tanggal 1 April. DPR dan Senat masing-masing mempertimbangkan resolusi anggaran ini, dan
diharapkan untuk menyetujuinya. , mungkin dengan amandemen, paling lambat tanggal 15 April.
Resolusi anggaran adalah sejenis resolusi bersamaan ; ini bukan undang-undang, dan oleh karena itu
tidak memerlukan tanda tangan Presiden.

Tidak ada kewajiban bagi salah satu atau kedua majelis Kongres untuk mengeluarkan resolusi
anggaran. Mungkin tidak ada resolusi setiap tahunnya; jika tidak ada yang ditetapkan, resolusi tahun
sebelumnya tetap berlaku. [10] Misalnya, Senat belum mengesahkan resolusi anggaran untuk
TA2011, TA2012, atau TA2013, namun mengesahkan resolusi anggaran TA2014 pada tanggal 23
Maret 2013, 23 hari sebelum batas waktu 15 April yang ditetapkan oleh No Budget, No Pay UU tahun
2013. Ini merupakan resolusi anggaran pertama yang disahkan oleh Senat sejak anggaran TA2010
disahkan pada tanggal 29 April 2009. DPR dan Senat dapat mengusulkan anggaran secara
independen dari anggaran Presiden. Misalnya, untuk proses anggaran tahun 2014, DPR menyiapkan
usulan anggaran pada tanggal 21 Maret, dan Senat mengajukan anggaran pada tanggal 23 Maret,
sedangkan anggaran Presiden baru diajukan pada tanggal 10 April.

Setelah kedua majelis meloloskan resolusi anggaran, Perwakilan dan Senator terpilih merundingkan
laporan konferensi untuk mendamaikan perbedaan antara versi DPR dan Senat. Laporan konferensi,
agar mengikat, harus disetujui oleh DPR dan Senat. Resolusi anggaran berfungsi sebagai cetak biru
untuk proses pengalokasian dana yang sebenarnya dan memberikan Kongres kendali atas proses
pengalokasian anggaran. Semua pembelanjaan diskresi yang baru memerlukan kewenangan melalui
pemberlakuan undang-undang apropriasi atau penyelesaian yang berkelanjutan .

Setiap fungsi dalam anggaran dapat mencakup “otoritas anggaran” dan “pengeluaran” yang
termasuk dalam kategori belanja diskresi atau belanja langsung.

Perbedaan : -Amerika

• Periode anggaran 12 bulan, dimulai pada tanggal 1 oktober dan berakhir pada tanggal 30
September tahun kalender berikutnya.

• Keputusan Penganggaran di amerika disetujui oleh DPR dan senat serta ke kantor anggaran
kongres.

-Indonesia

• Periode anggaran 12 bulan, dimulai pada tanggal 1 Januari sampai dengan 31 Desember.

• Keputusan Penganggaran Indonesia disetujui oleh DPR.

Periode Penganggaran : periode 12 bulan yang dimulai pada tanggal 1 Oktober dan berakhir pada
tanggal 30 September tahun kalender berikutnya.

B. Sistem penganggaran di Inggris

Proses Penganggaran: Anggaran Pemerintahan Yang Mulia adalah anggaran tahunan yang ditetapkan
oleh HM Perbendaharaan untuk tahun anggaran berikutnya, dengan pendapatan yang akan
dikumpulkan oleh Pendapatan dan Bea Cukai HM dan pengeluaran sektor publik , sesuai dengan
kebijakan pemerintah . [1] Pernyataan anggaran adalah salah satu dari dua pernyataan yang dibuat
oleh Menteri Keuangan di House of Commons , dengan Pernyataan Musim Semi dibuat pada tahun
berikutnya.

Anggaran biasanya ditetapkan sekali setiap tahun dan diumumkan di House of

Commons oleh Menteri Keuangan . Sejak musim gugur 2017, anggaran Inggris biasanya
dilakukan pada musim gugur agar perubahan pajak besar-besaran dapat terjadi setiap tahun,
jauh sebelum dimulainya tahun fiskal. [2] Anggaran terkini disampaikan oleh Rishi
Sunak pada 27 Oktober 2021. Penerus Sunak, Kwasi Kwarteng , menyampaikan acara fiskal
pada September 2022 . Penggantinya Jeremy Hunt menyampaikan peristiwa fiskal lainnya
pada November 2022. Meskipun bukan merupakan pernyataan anggaran resmi, namun
media secara luas menyebutnya sebagai "anggaran mini".

Proses Anggaran Tahun fiskal Inggris berakhir pada tanggal 5 April setiap tahunnya. Tahun
anggaran berakhir pada tanggal 31 Maret setiap tahunnya. Oleh karena itu, anggaran Inggris
untuk tahun keuangan 2021 akan mencakup periode 1 April 2021 hingga 31 Maret 2022 dan
sering disebut sebagai 2021–22.

Secara historis, anggaran biasanya dikeluarkan pada bulan Maret, kurang dari satu bulan sebelum
awal tahun fiskal baru. Parlemen diperkirakan tidak akan mengambil tindakan terhadap anggaran
untuk tahun fiskal hingga musim panas, beberapa bulan setelah dimulainya tahun fiskal. Oleh karena
itu, Parlemen biasanya mengesahkan “Vote on Account” pada awal musim semi yang menjamin
kesinambungan pendanaan hingga tahun fiskal baru, hingga anggaran baru diberlakukan.
Pengeluaran yang diotorisasi dalam Pemungutan Suara pada Rekening biasanya sebesar 45% dari
jumlah yang telah disahkan pada tahun fiskal berjalan, dengan mempertimbangkan Perkiraan Utama
dan setiap Perkiraan Revisi atau Tambahan yang telah disetujui oleh Parlemen. Tindakan legislatif
terhadap kualitas anggaran umumnya selaras dengan permintaan anggaran awal dari eksekutif;
kegagalan untuk melaksanakan anggaran akan dianggap sama dengan suara Tidak Percaya pada
Pemerintah.

Sejak November 2017 anggaran dipindahkan ke Musim Gugur, dengan tujuan untuk mengesahkan
Undang-Undang Keuangan sebelum dimulainya Tahun Anggaran. Pemungutan suara pada Akun tidak
lagi diperlukan.

Departemen-departemen pemerintah mengajukan permintaan pendanaan mereka – yang disebut “

Perkiraan Pasokan Utama ” – kepada HM Treasury . Pemerintah kemudian merilis data ini dalam
dokumen konsolidasi besar berjudul “Perkiraan Pasokan Pemerintah Pusat (Anggaran Tahun-Tahun
Berikutnya): Perkiraan Pasokan Utama”.

Pemerintah berhak untuk menyampaikan “Perkiraan Tambahan” pada musim semi dan musim dingin
pada tahun fiskal tertentu untuk memperbarui total pengeluaran lembaga-lembaganya untuk tahun
keuangan berjalan dan melaporkan setiap reorganisasi pemerintah. Ketika sebuah lembaga
menyerahkan Perkiraan Tambahan, biasanya juga diserahkan sebuah “Memorandum Perkiraan”
kepada komite pengawas lembaga tersebut di Parlemen yang menjelaskan dan membenarkan
perubahan tersebut. Hal ini merangkum dua fungsi – melaporkan permintaan belanja tambahan dan
reorganisasi lembaga.

Perbedaan: - Inggris

• Periode anggaran 12 bulan, dimulai 1 april 2021 hingga 31 maret 2022.

• Proses anggaran diajukan keparlemen dan disetujui oleh parlemen yang merupakan badan
legislatif.

-Indonesia

• Periode anggaran 12 bulan, tetapi dimulai pada tanggal 1 Januari sampai dengan 31 Desember.

• Proses Penganggaran diajukan ke DPR dan disetujui oleh DPR yang gjuga memiliki peran legislatif.

Periode penganggaran: Periode anggaran 12 bulan, dimulai 1 april 2021 hingga 31 maret 2022.

C. Sistem penganggaran di Afrika Selatan

Proses Penganggaran: Anggaran Nasional adalah ketika Eksekutif Afrika Selatan secara resmi
menyajikan keadaan perekonomian Afrika Selatan, usulan alokasi dana ke berbagai lembaga negara
dan usulan amandemen terhadap undang-undang perpajakan yang bertujuan memfasilitasi
pengumpulan pendapatan yang tepat, bukan sekedar meningkatkan.

Anggaran Nasional disampaikan ke Parlemen dalam bentuk dokumen berjudul ‘Tinjauan Anggaran’.
Tinjauan Anggaran berisi ikhtisar kinerja fiskal dan perekonomian negara selama tahun anggaran
sebelumnya dan usulan alokasi pendapatan yang dikumpulkan ke dalam Dana Pendapatan Nasional.
APBN secara lengkap mencakup sejumlah dokumen yang terkait dengan Tinjauan Anggaran,
termasuk kerangka fiskal, rancangan RUU Pembagian Pendapatan, dan rancangan RUU Alokasi Dana.

Proses APBN Empat Tahap

Proses penyusunan Anggaran berlangsung selama kira-kira 18 bulan, dari sebelum dimulainya tahun
anggaran pada tanggal 1 April, hingga setelah berakhirnya tahun anggaran tersebut, yang berakhir
pada tanggal 31 Maret. Proses ini terdiri dari empat tahap dan tiga dari empat tahap tersebut
berlangsung secara bersamaan pada waktu tertentu. Keempat tahap tersebut adalah: perumusan,
pengesahan legislatif, pelaksanaan dan evaluasi.

Formulasi – Tahap 1

Pidato Anggaran yang disampaikan Menteri Keuangan setiap tahunnya merupakan puncak dari kerja
persiapan pemerintah selama berbulan-bulan yang dipimpin oleh Perbendaharaan Negara. Sebelum
Pidato Anggaran, berbagai lembaga negara yang mendapat dana fiskus pada tahun sebelumnya
bekerja sama dengan Perbendaharaan Negara menyiapkan rancangan anggaran yang zero
base.Rancangan anggaran ini disusun dengan mempertimbangkan pencapaian organ negara
terhadap prioritas yang ditetapkan dalam rencana kinerja tahunan tahun sebelumnya, yang
disyaratkan berdasarkan Undang-undang Pengelolaan Keuangan Publik No. 1 tahun 1999. Juga harus
mempertimbangkan apakah ada dana yang belum terpakai di suatu departemen dapat digulirkan. Ke
anggaran berikutnya, dan permohonan perpanjangan harus dikeluarkan secara resmi ke
Perbendaharaan Nasional. Parlemen mempunyai peran pengawasan terhadap kinerja organ-organ
negara dan hal ini dimasukkan ke dalam proses penganggaran. Hal ini diatur dalam Tata Cara
Perubahan Uang dan Perubahan Hal-Hal Terkait UU 13 Tahun 2018. Hal ini dilakukan dengan
menggunakan Laporan Tinjauan dan Rekomendasi Anggaran ( BRRR ). Laporan-laporan ini
memungkinkan berbagai komite untuk menilai kinerja pemerintah dan hasil audit setiap tahunnya,
namun juga memungkinkan Majelis Nasional ( NA ) untuk membuat proposal mengenai penggunaan
sumber daya di masa depan. BRRR menilai kinerja pemberian layanan setiap departemen
pemerintah berdasarkan alokasi sumber dayanya.Mereka juga melaporkan apakah pengeluaran telah
menjamin nilai uang dan merekomendasikan revisi alokasi jika diperlukan.

Singkatnya, tahap penyusunan anggaran melihat prioritas kebijakan diterjemahkan ke dalam kinerja
tahunan dan rencana strategis untuk organ-organ negara, termasuk departemen-departemen
pemerintah. Hasil-hasil yang dicapai dalam rencana kinerja tahunan ini harus didanai dan hal ini
menginformasikan ruang lingkup dan isi rencana anggaran, yang disusun oleh Perbendaharaan
Negara ke dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara.

Proses legislatif – Tahap 2

Proses legislasi dimulai ketika Tinjauan Anggaran, dan rancangan undang-undang terkait diajukan ke
Parlemen pada saat Pidato Anggaran oleh Menteri Keuangan pada bulan Februari setiap tahun.

Setelah itu, Komite Portofolio dan Pemilihan Alokasi kemudian mempertimbangkan dan
menyelenggarakan dengar pendapat mengenai kerangka fiskal, RUU Pembagian Pendapatan, dan
RUU Alokasi. Pemungutan suara anggaran dari masing-masing departemen pemerintah kemudian
diajukan dan diperdebatkan di berbagai komite parlemen yang menangani topik-topik tertentu.
Parlemen kemudian memperdebatkan setiap anggaran dalam komite publik yang diadakan di sidang
pleno. Undang-undang ini secara khusus mengatur partisipasi masyarakat pada tahap proses
legislatif ini, yang memungkinkan adanya masukan dari kelompok kepentingan sipil dan masyarakat
dalam alokasi yang akan diberikan ke berbagai lembaga negara. Setelah proses legislatif dan
mempertimbangkan pendapat masyarakat, Parlemen biasanya mengesahkan RUU Alokasi Dana
empat bulan setelah dimulainya tahun anggaran. Penyesuaian anggaran dimulai enam bulan ke
dalam tahun keuangan dan menyediakan penyesuaian terhadap departemen anggaran.

Implementasi – Tahap 3

Setelah anggaran disetujui, dana dapat dialokasikan ke departemen-departemen pemerintah dan

lembaga-lembaga negara lainnya, dan pemerintah dapat menggunakan dana yang dialokasikan
tersebut untuk mencapai tujuan-tujuan yang ditetapkan dalam berbagai rencana kinerja strategis
dan tahunan.

Komite portofolio NA, dan sampai batas tertentu, Dewan Nasional Provinsi ( NCOP ), diberi mandat
untuk menyatukan dan menilai kinerja dan pengeluaran masing-masing departemen pemerintah
terhadap anggaran mereka dan memastikan penggunaan dana tersebut secara efektif dan efisien.
Sepanjang periode implementasi, masyarakat dapat terlibat dalam implementasi dan memberikan
masukan melalui hubungan dengan kementerian yang bertanggung jawab, melalui kantor daerah
pemilihan parlemen atau sponsor dengan komite parlemen. Namun, pada tahap ini belum ada
kewajiban hukum untuk memasukkan masukan tersebut ke dalam Anggaran.

Audit dan penilaian – Tahap 4

Setelah tahun anggaran berakhir, kinerja belanja seluruh organ negara diukur berdasarkan alokasi
anggaran. Tahap audit juga melibatkan investigasi oleh lembaga audit independen, seperti Auditor
Jenderal Afrika Selatan, terhadap berbagai organ kepatuhan negara terhadap peraturan belanja dan
pengadaan, khususnya Undang-undang Manajemen Keuangan Publik No. 1 tahun 1999. Laporan
audit kemudian dipublikasikan dan ditinjau oleh Parlemen.

Perbedaan : -Afrika Selatan

• Proses penyusunan penganggaran terjadi cukup lama.

• Proses anggaran diajukan keparlemen dan disetujui oleh parlemen yang merupakan badan
legislatif.

-Indonesia

• Proses penyusunan penganggaran tidak terjadi cukup lama.

• Proses Penganggaran diajukan ke DPR dan disetujui oleh DPR yang juga memiliki peran legislatif.

Periode penganggaran: Proses penyusunan Anggaran berlangsung selama kira-kira 18 bulan, dari
sebelum dimulainya tahun anggaran pada tanggal 1 April, hingga setelah berakhirnya tahun anggaran
tersebut, yang berakhir pada tanggal 31 Maret.

D. Sistem penganggaran di Ghana

Proses Penganggaran: Ketentuan Penganggaran dalam Konstitusi Republik Ghana Tahun 1992
Konstitusi tahun 1992 (Pasal 179 (1)) mengharuskan Presiden untuk menyampaikan anggaran kepada
Parlemen setidaknya sebulan sebelum akhir tahun anggaran. Konstitusi mengakui pentingnya
perencanaan penerimaan dan pengeluaran keuangan negara.
Siklus anggaran mengacu pada berbagai tahapan yang dilalui anggaran sektor publik dalam masa
pakainya. Kehidupan anggaran sektor publik dibagi menjadi empat tahap utama: persiapan,
persetujuan, pelaksanaan dan pemantauan, audit dan evaluasi.

Tahap persiapan mencakup proses-proses yang dilalui sektor publik dalam rangka menghasilkan
anggaran negara, sedangkan tahap persetujuan menjelaskan tahapan- tahapan yang dilalui anggaran
yang telah disiapkan agar mendapat dukungan dari otoritas yang berwenang sebelum anggaran
disetujui.

Pada tahap pelaksanaan anggaran dilaksanakan dengan mengumpulkan pendapatan yang disetujui
dari sumber pajak, sumber bukan pajak, hibah, dll. Dan membelanjakan program dan jalur
pengeluaran yang disetujui seperti kompensasi karyawan, barang dan jasa, aset, dll.

Tahap pemantauan, audit, dan evaluasi anggaran dimaksudkan untuk memastikan bahwa uang yang
seharusnya dihasilkan untuk negara benar-benar dihasilkan untuk negara dan pengeluaran yang atas
nama negara benar-benar ditanggung oleh negara. Hal ini memastikan bahwa negara mendapatkan
nilai uang dalam pembelanjaannya.

Proses aktual penganggaran sektor publik di Ghana dalam proses penganggaran pemerintah pusat.

Proses penganggaran pemerintah pusat mengikuti siklus anggaran secara umum. Dimulai dengan
persiapan dan pengajuan anggaran, persetujuan, pelaksanaan/eksekusi dan pemantauan, audit dan
evaluasi.

Langkah 1: Penerbitan Makalah Kebijakan atau Makalah Kerangka Anggaran.

• Dikembangkan oleh Badan Anggaran Pusat (CBA) di bawah Kementerian Keuangan selambat-
lambatnya 8 bulan sebelum akhir setiap tahun.

• Berisi rancangan kendala awal, proyeksi pendapatan dan belanja anggaran tahun berikutnya. Hal ini
harus mencerminkan rencana pembangunan nasional dan PES.

• Diserahkan ke Kabinet untuk dibahas

Langkah 2: Pembahasan Sementara Kabinet Konten utama seperti belanja,

Pajak baru Kabinet mengkomunikasikan posisinya Ke CBA

Langkah 3: Publikasi Surat Edaran Anggaran oleh CBA

Langkah 4: Penerbitan Instruksi Anggaran

•Menteri Keuangan kemudian menerbitkan pedoman dan arahan tambahan kepada MDA (HODs)
tentang cara melaksanakan penyusunan anggaran.

• Isi Instruksi Anggaran: berupa dokumen dan pernyataan anggaran; klasifikasi transaksi anggaran;
informasi yang harus disampaikan untuk mendukung usulan anggaran; penetapan biaya kegiatan;
prosedur yang harus diikuti oleh komite anggaran dalam mempersiapkan, menyerahkan dan
melaksanakan anggaran

Langkah 5: Persiapan dan penyerahan usulan anggaran Anggaran Pendapatan (Pendapatan Dana
Konsolidasi): Penerimaan pajak, Penerimaan bukan pajak, Hibah, Pinjaman.

• Anggaran Pengeluaran (Pengeluaran Dana Konsolidasi). Mempertimbangkan kerangka

makroekonomi, sumber daya pemerintah, plafon yang disetujui oleh kabinet, rencana strategis, dll. •
Melakukan dengar pendapat anggaran internal untuk bagian-bagian dalam MDA. Tahap Otorisasi dan
Persetujuan Proses Anggaran Pusat

• Otorisasi umumnya terjadi di tingkat departemen dan kementerian sedangkan persetujuan terjadi
di kabinet dan parlemen. Tata Cara Persetujuan Anggaran Pemerintah

Langkah 6: Pemeriksaan Proposal Anggaran dilakukan di CBA. Pemeriksa anggaran memeriksa

kesepakatan atau pertanyaan berdasarkan pagu a dalam surat edaran.

Langkah 7: Dengar Pendapat Anggaran (Dengar Pendapat Anggaran Eksternal)

• CBA dilakukan dengan membandingkan perkiraan dengan rencana strategis. Penyesuaian mungkin
disarankan.

•Petugas pembelanjaan dapat mengajukan banding ke Kabinet jika terjadi perbedaan pendapat.

Langkah 8: Persetujuan Kabinet (Petugas Anggaran pada Menteri Keuangan dan Kabinet)

Langkah 9: Persiapan RUU Keuangan dan Apropriasi.

Langkah 10: Pengumpulan Pendapatan. Pengesahan RUU Keuangan berdasarkan Sertifikat Urgensi
untuk pengumpulan pendapatan dimulai pada hari pertama.

Langkah 11: Pemeriksaan dan Persetujuan perkiraan pengeluaran.

•Sub-komite terkait di parlemen melakukan Pemeriksaan anggaran

• Parlemen berperan sebagai Komite apropriasi dan menyetujui anggaran

• Tahap Implementasi dan Eksekusi

Langkah 12: Undang-Undang Peruntukan Sementara

• Surat Perintah Sementara untuk mengesahkan pengeluaran.

Langkah 13: Pencairan dana untuk memenuhi pengeluaran.

• Kemenkeu menerbitkan surat perintah umum untuk kompensasi dan surat perintah khusus untuk
kegiatan barang, jasa dan investasi kepada Pengendali dan Akuntan Jenderal (CAG) CAG menerbitkan
surat perintah satuan pengeluaran kepada pimpinan organisasi pembelanja.

• Kepala Satuan Kerja memasukkan surat perintah ke Kasnya. Surat perintah adalah surat perintah
yang dikeluarkan untuk memberikan otorisasi pembayaran kepada penerima pembayaran yang
ditunjuk. Tahap Audit dan Evaluasi.

Tahap ini merupakan tahap di mana pelaksanaan anggaran ditinjau secara terus-menerus untuk
memastikan bahwa pengeluaran telah ditanggung oleh anggaran dan jumlah yang dibelanjakan tidak
melampaui apa yang telah dianggarkan.

Fungsi audit internal dan eksternal memainkan peran penting dalam keadaan audit dan evaluasi
audit.

Perbedaan: -Ghana

• Sistem penganggaran ghana tidak melakukan sistem penganggaran berbasis kinerja.

• Proses anggaran diajukan keparlemen dan disetujui oleh parlemen yang merupakan badan
legislatif.
-Indonesia

• Sistem penganggaran Indonesia melakukan sistem penganggaran berbasis kinerja.

• Proses penganggaran diajukan ke DPR dan disetujui oleh DPR.

Periode penganggaran: 12 Bulan, Dimulai dari tanggal 1 Januari hingga 31 Desember.

E. Sistem penganggaran di Nigeria

Proses Penganggaran: Dalam proses anggaran Nigeria mempunyai dua pemain utama yaitu legislatif
dan eksekutif. Namun, peran mereka berbeda-beda di setiap negara yang dapat ditelusuri dari sudut
pandang sejarah, perkembangan politik dan konstitusi, struktur, proses, aspek hukum dan prosedur
dari proses anggaran, dll. Pembagian kekuasaan antara eksekutif dan legislatif didasarkan pada
konstitusi dan sistem pemerintahan yang dijalankan oleh negara tersebut. Sistem pemerintahan
berkisar dari sistem presidensial (pemisahan kekuasaan) seperti Amerika Serikat (AS), di mana badan
legislatif memainkan peran yang kuat dalam hal checks and balances, hingga sistem parlementer
Westminster, di mana eksekutif mempunyai banyak kekuasaan dan kekuasaan. Mendominasi secara
umum. Kita mempunyai bentuk atau sistem yang telah dimodifikasi seperti sistem semi-presidensial
dan sistem parlementer non-Westminster. Di Nigeria, persyaratan dasar untuk proses penganggaran
di sektor publik diatur dalam Konstitusi Republik Federal, Peraturan Keuangan, dan Nota Keuangan
(Abdullai, 2008).

Penyusunan anggaran di sektor publik berada pada Kementerian Keuangan. Kantor Anggaran dan
baru-baru ini

Kementerian Anggaran dan Perencanaan Nasional. Tahapan penyusunan anggaran menurut

Oshisami (1994) dan Akpa (2008) meliputi: kajian kebijakan dan perencanaan strategis
pembangunan, penyusunan anggaran Serta pelaksanaan dan akuntabilitas anggaran.

Tinjauan Kebijakan dan Perencanaan Strategis Pembangunan Proses ini melibatkan penetapan
sasaran kinerja dalam batas yang ditentukan. Pada tahap inilah pemerintah mempertimbangkan
fundamental makroekonomi perekonomian dengan partisipasi pemangku kepentingan terkait untuk
mengembangkan arahan kebijakan. Tinjauan kebijakan adalah laporan pra-anggaran atau pesan
anggaran. Pesan ini menurut Lewis (2007) bermaksud untuk menggambarkan perubahan prioritas
yang signifikan dari satu tahun ke tahun lainnya dan memberikannya

Rincian faktor-faktor yang menyebabkan perubahan tersebut. Hasil konsultasi dengan pemangku
kepentingan terkait menjadi dasar penetapan kebijakan atau rencana pemerintah terhadap hal
tersebut

Tahun anggaran mendatang yang kemudian diteruskan ke Kantor Anggaran.

Persiapan dan Pelaksanaan Anggaran Menurut Akpa (2008), tahapan ini terdiri dari panggilan
sirkular, usulan awal, dengar pendapat anggaran

Dan presentasi kepada eksekutif, pemeriksaan legislatif, sidang dan pengesahan serta persetujuan
terhadap rancangan undang-undang peruntukan. Bammeke (2008) menyatakan bahwa surat edaran
dikeluarkan dari kantor anggaran (sekarang Kementerian Anggaran dan Perencanaan Nasional)
sebagai arahan kepada semua Kementerian, Departemen dan Badan (MDA) untuk meneruskan
proposal awal mereka dalam batas waktu yang ditentukan untuk tahun fiskal mendatang. Proposal
awal adalah usulan daftar perkiraan dari MDA, untuk tahun fiskal mendatang mengenai gaji pegawai
dan pengeluaran lain yang diperlukan untuk memungkinkan kementerian dan lembaga terkait
melaksanakan tugasnya. Seluruh kementerian diharapkan meneruskan usulannya ke Kementerian
Anggaran dan Perencanaan Nasional, Menteri Keuangan, dan Kepala Dinas. Setelah itu, Pejabat
Akuntansi dipanggil untuk menghadap Komite Estimasi untuk membenarkan usulan mereka. Pejabat
pemberi persetujuan (Menteri Anggaran dan Perencanaan, Menteri Keuangan dan Kepala Dinas)
harus membuat alokasi rasional kepada MDA berdasarkan kebutuhan dan kemampuan untuk
membenarkan berbagai anggaran mereka. Alokasi tersebut kemudian dikomunikasikan kepada
masing-masing kementerian sehingga rancangan perkiraan dapat disiapkan berdasarkan item yang
disetujui dalam proposal mereka.

Berdasarkan data dari berbagai MDA, Kantor Anggaran menyiapkan rancangan anggaran. Anggaran
yang telah ditinjau oleh eksekutif dikirim ke Majelis Nasional oleh Presiden untuk dipertimbangkan
dan disetujui. Tahap ini meliputi pemeriksaan legislatif, sidang dan pengesahan RUU Peruntukan.
Majelis Nasional ketika meneliti RUU peruntukan mempunyai kewenangan konstitusional untuk
meninjau, mengubah dan mencari klarifikasi sebelum akhirnya mengesahkan RUU peruntukan. Di
Majelis Nasional terdapat badan penasihat legislatif khusus yang dikenal sebagai Komite Keuangan
Bersama yang terdiri dari beberapa anggota dari kedua kamar (yaitu Senat dan Dewan Perwakilan
Rakyat) yang diberi tanggung jawab untuk meneliti ketentuan-ketentuan anggaran yang relevan.
Sebelum RUU Peruntukan disahkan. RUU alokasi dikirim ke Presiden untuk disetujui. Presiden berhak
untuk tidak menyetujui amandemen tertentu yang dibuat oleh badan legislatif jika hal tersebut
bersifat material. Akan tetapi, perlu dicatat bahwa jika terdapat perbedaan pendapat antara
eksekutif dan legislatif mengenai hal-hal penting yang dihilangkan dari anggaran, Presiden
mempunyai pilihan untuk menyetujui rancangan undang-undang tersebut dan mengirimkan
rancangan undang-undang amandemen kepada Majelis Nasional untuk mengurus hal-hal tersebut.
Dihilangkan atau mungkin menolak untuk menandatangani RUU tersebut menjadi undang-undang.
Hal inilah yang baru-baru ini kami alami di Nigeria sehubungan dengan anggaran tahun 2016. Apabila
perselisihan tersebut tidak dapat diselesaikan secara damai antara eksekutif dan legislatif, Majelis
Nasional, setelah 30 hari sejak Presiden menolak untuk menyetujui RUU tersebut, dapat
mengesampingkan Presiden dengan mengesahkan RUU tersebut dengan dua pertiga (2/3). )
mayoritas sejalan dengan konstitusi tahun 1999. Setelah rancangan undang-undang peruntukan
disahkan, undang-undang tersebut menjadi undang-undang (dikenal sebagai Undang-Undang
Peruntukan) dan anggaran pemerintah pada tahun fiskal mendatang.

Eksekusi anggaran melibatkan berbagai aspek operasional pelaksanaan anggaran seperti rencana
keuangan, plafon dan evaluasi pekerjaan dari berbagai operasi individu. Hal ini melibatkan
peninjauan terus-menerus oleh pemerintah terhadap kebijakan fiskal, pencairan dana, dan
pembayaran.

Perbedaan: - Nigeria

• Dalam proses anggaran Nigeria mempunyai dua pemain utama yaitu legislatif dan eksekutif.

• Sistem penganggaran nigeria tidak menerapkan sistem penganggaran berbasis kinerja.

• Keputusan Penganggaran di Nigeria disetujui oleh senat

-Indonesia
• Dalam proses anggaran Nigeria mempunyai pemain utama yaitu legislatif .

• Sistem penganggaran di Indonesia menerapkan sistem penganggaran berbasis kinerja.

• Proses Penganggaran diajukan ke DPR dan disetujui oleh DPR yang juga memiliki peran legislatif.

Periode penganggaran: 12 bulan.