Volume VIII\EDISI 49\September–Oktober 2022

e-BERPADU
ELEKTRONIK
BERKAS PERKARA
PIDANA TERPADU

LAPORAN KHUSUS
PERAN PN DAN PT MELAKUKAN SOSIALISASI,
KOORDINASI, DAN MEMBUAT MOU DENGAN
LEMBAGA PENEGAK HUKUM

LAPORAN KHUSUS KOLOM SISI KEADILAN

MEKANISME HUKUM UNTUK PROSEDUR PEMUTUSAN MAHKAMAH AGUNG
MENJAGA KESATUAN HUKUM DI HUBUNGAN KERJA DALAM GOES TO CAMPUS
INDONESIA DAN BELANDA UU CIPTA KERJA
Oleh Dr. Sugeng Santoso PN, S.H., M.M., M.H.
DAFTAR ISI VOLUME VIII • EDISI 49 • SEPTEMBER – OKTOBER 2022

2 Tajuk Badilum
6 Potret
8 Infografis
10
49 Kaidah Hukum Laporan Utama
68
PERUBAHAN SURAT DAKWAAN E-BERPADU
YANG TIDAK SESUAI KUHAP ELEKTRONIK BERKAS PERKARA
MENGAKIBATKAN DAKWAAN PIDANA TERPADU Seremonia
TIDAK DAPAT DITERIMA

21 78
62 Hobi dan Komunitas
Laporan Khusus
KOMUNITAS MOTOR
BESAR PENGADILAN PERAN PN DAN PT MELAKUKAN Siapa Dia
NEGERI MAKASSAR SOSIALISASI, KOORDINASI, DAN GEGEN DIOSYA
MEMBUAT MOU DENGAN LEMBAGA SURENDAGENI, S.H., M.H.
PENEGAK HUKUM
54 Kolom
PROSEDUR PEMUTUSAN HUBUNGAN 82 Tips
KERJA DALAM UU CIPTA KERJA Tips Menjaga
Oleh Dr. Sugeng Santoso PN, S.H., M.M., Kesehatan Mata
M.H.

83
PUTUSAN SERTA MERTA
Ainal Mardhiah, S.H., M.H.
31 Lentera Hati
Berdoalah Maka Tuhan
Laporan Daerah Akan Memberi
64 Opini SOSIALISASI IMPLEMENTASI
APLIKASI ELEKTRONIK BERKAS
HAKIM PENGAWAS DAN PENGAMAT PIDANA TERPADU (e-Berpadu)
ANTARA KETENTUAN, REALITA DAN
KEMANFAATAN
OLEH PENGADILAN TINGGI MEDAN 84 Serba-Serbi
Oleh Sinta Gaberia Pasaribu, S.H., M.H. Pempek
Makanan Khas
KEDUDUKAN TESTIMONIUM Palembang yang Lemak
DE AUDITU DALAM HUKUM Nian!
PEMBUKTIAN PIDANA PASCA
TERBITNYA UNDANG-UNDANG
NOMOR 12 TAHUN 2022 TENTANG
TINDAK PIDANA KEKERASAN 51 85 Wisata
SEKSUAL Semarak Hari Jadi
Momentum Kebangkitan
Oleh Novritsar Hasintongan Pakpahan,
S.H., S.Pd., LL.M.
Sisi Keadilan Pariwisata di Kota
MAHKAMAH AGUNG Pontianak
GOES TO CAMPUS
 SURAT PEMBACA

Surat Pembaca
Kepada:
Yth. Pemimpin Redaksi Majalah Dandapala
di Jakarta
H. Bambang Myanto, S.H., M.H.
Majalah Dandapala telah mengedukasi warga peradilan secara khusus
aparatur pengadilan negeri baik dari sisi keilmuan maupun perkembangan
peradilan, peraturan maupun kebijakan terbaru saat ini. Hal ini menjadi
modal bagi kami dalam menyelenggarakan pelayanan yang lebih baik bagi
masyarakat pencari keadilan.

Kami mengusulkan Majalah Dandapala bisa hadir dalam bentuk audio yang
mana dapat didengar tanpa harus membacanya baik melalui spotify atau joox
atau youtube. Hal ini lebih memudahkan pembaca untuk mendengarnya di
tengah kesibukan pekerjaan, pelaksanaan akreditasi maupun Zona Integritas.

Viola Annisa Ikhsan

PNS Pengadilan Negeri Teluk Kuantan

Tanggapan Redaksi:
Rizkiansyah, S.H., LL.M.
Terima kasih atas usulannya yang baik. Angel Firstia Kresna, S.H., M.Kn.
Salam dari Redaksi

Berita Duka
Kontributor di berbagai Satker Peradilan Umum
diseluruh Indonesia

Keluarga besar Dandapala mengucapkan turut berdukacita yang

sedalam-dalamnya atas meninggalnya rekan kami:

Asiadi Sembiring, S.H., M.H. Achmad Virza Rudiansyah, S.H., Erry Mustianto, S.H., M.H.
Hakim PN Bekasi M.Kn., M.H. Hakim Tinggi PT Banten
Pada hari Senin, 12 Sept 2022 Hakim PN Sidoarjo Pada hari Sabtu, 24 Sept 2022
Pada hari Jumat, 23 Sept 2022

Rina Zain, S.H., M.H. Alexander Sampewai Mukhtaruddin, S.H.

Hakim PN Jakarta Barat Palumpun, S.H., M.H. Hakim PN Lhokseumawe
Pada hari Jumat, 7 Okt 2022 Hakim Yustisial PT Yogyakarta Pada hari Minggu, 23 Okt 2022 CV Dharma Kreasi Grafika
Pada hari Kamis, 20 Okt 2022

Semoga amal ibadah beliau diterima disisi Tuhan YME, diampuni segala
dosanya dan keluarga yang ditinggalkan diberi ketabahan. Aamiin.

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 1
TAJUK BADILUM
E-BERPADU JEMBATAN MENUJU
PERADILAN PIDANA MODERN
P
eraturan Mahkamah Agung RI Nomor 4 Tahun 2020,
tentang Administrasi dan Persidangan Perkara Pidana
di Pengadilan secara Elektronik memperkenalkan
mekanisme dan manfaat administrasi perkara pidana
secara elektronik yang berlaku di pengadilan. Adanya
Perma itu telah membawa perubahan besar seperti halnya
peng­implementasian administrasi perkara perdata secara
elektronik yang telah lebih dahulu ada, sebagaimana diatur
dalam Peraturan Mahkamah Agung RI Nomor 3 Tahun 2018
Jo. Peraturan Mahkamah Agung RI Nomor 1 Tahun 2019
yang mengatur bagaimana mekanisme administrasi perkara
perdata dan persidangannya secara elektronik.
Pada perkara perdata kita sudah menggunakan e-Court
(e-filling, e-payment, e-summon, dan e-litigasi). Seperti
kita ketahui bersama, e-Court memanfaatkan kemajuan
teknologi informasi guna memberi kemudahan layanan
kepada masyarakat. Dan adalah fakta dimana saat ini hampir
semua perkara perdata di pengadilan didaftar melalui
e-Court. Oleh karena selain menawarkan beracara perdata
yang mudah, cepat, dan biaya lebih murah, adanya e-Court
juga membuat akses keadilan (access to justice) lebih mudah
dijangkau oleh lapisan masyarakat.
Kita harus ingat, Pasal 4 ayat (2) Undang-Undang Nomor 48
Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman menyebutkan
2 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
pengadilan membantu pencari keadilan dan berusaha
meng­atasi segala hambatan dan rintangan untuk terwujud­
nya peradilan yang sederhana, cepat, dan biaya ringan.
Maka oleh karena itu, di era modern saat ini, sikap responsif
Mahkamah Agung terhadap bunyi Undang-Undang terse­
but di atas, dibuktikan dengan adanya Cetak Biru Pem­
baharuan Peradilan 2010–2035 yang antara lain berisi
pembaharuan untuk mewujudkan administrasi peradilan
pidana yang modern berbasis teknologi informasi.
Lalu modernisasi administrasi perkara pidana seperti apa
yang ingin dibangun oleh Mahkamah Agung? Tentang
hal ini sebenarnya tidak jauh beda dengan e-Court dalam
perkara perdata. Akan tetapi dalam konteks penerapan
e-Court dalam administrasi perkara pidana, ditambah perlu
adanya keterpaduan dengan stakeholder, seperti penyidik,
penuntut umum, dan lembaga pemasyarakatan.
Upaya membangun sistem peradilan pidana terpadu
(integrated criminal justice system) berbasis teknologi
informasi sebagai bagian aspek dari suatu bangunan
peradilan modern menuju peradilan yang agung sebagai­
mana disebutkan di dalam visi Mahkamah Agung, tentu
harus diawali dari administrasi peradilan pidana yang
modern, yang tentu salah satu aspeknya adalah adanya
administrasi perkara pidana yang berbasis teknologi

informasi, nampak jelas tercermin dalam sistem yang
sedang dibangun Mahkamah Agung saat ini.
Melalui Surat Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI,
Nomor 239/KMA/SK/VIII/2022, tanggal 19 Agustus 2022,
Mahkamah Agung telah memberikan petunjuk teknis
mengenai administrasi perkara pidana terpadu secara
elektronik. Aturan teknis yang terbit bertepatan dengan
hari ulang tahun (HUT) Mahkamah Agung RI yang ke-
72 ini diberlakukan bagi peradilan umum, mahkamah
syar’iyah dalam lingkungan peradilan agama, dan
peradilan militer.
Administrasi perkara pidana terpadu merupakan layanan
administrasi perkara pidana yang terintegrasi antara
penyidik, penuntut umum, pengadilan, dan lembaga
pemasyarakatan. Aplikasi yang digunakan ini diberi nama
elektronik berkas perkara pidana terpadu yang disingkat
e-Berpadu.
Ada 8 (delapan) jenis layanan dalam e-Berpadu, yaitu:
1) administrasi pelimpahan berkas perkara pidana, 2)
izin/persetujuan penggeledahan, 3) izin/persetujuan
penyitaan, 4) permohonan perpanjangan penahanan,
5) izin besuk tahanan, 6) izin pinjam pakai barang bukti,
7) penetapan diversi, dan 8) permohonan pembantaran
penahanan secara elektronik.
Saat ini pelimpahan berkas perkara pidana elektronik
pada e-Berpadu masih dalam ruang lingkup kepolisian
dan kejaksaan saja. Untuk aparat penegak hukum (APH)
lain akan dikembangkan seiring dengan adanya MoU
dengan APH terkait.
Aplikasi e-Berpadu kini telah diimplementasikan pada 7
(tujuh) wilayah hukum satuan kerja percontohan sebagai
berikut:
1. Pengadilan Tinggi Makassar dan seluruh pengadilan
tingkat pertama di wilayah hukumnya.
2. Pengadilan Tinggi Palembang dan seluruh pengadilan
tingkat pertama di wilayah hukumnya.
3. Pengadilan Tinggi Banjarmasin dan seluruh
pengadilan tingkat pertama di wilayah hukumnya.
4. Pengadilan Tinggi Ambon dan seluruh pengadilan
tingkat pertama di wilayah hukumnya.
5. Pengadilan Tinggi Kupang dan seluruh pengadilan
tingkat pertama di wilayah hukumnya.
TAJUK BADILUM
6. Pengadilan Tinggi Yogyakarta dan seluruh pengadilan
tingkat pertama di wilayah hukumnya.
7. Mahkamah Syar’iyah Aceh dan seluruh pengadilan
tingkat pertama di wilayah hukumnya.
Pada tahun 2023, e-Berpadu akan diberlakukan terhadap
semua pengadilan. Namun bagi pengadilan di luar Satker
percontohan juga boleh berinisitif menggunakannya
mulai saat ini. e-Berpadu production dapat diimplemen­
tasikan mulai saat ini asalkan ada kemauan.
E-Berpadu adalah aplikasi berbasis web. Cara mengguna­
kan­nya tidak rumit, karena dibuat agar mudah digunakan
oleh penegak hukum dan masyarakat pada umumnya.
Menu pada e-Berpadu dapat dikatakan kurang lebih sama
seperti e-Court. Jadi dengan kita sudah terbiasa membuka
e-Court, maka kita yakin semua bisa menggunakan
e-Berpadu.
Biro Hukum dan Humas juga menyediakan aplikasi untuk
latihan penggunaan e-Berpadu. Para pimpinan, panitera,
panitera muda pidana dan staf kepaniteraan pidana perlu
aktif melakukan uji coba dengan cara membuka link
https://training-eberpadu.mahkamahagung.go.id. Untuk
password dapat menggunakan password admin e-Court
yang dimiliki oleh masing-masing pengadilan.
Uji coba pun dapat dilakukan bersama-sama dengan
penyidik, penuntut umum, dan lembaga pemasyarakatan
setempat. Sehingga oleh karena, selain penting melaku­
kan sosialisasi secara internal di Satker masing-masing,
wajib setiap Satker melakukan sosialisasi eksternal dengan
mengundang stakeholder terkait, antara lain seperti
kepolisian, kejaksaan, dan lembaga pemasyarakatan.
Tidak ada yang sulit ketika kita sudah menggunakan
e-Berpadu. Setelah memulainya kita akan tahu beragam
kemudahan yang ada. Maka yang perlu kita lakukan
sekarang adalah memulainya. Segeralah mulai. Saat ini
juga!
Dirjen Badan Peradilan Umum
H. Bambang Myanto, S.H., M.H.
VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 3
 KRITERIA PENULISAN DANDAPALA

No. RUBRIKASI KRITERIA

1. Potret. Foto hal-hal unik dari pengadilan, seperti kejadian/ Foto pengadilan dan penataan ruangan. Dikirim
tantangan yang dihadapi pengadilan dalam melaksanakan dalam format JPEG ± 10 foto disertai keterangan
tupoksinya. singkat pada setiap foto.

2. Sisi Keadilan. Artikel tentang hal-hal yang unik dari File word, maksimal 4 halaman kuarto
pengadilan, seperti kejadian atau tantangan yang dihadapi 1,5 spasi (5.000 karakter). Disertai foto
pengadilan dalam melaksanakan tupoksinya. pendukung ± 7 buah (format JPEG).

3. Hobi & Komunitas. Artikel tentang hobi dari warga File word , maksimal 4 halaman kuarto
pengadilan yang tergabung dalam suatu komunitas, baik 1,5 spasi (5.000 karakter) Disertai foto
dalam pengadilan maupun di luar pengadilan. pendukung ± 7 buah (format JPEG).

4. Opini. Tulisan tentang ide dan gagasan terhadap suatu isu File word , maksimal 4 halaman kuarto 1,5 spasi
hukum. (5.000 karakter). Disertai foto penulis (format
JPEG).

5. Kolom. Tulisan tentang isu hukum. Kolom diperuntukkan File word, maksimal 4 halaman kuarto 1,5 spasi
pakar di bidang hukum (5.000 karakter). Disertai Foto penulis (format
JPEG).

6. Siapa Dia. Menampilkan warga peradilan umum baik Hakim, File word , maksimal 4 halaman kuarto
PP, Juru Sita, staf, honorer yang memiliki prestasi/keunikan, 1,5 spasi (5.000 karakter). Disertai foto
dan dapat menjadi teladan/inspirasi. pendukung ± 7 buah (format JPEG).

7. Lentera Hati. Artikel yang menjadi sumber inspirasi dan File word, maksimal 4 halaman kuarto 1,5 spasi
mempunyai pesan moral. (5.000 karakter).

8. Wisata. Artikel tentang tempat wisata, terutama di daerah- File word, maksimal 4 halaman kuarto 1,5 spasi
daerah. (5.000 karakter). Disertai Foto penulis (format
JPEG).

9. Surat Pembaca. Berisi saran, pertanyaan, harapan untuk File word , 5 sampai 10 kalimat.
Majalah Dandapala.

10. Serba Serbi. Artikel tentang hal-hal unik yang terjadi di File word, maksimal 4 halaman kuarto 1,5 spasi
pengadilan. (5.000 karakter). Disertai Foto penulis (format
JPEG).

Naskah dan foto dikirim ke: majalah.dandapala@gmail.com

Kami tunggu partisipasi dari para pembaca dari Sabang sampai Merauke.
Terima kasih.

Redaktur Dandapala

4 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 5
POTRET

MEMBANGUN PENGADILAN INKLUSIF

DI “LANDRAAD” PURBALINGGA

Gedung “LANDRAAD” Pengadilan Negeri Purbalingga.

Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) yang ramah difabel. Parkir dan akses ke gedung utama yang ramah difabel.

6 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
 POTRET

Guiding block memberikan akses bagi kaum difabel. Ruang Sidang ramah difabel.

Renovasi kantor dengan tetap

mempertahankan ciri khas bangunan
Penyediaan Toilet ramah difabel. Layanan Prioritas bagi difabel. ‘Landraad.”

Pimpinan, Hakim, Pejabat Struktural dan seluruh aparatur Pengadilan

Negeri Purbalingga bertekad mewujudkan Pengadilan Inklusif.
VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 7
INFOGRAFIS

IMPLEMENTASI E-BERPADU DI
PENGADILAN PERCONTOHAN
Data Per: 17 Oktober 2022

MAHKAMAH SYAR’IYAH ACEH PENGADILAN TINGGI BANJARMASIN

No. Fitur Jumlah Ket No. Fitur Jumlah Ket
1. Pelimpahan Berkas Perkara 326 1. Pelimpahan Berkas Perkara 209
2. Penggeledahan 169 2. Penggeledahan 113
3. Penyitaan 566 3. Penyitaan 347
4. Perpanjangan Penahanan 383 4. Perpanjangan Penahanan 190
5. Diversi 17 5. Diversi 1
6. Izin Besuk 256 6. Izin Besuk 243
7. Izin Pinjam Barang Bukti 20 7. Izin Pinjam Barang Bukti 0

PENGADILAN TINGGI YOGYAKARTA

No. Fitur Jumlah Ket
1. Pelimpahan Berkas Perkara 47
2. Penggeledahan 46
3. Penyitaan 148
4. Perpanjangan Penahanan 21
5. Diversi 2
6. Izin Besuk 720
MAHKAMAH SYAR’IYAH 7. Izin Pinjam Barang Bukti 3
ACEH

PENGADILAN TINGGI
PALEMBANG

PENGADILAN TINGGI
BANJARMASIN

PENGADILAN TINGGI PALEMBANG

No. Fitur Jumlah Ket
1. Pelimpahan Berkas Perkara 385
2. Penggeledahan 274 PENGADILAN TINGGI
YOGYAKARTA
3. Penyitaan 732
4. Perpanjangan Penahanan 272
5. Diversi 7
6. Izin Besuk 23
7. Izin Pinjam Barang Bukti 1

8 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
 INFOGRAFIS

PENGADILAN TINGGI MAKASSAR PENGADILAN TINGGI AMBON

No. Fitur Jumlah Ket No. Fitur Jumlah Ket
1. Pelimpahan Berkas Perkara 326 1. Pelimpahan Berkas Perkara 55
2. Penggeledahan 169 2. Penggeledahan 2
3. Penyitaan 566 3. Penyitaan 133
4. Perpanjangan Penahanan 383 4. Perpanjangan Penahanan 39
5. Diversi 17 5. Diversi 0
6. Izin Besuk 256 6. Izin Besuk 59
7. Izin Pinjam Barang Bukti 20 7. Izin Pinjam Barang Bukti 0

PENGADILAN TINGGI KUPANG

No. Fitur Jumlah Ket
1. Pelimpahan Berkas Perkara 83
2. Penggeledahan 9
3. Penyitaan 206
4. Perpanjangan Penahanan 69
5. Diversi 2
6. Izin Besuk 292
7. Izin Pinjam Barang Bukti 2

PENGADILAN TINGGI
AMBON
PENGADILAN TINGGI
MAKASSAR

PENGADILAN TINGGI
KUPANG Sumber:
Biro Hukum dan Humas Mahkamah Agung RI

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 9
LAPORAN UTAMA

e-BERPADU
ELEKTRONIK BERKAS PERKARA
PIDANA TERPADU
Oleh Tim Dandapala
Pada ulang tahun ke 77 tepatnya 19 Agustus 2022, Mahkamah Agung meluncurkan aplikasi yang
dinamakan e-Berpadu. Elektronik Berkas Perkara Pidana Terpadu demikian kepanjangannya.
Sebuah aplikasi dalam memberikan kemudahan pelayanan hukum oleh pengadilan, terutama
di bidang perkara pidana. Untuk mengetahui lebih dalam implementasinya, Majalah Dandapala
mengangkatnya sebagai Laporan Utama edisi ini.

P
ada edisi Maret-April 2022, Majalah
Dandapala memuat wawancara
khusus Ketua Mahkamah Agung
RI, Prof. Dr., H.M. Syarifuddin, S.H. M.H.,
mengenai gagasan digitalisasi berkas
perkara pidana.
Digitalisasi berkas perkara pidana
merupakan inovasi dan permbaharuan
yang dilakukan Mahkamah Agung untuk
menuju peradilan modern. Administrasi
perkara dan persidangan di pengadilan
dilakukan secara elektronik dalam perkara
perdata melalui Peraturan Mahkamah
Agung (Perma) Nomor 3 Tahun 2018 yang
diperbarui dengan Perma Nomor 1 Tahun
2019. Berikutnya dengan Perma Nomor 4
Tahun 2020 administrasi dan persidangan
perkara pidana juga dilakukan secara
elektronik. “Berikutnya adalah pengajuan
dan proses upaya hukum dalam perkara
pidana, juga secara elektronik”, kata Prof.
Dr., H.M. Syarifuddin, S.H. M.H., kepada
Tim Dandapala.
Salah satu kendala dalam upaya hukum
perkara pidana secara elektronik adalah
berkas perkara pidana dari Penuntut
Umum dan Penyidik masih manual.
“Untuk administrasi dan berkas
persidangan, dengan Sistem Informasi
Penelusuran Perkara (SIPP) selain
hardcopy juga tersimpan softcopy secara
elektronik,” ujar Ketua Mahkamah Agung
RI. Tidak sulit apabila nantinya upaya
hukum juga dilakukan secara elektronik.
“Hanya saja berkas perkara penyidikan
maupun penuntutan yang berbentuk
hardcopy harus dibuat softcopy secara
elektronik dahulu?” lanjut Guru Besar
Tidak Tetap dalam Ilmu Hukum
Universitas Diponegoro tersebut.

10 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
 LAPORAN UTAMA

e-Berpadu diluncurkan pada saat ulang tahun Mahkamah Agung ke-77, tanggal 19 Agustus 2022.

“Apabila itu teratasi, maka upaya hukum dokumen,” jelas Prof. bertepatan
secara elektronik bukan hal susah,” kata Dr., H.M. Syarifuddin, dengan ulang
Ketua Mahkamah Agung meyakinkan. S.H. M.H. mengenai tahun Mahkamah
Mahkamah Agung sendiri telah kendala mendasar. Agung ke
menyiapkan perangkat berupa sistem Karenanya 77. Pada saat
dan aturan hukum untuk upaya hukum penggunaan tanda peluncurannya,
secara elektronik. Upaya hukum dimaksud tangan elektronik telah ditunjuk
tidak saja banding, tetapi juga kasasi menjadi salah satu pengadilan
maupun peninjauan kembali “Tinggal jalan memastikan percontohan.
saya tandatangani,” kata Ketua Mahkamah keabsahan Sesuai dengan
Agung RI penuh keyakinan. dokumen elektronik Surat Keputusan
terus didorong. Ketua Mahkamah
Dalam pantauan Tim Dandapala, berkas Agung RI Nomor:
perkara pidana yang disidangkan di “Untuk itu, 238/KMA/
Pengadilan terdiri dari berkas-berkas yang saya langsung VIII/2022 tentang
dibuat oleh penyidik maupun penuntut menghubungi Penunjukan
umum. Berkas perkara penyidikan yang Kapolri dan Ketua Mahkamah Agung RI, Prof. Dr. H.M. Pengadilan
Syarifuddin, S.H., M.H.
dilengkapi dengan surat-surat termasuk Jaksa Agung Percontohan
surat dakwaan dibuat penuntut umum membahasnya,” kata Pelaksanaan Uji
yang dilimpahkan ke pengadilan tersebut Ketua Mahkamah Agung. Pembentukan Coba Implementasi Aplikasi Elektronik
menjadi komponen utama dalam perkara Pokja (Kelompok Kerja) lintas sektoral, Berkas Perkara Pidana Terpadu
pidana. Baik berkas perkara penyidikan selain Mahkamah Agung, Kepolisian dan (e-Berpadu). Tujuh Pengadilan Tinggi
maupun penuntutan saat ini masih Jaksa Agung juga melibatkan Lembaga menjadi pilot project.
berbentuk hardcopy. Tebal tipisnya berkas Pemasyarakatan dan BSSN (Badan Siber
perkara sangat tergantung kepada banyak dan Sandi Negara) untuk keamanannya. Pengadilan Tinggi tersebut adalah
hal. Untuk perkara korupsi misalnya, Makassar, Palembang, Banjarmasin,
dengan jumlah saksi yang banyak dan alat Tim dibawah Kepala Biro Hukum dan Ambon, Kupang, Yogyakarta dan seluruh
bukti tertulis tentu akan mempengaruhi Humas MA-RI, Dr. H. Sobandi, S.H., M.H Pengadilan Negeri di wilayahnya,
jumlah halaman berkas perkara pidana. bergerak cepat menindaklanjuti perintah serta Mahkamah Syar’iyah dan seluruh
Ketua Mahkamah Agung. Penyiapan Pengadilan Tingkat Pertama di wilayah
Berkas perkara pidana tersebut, perangkat lunak dalam mewujudkan hukumnya menjadi pengadilan
seluruhnya harus dibuat dalam bentuk digitalisasi berkas perkara pidana percontohan. Selain itu, Mahkamah
softcopy agar dapat diterapkan upaya melahirkan aplikasi elektronik berkas Agung juga memberikan petunjuk teknis
hukum secara elektronik. Dapat saja perkara pidana terpadu. e-Berpadu. administrasi perkara pidana terpadu
Pengadilan mengubah hardcopy secara elektronik melalui SK KMA Nomor
menjadi softcopy dengan melakukan Aplikasi yang kemudian diluncurkan 239/KMA/SK/VIII/2022.
scan dokumen misalnya. “Keabsahan penggunaannya pada 19 Agustus 2022,

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 11
LAPORAN UTAMA
Dr. Fadil Zumhana, Jaksa Agung Muda Tindak Pidana Umum
Kejaksaan Agung RI.
Setelah peluncuran, implementasi
e-Berpadu juga terus disosialisasikan.
Ketua Mahkamah Agung RI, Prof. Dr. H.
M. Syarifuddin, S.H., M.H., pada Rabu,
14 September 2022 di lantai 12 Gedung
Tower Mahkamah Agung RI membuka
sosialisasi kepada seluruh pengadilan
secara daring.
“Ikhtiar kita mewujudkan sistem
peradilan pidana elektronik,” kata Prof.
Dr. H. M. Syarifuddin, S.H., M.H. Lebih
lanjut dikatakan, dalam penanganan
perkara pidana tidak bisa bekerja sendiri.
Keterlibatan institusi penegak hukum
yang lain, seperti Kepolisian, Kejaksaan,
KPK, dan Rutan/Lapas dengan tugas
dan fungsinya yang saling berkaitan.
Criminal justice system memerlukan sinergi
institusi penegak hukum sesuai dengan
kewenangannya.
Untuk saat ini, aplikasi e-Berpadu
dirancang memfasilitasi kebutuhan
proses penanganan perkara pidana
pada tahap pra persidangan.
Selain pelimpahan berkas perkara
pidana secara elektronik, terdapat
pula beberapa layanan yang
dapat diakses secara elektronik.
Permohonan izin dan/atau
persetujuan penggeledahan dan
penyitaan maupun perpanjangan
penahanan. Selanjutnya penetapan
diversi maupun pembantaran
penahanan juga dapat diakses
secara elektronik. Selain itu izin
besuk atau mengunjungi tahanan
dan permohonan pinjam pakai
12 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
barang bukti juga
melengkapi menu
e-Berpadu. “Dengan
aplikasi berbasis web,
akan memudahkan
akses, untuk menu
dan fitur akan terus
dikembangkan sesuai
kebutuhan,” ujar Dr.
H. Sobandi, S.H., M.H,
Kepala Biro Hukum
dan Humas MA-RI.
Sebagai fitur
unggulan, pelimpahan
berkas perkara pidana
secara elektronik
dalam e-Berpadu disambut baik oleh
jajaran penuntut umum. “Memudahkan
dalam pelimpahan perkara,” kata Dr. Fadil
Zumhana, Jaksa Agung Muda Tindak
Pidana Umum Kejaksaan Agung ketika
dihubungi Tim Dandapala (3/10/2022).
Pelimpahan berkas perkara pidana secara
konvensional seringkali memakan waktu
yang cukup panjang. Setelah persidangan
perkara pidana secara elektronik, dengan
pelimpahan perkara juga secara elektronik
diharapkan dapat meminimalkan
pertemuan jaksa dengan hakim.
“Mendorong perubahan wajah peradilan
pidana, agar semakin transparan,” ujarnya
mengenai aplikasi e-Berpadu.
Pihak Kejaksaan Agung sendiri
akan segera menyesuaikan. “Segera
H. Bambang Myanto, S.H., M.H., Direktur Jenderal
Badan Peradilan Umum MA RI.
mendorong Kejaksaan Tinggi dan
Kejaksaan Negeri terutama pada
pengadilan percontohan,” tegas Jaksa
Agung Muda Tindak Pidana Umum
bersemangat.
Kejaksaan Agung saat ini juga terus
mengembangkan Case Management
System (CMS) sebagai bagian modernisasi.
Pemanfaatan teknologi informasi untuk
memudahkan administrasi perkara di
Kejaksaan Agung dan jajarannya. Untuk
itu, Kejaksaan Agung juga mendorong
agar berkas perkara penyidikan dapat
secara elektronik. “Sejalan dengan
e-Berpadu tentunya,” ujar Jaksa yang
pernah menjadi Staf Ahli Jaksa Agung
Bidang Perdata dan Tata Usaha Negara
tersebut.
Dr. Fadil Zumhana juga menjanjikan
mendorong jajarannya, terutama tujuh
Kejaksaan Tinggi pada pengadilan
yang menjadi percontohan untuk
segera melimpahkan berkas perkara
pidana secara elektronik. “Terutama
yang mudah pembuktiannya,” ujarnya.
Dengan pelimpahan perkara pidana
secara elektronik yang diikuti dengan
persidangan secara elektronik menjadikan
proses persidangan berjalan cepat,
sederhana dan berbiaya ringan.
Jaksa Agung Muda Tindak Pidana Umum
juga meminta agar pengiriman kutipan
putusan menjadi perhatian pengadilan.
“Banyak putusan yang terlambat kami
terima, sehingga mengakibatkan
keterlambatan eksekusi,” kata Dr.
Fadil Zumhana menjelaskan.
Meski saat ini Sistem Peradilan
Pidana Terpadu berbasis
Teknologi Informasi (SPPT-TI) terus
dikembangkan. “Pertukaran data
belum berjalan efektif,” ujarnya.
Banyak data yang tidak valid, baik
data penyidikan, pra penuntutan
maupun penuntutan. “Kiranya
e-Berpadu dapat mendukung hal
itu,” ujarnya berharap.
Hal tersebut dibenarkan Dr.
H. Sobandi, S.H., M.H, Kepala
Biro Hukum dan Humas MA-RI.
“Mendukung dan merupakan
bagian dari SPPT-TI,” ujarnya

Dr. H. Sobandi, S.H., M.H., Kepala Biro Hukum dan
Humas MA RI.
Tira Tirtona, S.H., M.Hum., Ketua Pengadilan Negeri
Kayu Agung ketika membuka acara sosialisasi
aplikasi e-Berpadu untuk APH di wilayah hukumnya.
memberikan arahan pada acara asistensi
dan sosialisasi e-Berpadu (18102022).
“Berpadu dalam SPPT-TI menjadi slogan
e-Berpadu,” kata Hakim yang pernah
menjabat Wakil Ketua Pengadilan Negeri
Jakarta Pusat tersebut menjelaskan.
Saat ini, Mahkamah Agung terus
melakukan sosialisasi dan evaluasi,
tujuh Pengadilan Tinggi percontohan
dan mendorong Pengadilan Tinggi
diluar percontohan untuk dapat
mengimplementasikan. “Pengadilan
Tinggi Padang, Bandung dan Banda Aceh
contohnya,” kata Kepala Biro Hukum dan
Humas MA-RI.
Lingkungan peradilan umum bertekad
menjadi yang terdepan. Untuk itu, dengan
memanfaatkan perkembangan teknologi
informasi, sosialisasi dilakukan secara
daring dan diikuti oleh seluruh Pengadilan
Tinggi dan Pengadilan Negeri. “Seluruh
satuan kerja, terutama Pengadilan
Tinggi dan Pengadilan Negeri pilot
project dapat optimal menerapkan
dalam mendukung peradilan
modern,” ujar H. Bambang Myanto,
S.H., M.H., Direktur Jenderal Badan
Peradilan Umum MA-RI.
Sosialisasi secara berjenjang
terus dilakukan, memastikan
aplikasi e-Berpadu dapat
diimplementasikan dengan baik.
Pada Provinsi Nusa Tenggara
Timur, Pengadilan Tinggi Kupang
melakukan sosialisasi kepada
APH (Aparat Penegak Hukum)
pada 4 Agustus 2022. Sosialisasi
dilakukan sebelum peluncuran
karena Pengadilan Tinggi Kupang
dan jajaran Pengadilan Negeri di
wilayah hukumnya merupakan
salah satu yang menjadi
pengadilan percontohan.
Hal tersebut disampaikan Decky
A.S Nitbani, S.H., M.H., Ketua
Pengadilan Negeri Atambua ketika
dihubungi Tim Dandapala. Meski
berada di tapal batas Indonesia
dengan Negara Timor Leste,
semangat untuk kesuksesan
implementasi E-Berpadu begitu
menggebu. Bahkan satuan tugas
juga dibentuk dan langsung dipimpin
oleh H. Mohamad Sholeh, S.H., M.H., Wakil
Ketua Pengadilan Negeri Atambua.
Sebelum secara serentak Pengadilan
Tinggi Kupang mengadakan sosialisasi, di
tingkat lokal, Pengadilan Negeri Atambua
H. Mohamad Sholeh, S.H., M.H., Wakil Ketua Pengadilan Negeri Atambua memimpin langsung
sosialisasi e-Berpadu APH di wilayah hukumnya.
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
LAPORAN UTAMA
telah terlebih dahulu melakukannya.
Setelah secara internal pengadilan pada
27 Juni 2022 menyusul kepada APH di
wilayah hukumnya pada 05 Juli 2022.
Pasca beberapa dilakukan ujicoba, pada
30 Agustus 2022 untuk pertama kalinya
Pengadilan Negeri Atambua menerima
permohonan yang diajukan melalui
aplikasi e-Berpadu. “Sesuai permintaan
Ditjen Badilum, kami telah melaporkan
data monitoring dan evaluasi dari
Pengadilan Negeri Atambua,” kata Decky
A.S Nitbani, S.H., M.H.
“Fitur ijin besuk paling banyak
dimanfaatkan, selama September dan
Oktober 2022 tercatat lebih dari 70
permohonan diajukan, sedangkan untuk
pelimpahan perkara secara elektronik
telah ada tujuh perkara,” ucap Ketua
Pengadilan Negeri Oelamasi periode
2018-2020 tersebut.
Strategi berbeda dijalankan oleh Tira
Tirtona, S.H., M.Hum., Ketua Pengadilan
Negeri Kayu Agung. “Pembentukan satuan
tugas, mampu meminimalisir hambatan
luasnya wilayah hukum,” kata Ketua
Pengadilan Negeri yang hobi menyanyi
tersebut. Masuk dalam wilayah hukum
Pengadilan Tinggi Palembang yang
menjadi percontohan, Pengadilan Negeri
Kayu Agung dengan Kabupaten Ogan
Ilir dan Kabupaten Ogan Komering Ilir
bertekad dapat mengimplementasikan
dengan baik.
Sosialisasi dilakukan dalam beberapa
tahap. Setelah internal pengadilan, lanjut
mengundang APH untuk sosialisasi di
VOLUME VIII
13
LAPORAN UTAMA
Decky A.S Nitbani, S.H., M.H., Ketua Pengadilan Negeri Atambua (baju batik) merupakan wilayah terluar Indonesia yang berbatasan dengan
Timor Leste.
Pengadilan Negeri Kayu Agung. Tidak
cukup berhenti sampai sosialisasi,
monitoring dan evaluasi juga dilakukan.
“Untuk yang ini, kami jemput bola,
didampingi satuan tugas mendatangi
setiap APH untuk memastikan dapat
memanfaatkan e-Berpadu secara optimal,”
ujar Tira Tirtona, S.H., M.Hum penuh
semangat.
“Tidak sia-sia ternyata, hanya dalam
hitungan bulan, setidaknya telah
ada 39 berkas perkara pidana yang
dilimpahkan secara elektronik,” kata Ketua
Pengadilan Negeri Kayu Agung. Selain
fitur pelimpahan berkas perkara, dalam
catatan yang ditunjukkan kepada Tim
Dandapala terdapat 136 permohonan
penyitaan, 45 permohonan persetujuan
penggeledahan dan 79 permintaan
perpanjangan melalui e-Berpadu di
Pengadilan Negeri Kayu Agung.
Dari data yang diterima Tim Dandapala,
pemanfaatan beberapa menu dalam
e-Berpadu pada pengadilan percontohan
terus meningkat. Selain capaian angka-
angka pemanfaatan fitur, masukan
mengenai kendala dan hambatan juga
disampaikan ketika dilakukan monitoring
dan evaluasi.
Seperti disampaikan Decky A.S Nitbani,
S.H., M.H. “Harus cermat ketika menginput
14 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
pelimpahan berkas perkara secara terutama mengenai diversi, penyitaan
elektronik, karena tidak dapat dilakukan dan perpanjangan penahanan tidak lagi
perbaikan,” kata Ketua Pengadilan terjadi kendala. “Tanda tangan elektronik
Negeri di batas Negara Timor Leste untuk produk selain salinan putusan juga
tersebut. Selain itu, beberapa notifikasi akan dijajaki,” ujar Hakim yang pernah
atau pemberitahuan melalui whatsapp menjabat Ketua Pengadilan Negeri
maupun email tidak muncul. “Mungkin Denpasar tersebut.
semata karena bug saja,” katanya. Semua
kendala terkait aplikasi yang ditemukan Tim Dandapala juga mendapatkan data
saat sosialisasi telah dilaporkan, ujarnya pemanfaatan e-Berpadu pada tujuh
melanjutkan. pengadilan percontohan. Per 17 Oktober
2022 sejak secara resmi diluncurkan, Biro
Hal yang sama juga disampaikan Hukum dan Humas MA mencatat data
Ketua Pengadilan Negeri Kayu Agung. sebagai berikut;
“Seluruh kendala terkait aplikasi telah
dikumpulkan oleh satuan tugas dan No. Menu e-Berpadu Jumlah
dilaporkan secara tertulis,” ujar Tira 1. Fitur Pelimpahan 1433 berkas
Tirtona, S.H., M.Hum. Berkas Perkara perkara
2. Fitur Permohonan 1097
Diakui oleh Dr. H. Sobandi, S.H., M.H, Penggeledahan penetapan
Kepala Biro Hukum dan Humas MA-RI,
3. Fitur Permohonan 3794
masukan dari berbagai pengadilan Penyitaan penetapan
percontohan sangat membantu
4. Fitur 1473
penyempurnaan. Tim terus bekerja keras Perpanjangan penetapan
memperbaiki berbagai kendala seperti Penahanan
bug, selain itu kelengkapan menu dan
5. Fitur Permohonan 42 penetapan
fitur, terutama APH di berbagai daerah Diversi
termasuk penyiapan e-Berpadu untuk
6. Fitur Izin Besuk 1936 surat
lingkungan peradilan militer.
7. Fitur Pinjam Pakai 47 penetapan
Barang Bukti
Sebagai bagian dari SPPT-TI, interkoneksi
Ket: Data implementasi e-Berpadu per
pengiriman data pada aplikasi e-Berpadu 17 Oktober 2022.
juga terus dilakukan. Diharapkan
nantinya pertukaran data pada SPPT-TI

Zulfadly, S.H., M.H., Wakil Ketua Pengadilan Negeri Pariaman ketika membuka acara sosialisasi e-Berpadu kepada APH di wilayah hukum
Pengadilan Negeri Pariaman.
Antusiasme implementasi e-Berpadu juga
ditunjukan oleh beberapa Pengadilan
Tinggi yang tidak menjadi percontohan.
Dari data yang diperoleh Tim Dandapala,
setidaknya ada tiga Pengadilan Tinggi
dengan Pengadilan Negeri di wilayah
hukumnya yang telah mendapat izin
menerapkan e-Berpadu meski bukan
pilot project. Pengadilan Tinggi Bandung,
Padang dan Banda Aceh.
Hal tersebut dibenarkan Kepala Biro
Hukum dan Humas MA-RI. “Tentu harus
diawali MoU dengan APH lain, baik
tingkat Pengadilan Tinggi maupun
Pengadilan Negeri,” ujarnya menjelaskan.
Semakin cepat dan banyak diterapkan
akan semakin terimplementasi secara
menyeluruh. “Ikan sepat ikan gabus,
semakin cepat semakin bagus,” ujarnya
sambil berpantun.
Hasanudin, S.H., M.H., Ketua Pengadilan
Negeri Purwakarta ketika dihubungi Tim
Dandapala membenarkan hal tersebut.
Pengadilan Tinggi Bandung meski tidak
termasuk pengadilan percontohan, telah
melakukan MoU di tingkat provinsi dalam
penerapkan e-Berpadu. “Sebelumnya
telah ada aplikasi sejenis, e-Petahana
sehingga kehadiran e-Berpadu semakin
menguatkan sinergi,” kata Hakim yang
telah lulus ujian menjadi pimpinan
pengadilan kelas IA tersebut.
“Semacam migrasi data dari aplikasi
sebelumnya, lebih memudahkan bagi
kami,” kata Ketua Pengadilan Negeri
Purwakarta penuh keyakinan. Dari data
yang diterima Tim Dandapala, sejak
awal Oktober 2022 setidaknya telah ada
12 pelimpahan perkara pidana secara
elektronik. “Penyitaan dan penggeledahan
maupun menu dan fitur lainnya relatif
telah dimanfaatkan oleh APH,” ujarnya
menerangkan.
Hasanudin, S.H., M.H., Ketua Pengadilan Negeri
Purwakarta.
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
LAPORAN UTAMA
Bergeser ke wilayah Pengadilan Tinggi
Padang. Zulfadly, S.H., M.H., Wakil
Ketua Pengadilan Negeri Pariaman
ketika dihubungi Tim Dandapala juga
menyampaikan hal yang sama.
“Kami bukan pilot project,” ujar Hakim
yang pernah menjabat Ketua Pengadilan
Negeri Meulaboh. Meski demikian,
karena Pengadilan Tinggi Padang telah
berkomitmen menjadi salah satu yang
dapat menerapkan e-Berpadu,
maka seluruh Pengadilan Negeri
di wilayah hukumnya juga
siap. “Siap mendukung dan
melaksanakan,” ujarnya yakin.
“Setelah sosialisasi internal,
dilanjutkan sosialisasi kepada
APH lain,” katanya menjelaskan.
Antusiasme APH di wilayah
hukum Pengadilan Negeri
Pariaman cukup tinggi. “Per 4
Oktober 2022 berbagai menu
pada aplikasi e-Berpadu telah
dimanfaatkan, permohonan
penggeledahan, penyitaan dan
perpanjangan penahanan tidak
terdapat kendala berarti,” ujar
Zulfadly, S.H., M.H.
Kepala Biro Hukum dan Humas
MA-RI juga terus mendorong
Pengadilan Tinggi dan
VOLUME VIII
15
LAPORAN UTAMA

Seusai penandatanganan komitmen bersama tampak dalam gambar dari kiri ke kanan: Kanwil Kemenkum HAM Banten, Kepala BNN Banten,
Polda Metro Jaya, Ketua Pengadilan Tinggi Banten, Plt. Gubernur Banten, Hakim Agung H. Dwiarso Budi Santiarso, S.H., M.Hum., mewakili
Ketua MA RI, Kapolda Banten, Kepala Kejaksaan Tinggi Banten dan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Banten.

Kegiatan komitmen bersama di antara aparat penegak hukum di Provinsi Banten yang diinisiasi Pengadilan Tinggi Banten dalam implementasi
SPPT TI.

Pengadilan Negeri melakukan sosialisasi. “Kami juga
menyiapkan aplikasi serupa untuk latihan, sehingga
sosialisasi dapat sekaligus praktik,” kata Dr. H. Sobandi,
S.H., M.H. Terbukti, selain tiga Pengadilan Tinggi diluar
pilot project banyak yang telah mengajukan permohonan
untuk dapat izin, tentu setelah melakukan MoU dengan
APH terkait dan mencoba menu dan fitur berpadu secara
langsung melalui aplikasi yang disiapkan untuk latihan.
Pengadilan Tinggi Banten misalnya, meski bukan
termasuk pilot project menunjukkan semangat yang
tinggi untuk mengimplementasikan e-Berpadu. Seperti

16 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022

Hakim Agung, H. Dwiarso Budi Santiarso, S.H., M.Hum. didampingi Dr. Hj. Andriani Nurdin, S.H., M.H., Ketua Pengadilan
Tinggi Banten ketika menjawab pertanyaan awak media seusai acara.
pada Senin, 31 Oktober 2021 menginisiasi kesepahaman
dalam integrated criminal justice system di wilayah
hukumnya. “Setelah kesepahaman di tingkat pusat,
tentu daerah juga harus menunjukkan dukungan dan
komitmen yang sama,” kata Sujatmiko, S.H., M.H., Wakil
Ketua Pengadilan Tinggi Banten kepada Tim Dandapala.
“Kesepahaman dalam SPPT TI dan juga yang terbaru dari
Mahkamah Agung, aplikasi e-Berpadu,” ujarnya lebih
lanjut. Hadir dan ikut menandatangani dari berbagai
instansi, Kejaksaan Tinggi Banten, Polda Banten, Polda
Metro Jaya, Kementrian Hukum dan HAM Kanwil Banten
maupun BNN Banten.
Apresiasi diberikan oleh Polda Banten. Kombes Pol
Juliani, S.H., M.M, Kabid Kum Polda Banten. “Dalam
peningkatan pelayanan di bidang hukum, kesepahaman
dan pemanfaatan teknologi informasi menjadi
penting,” ujarnya. Lebih lanjut setiap satuan kerja harus
berkomitmen dan mengimplementasikan, termasuk
aplikasi e-Berpadu.
Hal yang sama juga disampaikan perwakilan dari Polda
Metro Jaya. “Integrasi dan pertukaran data secara
elektronik menjadi hal yang tidak terelakkan,” ujar
Kompol Ricardo, Kaur Luhkum Polda Metro Jaya yang
menghadiri acara yang diinisiasi Pengadilan Tinggi
Banten.
Sedangkan Hanibal, S.Sos., M.Si. dari Kemenkumham
Provinsi Banten mendukung penuh upaya Pengadilan
Tinggi Banten. “Kesepahaman, termasuk pemanfaatan
LAPORAN UTAMA
aplikasi e-Berpadu layak diapresiasi,” katanya
bersemangat. Pada akhirnya dengan kemudahan
proses administrasi dalam sistem peradilan pidana
akan dirasakan manfaatkan oleh masyarakat. “Mudah-
mudahan implementasinya berjalan sukses,’ ujarnya
ketika diwawancarai Tim Dandapala (31/10/2022).
Dr. Hj. Andriani Nurdin, S.H., M.H., Ketua Pengadilan
Tinggi Banten ditemui Tim Dandapala selesai acara
berkomitmen segera mengimplementasikan e-Berpadu.
“Sebagai kawal depan Mahkamah Agung, kami
mendorong Pengadilan Negeri di wilayah Pengadilan
Tinggi Banten segera mengimplementasikan,” ujar
Hakim yang sebelumnya menjabat Ketua Pengadilan
Tinggi Jambi tersebut.
Melihat tingginya antusiasme penerapan dan
implementasi e-Berpadu termasuk di kalangan APH lain
rasanya target tahun 2023 dapat diterapkan di seluruh
Indonesia bukan hal yang mustahil. “Aplikasi e-Berpadu
tumbuh dan berkembang menjadi peradilan pidana
secara elektronik,” ujar Ketua Makamah Agung RI.
“Kami di Biro Hukum dan Humas MA-RI terus bekerja
keras menyempurnakan aplikasi e-Berpadu,” ucap Dr. H.
Sobandi, S.H., M.H. Hal tentu tidak dapat dilepaskan dari
pesan Ketua Mahkamah Agung RI. Memastikan sebelum
ayam berkokok di fajar pertama tahun 2023 seluruh
pengadilan telah mengimplementasikan e-Berpadu.
Semoga. (BG, SEG)
VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 17
LAPORAN UTAMA

MODERNISASI PERADILAN MENUJU

SISTEM PERADILAN PIDANA
TERPADU SECARA ELEKTRONIK
“Perkembangan teknologi sangat cepat dibandingkan regulasi. Perkembangan regulasi
seperti UU lebih lambat, sementara perkembangan teknologi sangat cepat. Oleh karena
itu, kita harus mengikuti dan memanfaatkan perkembangan teknologi terutama dalam
penyelesaian perkara agar lebih cepat, sederhana, dan biaya ringan dalam rangka
menuju modernisasi badan peradilan”

R
angkaian kata tersebut disampai­
kan oleh Prof. Dr. H.M. Syarifuddin,
S.H., M.H., Ketua Mahkamah Agung
dalam Kuliah Umum yang diseleng­
garakan Fakultas Hukum, Universitas
Andalas (Unand) bertempat di Gedung
Convention Hall Unand tanggal 1
September 2022.

Lebih lanjut disampaikannya, visi MA

RI mewujudkan badan peradilan yang
agung dimaknai sebagai peradilan
modern yang berbasis IT. Oleh karena
itu, untuk mewujudkan visi tersebut MA
menggerakkan IT dalam melaksanakan
tugas dan fungsinya termasuk pada 931
satuan kerja di bawahnya.

“Apabila membaca UU seperti KUHP dan

KUHAP tidak ada pengaturan mengenai IT
karena UU tersebut masih konvensional,
termasuk dalam ranah hukum perdata
masih menggunakan HIR/RBg yang dibuat
ratusan tahun yang lalu. Oleh karena itu,
dengan kewenangannya MA berdasarkan
Pasal 79 UU tentang MA, diperkenankan
membuat peraturan untuk mengisi
kekosongan hukum dan mengatur hal-hal
yang belum jelas diatur dalam UU seperti
mengeluarkan produk berupa Peraturan
Mahkamah Agung (Perma) yang memiliki
daya berlaku mengikat baik ke dalam
maupun keluar MA,” ujar Ketua MA.
Pada kesempatan itu, Ketua MA juga
menyampaikan latar belakang lahirnya
Perma Nomor 4 Tahun 2020 tentang
Administrasi dan Persidangan Perkara
Pidana di Pengadilan Secara Elektronik,
Prof. Dr. H.M. Syarifuddin, S.H., M.H., Ketua Mahkamah Agung saat memberikan kuliah
umum.
“Ketika terjadi pandemi virus Covid-19
awalnya mengakibatkan tidak bisa dilaku­
kan sidang secara langsung. Sementara
ada peraturan dari Menteri Hukum dan
HAM mengenai tahanan baru tidak bisa
masuk ke Lapas maupun tahanan yang
lama tidak bisa keluar untuk mengikuti
persidangan secara tatap muka di
pengadilan, sebab apabila dilakukan
sidang secara langsung di pengadilan
dikhawatirkan terkena virus Covid-19,”
jelasnya.
Keadaan memaksa di lapangan tersebut
mengharuskan MA mengambil tindakan
penyelesaian dalam waktu segera.
Sehingga Dr. Prim Haryadi, S.H., M.H. yang
pada saat itu menjabat sebagai Dirjen
Badilum mengambil tindakan cepat yaitu
mengizinkan pengadilan melakukan
persidangan pidana secara elektronik.
Dirjen dapat mengambil kebijakan
manakala di lapangan ada hal-hal atau
persoalan yang terjadi dan perlu untuk
segera diatasi. Dengan adanya persoalan
tersebut maka Pimpinan Mahkamah
Agung segera melakukan rapim (rapat
pimpinan) dengan hasil diterbitkannya
Perma Nomor 4 Tahun 2020 tersebut.
“Pada awal terbitnya Perma tersebut
sempat menimbulkan pertanyaan,
mengapa persidangan elektronik
dalam perkara pidana tidak diatur

18 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
 LAPORAN UTAMA

Ketua MA saat menjawab setiap pertanyaan dari peserta kuliah umum yang dimoderatori oleh Dr. Nani Mulyati, S.H., MCL., Dosen FH Unand
(kanan).

saja dalam Undang-Undang (UU) menyusun regulasinya ternyata dalam e-Berpadu (Elektronik Berkas Pidana
padahal itu sangat mendasar? Betul, pelaksanaannya e-Court sudah dapat Terpadu) dapat dilakukan salah satunya
seharusnya diatur dalam UU namun berjalan. pelimpahan berkas pidana elektronik
kalau menunggu UU kapan jadinya. oleh lembaga penegak hukum lainnya,
Sementara di lapangan banyak yang “Sudah ada Sistem Peradilan Pidana permohonan pinjam pakai barang bukti,
berdampak dan tertular virus Covid-19 Terpadu Berbasis Teknologi Informasi sampai permohonan izin besuk tahanan
termasuk hakim, aparatur peradilan (SPPTI-TI) yang pada awalnya hanya tukar online oleh masyarakat tanpa harus
bahkan juga pencari keadilan. Bagai­ menukar data dari segi administrasi, datang ke Pengadilan. Untuk menuju
mana nasib Terdakwa apalagi yang namun sekarang ini dengan adanya sistem peradilan pidana terpadu secara
ditahan? Meskipun kondisi Covid
namun tindak pidana juga terus terjadi.
Satu sisi ada adagium hukum yang
menyatakan menjaga keselamatan
rakyat adalah hukum tertinggi. Namun,
di sisi lain perlindungan HAM Terdakwa
juga satu prinsip yang harus dilindungi,”
ujar Ketua MA saat menjawab
pertanyaan dari peserta.

Sebenarnya sejak tahun 2018 MA

sudah mem­berlakukan e-Court untuk
perkara per­data, agama, dan TUN
kemu­dian dengan Perma Nomor 1
Tahun 2019 disempur­nakan lagi yaitu
selain meng­atur administrasi perkara
(e-Filing, e-Pay­ment, dan e-Summon)
juga tata cara persi­dangan secara
elektronik (e-Litigasi). Hal tersebut
membuktikan bahwa sejak tahun 2018
sudah diadakan modernisasi peradilan
berbasis IT untuk memenuhi visi
MA. Hal ini juga melebihi ekspektasi
Rektor Universitas Andalas (kanan) dan Dekan FH Universitas Andalas (kiri) berfoto bersama
capaian dari Roadmap MA yang
Ketua MA (tengah) seusai sesi diskusi pada kuliah umum.
awalnya ditargetkan tahun 2018 baru

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 19
LAPORAN UTAMA
Para tamu undangan dan peserta sedang menyimak kuliah umum yang disampaikan oleh Ketua MA RI.
elektronik melalui e-Berpadu, kita tidak
bisa sendirian karena ada beberapa
institusi lain yang bekerja dalam satu
sistem di dalamnya, setelah Ketua
MA mengirim surat kepada Kapolri,
Kejaksaan Agung, dan penegak hukum
lainnya akhirnya mendapat persetujuan
bersama untuk membangun aplikasi
tersebut,” jelas Ketua Mahkamah Agung.
Ketua MA juga menjelaskan pada saat ini
aplikasi e-Berpadu telah diimplementasi­
kan pada 7 (tujuh) wilayah hukum satuan
kerja percontohan termasuk perkara
jinayat di Mahkamah Syar’iah Aceh dan
seluruh pengadilan tingkat pertama
di wilayah hukumnya. Pelaksanaan uji
coba implementasi aplikasi e-Berpadu
pada satuan kerja percontohan tersebut
dilakukan selama 5 (lima) bulan sejak
19 Agustus 2022. Ketua MA juga
mempersila­kan apabila ada selain satuan
kerja per­contohan tersebut berinisiatif
menerap­kan e-Berpadu sepanjang
telah siap baik dari sarana, prasarana,
maupun SDM, dan telah ada MoU/nota
kesepahaman dengan instansi terkait
di wilayah hukumnya. Contohnya yang
sudah berinisiatif dan siap adalah satuan
kerja pada wilayah hukum Sumatera
Barat.
Berikut 7 (tujuh) wilayah hukum satuan
kerja percontohan implementasi uji coba
20 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
aplikasi e-Berpadu berdasarkan SK
Ketua Mahkamah Agung RI Nomor 238/
KMA/SK/VIII/2022 tanggal 19 Agustus
2022:
1. Pengadilan Tinggi Makassar dan
seluruh pengadilan tingkat pertama
di wilayah hukumnya.
2. Pengadilan Tinggi Palembang dan
seluruh pengadilan tingkat pertama
di wilayah hukumnya.
3. Pengadilan Tinggi Banjarmasin dan
seluruh pengadilan tingkat pertama
di wilayah hukumnya.
4. Pengadilan Tinggi Ambon dan
seluruh pengadilan tingkat pertama
di wilayah hukumnya.
5. Pengadilan Tinggi Kupang dan
seluruh pengadilan tingkat pertama
di wilayah hukumnya.
6. Pengadilan Tinggi Yogyakarta dan
seluruh pengadilan tingkat pertama
di wilayah hukumnya.
7. Mahkamah Syar’iyah Aceh dan
seluruh pengadilan tingkat pertama
di wilayah hukumnya.
Lebih lanjut disampaikan, manfaat apli­
kasi e-Berpadu diantaranya: 1) perkara
diselesaikan dengan cepat karena tidak
perlu kirim berkas secara manual tetapi
dengan soft copy tinggal sekali klik lang­
sung terkirim pada aplikasi tersebut,
2) berkas yang tebal tidak perlu lagi
dikirim cukup soft copy, sedangkan
aslinya ada di instansi penegak hukum
masing-masing, 3) memberi pelayanan
prima kepada pencari keadilan dengan
zero KKN, karena dengan penggunaan IT
berarti mengurangi tatap muka antara
para penegak hukum maupun dengan
pencari keadilan dan pihak lainnya.
Ketua MA berharap tahun depan
aplikasi e-Berpadu sudah diterapkan
pada semua pengadilan di lingkungan
peradilan umum, mahkamah syar’iyah,
dan peradilan militer termasuk juga
penerapan upaya hukum perkara pidana
secara elektronik.
Hadir dalam acara tersebut Prof. Dr. H.
Takdir Rahmadi, S.H., LL.M. (Ketua Kamar
Pembinaan MA), Dr. Desnayeti M, S.H.,
M.Hum. (Hakim Agung), Dr. Prim Haryadi,
S.H., M.H. (Hakim Agung yang juga Ketua
Umum Ikatan Alumni Fakultas Hukum
Unand periode 2022–2026), Dr. Ridwan
Mansyur, S.H., M.H. (Panitera Mahkamah
Agung), Dr. H. Sobandi, S.H., M.H. (Kabiro
Hukum dan Humas MA), Para Pimpinan
pengadilan tingkat banding dan tingkat
pertama pada empat lingkungan per­
adilan di wilayah Sumatera Barat. Selain
itu dari kalangan Universitas Andalas hadir
Prof. Yuliandri, S.H., M.H. (Rektor), Prof. Dr.
Busyra Azheri, S.H., M.H. (Dekan Fakultas
Hukum), dan unsur civitas akademika
lainnya. (Fitrah Akbar Citrawan, ASN)
 LAPORAN KHUSUS

PERAN PN DAN PT MELAKUKAN

SOSIALISASI, KOORDINASI, DAN MEMBUAT
MOU DENGAN LEMBAGA PENEGAK HUKUM
DEMI MEWUJUDKAN TARGET IMPLEMENTASI E-BERPADU
SELURUH INDONESIA PADA JANUARI 2023

P
rof. Dr. H. M. Syarifuddin, S.H.,
M.H., Ketua Mahkamah Agung
saat membuka acara Sosialisasi
Aplikasi Elektronik Berkas Pidana Terpadu
(E-Berpadu) di Conference Center Mah­
kamah Agung (14/9/2022) menyam­
paikan, visi MA RI mewujudkan badan
peradilan yang agung dimaknai sebagai
peradilan modern yang berbasis IT. Oleh
karena itu, MA RI berupaya untuk meng­
gunakan IT dalam penanganan perkara
baik perdata, pidana, agama, TUN, dan
militer. Salah satu tujuannya yaitu untuk
mempermudah melaku­kan eva­luasi, Prof. Dr. H. M. Syarifuddin, S.H., M.H., Ketua Mahkamah Agung saat
pengawasan, dan memaksimal­kan menyampaikan sambutan dan membuka sosialisasi.
pelayanan kepada pencari keadilan.
mewujudkan penanganan perkara pidana pidana elektronik pada E-Berpadu, maka
Lebih lanjut disampaikan, seiring dengan berbasis IT, maka lahirlah E-Berpadu diharapkan akan mempermudah dalam
keinginan bersama antar lembaga (Elektronik Berkas Pidana Terpadu). mewujudkan upaya hukum pidana secara
penegak hukum yang bukan hanya MA elektronik, pasalnya pengadilan tingkat
RI tetapi juga dari Kepolisian, Kejaksaan, Ketua MA memberikan gambaran dengan pertama tidak lagi men-scan berkas
KPK, maupun Kemenkumham dalam adanya salah satu fitur pelimpahan berkas perkara pidana dari tingkat penyidikan

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 21
LAPORAN KHUSUS

maupun penuntutan, karena semua

berkas dikirim oleh penegak hukum Pemanfaatan IT merupakan hal penting dalam penegakan
tersebut secara elektronik.
hukum karena IT memberikan kemudahan dalam setiap
Pada saat ini aplikasi E-Berpadu telah di­ proses sehingga penanganan perkara dilakukan secara
implementasikan pada 7 (tujuh) wilayah cepat, tepat, dan akurat. Selain itu juga mendorong
hukum satuan kerja percontohan (pilot
project). “Diharapkan pada bulan Januari
transparansi dalam penanganan perkara sehingga terjadi
2023 E-Berpadu sudah bisa diterapkan di penguatan akuntabilitas dan profesionalisme yang pada
seluruh pengadilan di seluruh Indonesia,” akhirnya akan menghasilkan penanganan perkara yang
harapnya.
berkualitas. Salah satu bentuk pemanfaatan IT adalah
Ketua MA juga menyambut baik dan adanya aplikasi e-Berpadu.
mengapresiasi apabila ada pengadilan di H. Bambang Myanto, S.H., M.H., Dirjen Badilum.
luar pengadilan pilot project berinisiatif
mengimplementasikan E-Berpadu, seperti
Sumatera Barat. “Silahkan membuat
MoU sendiri dengan penegak hukum hukum yang lain, namun
lainnya di wilayah hukumnya masing- kita yakin pasti bisa dan
masing,” ujar Guru Besar Universitas mampu dengan melihat
Diponegoro tersebut. perjuangan dan keberhasilan
kita sebelumnya dalam
Pada kesempatan itu H. Bambang Myanto, mengimplementasi e-Court”,
S.H., M.H., Dirjen Badilum MA mendapat harap Dirjen Badilum.
kesempatan untuk menyampaikan
bahwa dalam rangka menindaklanjuti “Mengingat Januari 2023
implementasi aplikasi E-Berpadu Dirjen E-Berpadu ditargetkan
Badilum telah menerbitkan Surat Dirjen akan diimplementasikan
Badilum Nomor 823/DJU/HM02.3/8/2022 kepada seluruh pengadilan
tanggal 29 Agustus 2022 tentang di Indonesia dan Ketua MA
penerapan aplikasi E-Berpadu yang juga telah mengizinkan
ditujukan kepada 7 pengadilan tinggi dan kita melakukan MoU
95 pengadilan negeri yang menjadi pilot dengan penegak hukum
project. Selain itu untuk mengoptimalkan H. Bambang Myanto, S.H., M.H., Dirjen Badilum sedang lainnya, maka diharapkan
integrasi dan pertukaran dokumen memberikan sambutannya. kepada seluruh pimpinan
pada aplikasi E-Berpadu, Dirjen Badilum
juga telah mengajukan permintaan
pembuatan tanda tangan elektronik
bagi pimpinan dan hakim pengadilan
yang menjadi pilot project aplikasi
E-Berpadu tersebut. Direktorat Jenderal
Badilum akan melaksanakan monitoring
dan evaluasi kepada pengadilan yang
menjadi pilot project, guna mengetahui
dan mengatasi segala permasalahan dan
kendala yang terjadi dalam implementasi
E-Berpadu.

“Pengadilan yang menjadi pilot project

diharapkan dapat mengoptimalkan
implementasi aplikasi E-Berpadu, proaktif
menginventarisir, dan melaporkan
implementasinya serta kendala-
kendala yang dihadapi di lapangan. Kepala Biro Hukum dan Humas Mahkamah Agung RI, Dr. H. Sobandi, S.H., M.H.
Implementasi ini bukan hal yang mudah menyampaikan laporan dan menjawab setiap pertanyaan dari para peserta sosialisasi.

karena melibatkan instansi penegak

22 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022

Suasana sosialisasi di Conference Center Mahkamah Agung.
PN dan PT untuk segera melakukan
sosialisasi, koordinasi, dan membuat
MoU dengan penegak hukum lain di
wilayah hukumnya dalam implementasi
E-Berpadu. Ditjen Badilum selalu
me­monitor dan menunggu laporan
PN serta PT yang bisa melakukan
koordinasi dan membuat MoU tersebut.
Selain itu, karena E-Berpadu merupakan
kebijakan MA terkait administrasi dan
persidangan perkara pidana, maka
ke depannya akan menjadi salah satu
komponen penilaian EIS (Evaluasi
Implementasi SIPP). Jadi, silahkan
dipersiapkan dari sekarang,” pesan
Dirjen Badilum.
Pada kesempatan itu Kepala Biro
Hukum dan Humas Mahkamah
Agung RI, Dr. H. Sobandi, S.H., M.H.,
melaporkan 5 (lima) hal yaitu, pertama
terhadap pengadilan pilot project
sudah dapat mengimplementasikan
aplikasi E-Berpadu sejak Agustus 2022,
termasuk wilayah Sumatera Barat.
Kedua, Biro Hukum dan Humas MA
RI secara langsung telah melakukan
sosialisasi kepada seluruh wilayah pilot
project dengan menugaskan hakim
yustisial pada Biro Hukum dan Humas
serta Tim Pengembangan IT MA.
Ketiga, pada prinsipnya semua fitur pada
aplikasi E-Berpadu sudah dapat diguna­
kan termasuk pelimpahan perkara pidana
secara elektronik. Keempat, segi sarana
prasarana berupa server dan storage masih
memungkinkan digunakan dalam imple­
mentasi E-Berpadu di seluruh Indonesia,
estimasi ukuran dokumen setiap perkara
diperkirakan sebanyak 320 Megabyte
dan jumlah perkara pidana tahun 2022
sebanyak 2.000.000 perkara. Aplikasi
E-Berpadu juga telah diaudit oleh BSSN
(Badan Siber dan Sandi Negara) dalam
kaitannya dengan keamanan aplikasi
tersebut.
Kelima, sebagian besar permasalahan
adalah terkait aparat penegak hukum
(APH) lainnya yang belum sepenuhnya
memahami aplikasi E-Berpadu dan masih
menganggap sebagai beban kerja tam­
bahan. Kabiro Hukum dan Humas juga
mengharapkan dengan sosialisasi dapat
mengubah persepsi APH lainnya tersebut
sambil terus berkomunikasi dengan
pimpinan APH lain agar inter­koneksi
dengan aplikasi existing APH lainnya
segera terwujud.
Lebih lanjut disampaikan, berdasarkan SK
Ketua Mahkamah Agung RI Nomor 238/
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
LAPORAN KHUSUS
KMA/SK/VIII/2022 tanggal 19 Agustus
2022 pada diktum kedua mengatur,
sejak berlakunya aplikasi e-BERPADU
pada tujuh wilayah pengadilan tingkat
banding, maka aplikasi yang memiliki
fungsi sejenis di wilayah tersebut di­
nyatakan tidak berlaku. Selain adanya
SK KMA tersebut perlu diperhatikan
alasan dari sisi penyimpanan data,
server, dan sisi keamanan. Bisa juga
aplikasi yang sudah ada tersebut
diambil alih untuk menyempurnakan
aplikasi E-Berpadu, pastinya setelah
ada koordinasi dengan Biro Hukum
dan Humas dengan pengadilan
terkait.
“Ke depannya juga akan dikembang­
kan pelimpahan perkara secara elek­
tronik dari KPK, BNN, PPNS (Penyidik
Pegawai Negeri Sipil) melalui aplikasi
E-Berpadu,” kata Kabiro Hukum dan
Humas MA.
Hadir secara daring dalam acara ter­
sebut Para Direktur Jenderal Badan
Peradilan, Pimpinan, Hakim, dan
Apa­ratur pengadilan tingkat banding
dan tingkat pertama pada empat ling­
kungan peradilan seluruh Indonesia.
(Fitrah Akbar Citrawan, ASN)
VOLUME VIII
23
LAPORAN KHUSUS
RESTORATIVE JUSTICE MERUPAKAN
PENYELESAIAN PERKARA PIDANA
SECARA PROPORSIONAL, BUKAN
SEMATA-MATA PENGHENTIAN PERKARA
P
endekatan Restorative Justice
dalam sistem peradilan pidana
Indonesia bukanlah memiliki
tujuan untuk menghentikan perkara
pidana, namun dengan pendekatan
restoratif diharapkan perkara pidana
memiliki penye­lesaian secara proporsional
sehingga dapat mencapai sasaran dan
men­capai tujuan pemidanaan itu sendiri.
Hal tersebut disampaikan oleh Wakil Ketua
Mahkamah Agung Bidang Yudisial, Dr.
Andi Samsan Nganro, S.H., M.H., dalam
Panel The Restorative Justice Approach
in Indonesia’s Criminal Justice System to
Accommodate Access to Justice for All
yang merupakan bagian dari acara The
Indonesia-Netherlands Legal Update (INLU):
Digitalization, Innovation, and Sustaining
Legal Relationships yang diadakan pada
Senin, 19 September 2022. Panel tersebut
diadakan secara daring melalui aplikasi
zoom dan luring di Pusat Kebudayaan
Belanda Erasmus Huis, Jakarta.
Lebih lanjut, Dr. Andi Samsan Nganro,
S.H., M.H., menyatakan bahwa tujuan
pemi­danaan sendiri sudah mengalami
pergeseran dalam perkembangannya.
Saat ini, tujuan pemidanaan tidak hanya
berfokus pada terdakwa atau tersangka
dalam perkara pidana. Perhatian juga harus
diberikan kepada korban tindak pidana,
yaitu keadilan bagi korban, perlin­dungan
bagi korban, pemulihan korban dari hal-hal
yang dapat menimbulkan trauma akibat
tindak pidana. Pergeseran ini tidak lepas
dari pemikiran bahwa tujuan pemidanaan
yang usang hanya berfokus pada terdakwa
menimbulkan kekecewaan dan keresahan di
tengah masyarakat, bahkan para pihak, serta
dianggap tidak efektif dan efisien dalam
menyelesaikan permasalahan di tengah
masyarakat. Mahkamah Agung sendiri saat
ini sedang menyusun Peraturan Mah­kamah
Agung terkait dengan pende­katan restoratif
dalam penyelesaian perkara pidana, dimana
Dr. Andi Samsan Nganro, S.H., M.H., sendiri
yang menjadi Ketua Kelompok Kerja.
24 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
Wakil Ketua Mahkamah Agung Bidang Yudisial, Dr. Andi Samsan Nganro, S.H., M.H.,
menyampaikan pemaparan.
Dalam panel yang
sama, Dewo Broto Joko
Putranto, S.H., LL.M., yang
merupa­kan Direktur
Hukum dan Regulasi
Kemen­terian Pe­ren­
canaan Pembangunan
Nasio­nal Republik
Indonesia/Badan Peren­
canaan Pembangunan
Nasional (Kemen­terian
PPN/Bappenas), memapar­kan bahwa
kebijakan dalam peng­gu­naan pendekatan
restoratif dilatarbelakangi oleh angka
kejahatan yang meningkat, overkapasitas
lembaga pe­masyarakatan yang mencapai
hingga 111 % dan anggaran pena­nganan
perkara pidana yang men­capai 136 triliun.
Pende­katan keadilan restoratif merupakan
agen­da pem­bangunan nasional 2020–2024
dimana keadilan restoratif masuk dalam
7 (tujuh) agenda pembangunan dalam
bidang stabilitas politik, hukum, per­
tahanan dan keamanan dan transformasi
pelayanan publik.
Dalam narasi RPJMN 2020–2024, strategi
penerapan keadilan restoratif dilakukan
melalui optimalisasi penggunaan regu­lasi
yang tersedia dalam peraturan per­
undang-undangan, optimali­sasi peran
lem­baga adat dan lembaga yang terkait
dengan alter­natif penyelesaian sengketa,
dan mengedepankan upaya pemberian
rehabilitasi, kompensasi, dan restitusi bagi
korban. Kementerian PPN/Bappenas telah
menyusun Peta Jalan (Road­map) Penerapan
Restorative Justice, dimana terdapat 9 aspek
arah kebijakan Restorative Justice, yaitu:
(1) penguatan definisi, ruang lingkup dan
mekanisme pelaksanaan Restorative Justice,
(2) implementasi keadilan restoratif dalam
KUHP, (3) implementasi keadilan restoratif
dalam KUHAP, (4) alternatif pemidanaan
non pemenjaraan dan pemenuhan
hak bagi penyalahguna narkotika, (5)
mekanis­me diversi pada tindak pidana
yang melibatkan anak, (6) penguatan
substansi dan kesiapan implementasi
keten­tuan RKUHP yang mendukung
keadilan restoratif, (7) penguatan substansi
dan kesiapan implementasi ketentuan
RKUHAP yang mendu­kung keadilan
restoratif, (8) pemulihan korban ber­dasar­
kan UU Perlindungan Saksi dan Korban, UU
 LAPORAN KHUSUS

menya­ta­kan bahwa sesungguh­

nya restorative justice bukanlah
sebuah pendekatan baru dalam
sistem peradilan pidana Indonesia.
Maidina Rahmawati menyatakan
telah ada mekanisme hukum yang
mengadopsi restorative justice.
Para Pembicara dalam Panel The Restorative Justice Approach in Indonesia’s Criminal Justice System Mekanisme tersebut tercantum
to Accommodate Access to Justice for All. dalam penerapan pidana bersyarat
sebagaimana diatur dalam Pasal
Perlindungan Anak, dan UU Tindak Pidana Perdagangan Orang, (9) 14 a-f Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP). Selain itu
keterlibatan penelitian masyarakat. juga telah ada peng­aturan mengenai mekanisme ganti rugi
bagi korban dan tertuang dalam putusan hakim sebagaimana
Agnes Triyanti, S.H., M.H., yang merupakan Direktur Tindak Pida­na diatur dalam Pasal 98 – 100 Kitab Undang-Undang Hukum Acara
Ter­hadap Orang dan Harta Benda (Oharda) pada Jaksa Agung Pidana (KUHAP). Dari sisi penegakan hukum untuk tindak pidana
Muda Tindak Pidana Umum, menyatakan bahwa terdapat bebe­ narkotika pun telah memiliki pendekatan restorative justice
rapa hal yang harus diperharikan dan dipenuhi untuk dapat dimana telah ada pengarusutamaan rehabilitasi untuk pengguna
di­hentikan penuntutan berdasarkan keadilan restoratif. Hal-hal atau penyalahguna narkotika.
yang harus diperhatikan dan dipenuhi tersebut adalah: a. Telah
adanya perdamaian antara pihak korban dan tersangka; b. Telah Di Belanda, Dr. Annemieke Wolthuis (Stichting Restorative Justice
dikembalikan­nya kerugian korban/kembali ke keadaan semula; Nederland and Vice Chair of the European Forum for Restorative
c. Telah mengembalikan keharmonisan hubungan baik antara Justice) menyatakan bahwa pengaturan mengenai restorative
korban dengan tersangka maupun dalam masyarakat; d. Tingkat justice diatur dalam Pasal 51 h Hukum Acara Pidana Belanda.
ketercelaan tidak tinggi (rendah); e. Tidak berefek menimbulkan Menurut pengaturan tersebut, penuntut umum mendorong
keresahan di masyarakat; f. Mengetahui dengan jelas latar bela­ penyediaan informasi oleh pihak kepolisian tentang prosedur
kang dan kondisi kehidupan tersangka; g. Alasan dilakukan keadilan restoratif kepada korban dan pelaku sesegera mungkin.
perbuatan tersangka. Agnes Triyanti, S.H., M.H. menyatakan bahwa Penuntut umum juga akan mempromosikan prosedur keadilan
latar belakang dan alasan tersangka melakukan per­buatan pidana restoratif setelah memeriksa persetujuan korban. Kemudian,
adalah hal yang sangat penting. Agnes Triyanti, S.H., M.H. men­ Pengadilan memiliki wewenang untuk mempertimbangkan
ceritakan mengenai perkara pencurian handphone yang di­henti­ ke­sepa­katan antara pelaku dan korban dalam menjatuhkan
kan penuntutannya karena tersangka yang tidak memiliki uang hukuman atau tindakan pidana. Dr. Annemieke Wolthuis menam­
sehingga terpaksa mencuri handphone untuk anaknya belajar di
sekolah secara daring.

Potret penerapan keadilan restoratif dalam sistem peradilan pidana

di Indonesia sendiri telah dilakukan oleh Kementerian Koordi­­
nator Politik, Hukum dan Keamanan Republik Indonesia (Kemenko
Polhukam). Emir Ardiansyah, S.H., M.H., yang merupa­kan Kepala
Bagian Administrasi pada Sekretariat Deputi Bidang Koordinasi
Hukum dan HAM, menyatakan bahwa ketentuan pidana yang
dapat dilakukan restorative justice berbeda di antara Aparat Penegak
Hukum (APH) dan pasal-pasal yang sudah meng­atur alternatif dari
pidana pemenjaraan sendiri belum di­optimalkan implementasinya.
Selain itu, mekanisme penerapan restorative justice bersifat sektoral
sehingga kebijakan antar APH belum terintegrasi. Potret lain yang bah­kan bahwa restorative justice dapat diimplementasikan
didapatkan oleh Kemenko Polhukam adalah penerapan keadilan untuk semua tindak pidana. Meskipun, untuk saat ini penerapan
restoratif diarahkan hanya pada mekanisme penghentian perkara, restorative justice dilakukan untuk tindak pidana dengan korban
padahal seharusnya juga dikembangkan alternatif pemidanaan lain yang dapat diidentifikasi secara nyata. Selain itu, restorative
dalam rangka penerapan restorative justice. Dari sisi pengadilan, justice juga dapat dilakukan oleh semua pihak, dengan aturan
Kemenko Polhukam memotret mengenai beragamnya putusan bahwa terdakwa mengaku bersalah dan fakta-fakta hukum
pengadilan terkait restorative justice, baik berupa putusan lepas dari yang mendasar dan bersedia bertanggung jawab, serta adanya
segala tuntutan hukum ataupun tun­tutan tidak dapat diterima, dan persetujuan dari semua pihak yang terlibat. Restorative justice
sebagainya. juga dapat diterapkan dalam setiap tingkatan peradilan pidana,
bahkan setelah putusan dijatuhkan. (Yura Pratama Yudhistira,
Dari sisi masyarakat sipil, Maidina Rahma­wati dari Insititute for ASN)
Criminal Justice Reform dalam pema­paran­nya di panel yang sama

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 25
LAPORAN KHUSUS

MEKANISME HUKUM UNTUK

MENJAGA KESATUAN HUKUM
DI INDONESIA DAN BELANDA
D
r. Suhadi, S.H., M.H. menyata­
kan bahwa konsistensi
putusan dan kesatuan hukum
adalah bagian dari tujuan pember­
lakuan sistem kamar di Mahkamah
Agung. Selain itu, sistem kamar
diterapkan sebagai upaya untuk
mempercepat penyelesaian perkara
dan kesatuan penerapan hukum.

Hal tersebut disampaikan pada

acara The Indonesia Netherlands
Legal Update 2022: Panel New Legal
Mechanisms to Protect Legal Unity
yang diadakan secara daring dan
luring di Kampus Anggrek, Universitas
Bina Nusantara pada 28 Sep­tember
2022. Ketua Kamar Pidana Mahkamah
Agung tersebut melanjutkan dalam
pemaparannya bahwa upaya Mahka­
mah Agung untuk menjaga ke­satuan
hukum dan konsistensi putusan
dimulai pada penerapan sistem satu
atap pada tahun 2004. Kemudian
Mahkamah Agung menyusun Cetak
Biru (Blue Print) Pembaruan Peradilan
tahun 2003–2010 dan Cetak Biru
(Blue Print) Pembaruan Peradilan
2010–2035, yang di dalamnya telah
menyebutkan potensi penerapan
sistem kamar, hingga pada akhirnya
pada tahun 2011 dibentuklah sistem
kamar di Mahkamah Agung.
Sistem Kamar di Mahkamah Agung
kemudian disempurnakan lagi pada
tahun 2014 melalui Surat Keputusan
Ketua Mahkamah Agung Nomor 213/
KMA/SK/XII/2014 tentang Pedoman
Penerapan Sistem Kamar Pada Mah­
kamah Agung Republik Indonesia.
Dalam sistem kamar, Pleno Kamar
diadakan sekurang-kurangnya sekali
dalam tiga bulan. Tujuan pleno
Dr. Suhadi, S.H., M.H., Ketua Kamar Pidana MA RI, menyampaikan pemaparannya.
kamar ini adalah: (1) Menjaga konsistensi
Putusan, (2) Mencegah kemungkinan
penyim­pangan, (3) Memperkecil ke­
mung­kinan kekeliruan atau kekhilafan
hakim, (4) Meningkatkan kehati-hatian
hakim dalam memutus perkara, (5)
Mekanisme kontrol Ketua Kamar terhadap
Manajemen Perkara, dan (6) Mekanisme
akuntabilitas hakim yang menjadi
anggota kamar dalam memutus perkara.
Selain itu, untuk memperkuat fungsi Mah­
ka­mah Agung dalam menjaga kesatuan
hukum, Mahkamah Agung juga menge­
luarkan pedoman pemidanaan yaitu
Peraturan Mahkamah Agung Nomor 1
Tahun 2020 tentang Pedoman Pemi­
danaan Pasal 2 dan Pasal 3 UU Tipikor.
PERMA ini disusun Mahkamah Agung
selama 2 (dua) tahun. Mahkamah Agung
sendiri dalam melakukan penyusunan
ini melakukan studi banding ke Amerika
Serikat. Dr. Suhadi, S.H., M.H. bercerita
bahwa di Amerika Serikat sendiri yang
dinilai sebagai negara demokratis,
meskipun independensi hakim di sana
sangat penting, namun penting pula
untuk menghindari disparitas di negara
sebesar Amerika Serikat, sehingga tidak
terjadi perbedaan penerapan hukum
antara negara bagian yang satu dengan
negara bagian yang lain. Ia menambahkan
bahwa hakim di Amerika Serikat sebanyak
98% mengikuti pedoman pemidanaan
tersebut. Saat ini, Mahkamah Agung
juga sedang mengembangkan pedoman
pemidanaan untuk perkara tindak pidana
penyalahgunaan narkotika.
Dian Rositawati, yang merupakan Peneliti
Senior Lembaga Kajian dan Advokasi
untuk Independensi Peradilan sekaligus
Anggota Tim Asistensi Pembaruan Mahka­
mah Agung RI, mengemukakan tantangan
dalam penerapan sistem konsistensi dan
kualitas putusan. Ia menyatakan masih
ter­dapat dilema bentuk hukum SEMA
(Surat Edaran Mahkamah Agung) dan
pelaksanaannya oleh hakim pengadilan
tingkat bawah dan juga dilema antara
pencapaian produktivitas dan kualitas
putusan pada MA. Tantangan lainnya
ada­lah percepatan penyelesaian perkara
belum dapat diikuti percepatan minutasi
dan pengiriman putusan, masih minim
atau belum kompre­hensifnya rumusan
pertimbangan hukum pada putusan dan
tingkat keper­cayaan publik serta ke­

26 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022

Para Pembicara dan Moderator dalam The Indonesia Netherlands Legal Update 2022: Panel New Legal Mechanisms to Protect Legal Unity.
puasan kualitas dan konsistensi putusan
masih lemah.
Dari pandangan akademisi, Prof. Dr.
Shidarta, S.H., M.Hum., pengajar pada
BINUS University, saat ini terjadi kete­ram­
pilan yang tidak merata dalam meng­gu­
nakan penalaran hukum untuk me­ninjau
putusan pengadilan dan sangat sedikit
jurnal yang mengkhususkan diri dalam
mengkaji putusan pengadilan. Untuk
mendorong penerapan sistem konsistensi
dan kualitas putusan, akademisi dan
dosen di Fakultas Hukum harus aktif
menganalisis secara kritis putusan-
putusan pengadilan di jurnal-jurnal baik
di level nasional maupun internasional. Di
sisi Mahkamah Agung, Prof. Dr. Shidarta,
S.H., M.Hum berharap Mahkamah Agung
juga mendorong antusiasme dalam
menganotasi dan mengeksaminasi
putusan pengadilan.
Di Belanda untuk menjaga kesatuan
hukum telah dikembangkan mekanisme
pre­judi­cial question pada tahun 2011. Latar
belakang dari penerapan mekanisme
ini adalah adanya permasalahan bahwa
dalam kasus perdata tidak semua perta­
nyaan hukum yang penting sampai ke
Hoge Raad (Mahkamah Agung Belanda)
sehingga menghambat kesatuan hukum
dan perkembangan hukum. Hal tersebut
disampaikan oleh Annelies Röttgering
(Hakim pada Kamar Pidana Hoge Raad).
Ia melanjutkan bahwa prejudicial question
adalah jawaban yang diberikan oleh
Hoge Raad atas pertanyaan hukum
untuk kemung­kinan prosedur hukum/
peng­ajuan gugatan individu dan
dapat ber­kontribusi pada pemenuhan
pengembangan hukum yang lebih baik
dalam kasus-kasus dengan kebutuhan
sosial yang besar. Pada 1 Juli 2011, hakim-
hakim yang menangani kasus perdata
dapat mengajukan prejudicial question
ke Kamar Perdata Hoge Raad. Kemudian
pada tahun 2012, prejudicial question juga
diterapkan pada Kamar Pajak dan pada
tahun 2022 sedang dikembangkan untuk
Kamar Pidana.
Sifat pertanyaan yang dapat diajukan
melalui prejudicial question adalah: (1)
pertanyaan harus bersifat hukum murni,
(2) hakim membutuhkan jawaban
untuk dapat memutuskan perkara di
hadapannya, (3) jawabannya dapat juga
digunakan untuk menjawab pertanyaan
hukum di kasus lain, (4) pertanyaannya
harus mengandung kepentingan atau
hal yang melampaui satu kasus. Jawaban
dari Hoge Raad dapat berupa pertanyaan
tidak memenuhi kriteria, atau ‘acte éclairé’
(jawaban atas pertanyaan mengikuti dari
yurisprudensi Hoge Raad yang sudah
ada), atau ‘acte clair’ (tidak ada keraguan
yang masuk akal untuk jawaban atas per­
tanyaan itu).
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
LAPORAN KHUSUS
Selain jawaban-jawaban tersebut, Hoge
Raad juga meminta para pihak untuk
memberikan komentar secara tertulis
tentang apa jawaban yang seharus­nya
menurut pendapat para pihak, dan
Hoge Raad juga dapat memutuskan
bahwa orang lain (‘amici curiae’) juga
dapat mengomentari masalah ini untuk
mendapatkan pandangan yang luas.
Langkah selanjutnya adalah pembuatan
Advice (‘conclusie’) oleh The Advocate-
General At The Hoge Raad, kemudian
para pihak diberikan kesempatan untuk
mengomentarinya (kecuali bila Hoge
Raad memutuskan untuk melakukan
‘amici curiae’) dan kemudian The Hoge
Raad memutuskan apakah pertanyaan-
pertanyaan tersebut tidak memenuhi
kriteria atau the Hoge Raad menjawab
pertanyaan tersebut. Jawaban yang
diberikan Hoge Raad tersebut mengikat
hakim yang mengajukan pertanyaan.
Sedangkan dalam kasus lain jika
memiliki pertanyaan hukum yang
sama, hakim yang mena­ngani tidak
terikat secara formal, tetapi secara
praktik akan selalu mengikuti jawaban
yang diberikan Hoge Raad. Sejak
diberlakukan, Hoge Raad menerima
rata-rata 13 prejudicial questions per
tahun untuk perkara perdata. (Yura
Pratama)
VOLUME VIII
27
LAPORAN KHUSUS
Peran dan Tantangan Mahkamah
Agung untuk Reformasi Hukum
Ekonomi Indonesia
Syamsul Maarif, S.H., L.L.M, Ph.D., Hakim Agung Mahkamah Agung RI memberikan pemaparan.
K
ementerian Perencanaan Pem­
ba­ngunan Nasional Republik
Indonesia/Badan Peren­canaan
Pembangunan Nasional menyata­
kan bahwa salah satu pilar dari
Pilar Pem­ba­ngunan Indonesia 2045
adalah Pem­ba­ngunan Ekonomi yang
berkelanjutan dimana salah satu
poinnya adalah pemba­ngunan investasi
dan perdagangan luar negeri. Dalam
mewujudkan hal ini diperlukan peran
serta seluruh pemangku kepentingan,
termasuk di dalamnya adalah
Mahkamah Agung. Dalam acara The
Indonesia-Netherlands Legal Update
(INLU) 2022: Panel Prospect of Economic
Law Reform to Prepare The Post-Pandemic
Economic Recovery yang diadakan pada
23 September 2022 secara daring dan
luring di STH Indonesia Jentera, Syamsul
Maarif, S.H., L.L.M., Ph.D., Hakim Agung
pada Mahkamah Agung Republik
Indonesia, yang juga merupakan
bagian dari Kelompok Kerja Mahkamah
28 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
Agung untuk Kemudahan Berusaha
menyatakan bahwa Mahkamah Agung
telah membuat quick win dalam
mendukung reformasi hukum ekonomi
di Indonesia.
Pertama adalah penerapan e-Court
dan e-Litigasi. Syamsul Maarif, S.H.,
L.L.M, Ph.D. menyatakan bahwa e-Court
telah diterapkan di Indonesia dan telah
berjalan dengan baik. Ia mengutip
data bahwa 50 % (lima puluh persen)
perkara telah dilakukan secara e-filing.
Pekerjaan rumah selanjutnya bagi
Mahkamah Agung yakni peningkatan
penggunaan e-litigasi dimana saat
ini baru mencapai 2-3 persen. Quick
Win kedua adalah Prosedur Gugatan
Sederhana yang diatur dalam Peraturan
Mahkamah Agung Nomor 2 Tahun 2015
jo Peraturan Mahkamah Agung Nomor
4 Tahun 2019. Peningkatan gugatan
sederhana tercatat sangat signifikan.
Pada saat diatur pertama kali di tahun
2015, tercatat hanya ada 13 perkara
gugatan sederhana di Pengadilan
Negeri. Sedangkan di tahun 2021,
perkara gugatan sederhana sudah
mencapai 8028 per­kara. Sedangkan
quick win lainnya adalah Pembaruan
Sistem Informasi Per­kara Mahkamah
Agung yang telah dileng­kapi dengan
usia perkara dan status per­kara yang
lebih rinci, serta Anugerah Mah­
kamah Agung untuk e-Court, Gugatan
Sederhana, Mediasi, Eksekusi dan
Keter­bukaan Informasi. Sedangkan
inisiatif yang masih berlangsung adalah
pembangunan aplikasi bagi proses
pasca putusan pailit yang akan menjadi
embrio bagi informasi pengurusan dan
pem­beresan kepailitan dan pelaksanaan
Penundaan Kewajiban Pembayaran
Utang (PKPU), penyusunan Peraturan
Mahkamah Agung bagi pembaruan
pelaksanaan eksekusi secara umum
dan kajian tentang penguatan desain
institusional sistem eksekusi perdata.
 LAPORAN KHUSUS

Para Pembicara pada Sub Panel: Prospect of economic law reform.

Selanjutnya dalam panel yang sama,

Tanti Dian Ruhama, S.H., M.H. (Koordi­
nator Penegakan Hukum dan Hak
Asasi Manusia Direktorat Hukum dan
Regulasi BAPPENAS) menyatakan bahwa
Perbaikan Sistem Hukum Pidana dan
Perdata merupakan salah satu poin
dalam program prioritas Penegakan
Hukum Nasional. Indikator dalam poin
tersebut adalah Peringkat EoDB (ease of
doing business) Indonesia untuk aspek
penegakan kontrak, Peringkat EoDB
(ease of doing business) Indonesia untuk
aspek penyelesaian kepailitan dan
Peringkat EoDB (ease of doing business)
Indonesia untuk aspek mendapatkan Dr. Ridwan Mansyur, S.H, M.H., Panitera Mahkamah Agung memberikan pemaparan.

kredit. Pada tahun 2024 nanti

diharapkan Indonesia telah mencapai
peringkat 70 (saat ini peringkat 120)
untuk peringkat EoDB (ease of doing
business) Indonesia untuk aspek
penegakan kontrak, peringkat 20 (saat
ini peringkat 30) Peringkat EoDB (ease of
doing business) Indonesia untuk aspek
penyelesaian kepailitan dan peringkat
20 (saat ini peringkat 30) Peringkat EoDB
(ease of doing business) Indonesia untuk
aspek mendapatkan kredit.
Dari segi praktisi, Ibrahim Sjarief Assegaf,
pengacara dari Kantor Hukum Assegaf
Hamzah & Partners, mengemukakan
tantangan dalam reformasi hukum
eko­nomi Indonesia. Ia menyatakan
bahwa ter­dapat beberapa tantangan
dalam melakukan eksekusi terkait
pene­gakan kontrak atau perjanjian.
Dari peng­alamannya, Pengadilan
membutuhkan data atau informasi
mengenai aset debitor yang hanya dapat
diperoleh dari si debitor itu sendiri yang
justru akan me­rusak skenario eksekusi.
Menurut pan­dangannya, seharusnya
Hakim memiliki kewenangan untuk
menginstruksikan debitor menyediakan
informasi mengenai aset tersebut. Ia juga
menam­bahkan bahwa eksekusi yang
mem­butuhkan banyak pihak, seperti
Kepolisian atau Pemerintah Daerah, juga
menimbulkan kesulitan. Senada dengan
Ibrahim Sjarief Assegaf, Ibrahim Senen,
pengacara dari Kantor Hukum Armand
Yapsunto Muharamsyah & Partners
menyatakan bahwa hambatan lainnya
adalah kompleksitas peraturan yang
ada dan sulit dipahami oleh petugas
di lapangan, kebijakan yang berbeda
dalam mengaplikasikan peraturan, serta
tidak sinkronnya peraturan, seperti
persyaratan atas kepemilikan NPWP atau
Surat Keterangan Pendaftaran Tanah
(SKPT) dari Badan Pertanahan Nasional
untuk properti yang akan dilelang.
Dr. Aria Suyudi, S.H., LL.M. yang merupa­
kan Pengajar STH Indonesia Jentera
menyatakan dalam kerangka Index
Business Enabling Enviroment, terdapat
faktor-faktor yang mempengaruhi
penilaian untuk kemudahan

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 29
LAPORAN KHUSUS
(Para Pembicara pada Sub Panel: Civil decision enforcement system)
penyelesaian seng­keta komersial. Per­
tama adalah hambatan kepada keadilan
yaitu identi­fikasi persepsi utama
ter­ha­dap hambatan untuk membawa
seng­keta komersial ke pengadilan,
ter­masuk rendahnya kepercayaan
ter­ha­dap keadilan dalam proses per­
adilan, rendahnya keahlian para hakim,
lambatnya durasi beracara, biaya
litigasi yang terlalu tinggi, dan lainnya.
Kedua adalah waktu dan biaya untuk
menye­lesaikan sengketa komersial
membe­rikan perkiraan spesifik untuk
berbagai bagian beracara ketika sebuah
perusahaan memutuskan untuk pergi ke
pengadilan.
Indikator waktu akan mengukur waktu
yang dibutuhkan untuk tiga tahap
utama: 1) Persidangan di pengadilan
tingkat pertama, meliputi pengajuan
perkara, melayani pengaduan tergugat,
mengajukan permohonan tindakan
sementara, menyiapkan keterangan
ahli, dan memberikan putusan. 2)
Persidangan pada tahap banding,
yang meliputi pengajuan banding,
peninjauan kembali, dan penerbitan
putusan akhir. 3) Pelaksanaan putusan
yang meliputi memperoleh salinan
putusan akhir, penyitaan harta benda
30 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
dan penjualannya melalui pelelangan
umum.
Senada dengan Syamsul Maarif, S.H.,
L.L.M, Ph.D., mengenai eksekusi perkara
perdata oleh Pengadilan, dalam sub
panel yang khusus membahas tentang
eksekusi perkara perdata, Dr. Ridwan
Mansyur, S.H, M.H., Panitera Mahkamah
Agung menya­takan bahwa Mahkamah
Agung saat ini tengah mempersiapkan
penyusunan regulasi internal (Peraturan
Mahkamah Agung) terkait dengan
pedoman beracara perdata dan pelak­
sanaan eksekusi. Dr. Ridwan Mansyur,
S.H, M.H. juga menyata­kan bahwa
Mahkamah Agung sedang melakukan
pening­katan kualitas dan kuantitas
sumber daya manusia Jurusita,
perbaikan tata kelola data eksekusi
putusan dan Integrasi Sistem Informasi
aplikasi berbasis Informasi Teknologi
(IT) terkait eksekusi terpadu, serta
penguatan kelembagaan eksekusi di
Lembaga Peradilan.
Mengenai penguatan sumber daya
manusia dalam hal ini jurusita, Liza
Farihah dari Lembaga Kajian dan
Advokasi untuk Independensi Peradilan,
dalam pemaparannya memberikan
rekomendasi yaitu Mahkamah Agung
perlu memberi­kan pengetahuan
bagi juru­sita terkait dengan hukum
keperdataan dan bisnis, memberikan
kompetensi bagi jurusita untuk
melaku­kan pemeriksaan dan penilaian
terhadap barang hasil sita eksekusi,
penambahan kompetensi bagi jurusita
untuk melakukan judicial auction yang
efektif, serta memberikan kompetensi
negosiasi bagi jurusita.
Di Belanda, Petugas Pengadilan
atau Juru­sita memiliki dukungan
dari ber­ba­gai macam pihak dalam
melaku­kan eksekusi, terutama ter­
kait dengan pelacakan aset de­
bitor. Oscar Jans, Anggota dari
Konin­klijke Beroepsorganisatie van
Gerechtsdeurwaarders/KBvG (Organisasi
Profesi­onal Jurusita Kerajaan Belanda)
menyata­kan bahwa Jurusita di Belanda
dapat memiliki akses ke daftar domisili
atau­pun daftar pendapatan maupun
tambahan pendapatan. Jurusita di
Belanda juga memiliki kewenangan
secara terbatas untuk mengakses
informasi perbankan, informasi atas
kendaraan, dan informasi pertanahan.
(Yura Pratama, ASN)
 LAPORAN DAERAH

SOSIALISASI IMPLEMENTASI APLIKASI

ELEKTRONIK BERKAS PIDANA TERPADU
(e-Berpadu) OLEH PENGADILAN TINGGI MEDAN
BAGI PARA KETUA PENGADILAN NEGERI DAN APARATUR PENEGAK
HUKUM LAIN SEWILAYAH HUKUM PROVINSI SUMATERA UTARA DAN
PENANDATANGANAN MOU DENGAN APARAT PENEGAK HUKUM

S
osialisasi e-Berpadu Pengadilan
Tinggi Medan dilaksanakan pada
Kamis, 20 Oktober 2022 di
Diamond Ballroom Hotel Cambridge
Medan. Dihadiri oleh Ketua Pengadilan
Tinggi Medan Dr. Drs. H. Panusunan
Harahap, S.H., M.H., Wakil Ketua
Pengadilan Tinggi Medan Dr. Herdi
Agusten, S.H., M.Hum. dan Aparat
Penegak Hukum lainnya seperti Kepala
Kepolisian Daerah Sumatera Utara
Inspektur Jenderal Polisi Drs. R.Z.
Panca Putra S, M.Si., Perwakilan Kepala
Kejaksaan Tinggi Sumatera Utara,
Perwakilan Kepala Kantor Wilayah
Kementerian Hukum dan Hak Asasi
Manusia Sumatera Utara, Kepala Badan
Narkotika Nasional Provinsi Sumatera
Utara Brigadir Jenderal Polisi Drs. Toga Ketua Pengadilan Tinggi Medan Dr. Drs. H. Panusunan Harahap, S.H., M.H., pada saat
memberikan sambutan dalam acara Sosialisasi Implementasi Aplikasi Elektronik Berkas
Habinsaran Panjaitan, Hakim Tinggi Pidana Terpadu (e-Berpadu) pada Kamis, 20 Oktober 2022 di Diamond Ballroom Hotel
Pengadilan Tinggi Medan, Pejabat Cambridge Medan.
Struktural dan Fungsional Pengadilan
Tinggi Medan, Ketua Pengadilan Negeri persetujuan penggeledahan secara Makassar, Pengadilan Tinggi Palembang,
sewilayah hukum Pengadilan Tinggi elektronik, perpanjangan penahanan Pengadilan Tinggi Banjarmasin, Peng­
Medan, Aparatur Peradilan Pengadilan secara elektronik, permohonan izin besuk adilan Tinggi Ambon, Pengadilan Tinggi
Tinggi Medan dan operator e-Berpadu secara elektronik dan sebagainya. Aplikasi Kupang, Pengadilan Tinggi Yogyakarta dan
Pengadilan Negeri se-wilayah hukum ini akan dikembangkan sesuai dengan Mahkamah Syar’iyah Aceh.
se-wilayah hukum Pengadilan Tinggi kebutuhan.
Medan. KPT Medan menyam­paikan bahwa imple­
Aplikasi e-Berpadu diharapkan dapat men­tasi e-Berpadu ini tidak mungkin
Acara ini dibuka oleh Ketua Pengadilan men­dorong perwujudan Sistem Basis dapat diselenggarakan oleh pengadilan
Tinggi Medan Dr. Drs. H. Panusunan Data Pe­nanganan Perkara Tindak Pidana sendiri, melainkan harus didukung dan
Harahap, S.H., M.H. Dalam sambutannya Secara Terpadu berbasis Tekonologi bersinergi bersama dengan institusi
KPT Medan menjelaskan bahwa Informasi. Ketua Mahkamah Agung RI penegak hukum lainnya seperti Penyidik
e-Ber­padu (Elektronik Berkas Pidana telah menerbitkan SK KMA No. 238/ (Kepolisian dan BNN), Penuntut Umum
Terpadu) adalah aplikasi berbasis web KMA/SK/VIII/2022 tanggal 10 Agustus pada Kejaksaan dan Rumah Tahanan
yang ter­integrasi dan dipergunakan 2022 tentang Penunjukan Pengadilan Negara (Kanwil Kemenkumham).
untuk pengolahan dan pertukaran Percontohan Pelaksanaan Uji Coba
dokumen administrasi perkara Implementasi Aplikasi Elektronik Berkas Pemohon yang dapat menggunakan
pidana, antara lain pelimpahan berkas Pidana Terpadu (e-Berpadu) dan telah aplikasi e-Berpadu adalah pengguna
perkara pidana secara elektronik, menunjuk 7 (tujuh) Pengadilan Tinggi yang telah memiliki akun terdaftar dan
permohonan izin/persetujuan penyitaan berikut seluruh Pengadilan Tingkat Perta­ pengguna lain yang telah memenuhi
secara elektronik, permohonan izin/ ma di wilayahnya yaitu Peng­adilan Tinggi persyaratan. Seluruh pihak, pengguna

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 31
LAPORAN DAERAH

Penandatangan Memorandum of Understanding (MoU) antara Ketua Pengadilan Tinggi Medan Dr. Drs. H. Panusunan Harahap, S.H., M.H.
(kiri) dan Kepala Kepolisian Daerah Sumatera Utara Inspektur Jenderal Polisi Drs. R.Z. Panca Putra S, M.Si. (dua dari kiri), Perwakilan Kepala
Kejaksaan Tinggi Sumatera Utara (tengah), Perwakilan Kepala Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Sumatera Utara (dua
dari kanan), Kepala Badan Narkotika Nasional Provinsi Sumatera Utara Brigadir Jenderal Polisi Drs. Toga Habinsaran Panjaitan (kanan) tentang
Pengembangan dan Implementasi Sistem Peradilan Pidana Terpadu Berbasis Teknologi Informasi.

Peserta yang hadir pada saat Sosialisasi Implementasi Aplikasi Elektronik Berkas Pidana Terpadu e-Berpadu pada Kamis, 20 Oktober
2022 di Diamond Ballroom Hotel Cambridge Medan.

layanan terdaftar adalah Pengadilan
Negeri, Penuntut Umum, Penyidik dan
Rumah Tahanan Negara yang telah
memiliki akun. Pengguna lain adalah
Advokat atau masyarakat yang harus
memiliki Kartu Tanda Penduduk dan/atau
surat keterangan pengganti KTP atau
paspor.
Dalam sambutannya Ketua Pengadilan
Tinggi Medan menerangkan syarat-syarat
aplikasi e-Berpadu adalah peng­guna
layanan diwajibkan memiliki email dan/
atau nomor Whatsapp. E-mail atau nomor
whatsapp yang diinput akan digunakan
oleh sistem untuk menerima notifikasi
saat permohonan maupun setelah
diproses.
KPT Medan juga mengucapkan terima
kasih kepada narasumber dari Biro Hukum
dan Humas Mahkamah Agung RI, Hakim
Yustisial pada Biro Hukum dan Humas
MA RI, Nguli Liwar Mbani Awang, S.H.,
M.H., Susi Pangaribuan, S.H., Kasubag
Pengembangan Teknologi Informasi
Ikhwanul Dawam Sutawijaya, S.Kom.
dan Pengelola Sistem dan Jaringan

32 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
 LAPORAN DAERAH

Ketua Pengadilan Tinggi Medan, Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan berfoto bersama Kepala Kepolisian Daerah Sumatera Utara, Perwakilan
Kepala Kejaksaan Tinggi Sumatera Utara, Perwakilan Kepala Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia Sumatera Utara,
Kepala Badan Narkotika Nasional Provinsi Sumatera Utara, Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Medan dan Narasumber dari Biro Hukum dan Humas
Mahkamah Agung RI.

Narasumber dari Biro Hukum dan Humas Mahkamah Agung RI, Hakim Yustisial pada Biro Hukum dan Humas
MARI, Nguli Liwar Mbani Awang, S.H., M.H. (tengah), Susi Pangaribuan, S.H. (kanan) dan Kasubag Pengembangan
Teknologi Informasi Ikhwanul Dawam Sutawijaya, S.Kom. (kiri).

Aditya Reza Gusnanda, S.H. yang telah memberikan
pengetahuan dan ilmu secara langsung mengenai
aplikasi e-Berpadu kepada para Aparat Penegak
Hukum di wilayah hukum Pengadilan Tinggi Medan.
Narasumber memaparkan materi 5W + 1H aplikasi
e-Berpadu dan fitur-fitur pada aplikasi e-Berpadu
dan langsung uji coba dengan memberikan
user training. Narasumber mengharapkan
apabila pengadilan negeri sudah siap silahkan
mendaftarkan satuan kerjanya ke Biro Hukum dan
Humas MA RI.
Acara dilanjutkan dengan Penanda­tanganan
Memorandum of Under­standing (MoU) antara
Pengadilan Tinggi Medan dan Kepolisian Daerah
Sumatera Utara, Kejaksaan Tinggi Sumatera
Utara, Kantor Wilayah Kementerian Hukum dan
Hak Asasi Manusia Sumatera Utara dan Badan
Narkotika Nasional Provinsi Sumatera Utara tentang
Pengembangan dan Implementasi Sistem Peradilan
Pidana Terpadu Berbasis Teknologi Informasi
dalam rangka mendukung aplikasi e-Berpadu yang
ditandatangani secara langsung di hadapan Aparat
Penegak Hukum sewilayah hukum Pengadilan
Tinggi Medan. (Nida Syafwani Nasution, ASN)

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 33
LAPORAN DAERAH

DIRJEN BADILUM TINJAU KESIAPAN LAHAN KANTOR

PENGADILAN TINGGI KEPULAUAN RIAU
di Kelurahan Dompak, Kecamatan Bukit
Bestari, Kota Tanjungpinang, Provinsi
Kepulauan Riau, tercatat seluas 10.000 m²
atau 1 (satu) Hektar. Penerbitan Sertifikat
Hak Pakai oleh Kepala Kantor Pertanahan
Kota Tanjungpinang telah dilakukan
tanggal 21 Januari 2022. Tanah tersebut
berada dalam lingkungan perkantoran
Pemerintah Provinsi Kepulauan Riau,
berhadapan dengan kantor DPRD Provinsi
Kepulauan Riau yang telah berdiri lebih
dahulu.

Pada saat berada di lokasi tanah gedung

Pengadilan Tinggi Kepulauan Riau ter­
sebut, selain memperoleh penjelasan
Direktur Jenderal Badan Peradilan Umum bersama Ketua PT Riau dan Ketua DPRD Provinsi dari Ketua DPRD Provinsi Kepulauan Riau,
Kepulauan Riau tiba di Kedatangan Internasional Pelabuhan Sri Bintan Pura, disambut Ketua juga hadir Kepala BPKAD Pemerintah
PN Tanjungpinang Riska Widiana beserta jajaran. Provinsi Kepulauan Riau, Venny Meitaria

D
Detiawati, S.P., M.Eng., yang ikut memberi­
irektur Jenderal Badan Peradilan Tanjung Pinang Riska Widiana, S.H., kan penjelasan mengenai batas-batas
Umum H. Bambang Myanto, S.H., M.H., beserta para hakim dan aparatur lahan, kontur dan kekuatan tanah,
M.H., bersama Ketua Pengadilan peradilan PN Tanjung Pinang. serta per­kiraan waktu yang dibutuhkan
Tinggi Riau H. Mohammad Idroes, S.H., untuk pembangunan gedung. Di lokasi
M.Hum meninjau lokasi lahan yang akan Dari Pelabuhan Sri Bintan Pura Tanjung­ lahan tersebut Direktur Jenderal Badan
dijadikan tempat berdirinya gedung Peng­ pinang, Direktur Jenderal Badan Peradilan Peradilan Umum melihat langsung kondisi
adilan Tinggi Kepulauan Riau pada Senin, 5 Umum bersama Ketua Pengadilan Tinggi riil di lokasi yang akan menjadi tempat
September 2022. Lokasi tersebut berada di Riau dan rombongan berangkat menuju berdirinya gedung Pengadilan Tinggi
komplek perkantoran Provinsi Kepulauan lokasi lahan yang akan menjadi tempat Kepulauan Riau.
Riau di Pulau Dompak. Dalam kunjungan berdirinya gedung Pengadilan Tinggi
ini, Direktur Jenderal Badan Peradilan Kepulauan Riau. Lahan tersebut sesuai Dari lokasi lahan pendirian gedung
Umum bersama rombongan didampingi dengan Sertifikat Hak Pakai Nomor Peng­adilan Tinggi Kepulauan Riau, Direk­
oleh Ketua Dewan Perwakilan Rakyat 00057 atas nama Pemerintah Republik tur Jenderal Badan Peradilan Umum
Daerah Provinsi Kepulauan Riau, Jumaga Indonesia Cq. Mahkamah Agung terletak berangkat menuju gedung kantor
Nadeak, S.H., M.H. lama Pengadilan Negeri
Tanjungpinang. Peng­
Dirjen Badan Peradilan adilan Negeri Tanjung­
Umum bersama rom­ pinang sejak bulan
bongan berang­kat dari Februari 2022 telah
Batam meng­gunakan menempati gedung baru
kapal laut pukul di Jalan Raya Senggarang
08.00 WIB dan tiba di Tanjungpinang. Gedung
Pelabuhan Sri Bintan lama Pengadilan Negeri
Pura Tanjung­pinang Tanjungpinang yang
sekira pukul 09.00 WIB. terletak di Jalan Ahmad
Kedatangan Direktur Yani, Pamedan saat ini
Jenderal Badan Per­adilan sudah tidak terpakai,
Umum beserta Ketua dan rencananya akan
Peng­adilan Tinggi Riau ditempati sementara
tersebut disambut oleh Ketua DPRD Provinsi Kepulauan Riau Jumaga Nadeak, S.H., M.H., untuk kantor Pengadilan
memberikan penjelasan kepada Direktur Jenderal Badilum.
Ketua Pengadilan Negeri Tinggi Kepulauan Riau

34 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
 LAPORAN DAERAH

Foto bersama Direktur Jenderal Badilum, KPT Riau, Ketua DPRD Provinsi Riau, Ketua PN Tanjungpinang, dan Kepala BPKAD di depan lokasi
tanah pembangunan gedung PT Kepulauan Riau.

sambil menunggu pembangunan

gedung baru di Dompak. Gedung lama
Penga­dilan Negeri Tanjungpinang
tersebut kondisinya cukup layak untuk
dipergunakan sementara oleh Pengadilan
Tinggi Kepulauan Riau yang direncanakan
akhir tahun 2022 ini resmi beroperasi.

Setelah melakukan peninjauan gedung

kantor lama Pengadilan Negeri Tanjung­
pinang, Direktur Jenderal Badan Peradilan
Umum bersama rombongan berangkat
menuju gedung baru Pengadilan Negeri
Tanjungpinang di Jalan Senggarang,
Kelurahan Air Raja, Kota Tanjungpinang.
Sesampainya di lobi kantor Pengadilan
Negeri Tanjungpinang, Direktur Jenderal
Direktur Jenderal Badan Peradilan Umum H. Bambang Myanto, S.H., M.H., berinteraksi
Badan Peradilan Umum H. Bambang
langsung dan memberikan pembinaan kepada petugas PTSP PN Tanjungpinang.
Myanto, S.H., M.H., langsung menuju
Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) PN
Tanjung­pinang dan langsung berinteraksi hal diantara­nya adalah perpindahan penting dari slogan BerAkhlak, yang
dengan beberapa petugas, menanyakan Peng­adilan Negeri Tanjungpinang dari tidak hanya dimaknai dalam semangat
kondisi pelayanan, serta memberikan gedung lama ke gedung baru bukan menyelesaikan pekerjaan, akan tetapi
arahan. hanya perpindahan manusia (SDM) nya harus menghasilkan output pelayanan
saja, melainkan juga perpindahan data, yang lebih maksimal.
Selain meninjau fasilitas kantor, Direktur maka perpindahan data tersebut harus
Jenderal Badilum bersama Ketua Peng­ betul-betul terkontrol dengan baik. Setelah memberikan pembinaan
adilan Tinggi Riau dalam kesempatan Kemudian diharapkan kepada seluruh selama kurang lebih satu jam, kemu­
tersebut juga memberikan pembinaan aparatur PN Tanjungpinang dapat me­ dian Direktur Jenderal Badan Peradilan
yang diikuti oleh Ketua Pengadilan Negeri manfaat­kan gedung kantor yang masih Umum bersama Ketua Pengadilan
Tanjungpinang, para hakim karier maupun baru, merawat serta mempercantik Tinggi Riau pun ber­pamitan dan
hakim ad hoc, dan seluruh pegawai. bangunan yang sudah ada. Dalam hal menuju ke Pelabuhan Sri Bintan Pura
Dalam arahan­nya, Direktur Jenderal pelayanan terhadap masyarakat, Direktur untuk selanjutnya kembali ke Batam.
Badilum menyampaikan beberapa Jenderal Badilum juga menekankan arti (Isdaryanto, ASN)

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 35
LAPORAN DAERAH

PELETAKAN BATU PERTAMA PEMBANGUNAN

GEDUNG PENGADILAN NEGERI SIBUHUAN
OLEH KETUA PENGADILAN TINGGI MEDAN DAN
FORKOPIMDA KABUPATEN PADANG LAWAS

P
eletakan batu pertama Gedung
Peng­adilan Negeri Sibuhuan
dilaksa­nakan pada Kamis, 6
Oktober 2022 di Jalan Ki Hajar Dewantara,
Sibuhuan. Acara ini dihadiri oleh Ketua
Peng­adilan Tinggi Medan Dr. Drs. H.
Panusunan Harahap, S.H., M.H., Bupati
per­tama Kabupaten Padang Lawas Basrah
Lubis, Forum Komunikasi Pimpinan Daerah
(Forkopimda) Padang Lawas yang terdiri
dari Plt. Bupati Padang Lawas drg. H.
Ahmad Zarnawi Pasaribu CHT, M.M., M.Si., Ketua Pengadilan Tinggi Medan Dr. Drs. H. Panusunan Harahap, S.H., M.H. (tiga dari kanan)
Ketua DPRD Padang Lawas Amran Pikal beserta Ibu Ketua Daerah Dharmayukti Karini Sumatera Utara Hj. Endang P. Harahap (dua dari
Siregar, S.Sos., Kapolres Padang Lawas kanan) bersama Forkopimda Kabupaten Padang Lawas pada acara Peletakan Batu Pertama
AKBP Indra Yanitra Irawan, S.IK., M.Si, Kajari Pengadilan Negeri Sibuhuan.
Padang Lawas Teuku Herizal, S.H., M.H.,
luas tanah Pengadilan Negeri Sibuhuan Sibuhuan dibentuk bersama 25 Pengadilan
Perwira Penghubung Kodim 0212/Tapanuli
kurang lebih 7.500 meter persegi, dan Negeri seluruh Indonesia pada tanggal 26
Selatan Kapten (Arh) Saleh Hasibuan, Ketua
akan dilaksana­kan berbagai item pemba­ April 2016 berdasarkan Kepres RI Nomor
Pengadilan Agama Sibuhuan M. Saifudin,
ngunan, termasuk gedung kantor dua 14 Tahun 2016. Kemudian berdasarkan
S.HI, Sekretaris Daerah Padang Lawas
lantai yang sesuai dengan prototype Keputusan Ketua MA RI Nomor 183/KMA/SK/
Arpan Nasution,S.Sos., Ketua Dharmayukti
Mah­kamah Agung RI, musholla, lapangan IX/2018 tanggal 21 September 2018 tentang
Karini Daerah Sumatera Utara, Hakim
tenis dan sejumlah fasilitas pen­du­kung Penetapan tanggal dan tempat peresmian
Tinggi dan Aparatur Peradilan Pengadilan
lainnya. Ketua Panitia juga memohon doa Operasional Pengadilan Baru pada tanggal
Tinggi Medan, beserta seluruh keluarga
dan dukungan­nya agar pemba­ngunan 22 Oktober 2018 bertempat di Melonguane,
besar Pengadilan Negeri Sibuhuan dan
gedung ini ter­laksana dengan baik tanpa Kabupaten Kepulauan Talaud Provinsi
masyarakat Kabupaten Padang Lawas.
ada kendala dan selesai tepat waktu. Sulawesi Utara maka dibentuklah Pengadilan
Diawali dengan sambutan Ketua Panitia
Negeri Sibuhuan untuk pertama kalinya.
Zaldy Dharmawan Putra, S.H., yang
Selanjutnya Ketua Peng­adilan Negeri Sibu­
menyam­pai­kan anggaran biaya pemba­
huan Lulik Djatikumoro, S.H., M.H. dalam KPN Sibuhuan menjelaskan gedung Peng­
ngunan gedung Pengadilan Negeri
sambutannya menyampaikan rasa syukur­ adilan Negeri Sibuhuan sekarang ini hanya
Sibuhuan sekitar Rp42 miliar, dengan
nya atas penantian selama hampir 5 tahun memiliki gedung yang berdiri di atas lahan
lama­nya, akhirnya gedung ±800 m² yang tentunya belum dapat mem­
Peng­adilan Negeri Sibuhuan buat nyaman para hakim dan aparatur
dapat di­bangun. Keluarga per­adilan serta para pencari keadilan karena
besar Pengadilan Negeri keterbatasan ruangan dan lahan yang ada.
Sibu­huan akan memantau Dengan adanya pembangunan gedung yang
dan mem­beri­kan yang baru ini diharapkan akan mempermudah dan
terbaik demi terwujudnya memaksimalkan pelayanan kepada masya­
pem­bangunan gedung rakat. Ia juga mengatakan bahwa gedung
Pengadilan Negeri Sibuhuan ini akan menjadi kebanggaan dan landmark
yang akan selesai tepat Kabupaten Padang Lawas dimana gedung
waktu dan sesuai proto­type baru ini akan semakin mempercantik wajah
Mahkamah Agung RI. Kota Sibuhuan.

Ketua Pengadilan Tinggi Medan Dr. Drs. H. Panusunan Ketua Pengadilan Negeri Plt. Bupati Padang Lawas, drg. H. Ahmad
Harahap, S.H., M.H. pada saat memberikan kata sambutan
Sibuhuan, Lulik Djatikumoro, Zarnawi Pasaribu, CHT. M.M., M.Si. pada
pada Acara Peletakan Batu Pertama Gedung Pengadilan
Negeri Sibuhuan pada Kamis, 6 Oktober 2022 di Sibuhuan. S.H., M.H., memaparkan pele­takan batu pertama gedung Peng­
bahwa Pengadilan Negeri adilan Negeri Sibuhuan menyampaikan

36 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022

Marhaban ahlan wa sahlan
bihudurikum Selamat datang
di Kabupaten Padang Lawas/
saya menerima Anda sebagai
bagian dari keluarga kami dan
kami menerima anda dengan
mudah dan tanpa mempersulit
urusan-urusan anda ujarnya
kepada Ketua Pengadilan Tinggi
Medan Dr. Drs. H. Panusunan
Ketua Pengadilan Tinggi Medan Dr. Drs. H. Panusunan Harahap, S.H.,
Harahap, S.H., M.H., dan Ketua M.H., melakukan peletakan batu pertama pada pembangunan Gedung
Daerah Dharmayukti Karini Pengadilan Negeri Sibuhuan.
Sumatera Utara Hj. Endang S.
Panu­sunan Harahap beserta hakim tinggi dan aparatur peradilan
Pengadilan Tinggi Medan. Ia mengungkapkan rasa bangga­nya
atas pembangunan gedung Peng­adilan Negeri Sibuhuan yang
baru dan meminta seluruh masyarakat agar turut mendukung
pembangunan gedung ini.
Dalam sambutannya ia menyampaikan rasa syukur kepada
Allah SWT Tuhan Yang Maha Kuasa atas pembangunan gedung
Pengadilan Negeri Sibuhuan yang baru, walaupun Kabupaten
Padang Lawas terbilang anak bungsu dari Kabupaten Tapanuli
Selatan dan termasuk kabupaten termuda di Sumatera Utara, akan
tetapi Pengadilan Negeri telah berdiri di Kabupaten Padang Lawas
sementara Kabupaten hasil pemekaran lainnya masih banyak yang
belum memiliki pengadilan.
Dengan dibangunnya gedung Pengadilan Negeri Sibuhuan ini,
ia berharap masyarakat Kabupaten Padang Lawas khususnya
bagi para perencana pelaku kiriminal, seperti narkoba, pencurian
dan lain­nya menyurutkan niat untuk berbuat kejahatan yang
melanggar aturan sehingga Kabupaten Padang Lawas yang
dicintai ini menjadi kabupaten yang aman, tentram, penuh
keberkah­an dan limpahan rahmat dari Allah SWT.
Di era globalisasi saat ini dengan kemajuan teknologi dan infor­
masi, masyarakat menginginkan pelayanan cepat dan tepat serta
trans­paran. Kondisi ini menjadi sebuah tantangan bagi seluruh ins­
tansi, tidak terkecuali Pengadilan Negeri Sibuhuan sebagai instansi
peradilan yang mempunyai tugas pokok dan fungsi menye­
lenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan.
Keberadaan gedung Pengadilan Negeri Sibuhuan ini tentu me­
miliki arti penting dalam upaya membangun peradaban bangsa
yang tinggi dan bermartabat. Tidak akan maju peradaban dari
suatu bangsa apabila tidak didasarkan atas perilaku kehidupan
ber­keadilan. Plt. Bupati juga menghimbau masyarakat Kabupaten
Padang Lawas untuk menciptakan ketentraman dengan suasana
nyaman dan aman untuk menjadikan Kabupaten ini damai dan
sejahtera.
Ketua Pengadilan Tinggi Medan Dr. Drs. H. Panusunan Harahap,
S.H., M.H., dalam sambutannya berharap pembangunan gedung
kantor baru yang direncanakan sekitar tujuh bulan mendatang
selesai tepat waktu. Dengan selesainya pembangunan gedung
baru nanti­nya, akan menjadi motivasi dan semangat baru
bagi seluruh Hakim dan Aparatur Peradilan Pengadilan Negeri
LAPORAN DAERAH
Sibuhuan dalam memberikan
pelayanan terbaik bagi para
pencari keadilan. KPT Medan
menitipkan pesan kepada pihak
kontraktor agar pembangunan
gedung ini dilaksanakan
dengan baik karena Gedung
Pengadilan Negeri Sibuhuan ini
nantinya akan menjadi simbol
Kabupaten Padang Lawas.
KPT Medan juga memberitahu­
kan bahwa sejarah bedirinya
Peng­adilan Negeri Sibuhuan merupakan gagasan dari sahabatnya,
teman sekelas­nya, almarhum H. Bahrin Lubis. Seorang putra
Padang Lawas yang kala itu menjabat sebagai Karo Perencanaan di
Mahka­mah Agung RI. Almarhum H. Bahrin Lubis sudah berpulang
sebelum melihat selesainya pembangunan gedung ini. Kita
patut berterima kasih atas jasanya dan berdoa bersama semoga
almarhum ditempatkan di sisi Allah SWT.
Ketua Pengadilan Tinggi Medan dalam sambutannya menyampai­
kan bahwa masyarakat Padang Lawas patut berbangga dengan
terpilihnya Kabupaten Padang Lawas sebagai tempat berdirinya
salah satu Pengadilan Negeri yang baru. Hal ini dikarenakan
masih banyak kabupaten di Provinsi Sumatera Utara yang belum
memiliki pengadilan. Ia juga berpesan kepada segenap masyarakat
untuk mendoakan agar pembangunan gedung baru Pengadilan
Negeri Sibuhuan ini dapat berjalan lancar dan selesai tepat waktu.
KPT Medan menitipkan pembangunan gedung baru Pengadilan
Negeri Sibuhuan ini kepada Ketua Pengadilan Negeri Sibuhuan
dan segenap elemen masyarakat Padang Lawas. Kepada tim
pelak­sana diharapkan memberikan yang terbaik agar gedung baru
Pengadilan Negeri Sibuhuan ini dapat selesai dengan hasil yang
baik juga.
Dengan terlaksananya pembangunan gedung kantor baru ini
nantinya, diharapkan dapat menjadi motivasi bagi seluruh Hakim
dan Aparatur Peradilan untuk tetap memberikan pelayanan terbaik
bagi masyarakat luas yang membutuhkan pelayanan.
Selanjutnya acara dilanjutkan dengan peletakan batu pertama
oleh Ketua Pengadilan Tinggi Medan Dr. Drs. H. Panusunan
Harahap S.H., M.H., bersama Plt. Bupati Padang Lawas drg. H
Ahmad Zarnawi Pasaribu CHT, M.M., M.Si. dan Ketua Pengadilan
Negeri Sibuhuan Lulik Djatikumoro, S.H., M.H., dilanjutkan dengan
penanda­tangan prasasti.
Proyek pembangunan Pengadilan Negeri Sibuhuan dikerjakan
oleh PT Bumi Putri Silampari, Konsultan Proyek PT Marga Sarana
Bhumi, dalam perencanaan pembangunan ini pihak pemborong
mengatakan bahwa nantinya gedung Pengadilan Negeri Sibuhuan
merupakan gedung pengadilan termegah di Provinsi Sumatera
Utara. Pihak Pemborong juga menerangkan bahwa gedung
Pengadilan Negeri Sibuhuan akan dilengkapi dengan lapangan
parkir yang luas, masjid, lapangan tenis dengan standar nasional,
kantin dan fasilitas penunjang lainnya. (Nida Syafwani Nasution,
ASN)
VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 37
LAPORAN DAERAH

Pengadilan Negeri Makassar Melakukan Sosialisasi

e-Berpadu dan PERMA Nomor 4 Tahun 2020

P
engadilan Negeri Makassar meng­
adakan Sosialisasi dan Simulasi
e-Berpadu (Elektronik Berkas
Pidana Terpadu) dan Perma Nomor 4
Ta­hun 2020 tentang Administrasi dan
Per­sidangan Perkara Pidana di Pengadilan
Secara Elektronik pada hari Jumat tanggal
29 Juli 2022. Sosialisasi ini dilaksanakan
di Ruang Sipa­katau Kantor Walikota
Makassar. Kegiatan ini merupakan
salah satu project implementasi Aplikasi
e-Berpadu pada Pengadilan Negeri
Makassar.

Ketua Pengadilan Negeri Makassar bersama Wakil Walikota Makassar (kanan) dan perwakilan
Sosialisasi dan Simulasi e-Berpadu dari Kejaksaan Tinggi Makassar (kiri).
(Elektronik Berkas Pidana Terpadu) dan
Perma Nomor 4 Tahun 2020 ditujukan
untuk memberikan deskripsi kepada
para stakeholder yang berada di Kota
Makassar. Hadir dalam kegiatan sosialisasi
ini antara lain Kejaksaan Tinggi Makassar,
Polrestabes Makassar, Kanwil Hukum dan
HAM, Kejaksaan Negeri Makassar, Rutan,
Lapas, BNN Provinsi Sulawesi Selatan,
Kejaksaan Negeri Cabang Pelabuhan,
Polres Pelabuhan, Kantor Bea Cukai
Makassar, Pusat Kajian Advokasi dan
Bantuan Hukum (PKABH) UMI, Balai
Pengamanan dan Penegakan Hukum
Ling­kungan Hidup dan Kehutanan Wila­
yah Sulawesi, Ditserse Narkoba, Ditserse
Kriminal Umum, Ditserse Kriminal Khusus, Mustamin, S.H., M.H., Hakim Yustisial Hakim Pengadilan Negeri Makassar
pada Biro Hukum dan Humas Mahkamah Johnicol Richard Frans Sine, S.H.
Polsek Bontoala, Polsek Ujung Pandang, Agung RI memberikan materi sosialisasi memaparkan materi Sosialisasi PERMA
Reserse Kriminal Umum Polda Sulawesi dan simulasi e-Berpadu. Nomor 4 Tahun 2020.
Selatan dan Polsek Tamalate.
Triyono, S.H., M.H. Materi sosialisasi dan 4 Tahun 2020 selanjutnya dipaparkan
Kegiatan dibuka oleh Wakil Walikota simulasi e-Berpadu kemudian dibawakan oleh Hakim Pengadilan Negeri Makassar
Makassar, Hj. Fatmawati Rusdi, S.E., M.M. oleh Hakim Yustisial pada Biro Hukum dan Johnicol Richard Frans Sine, S.H.
dengan dipandu oleh moderator yaitu Humas Mahkamah Agung RI, Mustamin, Kegiatan ini diapresiasi baik oleh para
Ketua Pengadilan Negeri Makassar Sigid S.H., M.H. Materi Sosialisasi PERMA Nomor peserta yang hadir dan hal tersebut
tampak dengan antusias para peserta
mengajukan per­tanyaan kepada
para pemateri. Diharap­kan dengan
adanya aplikasi e-Berpadu ini sistem
administrasi perkara pidana terwujud
berbasis informasi teknologi, layanan
perkara pidana menjadi efektif dan
efisien, meminimalisir tatap muka dan
penyimpangan serta memudahkan
koordinasi antar Aparat Penegak
Foto Bersama Ketua Pengadilan Negeri Makassar dengan Forkopimda dan peserta Hukum. (Rahmi Sahabudin, ASN)
Sosialisasi e-Berpadu dan PERMA Nomor 4 Tahun 2020.

38 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022

PENGADILAN NEGERI MANADO:
e-Berpadu SOLUSI BAGI ADMINISTRASI PENANGANAN
PERKARA PIDANA SECARA EFEKTIF DAN INTEGRATIF
BAGI APARAT PENEGAK HUKUM
B
ertepatan dengan Ulang
Tahun Mahka­mah Agung
Republik Indonesia ke-77
Tahun, pada tanggal 19 Agustus
2022, Mahkamah Agung me­
luncur­kan aplikasi baru untuk
meningkatkan kinerja dalam
penanganan perkara di lingkungan
peradilan, yaitu e-Berpadu yang
merupakan kepanjangan dari
Elektronik Berkas Pidana Terpadu.
Aplikasi e-Berpadu meliputi ber­
bagai macam fitur yaitu pelim­
pahan berkas perkara pidana
secara elektronik, per­mohonan
izin/persetujuan penyitaan secara
elektronik, permohonan izin/
persetujuan penggeledahan
secara elektronik, perpan­jangan
penahanan secara elektronik,
permohonan izin besuk secara
elektronik, dan permohonan
pinjam pakai barang bukti secara
elektronik, sewrta penetapan diversi.
Dalam rangka menindaklanjuti program
e-Berpadu yang diluncurkan oleh
Mahka­mah Agung tersebut, dan dalam
rangka memberikan pemahaman
kepada Aparat Penegak Hukum dan
lembaga yang terkait di Wilayah Manado,
Pengadilan Negeri Manado bekerjasama
dengan Kepolisian Resort (Polres) Kota
Manado, Kejaksaan Negeri Manado,
dan Rumah Tahanan Negara Manado
menyelenggarakan kegiatan Sosialisasi
Foto Bersama Hakim PN Manado.
Wakapolres Manado, Ketua PN Manado dan Kepala Rumah
Tahanan Negara Manado saat acara pembukaan sosialisasi
e-Berpadu.
Foto bersama Forkopimda.
Penggunaan Aplikasi e-Berpadu, yang
dilaksanakan pada tanggal 18 Oktober
2022 bertempat di ruang perte­muan
Polres Kota Manado. Kegiatan ini diikuti
oleh segenap perwa­kilan dari jajaran
Kepolisian Manado, Kejaksaan Negeri
Manado dan Rumah Tahanan Negara
Manado.
Dalam sambutannya, Ketua Pengadilan
Negeri Manado Muhammad Alfi Sahrin
Usup, S.H., M.H. menyatakan Aplikasi
e-Berpadu merupakan Aplikasi yang
dikembangkan oleh Mahkamah Agung
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
LAPORAN DAERAH
untuk menjawab beberapa per­
ma­salahan dalam administrasi
penanganan perkara pidana. Aplikasi
ini tidak hanya ber­manfaat untuk
internal pengadilan, tetapi juga
sangat berguna bagi aparat penegak
hukum lain dalam hal ini Ke­polisian,
Ke­jaksaan dan juga Rumah Tahanan
Negara. Dengan sistem ini diharap­
kan pertukaran informasi atau
data yang diperlu­kan oleh masing-
masing aparat penegak hukum akan
lebih mudah di­laku­kan, sehingga
penyelesaian perkara pidana akan
berjalan lebih efektif, efisien dan
integratif. Lebih lanjut Ketua Peng­
adilan Negeri Manado menyatakan,
karena aplikasi ini masih baru
tentunya memerlukan berbagai
penyesuaian dalam pelaksanaannya,
oleh karena itu, Ketua Pengadilan
Negeri Manado meng­harap­kan
kerjasama dari seluruh aparat penegak
hukum untuk melakukan harmo­nisasi
kebijakan agar proses integrasi data atau
informasi proses penegakan hukum dalam
perkara pidana ini dapat terwujud.
Dalam kegiatan Sosialisasi Penggunaan
Aplikasi e-Berpadu tersebut juga dilaku­
kan simulasi pengisian e-Berpadu dengan
menggunakan akun dari masing-masing
Aparat Penegak Hukum untuk lebih mem­
berikan pemahaman kepada Penyidik,
Penuntut Umum maupun pihak Rumah
Tahanan Negara tentang materi yang ada
dalam aplikasi e-Berpadu, proses input
administrasi oleh masing-masing instansi,
dan proses komunikasi atau koordinasi
antar penegak hukum.
Kepala Rumah Tahanan Negara (Rutan)
Kelas IIA Manado Yusep Antonius, A.Md.
IP, S.Pd., M.Si., memberikan apresiasi atas
dikembangkannya aplikasi e-Berpadu oleh
Mahka­mah Agung Republik Indo­nesia.
Dengan adanya sistem ini diharap­kan
ke depan berbagai kebutuhan do­ku­men
yang diperlukan oleh Rumah Tahanan
Negara akan lebih mudah di­per­oleh dalam
rangka pemenuhan hak-hak tahanan atau
terpidana. (Pultoni, ASN)
VOLUME VIII
39
LAPORAN DAERAH

BIMBINGAN TEKNIS
ADMINISTRASI PERKARA
EKSEKUSI PADA SIPP

Para Peserta Bimbingan Teknis sedang menyimak materi yang disampaikan oleh narasumber.

D
irektorat Jenderal Badan Peradilan
Umum menyelenggarakan Bim­
bingan Teknis Administrasi Per­kara
Eksekusi pada SIPP terhadap Peng­adilan
Tinggi dan Pengadilan Negeri seluruh
Indonesia pada tanggal 19 Sep­tember–11
Oktober 2022 secara daring
Adapun tujuan dari kegiatan ini adalah untuk
mening­katkan kepatuhan serta ketelitian
peng­adilan dalam meng­isi administrasi
perkara eksekusi pada Sistem Informasi
Penelusuran Perkara (SIPP).
Ida Bagus Swardana Putra, S.Kom., S.H.,
(Kepala Seksi Statistik), Aditya Widyartadi,
S.Kom., Oktaviandi Wahyu Nugroho, S.T.,
Agustinus Evan Bangun Merdhiko, S.Kom.,
dan Dodon Angin Wiyono, S.Kom. (ASN pada
Ditjen Badilum). Dengan peserta terdiri dari
Hakim Tinggi, Ketua PN, Hakim Pengawas
Bidang Perdata, Panitera, Pani­tera Muda
Perdata, dan Admin IT PN. Selain itu Hakim
Tinggi yang hadir tersebut juga men­
dampingi dan menanggapi per­tanyaan yang
terkait permasalahan teknis dalam proses
pelaksanaan eksekusi.

Hal yang menarik sebelum penyeleng­garaan

Hadir sebagai narasumber Achmad Basyari,
bimtek seluruh PN diminta untuk menyam­
S.E. (Kepala Seksi Pelayanan Per­adilan),
paikan kendala terkait adminis­trasi perkara

40 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022

Para narasumber Bimtek sedang menyampaikan materi
eksekusi terutama peng­isiannya
pada SIPP. Ken­dala-kendala
terse­but akan dibahas pada saat
berlang­sungkan bimtek tersebut.
Selain itu di­lakukan pem­bahasan
Frequent­ly Asked Question (FAQ)
peng­input­an eksekusi, kemudian
dilanjutkan dengan simulasi
penginputan data eksekusi pada
aplikasi SIPP termasuk perkara
lama sebelum diberlakukannya
SIPP yang juga dimohonkan
eksekusi.
Para Nara­sumber juga menyam­pai­
kan adanya kewajiban PN dan PT
dalam peng­inputan perkara lama
tersebut pada SIPP se­bagai­mana
Surat Dirjen Badilum Nomor: 846/
DJU/HM.02.3/8/2021 tanggal 10
Agus­tus 2021 tentang Pelaksanaan
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
LAPORAN DAERAH
Eksekusi pada PN dan Kepatuhan Peng­
inputan Data Eksekusi pada SIPP.
Saat ini Tim Direktorat PAPU Ditjen Badilum
sudah menginventarisir hal-hal yang
belum terakomodir terkait administrasi
perkara eksekusi pada aplikasi SIPP dan
akan menyerahkan hasilnya kepada Biro
Hukum dan Humas MA RI agar dapat
dilakukan pengem­bangan pada versi SIPP
berikutnya. (Fitrah Akbar Citrawan, ASN)
VOLUME VIII
41
LAPORAN DAERAH

OPTIMALISASI KEBIJAKAN
SP4N-LAPOR! UNTUK MENCAPAI
PELAYANAN PUBLIK PRIMA

T
erdapat media pengaduan
dan kon­sultasi pelayanan yang
terintegrasi dengan SP4N-Lapor!
merupakan salah satu unsur penilaian
pening­katan kualitas pelayanan pada
pelaksanaan asesmen akreditasi
penjaminan mutu (APM) terhadap Peng­
adilan Tinggi dan Pengadilan Negeri
seluruh Indonesia berdasarkan Keputusan
Dirjen Badilum Nomor 1784/DJU/SK/
OT01.3/5/2022 tentang Pembaruan
Check List Akreditasi Penjaminan Mutu
Direktorat Jenderal Badan Peradilan
Umum.

Dilansir dari website SP4N-Lapor!, latar

belakang lahirnya SP4N-Lapor! karena
pengelolaan pengaduan pelayanan
publik di setiap organisasi penyelenggara
di Indonesia belum terkelola secara
efektif dan terintegrasi. Masing-masing
organi­sasi penyelenggara mengelola
peng­aduan secara parsial dan tidak
Pemaparan materi oleh Novita Putri Evayanti, Pengelola SP4N-LAPOR!, Kementerian PANRB.
terkoordinir dengan baik. Akibatnya duan bukan kewenangannya. Oleh
terjadi duplikasi penanganan pengaduan, karena itu, untuk mencapai visi dalam
atau bahkan bisa terjadi suatu pengaduan good governance maka perlu untuk
tidak ditangani oleh satupun organisasi mengintegrasikan sistem pengelolaan
penye­lenggara, dengan alasan penga­ pengaduan pelayanan publik dalam satu

42 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022

pintu. Tujuannya, masyarakat memiliki
satu saluran pengaduan secara nasional.
Untuk itu dibentuknya Sistem Pengelola­
an Pengaduan Pelayanan Publik Nasional
(SP4N) - Layanan Aspirasi dan Pengaduan
Online Rakyat (LAPOR!) sebagai layanan
penyampaian semua aspirasi dan peng­
aduan masyarakat Indonesia melalui
beberapa kanal pengaduan yaitu website
www.lapor.go.id, SMS 1708 (Telkomsel,
Indosat, Three), Twitter @lapor1708 serta
aplikasi mobile (Android dan iOS).
Lembaga pengelola SP4N-LAPOR! adalah
Kementerian Pendayagunaan Apara­tur
Negara dan Reformasi Birokrasi (Kemen­
terian PANRB) sebagai pembina pelayanan
publik, Kantor Staf Presiden (KSP) sebagai
pengawas program prioritas nasional, dan
Ombudsman Republik Indonesia sebagai
pengawas pelayanan publik.
Hasil pantauan Tim Dandapala per
Oktober 2022 SP4N-LAPOR! telah terhu­
bung dengan 34 Kementerian, 100 Lem­
baga, dan 524 Pemerintah Daerah di Indo­
nesia. Selain itu SP4N-LAPOR! juga telah
terhubung pada 24 Pengadilan Tinggi dan
234 Pengadilan Negeri.
Sebagai informasi Kementerian PANRB
pada 13 Oktober 2022 telah mengadakan
Coaching Clinic mengenai SP4N-LAPOR!
yang diikuti oleh lembaga negara,
kementerian, dan pemda seluruh Indo­
nesia secara daring. Narasumber dalam
kegiatan tersebut adalah Novita Putri
Evayanti selaku Pengelola SP4N-LAPOR!,
Asisten Deputi Transformasi Digital
Pelayanan Publik, Kementerian PANRB.
Disampaikannya, terdapat 3 (tiga) urgensi
pengelolaan pengaduan berupa hak
masya­rakat untuk mendapatkan pela­
yanan berkualitas, evaluasi pelayanan
publik, dan penyelenggara memiliki
kesem­patan untuk memulihkan
ketidakpuasan.
LAPOR! telah ditetapkan sebagai Sistem
Pengelolaan Pengaduan Pelayanan Publik
Nasional (SP4N) berdasarkan UU No. 25
Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik,
Perpres No. 76 Tahun 2013 tentang
Penge­lolaan Pengaduan Pelayanan Publik,
Per­pres No. 95 Tahun 2018 tentang SPBE,
Permenpan No. 62 Tahun 2018 tentang
Pedoman Sistem Pengaduan Pelayanan
Publik Nasional, Permenpan No. 46 Tahun
2020 tentang Roadmap SP4N Tahun 2020-
2024, dan Kepmenpan No. 680 Tahun
2020.
Lebih lanjut disampaikannya, SP4N-
LAPOR! juga dibentuk untuk merealisasi­
kan ke­bijakan “no wrong door policy”
yang menjamin hak masyarakat agar
pengaduan dari manapun dan jenis
apapun akan disalurkan kepada
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
LAPORAN DAERAH
penyelenggara pelayanan publik yang
berwenang menanganinya, selain itu
SP4N bertujuan agar:
1. Penyelenggara dapat mengelola
pengaduan dari masyarakat secara
sederhana, cepat, tepat, tuntas, dan
terkoordinasi dengan baik;
2. Penyelenggara memberikan akses
untuk partisipasi masyarakat dalam
menyampaikan pengaduan; dan
3. Meningkatkan kualitas pelayanan
publik.
“SP4N-LAPOR! ditetapkan sebagai
aplikasi umum bidang pengelolaan
pengaduan pelayanan publik melalui
Kepmenpan Nomor 680 Tahun 2020.
Dengan ditetap­kannya tersebut, maka
seluruh instansi wajib menggunakannya
dalam mengelola pengaduan pelayanan
publik. Aplikasi pengelolaan pengaduan
sejenis yang dibuat setelah tahun 2020
harus beralih untuk menggunakan
SP4N-LAPOR! sepenuh­nya. Sedangkan
aplikasi yang dibentuk sebelum
tahun 2020 yang akan diintegrasikan
harus melewati assessment, cost,
and benefit analysis, serta clearence
aplikasi SPBE. Pedoman teknis integrasi
SP4N-LAPOR! ke aplikasi pengelolaan
pengaduan sejenis milik Kementerian/
Lembaga/Daerah sedang disusun
oleh Kementerian Komunikasi dan
Informatika,” ujar Novita Putri Evayanti.
(Fitrah Akbar Citrawan, ASN)
VOLUME VIII
43
LAPORAN DAERAH

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

PENGADILAN TINGGI BANTEN
MODERNISASI PERADILAN
TIDAK SEMATA SOAL SARANA
PRASARANA
Oleh Tim Dandapala

Akselerasi menuju peradilan modern, tidak semata mengenai jadi pelajaran,” kata Dr. H. Andriani Nurdin,
sarana dan prasarana. Pemanfaatan teknologi informasi S.H., M.H. Pimpinan Pengadilan secara
ber­jenjang memiliki tanggung jawab
dengan modernisasi peralatan kerja harus diikuti dengan me­lakukan pengawasan melekat. “Pahami
mindset yang maju dan modern. Perubahan pola pikir dan laksanakan Perma 7, 8, dan 9,” ujarnya
dan budaya kerja dalam melayani harus menumbuhkan melanjutkan.
kebanggaan melayani bangsa.
Monitoring dan evaluasi, tidak saja ke­

H
al tersebut disampaikan oleh
Dr. H. Andriani Nurdin, S.H.,
M.H., Ketua Pengadilan Tinggi
Banten ketika melakukan pembinaan di
Pengadilan Negeri Tangerang. (Kamis, 20
Oktober 2022).
Hadir ikut mendampingi, Sujatmiko S.H.,
M.H., Wakil Ketua Pengadilan Tinggi
Banten. Selain melakukan pem­binaan
dan pengawasan, Tim Peng­adilan Tinggi
Banten juga melakukan pendam­pingan
pembangunan zona integritas.
Sebagai kawal depan (voorpost) Mah­
kamah Agung, Pengadilan Tinggi Banten
berkomitmen meningkatkan kinerja dan
integritas jajaran aparatur peradilan di
wilayah hukumnya.
“Kejadian tangkap tangan oknum hakim
menyalahgunakan narkotika harus men­
hadiran aparatur peradilan di kantor
pada jam kerja, melainkan pelaksanaan
tugas pokok dan fungsi harus dapat
di­monitor oleh atasan. Kesadaran untuk
men­jalankan tugas dengan baik, tidak
semata karena adanya pengawasan.
Kesadaran harus juga muncul dari diri
sendiri, kemauan untuk berubah dan mau
menertibkan diri sendiri. “Sikap sempurna
ketika mendengarkan lagu Indonesia
Raya,” kata Ketua Pengadilan Tinggi
Banten mencontohkan.

Dr. H. Andriani Nurdin, S.H., M.H., memberikan pembinaan dan pengarahan di Pengadilan Negeri Tangerang.

44 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022

Lebih lanjut, Dr. H. Andriani Nurdin, S.H.,
M.H. juga mengingatkan pentingnya
manajemen dan administrasi
persidangan. Pemanfaatan register
elektronik harus diikuti dengan
manajemen persidangan yang baik.
Peradilan yang sederhana, cepat dan
berbiaya ringan harus benar terwujud
dalam kenyataan.
Batasan waktu penyelesaian perkara,
bukan berarti mengabaikan kecermatan
dan keseksamaan dalam memeriksa
perkara. Majelis Hakim harus dapat
mengatur ritme dan irama persidangan
yang tidak memihak. “Jangan mengikuti
irama para pihak, diperlukan ketegasan
untuk mengatasi hambatan persidangan,
ujar Hakim yang pernah menjabat Ketua
Pengadilan Tinggi Jambi tersebut.
Hakim Tinggi Pengawas Daerah, Dr. Binsar Gultom, S.H., S.E., M.H., ketika mendampingi
Ketua Pengadilan Tinggi Banten melihat langsung pelayanan di PTSP Pengadilan Negeri
Serang.
Ketua Pengadilan Tinggi Banten, Dr. H. Andriani Nurdin, S.H., M.H. (berjilbab) mendapat
penjelasan dari Ketua Pengadilan Negeri Serang, Totok Sapto Indrato, S.H., M.H., mengenai
pengukuran kualitas pelayanan melalui survei.
Pimpinan, Hakim, Hakim Adhoc, Pejabat Struktural dan Fungsinonal serta seluruh aparatur
Pengadilan Negeri Tangerang dengan seksama mengikuti pembinaan Pengadilan Tinggi
Banten.
Sementara itu, Sujatmiko S.H., M.H.,
Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Banten
mengingatkan kembali amanah Ketua
Mahkamah Agung RI ketika melakukan
pembinaan teknis di Jambi, 25 Agustus
2022.
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
LAPORAN DAERAH
Pada saat itu, Prof. Dr. H. M. Syarifuddin,
S.H., M.H mengingatkan kepada seluruh
aparatur peradilan mengenai tiga hal.
Pertama, untuk senantiasa meningkatkan
kreatifitas, profesionalitas dan berinovasi.
Kedua, menjaga kejujuran dan inte­gritas
dalam bekerja serta ketiga meniatkan
apa yang dikerjakan meru­pakan bentuk
ibadah kepada Tuhan YME.
“Mari bersama kita renungkan, apakah
selama ini kita sudah melaksana­kannya,”
ujar Sujatmiko S.H., M.H.
Kepada seluruh aparatur, khususnya
hakim, Wakil Ketua Pengadilan Tinggi
Banten juga mengingatkan untuk terus
bekerja secara profesional. Berbagai
kebijakan dan aturan yang dikeluarkan
Mahkamah Agung harus dipahami dan
dilaksanakan. Keberhasilan mediasi,
pelaksanaan eksekusi harus mendapat
perhatian, ujarnya mencontohkan.
Kepada Hakim, terus meningkatkan
pengetahuan. Putusan adalah mahkota
hakim, disparitas putusan harus dapat
diminimalisir. “Hasil rapat pleno kamar
yang dituangkan dalam berbagai SEMA
harus dipahami dan dilaksanakan untuk
mengu­rangi disparitas putusan,” ujarnya
mengingatkan.
Sebelum Ketua dan Wakil Ketua Penga­
dilan Tinggi Banten menyampaikan pem­
binaan, acara diawali dengan sam­butan
Ketua Pengadilan Negeri Tange­rang,
Barita Sinaga, S.H., M.H. Dalam sambutan­
nya Barita Sinaga, S.H., M.H. mengatakan
selamat datang dan ucapan terima kasih
yang setinggi-tingginya kepada Ketua
Pengadilan Tinggi Banten, Dr. Andriani
VOLUME VIII
45
LAPORAN DAERAH

Oleh karena itu, lanjut ketua, Penga­

dilan Negeri Tangerang telah siap
menerima pembinaan dan bim­bingan
dari Ketua dan Wakil Ketua Pengadilan
Tinggi Banten, dimana pembinaan dan
bimbingan tersebut akan dijadikan
pedoman dan petunjuk yang harus
dilaksana­kan dalam meningkatkan
kualitas pelayanan di Pengadilan Negeri
Tangerang.

Selain pembinaan, Pimpinan Penga­

dilan Tinggi Banten juga melihat secara
langsung pelayanan di Pengadilan
Negeri yang berada dalam wilayah
Ketua Pengadilan Tinggi Banten, Dr. H. Andriani Nurdin, S.H., M.H. (berjilbab) memandu hukumnya. Seperti ketika melakukan
pembacaan Pakta Integritas oleh Ketua Pengadilan Negeri Serang, Totok Sapto Indrato,
pembinaan dan pengawasan di
S.H., M.H.
Pengadilan Negeri Serang (24-25
Oktober 2022). Sarana dan prasarana,
administrasi maupun pelayanan yang
diberikan dilihat secara langsung.

Hakim Tinggi Pengawas Daerah, Dr.

Binsar Gultom, S.H., S.E., M.H., ketika
mendampingi Ketua Pengadilan Tinggi
Banten melihat langsung Pelayanan
Terpadu Satu Pintu (PTSP) Pengadilan
Negeri Serang. “Secara keseluruhan
sudah baik, kendala yang terjadi
dapat di­bereskan,” ujarnya kepada Tim
Dandapala.

“Apresiasi kepada Pimpinan Pengadilan

Negeri Serang,” ujar Hakim yang
ter­kenal karena “Kopi Sianida” atas
ke­ce­patan dalam mengatasi kendala
layanan. Pemohon kasasi yang datang
Posman Bakara, S.H., M.H., selaku Ketua Tim Pengawas Daerah menyerahkan hasil dari Merak dengan menggendong bayi,
pengawasan kepada Ketua Pengadilan Negeri Serang, Totok Sapto Indrato, S.H., M.H. mau­pun pemohon sita eksekusi dari
disaksikan Ketua Pengadilan Tinggi Banten dan tim.
Serang, keduanya terlayani dengan
baik, jelasnya.
Nurdin, S.H., M.H. dan seluruh jajarannya Negeri Tangerang berkomitmen
atas kunjungan dan pembinaan di meningkatkannya. Pos bantuan hukum Pengadilan Negeri
Pengadilan Negeri Tangerang. Dilaporkan Serang juga tidak luput dari penga­
oleh Barita Sinaga, S.H., M.H. bahwa Lebih lanjut dilaporkan oleh ketua, dalam matan. Didampingi Totok Sapto Indrato,
Pengadilan Negeri Tangerang telah waktu dekat Penga­dilan Negeri Tangerang S.H., M.H., Ketua Pengadilan Negeri
berkomitmen memberikan pelayanan akan mengadakan perjanjian kerja­sama Serang, tim dari Pengadilan Tinggi
yang berkualitas kepada pengguna dengan Pemerintah Kota Tange­rang Banten mengapresiasi pelayanan
pengadilan, khususnya di meja PTSP sebagai payung hukum mengada­kan bantuan hukum yang diberikan.
boleh dikatakan hampir tidak ada MoU dengan Dinas Dukcapil, Dinas
komplain dari pengguna pengadilan Kesehatan dan Dinas Pem­berdayaan Pada kunjungan di Pengadilan Negeri
terhadap kualitas pelayanan di PTSP. Perempuan dan Anak Kota Tangerang. Serang, sebelum memberikan pem­
Demikuan juga, lanjut ketua, dalam MoU ini akan dijadikan sebagai payung binaan, Dr. H. Andriani Nurdin, S.H.,
beberapa bulan terakhir EIS Pengadilan hukum dalam membuat perjanjian M.H., juga memandu pembacaan Pakta
Negeri Tangerang sudah mencapai poin kerjasama tingkat implementasi dengan Integritas. Ketua Pengadilan Negeri
di atas 900 (bintang 5), dan Pengadilan dinas terkait. Serang, Totok Sapto Indrato, S.H.,

46 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
 LAPORAN DAERAH

perekaman persidangan perkara tindak

pidana korupsi.

Adanya alat pere­kam khusus pada per­

sidangan perkara tindak pidana korupsi
di Pengadilan Negeri Serang layak
diapresiasi. “Selain trans­paransi juga
membantu jalan­nya persi­dangan,” ujar
Ketua Pengadilan Tinggi Banten.

Sebelum mengakhiri kunjungan, Posman

Bakara, S.H., M.H., selaku Ketua Tim Peng­
Dr. Hj. Siti Suryati, S.H., M.H., Hakim Tinggi Pengawas didampingi Ketua dan Wakil Ketua
Pengadilan Negeri Serang serta Drs. Sutikno, M.H., Sekretaris Pengadilan Tinggi Banten a­was Daerah menyerahkan hasil penga­
secara seksama melakukan pemeriksaan di Kepaniteraan Muda Perdata. wasan kepada Ketua Pengadilan Negeri
Serang. “Temuan agar dapat segera
ditindak­lanjuti,” ujar Ketua Pengadilan
Tinggi Banten menutup kunjungan.

Pengadilan Tinggi Banten juga me­

lakukan pembinaan dan pengawasan di
Penga­dilan Negeri Rangkasbitung. Tim
yang dipimpin oleh Dr. Hj. Siti Suryati,
S.H., M.H., M.M. dan assessor Masruddin
Caniago, S.H., M.H. dengan seksama
memastikan tugas pokok dan fungsi
utama serta pelayanan berjalan dengan
baik.

Surveillance Badilum di
Tim Pengadilan Tinggi Banten didampingi Ketua dan Wakil Ketua Pengadilan Negeri Serang Pengadilan Tinggi Banten
serta Sekretaris Pengadilan Tinggi Banten, Drs. Sutikno, M.H. menyaksikan langsung
Pengadilan Tinggi Banten, selain melaku­
persidangan tindak pidana korupsi yang direkam persidangannya oleh KPK bekerjasama
dengan Universitas Sultan Ageng Tirtayasa Banten. kan pembinaan dan pengawasan ke
peng­a­dilan negeri di wilayah hukum­nya,

M.H., dengan suara lantang

mengikuti pembacaan
dan dilanjutkan dengan
menandatangani pakta
integritas.

Pengadilan Negeri Serang

selain perkara pidana dan
perdata, juga menyidangkan
perkara tindak pidana
korupsi. Dalam rangka
keterbukaan informasi dan
trans­paransi peradilan,
setiap persidangan tindak
pidana korupsi dilakukan
pe­rekaman. Hal tersebut
merupakan komitmen
dalam menjaga integritas.
Kerjasama yang solid antara
KPK melalui Universitas Ketua Tim Pembinaan dan Pengawasan Pengadilan Tinggi Banten, Dr. Hj. Siti Suryati, S.H., M.H., M.M., dan
Sultan Ageng Tirtayasa assessor Masruddin Caniago, S.H., M.H., didampingi Iriaty Khairul Ummah, S.H., Ketua Pengadilan Negeri
Rangkasbitung.
Banten memfasilitasi

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 47
LAPORAN DAERAH

Pimpinan Pengadilan Tinggi Banten dengan seksama melihat hasil surveillance dari Direktorat Jenderal Badan
Peradilan Umum.

Romi Permana, S.H., M.H., menyerahkan hasil surveillance kepada Dr. H. Andriani Nurdin, S.H., M.H., dengan didampingi Wakil Ketua, Panitera
dan Sekretaris Pengadilan Tinggi Banten.

juga mendapatkan pembinaan dan
pengawasan. Terhadap pelaksanaan
tugas pokok dan fungsi serta
pelayanan yang diberikan, dilakukan
surveillance oleh Direktorat Jenderal
Badan Peradilan Umum MA-RI (Ditjen
Badilum).
Pada Kamis, 27 Oktober 2022 Tim dari
Ditjen Badilum yang dipimpin Romi
Permana, S.H., M.H diterima secara
lang­sung oleh Ketua dan Wakil Ketua
Peng­adilan Tinggi Banten.
Surveillance dilakukan dengan melaku­
kan evaluasi dan penilaian terhadap
pene­rapan standar APM atau Akreditasi
Pen­ja­minan Mutu Badan Peradilan
Umum. Selain itu juga melihat proses
kerjasama dan sinergitas dalam
penerapannya.
Hasil surveillance diserahkan oleh Romi
Permana, S.H., M.H., dan diterima
oleh Dr. H. Andriani Nurdin, S.H., M.H.,
Ketua Pengadilan Tinggi Banten.
“Kami berterima kasih kepada
Ditjen Badilum, temuan yang ada
akan segera ditindak­lanjuti,” ujar
Hakim yang pernah menjabat Ketua
Pengadilan Tinggi Mataram tersebut.
(BG, SEG)

48 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022

PERUBAHAN SURAT DAKWAAN YANG
TIDAK SESUAI KUHAP MENGAKIBATKAN
DAKWAAN TIDAK DAPAT DITERIMA
D
alam proses persidangan
pidana, surat dakwaan
sebagai mahkota penun­
tut umum memiliki fungsi yang
sangat vital. Oleh karena itu, Pasal
144 KUHAP memberikan ruang
bagi penuntut umum untuk satu
kali memperbaiki surat dakwaan
sebelum pengadilan menetapkan
hari sidang atau dalam waktu
paling lama tujuh hari sebelum
tanggal sidang dimulai. Namun,
KUHAP sendiri tidak memberikan
konsekuensi apa pun seandainya
terjadi pelanggaran terhadap
prosedur yang telah ditentukan.
Kondisi ini disebut dengan lex
imperfecta, yakni kaidah hukum
yang tidak disertai dengan sanksi.
Walaupun normatifnya demikian,
akan tetapi dalam praktik, pu­
tusan Mahkamah Agung Nomor
2105 K/Pid/2006 yang meng­adili
terdakwa atas nama Ir. Wahyu
Hartanto pernah menyatakan
dakwaan tidak dapat diterima
dengan alasan terjadi kesalahan
penerapan hukum pada saat
perubahan surat dakwaan. Dalam
perkara ini, Penasihat Hukum
Terdakwa mengajukan beberapa
poin alasan kasasi yang antara lain
mengemukakan:
1. Surat dakwaan Jaksa Penuntut
Umum No.Reg.Perk.: PDM-
88/JK tanggal 20 Januari
2005 yang diterima oleh Tim
Penasihat Hukum Terdakwa
pada saat berkas perkara
dilimpahkan ke Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat, prosedur
mana telah sesuai dengan
ketentuan Pasal 143 ayat
4 KUHAP oleh karena itu surat
dakwaan ini adalah surat dakwaan
yang sah;
2. Surat dakwaan Jaksa Penuntut
Umum nomor register perkara
No.Reg.Perk.88/Jkt.Pusat/01/2005
dengan tanggal 20 Januari 2005
yang diterima Tim Penasihat Hukum
Terdakwa tanggal 3 Februari 2005
saat sidang Pengadilan Negeri
Jakarta Pusat dibuka, yang dianggap
merupakan perubahan dari dakwaan
pertama yang bila ditinjau dari
prosedur perubahan surat dakwaan
yang diatur dalam Pasal 144 KUHAP,
namun demikian dengan alasan
dalam Pasal 144 KUHAP tidak diatur
tentang akibat tidak dipenuhinya
ketentuan tersebut dakwaan
menjadi tidak sah, Pengadilan
Tinggi Jakarta berkesimpulan surat
dakwaan tersebut sah.
Di tingkat pertama, putusan sela
Peng­adilan Negeri Jakarta Pusat yang
meme­riksa perkara tersebut menolak
ke­beratan Penasihat Hukum Terdakwa
di atas dengan alasan Pasal 144
KUHAP “tidak mengatur sanksi” serta
“perubahan surat dakwaan tersebut
tidak merugikan Terdakwa dalam
membela diri.” Pada putusan akhir,
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat lalu
menjatuhi Terdakwa dengan pidana
penjara selama 6 tahun dan den­da
sejumlah Rp10 miliar subsider 5 bulan
kurungan. Di upaya hukum tingkat
banding, Pengadilan Tinggi Jakarta
menguat­kan putusan sela Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat, akan tetapi
memper­baiki amar putusan Terdakwa
menjadi pidana penjara selama 5
tahun dan denda sejumlah Rp10 miliar
subsider 4 bulan kurungan.
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
KAIDAH HUKUM
Belum puas dengan putusan Penga­
dilan Tinggi Jakarta, Penasihat Hukum
Ter­dakwa lalu melanjutkan upaya
hukum ke ting­kat kasasi. Dalam putusan
Nomor 2105 K/Pid/2006, Mahkamah
Agung menilai bahwa “judex facti salah
menerap­kan hukum” dan selanjutnya
menyatakan surat dakwaan tidak dapat
diterima dengan alasan-alasan sebagai
berikut:
1. Bahwa secara tegas Pasal 144 ayat (1)
dan ayat (2) menentukan:
(1) Penuntut Umum dapat
mengubah surat dakwaan
sebelum Pengadilan
menetapkan hari sidang,
baik dengan tujuan untuk
menyempurnakan maupun
untuk tidak melanjutkan
penuntutannya;
(2) Pengubahan surat dakwaan
tersebut dapat dilakukan hanya
satu kali selambat-lambatnya
tujuh hari sebelum sidang
dimulai;
2. Bahwa Penuntut Umum telah
mengubah surat dakwaan a quo
tidak menurut cara dan waktu yang
secara tegas ditentukan oleh Pasal
144 ayat 1 dan ayat 2 KUHAP, karena:
a. Perubahan surat dakwaan kesatu
tertanggal 20 Januari 2005 No.
PDM/88/Jk. Surat dakwaan
ini diterima Penasihat Hukum
Terdakwa bersamaan saatnya
pada waktu perkara Terdakwa
dilimpahkan ke Pengadilan
Negeri Jakarta Pusat, kemudian
diterima tanggal 3 Februari 2005
dengan Register Perkara Reg.
Perk 88/Jakarta Pusat/01/2005;
b. Bahwa terjadinya perubahan
dakwaan yang kedua tersebut
terjadi pada persidangan tanggal
VOLUME VIII
49
KAIDAH HUKUM
3 Februari 2005 dan diterima
di persidangan diubah dengan
dakwaan kedua;
3. Bahwa judex facti telah salah
menerapkan hukum (cq Pasal 144
KUHAP), karena walaupun in casu
tidak ada penegasan tentang sanksi
apabila ketentuan tersebut dilanggar,
tetapi judex facti wajib menaati
ketentuan tersebut, yaitu dengan
keharusan judex facti memperhatikan
hak Terdakwa dari sudut pandang
Terdakwa bukan berdasarkan
penilaian hukum tetapi harus
mengambil tolak ukur keberatan yang
diajukan Terdakwa dalam eksepsinya;
Hal ini mengingat:
a. Fungsi surat dakwaan bagi hakim
Surat dakwaan bagi hakim
merupakan dasar pemeriksaan,
dasar pertimbangan dan dasar
pengambilan putusan tentang
bersalah tidaknya terdakwa dalam
tindak pidana yang didakwakan
kepadanya;
b. Fungsi surat dakwaan bagi
terdakwa/penasihat hukum;
Bagi terdakwa/penasihat hukum,
surat dakwaan merupakan dasar
untuk mempersiapkan pembelaan
dan oleh karena itu surat dakwaan
harus disusun secara cermat, jelas dan
50 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
lengkap surat dakwaan yang tidak
memenuhi persyaratan tersebut,
akan merugikan hak pembelaan
terdakwa dan oleh karenanya dapat
dinyatakan tidak dapat diterima;
4. Bahwa yang harus menjadi
perhatian judex facti setelah adanya
dua kali perubahan surat dakwaan
dengan cara yang tidak sesuai
dengan Pasal 144 ayat (1) dan (2)
KUHAP, Terdakwa/Penasihat Hukum
berpendapat dak­waan tersebut
kabur (obscuur libel) dan pendapat
ini tetap dipertahankan sampai
perkara diperiksa dalam tingkat
kasasi;
5. Bahwa memperhatikan alasan-
alasan dalam butir 1 sampai
dengan butir 4 tersebut, judex facti
seharusnya menolak perubahan
surat dakwaan yang cara perubahan
tidak sesuai dengan undang-
undang, dan menyata­kan dakwaan
tidak diterima. Ber­dasarkan putusan
a quo, bagi Pe­nuntut Umum masih
terbuka untuk melakukan kembali
penuntutan setelah diadakan
penyempurnaan pada surat
dakwaan.
Kaidah Hukum
Dari seluruh narasi di atas, dapat ditarik
konklusi bahwa inti sari yang terkan­
dung dalam putusan Mahkamah Agung
Nomor 2105 K/Pid/2006 adalah:
1. Syarat formil surat dakwaan
menurut Pasal 144 KUHAP, yaitu:
a. hanya dapat diajukan satu
kali;
b. diajukan sebelum pengadilan
menetapkan hari sidang atau
dalam waktu paling lama
tujuh hari sebelum tanggal
sidang dimulai berdasarkan
penetapan hari sidang; dan
c. menyampaikan turunan
atau salinan perubahan surat
dakwaan kepada: 1) terdakwa
atau kuasanya, 2) penasihat
hukum, dan 3) penyidik;
2. Syarat materiil surat dakwaan,
yaitu tidak menyebabkan suatu
perubahan menjadi perbuatan
lain;
3. Walaupun bersifat lex imperfecta,
akan tetapi hakim dapat men­
jatuh­kan putusan bahwa “dak­
waan tidak dapat diterima” jika
surat dakwaan diubah di luar
mekanis­me yang ditentukan
dalam Pasal 144 KUHAP;
4. Karena “dakwaan tidak dapat
di­terima” adalah putusan yang
belum me­masuki pokok perkara
alias ber­sifat nega­tif, maka masih
ter­buka peluang bagi penuntut
umum untuk kembali me­nuntut
terdakwa. (Romi Hardhika, ASN)
 SISI KEADILAN

MAHKAMAH
AGUNG
T O CA M P U S
GO ES MENYASAR YANG MUDA,
MENARIK YANG TERBAIK
Oleh Tim Dandapala

Lembaga peradilan dengan Mahkamah Agung sebagai puncaknya, merupakan pemegang

kekuasaan negara di bidang yudikatif. Hakim sebagai organ utama merupakan profesi yang
luhur dengan kemandirian dalam menjalankan tugas dan fungsinya. Profesi hakim dan/atau
aparatur peradilan belum menjadi prioritas utama lulusan terbaik dari berbagai perguruan
tinggi. Untuk itu, Mahkamah Agung terus melakukan berbagai upaya. Menyasar yang muda,
menarik minat lulusan terbaik. Mahkamah Agung goes to Campus.

M
emperkenalkan Mahkamah
Agung dan profesi hakim
kepada para mahasiswa di
berbagai perguruan tinggi, terutama
mahasiswa fakultas hukum dan syariah.
Tidak salah jika kemudian Mahkamah
Agung goes to Campus dipilih menjadi
nama kegiatan. Sebuah kegiatan yang
dirancang dan dijalankan oleh Biro Hukum
dan Humas Mahkamah Agung.
Mahkamah Agung goes to Campus per­
tama kali dijalankan di Yogyakarta. Pada
saat itu mahasiswa fakultas hukum dari
Universitas Gajah Mada, Universitas Islam
Indonesia dan Universitas Muhamma­diyah
Yogyakarta serta Univer­sitas Islam Negeri
Sunan Kalijaga begitu antusias terlibat.
Antusiasme yang sama juga terlihat
pada tahun kedua penyelenggaraan.
Kota Pur­wokerto menjadi pilihan.
Tidak ku­rang seratus orang mahasiswa
me­menuhi ruangan Krisna Ballrom,
Hotel Java Heritage, Purwokerto pada
Kamis, 15 September 2022. Mahasiswa
fakultas hukum dari Universitas Jen­
deral Soedirman dan Universitas Wijaya
Kusuma, Purwokerto menjadi peserta.

Materi mengenai komu­nikasi publik

yang di­sam­pai­kan oleh Hilbram Dunar
begitu menye­dot per­hatian. Selain ber­
bagai teori mengenai komu­ni­kasi publik,
pengalaman dan perjalanan hidup sam­pai
menjadi pembawa acara televisi yang
ter­kenal juga dibagikan. Tak ayal, ketika
dibuka sesi tanya jawab, sontak berbagai
pertanyaan mun­cul, menunjukkan ke­
tertarikan para peserta mengenai materi
komunikasi publik.
Tidak kalah menarik adalah ketika, Riki
Perdana R. Waruwu menyampaikan materi
mengenai Mahkamah Agung dan Hakim.
“Hakim itu diciptakan, bukan dilahirkan,”
ujar Hakim Yustisial Biro Hukum dan
Pembicara utama: Hilbram Dunar dengan materi komunikasi publik dan Dr. Riki Humas MA RI membuka sesi dengan
Perdana R. Waruwu dengan materi pengenalan Mahkamah Agung dan Hakim
mengutip pernyataan Dr. Sunarto, S.H.,

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 51
SISI KEADILAN
Bupati Banyumas, Ir. Achmad Husein
dalam sambutannya menyampaikan
apresiasi yang tinggi kepada Mahkamah
Agung.
M.H., Wakil Ketua Mahkamah Agung
Bidang Non Yudisial.
Lebih jauh dijelaskan, salah satu tahapan
menjadi hakim adalah melewati pen­
didikan sarjana hukum. “Syarat menjadi
hakim adalah lulus sarjana hukum,”
ujarnya. Tentu setelah melalui berbagai
tes dan tahapan pendidikan lanjutan, ujar
peraih gelar doktor ilmu hukum pada usia
25 tahun tersebut.
Dan, ketika dibuka sesi tanya jawab,
lang­sung berbagai pertanyaan diajukan
Danang Rizky Fadila Amanta, Duta Peradilan 2022 ketika berkesempatan bertemu dan
mendapat hadiah dari Prof. Dr. H. M. Syarifuddin, S.H., M.H., Ketua Mahkamah Agung Republik
Indonesia.
52 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
Apresiasi juga disampaikan Dr. Norman
Arie Prayogo, S.Pi, M.Si., Wakil Rektor
Bidang Kemahasiswaan, yang mewakili
Rektor Universitas Jenderal Sudirman.
peserta. Berbagai hal ditanyakan, dari
proses rekruitmen, tahapan pendidikan,
jenjang karier maupun take home pay
yang diterima hakim.
Berbagai permainan dan kuis yang
di­sampai­kan menjadikan acara berlang­
sung menarik. Penyediaan photo booth
menjadi salah satu tempat yang paling
banyak dikunjungi untuk berswafoto.
Apresiasi diberikan oleh Bupati
Banyumas, Ir. Achmad Husein. “Hukum itu
sangat penting, karenanya sudah benar
Enan Sugiarto, S.H., M.H, Ketua
Pengadilan Negeri Purwokerto.
adik-adik kuliah di fakultas hukum,” ujar
Bupati lulusan ITB ketika memberikan
sambutan. Hanya saja jangan tanggung-
tanggung, jadilah mahasiswa hukum
yang tidak saja serba bisa, tetapi bisa
mengerjakan apa yang orang lain tidak
dapat kerjakan, pesannya lebih lanjut
yang disambut dengan tepuk tangan
meriah.
Apresiasi yang sama juga diberikan oleh
Rektor Universitas Jenderal Sudirman,
Purwokerto yang diwakili Wakil Rektor
Bidang Kemahasiswaan, Dr. Norman
Arie Prayogo, S.Pi, M.Si. “Bicara peradilan
adalah sesuatu yang serius dan sakral,
pesan dengan kemasan Mahkamah
Agung goes to Campus diharapkan dapat
membumikan kesadaran hukum dan
internalisasi nilai hukum di kalangan
mahasiswa fakultas hukum,” ujarnya.
Sementara itu, Enan Sugiarto, S.H., M.H.,
Ketua Pengadilan Negeri Purwokerto
menyampaikan terima kasih kepada
Mahkamah Agung dan Emtek Digital yang
memilih kota mendoan menjadi tempat
Mahkamah Agung goes to Campus kali ini.
Duta Peradilan
Kehadiran duta peradilan pada acara
di Purwokerto, menjadikan Mahkamah
Agung goes to Campus kali ini berbeda
dengan sebelumnya. Kehadiran dua orang
finalis duta peradilan, yaitu Danang dan
Excel menjadikan acara lebih meriah.
Keduanya merupakan finalis delapan
besar yang terpilih dari 2573 pendaftar.
Mahasiswa fakultas hukum dari 351

Keseruan peserta berfoto bersama setelah acara Mahkamah Agung goes to Campus di Purwokerto.
kampus yang tersebar di 348 kota/kabu­paten
di 33 provinsi seluruh Indonesia menunjukkan
begitu besarnya minat menjadi Duta Peradilan.
Danang Rizky Fadila Amanta sendiri dipilih oleh
Ketua Mahkamah Agung menjadi Duta Peradilan
2022 menyisihkan 3 finalis lainnya di Soehana
Hall, Jakarta pada 18 Agustus 2022. Tiga finalis
tersebut berasal dari 8 peserta terbaik yang
mendapatkan pembekalan dan serangkai tes.
Proses seleksi awal dan penilaian dilakukan
oleh D.Y. Witanto (hakim yustisial pada Ketua
Mahkamah Agung), Ronald Lumbuun (Kepala
Divisi Pelayanan Hukum dan HAM, Kantor Wilayah
Kementerian Hukum dan HAM DKI Jakarta) dan
Eva Alicia (entrepreneur).
Selain Danang, pada Mahkamah Agung goes to
Campus di Purwokerto juga menampilkan Ecxel
Arya Pratama, salah satu finalis yang masuk
hingga babak 8 besar. Sebagai mahasiswa fakultas
hukum Universitas Jenderal Soedirman tentu
menyenangkan dapat berbagi dengan rekan-
rekan satu almamater. “Banyak yang mau, tetapi
tidak banyak yang kemudian bertindak untuk
SISI KEADILAN
mencapainya,” pesan Ecxel ketika berkesempatan
berbagi pengalaman.
Kehadiran Duta Peradilan 2022, Danang yang
didampingi Excel menambah kesemarakan acara.
Pertanyaan terus mengalir, tidak saja mengenai
duta peradilan tetapi juga terkait Mahkamah
Agung dan Hakim maupun penegakan hukum.
Tidak salah kiranya program Mahkamah Agung
goes to Campus berikut Duta Per­adilan 2022
menjadi cara mendekatkan kepada yang muda.
Tumbuhnya kecintaan kepada Mahkamah Agung
dan badan peradilan di bawahnya diharapkan
akan mendorong minat mahasiswa terbaik fakultas
hukum dan syariah di seluruh Indonesia untuk
menjadi hakim dan aparatur peradilan.
Kegiatan ditutup dengan nonton bersama pemu­
taran film Pesan Bermakna II. Se­buah film pendek
yang menceritakan per­gulatan batin dan tan­
tangan yang di­hadapi hakim dalam menjalankan
tugas pokok dan fungsinya, mengadili perkara. Film
yang juga dibuat di Kota Purwokerto. (SEG)
VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 53
KOLOM
PROSEDUR PEMUTUSAN
HUBUNGAN KERJA DALAM
UU CIPTA KERJA
Oleh Dr. Sugeng Santoso PN, S.H., M.M., M.H.
Hakim Adhoc PHI pada Mahkamah Agung RI
U
ndang-Undang Cipta Kerja yang
diundangkan pada tanggal 2
November 2020 telah menimbul­
kan banyak perubahan dalam konsep
hubungan industrial. Undang-Undang
Cipta Kerja (selanjutnya disebut UUCK)
khususnya klaster ketenagakerjaan telah
mengubah, menambah dan menghapus
beberapa ketentuan yang ada di Undang-
Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang
Ketenaga­kerjaan (selanjutnya disebut
UU Tenaga Kerja). Perubahan-perubahan
yang ada dalam UUCK dimaksudkan
untuk meng­ubah ketentuan materiil yang
termuat dalam UU Tenaga Kerja beserta
aturan pelaksanaannya ternyata juga
mengubah ketentuan formil tentang
prinsip dalam pemutusan hubungan kerja
(selanjutnya disingkat PHK). Perubahan
aturan dalam prinsip PHK tentu saja
akan berdampak pada penyelesaian
perselisihan hubungan industrial yang
terjadi. Perubahan-perubahan prinsip
apa yang termuat dalam UUCK tentang
prosedur PHK tentu menarik untuk diteliti
lebih lanjut.
Permasalahan
UUCK yang seharusnya hanya mengatur
tentang hukum materiil ternyata juga
mengatur hukum formil dalam PHK
sehingga sangat berpengaruh dalam
penyele­saian perselisihan hubungan
indus­trial. Isu hukum tentang perubahan
prinsip PHK dalam UUCK dikaitkan
dengan perselisihan hubungan industrial
dapat diperinci menjadi beberapa isu
hukum lain yaitu: perubahan prinsip PHK
dan perubahan prinsip tersebut dalam
putusan-putusan Pengadilan Hubungan
Industrial (selanjunya disebut PHI)
Pembahasan
Prinsip PHK dalam UU Tenaga Kerja
54 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
Prinsip PHK dalam
UU Tenaga Kerja
adalah prinsip
“penetapan” artinya
dilarang melakukan
PHK secara sepihak
yang di­lakukan oleh
kedua belah pihak
sebagai­mana hal
tersebut di atur dalam
Pasal 151 UU Tenaga
Kerja. Dalam prak­tik
perselisihan hubungan
industrial, tin­dakan
PHK sepihak ada yang
meng­kategorikan sebagai perbuatan
melawan hukum (onrechtmatige daad)
meskipun pengkategorian seperti ini agak
berle­bihan karena perbuatan melawan
hukum (onrechtmatige daad) adalah salah
satu jenis sengketa perdata yang tentu
tidak termasuk dalam jenis perselisihan
hubungan industrial sebagaimana
ditentukan dalam Pasal 2 juncto Pasal 56
UU Nomor 2 Tahun 2004.
Majelis Hakim PHI dalam melakukan
pe­me­rik­saan dan penilaian terhadap
per­se­lisihan PHK adalah: 1) Apakah prose­
dur PHK telah sesuai dengan ketentuan?
2) Apakah alasan PHK dibenarkan oleh
ketentuan? Pertimbangan dan bukti
bahwa PHK telah dilakukan sesuai dengan
ketentuan maka prosedur yang dilaku­
kan untuk melakukan PHK harus sesuai
dengan ketentuan UU Tenaga Kerja. Kate­
gori yang digunakan oleh PHI ten­tang
prosedur PHK adalah ketentuan Pasal 152
UU Tenaga Kerja.
Ketentuan tentang Pasal 152 UU Tenaga
Kerja tersebut sejak awal telah menimbul­
kan persoalan hukum terkait 2 (dua) hal
yaitu: Lembaga Penyelesaian Perselisihan
Hubungan Industrial
dan produk hukum
berupa “penetapan.”
UU Tenaga Kerja
dalam Bab I tentang
Ketentuan Umum
Pasal 1 tidak
meng­atur definisi
tentang Lembaga
Penyelesaian Per­
selisihan Hubungan
Industrial demikian
pula dengan UU 2
Tahun 2004 Bab I
Pasal 1 juga tidak
mendefinisikannya. Terhadap Lembaga
Penyelesaian Perselisihan Hubungan
Industrial dalam praktik menimbulkan
persoalan apakah yang dimaksud adalah
tahapan penyelesaian perselisihannya
atau memang lembaga­nya yang tidak
pernah ada. Apabila yang dimaksud
Lembaga Penyelesaian Perselisihan
Hubungan Industrial adalah PHI ternyata
dalam praktik produk PHI bukanlah pene­
tapan dan tidak pernah ada permohonan
izin untuk PHK yang diajukan oleh
pemohon sebagaimana jurisdiction
voluntaria karena terhadap perselisihan di
Pengadilan Hubungan Industrial adalah
jurisdiction contentiosa dan produk yang
dikeluarkan oleh PHI adalah putusan.
Produk hukum berupa penetapan se­ba­
gai­mana yang diperintahkan oleh Pasal
152 juncto Pasal 155 UU Tenaga Kerja
da­lam praktik menimbulkan persoalan
ka­rena tidak ada penetapan baik dalam
tahapan penyelesaian bipartit, mediator/
konsi­liator/arbitrase maupun Pengadilan
Hubungan Industrial.
Prinsip PHK dalam UUCK
Prinsip PHK dalam UU CK adalah “pem­
 KOLOM

be­ri­tahuan.” Ketentuan dalam Pasal 151
UU Tenaga Kerja yang memuat prinsip
penetapan telah diubah dalam Pasal 151
UUCK sebagaimana penambahan Pasal
151 menjadi 4 (empat) ayat dan meng­
hilangkan prinsip “penetapan.” UUCK
juga secara tegas mengubah prinsip
“penetapan” menjadi prinsip “pembe­
ritahuan” sebagaimana tertuang dalam
Pasal 151 ayat (2) UUCK dan juga meng­
hapus Pasal 152 UU Tenaga Kerja. UUCK
juga menambahkan ketentuan Pasal
151 A tentang PHK yang tidak perlu
pemberitahuan.
Prosedur dan teknis PHK yang mengatur
prinsip “pemberitahuan” selanjutnya diatur
secara khusus dalam Bab V Pasal 37 sampai
dengan Pasal 39 Peraturan Pemerintah Nomor
35 Tahun 2021. Perbandingan dan prosedur
PHK dalam UU Tenaga Kerja dan UUCK secara
lengkap dalam tabel sebagai berikut:

Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020

(UU Tenaga Kerja)
Pasal 151
(1). Pengusaha, pekerja/buruh, serikat pekerja/
serikat buruh, dan pemerintah, dengan segala
upaya harus mengusahakan agar jangan terjadi
pemutusan hubungan kerja;
(2). Dalam hal segala upaya telah dilakukan, tetapi
pemutusan hubungan kerja tidak dapat dihindari,
maka maksud pemutusan hubungan kerja wajib
dirundingkan oleh pengusaha dan serikat pekerja/
serikat buruh atau dengan pekerja/buruh apabila
pekerja/buruh yang bersangkutan tidak menjadi
anggota serikat pekerja/serikat buruh;
(3). Dalam hal perundingan sebagaimana dimak­sud
dalam ayat (2) benar-benar tidak meng­hasil­kan
persetujuan, pengusaha hanya dapat memutuskan
hubungan kerja dengan pekerja/buruh
setelah memperoleh penetapan dari lembaga
penyelesaian perselisihan hubungan industrial.
Penjelasan Pasal 151
Ayat (1)
Yang dimaksud dengan segala upaya dalam
ayat ini adalah kegiatan-kegiatan yang positif
yang pada akhirnya dapat menghindari
terjadinya pemutusan hubungan kerja antara
lain pengaturan waktu kerja, penghematan,
pembenahan metode kerja, dan memberikan
pembinaan kepada pekerja/buruh.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Ayat (3)
Cukup jelas.
(UU Cipta Kerja)
Pasal 151
(1) Pengusaha, pekerja/buruh, serikat pekerja/serikat buruh, dan
Pemerintah harus mengupayakan agar tidak terjadi pemutusan
hubungan kerja;
(2) Dalam hal pemutusan hubungan kerja tidak dapat dihindari, maksud
dan alasan pemutusan hubungan kerja diberitahukan oleh pengusaha
kepada pekerja/buruh dan/atau serikat pekerja/serikat buruh;
(3) Dalam hal pekerja/buruh telah diberitahu dan menolak pemutusan
hubungan kerja, penyelesaian pemutusan hubungan kerja wajib
dilakukan melalui perundingan bipartit antara pengusaha dengan
pekerja/buruh dan/atau serikat pekerja/serikat buruh;
(4) Dalam hal perundingan bipartit sebagaimana dimaksud pada ayat (3)
tidak mendapatkan kesepakatan, pemutusan hubungan kerja dilakukan
melalui tahap berikutnya sesuai dengan mekanisme penyelesaian
perselisihan hubungan industrial.
Penjelasan Pasal 151
Ayat (1)
Yang dimaksud dengan mengupayakan adalah kegiatan-kegiatan yang
positif yang pada akhirnya dapat menghindari terjadinya pemutusan
hubungan kerja antara lain pengaturan waktu kerja, penghematan,
pembenahan metode kerja, dan memberikan pembinaan kepada
pekerja/buruh.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Ayat (3)
Cukup jelas.
Ayat (4)
Cukup jelas.
Diantara Pasal 151 dan Pasal 152 disisipkan 1 (satu) Pasal, yaitu Pasal 151 A
sehingga berbunyi sebagai berikut:
Pasal 151A
Pemberitahuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 151 ayat (2) tidak perlu
dilakukan oleh pengusaha dalam hal:
a. pekerja/buruh mengundurkan diri atas kemauan sendiri;
b. pekerja/buruh dan pengusaha berakhir hubungan kerjanya sesuai
dengan perjanjian kerja waktu tertentu;
c. pekerja/buruh mencapai usia pensiun sesuai dengan perjanjian kerja,
peraturan perusahaan, atau perjanjian kerja bersama; atau
d. pekerja/buruh meninggal dunia.

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 55
KOLOM

Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020

(UU Tenaga Kerja) (UU Cipta Kerja)
Pasal 152 Pasal 152
(1). Permohonan penetapan pemutusan hubungan Dihapus.
kerja diajukan secara tertulis kepada lembaga
penyelesaian perselisihan hubungan industrial
disertai alasan yang menjadi dasarnya;
(2). Permohonan penetapan sebagaimana dimak­
sud dalam ayat (1) dapat diterima oleh lembaga
penyelesaian perselisihan hubungan industrial
apabila telah dirundingkan sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 151 ayat (2);
(3). Penetapan atas permohonan pemutusan hubungan
kerja hanya dapat diberikan oleh lembaga
penyelesaian perselisihan hubungan industrial jika
ternyata maksud untuk memutuskan hubungan
kerja telah dirundingkan, tetapi perundingan
tersebut tidak menghasilkan kesepakatan.
Penjelasan Pasal 152
Cukup jelas.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2021
BAB V
PEMUTUSAN HUBUNGAN KERJA
Pasal 37
(1). Pengusaha, Pekerja/Buruh, Serikat Pekerja/Serikat Buruh, dan Pemerintah
harus mengupayakan agar tidak terjadi Pemutusan Hubungan Kerja;
(2). Dalam hal Pemutusan Hubungan Kerja tidak dapat dihindari, maksud
dan alasan Pemutusan Hubungan Kerja diberitahukan oleh Pengusaha
kepada Pekerja/Buruh dan/atau Serikat Pekerja/Serikat Buruh di dalam
Perusahaan apabila Pekerja/Buruh yang bersangkutan merupakan
anggota dari Serikat Pekerja/Serikat Buruh;
(3). Pemberitahuan Pemutusan Hubungan Kerja dibuat dalam bentuk surat
pemberitahuan dan disampaikan secara sah dan patut oleh Pengusaha
kepada Pekerja/Buruh dan/atau Serikat Pekerja/Serikat Buruh paling lama
14 (empat belas) hari kerja sebelum Pemutusan Hubungan Kerja;
(4). Dalam hal Pemutusan Hubungan Kerja dilakukan dalam masa percobaan,
surat pemberitahuan disampaikan paling lama 7 (tujuh) hari kerja
sebelum Pemutusan Hubungan Kerja.
Penjelasan Pasal 37
Ayat (1)
Cukup jelas.
Ayat (2)
Cukup jelas.
Ayat (3)
Surat pemberitahuan memuat antara lain maksud dan alasan
Pemutusan Hubungan Kerja, kompensasi Pemutusan Hubungan Kerja
serta hak lainnya bagi Pekerja/Buruh yang timbul akibat Pemutusan
Hubungan Kerja.
Ayat (4)
Cukup jelas.

56 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
 KOLOM

Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020

(UU Tenaga Kerja) (UU Cipta Kerja)
Pasal 38
Dalam hal Pekerja/Buruh telah mendapatkan surat pemberitahuan dan
tidak menolak Pemutusan Hubungan Kerja, Pengusaha harus melaporkan
Pemutusan Hubungan Kerja kepada kementerian yang menyelenggarakan
urusan pemerintahan di bidang ketenagakerjaan dan/atau dinas yang
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang ketenagakerjaan provinsi
dan kabupaten/kota.
Penjelasan Pasal 38
Cukup jelas.
Pasal 39
(1). Pekerja/Buruh yang telah mendapatkan surat pemberitahuan Pemutusan
Hubungan Kerja dan menyatakan menolak, harus membuat surat
penolakan disertai alasan paling lama 7 (tujuh) hari kerja setelah
diterimanya surat pemberitahuan;
(2). Dalam hal terjadi perbedaan pendapat mengenai Pemutusan Hubungan
Kerja, penyelesaian Pemutusan Hubungan Kerja harus dilakukan melalui
perundingan bipartit antara Pengusaha dengan Pekerja/Buruh dan/atau
Serikat Pekerja/ Serikat Buruh;
(3). Dalam hal perundingan bipartit sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
tidak mencapai kesepakatan, penyelesaian Pemutusan Hubungan Kerja
tahap berikutnya dilakukan melalui mekanisme penyelesaian perselisihan
hubungan industrial sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan.
Penjelasan Pasal 39
Cukup jelas.

Putusan Pengadilan terkait perubahan Putusan Mahkamah Agung RI Nomor

prosedur PHK 1072 K/Pdt-SusPHI/2022 tanggal 19 Juli
UUCK beserta aturan pelaksanaannya ter­ 2022.
masuk PP Nomor 35 Tahun 2021 yang telah
diundangkan dan berlaku serta ter­dapat Perkara Nomor 85/Pdt.Sus-PHI/2021/
perubahan prinsip PHK maka dapat diketahui PN.Sby antara Yoyok Nurcahyo, S.E.,
sikap pengadilan terhadap perubahan melawan Aris. Pertimbangan majelis
prosedur dalam beberapa perkara yang telah hakim pada pokoknya menyatakan
diputus sebagai berikut: bahwa pengusaha/perusahaan telah
melaku­kan PHK kepada pekerja
Perkara Nomor 3/Pdt.sus-PHI/2021/PN.Sby melalui Surat tertanggal
antara Nurum Mu’sodah, dkk me­lawan
PT Kapasari. Dalam agenda pembuktian,
Para Pihak telah menyam­paikan alat bukti
berupa P-25 Pem­beri­tahuan PHK dan
Bukti-bukti berupa Surat Pemberitahuan
PHK dari perusahaan tetapi karena majelis
hakim ber­pendapat bahwa gugatan Para
Peng­gugat kabur (obscuur libel) maka
penilaian terhadap bukti-bukti tersebut
belum dipertimbangkan oleh majelis
hakim dan terhadap Putusan Nomor 3/
Pdt.sus-PHI/2021/PN.Sby tanggal 14
Oktober 2021 telah dikuatkan dengan

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 57
KOLOM
20 Februari 2021 yang berlaku sejak 24
Februari 2021. Pekerja yang terbukti
sebelum diputus hubungan kerja oleh
perusahaan telah me­lakukan berbagai
kesalahan dan telah men­da­pat­kan be­
berapa kali surat peringatan maka majelis
hakim mempertimbangkan keten­tuan
Pasal 39 PP Nomor 35 Tahun 2021 yang
dalam pembuktian ternyata pekerja telah
membuat surat penolakan PHK tertanggal
20 Februari 2021 dan kemudian
dilanjutkan dengan perundingan bipartit.
Majelis Hakim berpendapat bahwa
mekanisme PHK sebagaimana Pasal 39 PP
Nomor 35 Tahun 2021 telah dilalui. PHK
yang telah sesuai prosedur dan terbukti
beralasan maka Majelis membenarkan
tindakan perusahaan. Putusan Nomor 85/
Pdt.Sus-PHI/2021/PN.Sby tanggal 10 Mei
2021 telah dikuatkan dengan Putusan
Mahkamah Agung RI Nomor 1053 K/Pdt.
Sus-PHI/2022 tanggal 25 Juli 2022
Perkara Nomor 212/Pdt-Sus-PHI/2021/
PN.Jkt.Pst antara Muhammad Sodikin
melawan PT Esham Dima Mandiri. Majelis
dalam pertimbangannya pada pokok­
nya menyatakan bahwa perusaha­an
telah melakukan PHK kepada pekerja
me­lalui Surat keputusan PHK tertang­
gal 30 September 2020 dengan alasan
per­usahaan terkena dampak pandemi
Covid-19 yang mengakibatkan perusa­
haan mengalami kesulitan finan­sial
dan mengambil langkah efisiensi.
Per­usahaan meminta kepada majelis
hakim untuk menyatakan sah surat PHK
dan oleh karena terbukti perusahaan
meng­alami kerugian karena terdampak
pandemi Covid-19 sejak tahun 2020 maka
majelis hakim membenarkan tindakan
perusahaan.
Majelis Hakim tidak mempertimbangkan
ketentuan tentang prosedur PHK dalam
UUCK juncto PP Nomor 35 Tahun 2021
58 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
karena Majelis Hakim berpendapat bahwa
PHK dinyatakan berlaku sejak 1 Oktober
2020 atau sebelum UUCK dan peraturan
pelaksanaannya diundangkan. Putusan
Nomor 212/Pdt-Sus-PHI/2021/PN.Jkt.
Pst tanggal 15 Desember 2021 telah
dikuatkan dengan Putusan Mahkamah
Agung RI Nomor 1129 K/Pdt.Sus-PHI/2022
tanggal 1 Agustus 2022.
Perkara Nomor 293/Pdt.Sus-PHI/2021/
PN.Bdg antara Dedi Setiawan, dkk
melawan PT Jaya Pandu Nusantara. Per­
usahaan melakukan PHK kepada para
karyawan melalui surat yang dikirim lewat
jasa pengiriman sejak tanggal 29 Juli
2020.
Majelis Hakim berpendapat bahwa karena
terbukti perusahaan mengalami kerugian
dan perusahaan tidak beroperasi lagi
maka PHK dibenarkan dan hubungan
kerja dinyatakan putus sesuai surat
pemberitahuan sejak tanggal 29 Juli
2020 dan seterusnya sebagaimana surat
pemberitahuan dari perusahaan dengan
kewajiban membayar hak-hak pekerja.
Putusan Nomor 293/Pdt.Sus-PHI/2021/
PN.Bdg tanggal 28 Maret 2021 diperbaiki
oleh Mahkamah Agung RI dengan Pu­
tusan Nomor 1042 K/Pdt.Sus-PHI­/2022
tanggal 25 Juli 2022 dengan pertim­
bangan pada pokoknya terkait prosedur
PHK adalah oleh karena PHK dilakukan
oleh perusahaan melalui surat PHK tanpa
adanya penetapan dari Lembaga Penyele­
saian Perselisihan Hubungan Industrial
maka bertentangan dengan ketentuan
Pasal 151 ayat (3) juncto Pasal 155 ayat
(1) UU Tenaga Kerja sehingga batal demi
hukum.
Mahkamah Agung RI kemudian menyata­
kan bahwa PHK sejak tanggal 28 Maret
2022, perusahaan mengalami kerugian
karena pandemi Covid-19 dan perusahaan
telah tutup operasional sejak 27 April
2020 maka sesuai ketentuan Pasal 44 ayat
(1) PP Nomor 35 Tahun 2021 ditetapkan
PHK sejak 28 Maret 2022 dengan alasan
perusahaan tutup karena mengalami
kerugian.
Perbaikan dari Mahkamah Agung RI ini
me­narik karena di satu sisi memper­
timbangkan prosedur PHK bertentangan
dengan ketentuan Pasal 151 ayat (3)
juncto Pasal 155 ayat (1) UU Tenaga
Kerja karena PHK tanpa penetapan
(padahal prinsip penetapan dari lembaga
penyelesaian perselisihan hubungan
industrial telah dirubah dengan UU CK dan
Pasal 155 UU Tenaga Kerja sudah dihapus
oleh UUCK) di sisi yang lain Mahkamah
Agung RI menetapkan uang pesangon
berdasarkan Pasal 44 ayat (1) PP Nomor 35
Tahun 2021.
Kesimpulan
UUCK juncto peraturan perlaksanaannya
telah berlaku dan pengaturan tentang
prosedur PHK yang dalam UU Tenaga
Kerja harus mendapat penetapan dari
Lembaga Penyelesaian Perselisihan Hu­
bungan Industrial atau prinsip “pene­
tapan” telah berubah menjadi prinsip
“pem­beritahuan” yaitu cukup dengan
pem­beritahuan secara tertulis yang
dalam praktik ternyata sudah di­lakukan.
Putusan PHI terkait prinsip dan prosedur
PHK ternyata beragam sikap dan
pertimbangannya.
Sikap hakim dalam memeriksa dan me­
mutus perkara terkait prinsip PHK ini
dapat dipahami dengan dasar pemikiran
bahwa hakim bukanlah corong Undang-
Undang sebagaimana yang dikatakan
oleh Montesquieu: “les juges de la nation
ne sont qu la bounche qui piononce les
paroles de laloi; des etres inanimes qui nen
peuvent modere ni la force ni la riquieur.”

PUTUSAN SERTA MERTA
Oleh Ainal Mardhiah, S.H., M.H.
Hakim Tinggi Banda Aceh
P
utusan serta merta adalah ter­
jemahan dari uitvoerbaar bij
voorraad yang artinya adalah
putusan yang dapat dilaksanakan
serta merta artinya dapat langsung
dilaksanakan eksekusinya meskipun
putusan tersebut belum memperoleh
kekuatan hukum tetap.
Hal tersebut bersesuaian dengan hasil
Rakernas Mahkamah Agung tahun 2012
bahwa putusan serta merta adalah
putusan yang berisi amar, memerintah­
kan supaya putusan yang dijatuhkan
tersebut dapat dilaksanakan lebih
dahulu walaupun putusan tersebut
belum berkekuatan hukum tetap bahkan
meskipun terhadap putusan tersebut
diajukan perlawanan atau banding.
Bahwa putusan serta merta adalah
penge­cualian dari isi Pasal 195 HIR dan
196 HIR, Pasal 206 dan 207 RBg bahwa
pemenuhan suatu putusan perdata baru
dapat dilaksanakan baik secara sukarela
maupun secara paksa melalui eksekusi,
apabila putusan pengadilan tersebut
telah memperoleh kekuatan hukum tetap
(inkracht van gewijsde). putusan yang
telah mempunyai kekuatan hukum tetap
adalah putusan yang menurut ketentuan
Undang-Undang tidak ada kesempatan
lagi untuk menggunakan upaya hukum
biasa untuk melawan putusan tersebut,
sedang putusan yang belum mempunyai
kekuatan hukum tetap adalah putusan
menurut ketentuan Undang-Undang
masih terbuka kesempatan untuk
menggunakan upaya hukum untuk
melawan putusan tersebut misalnya
verzet, banding dan kasasi.
Suatu putusan hakim yang telah ber­ke­
kuatan hukum tetap sudah pasti dapat
dilaksanakan secara sukarela oleh yang
bersangkutan, yaitu oleh pihak yang
dinyatakan kalah oleh putusan hakim.
Apabila suatu perkara
telah diputus dan telah
memperoleh kekuatan
hukum pasti, maka
pihak yang dikalahkan
secara sukarela
dapat melaksanakan
putusan tersebut
tanpa perlu dipaksakan
pelaksanaannya dengan
bantuan alat-alat
negara dan selesailah
perkaranya sebagaimana
tujuan para pihak
perdata berperkara di pengadilan yaitu
untuk mendapatkan pemecahan atau
penyelesaian.
Perlu diketahui bahwa dengan pemba­
caan putusan oleh hakim terhadap
suatu perkara belumlah selesai perkara
tersebut. Putusan tersebut harus dapat
dilaksanakan atau dijalankan. Supaya
dapat dijalankan dan dilaksanakan
putusan hakim haruslah mempunyai
ke­kuatan eksekutorial. Kekuatan ekseku­
torial artinya kekuatan untuk dilaksanakan
apa yang ditetapkan dalam putusan
hakim itu secara paksa dengan bantuan
alat-alat negara. Muhammad Abdul
Kadir, Hukum Acara Perdata Indonesia,
Bansung, Citra Aditya Bhakti, 1990,
hak 173 mengatakan bahwa adapun
yang memberi kekuatan eksekutorial
pada putusan hakim adalah kepala
putusan yang berbunyi “Demi Keadilan
Berdasarkan Ketuhanan Yang Maha Esa”.
Hakekat Putusan Serta Merta
Putusan serta merta adalah sebagai
solusi untuk memulihkan hak secara
cepat, tepat dan berkeadilan namun
hakim dalam memutuskan serta merta
harus cermat dalam melihat syarat-syarat
yang ditentukan oleh Undang-Undang,
memperhatikan SEMA yang berkaitan
dengan putusan serta merta dan sifat
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
KOLOM
eksepsionalnya.Putusan
serta merta dapat
di­jatuh­kan, apabila
telah dipertimbangkan
alasan-alasannya secara
seksama sesuai keten­
tuan, yuris­prudensi
tetap dan doktrin yang
berlaku.
Lazimnya pelaksanaan
putusan hakim, harus
menunggu sampai
seluruh putusan mem­
punyai kekuatan hukum tetap, meskipun
salah satu pihak (tergugat) tidak
mengajukan banding atau kasasi.
Pelaksanaan putusan pada dasarnya harus
menunggu sampai dengan berakhirnya
tenggang waktu (daluarsa) untuk melaku­
kan upaya hukum hingga akhirnya
putusan itu mempunya kekuatan hukum
tetap (inkracht van gewijsde). Suatu
putusan untuk memperoleh kekuatan
hukum tetap, seringkali harus menunggu
waktu yang lama, bahkan hingga ber­
tahun tahun, terutama bila para pihak
yang berperkara mengajukan upaya
hukum baik berupa perlawanan, banding
maupun kasasi. Putusan serta merta
adalah penge­cualian dari prinsip tersebut.
Putusan serta merta juga merupakan
terobosan sebagai upaya mewujudkan
asas hukum acara “Peradilan dilakukan
dengan sederhana, cepat dan biaya
ringan” sebagaimana diatur dalam Pasal 2
ayat (4) Undang-Undang Nomor 48 Tahun
2009 tentang Kekuasaan Kehakiman.
Putusan Serta Merta dalam putusan
hakim tidaklah diputuskan begitu saja
oleh hakim. Prinsipnya setiap penggugat
yang mengajukan gugatan ke Pengadilan
berhak mengajukan permintaan kepada
hakim yang memeriksa perkaranya
agar putusan hakim dalam perkara
VOLUME VIII
59
KOLOM
tersebut dapat dilaksanakan serta merta.
Persoalan apakah tuntutan tersebut
akan dikabulkan atau tidak tergantung
pada hakim yang memutuskan perkara
tersebut.
Wewenang menjatuhkan putusan serta
merta hanya ada pada Penadilan Negeri.
Pengadilan Tinggi dilarang menjatuhkan
putusan serta merta.
Dasar Hukum Putusan Serta Merta
Bahwa aturan mengenai serta merta
sudah beberapa kali dikeluarkan dalam
bentuk Surat Edaran Mahkamah Agung
juga disinggung dalam Buku Kedua
Pedoman Teknis Peradilan Administrasi
Peradilan karena sifat putusan serta merta
ini sangat eksepsional. Pada prinsipnya
putusan serta merta tidak dapat
dilaksanakan kecuali dalam keadaan
exeptional.
Bahwa Putusan Serta Merta diatur dalam
Pasal 180 ayat (1) HIR dan Pasal 191 ayat 1
RBG. Bahwa untuk mencegah agar hakim
tidak begitu saja mengabulkan putusan
serta merta maka Mahkamah Agung
menerbitkan aturan lain berupa Surat
Edaran yaitu Surat Edaran Mahkamah
Agung Nomor 13 Tahun 1969, Surat
Edaran Mahkamah Agung Nomor 3
Tahun 1971, Surat Edaran Mahkamah
Agung Nomor 6 Tahun 1975, Surat Edaran
mahkamah Agung Nomor 3 Tahun 1978,
Surat Edara mahkamah Agung Nomor 3
Tahun 2000 dan Surat Edaran Mahkamah
Agung Nomor 4 Tahun 2001.
Pasal 180 ayat (1) HIR dan Pasal 191
ayat (1) RBG menjelaskan syarat syarat
yang harus dipenuhi hakim dapat
menjatuhkan putusan serta merta
adalah gugatan didasarkan atas suatu
alas hak yang berbentuk akta otentik,
gugatan didasarkan atas akta dibawah
tangan yang diakui, dan putusan serta
60 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
merta yang didasarkan pada putusan
pengadilan yang mempunyai kekuatan
hukum tetap.
Adapun Pasal 54-57 Rv pengaturannya
lebih luas. Pasal 54 mengatur syarat-syarat
pengabulan dan pemberian jaminan
atas pelaksanaan putusan tersebut. Pasal
55 mengatur kebolehan pelaksanaan
lain, apabila ternyata di kemudian
putusan yang dijalankan lebih dahulu
hari dijatuhkan putusan yang mem­
tanpa jaminan tertentu. Sedangkan Pasal
batalkan putusan Pengadilan Tingkat
56 Rv memberikan hak mengajukan
Pertama.
putusan yang dapat dijalankan lebih
dahulu pada tingkat banding.
Selanjutnya tentang Pengaturan putusan
serta merta dalam SEMA No 4 Tahun 2001
Sedangkan SEMA No 3 Tahun 2000
point yang terpenting adalah tentang
menetap­kan ada 3 hal yang harus dipe­
penegasan kembali soal jaminan dalam
nuhi hakim dalam memberikan putusan
SEMA terdahulu dimana ditegaskan
serta merta:
bahwa tidak boleh ada putusan serta
merta tanpa adanya jaminan yang sama
1. Para hakim harus betut-betul dan
nilainya dengan nilai barang.
sungguh sungguh dalam memper­
timbangkan dan memperhatikan serta
Didalam Buku II Mahkamah Agung
mentaati syarat-syarat yang harus
Pedoman Pelaksanaan tugas dan Adminis­
dipenuhi sebelum mengabulkan
trasi Mahkamah Agung secara tegas
putusan serta merta.
ditentukan Syarat-syarat untuk dapat
2. Tentang keadaan keadaan tertentu
dijatuhkan putusan serta merta adalah:
dapat dijatuhkannya putusan serta
merta selain keadaan yang sudah
1. Surat bukti yang diajukan (yang
diatur dalam pasal 181 ayat (1)
disangkal oleh pihak lawan) adalah
HIRdan 191 ayat (1) RBg. Keadaan
sebuah akta otentik atau akta dibawah
tertentu yang dimaksud adalah
tangan yang diakui isi dan tanda
gugatan tentang hutang piutang
tangannya oleh tergugat.
yang jumlahnya sudah pasti dan tidak
2. Putusan didasarkan atas suatu
dibantah. Juga gugatan tentang sewa
putusan yang sudah berkekuatan
menyewa tanah, rumah gedung dan
hukum yang tetap (in kracht van
lain lain, dimana hubungan sewa
gewisjde).
menyewa sudah habis atau penyewa
3. Apabila dikabulkan suatu gugatan
terbukti melalaikan kewajibannya
provisional.
sebagai penyewa yang beritikad
4. Dalam hal sengketa bezit bukan
baik. Demikian pula dikabulkannya
sengketa hak milik.
gugatan provisi serta pokok sengketa
5. Sebelum menjatuhkan putusan
mengenai bezitsrecht.
serta merta Hakim wajib memper­
3. Tentang adanya pemberian jaminan
timbangkanterlebih dahulu apakah
yang nilainya sama dengan nilai
gugatan tersebut memenuhi syarat-
barang/objek eksekusi, sehingga tidak
syarat formil, syarat mengenai surat
menimbulkan kerugian pada pihak
kuasa dan syarat-syarat formil lainnya.

6. Hakim wajib menghindari putusan
serta merta yang gugatannya
tidak memenuhi syarat formil yang
dapat dibatalkannya putusan oleh
Pengadilan Tinggi atau Mahkamah
Agung.
7. Dilakukannya sita jaminan terha­
dap barang-barang milik tergugat
atau terhadap barang-barang
tertentu milik penggugat yang
dikuasai oleh tergugat, tidak men­
jadi penghalang untuk menjatuh­
kan putusan serta merta terpenuhi.
8. Putusan serta merta hanya dapat
dilaksanakan atas perintah dan di­
bawah pimpinan Ketua Pengadilan
dan Penga­dilan Negeri yang
bersangkutan. Pasal 195 HIR, Pasal
206 RBg).
9. Putusan serta merta hanya dapat
dilaksanakan setelah Ketua
Penga­dilan Negeri memperoleh
izin dari Ketua Pengadilan Tinggi
atau Ketua Mahkamah Agung
yang didelegasikan kepada Ketua
Pengadilan Tinggi.
Untuk pelaksanaan eksekusi putusan
serta merta Ketua Pengadilan Negeri
wajib memperhatikan SEMA No 3
Tahun 2000 dan SEMA No 4 Tahun
2001, yang mengatur bahwa dalam
pelaksanaan putusan serta merta
(uitvoerbaar bij voorraad) harus
disertai penetapan sebagaimana
diatur dalam butir 7 SEMA No 3 Tahun
200 yang menyebutkan “Adanya
pemberian jaminan yang nilainya sama
dengan nilai barang/objek eksekusi
sehingga tidak menimbulkan kerugian
pada pihaklain apabila ternyata di
kemudian hari djatuhkan putusan yang
membatalkan putusan Pengadilan
Tingkat Pertama. Apabila jaminan
tersebut berbentuk uang maka sesuai
Pasal 54 Rv harus disimpan di Bank
Pemerintah, dalam hal ini Rekening
kepaniteraan Pengadilan Negeri yang
bersangkutan.
Pelaksanaan putusan serta merta suatu
gugatan, yang berdasarkan adanya
putusan hakim perdata lain yang
telah berkekuatan hukum tetap tidak
memerlukan uang jaminan.
Benda jaminan hendaknya yang
mudah disimpan dan mudah
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
KOLOM
digunakan untuk menggantikan
pelaksanaan jika putusan tersebut
tidak dibenarkan oleh hakim banding/
kasasi. Tidak dibenarkan penjaminan
orang. Benda-benda jaminan dicatat
dalam daftar tersendiri seperti daftar
benda-benda sitaaan dalam perkara
perdata.
Apabila eksekusi dilaksanakan dan
akhirnya putusan dibatalkan maka
harus dilakukan pemulihan seperti
semula, jika objeknya masih utuh atau
diserahkan kembali kepada Tergugat
Eksekusi secara langsung tetapi jika
telah dipindah tangankan kepada
pihak ketiga atau dijual, dihibahkan
maka pemulihan ke keadaan semula
dilakukan dengan cara mengajukan
gugatan.
Jika pihak ketiga melakukan lelang
eksekusi maka harus dilindungi
termohon eksekusi dapat mengajukan
tuntutan ganti rugi kepada penggugat
(Pemohon Eksekusi Serta merta).
VOLUME VIII
61
 HOBI DAN KOMUNITAS

Komunitas Motor Besar

(KOMBES)
PENGADILAN NEGERI
MAKASSAR

K
ombes Makassar adalah Komunitas
Motor Besar PN Makassar yang
dibentuk pada tanggal 1 Agustus
2021. Komunitas ini lahir ketika melihat
maraknya komunitas motor yang berada
di Kota Makassar sehingga timbul ide
untuk membuat sebuah komunitas motor.
Apalagi sebagian besar aparatur peng­
adilan di PN Makassar menggunakan
motor besar, sehingga muncul ungkapan
“kombes” yang akhirnya melahirkan
komunitas motor besar di PN Makassar.

Sebelum dibentuk, dukungan datang dari

mantan Ketua PN Makassar, Tito Suhud,
S.H., M.H. yang memberikan semangat
dan motivasi untuk membentuk sebuah
komunitas motor dan menginisiasi
lahir­nya “kombes.” Saat ini kombes juga
didukung oleh Sigid Triyono, S.H., M.H., Foto bersama dengan latar belakang pegunungan, Kabupaten Bantaeng, Sulsel.
Ketua PN Makassar yang tetap mendo­
rong eksistensi dan petualangan anggota
komunitas.

Selain melepaskan penat dari rutinitas

kerja, komunitas ini juga menjadi wadah
silaturahim aparatur pengadilan di
wilayah Makassar dan pengadilan di
sekitarnya.

Kegiatan Kombes Makassar adalah berpe­

tualang atau touring mengendarai motor
besar dengan merk seperti N-Max, Vixion,
PCX dan motor besar lainnya. kegiatan
ini dilakukan sekali dalam sebulan dan
dimulai dari wilayah PN Makassar menuju
wilayah yang cukup jauh, baik di Sulawesi
Selatan bahkan Sulawesi Barat.
Touring di tengah kesejukan alam Malino. Indahnya Air Terjun Bisappu di Bantaeng.

62 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
 HOBI DAN KOMUNITAS

Istirahat sejenak sebelum Nge-gas melanjutkan perjalanan.

“Biasanya kami mengadakan

kegiatan touring pada hari sabtu
pagi dan berakhir pada Minggu
sore sehingga tidak mengganggu
aktivitas kerja di kantor “ungkap
Farid Hidayat Sopamena, S.H., M.H.
selaku salah satu pendiri kombes.

Dalam setiap rute perjalanan,

Foto bersama di pintu gerbang Bantirumung, Kabupaten Maros. kombes menyempatkan diri
singgah di wilayah pengadilan yang
dilewati dan mengajak anggota
untuk ikut serta atau sekadar
menyajikan hidangan ala kadarnya
sembari berbagi cerita dan berbagi
pengalaman yang berhubungan
dengan motor maupun
pelaksanaan tugas sehari-hari.

Bagi Kombes Makassar, berpe­

tualang mengendarai motor besar
bukan hanya tentang gagah-
gagahan apalagi mengganggu
jalan umum, tapi juga menjalin
persaudaraan, berbagi dengan
sesama serta menikmati alam yang
terbentang indah di jalanan. Tetap
nge-gas tanpa melupakan tugas.
(MT)
Pemberian bantuan sosial Kombes kepada salah satu panti asuhan di Makassar.

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 63
OPINI

HAKIM PENGAWAS DAN PENGAMAT

ANTARA KETENTUAN, REALITA DAN KEMANFAATAN
Oleh Sinta Gaberia Pasaribu, S.H., M.H.
Wakil Ketua Pengadilan Negeri Garut

1. Hakim Pengawas dan Pengamat Tujuan dari fungsi

Hakim Pengawas dan Pengamat selanjutnya akan Kimwasmat ini yaitu
disebut sebagai Kimwasmat adalah hakim yang diberi untuk memperoleh
tugas khusus dalam jabatan fungsionalnya untuk kepastian bahwa
membantu Ketua Peng­adilan Negeri melakukan putusan pengadilan
pengawasan dan pengamatan terhadap putusan dilaksanakan sebagai­
pengadilan yang menjatuhkan pidana perampasan mana mestinya,
kemerdekaan. Tugas khusus ini diberikan paling lama pengamatan
selama 2 (dua) tahun.; merupakan bahan
penelitian untuk
Kimwasmat telah mulai diberlakukan sejak urusan mengetahui
rumah tangga Mahkamah Agung masih berada di ketetapan demi
bawah penge­lolaan Kementerian Hukum dan Hak Asasi kemanfaatan
Manusia; pemidanaan
yang diperoleh
Fungsi Kimwasmat ini dilaksanakan berdasarkan isi Pasal dari perilaku narapidana atau pembinaan lembaga
277 sampai dengan Pasal 283 Undang-undang Nomor 8 pemasyarakatan serta pengaruh timbal balik terhadap
Tahun 1981 tentang Kitab Undang-undang Hukum Acara narapidana selama menjalani pidananya (Pasal 280 ayat 1
Pidana (selanjutnya disebut KUHAP) pada Bab XX tentang dan 2 KUHAP);
Pengawasan dan Pengamatan Pelaksanaan Putusan
Pengadilan; Pengawasan dalam Pasal 280 ayat (2) KUHAP tetap
dilaksana­kan setelah terpidana selesai menjalani pidananya.

64 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022

Pengawas dan pengamatan dalam Pasal 277
diberlakukan juga terhadap pemidanaan bersyarat.
2. Tugas-tugas Hakim Pengawas dan Pengamat
- Meminta dan menerima laporan secara berkala
atau se­waktu-waktu dari Kepala Lembaga
Pemayara­katan ten­tang informasi perilaku
narapidana yang berada dalam pengawasan dan
pengamatan Kimwasmat.
- Membicarakan dengan Kepala Lembaga
Pemasyarakatan tentang cara pembinaan
narapidana tertentu (jika di­anggap perlu).
- Melaporkan hasil pengawasan dan pengamatan
secara berkala kepada Ketua Pengadilan.
3. Pelaksanaan tugas Hakim Pengawas dan
Pengamat
Berdasarkan tujuan tugas Kimwasmat sebagaimana
telah di­bahas di atas yaitu untuk memperoleh
kepastian bahwa putusan Pengadilan dilaksanakan
sebagaimana mesti­nya, pengamatan merupakan
bahan penelitian untuk menge­tahui ketetapan
demi keman­faatan pemidanaan yang di­peroleh
dari perilaku narapidana atau pem­binaan lembaga
pemasyarakatan serta pengaruh timbal balik
terhadap nara­pidana selama menjalani pidana­
nya maka dike­tahui bahwa kegiatan pengawasan
dan penga­matan bertujuan pada terbentuknya
pemi­danaan yang mengan­dung kemanfaatan
mulai dari seseorang menjadi narapidana sampai
dengan ia kembali ke tengah masya­rakat sehingga
hasil penelitian melalui meka­nisme pengawasan
dan pengamatan dapat dijadikan acuan bagi
suatu Pengadilan dalam penjatuhan pidana di
Pengadilan Negeri tersebut berdasarkan data yang
terus diperbaharui dalam tugas Kimwasmat yang
dilaporkan kepada Ketua Pengadilan.
OPINI
4. Kesimpulan dan saran
Pelaksanaan tugas Kimwasmat yang dilaporkan
secara berkala kepada Ketua Pengadilan sebagai
suatu penelitian dari ke­manfaatan pemidanaan pada
akhirnya tidak hanya menjadi acuan pemidanaan
tetapi juga dapat membantu memenuhi maksud
non disparitas pemidanaan pada suatu pengadilan
sehingga terbentuk suatu gambaran rasa keadilan
pada per­kara-perkara sejenis, tercapai juga kepastian
hukum yang bermanfaat karena telah didasarkan
pada penelitian input sampai dengan output seorang
narapidana bahkan sampai warga binaan tersebut
kembali dalam asimilasi ke tengah masyarakat.
Peneltian-penelitian melalui pelaksananaan tugas
Hakim Peng­awas dan Pengamat pada setiap
Pengadilan Negeri diharapkan dapat mempermudah
juga pembentukan nilai secara bertingkat tentang
kemanfaatan pemidanaan.
Pada dasarnya Kitab Undang-undang Hukum
Acara Pidana sejak dari perpanjangan penahanan,
penggeledahan, penyitaan, pe­nuntutan dilaporkan,
diajukan kepada Ketua Pengadilan, setelah
Pengadilan menyatakan bersalah/tidak bersalah/
tidak terbukti dan menjatuhkan pidana kepada
terdakwa yang ber­salah, selanjutnya pengawasan
terhadap narapidana/warga binaan juga ada
pada Pengadilan bahkan sampai kepada warga
binaan selesai menjalani masa pembinaannya dan
kembali ke tengah masyarakat. Gambaran tersebut
menguatkan kalimat yang sering kali disampaikan
dalam rangkaian penegakan hu­kum yaitu bahwa
Pengadilan merupakan benteng terakhir pene­gakan
hukum. Semoga kita bisa mewujudkannya bagi para
pencari keadilan.
VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 65
OPINI
KEDUDUKAN TESTIMONIUM DE AUDITU
DALAM HUKUM PEMBUKTIAN PIDANA
PASCA TERBITNYA UNDANG-UNDANG
NOMOR 12 TAHUN 2022 TENTANG
TINDAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL
Oleh Novritsar Hasintongan Pakpahan, S.H., S.Pd., LL.M.
Hakim Pengadilan Negeri Kotabumi
K
ehadiran Undang-Undang
Nomor 12 Tahun 2022 tentang
Tindak Pidana Kekerasan
Seksual (selanjutnya disebut UU
TPKS) mengatur banyak substansi
pidana materiil dan formil mengenai
perbuatan pidana berkaitan dengan
asusila.
UU TPKS memuat pengaturan pidana
terkait berbagai macam perbuatan
pidana yang berkaitan dengan asusila
secara khusus dibandingkan aturan
lain seperti Wetboek van Strafrecht atau
KUHP, Undang-Undang Nomor 8 Tahun
1981 tentang Hukum Acara Pidana (selanjutnya disebut
KUHAP) dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2004
tentang Penghapusan Kekerasan dalam Rumah Tangga
(selanjutnya disebut dengan UU PKDRT).
Berbicara mengenai kaidah hukum yang dimuat dalam
peraturan tersebut, telah ada perkembangan substansi
hukum formil yang cukup signifikan.
Kaidah hukum pembuktian dalam tataran alat bukti
diatur dalam Pasal 184 KUHAP yaitu keterangan saksi,
keterangan ahli, surat, petun­juk dan keterangan terdakwa.
Keterangan Saksi menurut keten­tuan Pasal 185 ayat (1)
KUHAP dan Pasal 300 HIR menegaskan bahwa setidaknya
wajib ada dua orang saksi yang memberikan kete­rangan
dengan ketentuan bahwa Saksi harus mendengar, melihat
dan mengalami sendiri sesuai ketentuan Pasal 1 angka 26
KUHAP.
Di luar ketentuan mengenai Saksi dalam hukum acara
pidana sen­diri, dikenal juga istilah testimonium de
auditu. Testimonium de auditu adalah kesaksian atau
66 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
keterangan dari seseorang yang men­
dengar keterangan tersebut dari orang
lain (M. Yahya Harahap, 2004). Mengacu
pada Yurisprudensi Nomor 308/K/
Sip/1959 tanggal 11 November 1959,
kesaksian dari Saksi testimonium de
auditu tidak dapat dipandang sebagai
bukti keterangan Saksi melainkan
hanya dapat digunakan sebagai bukti
petunjuk.
Kaidah hukum pembuktian berkaitan
dengan alat bukti berupa kete­rangan
saksi telah mengalami perkembangan
dengan berlaku­nya UU TPKS. Pasal
25 ayat (1) UU TPKS menegaskan peng­aturan dari
Pasal 55 UU PKDRT yang mengatur bahwa keterangan
seorang korban sebagai 1 (satu) saksi saja cukup apabila
dihubungkan dengan alat bukti lainnya.
Pengaturan Pasal 25 UU TPKS tersebut memberikan
kaidah hukum yang patut diperhatikan, khususnya
pada Pasal 25 ayat (3) UU TPKS yang menyebutkan,
“Dalam hal keterangan Saksi hanya dapat diperoleh dari
Korban, keterangan Saksi yang tidak dilakukan di bawah
sumpah/janji, atau keterangan Saksi yang diperoleh dari
orang lain, kekuatan pembuktiannya dapat didukung
dengan keterangan yang diperoleh dari:
a. orang yang dapat memberikan keterangan yang
berhubungan dengan perkara Tindak Pidana
Kekerasan Seksual meskipun tidak ia dengar sendiri,
tidak ia lihat sendiri, dan tidak ia alami sendiri,
sepanjang keterangan orang itu berhubungan
dengan tindak pidana tersebut;
b. Saksi yang keterangannya berdiri sendiri tetapi ada
hubungannya satu dengan yang lain sedemikian

rupa sehingga dapat membenarkan adanya suatu
kejadian atau keadaan tertentu dan keterangannya
dapat digunakan sebagai alat bukti yang sah baik
dalam kualifikasi sebagai keterangan Saksi maupun
petunjuk; dan/ atau
c. ahli yang membuat alat bukti surat dan/atau ahli yang
mendukung pembuktian tindak pidana.”
Penggunaan kata ‘atau’ dan ‘dapat’ sebagai konjungsi atau
kata peng­hubung dalam ketentuan tersebut apabila ditilik
dari pers­pektif perundang-undangan memiliki arti pilihan
atau alternatif (Pam Peters, 2004). Artinya, hakim sebagai
pemeriksa perkara diberikan wewenang berdasarkan
Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan
Kehakiman untuk menemukan hukum dalam Undang-
Undang, atau dengan kata lain Hakim dapat memilih
pilihan yang disediakan dalam Undang-Undang dengan
mempertimbangkan nilai Keadilan, Kepastian Hukum, dan
Kemanfaatan.
Berkaitan dengan penggunaan kata ‘atau’ tersebut, ada
beberapa situasi yang dimungkinkan oleh UU TPKS, yaitu
pada saat hanya ada keterangan dari Korban, Saksi tidak
dapat disumpah, dan hanya ada keterangan dari Saksi yang
mendengar dari orang lain atau testimonium de auditu.
Dalam salah satu situasi tersebut, pembuktiannya dapat
dilengkapi dengan keterangan Saksi yang mendengar dari
orang lain atau testimonium de auditu.
Dengan berlakunya ketentuan Pasal 25 ayat (3) UU TPKS,
keterangan Saksi testimonium de auditu bukan lagi berlaku
sebagai petunjuk melainkan berdiri sendiri di luar bukti
petunjuk selama dapat didukung dengan alat bukti lain.
Berdasarkan ketentuan Pasal 25 ayat (1) UU TPKS yang
mengatur bahwa keterangan seorang korban sebagai 1
OPINI
(satu) saksi saja cukup apabila dihubungkan dengan alat
bukti lainnya, pembuktian dalam perkara Tindak Pidana
Kekerasan Seksual apabila ditafsirkan secara gramatikal
memungkinkan keterangan 2 (dua) Saksi Testimonium de
Auditu saja tanpa Korban. Hal ini memberikan kepastian
hukum dalam bentuk dasar hukum bagi Majelis Hakim
yang memeriksa perkara berkaitan dengan Tindak
Pidana Kekerasan Seksual di situasi dimana Korban
tidak dapat dihadirkan di persidangan untuk diminta
keterangannya, seperti contohnya Perkara Nomor 46/
Pid.B/2022/PN Mjk dimana korbannya telah meninggal
dunia.
Walaupun dengan adanya ketentuan Pasal 25 ayat (3)
UU TPKS, tidak ada pengaturan lebih lanjut mengenai
pembuktian menurut hakim. Maka, berdasarkan
penafsiran secara historis undang-undang, ketentuan
KUHAP yaitu Pasal 183 dimana perolehan 2 alat bukti
yang membuktikan unsur pidana wajib disertai dengan
keyakinan hakim.
Dalam hal Majelis Hakim tidak yakin dengan keterangan
2 (dua) Saksi Testimonium de Auditu saja tanpa Korban,
Majelis Hakim tetap berhak untuk menyatakan bahwa
unsur tidak terbukti selama tidak terdapat keyakinan
hakim.
Kaidah hukum yang baru ini tentu menuntut Majelis
Hakim dalam memeriksa perkara dengan lebih teliti
serta mempertimbangkan aspek utama dalam peradilan,
yaitu Keadilan, Kepastian Hukum, dan Kemanfaatan.
VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 67
SEREMONIA

KUNJUNGAN KERJA DIRJEN BADILUM KE

PENGADILAN NEGERI KEPAHIANG

H. Bambang Myanto, S.H., M.H., Dirjen Badilum MA didampingi oleh Dirjen Badilum saat meninjau PTSP PN Kepahiang.
Dedy Hermawan, S.H., M.H., Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Bengkulu
berfoto bersama Aparatur Pengadilan Negeri Kepahiang dalam
rangkaian kegiatan kunjungan kerja tanggal 13 September 2022.

Dirjen Badilum melakukan monitoring terhadap register eksekusi di Dirjen Badilum meninjau sarana dan prasarana yang tersedia pada
Kepaniteraan Perdata. PN Kepahiang.

68 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
 SEREMONIA

KETUA KAMAR PIDANA DAN KETUA KAMAR PERDATA

KE PENGADILAN NEGERI PADANG KELAS IA

Dr. Suhadi, S.H., M.H. (Ketua Kamar Pidana MA RI), I Gusti Agung Sumanatha, S.H., M.H. (Ketua Kamar Perdata), dan Dr. Hj. Diah Sulastri Dewi, S.H.,
M.H. (Wakil Ketua PT Padang) foto bersama aparatur Pengadilan Negeri Padang dalam rangkaian kegiatan kunjungan kerja ke PN Padang tanggal 1
September 2022.

Dr. Suhadi, S.H., M.H., Ketua Kamar Pidana MA RI sedang Ketua Kamar Pidana dan Ketua Kamar Perdata saat meninjau ruang
menyampaikan sambutan kerja aparatur PN Padang.

Ketua Kamar Pidana meninjau PTSP PN Padang. Pemotongan tumpeng oleh Ketua Kamar Perdata.

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 69
SEREMONIA

HUT DHARMAYUKTI KARINI DI PROVINSI ACEH DAN

UPACARA KESAKTIAN PANCASILA DI PN BIREUN

KPT Aceh dan Ketua Dharmayukti Karini Aceh berfoto bersama Lomba memasang dasi untuk memeriahkan HUT DYK di PT Aceh
para penari Ranup Lampuan. 29 September 2022.

KPT Banda Aceh sedang meninjau stand bazar Pengurus DYK Hakim PN Bireun dan Anggota DYK saat mengikuti upacara Hari
Cabang Calang. Kesaktian Pancasila.

Karyawan PN Bireun mengikuti dengan khidmat upacara Hari Seluruh personil PN Bireun foto bersama usai mengikuti upacara
Kesaktian Pancasila. 1 Oktober 2022.

70 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022

PERTEMUAN DAERAH DHARMAYUKTI KARINI SUMATERA
SELATAN “MEMPERERAT SILAHTURAHMI MENUJU HARI
JADI DHARMAYUKTI KARINI”
Ketua Daerah Dharmayukti Karini Provinsi Sumatera Selatan,
Ny. Sukhaeni Eka Kartika, S.H., dengan didampingi Pengurus Daerah
dalam kegiatan Pertemuan Daerah Dharmayukti Karini Provinsi
Sumatera Selatan.
Para Peserta lomba merangkai sayur dalam kegiatan Pertemuan
Daerah Dharmayukti Karini Provinsi Sumatera Selatan, Selasa 20
September 2022, bertempat di Ruang Pertemuan Kantor Pengadilan
Tinggi Palembang
Ketua Daerah Dharmayukti Karini Provinsi Sumatera Selatan, Ny. Sukhaeni
Eka Kartika, S.H., berfoto bersama Pengurus Dharmayukti Karini Cabang Kayu
Agung.
SEREMONIA
Ketua Pengadilan Tinggi Palembang Dr. Moh Eka Kartika EM, S.H.,
M.Hum., dan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Palembang H. Ade
Komarudin, S.H., M.Hum., berfoto bersama dengan Ketua Daerah
Dharmayukti Karini Provinsi Sumatera Selatan, Ny. Sukhaeni Eka
Kartika, S.H., dan Pengurus Daerah Dharmayukti Karini Provinsi
Sumatera Selatan
Salah satu Peserta dalam lomba peragaan batik khas daerah selain
itu juga ada kegiatan lain meliputi bazar, sosialisasi anggaran dasar
dan anggaran rumah tangga, lomba video Tanaman Obat Keluarga
(Toga), lomba merangkai sayur, dan lomba peragaan batik khas
daerah, serta ditutup dengan acara foto bersama.
VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 71
SEREMONIA

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN KETUA PT MEDAN

DI PN SIBOLGA
Bertempat di Ruang Sidang Cakra Pengadilan Negeri Sibolga Ketua Pengadilan Tinggi Medan, Dr. Drs. Panusunan Harahap, S.H., M.H.
melakukan pembinaan sekaligus pengawasan pada tanggal 3 Oktober 2022. Hadir juga hakim tinggi pengawas daerah yaitu Syamsul
Bahri, S.H., M.H., H. Heri Sutanto, S.H., M.H., dan Dr. Agus Rusianto, S.H., M.H.

Dr. Drs. Panusunan Harahap, S.H., M.H. pada kesempatan tersebut menyampaikan beberapa hal diantaranya 1) kepada seluruh hakim
dan aparatur peradilan yang ada di Pengadilan Negeri Sibolga agar selalu meningkatkan efektivitas kerja dan bekerja sesuai dengan
SOP, 2) agar semuanya terus belajar dan menguasai bidang pekerjaannya, 3) fasilitas dan teknologi yang tersedia agar dimanfaatkan
semaksimal mungkin untuk memberikan layanan terbaik kepada para pencari keadilan.

Mengakhiri sambutannya, Dr. Drs. Panusunan Harahap, S.H., M.H. juga mengingatkan agar seluruh hakim dan aparatur peradilan yang
ada di Pengadilan Negeri Sibolga untuk selalu menghindari hal-hal tercela yang bisa mencoreng dan merusak wajah Mahkamah Agung
pada umumnya dan khususnya Pengadilan Negeri Sibolga.

Dalam pekan yang sama, Ketua PT Medan juga melakukan pembinaan dan pengawasan ke PN Padangsidimpuan, PN Mandailing Natal
dan PN Sibuhuan. (Fitrah Akbar Citrawan, Masrain Nopensius Tarihoran)

Ketua PT Medan didampingi oleh hakim tinggi pengawas daerah Ketua PT Medan Dr. Drs. Panusunan Harahap, S.H., M.H. saat
melakukan pembinaan kepada hakim dan aparatur PN Sibolga. melakukan bimbingan dan diskusi terkait pengisian SIPP kepada
Para Hakim PN Sibolga.

Foto bersama Ketua PT Medan, Hakim Tinggi Pengawas Daerah, Ketua PT Medan meninjau gedung dan fasilitas yang ada di
Hakim, dan Aparatur PN Sibolga. Pengadilan Negeri Sibolga.

72 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022

PN POSO RAIH PENGHARGAAN
IKPA TERBAIK
Piagam Penghargaan DIPA 099401 Peringkat I Kategori Pagu Sedang.
Ketua PN Poso (Bambang Condro Waskito, S.H., M.M., M.H.) bersama
Sekretaris PN Poso (Heri Sunli Oktora, S.T.) dengan Piagam Penghargaan
IKPA Terbaik Triwulan III Peringkat I DIPA 099401 dan 099402.
SEREMONIA
Piagam Penghargaan DIPA 099402 Peringkat I Kategori Pagu Kecil.
Kepala KPPN Poso (Suhartadi) menyerahkan Piagam Penghargaan
IKPA Terbaik Triwulan III Peringkat I untuk DIPA 099401 (Kategori Pagu
Sedang) dan Peringkat I untuk DIPA 099402 (Kategori Pagu Kecil) yang
diterima Sekretaris PN Poso, pada hari Kamis, 20 Oktober 2022 di Aula
KPPN Poso.
VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 73
SEREMONIA

PENGADILAN TINGGI BANTEN TANDATANGANI

KOMITMEN BERSAMA

Pengadilan Tinggi Banten Tandatangani Komitmen Bersama Dengan Kejaksaan Tinggi Banten, Kepolisian Daerah Banten, Kanwil Hukum & HAM
Banten dan Badan Narkotika Nasional Banten Tentang Implementasi SPPT-TI dan e-Berpadu Bertempat di Kantor Gubernur Provinsi Banten,
Tanggal 31 Oktober 2022.

74 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
 SEREMONIA

Romy Permana, S.H., M.H., Lead Assesor TAPM Badilum Usai acara Surveillance dari Badilum foto bersama dengan pimpinan
menyerah­kan hasil surveilans APM Pengadilan Negeri Tangerang PT Banten.
kepada Barita Sinaga, S.H., M.H. Surveillance oleh TAPM Badilum
terhadap Pengadilan Negeri Tangerang dilakukan pada hari Jumat,
28/10/2022. (BS)

Rapat Komitmen Bersama Pengadilan Tinggi Banten, Kepolisian Daerah Metro Jaya, Kepolisian Daerah Banten, Kejaksaan Tinggi Banten, BNN
Banten dan Kantor Wilayah Hukum dan HAM Banten.

Peringatan Hari Kesaktian Pancasila di PT Banten dengan pembina upacara Wakil Ketua PT Banten Sujatmiko, S.H., M.H., dihadiri seluruh
aparatur Pengadilan Tinggi Banten.

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 75
SEREMONIA

PEMBINAAN DAN SOSIALISASI E-BERPADU PENGADILAN

TINGGI SEMARANG
Dalam rangka mendukung implementasi aplikasi e-Berpadu, Pengadilan Tinggi Semarang melakukan sosialisasi. Acara berlangsung
selama tiga hari, 26 Oktober 2022 – 28 Oktober 2022 di Hotel Griya Persada, Bandungan, Semarang. Selain diikuti oleh seluruh Ketua,
Panitera dan Operator Pengadilan Negeri di Provinsi Jawa Tengah juga perwakilan dari aparat penegak hukum diantaranya Kejaksaan
Tinggi, Kepolisian, Kementrian Hukum dan HAM serta BNN Provinsi Jawa Tengah.

Pembinaan dan Sosialisasi e-Berpadu Pengadilan Tinggi Jawa Ketua Pengadilan Tinggi Semarang, H. Charis Mardiyanto., S.H., M.H.
Tengah, Hotel Griya Persada, Bandungan, Jawa Tengah. memberikan sambutan sekaligus membuka acara.

Ketua Pengadilan Tinggi Semarang, H. Charis Mardiyanto., S.H., Ketua H. Charis Mardiyanto., S.H., M.H. dan Wakil Ketua Pengadilan
M.H. didampingi Ketua Panitia, H. Adi Wahyono, S.H., M.H. yang juga Tinggi Semarang, Dr. Hery Supriyono, S.H., M.Hum. berfoto bersama
merupakan Panitera Pengadilan Tinggi Semarang. peserta setelah selesai acara.

76 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
 SEREMONIA

PENGADILAN NEGERI TANGERANG DAN PEMERINTAH KOTA

TANGERANG TANDATANGANI KESEPAKATAN BERSAMA
Bertempat di Kantor Walikota Tangerang, Pengadilan Negeri Tangerang dan Pemerintah Kota Tangerang tandatangani perjanjian
kerjasama dalam rangka peningkatan pelayanan bagi pengguna pengadilan di bidang kesehatan, disabilitas, pelayanan psikolog
dalam perkara pidana anak, dan layanan dukcapil, Senin, 24/10/2022.

Ketua Pengadilan Negeri Tangerang, Barita Sinaga, S.H., M.H. Walikota Tangerang, H. Arief R. Wismansyah, S.Sos., M.Kes.
menyampaikan sambutan. membubuhkan tandatangan pada Surat Perjanjian Kerjasama disaksikan
unsur Forkopimda.

Ketua Pengadilan Negeri Tangerang, Barita Sinaga, S.H., M.H. Ketua Pengadilan Negeri Tangerang, Walikota Tangerang dan unsur
membubuhkan tandatangan pada Surat Perjanjian Kerjasama disaksikan Forkopimda berfoto bersama.
unsur Forkopimda.

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 77
SIAPA DIA

GEGEN DIOSYA SURENDAGENI, S.H., M.H.

SEKRETARIS PN PURWAKARTA

LOYAL MENGABDI
DAN BERPRESTASI
Gegen Diosya Surendageni bersama orang tua, istri, anak, dan menantu.

T
ahun 2022 merupakan tahun
yang sibuk bagi Sekretaris PN
Purwakarta, Gegen Diosya
Surendageni, S.H., M.H. Ada banyak
pem­be­nahan sarana dan sistem.
Ada program membuat Pelayanan
Terpadu Satu Pintu (PTSP) yang sesuai
ketentuan, mem­buat perpustakaan
modern, pe­man­faatan teknologi
informasi, mem­benahi halaman dan
parkiran, me­me­nuhi sarana difabel,
membuat sarana ramah anak, hingga
membuat ino­vasi-inovasi terkait pela­
yanan publik dan pencegahan korup­si.
Sudah begitu, kegiatan-kegiatan lain
untuk men­dinamisasi organisasi juga
tidak kalah banyaknya.

Bagi Gegen, panggilan akrab pria 56 ta­

hun ini, beragamnya kegiatan dan pem­ Gegen Diosya Surendageni mengecek perpustakaan PN Purwakarta dan memberikan
petunjuk-petunjuk kepada petugas
be­nahan justru positif untuk me­mupuk
soliditas dan kekeluargaan pegawai
PN Purwakarta. “Hakim dan pegawai
selalu semangat untuk maju, bekerja

78 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
 SIAPA DIA

keras tan­pa mengeluh

dan kompak. Mereka siap
digerakkan setiap saat,
tinggal masalahnya mesti
ada yang memimpin saja,”
ujarnya bersemangat.

Menurut pria yang telah

mengabdi di pengadilan
selama 33 (tiga puluh tiga)
tahun ini, PN Purwakarta
telah berjalan dari tahun
ke tahun sesuai program
dan kebijakan pimpinan.
“Akan tetapi sejak akhir
tahun 2021 hingga sekarang
adalah saat yang paling
dinamis. Ada banyak
gagasan, ide cemerlang,
program, dan rencana besar
Gegen Diosya Surendageni menjadi Host Podcast PN Purwakarta, Maranggi (Mari Bincang-Bincang Lagi) yang dirancang. Ada ba­nyak
dengan narasumber tokoh agama Purwakarta, membahas pandangan masyarakat mengenai pengadilan.\ peningkatan di bidang
sarana pra­sarana, pelayanan

Gegen Diosya Surendageni mengecek perpustakaan PN Purwakarta dan memberikan

Gegen Diosya Surendageni menjadi pembina apel pada acara organisasi
petunjuk-petunjuk sosialpetugas.
kepada kemasyarakatan binaannya.

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 79
SIAPA DIA
Sekretaris PN Purwakara, Gegen Diosya Surendageni, menerima Piagam Penghargaan Juara 1 Kepatuhan dan Keakuratan
Pelaksanaan Rekonsiliasi Laporan Keuangan Tingkat UAKPA Satker lingkup KPPN Purwakarta.
publik, pemanfaatan tekno­logi informasi, inovasi-inovasi
mau­pun peningkatan kualitas sumber daya manusia,”
ujarnya bangga.
Seorang sekretaris adalah manajer dalam bidang kelem­
bagaan. Sesuai konsep orga­nisasi pengadilan, maka
sekretaris mem­berikan dukungan terhadap pim­pinan.
“Pimpinan PN Purwakarta saat ini usianya 12 (dua belas
tahun) di bawah saya, tapi sebagai sekretaris saya wajib
mendukungnya dengan segenap kemampuan,” katanya
merendah.
“Sebagai pribadi, saya menganggap pimpinan saat ini
sebagai saudara dan sahabat. Biarpun saya jauh lebih tua,
tetapi saya anggap pimpinan itu sebagai guru dan orang
tua. Karena kecerdasan, kepintaran, disiplin, integritas dan
kemam­puan manajerialnya, saya pantas menobat­kannya
sebagai role model,” tambahnya.
Gegen memang paham sekali mengenai organisasi.
Sebagai sekretaris, ia pintar menempatkan diri. Ia adalah
pria enerjik yang loyal, ramah, dan rendah hati. Walau­
pun sebenarnya, ia adalah seorang tokoh masyarakat
asli Purwakarta yang sangat disegani. “Ada sekitar
24 (dua puluh empat) organisasi yang saya bina dan
urus. Sebagian sudah saya lepaskan. Organisasi sosial
80 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
kemasyarakatan itu bersifat kemanusiaan dan tidak ada
ke­pentingan politik atau terafilisasi oleh kepentingan-
kepentingan lain,” tuturnya.
Sejak duduk di bangku SMA, Gegen memang sudah
dikenal aktif dalam ber­bagai organisasi. Bakat ber­
organisasi itu menurun dari ayahnya, Adang Yusup
(almarhum). Ayahnya yang asli Purwakarta itu pernah
meniti karier sampai pensiun sebagai Panitera/Sekretaris
PN Cirebon. Tetapi Sang Ayah juga punya segudang
jabatan. Ia pernah menjadi anggota DPRD Purwakarta,
Kepala Kantor Perburuhan Purwakarta, Pengusaha
Perhotelan dan Meubelair, Ketua Yayasan Pendidikan
Purnawarman, Ketua/Dekan Sekolah Tinggi Hukum
Purnawarman dan sederet posisi bergengsi lainnya.
Dalam lingkup organisasi peradilan, saat ini Gegen
menjabat sebagai Ketua Forum Sekretaris Pengadilan
Negeri se-Jawa Barat. Organisasi sekretaris itu bertujuan
menjalin komunikasi, informasi, diskusi dan silaturahmi
bagi para sekretaris dalam kedinasan maupun di luar
kedinasan.
Kesibukan dalam beragam organisasi tidak menjadikan
tugasnya sebagai sekre­taris terbengkalai. Disiplin
kerja tetap ia terapkan dan contohkan ke jajarannya.

Gegen Diosya Surendageni bersama para hakim PN Purwakarta.
Semangat bekerja tanpa pamrih, tulus
mengabdi dan berprestasi telah mendo­
rong para bawahannya menjadi pegawai
yang pantang mengeluh.
“Untuk infrastruktur gedung PN Purwa­
karta saat ini kurang mememadai, yakni
karena luas tanah hanya 1645 m² dan
bangunan yang sudah tua. Anggaran
pemeliharaan gedung juga kurang
me­madai sehingga menjadi kesulitan
tersen­diri dalam melakukan pembenahan
fisik,” tuturnya lirih. Tetapi, masih kata
pria peng­gemar mie bakso dan goreng
tahu ini, asal ada kemauan pasti ada jalan.
“Man jadda wa jadda,” siapa bersungguh-
sungguh pasti berhasil, dan perubahan-
perubahan PN Purwakarta saat ini adalah
buktinya.
Keteladanan menjadikan kepemimpinan­
nya berjalan efektif. Sense management,
administrasi, dan kepeduliannya yang
tinggi menghasilkan banyak perubahan
di PN Purwakarta. Beragam prestasi
ditorehkan, antara lain tiap tahun lang­
ganan meraih prestasi Juara 1 dalam
bidang Indikator Kinerja Pelaksanaan
dan Pertanggungjawaban Anggaran
(IKPA) dan Kepatuhan dan Keakuratan
Pelaksanaan Rekonsiliasi Laporan Ke­
uangan (UAKPA) dari KPPN Purwakarta.
Untuk prestasi bidang Akreditasi Penja­
minan Mutu (APM), PN Purwakarta
meraihnya di tahun 2017.
“Apapun prestasi yang diraih bukan
karena kerja saya sendiri, Tetapi semua
ber­kat bimbingan dari pimpinan dan
juga kinerja para bawahan, seperti para
Kasubag dan staf,” ujar suami dari Ana
Ratna Suminar ini. Bagi pria yang hobi
olah raga dan menyanyi ini, prestasi
itu memang membanggakan, tetapi
menurutnya membangun sistem,
mengubah budaya kerja (culture set), pola
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
SIAPA DIA
pikir (mindset), dan keteladanan yang ada
di PN Purwakarta tidak kalah pentingnya.
Mengakhiri perbincangan, Dandapala
menanyakan mengenai rencana kakek
dua cucu ini setelah purna tugas pada
tahun 2024. “Saya tidak akan berhenti
mengabdi kepada bangsa dan negara
melalui organisasi-organisasi yang saya
emban dan bina. Saya bersyukur, apa
yang saya lakukan itu atas izin-Nya bisa
berguna bagi masyarakat. Pengabdian
saya itu tidak akan berhenti sampai akhir
hayat,” pungkasnya.
Maka tidak heran, dari latar belakang
keluarga dan semangat pengabdiannya
yang tinggi itu, cita-cita setelah purna
tugas dari tokoh besar dalam masyarakat
Purwakarta ini: ingin menjadi politisi
berintegritas, demi pengabdian kepada
bangsa, negara, dan masyarakat. Semoga
terwujud. (HS)
VOLUME VIII
81
TIPS

Tips
Menjaga
Kesehatan
Mata

M
ata merupakan organ penglihatan yang fungsinya sangat vital dalam kehidupan sehari-hari. Mata bekerja dengan cara
mendeteksi cahaya dan mengubahnya menjadi impuls elektrokimia untuk selanjutnya diproses di otak. Sedemikian pentingnya
mata, hingga terganggunya fungsi organ tersebut pasti akan mengakibatkan gangguan pada aktivitas kerja, seperti pada saat
menulis, membaca, atau menatap layar komputer. Demi menjaga kesehatan mata, berikut adalah beberapa tips sederhana yang dapat
diaplikasikan:

1. Mengonsumsi makanan bergizi

Vitamin A, C, dan E adalah nutrisi yang diperlukan tubuh untuk menjaga
kesehatan mata. Zat-zat tersebut dapat dengan mudah diperoleh dari
sayur-sayuran seperti wortel, brokoli, bayam, tomat, dan lain-lain. Para peneliti
juga telah membuktikan bahwa asam lemak omega-3 yang terkandung dalam
minyak ikan mampu mencegah penyakit mata degenerasi makula (pandangan
buram pada lansia).

2. Kenakan kacamata
Selain sebagai produk fashion, kacamata juga berfungsi untuk mencegah paparan radiasi
UV yang berasal dari sinar matahari. Jika terekspos dalam intensitas yang berlebihan, radiasi
UV berisiko untuk meningkatkan terjadinya katarak dan tumor mata. Apabila anda harus
berada di luar ruangan dalam durasi yang cukup lama, maka kenakanlah kacamata dengan
perlindungan UV.

3. Aturan 20-20-20
Sebagai pekerja yang mayoritas waktunya hampir
selalu bertatapan dengan layar monitor, sangat
direkomendasikan bagi kita untuk mempraktikkan
aturan 20-20-20. Artinya untuk setiap 20 menit mata
anda menatap monitor, lihatlah objek yang berjarak
sekitar 20 kaki (sekitar 6 meter) dengan durasi selama
20 detik. Tujuan dari aturan ini adalah demi mencegah
computer vision syndrome, yakni permasalahan mata
yang disebabkan oleh penggunaan komputer, tablet,
dan ponsel yang terlalu lama. Gejala yang dapat
ditimbulkan oleh computer vision syndrome antara lain adalah pandangan mata kabur, mata kering, mata merah dan mata gatal.
Sebagai pencegahan, aturlah 45 cm sebagai ukuran ideal jarak pandangan mata dengan layar monitor. (Romi Hardhika)

82 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022

Berdoalah Maka Tuhan
Akan Memberi
D
unia penuh warna, itulah kenyataan yang tak perlu
di­pungkiri cukup dirasa. Indahnya dunia meliputi
berbagai belahan dunia. Alam nan elok penuh
pesona besarnya keagungan sang pencipta. Keramah­
tamahan penghuninya, disertai senyum dan canda meleng­
kapi rasa syukur terucap kepada Tuhan Yang Maha Kuasa.
Di sisi lain belahan bumi tercederai pertengkaran anak
manusia, saling merusak dan membunuh. Kelaparan dan
kekurangan makanan mendera anak manusia, menghiba
me­minta belas kasihan dan pertolongan.
Terkadang memunculkan tanya, kenapa Tuhan sang maha
pencipta membiarkan dua sisi bertolak belakang dirasakan
ciptaannya. Satu sisi anak manusia diberikan kenikmatan
dunia dan sisi lain dibiarkan menderita karena ulah manusia
tanpa kuasa menghentikannya.
Ada suatu kisah seorang bijak yang puluhan tahun hidup
di sebuah kota kecil yang damai, di mana sesama penghuni
akrab saling mengenal satu sama lain. Penduduk yang tak
seberapa banyak jumlahnya, hidup berdampingan, rukun
saling bantu satu sama lain. Suatu hari orang bijak tersebut
pergi ke tukang cukur langganannya di sebuah barbershop
kecil terletak di pinggiran kota. Setiap bulan secara rutin
orang bijak tersebut selalu datang ke barbershop sekedar
untuk merapikan rambutnya meski sebenarnya belum
terlalu panjang.
Seperti biasa setiap datang sambil dicukur dirapikan
rambut­nya, orang bijak tersebut sambil berbincang
dengan tukang cukur yang telah lama dikenalnya. Tidak
seperti biasa tukang cukur yang biasanya ceria dengan
per­bincangan ringan, kali itu dengan nada sedih memulai
per­bin­cangan tentang situasi dunia yang tidak menyenang­
kan. Tukang cukur memulai perbincangan dengan nada
sedih mempertanyakan “kenapa Tuhan membiarkan
terjadinya peperangan berkecamuk ya?” bukankah perang
menimbulkan kesengsaraan, kesedihan dan penderitaan
bagi anak manusia. Belum lagi banyaknya situasi yang
menyedihkan di berbagai belahan bumi mulai dari
kemiskinan, kelaparan, bahkan banyak sekali bencana-
bencana kemanusiaan terjadi.” Dengan nada agak meninggi
tukang cukur tersebut kambali mempertanyakan “dimana
letak kuasa dan belas kasih Tuhan, atau jangan-jangan malah
Tuhan itu tidak ada,” pungkas sang tukang cukur.
Mendengar keluh kesah tukang cukur, orang bijak tersebut
hanya diam membiarkan tukang cukur menyelesaikan
pekerjaannya. Sambil menunggu sekilas si orang bijak
LENTERA HATI
melihat keluar barbershop melalui jendela kaca jernih terlihat
jelas bagian luar. Di seberang jalan ia melihat seorang paruh
baya terlihat kumal, kotor, dengan rambut panjang tak
beraturan. Terlihat kelaparan dan kehausan pria tersebut
duduk di pinggir jalan di seberang barbershop.
Dengan langkah pelan si orang bijak keluar barbershop dan
menghampiri pria kumal rambut panjang tersebut. Terlihat
berbisik orang bijak tersebut mengajak pria berambut
panjang tak beraturan tersebut ke dalam barbershop. Dengan
mantap dia menghampiri tukang cukur dan mengatakan
“saya tidak percaya ada tukang cukur di kota ini.” Agak kaget
tukang cukur tersebut menjawab “engkau anggap apa aku
ini bukankah engkau baru saja datang kepadaku untuk
merapikan rambutmu.”
Kembali dengan suara mantap orang bijak tersebut berkata
“kalau di kota ini ada tukang cukur tentunya tidak akan ada
orang berambut panjang kumal tak beraturan seperti orang
ini.” Dengan agak sewot tukang cukur tersebut menjawab
“bukan salah saya orang tersebut berambut panjang tak
ber­aturan. Dia tidak pernah datang kepadaku, dia tidak per­
nah meminta kepadaku untuk merapikan atau memotong
rambut­nya sehingga tidak panjang kumal tak beraturan
seperti itu.” “Coba saja jikalau dia datang kepadaku meminta
kepada­ku memotong rambutnya, merapikan sesuai gaya
kekinian maka aku akan membuatnya rapi dan terlihat
tampan.”
Sebagaimana kisah tukang cukur tersebut, tidak perlu mem­
per­tanyakan tentang kuasa dan belas kasih Tuhan ataupun
keberadaan Tuhan atas situasi di dunia ini. Dalam kisah
ter­sebut di kota banyak aneka rupa seseorang. Ada yang
tampan, bersih dengan rambut rapi, ada pula yang nampak
kotor, berambut panjang dan kumal. Sebagaimana jawaban
tukang cukur, bagaimana mungkin orang yang berambut
panjang tersebut bisa berambut rapi dan bersih jika dia
tidak pernah datang kepadanya untuk minta dirapikan dan
dibersihkan. Begitu pula hubungan manusia dengan Tuhan,
yang paling penting adalah bagaimana kita datang kepada
Tuhan untuk memuliakan dan meminta kehidupan yang
terbaik. Jangan pernah sekali-kali melupakan bahkan tidak
pernah ingat kepada Tuhan. Meski sesaat sempatkanlah
datang kepada Tuhan untuk menyampaikan sebuah pujian
memuliakan nama-Nya dan berdo’a mengajukan sebuah
permintaan. Tidak perlu meminta kepada Tuhan sesuatu yang
menurut kita baik, tapi mintalah apa yang menurut Dia baik
untuk kita. Jika kita berdo’a dan meminta kepada Tuhan maka
percayalah Tuhan adalah maha pemberi dan maha pengasih.
Mintalah maka engkau akan diberi-Nya. (TJ)
VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 83
SERBA-SERBI

Pe m p e k Makanan Khas
Palembang yang
Lemak Nian!

Oleh Anisa Lestari

Kontributor Dandapala

P
empek merupakan makanan
khas Palembang yang juga men­
jadi salah satu kuliner favorit
di Indonesia. Makanan ini terbuat
dari daging ikan yang digiling halus
kemudian dicampur dengan tepung kanji
atau tepung sagu, telur, bawang putih
yang dihaluskan, penyedap rasa dan
garam. Makanan ini biasanya disajikan
bersama dengan Cuko yaitu kuah kental
berwarna cokelat yang mempunyai cita
rasa pedas, manis, dan sedikit asam,
yang terbuat dari campuran gula merah,
udang ebi, cabai rawit tumbuk, bawang
putih, asam jawa dan garam.

Pempek mulai ada di Palembang sekitar

abad ke-16, sejak masuknya etnis
Tionghoa ke Palembang. Berdasarkan
cerita yang berkembang di masyarakat,
nama Pempek atau empek-empek
berasal dari kata apek atau pek-pek yang
merupakan sebutan untuk paman atau
lelaki tua Tionghoa. Di mana saat itu,
Pempek disebut sebagai Kelesan dan
banyak orang-orang keturunan Tionghoa
yang menjajakannya dari kampung ke
kampung dengan berjalan kaki. Ketika
itu pembeli menyebut penjual Kelesan
dengan panggilan “Pek, empek….”
sehingga kemudian lama kelamaan
menjadi nama makanan yang mereka
jajakan.
Pada awal­nya, Pempek dibuat dengan
bahan dasar berupa daging ikan Belida,
akan tetapi dikarenakan semakin langka
dan mahalnya ikan tersebut, kemudian
masyarakat mencari alternatif lain baik
berupa daging ikan sungai seperti ikan
Gabus, ikan Putak, ikan Toman dan ikan
Bujuk, maupun daging ikan laut seperti
ikan Tenggiri, ikan Kakap Merah, ikan
Parang-parang, ikan Ekor Kuning, dan
ikan Sebelah.
Seiring perkembangannya, saat ini
terdapat berbagai macam jenis Pempek
yang dibedakan berdasarkan cara
penyajian dan komposisi bahan maupun
isinya. Jenis-jenis Pempek tersebut terdiri
dari Pempek Kapal Selam yaitu Pempek
berisi telur ayam atau telur bebek yang
disajikan bersama cuka yang di dalamnya
terdapat potongan mentimun, Pempek
Lenjer, Pempek Adaan, Pempek Tahu yang
didalam adonan pempeknya terdapat
potongan tahu sebagai isiannya, Pempek
Kulit yang berbahan dasar kulit ikan,
Pempek Pistel yang berisi irisan pepaya
muda rebus, Pempek Keriting, Pempek
Tunu (Pempek Panggang), Pempek
Lenggang yaitu adonan pempek yang
dipanggang bersama dengan telur
serta dipanggang di atas bara api, dan
masih banyak lainnya.
Saat ini, Pempek tidak hanya dijual
dengan berjalan kaki, tetapi sudah
banyak restoran-restoran di ber­
bagai sudut kota Palembang yang
menjaja­kan makanan khas yang satu
ini. Pempek sendiri sudah menjadi
penganan yang wajib dihadirkan dalam
ber­bagai kesempatan, baik sebagai
camilan sehari-hari maupun dalam
acara-acara besar, sehingga tidak
salah jika kemudian kota Palembang
mendapat julukan sebagai “Kota
Pempek.”

84 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
 WISATA

Kota Pontianak

Semarak Hari Jadi

Momentum Kebangkitan
Pariwisata Di Kota Pontianak
Oleh Tim Dandapala

D
ikenal sebagai Kota Khatu­
listiwa, Pontianak sarat akan
objek wisata yang menarik,
sebut saja Keraton Kadriah, Alun-
Alun Kapuas, Tugu Khatulistiwa dan
berbagai objek wisata lainnya. Untuk
lebih mempopulerkan wisata di Kota
Pontianak, Pemerintah Kota Pontianak
rutin menggelar event yang masuk
agenda tahunan sekaligus agenda
pariwisata dengan menggelar upacara
peringatan HUT ke-251 Kota Pontianak.
Acara dimulai dari proses berbagai
rangkaian pagelaran sampai menuju
puncaknya, yang jatuh pada hari
Minggu tanggal 23 Oktober 2022.

Penggunaan Baju Melayu (Kurung),

pema­sangan umbul-umbul dan
manggar bagi instansi maupun Istana Kadriah Kesultanan Pontianak di Kelurahan Dalam Bugis, Kecamatan Pontianak Timur,
merupakan salah satu cagar budaya di Kota Pontianak.
sekolah-sekolah menjadi salah satu
ciri khas yang ditampilkan men­
jelang kemeriahan acara. Seluruh
guru di sekolah memperkenalkan
event setahun sekali ini kepada siswa
agar mereka me­nge­nal tradisi leluhur
sekaligus edukasi bagi peserta didik.

Perayaan HUT ke-251 Kota

Pontianak tidak dapat dipisahkan
dengan ciri khas penggunaan Baju
Kurung kombinasi Corak Insang
yang merupakan salah satu pa­
kaian adat masyarakat Melayu
Kota Pon­tianak. Pakaian ini dikenal
pada masa Kesultanan Kadriah,
dalam pemerintahan Sultan Syarif
Abdurahman Al Qadrie tahun 1771,
mulanya corak insang biasa di­pakai Peserta didik yang berbusana Baju Kurung dengan menggunakan motif corak insang di sekolah
untuk upacara kebesaran melayu oleh dalam rangka HUT ke-251 Kota Pontianak.

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 85
WISATA

Sultan Syarif Machmud Melvin Alkadrie saat menghadiri acara pagelaran budaya dalam
rangka HUT ke-251 Kota Pontianak.

Walikota Pontianak Ir. H. Edi Rusdi Kamtono, M.M., M.T. saat menghadiri peringatan Hari Jadi Kota Pontianak.

kaum Melayu Pontianak di dalam kerajaan, memberikan diskon bagi masyarakat

dipakai bersama-sama kain songket untuk
dijadikan sarungnya, aneka perhiasan emas
dan tas kecil atau kipas.
Kaum laki laki Melayu menggunakan Baju
Kurung Teluk belanga dipadukan juga
dengan Corak Insang yang merupakan
varian dari baju kurung yang dipakai kaum
perempuan, bentuk baju ini mempunyai alas
leher berbentuk bulat dan belahan di bagian
depan. Pada keliling leher baju dilapisi
dengan kain dan dijahit “sembat halus”
sementara bagian pinggirnya bulatannya
dijahit “tulang belut halus.”
dengan waktu yang telah ditentukan.
“Bisa dengan memberikan voucher diskon
atau promo, tujuannya agar masyarakat
merasakan keramaian serta semarak
sebelum hari puncak,” terangnya. Di tahun
ini, sebagai momen­tum kebangkitan Kota
Pontianak, Peme­rintah Kota berkolaborasi
dengan Kesultanan Kadriah mengangkat
kem­bali kesejahteraan warga, khususnya
di sektor ekonomi dengan lebih me­
meriahkan Hari Jadi ke-251 Kota Pon­
tianak. Edi menyebut kolaborasi ini mampu
mempersatukan masyarakat sebagai upaya
pemulihan pasca pandemi.

Walikota Pontianak Ir. H. Edi Rusdi Kamtono, Perayaan ini juga melibatkan pelaku UMKM
M.M., M.T telah menghimbau pihak swasta yang hadir saat puncak perayaan. Beberapa
seperti hotel, restoran dan lainnya untuk tempat tersedia bagi UMKM yang menjual

86 VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022
 WISATA

Baju Kurung dengan dipadukan aksen corak insang ciri khas saat perayaan HUT ke-251 Kota Pontianak.

Tugu Khatulistiwa, salah satu destinasi wisata di Kota Pontianak.

makanan, minuman maupun produk
kerajinan yang memenuhi tenda-tenda
di Jalan Rahadi Usman, Kota Pontianak.
Saat puncak perayaan, para tamu dan
masyarakat berbaur untuk menari
jepin, melambangkan perayaan dan
kebersamaan Kota Pontianak serta
memaknai hari jadi dengan semangat tak lekang oleh waktu. Tak salah bila di
perubahan, layaknya keberanian Sultan rencana jadwal traveling, Kota Pontianak
Syarif Abdurrahman. dapat menjadi salah satu destinasi wisata.
(Eliyas Eko Setyo, ASN, MT)
Perayaan HUT Kota Pontianak rutin di­
gelar setiap tahun sebagai pengingat
budaya leluhur dan adat istiadat yang

VOLUME VIII
EDISI 49 • SEPTEMBER - OKTOBER 2022 87
PENGADILAN NEGERI
PASANGKAYU