Volume IX\EDISI 52\Maret–April 2023

TRANSFORMASI
PERSIDANGAN
PERKARA PERDATA
DI PENGADILAN

AKURASI DATA PADA ADMINISTRASI

PERKARA SECARA ELEKTRONIK
MENUJU PENGADILAN YANG UNGGUL
LAPORAN KHUSUS
ACARA PUNCAK PERINGATAN
HUT KE-70 IKAHI:
WUJUDKAN HAKIM BERINTEGRITAS
UNTUK KEPERCAYAAN PUBLIK
KOLOM
MEMAHAMI URGENSI ETIKA BIROKRASI
SEBAGAI UPAYA MEWUJUDKAN KESEHATAN
ORGANISASI
Oleh Dr. Suharjono, S.H., M.Hum.
SISI KEADILAN
MEMBANGUN INTEGRITAS SEJAK DINI
PENGADILAN NEGERI LANGSA
GOES TO SCHOOL
Dini Damayanti, S.H.
DAFTAR ISI VOLUME IX • EDISI 52 • MARET – APRIL 2023

2 Tajuk Badilum
6 Potret
8 Infografis
60 Kaidah Hukum 10
PENYEBAB BATALNYA Laporan Utama 72
AKTA JUAL BELI TRANSFORMASI PERSIDANGAN
PERKARA PERDATA DI PENGADILAN Seremonia

25 78
66 Hobi dan Komunitas
KOMUNITAS MOTOR Laporan Khusus Profil
PN CIBINONG AKURASI DATA PADA ADMINISTRASI S.H.D. SINURAYA, S.H., M.H.
PERKARA SECARA ELEKTRONIK HAKIM TINGGI PT
MENUJU PENGADILAN YANG UNGGUL PALANGKARAYA
61 Kolom
MEMAHAMI URGENSI ETIKA
82 Tips
BIROKRASI SEBAGAI UPAYA Tips Mengelola THR
MEWUJUDKAN KESEHATAN
ORGANISASI
Oleh Dr. Suharjono, S.H., M.Hum.
83 Lentera Hati
36 Merenungi Makna
TOLOK UKUR KEADILAN Idul Fitri
Oleh Dr. Subiharta, S.H., M.Hum. Laporan Daerah
PELAYANAN CEPAT DI PINGGIR
JALAN MELALUI BARCODE 84 Siapa Dia
DIGITAL Dr. H. Sunarso, S.H., M.H.
68 Opini
88 Serba-Serbi
VALUE FOR MONEY
DALAM PENGELOLAAN
ANGGARAN PENGADILAN
Oleh Risa Restu Sari, S.T.
CARA MENGOLAH
SPIRITUAL QUOTIENT
KETIKA HAKIM BERADA PADA
PERSIMPANGAN PILIHAN
DALAM MENANGANI SENGKETA
58 89 Wisata
TANAH ADAT
Oleh Raja Bonar Wansi Siregar, Sisi Keadilan PULAU KEMARO
S.H., M.H. Pesona Delta Kecil di
MEMBANGUN INTEGRITAS
Hilir Sungai Musi
SEJAK DINI
 SURAT PEMBACA

Surat Pembaca
Kepada Yth:
Redaksi Majalah Dandapala

Sebagai pembaca setia Majalah Dandapala saya sangat bersyukur dan

berterima kasih atas kinerja seluruh Tim Redaksi, sehingga dapat selalu H. Bambang Myanto, S.H., M.H.
menyajikan informasi aktual, menarik, serta literatif di setiap edisi Majalah
Dandapala.

Dalam kesempatan ini saya ingin menyumbangkan saran dan masukan

khususnya terkait akses komunikasi maupun korespondensi bagi kami hakim
maupun aparatur peradilan di daerah, alangkah lebih efektif jika daftar
kontributor daerah Majalah Dandapala dapat ditampilkan sehingga kami
dapat ikut berpartisipasi aktif untuk memberikan bahan-bahan informasi
kepada rekan kontributor daerah sesuai dengan tempat atau satker kami
bertugas, sehingga informasi tersebut nantinya dapat diolah sebagai bahan
mengisi rubrik laporan daerah maupun rubrik lain yang terkait. Dengan
demikian, arus informasi yang aktual dari daerah-daerah di seluruh penjuru
negeri akan sampai dengan cepat ke meja redaksi.

Salam Ta’dzim
Akhmad Bangun Sujiwo, S.H., M.H.
(Hakim Pengadilan Negeri Ketapang) Rizkiansyah, S.H., LL.M.
Angel Firstia Kresna, S.H., M.Kn.
Tanggapan Redaksi:
Terima kasih atas apresiasinya. Kami sangat mengharapkan partisipasi dari
para pembaca Majalah Dandapala untuk mengisi berbagai rubrik yang ada di
Majalah Dandapala. Kontributor di berbagai Satker Peradilan Umum
diseluruh Indonesia
Cara penyusunan naskah dan foto agar disesuaikan dengan kriteria penulisan
Majalah Dandapala. Peliputan, penyusunan dan penulisan untuk berbagai rubrik
di Majalah Dandapala dapat dilakukan dengan berkoordinasi bersama para
Kontributor Majalah Dandapala yang tersebar di berbagai daerah sebagaimana
daftar berikut ini. Pembaca Dandapala juga dapat mengirimkan naskah dan
foto ke email redaksi yaitu: majalah.dandapala@gmail.com

Berita Duka
Keluarga besar Dandapala mengucapkan turut berdukacita yang
sedalam-dalamnya atas meninggalnya rekan kami:

Anang Satriyanto, S.H.

Hakim AdHoc Tipikor PT Kalimantan Timur
Pada hari Sabtu, 1 April 2022 CV Dharma Kreasi Grafika

Semoga amal ibadah beliau diterima disisi Tuhan YME, diampuni segala
dosanya dan keluarga yang ditinggalkan diberi ketabahan. Aamiin.

VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 1
TAJUK BADILUM
PERMA 7/2022 MENTRANSFORMASI
MINDSET ADMINISTRASI PERKARA DAN
PERSIDANGAN MANUAL MENUJU SISTEM
ELEKTRONIK DAN DIGITAL
A
da kredo yang berbunyi: “Hukum untuk masyarakat
dan bukan sebaliknya”, yang artinya hukum harus selalu
responsif terhadap dinamika yang ada dalam kehidupan
masyarakat. Oleh karena itu hukum, termasuk dalam hal ini
administrasi perkara dan persidangan (baca: hukum acara) perlu
menyesuaikan diri dengan perkembangan dan perubahan dalam
masyarakat agar maksud dari peradilan sederhana, cepat dan
biaya ringan terwujud.
Seperti diketahui, hingga saat ini, hingga 77 (tujuh puluh tujuh)
tahun Indonesia merdeka, hukum acara perdata yang digunakan
dalam sistem peradilan perdata masih mendasarkan pada
hukum acara warisan Hindia Belanda, yaitu Herziene Inlandsch
Reglement (HIR), yang berlaku untuk Pulau Jawa dan Madura,
dan Reglement voor de Buitengewesten (RBG), yang berlaku untuk
luar Jawa dan Madua. Namun dalam kenyataannya, hukum acara
warisan Hinda Belanda tersebut dipandang sudah banyak yang
perlu penyesuaian terhadap keadaan masa kini sehingga perlu
dilakukan perubahan.
Ada satu hal yang secara cepat dapat dilakukan oleh Mahkamah
Agung untuk merespon dinamika hukum yang terjadi di tengah
kehidupan masyarakat masyarakat apabila norma hukum acara
yang masih berlaku dipandang sudah tidak relevan atau perlu
disempurnakan, yaitu dengan menerbitkan Peraturan Mahkamah
Agung (Perma), sebuah regulasi internal yang sifatnya dapat
mengisi kekosongan hukum acara, dan hal ini sudah sering
dilakukan oleh Mahkamah Agung.
Kali ini Mahkamah Agung menerbitkan kembali sebuah per­
aturan untuk menjawab tantangan perkembangan hukum,
yaitu Peraturan Mahkamah Agung Nomor 7 Tahun 2022 Tentang
Perubahan Atas Peraturan Mahkamah Agung Nomor 1 Tahun
2019 Tentang Administrasi Perkara dan Persidangan di Pengadilan
Secara Elektronik (PERMA 7/2022). Perma ini sudah berlaku sejak
diundangkan pada 11 Oktober 2022 yang lalu.
Kita masih ingat, era baru pembaruan hukum khususnya terkait
administrasi perkara di pengadilan secara elektronik sudah dimulai
sejak lahirnya Perma Nomor 3 Tahun 2018 Tentang Administrasi
Perkara di Pengadilan Secara Elektronik, atau yang dikenal dengan
istilah: e-Court, sebelum akhirnya dicabut dan tidak berlaku lagi
dengan lahirnya Perma Nomor 1 Tahun 2019 Tentang Administrasi
Perkara dan Persidangan di Pengadilan Secara Elektronik (PERMA
1/2019). Dan, saat ini, sebagaimana yang sudah disebutkan di atas,
2 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
PERMA 1/2019 pun sudah disempurnakan dan diperbarui kembali
melalui PERMA 7/2022. Semua perubahan tersebut menjadi bukti
sekaligus saksi sejarah bahwa hukum itu sangat dinamis, dan tidak
ada yang abadi kecuali perubahan itu sendiri.
Dengan diberlakukannya PERMA 7/2022 tersebut terdapat
beberapa perubahan fundamental antara lain sebagai berikut:
1. Perubahan definisi Hari, dari sebelumnya Hari adalah
Hari Kerja, diubah menjadi Hari Kalender. Hal ini untuk
memberikan perlakuan yang sama dalam hal menghitung
jangka waktu upaya hukum banding antara daerah yang
banyak terdapat hari libur dengan daerah yang sedikit hari
libur.
2. Perluasan norma terkait Pengguna Terdaftar, dari sebelumnya
hanya dikenal Advokat sebagai pengguna terdaftar, sekarang
ditambah menjadi Advokat, Kurator, dan Pengurus;
3. Panggilan Sidang, dan Pemberitahuan Putusan melalui Surat
Tercatat. Yang dimaksud surat tercatat adalah surat yang
dialamatkan kepada penerima dan dapat dibuktikan dengan
tanda terima dari penerima dengan menyebutkan tanggal
penerimaan, sehingga tidak selalu pihak tergugat sendiri
(prinsipal) yang harus menerima surat tercatat tersebut, bisa
juga keluarga atau orang yang tinggal serumah dengan
tergugat.
Secara implisit arah dan tujuan adanya panggilan sidang
atau pemberitahuan isi putusan melalui surat tercatat
adalah guna mereduksi eksistensi panggilan sidang atau
pemberitahuan putusan melalui delegasi yang selama ini
kerapkali menimbulkan permasalahan tentang sah atau
tidaknya panggilan sidang atau pemberitahuan putusan
melalui delegasi karena sering tidak tepat waktu dijalankan
oleh pengadilan yang dimintai bantuan panggilan sidang atau
pemberitahuan putusan, dimana hal ini sering menimbulkan
dilema bagi majelis hakim untuk menentukan sikap di
persidangan. Sementara itu, untuk standar biaya yang akan
digunakan sebagai acuan dalam menentukan besaran biaya
panggilan adalah sesuai biaya radius Pos Indonesia.
4. Sidang Hybrid, dalam PERMA 7/2022 jika pihak tergugat
tidak setuju sidang secara elektronik (e-Litigation), maka
sidang dilakukan secara hybrid atau dengan kata lain sidang
tetap dilakukan secara elektronik. Akan tetapi pada saat
agenda jawab jinawab dan kesimpulan semua dokumen dari
tergugat yang berupa dokumen cetak disertai soft copy harus
diserahkan kepada PTSP untuk kemudian Panitera Sidang
mengunggahnya ke aplikasi e-Court.

5. Dalam persidangan secara Elektronik (e-Litigation), semua
dokumen jawab jinawab, kesimpulan juga harus dilakukan
secara elektronik. Semua aspek dari perubahan fundamental
dalam PERMA 7/2022 telah tersedia dalam aplikasi e-Court
versi terbaru yang dirilis Maret 2023;
6. Persidangan Elektronik (e-Litigation) diberlakukan juga pada
tahap Upaya Hukum Banding;
7. Pendaftaran upaya hukum secara elektronik melalui aplikasi
e-Court diubah dan ditambah cakupannya, sehingga meliputi
upaya hukum perlawanan (verzet), upaya hukum keberatan
(untuk gugatan sederhana/KPPU/BPSK/dan lain-lain), dan
upaya hukum banding.
Tidak kalah penting juga, di dalam PERMA 7/2022 dikenal
prosedur pengajuan pembebasan biaya perkara (prodeo) secara
elektronik. Prosedurnya adalah pada saat pihak penggugat/
pemohon mengajukan pendaftaran perkara, pihak tersebut
memilih opsi tanpa biaya, kemudian pihak penggugat/pemohon
mengunggah surat permohonan pembebasan biaya perkara
(prodeo), dan surat keterangan tidak mampu secara ekonomi.
Terhadap permohonan tersebut, sepanjang persyaratan sudah
terpenuhi, maka pembebasan biaya perkara akan disetujui.
Dengan demikian, perubahan tersebut akan sangat bermanfaat
bagi para pencari keadilan yang membutuhkan layanan
pembebasan biaya perkara (prodeo) di pengadilan.
Lebih dari itu, yang juga menarik perhatian untuk diketahui
dari PERMA 7/2022 adalah terkait dengan ruang lingkup serta
fungsi Jurusita di era serba elektronik dan digital saat ini. Seperti
diketahui, dengan diberlakukannya administrasi dan persidangan
secara elektronik, maka hampir semua proses atau kegiatan yang
melibatkan fungsi jurusita, baik pengiriman relaas pemanggilan
sidang (e-Summon) maupun pemberitahuan putusan wajib
dijalankan secara elektronik, yakni cukup dengan mengirimkan
surat panggilan/pemberitahuan tersebut ke domisili elektronik
pihak-pihak yang berperkara.
Bahkan, untuk relaas pemanggilan sidang hybrid dan pem­
beritahuan putusannya cukup melalui surat tercatat dengan
menggunakan jasa Pos Indonesia atau mitra ekspedisi lain yang
telah bekerjasama dengan Mahkamah Agung. Hal ini akan
memudahkan teknis pengiriman relaas panggilan sidang maupun
pemberitahuan putusan, sehingga akan meringankan beban
tugas serta fungsi Jurusita Pengadilan tanpa menghilangkan
eksistensinya.
Membaca PERMA 7/2022 saja tidak cukup, sebab yang diatur
dalam PERMA 7/2022 merupakan norma-norma yang sifatnya
umum dan memerlukan petunjuk teknis untuk memudahkan
pemahaman dalam memberikan pelayanan di pengadilan yang
lebih efektif dan efisien. Untuk itu kita juga perlu membaca dan
memahami isi SK KMA Nomor 363 /KMA/SK/XII/2022 Tentang
Petunjuk Teknis Administrasi dan Persidangan Perkara Perdata,
Perdata Agama, Dan Tata Usaha Negara di Pengadilan Secara
Elektronik.
TAJUK BADILUM
Rasanya tidak akan cukup jika semua materi PERMA 7/2022
dijelaskan dalam kesempatan kali ini karena masih banyak
perubahan dan penyesuaian lainnya yang terdapat dalam PERMA
7/2022 tersebut yang wajib dipelajari lebih lanjut oleh setiap
warga peradilan agar peraturan ini dapat diberlakukan nantinya
secara efektif dan efisien.
Untuk lebih mudah dan praktisnya, serta guna menambah
pengetahuan dan wawasan bagi kita, ulasan mengenai PERMA
7/2022 dapat dipelajari dengan menonton sekaligus menyimak
podcast pada Youtube Channel Ditjen Badilum dengan judul
“e-COURT PERMA 7/2022: Panggilan Surat Tercatat, Sidang Hybrid,
Upaya Hukum - PODIUM Eps.#06” yang terbit pada Senin, 3 April
2023. Pada saat tulisan ini dibuat, podcast tersebut telah ditonton
oleh lebih dari 3.900 viewer.
Sebagai Narasumber dalam podcast tersebut adalah Mustamin,
S.H., M.H., Hakim Yustisial pada Ditjen Badilum, yang turut
dalam pembahasan lahirnya PERMA 7/2022. Podium (Podcast
Ditjen Badilum) itu dipandu oleh Hasanudin, S.H., M.H., Wakil
Ketua PN Cibinong (sekaligus Redaktur Majalah Dandapala dan
Koordinator Youtube Channel Ditjen Badilum). Selengkapnya
terkait video tersebut, warga peradilan umum dapat cek link berikut
ini: https://www.youtube.com/watch?v=AhAFmMy95WM
Pada akhirnya, sebagai penutup tajuk edisi kali ini, saya ingin
menekankan bahwa perubahan mendasar yang ada dalam
PERMA 7/2022 harus dimaknai sebagai upaya progresif
Mahkamah Agung dan Badan Peradilan di Bawahnya untuk
selalu mengakomodir tuntutan perkembangan di tengah-tengah
kehidupan masyarakat akan keterbukaan dan keterjangkauan
akses keadilan yang paripurna, dan sebagai wujud transformasi
mindset administrasi persidangan yang manual menuju
administrasi persidangan yang serba elektronik dan digital.
Pada hakikatnya, apa yang menjadi konsideran menimbang
dalam PERMA 7/2022 akan dapat terwujud dengan optimisme,
yakni peradilan dilakukan dengan sederhana, cepat, dan biaya
ringan sehingga perlu dilakukan pembaruan administrasi dan
persidangan guna mengatasi kendala dan hambatan dalam
penyelenggaraan peradilan.
Dirjen Badan Peradilan Umum
H. Bambang Myanto, S.H., M.H.
VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 3
 KRITERIA PENULISAN DANDAPALA
No. RUBRIKASI KRITERIA
1. Potret. Foto hal-hal unik dari pengadilan, seperti Foto pengadilan dan penataan ruangan. Dikirim dalam format
kejadian/tantangan yang dihadapi pengadilan dalam JPEG ± 10 foto disertai keterangan singkat pada setiap foto.
melaksanakan tupoksinya.
2. Sisi Keadilan. Artikel tentang hal-hal yang unik dari File word, maksimal 4 halaman kuarto
pengadilan, seperti kejadian atau tantangan yang 1,5 spasi (5.000 karakter). Disertai foto pendukung ± 7 buah
dihadapi pengadilan dalam melaksanakan tupoksinya. (format JPEG).
3. Hobi & Komunitas. Artikel tentang hobi dari warga File word , maksimal 4 halaman kuarto
pengadilan yang tergabung dalam suatu komunitas, baik 1,5 spasi (5.000 karakter) Disertai foto pendukung ± 7 buah
dalam pengadilan maupun di luar pengadilan. (format JPEG).
4. Opini. Tulisan tentang ide dan gagasan terhadap suatu File word , maksimal 4 halaman kuarto 1,5 spasi (5.000 karakter).
isu hukum. Disertai foto penulis (format JPEG).
5. Kolom. Tulisan tentang isu hukum. Kolom diperuntukkan File word, maksimal 4 halaman kuarto 1,5 spasi (5.000 karakter).
pakar di bidang hukum Disertai Foto penulis (format JPEG).
6. Siapa Dia. Menampilkan warga peradilan umum baik File word , maksimal 4 halaman kuarto
Hakim, PP, Juru Sita, staf, honorer yang memiliki prestasi/ 1,5 spasi (5.000 karakter). Disertai foto pendukung ± 7 buah
keunikan, dan dapat menjadi teladan/inspirasi. (format JPEG).
7. Lentera Hati. Artikel yang menjadi sumber inspirasi dan File word, maksimal 4 halaman kuarto 1,5 spasi (5.000 karakter).
mempunyai pesan moral.
8. Wisata. Artikel tentang tempat wisata, terutama di File word, maksimal 4 halaman kuarto 1,5 spasi (5.000 karakter).
daerah-daerah. Disertai Foto penulis (format JPEG).
9. Surat Pembaca. Berisi saran, pertanyaan, harapan untuk File word , 5 sampai 10 kalimat.
Majalah Dandapala.
10. Serba Serbi. Artikel tentang hal-hal unik yang terjadi di File word, maksimal 4 halaman kuarto 1,5 spasi (5.000 karakter).
pengadilan. Disertai Foto penulis (format JPEG).

Naskah dan foto dikirim ke: majalah.dandapala@gmail.com

Kami tunggu partisipasi dari para pembaca dari Sabang sampai Merauke. Terima kasih.

Redaktur Dandapala

KONTRIBUTOR DAERAH MAJALAH DANDAPALA

Asal Asal
No. Nama Lengkap Jabatan No. Nama Lengkap Jabatan
Pengadilan Pengadilan
1 Wahyu Iswantoro, S.H. Hakim PN Wamena 19 Pultoni, S.H., M.H. Hakim Ad Hoc PN Manado
2 Andi Aulia Rahman, S.H., M.H. Hakim PN Donggala Tipikor
3 Timothee Kencono Malye, S.H. Hakim PN Teluk 20 Isdaryanto, S.H., M.H. Hakim PN Tanjung
Kuantan Pinang
4 Yosep Butar Butar, S.H. Hakim PN Teluk 21 Rakhmat Fandika Timur, S.H. Hakim PN Manokwari
Kuantan 22 I Kadek Apdila Wirawan, S.H. Hakim PN Bajawa
5 Tegen Maharaja, S.Kom, S.H. Sekretaris PN Tebing 23 Warman Priatno, S.H., M.H. Panitera Muda PN Pasaman
Tinggi Pidana Barat
6 Eliyas Eko Setyo, S.H.,M.H. Hakim PN Sanggau 24 Dr. Muhammad Luthfan Hadi Hakim PN Bireuen
7 Anak Agung Oka Parama Budita Ketua PN Metro Darus, SH., M.Kn
Gocara S.H., M.H. 25 Ferra Sari, ST Sekretaris PN Muara
8 Novritsar Hasintongan Pakpahan, Hakim PN Kota Bumi Bungo
S.H., S.Pd., 26 Anisa Lestari, S.H., M.Kn. Hakim PN Kayu Agung
9 Ratna Widianing Putri, S.H. Hakim PN Sukadana 27 Zaimi Multazim, S.H. Hakim PN Tais
10 Hj. Rahmi Sahabuddin, S/H., S.IP., Panitera PN Makassar 28 Yura Pratama Yudhistira, S.H. Hakim PN Sibolga
M.H. Pengganti 29 Agus Sardjianto, S.Kom., S.H., M.H. Panitera Muda PN Jakarta
11 Solihin Niar Ramadhan, S.H. Hakim PN Andoolo Hukum Timur
12 Yustisia Larasati, S.H Hakim PN Pelaihari 30 Firda Aulia Rokhmah, S.H. Analis Perkara PN Pacitan
13 Sofyan Deny Saputro, S.H. Hakim PN Pelaihari Peradilan
14 Romi Hardhika, S.H. Hakim PN Tanah 31 Derman Parlungguan Nababan, Ketua PN Jayapura
Grogot S.H., M.H. Pengadilan
15 Fitrah Akbar Citrawan, S.H., M.H. Hakim PN Sibolga 32 Nikita Yolania, S.H. Analis Perkara PN Kendal
Peradilan
16 Nida Syafwani Nasution, SH Analis Perkara PN Kisaran
Peradilan 33 Catur Alfath Satriya, S.H. Hakim PN Mandailing
Natal
17 Melky Salahudin, S.H. Hakim PN Bukittinggi
34 Raja Bonar Wansi Siregar, S.H., Hakim PN Makale
18 Asniwun Nopa, S.H. Panitera PN Unaaha
M.H.
Pengganti
35 Fitria Hady, S.H. Hakim PN Mentok

4 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 5
POTRET

PTSP MANDIRI
PENGADILAN NEGERI CIBINONG KELAS IA

Gedung Kantor PN Cibinong Kelas IA

Petugas PTSP berada di Gedung Utama PTSP/Layanan Mandiri terpisah dari Gedung Utama

6 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
 POTRET

Pengguna berada di Gedung Layanan Mandiri berkomunikasi

dengan petugas yang berada di PTSP Utama melalui video

Petugas melayani pengguna tetap berada di PTSP Utama Produk layanan diambil di Drive Thru

VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 7
INFOGRAFIS

KEPEMIMPINAN HAKIM PEREMPUAN

DI LINGKUNGAN BADAN PERADILAN UMUM

Komposisi Hakim
Di Lingkungan Peradilan Umum
baik tingkat pertama maupun banding

Hakim Total Hakim

Perempuan
1.302 orang
4.439 Laki-laki
3.137 orang

29 %
71 %

Komposisi Hakim
Tingkat Banding di Lingkungan
540
Peradilan Umum orang

124
orang

Hakim Hakim
Laki-laki Perempuan

Komposisi Hakim Perempuan

Yang Menduduki Jabatan Pimpinan Pengadilan
71%

29%
18% 14% Jumlah

Pimpinan
Hakim Hakim
Laki-laki Perempuan

8 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
 INFOGRAFIS

Persentase 94%
85%
Pimpinan Pengadilan 79% 76%
71% 71%

29% 29%
24%
21%

6%

KPT WKPT KPN WKPN Hakim Panitera

0% - KPT Tipe A
Persentase 9% - KPT Tipe B 33% - WKPT Tipe A

Pimpinan Hakim Perempuan 36% - WKPN II

18% - WKPT Tipe B
Setiap Kelas Pengadilan

13% - KPN IA Khusus

28% - KPN II

27% - WKPN IA Khusus

26% - WKPN IB
15% - KPN IA
22% - KPN IB 15% - WKPN IA

Komposisi Hakim Yustisial 152

orang
Di Lingkungan Peradilan Umum

75
orang

Hakim Hakim
Laki-laki Perempuan

Komposisi Hakim Yustisial 27

orang
Di Pengadilan Tinggi

9
orang

Hakim Hakim
Laki-laki Perempuan

Sumber
Direktorat Pembinaan Tenaga Teknis Peradilan Umum

VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 9
LAPORAN UTAMA

TRANSFORMASI PERSIDANGAN
PERKARA PERDATA DI PENGADILAN
Oleh Tim Dandapala

Sistem Informasi Pengadilan melalui e-Court V.5.0.0 dan SIPP V.5.2.0 terus mengalami
perbaikan. Menyesuaikan kebutuhan dalam mewujudkan asas peradilan yang sederhana,
cepat dan berbiaya ringan. Transformasi persidangan perkara perdata di pengadilan, sebagai
implementasi Peraturan Mahkamah Agung Nomor 7 Tahun 2022 dan Keputusan Ketua
Mahkamah Agung Nomor 363/KMA/SK/XII/2022 menjadi keniscayaan.

K
ehadiran Peraturan Mahkamah
Agung RI (Perma) Nomor 7
Tahun 2022 tentang Perubahan
Atas Peraturan Mahkamah Agung RI
No 1 Tahun 2019 tentang Adminstrasi
Perkara dan Persidangan di Pengadilan
secara Elektronik berikut Keputusan
Ketua Mahkamah Agung Nomor 269/
KMA/SK/XII/2018 tentang Tata Kelola
Teknologi Informasi dan Komunikasi
di Lingkungan Mahkamah Agung dan
Badan Peradilan di Bawahnya dan Surat
Keputusan Ketua Mahkamah Agung
Republik Indonesia Nomor 363/KMA/
SK/XII/2022 tentang Petunjuk Teknis
Administrasi dan Persidangan Perkara
Perdata, Perdata Agama, dan Tata Usaha
Negara di Pengadilan secara Elektronik
menuntut kesiapan sarana dan prasarana
pendukung. Salah satunya adalah dengan
melakukan pengembangan Sistem
Informasi Pengadilan (SIP) pada aplikasi
SIPP dan e-Court. Upaya Mahkamah
Agung dalam melakukan transformasi
persidangan perkara perdata secara
elektronik dengan membawa beberapa
perubahan mendasar. Untuk itu Majalah
Dandapala mengupasnya pada laporan
utama kali ini.
Persidangan perkara perdata secara
elek­tronik atau dikenal dengan sebutan
e-Court menjadi upaya Mahkamah Agung
memberikan pelayanan persi­dangan yang
modern berbasis teknologi informasi.
e-filling, e-payment, e-summon adalah
beberapa istilah yang kemudian muncul
ketika pendaftaran perkara, pembayaran
biaya perkara hingga pemanggilan pihak
berperkara dilakukan secara elektronik
sebagaimana diatur dalam Peraturan
Mahkamah Agung Indonesia Nomor 3
Tahun 2018 tentang Administrasi Perkara
Di Pengadilan Secara Elektronik.
Kemudian dengan Peraturan Mahkamah
Agung RI Nomor 1 Tahun 2019 tentang
Adminstrasi Perkara dan Persidangan
di Pengadilan secara Elektronik proses
persidangan perkara perdata juga dijalan­
kan secara elektronik. Terbaru, Mahkamah

Mustamin, S.H., M.H., Hakim Yustisial pada Ditjen Badilum saat diwawancarai tentang Perma Nomor 7 tahun 2022 oleh Tim Dandapala dalam
Podcast Badilum.

10 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023

Agung untuk pengajuan upaya hukum
dalam perkara perdata juga dilakukan
secara elektronik dengan memanfaatkan
teknologi informasi.
Pemanfaatan teknologi informasi pada
hakikatnya untuk memudahkan, demikian
pula dalam proses persidangan perkara
perdata sebagaimana dimaksud Perma
Nomor 7 Tahun 2022. Menciptakan
kesatuan hukum. Tidak dapat dipungkiri,
peralihan dari manual ke elektronik
membawa problematika penafsiran hari
dalam jangka waktu upaya hukum. Dalam
Perma terbaru, yang dimaksud hari adalah
hari kalender. Dengannya menghapus
perbedaan perlakuan ketika yang di­
maksud hari adalah hari kerja, karena
pada be­berapa daerah dengan libur
daerah yang berbeda di masing-masing
tempat akan menjadikan perbedaan pula.
Jika pada ketentuan lama, hanya dikenal
pengguna terdaftar yang merupakan
advokat dan pengguna lain, maka dalam
ketentuan baru pengguna terdaftar juga
ditambahkan advokat kurator, termasuk
pengurus dalam hal terjadi kepailitan.
Karena dalam persoalan kepailitan juga
merupakan persoalan dalam lingkup
perkara perdata.
Sidang Hybrid dan Surat Tercatat
Istilah sidang hybrid juga menjadi
hal yang muncul dalam persidangan
perkara perdata secara elektronik.
Sebelum lebih jauh mengenai hal yang
menjadi perhatian, tidak ada salahnya
melihat apakah dalam kebijakan terbaru
terdapat perubahan dalam pendaftaran,
pembayaran maupun panggilan secara
elektronik yang telah ada sebelumnya.
Pada prinsipnya untuk pendaftaran
perkara secara elektronik tidak banyak
pem­baruan. Namun satu yang menonjol
adalah kemudahan akses keadilan bagi
masyarakat terpinggirkan. Adanya menu
pendaftaran perkara dengan pembebasan
biaya perkara atau prodeo sebagaimana
dimaksud dalam Perma Nomor 1 Tahun
2014 menunjukkan hal tersebut.
Setelah tahapan pendaftaran perkara,
maka pilihan layanan untuk pembebasan
biaya perkara dapat dipilih. Tentu harus
pula melengkapi permohonan berikut
pernyataan ketidakmampuan membayar
biaya perkara. Data dukung untuk itu
tentu harus dilampirkan. Sedangkan
mengenai bentuknya tetap merujuk
kepada Perma Nomor 1 Tahun 2014.
Adanya surat keterangan tidak mampu
dari pemerintah setempat untuk dapat
dikabulkannya proses beracara perdata
secara prodeo.
Setelah pendaftaran secara elektronik,
selain yang diajukan secara prodeo maka
pembayaran biaya perkara juga dilakukan
secara elektronik. Tidak banyak perbedaan
dalam kebijakan terbaru, pembayaran
biaya perkara dilakukan melalui akun
virtual penampungan uang pihak ketika
pada bank yang bekerja sama dengan
pengadilan setempat.
Domisili elektronik juga mendapat
perhatian dalam Perma Nomor 7 Tahun
2022. Jika pada aturan lama, Penggugat
yang mendaftar secara elektronik ber­
arti dilengkapi pula dengan domisili
elektronik, maka diperluas tidak semata
surat elektronik tetapi mencakup pula
pesan elektronik. Keduanya dapat ter­
verifikasi menjadi domisili elektronik
Penggugat.
Berikutnya untuk Tergugat, apabila
sejak awal Penggugat mencantumkan
domisili elektronik, maka panggilan
akan dilakukan melalui alamat tersebut.
Apabila tidak sampai, maka pada
persidangan berikutnya akan dilakukan
melalui surat tercatat, tidak lagi melalui
domisili elektronik yang dicantumkan
Penggugat tersebut. Tentu diragukan
validitasnya karena tidak sampai
panggilan elektronik yang dijalankan.
Pada tahap ini, surat elektronik pada
domisili elektronik masih menjadi yang
utama untuk melakukan panggilan
maupun pengiriman dokumen persi­
dangan. Layanan pesan elektronik masih
sebagai pendukung untuk pembe­
ritahuan atau notifikasi pengiriman
melalui surat elektronik.
Apabila alamat surat elektronik yang
dican­tumkan Penggugat tersebut
kemudian juga diverifikasi oleh Ter­
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
LAPORAN UTAMA
gugat, maka selanjutnya akan men­jadi
domisili elektronik Ter­gugat. Hal tersebut
dapat terjadi ketika kemu­dian dalam
persidangan Tergugat menyata­kan
akan menempuh persidangan secara
elektronik, atau dikenal sebagai e-Litigasi.
Tentu menjadi pertanyaan, apakah
Tergugat dapat menolak bersidang
perdata secara elektronik. Sebagaimana
dijelaskan sebelumnya, apabila Tergugat
menggunakan jasa advokat terdaftar atau
yang maju sendiri dan menyetujuinya
maka persidangan dilakukan secara
elektronik. Sedangkan Tergugat bukan
pengguna terdaftar dan tidak bersedia
e-Litigasi maka persidangan dilaksanakan
secara hybrid.
Lalu apa yang dimaksud dengan sidang
perkara perdata secara hybrid itu?
demikian kira-kira pertanyaan yang
muncul. Sebelum membahas hal ter­
sebut, terlebih dahulu surat ter­catat
itu? Men­dasarkan pada Perma Nomor
7 Tahun 2022 yang dimaksud dengan
surat tercatat adalah surat yang ditujukan
kepada penerima yang dapat dibuktikan
dengan tanda penerimaan disertai
dengan tanggal penerimaan.
Untuk saat ini terkait surat tercatat, tidak
ada kewajiban kepada penye­lenggara
jasa pengiriman surat tertentu. PT Pos
misalnya, baik dalam Perma Nomor 7
Tahun 2022 maupun SK KMA Nomor 363/
KMA/SK/XII/2022 tidak menyebutkan hal
tersebut. Ke depan dengan adanya MoU
antara Mahkamah Agung RI dengan PT
Pos maka untuk satuan kerja pengadilan
baik tingkat pertama maupun banding
dapat melakukan kerjasama terkait
pengiriman surat tercatat.
Masih mengenai surat tercatat, hal baru
berikutnya adalah mengenai jangka
waktu pengiriman. Dalam kebijakan
terbaru disebutkan bahwa surat tercatat
harus dikirimkan paling lambat 6 hari
sebelum sidang. Dengan merujuk pada
patutnya panggilan menurut ketentuan
Pasal 122 HIR atau 146 RBg, yaitu harus
sudah diterima setidaknya 3 hari sebelum
persidangan, maka ketika menentukan
hari sidang tetap harus memperhatikan
keduanya.
VOLUME IX
11
LAPORAN UTAMA
Berikutnya adalah apakah harus diterima
oleh yang bersangkutan langsung?
Disebutkan bahwa untuk surat tercatat
dapat saja oleh orang yang ada di rumah
pada alamat yang sama. Tentu berbeda
apabila pada rumah tersebut sama sekali
tidak ada orang, maka akan dibawa ke
kantor desa atau kelurahan. Jika memang
orang yang dipanggil tidak berada pada
alamat yang disebutkan, maka diserahkan
kembali kepada persidangan. Dapat
saja terjadi kemudian ada perbaikan
alamat, atau jika memang tidak diketahui
alamatnya dapat dilakukan panggilan
umum.
Ternyata untuk panggilan umum ini, juga
terdapat perubahan dari yang selama
ini dilakukan. Adanya kewajiban untuk
mengumumkannya di website pengadilan,
papan pengumuman pengadilan ataupun
papan pengumuman pemerintah se­
tempat atau media cetak maupun media
elektronik yang bersifat opsional.
Dengan panggilan melalui domisili
elek­tronik maupun surat tercatat pada
menurut Perma Nomor 7 Tahun 2022
tidak lagi mengenal panggilan delegasi.
Jika dalam Perma Nomor 1 Tahun 2019
untuk penggilan di luar wilayah hukum
ada kewajiban menembuskan kepada
pengadilan setempat, maka yang
terbaru menghapus kewajiban tersebut.
Panggilan dapat saja dilakukan secara
langsung, termasuk untuk yang beralamat
di luar negeri, tidak ada lagi kewajiban
melalui mekanisme rogatory.
Untuk memudahkan jurusita dalam
me­lakukan panggilan melalui surat
ter­catat, maka telah disiapkan template
yang dapat diunduh melalui aplikasi SIPP.
Demi­kian pula, surat tercatat juga akan
mempengaruhi perhitungan panjar biaya
perkara. Ke depan, biaya pengiriman surat
tercatat tersebut akan menggantikan
besaran biaya panggilan dalam perkalian
ketika menaksir panjar perkara. Tentu hal
ini akan sangat mempengaruhi pengu­
rangan panjar biaya perkara, karena
selama ini biaya panggilan menjadi
komponen terbesar dalam penggunaan
biaya perkara.
Pada Perma Nomor 1 Tahun 2019 maka
12 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
elitigasi hanya dapat dijalankan apabila
seluruh pihak hadir dan menyetujui
bersidang secara elektronik atau
e-Litigasi. Ke depan, dengan Perma
Nomor 7 Tahun 2022 sebagaimana
disebutkan dalam Pasal 20, karena
semua perkara perdata telah didaftar
secara e-Court maka wajib dilakukan
persidangan secara e-litigasi. Dalam hal
ada Tergugat yang tidak menyetujui
bersidang secara elektronik maka
persidangan akan dijalankan secara
hybrid.
Disebut hybrid, karena pada hakikatnya
persidangan dilakukan secara e-litigasi.
Untuk pihak yang tidak menyetujui
persidangan secara elektronik maka
penyerahan jawab menjawab, pem­
buktian sampai dengan kesimpulan
cukup diserahkan kepada petugas meja
e-Court dan tidak diserahkan di ruang
persidangan.
Selanjutnya, seluruh dokumen
persidangan tersebut akan diserahkan
kepada Panitera atau Panitera Pengganti
perkara tersebut dan diunggah ke
dalam Sistem Informasi Pengadilan.
Setelah terunggah dalam sistem maka
persidangan secara elektronik berjalan
sesuai dengan tahapan yang telah
ditentukan. Tentu sebelumnya diteruskan
akan dilakukan verifikasi terlebih dahulu
oleh Majelis Hakim yang menangani
perkara tersebut.
Dalam persidangan secara hybrid, maka
dokumen yang diserahkan ke meja
e-Court tidak saja hardcopy akan tetapi
juga softcopy dalam bentuk format
pdf. Penyerahan dapat dilakukan pada
jam layanan PTSP Pengadilan tempat
bersidang sebelum jadwal sidang yang
ditetapkan.
Persidangan perkara perdata secara
hybrid, meski sistem telah mengakomodir
untuk para pihak, baik Penggugat
ataupun Tergugat mengunggah fotokopi
surat-surat bukti akan tetapi para pihak
tetap harus hadir pada saat persidangan
dengan acara pembuktian. Surat-surat
asli yang diajukan sebagai alat bukti
masih harus dicocokkan pada saat
persidangan dengan agenda pembuktian
tersebut. Demikian pula untuk pihak
yang tidak setuju e-litigasi, maka seluruh
dokumen fotokopi alat-alat bukti yang
telah diperiksa di persidangan, akan
diunggah oleh Panitera Pengganti pada
Sistem Informasi Pengadilan, sehingga
seluruh dokumen persidangan tersimpan
secara elektronik, selain dokumen fisik
seperti yang selama ini ada.
Dalam persidangan secara e-litigasi
maupun hybrid juga memberikan
kesempatan untuk melakukan
pemeriksaan saksi jarak jauh. Saksi
tidak berada di ruang persidangan
secara langsung akan tetapi berada
di pengadilan lain, atau bahkan di
luar negeri yaitu di kantor Perwakilan
Negara Republik Indonesia setempat
untuk didengar keterangannya. Apabila
di kantor pengadilan lain, maka tidak
harus didampingi oleh Hakim tetapi
cukup Panitera Pengganti untuk
mendampingi dengan memanfaatkan
fasilitas mendukung pemeriksaan
melalui teknologi informasi yang dapat
menampilkan baik audio maupun visual.
Apabila diperlukan pemeriksaan
setempat, maka tetap mengacu kepada
hukum acara. Seluruh hasil pemeriksaan
setempat baik secara langsung maupun
melalui delegasi dituangkan dalam berita
acara untuk kemudian diunggah dalam
Sistem Informasi Pengadilan.
Apabila para pihak menyatakan
cukup dengan pembuktiannya, maka
kesimpulan yang dibuat juga harus
diunggah. Pada persidangan secara
hybrid, maka untuk Tergugat yang tidak
menyetujuinya, diserahkan kepada
petugas meja e-Court untuk selanjutnya
diunggah ke dalam Sistem Informasi
Pengadilan sebagaimana halnya dokumen
jawab menjawab.
Pada persidangan pembacaan putusan,
baik yang bersidang secara e-Litigasi
maupun hybrid, Majelis Hakim dianggap
telah membacakan putusan apabila
telah mengunggahnya ke Sistem
Informasi Pengadilan. Putusan yang telah
diverifikasi dan kemudian ditandatangani
oleh Panitera, maka saat itu pula para
pihak dapat mengunduhnya secara

lengkap. Sedangkan kepada pihak
yang tidak menyetujui e-litigasi akan
diberitahukan dengan surat tercatat.
Upaya Hukum Elektonik, Ketika
Banding dan Verzet Bersamaan
Untuk yang menyetujui persidangan
secara elektronik, maka tenggang
waktu untuk mengajukan upaya
hukum adalah empat belas hari sejak
dibacakan (diunggah) ke dalam Sistem
Informasi Pengadilan. Perhitungan
empat hari dihitung bukan sejak
dikirimkan surat tercatat akan tetapi
sejak diterimanya surat tercatat untuk
yang tidak menyetujui e-litigasi.
Apakah hybrid juga dikenal dalam
upaya hukum, untuk banding misalnya?
Tentu saja, untuk yang sejak awal
tidak me­nyetujui e-litigasi, maka
ketika meng­ajukan upaya hukum juga
dengan datang ke meja e-Court untuk
kemu­dian seluruh dokumen, dari akta
per­mo­honan banding maupun memori
bandingnya akan diunggah ke dalam
Sistem Informasi Pengadilan oleh
Panitera.
Demikian pula pada saat inzage, dapat
dilakukan di meja e-Court dengan me­
meriksa kelengkapan berkas perkara
sebelum dikirim ke Pengadilan Tinggi.
Setelah seluruh tahapan dilalui, maka
pengiriman berkas untuk diperiksa
pada tingkat banding adalah berkas
perkara secara elektronik dalam Sistem
Informasi Pengadilan dan tidak lagi
mengirimkan berkas manual seperti
yang selama ini dilakukan.
Hal menarik lainnya dalam Perma
Nomor 7 Tahun 2022 adalah mengenai
gugurnya upaya hukum banding
dalam hal terhadap putusan verstek
tersebut dilakukan upaya hukum
verzet. Ber­beda dengan ketentuan
sebelumnya sebagaimana diatur dalam
Undang-Undang Nomor 20 Tahun
1947 mengenai Pengadilan Ulangan.
Dimana dalam Pasal 8 UU tersebut
menentukan bahwa dalam hal putusan
verstek diajukan upaya hukum banding
dan juga diajukan verzet maka yang
didahulukan prosesnya adalah banding
dan bukan verzet. Dalam Perma
ditegaskan bahwa dalam hal terjadi
demikian maka upaya hukum banding
atau putusan verstek yang diajukan
verzet tersebut menjadi gugur. Dengan
dinyatakan gugur maka, verzet akan
diperiksa dan diputus dan nantinya
atau putusan verzet tersebut masih
terbuka upaya hukum banding.
Dalam Perma 7 Tahun 2022 juga
muncul hal baru yang disebut
dengan pemeriksaan tambahan. Hal
ini sejalan dengan SEMA Nomor 1
Tahun 2022 terutama dalam Kamar
Perdata di mana dalam hal terhadap
putusan yang menyatakan Pengadilan
Negeri menyatakan tidak berwenang
kemudian diajukan banding, maka
apabila Pengadilan Tinggi berpendapat
Pengadilan Negeri berwenang harus
dijatuhkan dalam bentuk putusan
sela dan memerintahkan Pengadilan
Negeri melakukan pemeriksaan perkara
tersebut, namun tidak memutus dan
selanjutnya hasil pemeriksaannya
dikirimkan ke Pengadilan Tinggi untuk
kemudian diputus. Jadi hanya ada satu
putusan akhir dari Pengadilan Tinggi
terhadap upaya hukum banding yang
diajukan.
Pemeriksaan yang dilakukan oleh
Pengadilan Negeri yang diperintahkan
oleh Pengadilan Tinggi dalam bentuk
putusan sela tersebut yang dimaksud
dengan pemeriksaan tambahan. Artinya
Pengadilan Negeri hanya melakukan
pemeriksaan, termasuk alat-alat bukti
yang diajukan pada pihak akan tetapi
tidak menjatuhkan putusan dan hanya
mengirimkan hasilnya sebagai bagian
bundel A ke Pengadilan Tinggi. Seluruh
hasil pemeriksaan tambahan tersebut
juga dalam bentuk dokumen elektronik,
yang diunggah oleh Panitera sebagai
kelengkapan berkas perkara untuk
upaya hukum secara elektronik.
Masih terkait upaya hukum banding
secara elektronik, pada SK KMA Nomor:
363/KMA/SK/XII/2022 juga menegaskan
mengenai jangka waktu pengajuan
memori maupun kontra memori dan
inzage dalam upaya hukum secara
elektronik yaitu paling lama tujuh
hari. Jadi pada upaya hukum banding
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
LAPORAN UTAMA
secara elektronik, memori banding
dapat diajukan paling lama tujuh hari
sejak menyatakan banding, demikian
pula dengan kontra memori banding,
dapat diajukan paling lama tujuh
hari sejak pemberitahuan memori
banding. Demikian pula untuk inzage,
sebagaimana diatur dalam Perma
sebelumnya adalah tiga hari sejak
pemberitahuan untuk mempelajari
berkas perkara.
Berbagai perubahan ketentuan
menge­nai administrasi perkara dalam
upaya hukum tersebut telah me­
mangkas waktu penyelesaian berkas
banding sebelum dikirim ke Peng­
adilan Tinggi. Selama ini baik untuk
penyerahan memori banding, kontra
memori banding maupun inzage
masing-masing diberi jangka waktu
14 hari. Dengan ketentuan baru yang
hanya masing-masing tujuh hari
untuk penyerahan memori dan kontra
memori, serta hanya tiga hari untuk
inzage akan mempercepat proses
penyelesaian berkas sebelum dikirim
untuk diperiksa di Pengadilan Tinggi.
Pada akhirnya, perubahan menuju
modernisasi peradilan perdata dengan
transformasi dari manual menuju
digital bukan hal yang mudah. Tentu
masih ingat sekitar 10 tahun yang lalu,
ketika pengadilan memulai digitalisasi
begitu banyak yang skeptis, akan tetapi
perjalanan waktu menunjukkan bahwa
optimisme dan keyakinan bahwa
sejarah modernisasi administrasi dan
persidangan secara elektronik berjalan
lebih cepat dari yang dibayangkan.
Perma 7 Tahun 2022 dan SK KMA
Nomor 363/KMA/SK/XII/2022 adalah
perwujudan sejarah baru peradilan,
transformasi dari persidangan perkara
perdata manual menuju ke elektronik
untuk mewujudkan asas peradilan
yang sederhana, cepat dan berbiaya
ringan. Pertanyaan sederhana untuk
kita semua, sebagai aparatur lembaga
peradilan, akankah hanya akan menjadi
penonton atau akan menjadi pelaku
dan tercatat dalam sejarah modernisasi
sistem peradilan perdata? (SEG, HS, BG,
ASN)
VOLUME IX
13
LAPORAN UTAMA

STANDAR PELAYANAN INFORMASI

PUBLIK DI PENGADILAN
Berdasarkan SK KMA No.2-144 Tahun 2022
Oleh Tim Dandapala

Informasi dan dokumentasi menjadi salah satu kebutuhan esensial masyarakat, tak
terkecuali masyarakat pencari keadilan atau yang berhubungan dengan pengadilan.
siapa, apa, mengapa, bagaimana dan kapan informasi diberikan, menjadi sebuah
keniscayaan yang harus dipahami bukan hanya masyarakat yang membutuhkan
informasi, tapi juga kalangan internal pengadilan.

Panitera Mahkamah Agung RI, Dr. Ridwan Mansyur, S.H.,M.H. dan Kepala Biro Hukum dan Humas, Dr.H. Sobandi, S.H.,M.H saat acara Kegiatan
Sosialisasi Keputusan Ketua Mahkamah Agung Nomor 2 – 144 / KMA / VIII / 2022.

S
urat Keputusan Ketua Mahkamah
Agung No.2-144/KMA/SK/VIII/2022
tentang standar pelayanan
in­formasi publik di pengadilan lahir se­
bagai jawaban atas perubahan teknologi
informasi dalam pemberian layanan
informasi kepada publik. Keterbukaan
dan ketersediaan informasi kepada publik
menjadi salah satu standar pelayanan
publik di era digitalisasi.
Panitera Mahkamah Agung RI, Dr. Ridwan
Mansyur, S.H., M.H. saat acara Kegiatan
Sosialisasi Keputusan Ketua Mahkamah
Agung Nomor 2 – 144 / KMA / VIII /
2022 tentang standar pelayanan publik
di pengadilan menyampaikan bahwa
Mahkamah Agung mempunyai komitmen
terhadap keterbukaan informasi.
Acara yang dilaksanakan pada tanggal
16–17 Maret 2023 di Holiday Inn Jakarta,
dihadiri oleh Para Panitera muda perkara
pada lingkungan Mahkamah Agung,
Pejabat Eselon II dan III Mahkamah Agung,
Para Hakim Yustisial, dan Peserta Kegiatan
dari Kementerian Komunikasi dan
Informatika.
Keterbukaan informasi di Mahkamah
Agung bahkan telah diwujudkan sejak
sebelum lahirnya Undang Undang
Keterbukan Informasi Publik, yaitu
dengan diberlakukannya SK KMA Nomor
144 Tahun 2007 tentang Keterbukaan
Informasi di Pengadilan, yang kemudian
disempurnakan menjadi SK KMA nomor
1-144/KMA/2011 sebagai menjadi
pedoman standar pelayanan informasi
publik di pengadilan.
Adanya perkembangan dalam pelaksa­
naan pelayanan informasi publik pada
Mahkamah Agung dan Badan Peradilan
dibawahnya, SK KMA Nomor 1–144 tahun
2011 kembali disempurnakan dengan
diterbitkannya SK KMA Nomor 2-144
Tahun 2022.
“Pelayanan Informasi Publik harus di­lak­
sanakan dengan konsisten dan kon­

14 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023

se­kuen, besar harapan saya, setiap
apa­ratur pengadilan dapat mema­hami
standar pelayanan informasi, mene­
rapkan standar pelayanan informasi
secara tepat dan membuat Ke­percayaan
publik terhadap Mahka­mah Agung
semakin membaik”, ujar Panitera MA di
akhir sambutannya.
Kepala Biro Hukum dan Humas, Dr.
H. Sobandi, S.H., M.H. menyampaikan
dalam laporan kegiatan bahwa
Sosialisasi atas Surat Keputusan Ketua
Mahkamah Agung ini perlu dilaksanakan
oleh setiap pengadilan.
Sosialisasi ini diperlukan untuk membe­
rikan pemahaman dan informasi
kepada anggota PPID (Pejabat Penge­
lola Infor­masi dan Dokumentasi)
lingkungan Mahkamah Agung RI, dalam
berkoordinasi dan berkomunikasi
untuk menyalurkan informasi kepada
petugas layanan infor­masi terdepan
yang bersinggungan lang­sung dengan
masyarakat yang membutuhkan
informasi.
Saat menyampaikan sosialisasi dalam
wilayah hukum Pengadilan Tinggi DKI
Jakarta, Wakil Ketua Pengadilan Tinggi
DKI Jakarta, Dr. Heru Pramono, S.H., M.H.
Bersama jajaran Hakim Tinggi PT DKI
Jakarta di ruang Command Center PT DKI
Jakarta baru-baru ini mengemukakan
beberapa alasan penting lahirnya
Surat Ke­putusan Ketua Mahkamah
Agung No.2-144/KMA/SK/VIII/2022
ter­sebut karena Surat Keputusan
Ketua Mahkamah Agung Nomor 1-144
tahun 2011 sudah tidak sesuai dengan
perubahan regulasi dan kebutuhan,
serta perlunya mempertimbangkan
asas efektif dan efisien dalam standar
pelayanan informasi publik di
pengadilan.
Beberapa hal diatur dalam Surat Ke­
putusan ini antara lain Struktur pelak­
sana layanan informasi, Penanganan
sengketa informasi, Anggaran penge­
lolaan layanan informasi, Waktu dan
maklumat pela­yanan, Pemohon
informasi dari warga negara asing,
Batasan kewenangan antara juru bicara
dan PPID, Kedudukan meja informasi,
Wakil Ketua Pengadilan Tinggi DKI Jakarta,
Dr. Heru Pramono, S.H., M.H.
Uji konsekuensi, Informasi yang
dikecualikan, Biaya penggandaan
informasi dan laporan evaluasi.
“Metode layanan informasi yang dilaku­
kan secara elektronik, pengaburan
infor­masi tertentu yaitu mengaburkan
data nomor induk kependudukan
pada putusan atau penetapan dan
pengaburan data hakim, panitera, jaksa
penuntut umum, penyidik, saksi dan
ahli dalam perkara terorisme adalah
hal baru yang diatur dalam Surat
Keputusan ini” ujar Wakil Ketua PT DKI
Jakarta.
Pada dasarnya setiap orang berhak
untuk memperoleh Informasi Publik
sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan, namun di sisi
lain terdapat pula hak pengadilan
untuk menolak memberikan informasi
publik yang tidak sesuai ketentuan
perundang-undangan sebagaimana
yang diatur dalam Surat Keputusan
Mahkamah Agung RI.
Kewajiban pengadilan antara lain;
mengikuti standar pelayanan kelem­
bagaan pengelola informasi dan
dokumen­tasi, menetapkan dan me­
mu­takhirkan daftar informasi publik,
mem­buat dan mengumumkan laporan
layanan informasi publik, menyam­
paikan salinan laporan layanan infor­
masi publik kepada komisi informasi
dan melakukan monev dan pembinaan
pelaksanaan layanan informasi publik
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
LAPORAN UTAMA
“Namun, kewajiban ini dilaksanakan
dengan memperhatikan perlindungan
data pribadi yang ditentukan per­
undang-undangan, pengaburan
informasi sebagaimana dimaksud
dalam SK KMA No.2-144/KMA/SK/
VIII/2022 dan pemenuhan aksesibilitas
bagi penyandang disabilitas” ujarnya.
Adapun informasi yang wajib di­
sediakan dan diumumkan secara
berkala antara lain profil dan pelayanan
dasar pengadilan, informasi yang
berkaitan dengan hak masyarakat,
infomasi program kerja, kegiatan,
keuangan dan kinerja pengadilan,
informasi laporan akses informasi dan
informasi lainnya.
Patut diingat, informasi yang dikecuali­
kan di pengadilan antara lain informasi
dalam proses musyawarah hakim
termasuk advisblaad, identitas lengkap
hakim dan aparatur pengadilan yang
diberikan sanksi, SKP atau evaluasi
kinerja individu hakim atau aparatur
pengadilan, identitas pelapor yang
meminta identitasnya dirahasiakan
terkait dugaan pelanggaran hakim
atau aparatur pengadilan, catatan dan
dokumen dari mediasi di pengadilan,
informasi yang dapat mengungkap
identitas pihak dalam perkara tertentu
dalam putusan atau penetapan hakim
dalam perkara tertentu dan berita
acara sidang dan alat bukti.
Pengadilan mengumumkan layanan
informasi yang harus diumumkan
secara berkala menggunakan E-LID
(Layanan informasi dan dokumentasi
secara elektronik), situs web peng­
adilan, media sosial PPID dan/
atau pengadilan dan media lain
yang mudah dilihat masyarakat di
pengadilan.
“Layanan ini wajib pula memper­
hatikan aksesibilitas bagi penyandang
disabilitas yang dilengkapi audio,
visual dan atau braille. yang penting
diketahui, informasi publik dalam
bentuk dokumen elektronik diberikan
secara Cuma-Cuma dan dalam bentuk
cetak dibebankan kepada pemohon
informasi dan seluruh informasi yang
VOLUME IX
15
LAPORAN UTAMA
DR. Riki Perdana Raya Waruwu, S.H., M.H., hakim yustisial Mahkamah Agung RI dalam tayangan podcast “podium”
Badan Peradilan Umum.
diberikan pengadilan tidak dikenakan
biaya PNBP” tutup Wakil Ketua PT DKI
Jakarta.
DR. Riki Perdana Raya Waruwu, S.H., M.H.,
hakim yustisial Mahkamah Agung RI
sebagai koordinator peneliti puslitbang
Mahkamah Agung RI, dalam tayangan
podcast “podium” Badan Peradilan Umum
yang berjudul “Pelayanan Informasi Publik
Pasca SK Ketua Mahkamah Agung No.
2-144/2022” menjelaskan latar belakang
lahirnya SK KMA tersebut.
“Pimpinan Mahkamah Agung RI meng­
hendaki perubahan karena Mahkamah
Agung sebagai salah satu instansi
yang menjadi pelopor keterbukaan
informasi, malah mendapat penilaian
kurang informatif dari komisi informasi.
Menindaklanjuti hal ini, dilakukanlah
kajian dan penelitian, baik oleh Pusat
Penelitian dan Pengembangan maupun
Biro Hukum dan Humas yang menjadi
awal lahirnya SK KMA tersebut” paparnya.
Salah satu penilaian dari komisi infor­
masi, sebelum lahirnya SK KMA ini
adalah terdapat dualisme PPID (Pejabat
Pengelola Informasi dan Dokumentasi)
yaitu di tingkat kepantireaan dan
kesekretariatan. Hal ini membuat
masyarakat menjadi bingung karena
pemberian informasi tidak dilakukan “satu
pintu”.
16 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
PPID dalam SK KMA ini dijabat oleh
panitera muda hukum dan atasan PPID
dijabat oleh sekretaris pengadilan.
esensinya, agar pemberian informasi
dapat dilakukan satu pintu sedangkan
panitera dan pimpinan menjabat dewan
pertimbangan. Adapun tugas PPID adalah
mengkoordinasikan data, penyimpanan
dan layanan pemberian informasi dan
tugas atasan PPID adalah mengawasi
pelaksanaan tugas PPID.
Hal menarik yang terdapat dalam SK
KMA ini adalah diaturnya ketentuan bagi
Pemohon informasi yang meru­pakan
Warga Negara Asing (WNA).
“Dalam Undang Undang Keterbukaan
Informasi hal ini tidak diatur, namun
diaturnya hal ini dalam SK KMA di­
dasarkan pada esensi konstitusi yang
menjamin persamaan setiap orang
dimata hukum, serta dalam Undang
Undang Kekuasaan Kehakiman dimana
pengadilan wajib membantu pencari
keadilan. Artinya sepanjang dokumen
pengajuan informasinya jelas, dan WNA
tersebut termasuk pihak terkait atau
memiliki kepentingan dengan informasi
yang dimohonkan, maka ia pun dapat
memohon informasi sesuai dengan
ketentuan yang berlaku” ujar Pria yang
juga menjadi dosen pada beberapa
universitas ini.
Dalam Surat Keputusan Ketua Mah­
kamah Agung tersebut terdapat pula
ketentuan yang mengaburkan sebagian
informasi tertentu dalam informasi yang
wajib diumumkan, misalnya pengaburan
identitas saksi korban dan saksi lainnya
dalam perkara tindak pidana kesusilaan
maupun KDRT.
Pengaburan juga dilakukan terhadap
identitas hakim, panitera sidang, Jaksa
Penuntut Umum, penyidik, saksi dan
ahli dalam perkara terorisme serta
pengaburan anak yang berhadapan
dengan hukum.
“Pengaburan dalam perkara terorisme
dilakukan untuk membuat aparat
penegak hukum tidak terekspos
identitasnya dan tidak menjadi target dari
gerakan separatis” tambahnya.
DR. Riki Perdana Raya Waruwu, S.H., M.H.,
di akhir perbincangan me­nyatakan hal
menarik lainnya yang diatur dalam SK
KMA ini sebagai pemberian informasi
dilakukan secara elektronik melalui juru
bicara Pengadilan serta peranan juru
bicara dipengadilan untuk menjelaskan
segala sesuatu informasi penting yang
dipandang layak dan menarik perhatian
publik maupun awak media. (MT, BG)
 LAPORAN UTAMA

MENGHADIRKAN PERADILAN INKLUSIF MELALUI

KESEIMBANGAN REPRESENTASI DAN KEPEMIMPINAN
HAKIM PEREMPUAN DI INDONESIA
Oleh Tim Dandapala
Peradilan inklusif merupakan peradilan yang mampu memenuhi kebutuhan dan memberikan layanan
peradilan bagi pencari keadilan tanpa terkecuali. Tidak memandang identitas gender, etnis, disabilitas
ataupun kedudukan sosial dan ekonominya di dalam masyarakat. Keseimbangan representasi dan
kepemimpinan hakim perempuan menjadi bagian penting untuk mewujudkan inklusivitas sebagai
prasyarat penguatan kepercayaan publik terhadap peradilan.

D
emikian disampaikan Wakil
Ketua Mahkamah Agung Bidang
Yudisial, Dr. Sunarto, S.H., M.H.,
pada Jumat, 14 April 2023. Diberikan
ketika memberikan sambutan sekaligus
membuka webinar Peningkatan
Kepemimpinan Hakim Perempuan di
Pengadilan dari Gedung Mahkamah
Agung, Jakarta.
Lebih jauh, disampaikan pula pentingnya
keberagaman hadir di pengadilan, terma­
suk keseimbangan gender. Indentitas
yang beragam memungkinkan interaksi
dan diskusi dengan latar belakang,
peng­alaman hidup dan sudut pandang
yang berbeda. Sudut pandang yang
beragam ini akan membantu kita untuk
melawan bias, prasangka yang mungkin
ada di bawah alam sadar kita. “Pada saat
kita berhasil melawan bias, prasangka
dan stigma atas kelompok atau individu
dengan identitas tertantu, saat itulah
inkusitifas diharapkan hadir,” ucap Hakim
Agung kelahiran Sumenep, Madura.
Salah satu tantangan terbesar dalam
menjalankan fungsi mengadili perkara
yang menjadi tanggung jawab sebagai
hakim adalah melawan bias, prasangka
dan stigma terhadap kelompok atau
individu dengan identitas tertentu. Bias
dan prasangka secara alami sering­kali
jajaran pimpinan Mahkamah Agung
secara langsung dan seluruh pimpinan
serta hakim dari empat lingkungan
peradilan secara daring. Bekerja sama
dengan Federal Circuit and Family Court
of Australia (FCFCoA) yang didukung oleh
Australia-Indonesia Partnership for Justice
2 (AIPJ2), dijalankan Mahkamah Agung
dalam memperingati Hari Perempuan
lnternasional (8 Maret), Hari Hakim
Wakil Ketua Mahkamah Agung Bidang Perempuan lnternasional (10 Maret), dan
Yudisial, Dr. H. Sunarto, S.H., M.H., ketika Hari Kartini (21 April).
menjawab pertanyaan beberapa awak
media.
Akses Keadilan dan Perlindungan
muncul secara alami karena merupakan Hak Perempuan Dalam Peradilan
kodrat sebagai manusia. “Sebagai hakim Representasi dan kepemimpinan hakim
tentu kita ingin selalu menempatkan perempuan pada badan peradilan
diri jauh dari bias, prasangka dan Indonesia menjadi salah satu prioritas
stigma tersebut, namun ini tidak Mahkamah Agung untuk mewujudkan
mudah dilakukan dalam lingkungan keberagaman dan akses keadilan yang
yang memiliki lebih kuat untuk
identitas yang perempuan dan
homogen,”ujar Hakim anak. Berbagai
Agung yang juga upaya untuk
pernah menduduki meningkatkan
jabatan Wakil Ketua pemahaman
Mahkamah Agung dan imple­
Bidang Non Yudisial mentasi pers­
tersebut. pektif keadilan
gender serta
Webinar yang dilang­ perlindungan
Profesor Michelle Ryan dari The Global
sungkan secara hybrid terhadap hak-
Institute for Woman Leadership.
tersebut dihadiri hak perempuan

VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 17
LAPORAN UTAMA

dan anak dalam penyelesaian perkara terus Meningkatkan Representasi dan

dilakukan.
Pada tahun 2015, Mahkamah Agung
membentuk Kelompok Kerja Perempuan
dan Anak (Pokja Perempuan dan Anak)
melalui Keputusan Ketua Mahkamah
Agung RI Nomor 43/KMA/SK/IV/2015.
Pembentukannya, merupakan langkah
pertama Mahkamah Agung untuk
membuktikan komitmennya untuk
perlindungan yang lebih kuat atas hak
perempuan dan anak dalam peradilan.
Sejumlah kemajuan dalam penguatan
akses keadilan bagi perempuan kemu­
dian berhasil dicapai, diantaranya dengan
dikeluarkannya kebijakan yang melin­
dungi hak perempuan dan anak. Peraturan
Mahkamah Agung (Perma) Nomor 3
Tahun 2017, Perma Nomor 5 Tahun 2019,
serta Perma Nomor 1 Tahun 2022 tentang
Tata Cara Penyelesaian Permohonan dan
Pemberian Restitusi dan Kompensasi
kepada Korban Tindak Pidana adalah
beberapa diantaranya.
Peran Kepemimpinan Hakim
Perempuan
Wakil Ketua Mahkamah Agung Bidang
Yudisial, Dr. Sunarto, S.H., M.H., mengata­
kan representasi dan kepemimpinan
hakim perempuan pada badan peradilan
di Indonesia terus meningkat, meski
belum sepenuhnya ideal.
Hakim Agung asal Sumenep Madura
tersebut mencontohkan lingkungan
peradilan umum. Hingga saat ini, Ketua
Pengadilan Tingkat Banding perempuan
baru mencapai 6%, atau hanya 2 orang Hakim Agung Dr. Nani Indrawati, S.H.,
dari 34 orang. Sementara Wakil Ketua M.Hum.
Pengadilan Tingkat Banding, hanya 21%
atau 6 dari 28 orang. Peningkatan cukup
signifikan terjadi pada kepemimpinan
hakim perempuan di pengadilan tingkat
pertama. Persentase perempuan yang
menjadi Ketua pengadilan tingkat
pertama di lingkungan peradilan umum
adalah 24% atau 85 orang dari 357 orang.
Sedangkan untuk persentase Wakil Ketua
mencapai 29% atau 88 dari 301 orang.

Selain dalam bentuk kebijakan, perlin­ Mahkamah Agung terkait upaya

dungan hak perempuan yang lebih kuat
juga telah ada dalam bentuk putusan
pengadilan. Putusan perkara kasasi dan
peninjauan kembali (PK) pada Kamar
Agama MA RI dalam perkara waris adalah
contohnya. Perempuan dapat memperoleh
hak warisan dari orang tua mereka dengan
porsi yang sama dengan porsi saudara
laki-laki. Dalam perkara perceraian, di
mana hakim dapat menambahkan kalimat
dalam amar putusan cerai gugat, bahwa
pengambilan akta cerai hanya dapat
dilakukan setelah mantan suami memenuhi
kewajiban pembayaran hak-hak mantan
istri. Sebelumnya, banyak terjadi para
mantan suami tidak memenuhi hak-hak
mantan istri sebagaimana ditetapkan dalam
putusan karena telah dapat mengambil
akta cerainya terlebih dahulu.
Mahkamah Agung terus berupaya
me­ningkatkan akses keadilan dan
perlindungan hak perempuan juga perlu
diiringi dengan peningkatan kesetaraan
gender dalam internal organisasi dan
kelembagaan MA RI, terutama peran
kepemimpinan hakim perempuan di
Pengadilan.
untuk meningkatkan representasi dan
kepemimpinan hakim perempuan me­
laku­kan beberapa pendekatan. Pada
aspek pengembangan dan pembinaan
karir hakim, memahami tantangan yang
dihadapi hakim perempuan dalam
menyeimbangkan peran profesional dan
peran keluarga, berupaya menempatkan
hakim perempuan dekat atau terjangkau
dari keluarganya, termasuk apabila suami
istri adalah hakim maka keduanya akan
ditempatkan pada pengadilan yang
berdekatan.
Mahkamah Agung juga berkomitmen
agar suara hakim perempuan didengar
dan diakomodir dalam proses pengam­
bilan keputusan terkait mutasi dan
promosi hakim. Dalam setiap Rapat
Pimpinan Mahkamah Agung terkait
mutasi dan promosi hakim, selalu
dilibatkan satu atau dua orang Hakim
Agung perempuan untuk didengar
pendapat dan saran mengenai penem­
patan hakim perempuan. Baik dalam
konteks tour of duty dan tour of area,
promosi sebagai pimpinan maupun
mutasi hakim. Pelibatan Hakim Agung
Direktur Jenderal Badan Peradilan Umum
MA RI, H. Bambang Myanto, S.H., M.H.
perempuan meski unsur pimpinan ter­
sebut bertujuan meminimalisir potensi
terjadinya bias gender yang tidak disadari
dalam proses pengambilan keputusan.
Terbaru adalah survei tentang peran
dan kepemimpinan hakim perempuan
termasuk tantangan dan hambatannya.
Salah satu pembicara, yaitu Hakim
Agung Dr. Nani Indrawati, S.H., M.Hum.
memaparkan perkembangan dan status
terakhir pelaksanaan survei.
“Temuan dalam survei saat ini bersifat
sementara dan belum final,” kata
Hakim Agung Kamar Perdata memulai
presentasinya. Masih rendahnya
representasi hakim yang mengisi survei
dibandingkan jumlah keseluruhan hakim
menjadi salah satu penyebabnya.

18 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
 LAPORAN UTAMA

Peradilan Jumlah Hakim Jawaban Survei Jawaban Survei Jenis Kelamin Responden Persentase
(Tk. I & Tk. Banding) Tidak Valid Valid Perempuan Laki-laki
Agama 2910 191 424 156 268 15%
Umum 4592 356 725 298 427 16%
TUN 336 50 121 69 52 36%
Militer 121 42 98 13 83 81%
Total 7959 610 1405 18%

Ket: Jumlah Hakim pada 4 lingkungan
peradilan yang telah mengisi survei.
Dr. Nani Indrawati, S.H., M.Hum meng­
ingatkan pentingnya peran serta
seluruh hakim dari empat lingkungan
peradilan dapat berpartisipasi mengisi
survei tersebut. Mengapa hal tersebut
menjadi penting, karena hasilnya akan
dipergunakan Mahkamah Agung
dalam menyusun kebijakan yang efektif
untuk meningkatkan representasi
Hakim Perempuan sebagai Pimpinan
Pengadilan.
Selain itu, dengan integritas data yang
diperoleh, sebagai yang pertama di
dunia, diharapkan dapat meningkatan
peran kepemimpinan hakim perem­
puan. “Mewujudkan peradilan yang
inklusif dan beragam menjadi kelanjut­
an kemajuan pemanfaatan teknologi
informasi yang telah dilakukan
Mahkamah Agung untuk membuka
akses terhadap keadilan,” ujar Hakim
Suzanne Christie dari Family Court of
Australia.
Meski bersifat sementara, terdapat
temuan menarik mengenai pelaksanaan
fit and proper test untuk menjadi pim­
pinan pengadilan. Untuk lingkungan
peradilan umum dan peradilan agama,
kesempatan hakim perempuan untuk
mengikuti fit and proper test ternyata
lebih rendah dibandingkan hakim laki-
laki. Sedangkan untuk lingkungan per­
adilan tata usaha negara dan peradilan
militer terjadi sebalilknya, kesempatan
hakim perempuan justru lebih tinggi.
Hakim Suzanne Christie, Family Court of
Australia.
Lebih lanjut, Hakim Agung Dr. Nani
Indrawati, S.H., M.Hum juga menyoroti
beberapa penyebabnya. Salah satu
adalah mengenai ketertarikan (interest)
hakim perempuan untuk menjadi
pimpinan pengadilan. 10 dari 178 (5.26%)
orang hakim perempuan di lingkungan
peradilan umum yang tidak pernah
mengikuti FPT karena memang sengaja
tidak memenuhi panggilan, karena tidak
ingin menjadi pimpinan pengadilan. Hal
yang sama juga terjadi di lingkungan
peradilan TUN, yaitu 2 dari 48 atau
4.16% hakim perempuan. Sedangkan di
lingkungan peradilan agama sebanyak
3.22% atau 2 dari 62 orang. Berbeda untuk
lingkungan peradilan militer, karena
tidak ada satupun dari 4 orang hakim
perempuan menolak.
Terkait kuantitas, menarik apa yang
dipaparkan oleh Michelle Ryan dari The
Global Institute for Woman Leadership.
Penekanan berlebihan pada kuantitas
dapat menempatkan perempuan
pada ‘tebing kaca.’ Istilah untuk meng­
gambarkan ketika hanya berfokus
pada jumlah perempuan dalam posisi
kepemim­pinan, tetapi mengabaikan
sifat dari posisinya. Dimana, perempuan
lebih mungkin diangkat pada saat krisis,
berisiko dan penuh tekanan. Hal ini tentu
saja mempengaruhi pengalaman dan
masa jabatan, berimbas memperkuat
stereotip bahwa perempuan tidak cocok
memimpin.
Senada apa yang disampaikan Direktur
Jenderal Badan Peradilan Umum MA RI,
H. Bambang Myanto, S.H., M.H, ketika
menanggapi adanya affirmative action.
Memperhatikan peran ganda perempuan,
maka penempatan hakim perempuan
tetap mendukung untuk dapat secara
optimal menjalankan peran sentral baik
dalam kedinasan ataupun keluarga.
Dengan wilayah yang terdiri dari ribuan
pulau, maka sebanyak 416 peradilan
umum baik tingkat pertama atau tingkat
banding, tidak seluruhnya terdapat hakim
perempuan. Pertimbangan jarak dan
tingkat kerawanan, maka penempatan
hakim perempunan terlebih sebagai
pimpinan pengadilan yang justru
mengundang risiko menjadi perhatian.
Lebih jauh, H. Bambang Myanto, S.H.,
M.H., menekankan perhatian yang besar
ter­hadap kesetaraan gender, dengan
mem­berikan kesempatan yang luas
kepada hakim perempuan dapat meng­
ikut proses fit and proper test pimpinan
pengadilan. Kualitas dan integritas
kepemimpinan badan peradilan sebagai
salah satu misi yang harus diwujudkan,

Lingkungan Pernah Mengikuti FPT Indikasi Temuan

Perempuan Laki-laki
Umum 40,27% 54,33% Kesempatan hakim perempuan mengikuti FPT lebih rendah dari hakim
Agama 60,26% 74,25% laki-laki
TUN 30,43% 26,92% Kesempatan hakim perempuan mengikuti FPT lebih tinggi dari hakim
Militer 69,23% 56,63% laki-laki

VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 19
LAPORAN UTAMA

Ket: data terkait hakim perempuan di lingkungan peradilan militer dan peradilan tata usaha negara.

termasuk peningkatan peran hakim
perempuan, sesuai dengan SK KMA
Nomor 48/KMA/SK/II/2017 tentang Pola
Mutasi Hakim pada Empat Lingkungan
Peradilan.
Di lingkungan peradilan umum, saat ini
terdapat 4.439 orang hakim dimana 1.302
diantaranya adalah hakim perempuan
atau 29%. Meningkat jika dibandingkan
tahun 2017 dimana terdapat 3.895 orang
hakim dengan 1123 hakim perempuan
atau hanya 26%. Terdapat peningkatan
sebanyak 3%.
Kesempatan untuk menjadi pimpinan
pengadilan bagi hakim perempuan
juga terbuka lebar. Dari 1.302 orang
hakim perempuan di atas, sebanyak 181
orang hakim perempuan menduduki
jabatan pimpinan pengadilan atau 14%.
Sedangkan dari 3.137 hakim laki-laki
hanya 539 orang yang menduduki jabatan
pimpinan pengadilan, atau hanya 18%.
“Saat ini kembali kepada minat hakim
perempuan itu sendiri,” kata Hakim yang
pernah menjabat Ketua Pengadilan
Negeri Jakarta Selatan tersebut.
“Dua sisi mata uang yang saling meleng­
kapi,” kata Hakim Agung Dr. Nani
Indrawati, S.H., M.Hum mengibaratkan
ham­batan dan tantangan hakim perem­
puan dan jabatan pimpinan pengadilan.
Tidak dapat dipungkiri, culture atau
budaya Indonesia dengan kecenderungan
peng­asuhan dan pendiikan anak di
bawah umur pada ibu, menjadikan hakim
perempuan juga menjalankan tugas-
tugas domestik dalam keluarga. Selain itu,
Individualistic culture vs collectivistic culture
menjadikan pilihan karier seringkali
masih harus mempertimbangkan pihak
luar dan tidak berani menentukan sesuai
dengan sikapnya meski dengan segala
kekuatannya (memiliki kompetensi dan
integritas yang baik), jelasnya mengutip

Ket: Prosentase kepemimpinan di lingkungan peradilan umum antara hakim perempuan

Hj. Lulik Tri Cahyaningrum, S.H., M.H.,
dengan hakim laki-laki tidak terpaut jauh. (Lebih jauh mengenai komposisi dan peranan
Direktur Jenderal Badan Peradilan Militer
hakim perempuan di lingkungan peradilan umum dapat dilihat pada rublik infografis).
dan Tata Usaha Negara MA RI.

20 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023

pendapat Geert Hofstede, Antropolog
yang meneliti tentang budaya di
beberapa negara timur dan barat.
Senada dengan hal tersebut, Profesor
Michelle Ryan dari The Global Institute for
Woman Leadership menyebutkan bahwa
ambisi dan kemauan kita untuk berkorban
tidak terjadi dalam ruang hampa sosial.
Disebutkan bahwa pilihan karir perempuan
dibentuk dan dibatasi oleh konteks
organisasi dan sosial dan bagai­mana
perempuan melihat diri mereka sendiri
dalam konteks ini. Keya­kinan, ambisi, dan
kesediaan perem­puan untuk berkorban
terkait dengan bagaimana mereka
diperlakukan di tempat kerja. Untuk itu,
“organisasi perlu memberi perempuan
sesuatu untuk bersandar, daripada
mencoba memperbaiki perempuan,” ujar
Michelle Ryan mengingatkan.
Lebih jauh dikatakan, kegagalan untuk
mengenali diskriminasi yang sedang
Dr. Drs. Lelita Dewi, S.H., M.Hum., Hakim
Tinggi Pengadilan Tinggi Agama Kepulauan
Riau
berlangsung diasosiasikan dengan
pening­katan diskriminasi. Untuk itu
Michelle Ryan kembali mengingatkan
bahwa pada akhirnya jumlah saja tidak
cukup, karena kualitas posisi juga harus
men­jadi perhatian. Perubahan sistemik
menjadi lebih penting diban­dingkan
berusaha ‘memper­baiki perempuan,’
karena dukungan dan inisiatif kesetaraan
gender menjadi keniscayaan.
Hal senada juga disampaikan Hj. Lulik
Tri Cahyaningrum, S.H., M.H., Direktur
Jenderal Badan Peradilan Militer dan Tata
Usaha Negara. Dengan karakteristiknya,
kualitas kepemimpinan menjadi lebih
penting terutama bagi hakim perempuan
Ketua Kamar Pembinaan MA RI, Prof. Dr.
Takdir Rahmadi, S.H., LL.M.
untuk menyongsong peningkatan peran
hakim perempuan ke depannya.
Diharapkan ke depan, hakim perempuan
dapat menjadi role model dan rujukan
dalam menyelesaikan persoalan teknis
yudisial maupun integritas ketika me­
mimpin pengadilan. Dari tahun ke
tahun secara kuantitas jumlahnya terus
mening­kat. Saat ini, pada lingkungan
peradilan militer terdapat 19 orang
hakim perempuan dari 154 orang hakim,
jadi sebanyak 12,34%. Sedangkan
di lingkungan peradilan tata usaha
negara dari 372 orang hakim, 127 orang
diantaranya hakim perempuan atau
sekitar 34,14%.
Dengan karakteristiknya, hakim perem­
puan ternyata juga memberikan warna
dalam seni kepemimpinan di pengadilan.
Hal tersebut disampaikan Dr. Drs. Lelita
Dewi, S.H., M.Hum., Hakim Tinggi Peng­
adilan Tinggi Agama Kepulauan Riau
ketika menjadi salah satu penanggap.
Untuk itu, hakim perempuan, terutama
yang saat ini menjabat pimpinan peng­
adilan harus terus mengasah kualitas
dirinya agar dapat menjadi role model.
Pada akhir paparannya, Hakim Agung
Dr. Nani Indrawati, S.H., M.Hum.
dengan mengutip pandangan Hakim
Agung Susan Glazebrook, Presiden
International Association of Women
Judges (IAWJ) menyampaikan lima
rekomendasi untuk meningkatkan
keberagaman di pengadilan. Pertama,
dengan meninjau ulang makna menjadi
hakim dan keahlian yang dibutuhkan.
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
LAPORAN UTAMA
Kedua, membuat komitmen untuk
ke­beragaman di seluruh peradilan
dan khusus­nya keberagaman di level
kepemim­pinan. Ketiga, menghilangkan
sejauh yang memungkinkan hambatan
struktural untuk partisipasi penuh
perem­puan dalam peradilan. Keempat,
meng­identifikasi hakim perempuan
dengan potensi kepemimpinan dan
secara aktif memotivasi mereka untuk
mempersiapkan diri melalui training
sesuai kebutuhan lembaga dan kelima
persoalan hakim perempuan adalah
refleksi dari kesenjangan sosial yang ada di
masyarakat.
Terkait hal tersebut, Ketua Kamar Pembi­
naan MA RI, Prof. Dr. Takdir Rahmadi,
S.H., LL.M., menyampaikan beberapa
rencana tindak lanjut yang menunjukkan
komitmen Mahkamah Agung. Pertama,
penguatan kapasitas hakim perempuan
melalui mengiriman delegasi hakim
perempuan ke Konferensi Dua Tahunan
Asosiasi Hakim Perempuan Internasional
2023 di Marrakesh pada 11–14 Mei 2023
dan Workshop hakim perempuan di
Indonesia sebagai bagian dari pertemuan
IKAHI yang menampilkan role model
hakim perempuan. Kedua, training dasar
mengenai keberagaman di peradilan dan
sensitivitas gender serta gender-based
analysis decision making bagi pejabat
MA RI yang bertanggung jawab dalam
perencanaan program dan anggaran serta
pembinaan dan pengembangan sumber
daya aparatur dan pimpinan pengadilan.
Sedangkan ketiga, Gender Impact Assess­
ment terhadap kebijakan promosi dan
mutasi di tingkat pusat dan provinsi serta
mengenalkan pengetahuan gender dalam
kriteria dan mekanisme penilaian kerja
serta promosi aparatur MA RI.
Pada akhirnya, dalam closing remark
Ketua Kamar Pembinaan MA RI, Prof. Dr.
Takdir Rahmadi, S.H., LL.M., menekankan
kembali komitmen Mahkamah Agung
menghadirkan peradilan inklusif. Mah­
kamah Agung akan terus mengambil
peran aktif dalam meningkatkan ke­
beragaman di peradilan, kebijakan dan
putusan yang berkualitas yang melindungi
hak perem­puan, anak dan disabilitas serta
layanan pengadilan yang inklusif bagi
semua pencari keadilan. (SEG, ASN, GP)
VOLUME IX
21
LAPORAN UTAMA
PROFESI HAKIM HARUS
MENJADI PANUTAN,
BUKAN MENCARI PANUTAN
Oleh Tim Dandapala
D
andapala berkesempatan
melakukan bincang-bincang
santai dengan v, S.H., M.Hum.,
mantan KPT DKI dan Kepala Badan
Pengawasan MA RI, Jum’at, 17 Maret
2023. Sebuah kesempatan langka
mendapat pencerahan dari mantan
hakim yang dikenal 42 (empat puluh dua)
tahun bertugas tanpa cela. Reputasinya
sebagai hakim berintegritas melegenda
dan membuatnya selalu dirindukan oleh
warga peradilan saat ini.
Ansyahrul memulai tugas sebagai
Calon Hakim PN Jayapura tahun 1971
selepas menamatkan studinya di
Fakul­tas Hukum Universitas Indonesia.
Setelah itu berturut-turut menjadi
Hakim PN Wamena, Hakim PN Jayapura,
Hakim PN Subang, Hakim PN Klaten,
WKPN Ponorogo, KPN Bojonegoro,
Hakim PN Palembang, Hakim Tinggi PT
Palangkaraya, Asisten Bidang Peng­
awasan dan Pembinaan MA RI, Kepala
Badan Pengawasan MA RI, WKPT
Surabaya, KPT DKI Jakarta, kemudian
purna bhakti pada 1 Juni 2013. Kepada
Tim Dandapala ia bercerita panjang
lebar mengenai pengalaman penugasan
sebagai hakim, integritas, hingga
mengenai hakim dalam pandangan
berbagai ajaran agama.
Wawancara dilakukan di kediamannya,
daerah Serpong Utara, Kota Tangerang
Selatan. Dandapala merasakan langsung
keramahan, kesederhanaan, sekaligus
karakter kuatnya selaku purna bhakti
hakim. Dengan berbagai penyuntingan
untuk tujuan relevansi, Dandapala me­
nyusunnya dalam naskah wawancara
khusus.
Dandapala:
Bapak dikenal sebagai hakim yang dari
awal penugasan sampai akhir konsisten
22 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
Ansyahrul, S.H., M.Hum, KPT DKI (2009-2013) dan
Kepala Badan Pengawasan MA RI (2006-2008).
dan berintegritas. Apa tipsnya yang dapat
Bapak bagikan kepada kami?
Ansyahrul:
Sebetulnya sulit bila itu ditanyakan ke
saya, karena tidak mungkin kita menilai
diri sendiri. Sejarahnya panjang di­mulai
tahun 1971 saat pertama kali negara
menerima hakim secara besar-besaran
dan itupun sudah 6 tahun kosong peng­
angkatan hakim. Kemudian perjalanan
penugasan dari ujung timur sampai
ke ujung barat yang harus disyukuri,
karena banyak mengenal suku bangsa
dan karakter manusia yang merupakan
kekayaan yang tidak ternilai
Dandapala:
Apakah berarti tipsnya adalah rasa syukur?
Ansyahrul:
Yaa harus ada rasa syukur, itu pasti. Kita
belajar dari apa yang kita alami. Ada
Hakim Amerika, William James yang
merupakan psikolog dan dosen. Dia
berpendapat, bahwa setiap manusia tidak
terkecuali hakim pasti memiliki filsafat
hidup, itu akan sangat menentukan
putusan sang hakim. Filsafat hidup itu
yang tidak kita sadari, akan banyak kita
serap dan kita internalisasi yang ternyata
itu ikut menjaga kita. Jadi ciptakan
reputasi dan kemudian reputasi itulah
yang menjaga kita.
Kita banyak belajar mengenai
budaya di pengadilan. Menurut
William James, hal tersebut
adalah filsafat hidup, yaitu nilai-
nilai yang menurut kita baik.
Misalnya dalam budaya Jawa,
segala sesuatu yang baik adalah
yang pertengahan saja. Hal itu
ternyata sejalan dengan nilai
Islam,“sebaik-baiknya suatu hal
adalah yang pertengahan.”
Kemudian ada kearifan Jawa
berupa pandangan eling lan waspodo.
Eling itu artinya berhati-hati, tapi itu tidak
cukup, maka perlu dibarengi dengan
waspodo (waspada). Oleh karena bisa saja
orang lain yang tidak berhati-hati, tapi kita
yang menjadi korban. Misalnya, di jalan
raya, kita bawa mobil hati-hati, disamping
itu harus tetap waspada karena bisa saja
orang lain yang tidak hati-hati.
Selanjutnya kultur Sumatera Utara. Ada
jargon ketika mereka akan melakukan
sesuatu akan berpikir “apa kata dunia
nanti?” Itu jargon yang lahir dari kearifan
lokal.
Hal itu bukan sekedar guyonan, karena
menunjukan bahwa masyarakat Sumatera
Utara adalah manusia dan manusia adalah
mikro kosmos. Bagian dari alam semesta
yang merupakan makro kosmos. Dalam
antropologi hukum, penghukuman
itu bertujuan untuk menyeimbangkan
makro kosmos. Jadi apabila ada yang
berbuat salah dan merugikan orang
lain, makro kosmos terganggu sehingga
perlu diseimbangkan melalui sebuah
penghukuman.
Waktu di fakultas hukum kita mempe­lajari
antropologi hukum. Nah orang Sumatera
Utara menyadari betul apabila mereka

Ansyahrul, S.H., M.Hum., saat bincang-bincang dengan Dandapala, 17 Maret 2023.
berbuat salah maka alam semesta akan
bereaksi, Apa kata dunia?
Orang Minang, sebelum melakukan sesuatu
akan mempertanyakan dulu, “apa kata orang
nanti?” Itu suatu kesadaran sebagai makhluk
sosial, bahwa apa yang akan dilakukan
akan di-judgment atau dinilai oleh orang
lain. Kemudian di Palembang, ketika mau
melakukan sesuatu terlebih dahulu bertanya,
“apa kata ibuku nanti?” Misalnya kalau mau
menipu, pikirkan dulu karena bila ibumu
tahu, ia nanti akan menangis.
Prinsip-prinsip itu merupakan kesadaran
untuk menjaga nama baik keluarga besar.
Oleh karena itu kita telah cukup dibekali
dengan nilai-nilai kearifan lokal yang
bisa digunakan untuk mengarungi tugas
sebagai hakim di belantara godaan. Tidak
ada pejabat lain yang godaannya seperti
terhadap hakim. Perkara kecil pun yang
dipegang, ujung-ujungnya bisa dijadikan
duit apalagi perkara besar. Oleh karena itu
perlu ada nilai-nilai, yang menurut William
James adalah filsafat hidup. Itu perlu
ditekankan kepada hakim-hakim junior.
Saya ketika mengajar hakim-hakim yang
junior, dari awal mengemukakan ada 3
hal yang perlu dipertahankan. Pertama,
buat dulu komitmen karena ini adalah
amanah. Kedua, tidak cukup hanya
komitmen, karena juga perlu konsisten.
Dan ketiga, konsekuen. Apapun yang
terjadi (akibatnya nanti) kalian bisa untuk
menghadapinya.
Kemudian yang menjadi masalah bagi
kita sekarang – tidak hanya hakim–yaitu
masalah orientasi. Sesuai dengan Islam
dan filsafat manajemen modern, ada
benefit oriented. Dalam Islam ada istilah
khairunnas anfahum linnas (sebaik-
baiknya manusia adalah yang paling
bermanfaat kepada manusia yang lain).
Kalau di Nasrani, jadilah berkat bagi
manusia lain.
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
LAPORAN UTAMA
Nah, saat ini mungkin ada yang profit
oriented – berorientasi untung-rugi.
Misalnya, saya pegang perkara nilainya
bermiliar-miliar, saya dapat apa? Untuk
itu pertahankan orientasi kemanfaatan,
karena profit oriented akan membuat
masalah.
Untuk menjadi hakim yang berintegritas
ikuti saja etika yang ada di masyarakat,
hukum yang berlaku di negara. Di agama
ada haram-halalnya. Patuhi saja itu. Kunci-
kuncinya itu.
Dandapala:
Kalau menurut bapak, hakim dalam
pandangan agama seperti apa?
Ansyahrul:
Dalam Islam ada hadits qudsi bahwa Allah
akan selalu mendampingi seorang hakim
sepanjang dia tidak berbuat curang.
Apa­bila dia curang maka Allah akan
meninggalkan hakim tersebut dan setan
VOLUME IX
23
LAPORAN UTAMA
yang seterusnya akan mendampingi.
Jadi percayalah sepanjang kita berijtihad
untuk memutus secara adil, Allah akan
bersama kita, tetapi sekali kita berbuat
curang maka setanlah yang seterusnya
akan mendampingi.
Dosa akan membuat Allah menjauh
dari kita, bukan kita menjauh dari Allah.
Dalam Al-Quran, Allah memberitahukan
kepada Nabi Adam agar tidak mendekati
“pohon ini.” Begitu hal itu dilanggar, dalam
ayat lain Allah berfirman “mengapa kau
mendekati pohon itu.” Jadi bukan lagi
“pohon ini” tapi “pohon itu,” artinya Allah
sudah menjauh.
Artinya dosa menjauhkan Allah dari kita,
bukan kita menjauh dari Allah. Apabila
kita mau mendekat, ada namanya
taubatan nasuha.
Di Nasrani juga ada banyak ayat mengenai
larangan menerima suap. Apabila hakim
menerima suap maka akan membelokkan
orang-orang yang lurus. Dasarnya Kitab
Ulangan Pasal 1 ayat 17 mengenai fatwa
Nabi Musa kepada para hakim yang telah
ditunjuk oleh rakyat. Hakim tidak boleh
pandang bulu dan tidak boleh gentar
karena pengadilan adalah kepunyaan
Allah.
Arti dalam hal itu, kita sedang bertugas di
teritorinya Allah. Hal itu bila diterjemah­
kan pada Kitab Injil Katolik agak ber­
beda. Istilah yang digunakan “Wakil
Allah.” Dalam Islam juga sama, yaitu
menegakkan keadilan adalah sebagian
dari sunnahtullah yang berarti hakim
dalam proses penegakkan keadilan
berada dalam posisi jihad fi sabilillah.
Dandapala:
Bagaimana pandangan Bapak mengenai
perkembangan peradilan saat ini?
Ansyahrul:
Tantangan masing-masing zaman
itu ber­beda. Sebastian Pompe dalam
disertasi­nya menguraikan mengenai
judicial corruption tahun 1970-an. Dimulai
fenomena oil boom, yakni awalnya harga
minyak 1,5 dollar kemudian menjadi
11,5 dollar di pasaran dunia berdampak
kepada Indonesia. Pada waktu itu
24 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
Indonesia masih menjadi negara eks­
portir minyak. APBN saat itu masih
menggunakan patokan harga minyak 1,5
dollar.
Selanjutnya Indonesia mulai membangun
infrastruktur sehingga muncul banyak
perkara. Pada saat itu, tahun 1971–1972
gaji pegawai departemen keuangan naik
9 (sembilan) kali lipat sedangkan yang
lain gigit jari. Berawal dari situ muncul
perasaan iri, dari situ muncul praktik suap
dan gratifikasi.
Padahal kita sudah mempraktikan apa
yang dilakukan oleh Inggris di abad
ke-17. Oleh karena risau, Inggris me­
metakan sektor-sektor publik yang
potensial menjadi tempat korupsi untuk
kemudian diurus oleh swasta. Di Inggris
pencegahan korupsi berhasil dengan
menaikkan gaji hakim dan penegakan
kode etik yang ketat.
Pada zaman orde baru, bea cukai di­
urus oleh swasta yaitu perusahaan
inter­nasional. Kemudian gaji hakim
dinaikkan yang diikuti penegakan kode
etik yang ketat. Mudah-mudahan sudah
ada hasilnya, namun mungkin perlu
ditingkatkan lagi. Kita harus optimis.
Dandapala:
Untuk meningkatkan citra pengadilan
apakah diperlukan sosok-sosok yang
menginspirasi?
Ansyahrul:
Terakhir kali saya diskusi dengan hakim-
hakim muda. Mereka berkata, “kami
hakim junior tidak mempunyai panutan
sosok yang ideal.” Lalu saya kembali
bertanya kepada mereka “Anda hakim
kan? Hakim itu harus menjadi panutan
bukan mencari-cari panutan. Jadikanlah
diri Anda sebagai panutan!”
Dandapala:
Tidak perlu menunggu orang lain untuk
menjadi panutan. Kita yang harus
menjadi panutan? Harus kita yang
menginisiasi?
Ansyahrul:
Iya, karena setiap pribadi itu unik. Kata
Martin Luther King Jr., “Tidak semua
orang bisa menjadi nomor satu tetapi
setiap dari kita wajib menjadi orang
baik.” Jadi, tidak semua hakim menjadi
hakim agung, namun semua hakim
wajib menjadi hakim yang baik.
Dandapala:
Kita semua harus menjadi role model.
Tidak perlu menunggu orang lain karena
apabila kita menunggu jangan-jangan
tidak pernah ada?
Ansyahrul:
Yang penting kita harus punya kesa­
daran mengenai harga diri. Ada filsafat
yang kita pegang bahwa ajal tidak
bisa ditentukan. Hal ini sejalan dengan
filsafat barat bahwa setiap anda bangun,
sadarlah bahwa ini adalah hari pertama
dalam hidup anda.
Dandapala:
Apakah ada pesan untuk hakim/warga
peradilan?
Ansyahrul:
Harus amanah. Oleh karena manusia
itu multi peran dan multi tasking.
Setiap peran, setiap tasking itu harus
bertanggung jawab. Amanah dalam
posisi apapun.
Hakim itu menurut saya adalah suatu
jabatan yang sifatnya transendental
karena tanggung jawabnya langsung
kepada Tuhan. Profesi hakim itu ada
lex specialis-nya, sehingga ancaman
terhadap hakim berat, tetapi reward-nya
juga besar.
Dandapala:
Ada istilah dari tiga orang hakim, satu
masuk surga?
Ansyahrul:
Iya, oleh sebab itu peluang hakim masuk
surga lebih besar. Karena 30 persen
hakim akan masuk surga. Nah inilah
keistimewaan yang perlu kita syukuri,
sedangkan pada manusia yang lain
hanya 1/1.000 (satu permil).
(HS, Catur Alfath Satriya)
 LAPORAN KHUSUS

AKURASI DATA PADA ADMINISTRASI

PERKARA SECARA ELEKTRONIK
Menuju Pengadilan Yang Unggul
Oleh Novritsar Hasintongan Pakpahan

“Administrasi perkara secara elektronik, melalui Sistem Informasi Penelusuran Perkara (SIPP)
banyak memberikan manfaat. Keterbukaan informasi terkait tugas pokok dan fungsi mengadili
telah meningkatkan kepercayaan publik terhadap lembaga peradilan. SIPP juga memacu setiap
aparatur peradilan terus meningkatkan kinerja dalam penyelesaian perkara berbasis akurasi
penginputan data di SIPP.”

peningkatan kinerja,” ujar Hakim yang

pernah menjabat Ketua Pengadilan
Negeri Jakarta Selatan ini.

Salah satu contoh adalah minutasi perkara

yang mengalami peningkatan 74,8%
dari total perkara 96.854 perkara pada
tahun 2017 menjadi 97,9% dari total
perkara 119.269 perkara pada tahun
2022. “Kinerja, kepatuhan, kelengkapan
dan ke­sesuaian menjadi unsur yang
di­monitoring dalam EIS,” ujarnya lebih
H. Bambang Myanto, S.H., M.H. Direktur Jenderal Badan Peradilan Umum MA RI didampingi lanjut. Keempat unsur tersebut sebagai­
Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan Manajemen dan Kepemimpinan (Kapusdiklat Menpim)
Edward T. H. Simarmata, S.H., LL.M., M.T.L. mana SK Dirjen Badilum Nomor 922/DJU/
HM.02.3/8/2021.

D
emikian disampaikan, H.
Bambang Myanto, S.H., M.H.,
Direktur Jenderal Badan Per­
adilan Umum MA RI ketika menjadi
nara­sumber kegiatan “Uji Publik dan
Knowledge Sharing Penyusunan Buku
Saku SIPP-EIS di Pengadilan Negeri” di
Hotel Grand Mercure Harmoni, Jakarta,
Rabu, 8 Maret 2023.

Lebih lanjut, Direktorat Jenderal Badan

Peradilan Umum MA RI terus men­
dorong administrasi perkara secara
elektronik pada satuan kerja di ling­
kungan peradilan umum. Berbagai
peralatan atau tool untuk mendukung
akurasi data di SIPP terus dikem­bang­
Berbagai pertanyaan menarik diajukan kepada H. Bambang Myanto, S.H., M.H., Direktur
kan, salah satunya adalah Evalusi Jenderal Badan Peradilan Umum MA RI ketika sesi diskusi dengan moderator Timothee
Imple­mentasi SIPP (EIS). “Sebagai sarana Kencono Malye, S.H., LL.M., Hakim Pengadilan Negeri Teluk Kuantan.
monitoring dan evaluasi, EIS memacu

VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 25
LAPORAN KHUSUS

Mahkamah Agung dian disusun dalam sebuah buku saku

Akurasi data pada SIPP dan EIS menjadi kunci bagi keunggulan
pengadilan jelas H. Bambang Myanto, S.H., M.H. Direktur Jenderal
Badan Peradilan Umum MA RI.
Kinerja pengadilan di lingkungan per­
adilan umum melalui administrasi perkara
secara elektronik dalam SIPP dilakukan
penilaian dengan EIS. Dengan rasio nilai
maksimal 1.000 poin pada EIS, diharapkan
memacu setiap pengadilan negeri untuk
memaksimalkan kinerja penyelesaian
perkara melalui empat komponen
penilaian tersebut.
“Reward dan punishment melalui pem­
berian penghargaan capaian nilai
tertinggi EIS adalah upaya membangun
kom­etisi pening­katan kinerja,” jelas H.
Bambang Myanto, S.H., M.H. Pada penu­
tup paparannya, Direktur Jenderal Badan
Peradilan Umum MA RI memberi­kan
apresiasi atas kegiatan yang diseleng­
garakan oleh Badan Penelitian dan
Pengembangan Hukum dan Keadilan
(Mahkamah
Agung Corporate
University) melalui
Pusat Pendidikan
dan Pelatihan
Manajemen dan
Kepemimpinan
(Pusmenpim). “Perlu
pula diperhatikan
akurasi data,
jangan sampai ada
manipulasi demi
mengejar nilai,”
ujarnya mengingatkan.
“Kegiatan uji publik hari ini, merupakan
rangkaian kegiatan dalam mendorong
administrasi perkara secara elektronik
di ling­kungan peradilan umum melalui
SIPP dan EIS,” kata Kepala Pusat Pen­
didikan dan Pelatihan Manajemen dan
Kepemimpinan (Kapusdiklat Menpim)
Edward T.H. Simarmata, S.H., LL.M., M.T.L.
ketika membuka acara. “Hakim-hakim
muda, di bawah bimbingan coach profe­
sional melakukan studi banding pada
pengadilan negeri dengan peringkat
terbaik EIS di Jawa Tengah dan Jawa
Timur,” ujar­nya menjelaskan latar bela­
kang kegiatan.
Lebih lanjut, dijelaskan bahwa hasil
kompi­lasi studi banding tersebut, kemu­
“How to Win the SIPP-EIS” yang diuji
publik hari ini. Kegiatan yang merupa­
kan bagian dari program Judicial Young
Leadership dan untuk lingkungan per­
adilan umum, dengan buku saku akan
dapat meningkatkan nilai EIS sehingga
mendukung penggunaan register
elektronik secara penuh, jelasnya
ketika menutup sambutan.
Antusiame peserta, yang terdiri dari
hakim-hakim Judicial Young Leadership,
coach profesional dan pimpinan peng­
adilan negeri pemenang penilaian
EIS begitu semarak. Tanya jawab yang
dimoderatori oleh Timothee Kencono
Malye, S.H., LL.M., Hakim Pengadilan
Negeri Teluk Kuantan menambah ma­
sukan bagi penyem­purnaan buku saku
yang disusun.
Pada sesi akhir tanya jawab, Direktur
Jenderal Badan Peradilan Umum MA
RI kembali mengingatkan fokus utama
dalam SIPP dan EIS. “Akurasi pengisian
data yang tepat waktu, lengkap dan
akurat, serta data yang mutakhir atau
terkini menjadi kunci,” jelasnya. Lebih
lanjut, “aparatur peradilan, terlebih
hakim-hakim muda tetap semangat
mendukung pengadilan yang unggul
dan menjaga kepercayaan publik.”

H. Bambang Myanto, S.H., M.H., Direktur Jenderal Badan Peradilan Umum MA RI berfoto bersama peserta kegiatan “Uji Publik dan Knowledge
Sharing Penyusunan Buku Saku SIPP-EIS di Pengadilan Negeri” di Hotel Grand Mercure Harmoni, Jakarta, Rabu, 8 Maret 2023.

26 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023

H. Bambang Myanto, S.H., M.H., Direktur Jenderal Badan Peradilan Umum MA RI (tengah) Edward T.H. Simarmata, S.H., LL.M., M.T.L. (kiri) dan
R. Yustiar Nugroho, S.H., M.H., M.M. (kanan).
Akurasi Data Menuju Pengadilan
Yang Unggul
EIS sebagai alat monitoring akurasi data
SIPP saat ini mengukur empat hal yaitu
kinerja, kepatuhan, kelengkapan dan
kesesuaian. Pada sisi kinerja, kecepatan
penyelesaian perkara berupa jumlah rasio
penanganan perkara, kesesuaian versi
SIPP terbaru, kesesuaian kode nomor
perkara pada satker, dan jangka waktu
pelaksanaan delegasi masuk.
Parameter kedua adalah kepatuhan.
Parameter ini dibatasi waktu penginputan
untuk mengukur tingkat kepatuhan
dalam administrasi perkara, SOP,
penerapan kebijakan Mahkamah
Agung RI seperti pendaftaran perkara,
pencatatan barang bukti, penetapan
hakim, penetapan panitera pengganti,
penetapan hari sidang pertama,
penginputan tuntutan, penginputan
putusan, akhir penginputan, minutasi
perkara dan penginputan permohonan
upaya hukum dan pengirimannya baik
banding, kasasi maupun peninjauan
kembali.
Berikutnya adalah parameter ketiga
berupa kelengkapan. Padanya diukur
tingkat ketertiban dalam penginputan
data perkara seperti penginputan
e-document, penginputan data saksi,
penginputan e-document tuntutan
dan putusan, mediasi data diversi, data
nilai sengketa. Dan keempat adalah
parameter kesesuaian. Dinilai dan
diukur tingkat pengisian data perkara
yang sudah diinput seperti agenda
sidang terakhir, tanggal putusan dan
tanggal sidang terakhir, publikasi atau
tidak publikasi, pengisian putusan
berkekuatan hukum tetap, sisa biaya
perkara, hingga sinkronisasi SIPP Web.
Dengan berbagai parameter dan
indikator penilaian tersebut, EIS dan
SIPP sebagai bentuk administrasi
perkara secara elektronik tidak dapat
dilepaskan dari pemenuhan Process
Management dan Customer Focus. Dalam
konteks Akreditasi Penjaminan Mutu
di Direktorat Jenderal Badan Peradilan
Umum MA RI adalah memastikan
kualitas serta mutu peradilan dalam
kinerja peradilan. Selain process
management yang memacu kinerja
terbaik peradilan, EIS dan SIPP juga
berorientasi pada customer focus yaitu
pemenuhan kebutuhan pengguna
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
LAPORAN KHUSUS
pengadilan. Tidak saja para pencari
keadilan akan tetapi juga pemangku
kepentingan lainnya, seperti kejaksaan,
rumah tahanan negara, hingga instansi
daerah terkait kinerja pengadilan.
Tingginya nilai administrasi perkara
secara elektronik dalam SIPP dan
EIS, dengan keakuratan data sangat
berhubungan dengan aspek
Keunggulan Peradilan atau Court
Excellence. Dalam Kerangka Kerja
Internasional untuk Keunggulan
Peradilan atau IFCE, (International
Frame­work for Court Excellence),
penilaian kinerja, kepatuhan, keleng­
kapan, dan kesesuaian administrasi
perkara menjadi pemenuhan Area
2 Manajemen Peradilan Strategis,
Area 4 Infrastruktur Pengadilan dan
Proses Persidangan, maupun Area 7
Kepercayaan dan Keyakinan Publik.
Akhirnya, peningkatan kinerja dalam
administrasi perkara secara elektronik
melalui SIPP dan EIS tidak saja
memberi­kan banyak manfaat, akan
tetapi juga merupakan perwujudan
pengadilan yang unggul. (SEG)
VOLUME IX
27
LAPORAN KHUSUS

SINERGI PENEGAKAN
lingkungan Kejaksaan, Kepolisian maupun
Ditjen Pajak masing-masing sebanyak 15
orang.

HUKUM PERPAJAKAN Dr. H. Suhadi, S.H., M.H., menyampaikan

PELATIHAN BERSAMA bahwa Mahkamah Agung dengan kewe­
nangannya mengisi kekosongan hukum,
PENANGANAN TINDAK PIDANA termasuk di bidang hukum perpajakan.

DI BIDANG PERPAJAKAN Dicontohkan spirit dan substansi dalam

SEMA Nomor 10 Tahun 2020 mengenai
subsidair denda pajak yang kemudian
Oleh Tim Dandapala secara normatif masuk dalam UU Nomor
7 Tahun 2021 tentang Harmonisasi
Pajak sebagai sumber utama pendapatan negara. Peraturan Perpajakan (UU HPP).
Kepatuhan wajib pajak mutlak diperlukan untuk mendukung
keberlangsungan pembangunan nasional. Penegakan hukum Selain itu, Mahkamah Agung juga
me­nge­luarkan SEMA Nomor 4 Tahun
pidana di bidang perpajakan dilakukan guna menjamin 2021 tentang Penerapan Beberapa
kepastian peningkatan pendapat negara. Sinergi dari aparat Ke­tentuan Dalam Penanganan Tindak
penegak hukum yang solid dan komprehensif serta penuh Pidana di Bidang Perpajakan. Di dalam­
nya mengatur mengenai pertang­
dengan ketulusan menjadi keniscayaan. Dengan pelatihan gungjawaban korporasi, wewenang
bersama, tambahan pengetahuan dan pemahaman yang praperadilan, tanggung jawab pengurus
baik akan dapat mendukung keberhasilan penanganan tindak serta beberapa hal lain terkait tindak
pidana di bidang perpajakan.
pidana di bidang perpajakan dalam kerangka sistem peradilan
pidana terpadu (integrated criminal justice system). Selain Dr. H. Suhadi, S.H., M.H., dari ling­
kungan Mahkamah Agung hadir dan
tera, Kejaksaan, Kepolisian maupun menyampaikan materi Hakim Agung
Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS) Prof. Dr. Surya Jaya, S.H., M.Hum. yang
di lingkungan Direktorat Jenderal secara mendalam menyampaikan materi
Pajak, Ke­menterian Keuangan. Dari mengenai pertanggungjawaban korporasi
lingkungan Mahkamah Agung 65 dalam persoalan tindak pidana, termasuk
orang yang terdiri dari Hakim dan dalam hal terjadi pailit. Hal yang menarik
Panitera baik Pengadilan Negeri adalah ketika menggali mengenai bene­
maupun Pengadilan Tinggi dari Provinsi ficial owner, yaitu mereka yang bukan
Banten, DKI Jakarta, Jawa Barat, Jawa pengurus korporasi akan tetapi sangat
Tengah, Daerah Istimewa Yogyakarta terkait dengan tindak pidana di bidang
Narasumber dari Mahkamah Agung RI yang sampai Jawa Timur. Demikian juga dari perpajakan.
hadir dan memberikan materi, Ketua Kamar
Pidana, Dr. H. Suhadi, S.H., M.H., Hakim
Agung Prof. Dr. Surya Jaya, S.H., M.Hum.,
dan Panitera Muda Pidana Khusus, Dr.
Sudharmawatiningsih, S.H., M.Hum.

D
emikian disampaikan Ketua Kamar
Pidana, Mahkamah Agung RI,
Dr. H. Suhadi, S.H., M.H., ketika
membuka Pelatihan Bersama Aparat
Penegak Hukum Angkatan I Tahun
2023. Kegiatan diinisiasi oleh Direktorat
Jenderal Pajak, Kementerian Keuangan
diselenggarakan sejak 13–16 Maret 2023
di Hotel Alana, Surakarta.

Disebut pelatihan bersama karena ke­ Ketua Kamar Pidana, Dr. H. Suhadi, S.H., M.H., mengalungkan tanda peserta setelah
membuka secara resmi kegiatan.
giatan ini diikuti oleh Hakim dan Pani­

28 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023

Ketua Kamar Pidana, Dr. H. Suhadi, S.H., M.H., didampingi pejabat Direktorat Jenderal Pajak, Kementerian Keuangan berfoto dengan peserta
pelatihan dari lingkungan Mahkamah Agung.
Peserta yang beragam, hakim dan panitera, jaksa, penyidik kepolisian maupun penyidik
PPNS Direktorat Jenderal Pajak menjadikan pelatihan berlangsung menarik.
Berikutnya dari Mahkamah Agung juga
menghadirkan Panitera Muda Pidana
Khusus, Dr. Sudharmawatiningsih, S.H.,
M.Hum. Berbagai hal terkait sistem pe­
midanaan dalam perkara pajak setelah
berlakunya UU HPP maupun SEMA Nomor
4 Tahun 2021 dibahas secara mendalam.
“Pidana pengganti denda hendaknya
proporsional dengan besarnya denda,”
ujarnya berpesan. Selain itu, kekhususan
tindak pidana di bidang perpajakan juga
harus menjadi perhatian, sehingga hukum
pidana adalah ultimum remedium dan
tidak semata primum remedium.
Selain dari lingkungan MA RI, dari Ke­
jaksaan dan Kepolisian yang bergan­
tian menyampaikan materi meng­
ang­kat berbagai kebijakan yang telah
diambil terkait tindak pidana di bidang
perpajakan. Kesemuanya menunjuk­
kan komitmen yang kuat dalam
penegakkannya.
Pelatihan berlangsung menarik, karena
selain materi yang menarik juga diselingi
dengan berbagai permainan. Pemberian
hadiah dalam berbagai kategori semakin
menarik minat peserta.
Peserta juga mendapat pengetahuan
ter­kait berbagai peraturan perundangan
yang di dalamnya mengancamkan sanksi
pidana. Dari ketentuan umum dan tata
cara perpajakan, pajak penghasilan,
pajak pertambahan nilai, pajak bumi dan
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
LAPORAN KHUSUS
bangunan dan berbagai jenis pajak
lainnya, termasuk potensi pelanggaran
pidana di dalamnya.
Selain tanya jawab, diskusi juga di­
perkaya dengan contoh kasus bahkan
putusan pengadilan mengenai ber­
bagai tindak pidana pajak yang telah
diputus. Perjalanan bagaimana proses
pengumpulan bukti permulaan, penyi­
dikan, penuntutan hingga putusan
menjadikan proses pelatihan terasa
begitu singkat. Pencucian uang sebagai
tindak pidana yang dapat mengikuti
tindak pidana di bidang perpajakan
menjadikan pelatihan yang telah
berlangsung selama tiga hari terasa
tidak cukup waktu.
Pada akhirnya, tindak pidana di bidang
perpajakan, sebagai lex spesialis
sistematis memerlukan penanganan
khusus. Penerapan ketentuan pidana
benar-benar merupakan ultimum
remedium dan langkah terakhir dalam
menimbulkan efek jera dan efek
getar untuk kepatuhan wajib pajak.
Penegakan hukum harus mampu
menopang pendapatan negara dengan
pemulihan kerugian negara akibat
tindak pidana di bidang perpajakan.
(SEG)
VOLUME IX
29
LAPORAN KHUSUS

ACARA PUNCAK PERINGATAN HUT KE-70 IKAHI:

WUJUDKAN HAKIM
BERINTEGRITAS UNTUK
KEPERCAYAAN PUBLIK
Oleh Tim Dandapala

D
i era keterbukaan tak ada alasan
lagi bagi sang Hakim menutup
diri perihal inte­gritas terselubung,
tetapi harus transparan, karenatugas
pokok hakim adalah memberikan ke­
adilan hukum bagi semua pihak. Karena
itu bertepatan pada puncak hari per­
ingatan HUT ke-70 IKAHI (Ikatan Hakim
Indo­nesia) yang berdiri resmi berdiri sejak
pada tanggal 20 Maret 1953 diperingati
oleh seluruh Hakim Indonesia pada
Senin, 20 Maret 2023. Pada kesempatan
tersebut Pengurus Pusat Ikatan Hakim
Indonesia (PP IKAHI) menggelar talk show
nasional dengan tema “Wujudkan Hakim
Berintegritas, Raih Kepercayaan Publik.”
Laporan Ketua Panitia HUT ke-70 IKAHI
Brigjen TNI (Purn.) Hidayat Manaö, S.H.,
M.H.. pada intinya menyampaikan bahwa
dalam rangka menyambut HUT IKAHI,
Pengurus Pusat telah menyelenggarakan
rangkaian kegiatan seperti: 1) kegiatan
donor darah bekerja sama dengan PMI
DKI Jakarta pada Rabu, 1 Maret 2023 yang
diikuti 152 orang peserta; 2) Lomba Karya
Tulis Ilmiah (LKTI) IKAHI dengan peserta
yang lolos verifikasi sejumlah 100 orang;
3) Lomba Video Pendek IKAHI dengan
peserta yang lolos verifikasi sejumlah 96
orang; 4) Kegiatan Ziarah dan Tabur Bunga
di TMP Kalibata pada Jumat, 17 Maret
2023 yang dihadiri sekitar 150 orang; 5)
Kegiatan Sunatan Masal di Klinik Pusdiklat
Kumdil Mahkamah Agung pada Rabu,
8 Maret 2023 dengan 36 anak sebagai
peserta sunatan masal; 6) Kegiatan
Pengobatan Gratis dengan peserta 200
orang; serta 7) Talk Show Nasional sebagai
acara puncak dengan menghadirkan
pembicara dari para pakar terkemuka di
tanah air.
Talk show nasional Acara Puncak Peringatan HUT ke-70 IKAHI.
Ketua Umum PP IKAHI Dr. H. Yasardin, S.H.,
M.Hum. saat memberikan sambutan.
Dr. H. Yasardin, S.H., M.Hum. selaku Ketua
Umum PP IKAHI memberi pesan bahwa
“integritas” merupakan faktor penting
sebagai dasar fundamental peradilan
yang berwibawa. “PP IKAHI memandang
HUT ke-70 IKAHI merupakan momentum
yang tepat untuk mengambil langkah-
langkah konkret, diantaranya menyerukan
kepada semua hakim Indonesia untuk
menghindari gaya hidup hedonisme,
yaitu gaya hidup yang berfokus mencari
kesenangan dan kepuasan tanpa batas,”
dan harus menumbuh kembangkan
sikap qanaah, yaitu sikap rela mene­rima,
merasa cukup atas hasil yang diusahakan­
nya, serta menjauhkan diri dari rasa
ketidakpuasan dan perasaan kurang.”
Ditambahkan oleh Ketua Mahkamah
Agung Prof. Dr. H.M. Syarifuddin, S.H., M.H.
selaku Pelindung PP IKAHI meneruskan
sambutan dengan kilas balik sejarah
IKAHI sejak diinisiasi oleh Sutadji, S.H.
serta Soebijono, S.H. masing-masing
Ketua dan Hakim pada Pengadilan
Negeri Malang, yang pada tahun 1951
telah berhasil membentuk suatu Ikatan
Hakim di Surabaya. Semangat untuk
mendirikan wadah profesi bagi hakim
tersebut kemudian terus menyebar luas
hingga akhirnya AD/ART IKAHI disahkan
pada tanggal 20 Maret 1953, sekaligus
ditetapkan sebagai hari lahirnya IKAHI.
Ketua MA juga menyampaikan bahwa
IKAHI kini telah memiliki batik resmi
yang merupakan hasil buah karya
juara Lomba Desain Batik IKAHI 2022.
Harapannya, seluruh anggota telah dapat
mengenakan batik tersebut pada acara

30 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023

milad IKAHI tahun depan. Beliau juga
menekankan supaya batik IKAHI hanya
digunakan terbatas pada acara-acara
resmi IKAHI. Ketua MA juga berpesan
bahwa sebagai semangat kebersamaan,
tidak ada lagi pembagian kepengurusan
IKAHI berdasarkan lingkungan peradilan.
“Korps hakim sesungguhnya adalah satu.
Pembagian berdasarkan lingkungan
peradilan hanya berkaitan dengan
kompetensi dalam menjalankan tugas
dan pekerjaan,” ujar Ketua MA.
Setelah pemotongan tumpeng dan pe­
mutaran video ucapan selamat ulang
tahun dari Wakil Presiden RI Ma’ruf Amin
serta Direksi Utama Bank Syariah Indo­
nesia Hery Gunardi, dilanjutkan dengan
peng­umuman pemenang Lomba Karya
Tulis Ilmiah (LKTI) dan Lomba Video
Pendek, yang dimenangkan putra-putri
terbaik dilingkungan peradilan dan diluar
pengadilan sesuai Daftar pemenang
lomba sebagai berikut:
LKTI Kategori Hakim
Juara Nama
I Ahmad Syahrus Sikti
II Romi Hardhika
III Cecep Mustafa
IV Johannes Edison Haholongan
LKTI Kategori Dosen
Juara Nama
I Muhammad Fikri Alan dan Fenolia Intan Saputri
II Ilhamdi Putra
III Eka An Aqimuddin
LKTI Kategori Mahasiswa
Juara Nama
I Agus Nardi Nasution
II Wahyu Hidayat
III Ingrit Dilla Farizna
Lomba Video Ikahi
Kategori
Pemeran Wanita Terbaik/Pengadeganan Terbaik
Penutur Cerita Terbaik (Best in Story Telling Voice Wujudkan Hakim Indonesia yang Amanah
Over)
Tata Kamera Terbaik (Best Cinematography)
Ide Cerita Terbaik (Best Story)
Penyuntingan Gambar Online dan Efek Visual
(Best Online Editing/Best Visual Effect)
Penyuntingan Gambar Terbaik (Best Editing)
Naskah Terbaik dan Pemeran Laki-Laki Terbaik
(Best Screenplay; Best Actor)
Film Terbaik III (3rd Best Picture)
Film Terbaik II (2rd Best Picture)
Film Terbaik I (The Best Picture)
LAPORAN KHUSUS
Pasca pengumuman pemenang lomba, bahwa lebih baik lembaga legislatif
puncak acara berupa sesi talk show yang berhenti untuk membuat peraturan.
dimoderatori oleh: Prof. Indriyanto Seno Alasannya karena aturan hukum yang
Adji memberikan kesempatan terlebih terlalu banyak justru memunculkan
dahulu kepada narasumber dari Menko “celah-celah untuk melakukan manipu­
Polhukam RI Mahfud MD. Menurut lasi.” Ia lalu memberi contoh, “Pak Rocky
politikus kelahiran Madura ini, Indonesia Gerung berperkara dengan saya. Lawan­
sudah terlalu banyak memiliki aturan- nya Pak Bagir Manan. Tinggal saya bilang
aturan hukum. Karena itu, ia berpikir aja ‘Pak Rocky kalau Anda mau menang,
Pemotongan tumpeng dalam acara puncak HUT IKAHI ke-70.
Satuan Kerja Nilai
Hakim Yustisial Bawas 87,45
Hakim PN Tanah Grogot 87,02
Hakim Yustisial MA 86,67
Hakim PN Sidikalang 86,35
Asal Nilai
FS IAIN Kediri 86,25
FH Universitas Andalas, Padang 85,92
Universitas Islam Bandung 85,57
Asal Nilai
FH Universitas Islam Indonesia, Yogyakarta 82,00
FH Universitas Ahmad Dahlan, Yogyakarta 81,93
FSH Universitas Islam Negeri Jakarta 81,87
Judul Satuan Kerja
Mata Keadilan PN Karawang, Jawa Barat
Asropi, S.H., M.H. - Hakim PN Sukoharjo
Video Film Pendek Lomba IKAHI Pengadilan PN Kepanjen, Jawa Timur
Negeri Kepanjen Tahun 2023
Nurani Keadilan PN Temanggung, Jawa Tengah
Jejak Langkah Kehakiman di Nusantara PN Banjarnegara, Jawa Tengah
Cermin Keadilan di Metropolitan PA Jakarta Pusat
Pelayanan Publik Muhammad Taufik Ardiansyah, S.H., M.H. -
Hakim PN Blangpidie, Aceh
Keadilan Bagi Siapa Saja yang Datang Gilang Ramadhan - PPNPN PA Kota
Tasikmalaya, Jawa Barat
Hidupku Untukmu PN Kalianda, Lampung
Short Movie: Hak untuk Adil PA Muara Enim, Sumatera Selatan
VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 31
LAPORAN KHUSUS
Pimpinan Mahkamah Agung mengenakan desain Batik IKAHI.
Laporan Ketua Panitia HUT IKAHI ke-70 Brigjen TNI (Purn.) Hidayat
Manao, S.H., M.H.
Menkopolhukam RI Mahfud MD (kiri), dan Bagir Manan (kanan),
sebagai narasumber.
saya bisa pakai pasal ini loh. Kalau ndak,
nanti saya menangkan Pak Bagir ada
Undang-Undang ini loh. (Di) Undang-
Undang tentang koperasi, Anda menang,
tapi kalau saya pakai Undang-Undang bea
cukai, habis Anda.”
Di samping meng­kritisi mengenai terlalu
banyaknya produk legislatif di Indonesia,
Mahfud MD juga tetap meng­apresiasi
putusan-putusan hakim yang disebutnya
32 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
“sangat mengejut­kan harus selesai dengan urusan dunia.”
dan dapat pujian,” Kedua, hakim harus kuat menahan
antara lain dalam godaan dan kuat menahan ancaman
putusan perkara atau intervensi. Terkait hal ini, Mukti
Terdakwa Surya Fajar menekankan bahwa di samping
Darmadi. Pada bulan fungsi mengawasi, Komisi Yudisial
Februari lalu, Majelis juga memiliki fungsi advokasi. Namun,
Hakim PN Tipikor fungsi advokasi ini nyatanya masih jauh
Jakarta Pusat mem­ dari kata populer.
vonis Surya Darmadi
dengan pidana Faktanya pada tahun 2022 lalu, Komisi
penjara selama Yudisial menerima hingga 2.995 laporan
15 tahun serta terhadap hakim; akan tetapi hanya
membayar kerugian ter­dapat belasan laporan dari hakim
ke­uangan negara yang menyatakan telah direndahkan
sejumlah 2 triliun dan martabat­nya sehingga membutuhkan
keru­gian ekonomi advokasi dari Komisi Yudisial. “Tapi
negara sejum­lah kalau (laporan mengenai) godaan
39,7 triliun. Kerugian enggak pernah ada,” kata Mufti Fajar.
ekonomi negara
inilah yang menurut Selanjutnya Ketua Mahkamah Agung
Mahfud MD jarang periode 2001–2008 Bagir Manan mem­
dipertimbangkan, berikan materi tentang pengertian
akan tetapi oleh inte­gritas menurut Komisi Nolan, yakni
majelis hakim hal pejabat publik tidak boleh atau dilarang
itu turut di­pertim­ berada di bawah pengaruh uang atau
bangkan sebagai kewajiban-kewajiban lain baik dari
dasar penjatuhan putusan. orang-orang atau badan-badan yang
dapat mempengaruhi pelaksanaan
Berikutnya, me­nurut Ketua Komisi Yudi­ tugas-tugas.
sial, Mukti Fajar Nur Dewata yang pada
pokok­nya menyampaikan dua pesan Kemudian, Bagir Manan menjabarkan
penting. Pertama, profesi hakim meru­ pula mengenai 12 prinsip etika dari
pakan jalan sunyi di mana hakim dilarang berbagai sumber yang ia himpun, yaitu:
untuk melakukan perbuatan yang 1) tidak mementingkan diri sendiri; 2)
melawan prinsip-prinsip moral, bahkan memiliki integritas; 3) selalu bertindak
melebihi standar masyarakat umum. objektif; 4) bertanggungjawab;
Baginya, hakim adalah sosok yang “sudah 5) keterbukaan; 6) kejujuran; 7)
 LAPORAN KHUSUS

kepemimpinan; 8) keluhuran budi;

9) terpercaya; 10) taat pada hukum;
11) selalu berusaha menghasilkan
yang terbaik; dan 12) berbuat untuk
kebajikan. Sebagai tambahan, Ketua
Dewan Pers Indo­nesia periode 2010–
2013 ini juga mengimbuhkan dua poin
tuntutan etik lain, yakni kewajiban
untuk mematuhi sumpah jabatan dan
menjadi hakim yang berkapasitas.

Yang lebih menarik adalah pendapat

seorang Akademisi sekaligus peng­
amat politik Rocky Gerung mem­
berikan materi terakhir tentang
integritas melalui sudut pandang
filsafat. Berdasarkan teori hierarki
kebutuhan Maslow, integritas berada
di tingkatan tertinggi, yaitu self esteem.

Namun, masalah kesejahteraan

hakim—terutama hakim di daerah—
selama ini kurang menjadi perhatian
Prof. Ningrum Sirait Natasya Sirait Guru Besar USU Medan (kiri) sebagai presenter bahasa peme­rintah. “Sampai 27 turunan, dia
inggris pada acara puncak HUT IKAHI ke-70. (hakim daerah) enggak bakal mampu
beli velg Rubicon. Lalu Anda tuntut
integritas dari hakim di daerah?”
ujar Rocky Gerung. “Pastikan bahwa
basic needs hakim-hakim di daerah
itu terpenuhi. Jangan kasih dia
rumah (tapi) enggak kasih dia sofa.
Dia enggak punya lemari. Hari ini dia
mau bersidang, bajunya habis dicuri
maling.”

Demi mewujudkan integritas hakim,

pria kelahiran Manado ini meng­
Rocky Gerung (berdiri) dengan Prof. Mukti Fajar Nur Dewata Ketua Komisi Yudisial (duduk).
usulkan agar lembaga yudikatif
memiliki kemandirian dari segi
penganggaran. “Saya ingin supaya
Mahkamah Agung itu mengatur
sendiri gaji hakimnya, enggak usah
di­tentukan Departemen Keuangan,”
cetus­nya. ditambahkan Rocky
Gerung, “kejujuran” merupakan dasar
seseorang untuk menjadi hakim.

Sebagai penutup, ia berpesan,

“Selamat me­muliakan kembali
status kita sebagai hakim. Dan saya
ingin tuntun suatu waktu nanti, dari
dalam gedung ini, orang lihat bahwa
keadilan akhirnya bersemayam
kembali di lembaga peradilan”, pung­
kasnya. (Romi Hardhika, ASN, BG)
PP IKAHI menyelenggarakan Donor Darah dalam rangka HUT IKAHI ke-70.

VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 33
LAPORAN KHUSUS

Pencanangan Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP):

VIRUS KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME
DILINGKUNGAN BADAN PERADILAN
HARUS DIBASMI
Oleh Tim Dandapala

Wajah pengadilan di Indonesia di tentukan oleh seberapa kuat integritas melekat pada
aparatur pengadilan. Badan Pengawasan MA tidak mau tinggal diam untuk menciptakan
kembali nama baik lembaga peradilan dibawah MA RI. Karena itu segala Virus Korupsi,
Kolusi, dan Nepotisme yang masih menggerogoti lembaga Peradilan menjadi tantangan
besar yang dihadapi aparatur pengadilan dalam upaya nyata membangun integritas pada
semua lingkungan pengadilan. Penyuapan pun demikian, masih menjadi momok yang
menjangkiti segelintir aparatur. Demikian benang merah yang dihimpun Tim Dandapala
disaat Kepala Badan Pengawasan MA Sugiyanto, S.H. dan Dirjen Badilum MA Bambang
Miyanto, S.H., M.H., menyampaikan sikap tegas disaat melaksanakan Acara Pencanangan
Pelaksanaan Sistem Manajemen Anti Penyuapan (SMAP) Tahun 2023 pada Selasa 21
Maret 2023 pukul 09.00 WIB diruang Rapat Lantai 11 Badan Pengawasan MA RI.

A
cara tersebut dihadiri secara
luring maupun daring oleh
Kepala Badan Pengawasan,
Direktur Jenderal Badan Peradilan
Umum, Direktur Pembinaan Tenaga
Teknis pada Direktur Jenderal Badan
Peradilan Agama yang mewakili Plt.
Direktur Jenderal Badan Peradilan
Agama, Kepala Pengadilan Militer
Utama yang mewakili Direktur
Jenderal Badan Peradilan Militer
dan TUN, Kelompok Kerja (Pokja)
SMAP Tahun 2023, serta pimpinan
pengadilan tingkat banding dan
pengadilan tingkat pertama dari 4
(empat) lingkungan peradilan
yang menerapkan Sistem
Manajemen Anti Penyuapan.
Mengawali sambutannya,
Kepala Badan Pengawasan
Mahkamah Agung
RI, Sugiyanto, S.H.,
mengungkapkan sampai
saat ini, Bawas Mahkamah
Agung RI masih menerima pengaduan
dari masyarakat mengenai dugaan
tindak pidana korupsi dan penyuapan
yang melibatkan aparatur pengadilan.
tidak jarang pengaduan tersebut setelah
ditindaklanjuti dengan pemeriksaan
maupun yang didelegasikan ke tingkat
banding, ternyata terbukti.
Bawas berusaha meminimalisir hal ini
dengan menginisiasi Sistem Mana­
jemen Anti Penyuapan (SMAP) yang
dikembangkan sejak tahun 2018 pada
beberapa pengadilan.
Sistem Manajemen Anti Penyuapan
(SMAP) merupakan serangkaian
kegiatan yang terkoordinasi
sedemikian rupa sehingga menjadi
siklus yang terdiri dari perencanaan,
pelaksanaan dan pengawasan
yang bertujuan mencegah praktek
penyuapan, mendeteksi ada tidaknya
penyuapan dan merespon terhadap
kejadian penyuapan di pengadilan.
“Bila sistem ini dilakukan secara
konsisten maka diharapkan PN dapat
mereduksi risiko penyuapan pada
masing masing satuan kerja yang
pada akhirnya meningkatkan
akuntabilitas serta transparansi
lembaga peradilan sebagai
upaya meraih kepercayaan
masyarakat” ungkap Kabawas.
Oleh karena itu, Kepala Badan
Pengawasan mengingatkan
kepada 25 (dua puluh
lima) pengadilan yang

34 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023

menerapkan SMAP agar
bersungguh-sungguh
dalam menerapkan
Sistem Manajemen Anti
Penyuapan (SMAP) serta
tidak hanya mengejar
pemenuhan dokumen,
demi terwujudnya visi
Mahkamah Agung “Men­
capai Badan Peradilan
Indonesia Yang Agung”.
“Saya pun menghimbau
agar pimpinan satuan
kerja mendorong seluruh
aparatur yang ditang­guhkan pelaksanaan
SMAP-nya untuk dapat mempersiapkan
diri dengan sebaik-baiknya menghadapi
penilaian dan tidak ditemukan lagi
pelanggaran pada satuan kerja tersebut”
tuturnya.
Badan Pengawasan sebagai leading sektor
juga telah melakukan pembaharuan pada
modul SMAP antara lain, dokumentasi
kegiatan dengan format baru sehingga
satuan kerja tidak hanya fokus pada doku­
mentasi, memperbaiki format dokumen,
memperbaiki metode penilaian, mem­
perbaiki standar penilaian serta mem­
perbaiki modul e-learning SMAP.
Salah satu hal menarik yang dipaparkan
Kepala Badan Pengawasan Mahkamah
Agung RI yaitu apabila ada aparatur yang
melakukan pelanggaran dalam penilaian
SMAP, misalnya menerima gratifikasi,
suap atau penyalahgunaan kewenangan,
dan hal ini diketahui pimpinan lalu
melaporkannya, maka tindakan itu akan
dipertimbangkan sebagai nilai lebih
dari satuan kerja tersebut. Justru hal ini
bukanlah temuan mayor yang dapat
menggugurkan satuan kerja.
Badan Pengawasan menegaskan pim­
pinan yang menemukan anak buah­nya
melakukan pelanggaran dan penyim­
pangan suap atau gratifikasi, dapat
mela­porkan hal tersebut karena akan
men­jadi nilai lebih bagi satuan kerja se­
bagai komitmen bahwa pimpinan atau
manajemen puncak benar benar berniat
untuk melaksanakan pembangunan
SMAP.
“Akhirnya Saya berharap agar para dirjen
terkait, memberikan apresiasi kepada para
pimpinan pengadilan yang benar-benar
berkomitmen melaksanakan SMAP, reward
and punishment sangat penting dalam
pelaksanaan SMAP” tutup Kabawas
Dalam sambutannya, Direktur Jenderal
Badan Peradilan Umum, H. Bambang
Myanto, S.H., M.H. juga mengungkapkan
agar para pimpinan satuan kerja dapat
menerapkan SMAP secara sungguh-
sungguh sebagai penguatan sistem yang
dirancang sebagai pengendalian. sistem
ini dapat membantu menghilangkan
risiko penyuapan serta membantu
pemetaan dan mitigasi risiko untuk
mencegah penyuapan.
Implementasi SMAP adalah penguatan
integritas terutama berkaitan dengan
pelayanan prima dan bebas Korupsi Kolusi
dan Nepotisme (KKN).
“Hal Inilah yang menjadi fokus utama
kita seka­rang. bila diamati, seluruh
peng­adilan di Indonesia dalam sektor
pelayanan sudah luar biasa, baik dalam
pelayanan persidangan maupun PTSP,
kinerja pengadilan pun sangat luar
biasa namun yang perlu kita tingkatkan
sekarang adalah integritas dan kapabilitas
pimpinan dan aparatur pengadilan”
imbuh Dirjen.
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
LAPORAN KHUSUS
Menanggapi ha­
rapan kabawas agar
pimpinan yang
menerapkan SMAP
diberikan apresiasi,
Dirjen Badilum me­
negaskan sangat
mem­perhatikan
kinerja, integritas
dan kapabilitas pim­
pinan secara objektif
sebagai per­tim­
bangan dalam me-
nen­tukan promosi
dan mutasi.
“Tingkatkan integritas, moralitas
dan hati nurani. pimpinan harus
menjadi pionir. Pimpinan yang baik
dapat membawa seluruh warga
pengadilan dalam lingkungannya
menjadi lebih baik. Mulailah dari hal
yang paling mudah misalnya melalui
pendekatan keagamaan karena hal
ini dapat mengubah mindset warga
pengadilan” tutup Dirjen Badilum.
Acara pencanangan dilanjutkan
dengan workshop Sistem Manajemen
Anti Penyuapan (SMAP) yang meng­
hadirkan 2 (dua) orang narasumber
yang berasal dari Hakim Tinggi
Pengawas, yaitu Ahmad Nur dan
Aminal Umam. Dalam paparannya
Ahmad Nur menyampaikan panduan
pembangunan Sistem Manajemen
Anti Penyuapan, dimulai dari definisi
SMAP, tujuan penerapan SMAP,
kerangka SMAP sampai dengan
tahapan pembangunan SMAP.
Sedangkan Aminal Umam dalam
paparannya menjelaskan metode
penilaian yang diterapkan terhadap
satuan kerja yang menerapkan
SMAP, baik satuan kerja yang sedang
melakukan pembangunan ataupun
terhadap satuan kerja yang telah
mendapatkan sertifikat SMAP.
(TM, BG)
VOLUME IX
35
LAPORAN DAERAH

PTSP PT BANDUNG GENERASI KETIGA

PELAYANAN CEPAT DI PINGGIR
JALAN MELALUI BARCODE DIGITAL
Oleh Tim Dandapala

P
T Bandung
membangun
tempat layanan
di pinggir jalan.
Konsepnya seperti
drive thru tetapi tidak
ada produk dalam
bentuk fisik yang
di­terima pengguna.
Adanya digitalisasi
layanan dalam bentuk
kode batang (barcode)
merupakan inovasi
terbaru seka­ligus Ketua PT Bandung, Dr. H. Herri Swantoro, S.H., M.H., pada peluncuran Digital Service Pengadilan Tinggi Bandung,
menjadi pembeda dan di Aula Kantor PT Bandung, Rabu, 1 Maret 2023.
mem­beri keunikan,
kemudahan serta kesederhanaan layanan.
Kode batang dari berbagai jenis layanan
terpampang di drive thru modern ala PT
Bandung ini. Praktis pengguna (masya­
rakat) yang berada di pinggir jalan
men­dapatkan kemudahan. Pengguna me­
minta layanan cukup dengan cara mela­
kukan pemindaian kode batang (scanning
barcode) menggunakan smartphone
miliknya.
Layanan tatap muka antara pengguna
dengan petugas PTSP tetap disediakan.
Akan tetapi komunikasi itu dilakukan
secara virtual. Caranya pengguna memilih
kode batang Bantuan Petugas PTSP.
Setelah terhubung, petugas PTSP akan
menyapa melalui smartphone pengguna.
“Hari ini kita akan melakukan launching
pelayanan terbaru PT Bandung yang bila
disingkat adalah ‘Dilan Dilan,’ jadi kita
akan melayani di pinggir jalan,” ujar KPT
Bandung, Dr. H. Herri Swantoro, S.H., M.H.,
pada pidato peresmian Digital Service
Pengadilan Tinggi Bandung, di Aula
Kantor PT Bandung, Rabu, 1 Maret 2023.
Peluncuran inovasi ini dihadiri oleh Hakim
Tinggi dan para Ketua PN sewilayah PT
Bandung.
Penandatanganan prasasti peresmian.
Dr. H. Herri Swantoro, S.H., M.H., menutur­
kan, bahwa PT Bandung selaku pembina
23 (dua puluh tiga) Pengadilan Negeri
di Wilayah Jawa Barat berupaya terus
bisa memotivasi, mendorong, memberi
semangat kepada pengadilan yang ada
untuk selalu membuat inovasi-inovasi
pelayanan, inovasi-inovasi aplikasi, dan
lain sebagainya. “Untuk pekerjaan kita
kali ini adalah serba cepat, tapi dengan
kebersamaan bisa terwujud dengan baik,”
tambah pria enerjik yang selalu gerak
cepat ini.
Digital Pengadilan Di Jalan merupakan
perkembangan ketiga (generasi ketiga)
dari PTSP PT Bandung. Transformasi itu
dimulai, Pertama, PTSP dilayani secara
manual. Dalam sistem ini petugas
dan peng­guna bertemu muka secara
langsung. PTSP manual saat ini lazim
digunakan oleh mayoritas pengadilan.
Kedua, PTSP Mandiri. Pada akhir tahun
2021, PT Bandung membangun PTSP
Mandiri di halaman kantor bagian depan
sebelah kanan. Adapun dalam sistem
ini Pengguna dilayani di PTSP Mandiri
sedangkan petugas tetap berada di
gedung utama. Petugas melayani
pengguna tanpa tatap muka secara
langsung. Komunikasi dilakukan secara
virtual melalui aplikasi audio visual.
Apapun yang menjadi pembicaraan
terekam dalam satu sistem yang
dikedepankan transparansinya.
“Inovasi yang diunggulkan adalah
pelayanan digital pengadilan yang bisa
disebut ‘Dilan’. Melalui Dilan, masyarakat
dapat menerima layanan tanpa harus
melalui PTSP Mandiri atau pelayanan
tamu bertatap muka langsung. Melalui
Dilan, dengan cara melakukan scan
barcode, masyarakat pengguna layanan

36 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023

Advokat meminta layanan dengan melakukan scanning barcode
(foto capture dari video Youtube Humas PT Bandung).
KPN Tasikmalaya, Dr. Gutiarso, S.H., M.H., (batik biru)
melakukan uji coba scanning barcode.
Beberapa KPN dan WKPN Wilayah PT Bandung setelah acara launching.
dapat langsung memilih
jasa layanan, kemudian
mengunggah dokumen
persyaratan,” kata Dr.
H. Herri Swantoro,
S.H., M.H., dalam
video Youtube Chanel
Humas PT Bandung
berjudul “Pelayanan
PTSP Pengadilan Tinggi
Bandung Generasi
Ketiga, Pelayanan
Digitalisasi Sistem
Barcode, diunggah 30
Maret 2023.
Digital Service terletak
di pinggir jalan raya
tepatnya sebelah papan
nama Pengadilan Tinggi
Bandung. Untuk menarik
perhatian masyarakat,
bangunan digital service
didominasi warna
oranye. Warna itu sangat
kontras dibandingkan
papan nama PT Bandung
yang berdesain klasik
warna putih. Pada digital
service dilengkapi kode
batang jenis layanan
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
LAPORAN DAERAH
meliputi antara lain: Bantuan Petugas
PTSP, Layanan Kesekretariatan, Layanan
Kepaniteraan, E-Peduli, E-Berpadu, dan
Legalisir Berita Acara Sumpah Advokat.
Untuk layanan Legalisir Berita Acara
Sumpah Advokat juga memberi
kemudahan berupa penerimaan produk
layanan oleh pengguna secara elektronik.
Permintaan layanan tetap melalui
pemindaian kode batang kemudian
produk yang dibutuhkan itu dikirim oleh
petugas ke domisili elektronik pengguna.
Tanda tangan atas Berita Acara Sumpah
Advokat legalisir juga dilakukan secara
elektronik.
Peresmian Digital Service Pengadilan
Tinggi Bandung ditandai dengan pemo­
tongan pita oleh Dr. H. Herri Swantoro,
S.H., M.H. Setelah itu uji coba oleh peserta
yang hadir diwakili Ketua PN Tasikmalaya,
Dr. Gutiarso, S.H., M.H., pria yang hobi
wayang ini melakukan pemindaian
kode batang layanan tatap muka virtual
dengan petugas yang berada di dalam
gedung pengadilan. Walau tanpa
tatap muka langsung, petugas dengan
santunnya segera merespon dengan
menjawab setiap pertanyaan yang
diajukan.
“Saya mengucapkan selamat kepada PT
Bandung atas launching Digital Service
hari ini. Inovasi ini menjadi perubahan
revolusioner dalam pelayanan, dari tatap
muka langsung menjadi digital yang
menjamin akuntabilitas dan transparansi.
Apa yang dilakukan oleh PT Bandung ini
memotivasi kami agar selalu memberikan
layanan terbaik bagi masyarakat,” ujar
Ketua PN Cikarang, Edi Sembiring, S.H.,
M.H., kepada Dandapala selepas acara
peresmian.
PT Bandung dalam satu setengah
tahun terakhir ini telah berkembang
menjadi bersih, rapi, tertib dan modern.
Pengakuan atas kemajuan PT Bandung
telah diraih, seperti memenangkan
lomba PTSP dan lomba aplikasi dengan
adanya e-Peduli (aplikasi perlindungan
dan pengaduan terkendali). Kemajuan
PT Bandung ini karena kemampuan
membumikan visi melalui mobilisasi
sumber daya secara efektif. (HS)
VOLUME IX
37
LAPORAN DAERAH

PENGADILAN TINGGI DENPASAR

MELUNCURKAN BERBAGAI LAYANAN UNGGULAN

“Integritas Tangguh ,
Pelayanan Ampuh ,
Kepercayaan Publik Tumbuh”

P
engadilan Tinggi Denpasar selalu
berkomitmen penuh untuk
memberikan pelayanan prima
kepada publik dalam mewujudkan
wilayah birokrasi bersih dan melayani.
Hal itu dibuktikan dengan hadirnya
berbagai inovasi layanan unggulan yang
diluncurkan pada Selasa 14 Maret 2023
sekitar pukul 10.00 WITA bertempat di
Aula Pengadilan Tinggi Denpasar. Layanan
unggulan tersebut diantaranya:
- Program Live Streaming
- PTSP Terintegrasi secara elektronik
bertujuan mengintegrasikan
seluruh layanan peradilan umum
di wilayah Bali. Layanan ini dapat
memberikan akses seluruh layanan
Peradilan Umum Wilayah Bali oleh
pengguna layanan tanpa perlu
hadir ke kantor jika tidak diperlukan.
Salah satu layanan unggulannya
adalah permohonan salinan putusan
bagi para pihak yang berhak
sehingga dapat diterima langsung
dalam waktu 15 menit dengan
mengunduhnya di sistem.
Pengucapan Putusan Perkara
Banding yang bertujuan untuk
transparansi proses persidangan
dan memberikan informasi kepada
publik secara cepat dan akurat.
Program ini untuk memitigasi
risiko terhadap hal-hal yang dapat
mencederai Integritas Peradilan.
Jadwal Pembacaan Putusan secara
Live Streaming telah diunggah
pada Website Pengadilan Tinggi
Denpasar 3 hari sebelumnya.
- E-SIMPATIK (Sistem Informasi
Persuratan Tanda Tangan
Elektronik) bertujuan menciptakan
efisiensi dan efektifitas dalam
pengelolaan surat dinas di
Peradilan Umum Wilayah Bali.
Semua surat dinas diarsipkan

KPT Denpasar H. Mochamad Hatta, S.H., M.H. foto bersama Ketua Pengadilan Negeri se-Bali.

38 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
 LAPORAN DAERAH

datanya dengan baik dan aman dalam

aplikasi ini.

Segenap layanan inovatif yang

diluncurkan dengan memanfaatkan
teknologi informasi tidak lain untuk
mendorong peningkatan integritas
dan transparansi dalam memberikan
pelayanan publik, serta untuk
mewujudkan peradilan yang modern
berbasis teknologi pada wilayah hukum
Pengadilan Tinggi Denpasar.

Ketua Pengadilan Tinggi Denpasar

H. Mochamad Hatta, S.H., M.H., yang
memimpin peluncuran layanan
unggulan tersebut dalam sambutannya
mengatakan bahwa mewujudkan KPT Denpasar H. Mochamad Hatta, S.H., M.H. berfoto bersama tamu undangan.
lembaga peradilan yang unggul dengan
peradilan yang efektif dan efisien sebagai
salah satu parameternya merupakan
sebuah tantangan.

“Pengadilan Tinggi Denpasar sebagai

pengadilan tingkat banding di bawah
Mahkamah Agung RI yang turut
serta membangun Zona Integritas
dan telah meraih Predikat Wilayah
Bebas Dari Korupsi (WBK) dan menuju
Wilayah Birokrasi Bersih dan Melayani
(WBBM), terus melakukan upaya untuk
memberikan pelayanan prima dengan
menghadirkan inovasi-inovasi unggulan
yang merupakan suatu keniscayaan dan
kebutuhan bagi para pelanggan atau
pengguna layanan,” ujar KPT Denpasar. Saat peluncuran berbagai inovasi di PT Denpasar

Di akhir sambutannya, Ketua Pengadilan
Tinggi Denpasar berharap agar upaya
peningkatan kinerja pelayanan publik
secara terus menerus melalui pelayanan
prima mampu memberikan kepuasan
kepada pengguna layanan, dengan
semangat dan tekad yang bulat untuk
Integritas Tangguh, Pelayanan Ampuh,
Kepercayaan Publik Tumbuh.”
Dalam kegiatan ini hadir Ketua Pengadilan
Negeri se-Bali, Dekan Fakultas Hukum
Universitas Warmadewa Denpasar,
Ketua DPD Kongres Advokat Indonesia
(KAI) Bali, Sekretaris DPC Perhimpunan
Advokat Indonesia (PERADI), Ketua
Asosiasi Advokat Indonesia (AAI), dan
Kepala Sekolah Luar Biasa (SLB) Negeri 1
Denpasar. Kegiatan ini juga dilaksanakan
secara daring melalui aplikasi zoom dan
diikuti oleh seluruh aparatur Pengadilan
Negeri se-Bali.
Kegiatan diakhiri dengan penyampaian
testimoni dari Dekan Fakultas Hukum
Universitas Warmadewa DenpasarBapak
Prof. Dr. I NYOMAN PUTU BUDIARTHA,
S.H.,M.Hyang menyampaikan ucapan
selamat kepada Pengadilan Tinggi
Denpasar yang mampu merealisasikan
asas peradilan yang cepat, murah dan
berbiaya rendah untuk wilayah Bali.
Ketua DPD Kongres Advokat Indonesia
(KAI) Bali, A.A Kompyang S.H.,M.H.,
memberikan dua jempol atas peluncuran
layanan unggulan ini karena akan
mempermudah proses peradilan.
Sebagai perwakilan advokat, ia juga
menyampaikan bahwa advokat akan terus
bersinergi dengan Pengadilan Tinggi
Denpasar untuk memberikan kemudahan
bagi para pencari keadilan.
Drs. I Ketut Sumartawan, M.Phil.SNE,
Kepala Sekolah Luar Biasa (SLB) Negeri
1 Denpasar menyampaikan rasa terima
kasih karena salah satu inovasi yang
diluncurkan adalah layanan prioritas
bagi kaum difabel pada PTSP terintegrasi
secara elektronik. Pengadilan Tinggi
Denpasar juga telah menyiapkan sarana
dan prasarana yang lengkap bagi
penyandang disabilitas sehingga dapat
memberikan rasa aman dan nyaman bagi
penyandang disabilitas yang memerlukan
informasi terkait peradilan. (ER)

VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 39
LAPORAN DAERAH

META-RANTAU
METAVERSE ALA PN RANTAU: CARA SERU
SIASATI SOSIALISASI HUKUM DI ERA BARU
Oleh Aldhanalia Pramesti S dan Yuzak Eliezer S
PN Rantau

Z
aman sekarang, kehidupan
manusia tidak mungkin lepas
dari teknologi dan dunia digital.
Terlebih Generasi Z yang disebut sebagai
digital natives lantaran tumbuh bersama
dengan teknologi, sehingga terbiasa
untuk selalu terhubung dengan dunia
maya serta dengan mudah menyerap
informasi di dalamnya. Hal tersebut
mendorong Pengadilan Negeri Rantau
(PN Rantau) untuk mengadaptasi
kebiasaan itu dengan mengadakan
sosialisasi hukum yang interaktif melalui
teknologi dunia virtual metamesta atau
dikenal dengan “metaverse” dengan target
anak-anak Sekolah Menengah Atas (SMA).

Dunia virtual yang dinamakan “META-
RANTAU” ini dirancang menyerupai PN
Rantau termasuk ruang sidang, ruang
Pelayanan Terpadu Satu Pintu, E-court,
dan fitur-fitur menarik lainnya seperti,
pemilihan karakter dan avatar, panggilan
video dan suara sehingga memungkinkan
peserta saling berinteraksi, berkeliling,
serta memiliki pengalaman mengunjungi
PN Rantau secara virtual. META-RANTAU
(s.id/meta-rantau atau pindai barcode
di halaman ini) hadir dalam bentuk
pelayanan digital sebagai bentuk
komitmen Pengadilan Negeri Rantau
dalam melakukan transformasi pelayanan.
Harapannya, kehadiran inovasi ini akan
memudahkan masyarakat Kabupaten
Tapin untuk mengakses
pelayanan dan informasi
pengadilan dengan lebih
mudah, murah, dan cepat.
Sementara ini, META-RANTAU
hanya dapat diakses melalui
komputer atau laptop yang
didukung webcam.
Barcode META-RANTAU
Kemudian pelaksanaan
sosialisasi dilatarbelakangi
dari tingginya kenakalan remaja dan
kebiasaan masyarakat Kabupaten Tapin,
baik yang muda hingga yang tua yaitu
membawa senjata tajam saat beraktivitas
di luar rumah. Kondisi tersebut dapat
dilihat pada klasifikasi perkara tindak
pidana senjata api atau
benda tajam di PN Rantau
tahun 2021 sebanyak 38 dari
177 perkara atau sebesar
21,47% dan di tahun 2022
dengan jumlah 26 dari 249
perkara atau sebesar 10,44%.
Berdasarkan latar bela­kang
permasalahan di atas, maka
pada Bulan November 2022
lalu, PN Rantau untuk pertama kalinya
bekerja sama dengan SMK Negeri 1
Rantau melakukan sosialisasi hukum
melalui dunia metaverse dengan tema
NAKU-LA atau “Penanggulangan
Kenakalan Usia Muda: Larangan dan

40 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023

Antisipasi” yang membahas dampak
negatif dari tindakan membawa senjata
tajam, keterlibatan dengan minuman
keras, tawuran dan penganiayaan.
Keempat perbuatan kenakalan remaja ini
punya korelasi dan pengaruh satu dengan
lainnya. Contohnya saja sering ditemukan
pemakaian senjata tajam pada aksi
tawuran ataupun pengaruh alkohol pada
perbuatan penganiayaan.
Sosialisasi ini diikuti oleh siswa-siswi
kelas 10 dan 11 dari program keahlian
Akuntansi Keuangan dan Lembaga (AKL),
Bisnis Daring dan Pemasaran (BDP), dan
Otomatisasi dan Tata Kelola Perkantoran
(OTKP) dengan total peserta sebanyak 40
(empat puluh) peserta yang didampingi
oleh Muhammad Syaifuddin, S.Pd. selaku
Wakil Kepala Sekolah Bidang Kesiswaan
SMK Negeri 1 Rantau. Tidak ketinggalan,
pelaksaan NAKU-LA juga dipantau secara
langsung oleh Ari Listyawati S.H., M.H.
selaku Wakil Ketua Pengadilan Negeri
Rantau dengan dibantu tim, yaitu
Aldhanalia Pramesti S., Yuzak Eliezer S.,
dan Ruth Yunita S.
Seluruh peserta diarahkan menuju ruang
sidang virtual yang sudah didesain
sedemikian rupa menyerupai ruang
sidang asli untuk mengikuti kegiatan
sosialisasi. Dalam ruang sidang virtual
tersebut sudah terhubung dengan
Wakil Kepala Sekolah SMK N 1 Rantau,
Ketua Pengadilan Negeri Rantau, serta
narasumber. Kegiatan dibuka dengan
sambutan oleh Wakil Kepala Sekolah
SMK Negeri 1 Rantau, Muhammad
Syaifuddin, S.Pd. dan Ketua Pengadilan
Negeri Rantau, Dewangga Herjuna
Wisnu Gautama, S.H., M.Kn. Pada sam­
butan tersebut, SMK Negeri 1 Rantau
dan PN Rantau mempunyai ke­kha­
watiran sekaligus tujuan yang sama
yaitu menjaga masa depan para remaja
agar tidak tersandung kenakalan remaja,
di sisi lain menumbuhkan kesadaran
hukum dan menjaga ketertiban
bermasyarakat.
Masuk pada sesi utama, Anisa Nur
Difanti, S.H. selaku Hakim Pengadilan
Negeri Rantau dan narasumber mem­
buka sosialisasi dengan pemaparan data
perkara mayoritas yang dilakukan oleh
remaja, yaitu senjata tajam, kejahatan
yang berhubungan dengan minuman
beralkohol, dan penyalahgunaan
obat oplosan serta zat adiktif lainnya.
Selain itu, kekerasan, tawuran, serta
penganiayaan juga menjadi perkara
dengan jumlah terbanyak yang
dilakukan oleh remaja di wilayah hukum
PN Rantau. Dilanjutkan dengan sebab-
sebab kenakalan remaja yang pada
dasarnya dibedakan ke dalam 2 (dua)
faktor, yaitu internal yang berasal dari
keluarga dan eksternal atau lingkungan
sekitar. Faktor internal yaitu karena
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
LAPORAN DAERAH
kondisi ekonomi, kurangnya perhatian
dan kontrol dari orang tua, serta
keluarga yang kurang harmonis. Adapun
faktor eksternal yaitu karena dampak
per­gaulan negatif, membutuhkan
penga­kuan agar diterima oleh ling­
kungannya, mendapat pengaruh dari
media sosial, serta faktor pendidikan dan
agama.
Terakhir dan paling penting adalah
dampak hukum, sosial serta stigma
masya­rakat terhadap pelaku tindak
pidana atau mantan narapidana. Masya­
rakat akan cenderung mengucil­kan
dan mengasingkan mantan narapidana
karena rasa ketidakpercayaan yang
diakibatkan perbuatan mereka. Catatan
buruk terhadap perilaku juga meng­
akibatkan diskriminasi yang diterima
dalam hal mencari kerja. Kompleksitas
dari dampak kenakalan remaja ini yang
harus disadari sejak dini oleh remaja
sehingga akhirnya tumbuh kesadaran,
kedewasaan, dan tanggung jawab untuk
menjaga perilaku dan tindakan para
remaja.
Setelah pemaparan, kegiatan dilanjutkan
dengan permainan teka-teki silang (TTS)
dengan materi yang sudah disampaikan.
PN Rantau sudah menyiapkan beberapa
cokelat bagi peserta yang dapat men­
jawab TTS. Selain bermain, kegiatan
ber­guna menanamkan dan menguatkan
informasi yang sudah disampaikan.
Kegiatan ini ditutup dengan penga­
laman siswa-siswi SMK Negeri 1 Rantau
menjelajahi Kantor Pengadilan Negeri
Rantau secara virtual dan men­coba
berbagai fitur layanan di Meta-Rantau
yang dilakukan di Laboratorium
Komputer sekolah mereka.
Sosialisasi ini merupakan salah satu
rangkaian kegiatan dengan tema besar
“NAKULA dan SADEWA” yang mana
NAKU-LA berfokus pada larangan dan
antisipasi kenakalan remaja sedangkan
SADEWA berfokus pada tindak pidana
narkotika. Jadi, nantikan kegiatan
selanjutnya PN Rantau yaitu SADEWA,
“Sosialisasi Dampak Negatif dan
Wawasan Mengenai Narkotika.”
VOLUME IX
41
LAPORAN DAERAH
Pengurus Cabang IKAHI Jayapura
Gelar Workshop
Oleh Derman P. Nababan, S.H.,M.H.
Kontributor Majalah Dandapala
M
enyambut Hari Ulang Tahun
(HUT) ke-70 Ikatan Hakim
Indonesia (IKAHI), Pengurus
Cabang IKAHI Jayapura mengadakan
workshop pada Jumat, 17 Maret 2023 di
aula Pengadilan Negeri (PN) Jayapura
Kelas IA. Agenda tersebut diikuti oleh
Ketua, Wakil Ketua dan Para Hakim PN
Jayapura Kelas IA, Pengadilan Tata Usaha
Negara (PTUN) Jayapura, Pengadilan
Agama (PA) Jayapura Kelas IA, Pengadilan
Militer III-9 Jayapura, PA Sentani dan PA
Arso. Tema yang diusung adalah “Bersama
IKAHI Kokohkan Integritas Peradilan, Raih
Kepercayaan Publik.”
Ketua PN Jayapura, Derman P. Nababan,
S.H.,M.H., dalam sambutannya mengata­
kan, kegiatan ini diinisiasi Pengurus
Cabang IKAHI Jayapura, sebagai respon
atas surat Pengurus Pusat IKAHI Nomor
032/PP.IKAHI/II/2023, tanggal 16 Februari
2023. Salah satunya mengadakan talk­
show, seperti yang kita lakukan saat
ini. Karena itu saya memberi apresiasi
kepada Willem Marco Erari, S.H., M.H,
Wakil Ketua PN Jayapura selaku Pengurus
Cabang IKAHI Jayapura, dan Ketua Panitia
Peserta foto bersama narasumber Ketua PT Jayapura Asli Ginting, S.H., M.H., Ketua PTA Jayapura, Dr. H. Yusuf Buchori,
S.H., M.Si., dan Koordinator Penghubung KY Papua, Dr. Methodinus Kossay, S.H., M.Hum.
42 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
Oleh Zaka Talpatty, S.H.,M.H.
Humas PN Jayapura
Wempy William Duka, S.H., M.H.,” ujarnya
disambut applause peserta.
Lebih jauh dijelaskan, salah satu amanat
MUNAS IKAHI 20 Bandung, 15-17 Novem­
ber 2023, adalah konsolidasi Pengurus
IKAHI Daerah dan Cabang. “Hanya ada
satu pengurus daerah, hanya ada satu
pengurus cabang. Karena itu, kegiatan
ini melibatkan 4 (empat) lingkungan
peradilan yang ada di Jayapura,”
terangnya.
Ditambahkannya, IKAHI adalah organisasi
profesi Hakim dari 4 (empat) lingkungan
peradilan yaitu Peradilan Umum, Per­
adilan Agama, Peradilan Tata Usaha
Negara dan Peradilan Militer. Awal mula
terbentuk­nya IKAHI, merupakan inisiatif
dari Sutadji, S.H. dan Soebijono, S.H.,
Ketua dan Hakim Pengadilan Negeri
Malang, pada tahun 1951. Mereka
meng­organisir para hakim di Jawa Timur,
selanjutnya di Jawa Tengah. Organisasi
profesi ini lahir sebagai reaksi kepada
pihak tertentu yang menghendaki Hakim
ditempatkan dalam kedudukan yang
tidak sesuai dengan UUD 1945.
Selanjutnya atas dasar semangat ke­
bersamaan, pada bulan September 1952,
para Hakim di wilayah Jawa Tengah, Jawa
Barat, dan Jawa Timur mengadakan rapat
di Surabaya, menghasilkan keputusan
strategis membentuk organisasi para
hakim yang bersifat nasional. Mandat
diberikan kepada Soerjadi, S.H., untuk
membentuk Pengurus Besar Ikatan Hakim
serta merencanakan Anggaran Dasar
dan Anggaran Rumah Tangga (AD/ART)
Ikatan Hakim. Konsep tersebut disetujui
oleh seluruh hakim, lalu ditetapkan pada
tanggal 20 Maret 1953, sebagai tonggak
sejarah lahirnya organisasi para Hakim
yang bersifat nasional, bernama Ikatan
Hakim Indonesia, disingkat IKAHI.
Visi Misi IKAHI adalah memelihara dan
membina kesatuan dan persatuan serta
memperkokoh kesetiakawanan para
anggotanya dengan memupuk solidaritas
jiwa korps merasa memiliki, ikut ber­
tanggung jawab dan berani mawas diri
serta menampung, menyalurkan dan
memperjuangkan aspirasi anggota. Selain
itu, menjunjung tinggi citra, wibawa,
harkat martabat hakim dan mem­per­tebal
rasa tanggung
jawab dalam
mem­beri­kan
darma bakti
kepada negara
dan bangsa
untuk mencapai
masyarakat adil
dan makmur
yang diridhoi oleh
Tuhan Yang Maha
Esa. Sebagai
organisasi profesi,
IKAHI berupaya
meningkatkan
mutu kemam­
puan dan

Ketua PN Jayapura Derman P. Nababan, S.H., M.H., saat menyampaikan kata sambutan.
ketrampilan para anggotanya, khususnya
dalam memberikan perlindungan hukum
dan hak asasi manusia kepada para
pencari keadilan.
Mengakhiri sambutannya, penulis
buku “Terbanglah Rajawaliku, Kisah
Inspi­ratif Seorang Cleaning Service
Menjadi Ketua Pengadilan Negeri”
ini menyebut­kan, salah satu tujuan
IKAHI adalah mempertahankan prinsip
peradilan yang bebas dan mandiri,
peradilan tanpa membedakan orang,
merupakan sendi negara hukum yang
demokratis sebagaimana dikehendaki
Undang-Undang Dasar 1945. “Karena
itu, relevan menghadirkan narasumber
Ketua Pengadilan Tinggi Jayapura, Asli
Ginting, S.H., M.H., karena sudah banyak
pengalaman pahit getir sebagai Anggota
IKAHI, dan Dr. Methodinus Kossay, S.H.,
M.Hum, Koordinator Penghubung KY
Papua, tokoh muda dari Wamena, Papua
Pegunungan. Hakim tidak boleh alergi
dengan KY, melainkan harus dijadikan
sahabat, walau berbeda peran dan fungsi.
Selain itu, kita juga sangat menantikan
penguatan dan motivasi dari Ketua
Pengadilan Tinggi Agama Dr. H. Yusuf
Buchori, S.H., M.Si.,” ujarnya mengakhiri.
Dalam workshop ini Ketua Pengadilan
Tinggi Jayapura, Asli Ginting, S.H., M.H.,
mendapat kesempatan pertama untuk
menyampaikan materi dengan tema
Putusan Hakim Sangat Menentukan
Kemajuan dan Perkembangan Suatu
Daerah. Mengawali paparannya, Ketua
Pengadilan Tinggi Jayapura, mengatakan
selain insan yang harus berpengetahuan
tinggi, Hakim dalam bekerja juga harus
mempergunakan hati nuraninya. “Hakim
tidak cukup mendasarkan putusannya
kepada pengetahuan semata, tetapi
juga harus menanyakan nuraninya,”
ujarnya.
Memang sangat bahagia dan bersuka
cita menyambut usia 70 tahun IKAHI,
usia yang sudah matang, sudah banyak
pengalaman dan lika-liku yang dilalui.
Kita pernah merasakan bernaung dua
atap, secara organisatoris, administratif
dan finansial di bawah naungan
Departemen Kehakiman dan teknis di
bawah Mahkamah Agung, hingga satu
atap di bawah Mahkamah Agung saja.
Kita sudah berkarya, melaksanakan
tugas dengan baik, sampai saat ini kita
bisa merefleksikan dan melihat apa-apa
yang terjadi di dalam menjalankan tugas
sebagai seorang hakim.
Peradilan Indonesia dari waktu ke waktu
semakin baik, bahkan kini sudah me­
masuki sistem peradilan modern, ber­
basis teknologi informasi. Persidangan
perdata secara online (e-litigasi),
bahkan layanan perkara pidana melalui
e-Berpadu pun sudah diterapkan.
Tidak bisa dipungkiri, akhir-akhir ini
institusi kita menghadapi rentetan
persoalan sulit, muaranya menurunkan
tingkat kepercayaan publik. Karena itu,
jika suatu perkara mendapat sorotan
publik, hakim harus memberi perhatian
lebih. Perlu menjadi perenungan,
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
LAPORAN DAERAH
mengapa itu menjadi perhatian publik,
mengapa menjadi sorotan media?
“Perlu Anda tahu, putusan hakim itu
bisa menyentuh sendi-sendi kenegara­
an, karena hakimlah yang menegak­
kan hukum. Penegakan hukum itu
me­nyang­kut keadilan dan keadilan itu
adalah kebutuhan rohani dari masya­
rakat. Ketika hukum dan keadilan
dipertanyakan, ketika hukum tidak di­
percaya, ketika hukum dianggap sesuatu
yang tidak memenuhi kebutuhan
masya­rakat, maka kepatuhan terhadap
hukum tentu tidak akan ada. Masya­
rakat akan berperilaku tidak sesuai
dengan norma hukum. Kalau sudah
demikian, bisa menimbulkan konflik dan
disintegrasi sosial. Karena itu, jangan
menganggap enteng masa­lah putusan
pengadilan!” tegasnya bersemangat.
Mantan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi
Pekanbaru ini menambahkan, Hakim
harus memikirkan bagaimana produk
dari putusannya. Ia mencontohkan
ada­nya disparitas putusan. “Ini hal-
hal yang sangat sepele, bukan karena
kasusnya yang sangat besar. Tetapi jika
disparitas putusan itu, tidak kita tangani
dengan baik, akan menjadi masalah
serius. Kondisi ini akan sangat merusak
kepercayaan, kepatuhan hukum, rasa
keadilan, karena merasa diperlakukan
tidak sama. Sehingga hakim dalam
membuat putusan, harus memikirkan
dampak negatifnya. Benar hakim itu
independen, tetapi itu sepanjang hakim
melakukan pekerjaannya dengan baik.
Sebaliknya, ketika Hakim tidak menjaga
integritasnya, ini sudah menyangkut
pelanggaran hukum dan etika, Komisi
Yudisial dan Badan Pengawasan bisa
masuk,” terangnya.
Hakim itu sering ‘berlindung’ di balik ke­
mandirian, kemudian dalam menafsirkan
undang-undang juga dengan cara-cara
yang tidak progresif. Hakim dalam
meng­hayati dan menafsirkan hukum,
sering diejawantahkan dengan meng­
ikuti pendapat Von Savigny, bahwa
hukum itu adalah yang bersumber
dari kesadaran masyarakat, dari
nilai-nilai yang hidup di masyarakat.
VOLUME IX
43
LAPORAN DAERAH

Ketua Pengadilan Tinggi Jayapura, Asli Ginting, S.H., M.H.
saat menyampaikan presentasi.
Betul, saya tidak mengatakan itu salah.
Karena bagaimanapun hukum itu akan
dianggap adil apabila bersumber dari
nilai-nilai keadilan yang tumbuh di tengah
masyarakat. Tetapi perlu diingat, nilai-nilai
yang tumbuh, hidup dan berkembang di
masyarakat itu, kadang-kadang belum
tentu adalah suatu hal yang benar. Apa
yang diyakini benar oleh sekelompok
masyarakat, belum tentu benar dan adil.
Kenapa? Bisa saja kita lihat bahwa di
suatu kelompok masyarakat tertentu ada
perbuatan-perbuatan yang diselesaikan
dengan cara tertentu dianggap itu selesai,
tetapi pendekatan itu bisa menghambat
kemajuan pem­bangunan masyarakat itu
sendiri.
Asli Ginting mencontohkan, ketika
terjadi peristiwa lalu
lintas antara pengendara
sepeda motor dengan
pengendara mobil, yang
sering dipersalahkan
adalah pengen­dara
mobil. “Anda kan punya
mobil, anda yang salah!
Harusnya memberikan
kesem­patan kepada
pengendara sepeda
Koordinator Penghubung KY Papua Methodinus Kossay,
motor!” Ini sudah men­ S.H.,M.Hum, saat menyampaikan presentasi.
jadi tren, apakah ini
kita benarkan? Ketika
terjadi pencurian,
ada kecenderungan
masyarakat main hakim
sendiri (eigenrichting).
“Kalau Hakim mau
populer, ia akan meng­
ikuti pemikiran masya­
rakat itu. Anda akan
Dr. Petrus Paulus Maturbongs, S.H., M.H Hakim Ad Hoc Tipikor
dipuja puji, tetapi apakah
Pengadilan Tinggi Jayapura saat mengajukan pertanyaan
itu menjadi tujuan
hukum? Jadi hakim itu tidak
selalu mengikuti keinginan
kelompok masyarakat,”
tandasnya.
Lebih jauh pria kelahiran
Karo Sumatera Utara tahun
1958 itu mengutip pendapat
Roscoe Pound, hukum itu
adalah sebagai alat social
engineering. Hukumlah yang
dipakai mengubah perilaku
masyarakat untuk menjadi
maju dan lebih baik. Ia mengingatkan ada
beberapa putusan hakim yang membuat
masalah lebih rumit, menjadi lebih kusut.
Padahal, hakim itulah yang menyelesaikan
masalah. Hakim harus merenungkan,
apakah putusanku ini bisa menimbulkan
masalah lebih lanjut, atau tidak? Putusan
hakim sangat menen­tukan kemajuan
dan per­kembangan suatu daerah. Ia
mengingatkan, “Di Jayapura, kalau
putusan hakim di bidang keperdataan
tidak bersifat progresif, tidak memberi
kepastian hukum, yakinlah kita akan sulit
berkembang, investor tidak akan rela me­
nanamkan modalnya, karena ke­tiadaan
kepastian hukum. Itu harus menjadi
perhatian Ketua PN Jayapura,” ujarnya.
Berbicara hukum bisnis, para pelaku
bisnis itu tidak terlalu peduli apa yang
disebut dengan keadilan, mereka lebih
me­mentingkan kepastian hukum. Hukum
yang bisa diprediksi, hukum yang bisa
dipegang, karena mereka akan menanam­
kan modalnya. Ketika dia ragu, atau
usaha­nya dianggap bertentangan dengan
keadilan di masyarakat sehingga dia
dipandang salah, ini membuat masalah
bagi dia. Tetapi ketika dia yakin dengan
cara-cara seperti ini, dengan aturan yang
jelas, dia yakin dan berani menanamkan
modalnya.
Sering terdapat putusan-putusan terkait
dengan peralihan hak atas tanah di
Jayapura ini. Dari penelitian hukum adat
pertanahan di Papua, peralihan hak
atas tanah yang penting dibayar tunai
kemudian dengan bersalaman. Itulah
bukti masyarakat kita itu sangat percaya
satu sama lain. Begitu salaman, semuanya
sudah selesai tidak ada lagi masalah.
Nah, sekarang sering muncul putusan-
putusan yang membuat masalah, padahal
puluhan tahun sebelumnya mereka
bersahabat, lahan sudah dimanfaatkan
dan dibangun. Namun, ketika orang tua
yang mengalihkan tanah itu meninggal
dunia, tiba-tiba anaknya menyatakan “Jual
belinya dulu belum selesai!” terjadilah
sengketa di pengadilan. Sekarang
yang perlu kita pikirkan, “Siapa yang
mempunyai hak atas tanah itu, bapaknya
atau anaknya? Semasa hidup ayahnya
tidak ada masalah, kemudian anaknya
mengajukan gugatan. Itu menjadi
perhatian bagi Hakim!” tandasnya.
“Dalam pembicaraan seperti ini, saya
tidak mengatakan itu salah atau benar.
Walaupun putusan hakim itu bisa di­
banding, bisa dikasasi, tetapi jika hakim
berpikiran ‘Kalau saya salah, nanti di­
perbaiki di atas’ maka kita belum jadi
hakim. Karena hakim dalam bertugas
pada prinsipnya tidak punya atasan. Saya
sudah satu tahun dan lima bulan di sini
(Ketua PT Jayapura), saya tidak pernah
menegur dan menanyakan hakim terkait
putusannya,” terangnya.
Mengakhiri paparannya, Asli Ginting
meng­apresiasi kegiatan workshop yang
di­prakarsai oleh IKAHI Cabang Jayapura.
Ia mengutip ungkapan khas Papua

44 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023

“Sa jaga ko, ko jaga sa,” artinya kita
saling menjaga. “Bukan berarti saling
melindungi, bukan saling membenarkan
satu sama lain. Namun, dalam ungkapan
itu terkandung makna filosofis yang lebih
dalam, yaitu saya akan mengingatkan
anda, kalau anda salah, atau ada
kemungkinan anda berbuat keliru, itu
maknanya.” ujarnya. “Sehingga, KY tidak
perlu mengawasi kita, karena kita sudah
saling menjaga satu sama lain. Namun,
walaupun demikian, mungkin saja
masih ada lubang-lubang, ada hal-hal
yang mungkin kita tak sadari, dan kita
tidak lihat, di situlah perlunya peran KY.
Tentu, KY tidak selalu mencari kesalahan,
tetapi juga untuk keluhuran, menjaga
marwah dan martabat Hakim. Hakim
dalam kondisi yang ada sekarang tidak
pernah alergi kritikan, karena kita sudah
ditelanjangi dengan program unggulan
pengadilan melalui penjaminan
mutu, PTSP, SIWAS (Sistem Informasi
Pengawasan). Tidak ada yang ditutupi,
ketika ada ketidaksesuaian kinerja aparat
peradilan, masyarakat bisa melapor
melalui SIWAS,” ujarnya mengakhiri.
Di sisi lain, Koordinator Penghubung
Komisi Yudisial Papua, Dr. Methodinus
Kossay, S.H., M.Hum., menjelaskan
kehadiran penghubung KY di Papua.
Doktor Ilmu Hukum Universitas Trisakti
Jakarta itu menjelaskan, Penghubung
KY Papua baru diresmikan 3 (tiga) bulan
yang lalu. “Kita tahu bersama, peran dan
fungsi KY serta keberadaan KY sebagai
Lembaga Negara yang diatur dalam
konstitusi, Pasal 24A ayat (3) dan Pasal
24 B UUD 1945. KY bersifat mandiri,
berwenang mengusulkan pengangkatan
Hakim Agung dan mempunyai wewe­
nang lain dalam rangka menjaga, mene­
gakkan kehormatan, keluhuran, martabat
serta perilaku hakim. Hal mana juga telah
diatur secara lebih jelas dalam Undang-
Undang Nomor 18 Tahun 2011 tentang
Perubahan atas Undang-Undang Nomor
22 Tahun 2004 tentang Komisi Yudisial,”
terangnya.
Methodinus, penulis buku Sosiologi
Hukum dan Menangkal Paradigma
Negatif Dengan Prestasi, itu menjabarkan
visi KY, yaitu terwujudnya Komisi
Yudisial yang bersih, transparan,
Para Anggota IKAHI Cabang Jayapura menyimak
pemaparan Narasumber.
Donny Poja, S.H., Hakim PTUN Jayapura saat
mengajukan pertanyaan.
partisipatif, akuntabel, dan kompeten
dalam mewujudkan hakim bersih, jujur
dan profesional. Misinya, meningkatan
integritas dan kapasitas hakim, dan
peningkatan, penguatan kelembagaan
pemberdayaan partisipasi publik.
Selanjutnya salah satu tujuan dari KY
adalah peningkatan kemampuan hakim
terhadap kode etik dan atau pedoman
perilaku hakim.
Methodinus, pendiri Yayasan Harapan
Generasi Muda Papua (HGMP), yang
bergerak di bidang kemasyarakatan dan
keagamaan itu memberi apresiasi positif
atas langkah maju Ketua PN Jayapura
yang berkomitmen menjadikan KY
sebagai sahabat walau berbeda peran
dan fungsi, sehingga tidak ada gap
antara KY dengan para Hakim. “Dengan
kegiatan bersama IKAHI dengan KY
seperti ini, bisa saling berbagi informasi.
Hakim tidak alergi dengan KY, tentu akan
mengokohkan peran strategis KY dalam
pelaksanaan fungsi dan kewenangannya,”
ujarnya mengakhiri.
Sementara itu, Ketua Pengadilan Tinggi
Agama Jayapura Dr. H. Yusuf Buchori, S.H.,
M.Si, mengatakan dengan tema yang
diusung ini, IKAHI ingin mewujudkan
hakim yang berintegritas untuk meraih
kepercayaan publik. Walau kalimatnya
singkat tetapi padat. Integritas selalu
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
LAPORAN DAERAH
disampaikan oleh Ketua
Mahkamah Agung dalam ber­
bagai kesempatan, pentingnya
integritas utamanya bagi para
pejabat peradilan. Integritas
membutuhkan konsistensi,
apa yang kita ucapkan dengan
apa yang kita lakukan, sesuai
dengan norma-norma yang
ada. Bahasa agamanya disebut
istiqomah, untuk itu memang
banyak godaan, kadang
seseorang tidak mampu
meng­hindarinya. Perjalanan
hidup manusia, selalu banyak
tantangan dan godaan,
utamanya kita yang di dalam
peradilan ini, banyak hal-hal
yang membuat institusi kita
menjadi kurang terhormat.
Mantan Wakil Ketua Peng­
adilan Tinggi Agama Yogyakarta itu
mengharapkan, kiranya melalui acara
yang diprakarsai oleh IKAHI Cabang
Jayapura ini, akan memberikan
semangat baru dan kesadaran, bahwa
Anggota IKAHI ingin menjaga kehor­
matan peradilan yang kita cintai ini.
“Saya mengapresiasi kebersamaan
Pengurus Cabang IKAHI Jayapura, dan
ke depan untuk lebih ditingkatkan
melalui program bersama, ringan tetapi
dapat meningkatkan keakraban sesama
anggota IKAHI,” ujarnya mengakhiri.
Dalam sesi tanya jawab, yang dipandu
Thobias Benggian, S.H., Hakim PN
Jayapura sebagai moderator, beberapa
anggota IKAHI mengajukan pertanyaan
kritis, yaitu Donny Poja, S.H., Hakim
PTUN Jayapura, Iriyanto Tiranda, S.H.,
M.H., Hakim PN Jayapura, Dr. Petrus
Paulus Maturbongs, S.H., M.H., Hakim
Ad Hoc Tipikor Pengadilan Tinggi
Jayapura dan Mayor CHK Dandi Andreas
Sitompul, S.H., Hakim Pangadilan Militer
II-9 Jayapura. Acara ditutup dengan doa
oleh Ketua PA Sentani Huda Lukoni,
S.H.I, S.H., M.H., dilanjutkan dengan foto
bersama dan makan bersama. Acara
berjalan hikmat, dengan pembawa
acara Gracely Novendra Manuhutu, S.H.,
Hakim PN Jayapura.
VOLUME IX
45
LAPORAN DAERAH

PEMBINAAN
KETUA PENGADILAN TINGGI BANDA ACEH
DI PENGADILAN NEGERI BIREUEN
Oleh M. Luthfan HD Darus
Kontributor Dandapala

K
etua PT Banda Aceh Dr. H.
Suharjono, S.H., M.Hum, melak­
sanakan kegiatan pem­binaan di
PN Bireuen pada hari Kamis tanggal 9
Maret 2023 bertempat di Ruang Sidang
Utama PN Bireuen. Kegiatan pembinaan
secara langsung oleh Ketua PT Banda
Aceh dilakukan untuk seluruh pengadilan
negeri di wilayah hukum PT Banda Aceh
yang merupakan kegiatan rutin yang
sudah terjadwal sepanjang tahun 2023.

Pembinaan tersebut dihadiri oleh Ketua

PN Bireuen Teuku Almadian, S.H., M.H.,
Wakil Ketua PN Bireuen Daniel Sahputra,
S.H., M.H., para hakim serta seluruh
aparatur PN Bireuen.
Ketua PT Banda Aceh dalam sambutan­
nya menyampaikan pentingnya menjaga
integritas dan kedisiplinan bagi seluruh
aparatur peradilan khususnya di PN
Bireuen agar selalu menjaga marwah,
citra dan wibawa peradilan sehingga
sejalan dengan visi dan misi Mahkamah
Agung.
Ketua PT Banda Aceh Dr. H. Suharjono, S.H., M.Hum. saat melakukan pembinaan.
sebagai berikut: peumulia jamee; adat lokal yang dapat diberlakukan sebagai
basandi syarak, syarak basandi kitabullah; tata nilai etika birokrasi yang dapat
ingngarso sung tulodo, ing madyo mangun mempengaruhi kesehatan, efektivitas
karso tut wuri handayani; mikul duwur dan efisiensi suatu birokrasi organisasi.
mendem jero; dan rawe-rawe rantas Khususnya di Provinsi Aceh terdapat nilai
malang-malang putung. Dari berbagai filosofis peumulia jamee, maka terdapat
daerah terdapat etika filisofis kearifan tata nilai filosofis dalam birokrasi yang

Ketua PT Banda Aceh menyampaikan

pembinaan dengan materi pembinaan
sebagai berikut:

Pertama: Memahami Urgensi Etika

Biro­krasi Sebagai Upaya Mewujudkan
Kesehatan Organisasi. Lebih lanjut
disampai­kan nilai-nilai etika birokrasi
orga­nisasi pemerintah dapat berasal dan
tum­buh dalam tatanan birokrasi organi­
sasi itu sendiri, tetapi juga dapat berasal
dari nilai-nilai etika di luar birokrasi yang
kemudian dijadikan pedoman dalam tata
nilai etika birokrasi organisasi. Bebe­rapa
tata nilai filosofis etika birokrasi orga­ Pembinaan dihadiri oleh Ketua PN Bireuen Teuku Almadian, S.H., M.H., (kiri) dan Wakil Ketua
PN Bireuen Daniel Sahputra, S.H., M.H. (kanan).
nisasi yang berasal dari kearifan lokal

46 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023

Para peserta menyimak pembinaan yang disampaikan KPT Banda Aceh.
memuliakan tamu sebagai nilai budaya
Aceh yang dapat berlaku pada etika
birokrasi, karena dengan nilai filosofis
tersebut pada setiap SDM birokrasi wajib
menghormati atau memuliakan orang
lain.
Pentingnya etika birokrasi dalam
suatu orga­nisasi akan menjadi nilai
esensial yang akan mencitrakan nilai
diri orga­nisasi dan sekaligus nilai diri
SDM anggota organisasi dalam upaya
mewujudkan kesehatan organisasi.
Dalam tataran implementatif, suatu
etika birokrasi jika tidak berjalan atau
terlaksana dengan baik, akan dapat
mengakibatkan kehi­dupan tata kelola
manajemen organisasi menjadi tidak
nyaman, tidak sejuk, tidak harmonis,
kacau, antar SDM saling curiga, tidak bisa
terlaksana kerjasama yang baik, tidak
saling menghormati dan menghargai.
Akibatnya terjadi gap atau jarak antara
Foto Bersama Ketua PT Banda Aceh dengan seluruh aparatur PN Bireuen.
das sollen sebagai norma idealitas
dengan das sein sebagai realitas yang
terjadi.
Kedua: Memahami Urgensi Sistem
Opera­sional Prosedur (SOP) Kaitannya
Dengan Peningkatan Kualitas Kinerja
Manajemen Organisasi. Ketua PT
Banda Aceh menjelaskan pentingnya
melak­sa­nakan pekerjaan berdasarkan
SOP dengan tujuan untuk melindungi
organisasi atau unit kerja, serta petugas
atau pegawai dari kesalahan yang dapat
berdampak buruk bagi keberlangsungan
hidup organisasi. Pentingnya SOP yang
bersifat harmoni akan menjadikan
SOP memiliki nilai dan bersifat dapat
men­dorong, memotivasi, menciptakan,
membentuk dan memudahkan kinerja
dan kondusifitas, produktivitas, efisiensi
dan efektivitas kinerja sebagai pra­
syarat terwujudnya output kinerja
yang ber­kualitas. Dengan demikian,
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
LAPORAN DAERAH
SOP yang harmoni dan bermutu, akan
mewujudkan kinerja yang berkualitas,
dalam standar quality control yang
ditetapkan. SOP tersebut juga dapat
menghindari atau memperkecil risiko
yang kemungkinan akan terjadi akibat
dari adanya kelalaian, kealpaan, ke­
salahan, baik dari prosedur maupun
proses yang telah ditetapkan serta dapat
meningkatan kualitas kinerja mana­
jemen organisasi.
Ketiga: Urgensi Monitoring Dan Evaluasi
(Monev) Dalam Peningkatan Kualitas
Kinerja Manajemen Organisasi. Ketua PT
Banda Aceh dalam hal ini menjelaskan
Monev merupakan kegiatan untuk
memantau dan menilai suatu program
atau tugas dan fungsi dari pekerjaan
atau jabatan, yang dilakukan secara ter­
sistem dan terukur, yang dapat meliputi:
temuan, rekomendasi, tindak lanjut,
bukti dan keterangan, atau model lain
yang dapat meliputi: kondisi, kriteria,
sebab, akibat dan rekomendasi. Agar
tercapainya tujuan organisasi, maka
kegiatan tersebut harus dilakukan
pengendalian dengan suatu monitoring
dan eva­luasi yang bersifat terukur, ter­
atur, tersistem guna tercapai hasil yang
efisiens dan efektif. Sehingga pelak­
sanaan Monev bagi suatu satuan kerja
bersifat penting dalam peningkatan
kualitas kinerja manajemen organisasi.
Pembinaan dilanjutkan dengan tanya
jawab dari seluruh aparatur PN Bireuen
mengenai teknis maupun administrasi
peradilan. Pembinaan oleh Ketua
PT Banda Aceh ditutup dengan foto
bersama Ketua PT Banda Aceh dengan
seluruh aparatur PN Bireuen.
VOLUME IX
47
LAPORAN DAERAH

PELATIHAN SERTIFIKASI
HAKIM PERIKANAN
Oleh Eliyas Eko Setyo
Kontributor Dandapala

G
una meningkatkan kemam­
puan dan wawasan para Hakim
Peng­adilan Negeri seluruh
Indo­nesia di bidang pene­gakan hukum
tindak pidana per­ikanan, Badan
Litbang Diklat Kumdil Mahkamah
Agung RI meng­adakan Pelatihan
Sertifikasi Hakim Per­ikanan, yang
diselenggarakan dalam dua tahap yaitu
Tahap I: E-Learning, tanggal 27 Februari
2023 sampai dengan 3 Maret 2023,
kemudian Tahap II: Klasikal tanggal 5
Maret sampai dengan18 Maret 2023.

Pelatihan Tahap II secara tatap muka

dibuka secara resmi oleh Kepala Badan
Litbang Diklat Kumdil, Bambang
Hery Mulyono, S.H., M.H., didampingi
Kepala Pusdiklat Teknis Peradilan,
Tahap I: E-Learning secara online.
Syamsul Arief, S.H, M.H., dan dihadiri

48 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
 LAPORAN DAERAH

Tahap II: pembelajaran secara tatap muka klasikal.

oleh seluruh peserta pelatihan Hakim

Sertifikasi Perikanan Seluruh Indonesia.

Materi pelatihan diberikan oleh nara­

sum­ber yang kompeten di bidang­
nya dari Kementerian Kelautan dan
Perikanan. Di sela-sela kegiatan juga
diadakan character building dan observasi
la­pangan ke Kantor PSDK dan pela­
buhan perikanan sehingga diharapkan
selain mendapatkan teori, peserta
juga mendapat pengalaman praktik di
lapangan.

Setelah mengikuti Pela­tihan Sertifikasi

Hakim Perikanan diharapkan peserta
dapat menerapkannya dalam pem­be­
rantasan illegal fishing dan destructive
fishing, pe­nertiban dan penegakan
hukum terhadap Kapal Ikan Indonesia
(KII) yang melanggar peraturan per­
undang-undangan, serta dapat me­
mahami sanksi di bidang kelautan dan
perikanan sebagai bagian dari upaya
pemenuhan rasa ke­adilan.

Dengan mengikuti sertifikasi ini, para

peserta diharapkan dapat memiliki
kompetensi sebagai Hakim Perikanan
yaitu: pengetahuan, keterampilan atau
kemampuan, dan ciri kepribadian yang
diperlukan dalam pelaksanaan tugas
sebagai hakim perikanan.
Para peserta mengikuti character building dengan penuh antusias.

VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 49
LAPORAN DAERAH

Kunjungan ke Gedung Mina Bahari III, Lantai 11, Jl. Medan Merdeka Timur No. 16 Jakarta Pusat.

Dari Observasi Lapangan para peserta

Kunjungan ke Pangkalan PSDKP (Pengawasan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan)
Jakarta Utara.
Observasi Lapangan di Pangkalan PSDKP Jakarta.
Untuk mengatasi kejenuhan
pada hari Sabtu, 11 Maret 2023
di lapangan depan Aula Pusdiklat
diadakan character building, yang
dimaksudkan untuk melatih
seseorang mengenal dirinya lebih
dalam, mengetahui dari mana
didapat karakter pembentuk
dirinya dan perubahan yang
terjadi dari pengaruh eksternal
terhadap karakternya sekarang.
Untuk menambah wawasan,
para peserta melakukan kegiatan
observasi lapangan yang dibagi
dalam 2 (dua) kelompok yaitu
kelompok yang ke pangkalan
PSDKP Jakarta, dan kelompok
yang ke Pusat Pengendalian
Direktorat KKP Mina Bahari.
Sertifikasi Hakim Perikanan dapat
mengetahui peta wilayah pengelolaan
perikanan Republik Indonesia
berdasarkan Peraturan Menteri KKP No.
9/PERMEN-KP/2020 tentang Wilayah
Pengelolaan Perikanan Negara Republik
Indonesia di Perairan Darat diantaranya:
WPP-RI 571 meliputi perairan Selat Malaka
dan Laut Andaman; WPP-RI 572 meliputi
perairan Samudera Hindia sebelah Barat
Sumatera dan Selat Sunda; WPP-RI 573
meliputi perairan Samudera Hindia
sebelah Selatan Jawa hingga sebelah
Selatan Nusa Teng­gara, Laut Sawu, dan
Laut Timor bagian Barat; WPP-RI 711
meliputi perairan Selat Karimata, Laut
Natuna, dan Laut Cina Selatan; WPP-RI 572
meliputi perairan Laut Jawa; WPP-RI 713
meliputi perairan Selat Makassar, Teluk
Bone, Laut Flores, dan Laut Bali; WPP-RI
714 meliputi perairan Teluk Tolo dan Laut
Banda; WPP-RI 715 meliputi perairan Teluk
Tomini, Laut Maluku, Laut Halmahera,
Laut Seram, dan Teluk Berau; WPP-RI
716 meliputi perairan Laut Sulawesi dan
sebelah Utara Pulau Halmahera; WPP-RI
717 meliputi perairan Teluk Cendrawasih
dan Samudera Pasifik; WPP-RI 718
meliputi perairan Laut Aru, Laut Arafuru,
dan Laut Timor bagian Timur.

50 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023

KUNJUNGAN KERJA KOMISI III DPR RI:
KPT SULTENG SAMPAIKAN
CAPAIAN KINERJA PERADILAN
Oleh Andi Aulia Rahman
Kontributor Dandapala
Ketua Pengadilan Tinggi Sulawesi Tengah, Muefri, S.H., M.H., didampingi para Ketua Pengadilan Negeri sewilayah PT Sulteng berfoto bersama
para Anggota Komisi III DPR RI di sela-sela Kunjungan Kerja Komisi III DPR RI dengan tiga lingkungan peradilan sewilayah Provinsi Sulawesi
Tengah.
D
alam rangka pelaksanaan fungsi
pengawasan, Komisi III DPR RI
melaksanakan Kunjungan Kerja
dengan Tiga Lingkungan Peradilan
Sewilayah Provinsi Sulawesi Tengah,
pada hari Jumat, 14 April 2023, di Palu.
Dalam kegiatan tersebut, hadir 7
orang anggota Komisi III DPR yaitu Dr.
Sarifuddin Sudding, S.H., M.H., Heru
Widodo, S.Psi., I Wayan Sudirta, Novri
Ompusunggu, Drs. H. Safaruddin, Romo
H.R. Muhammad Syafi’i, S.H., M.Hum.,
dan Dr. Benny Kabur Harman, S.H.
Sementara itu, di ling­kungan Mahkamah
Agung, hadir Ketua Pengadilan Tinggi
Sulawesi Tengah, Ketua Pengadilan
Tinggi Agama Sulawesi Tengah, Ketua
Pengadilan Tata Usaha Negara Palu, serta
para Ketua Pengadilan Negeri dan Ketua
Pengadilan Agama sewilayah Provinsi
Sulawesi Tengah.
“Kunjungan kerja ini sebagai tugas
konsti­tusional dalam rangka peng­
awasan anggaran terhadap mitra
kerja di daerah dan menjadi masukan
untuk Rapat Dengar Pendapat dengan
lembaga ter­kait, serta untuk memantau
kinerja lem­baga-lembaga pelayanan
publik di daerah,” ujar Ketua Tim, Dr.
Sarifuddin Sudding, S.H., M.H., saat
membuka Rapat Kerja.
Ketua Pengadilan Tinggi Sulawesi
Tengah, Muefri S.H., M.H., yang
didampingi Wakil Ketua Pengadilan
Tinggi Sulawesi Tengah, Dr. Djaniko
M.H. Girsang, S.H., M.Hum., dalam
paparannya menyampaikan se­jumlah
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
LAPORAN DAERAH
capaian kinerja peradilan ting­kat
banding dan tingkat pertama di wilayah
Provinsi Sulawesi Tengah.
Salah satunya adalah program PT
Sulteng dalam rangka penegakan dan
pelayanan hukum. Menurut Muefri,
salah satu program prioritas yang
terus dilakukan oleh PT Sulteng adalah
peningkatan kualitas putusan Hakim,
meskipun dalam fakta empirik, jumlah
Hakim secara kuantitas sangat kurang
memadai untuk me­nyelesaikan perkara
masuk yang cukup banyak.
”Khusus mengenai program prioritas
dalam penegakan dan pelayanan
hukum, kami telah berupaya mening­
katkan kualitas putusan Hakim melalui
diskusi hukum, pembinaan, dan juga
VOLUME IX
51
LAPORAN DAERAH
Ketua Pengadilan Tinggi Sulawesi Tengah, Muefri, S.H., M.H., saat menyampaikan paparan dalam Kunjungan Kerja Komisi III DPR RI dengan
tiga lingkungan peradilan sewilayah Provinsi Sulawesi Tengah
pengawasan kepada seluruh Hakim baik secara
langsung maupun secara daring. Hal tersebut kami
lakukan ditengah fakta bahwa jumlah Hakim dan
Aparatur Pengadilan di Wilayah Hukum Pengadilan
Tinggi Sulawesi Tengah sangat minim dan sangat
mendesak untuk ditambahkan,” jelas Muefri.
Menanggapi hal tersebut, Anggota Komisi III DPR
RI, Dr. Benny Kabur Harman, S.H. menyampaikan
apresiasinya terhadap kinerja Pengadilan di
wilayah di Wilayah Hukum Pengadilan Tinggi
Sulawesi Tengah. ”Saya tidak bisa membayangkan,
dengan jumlah Hakim yang sangat minim, bisa
menyelesaikan perkara yang sangat banyak
tersebut. Perihal ini, kami apresiasi kesungguhan
dan pengabdian Bapak dan Ibu dalam melayani
para pencari keadilan,” tutur Anggota DPR dari
Fraksi Partai Demokrat ini.
Selain itu, dalam rangka meningkatkan percepatan
penyelesaian perkara, PT Sulteng terus melakukan
pemantauan penanganan perkara melalui
Aplikasi SIPP sampai tahap minutasi perkara.
”Kami secara kontinyu melakukan pemantauan
penanganan perkara di pengadilan tingkat pertama
dengan melakukan monitoring evaluasi (monev)
melalui Aplikasi SIPP, dan secara kontinyu pula
memberikan pembinaan dalam rangka percepatan
penyelesaian perkara. Tak hanya urusan perkara,
di area administrasi kesekretariatan kami juga
telah memiliki sejumlah inovasi, salah satunya
Aplikasi eMontor, untuk melakukan monev absensi,
52 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
realisasi anggaran, sisa panjar perkara dan monev
perpanjangan penahanan,” lanjut KPT Sulteng. Hal
lain yang turut dijelaskan oleh KPT Sulteng adalah
klasifikasi perkara yang masuk ke Pengadilan di
wilayah Sulawesi Tengah. Disebutkan bahwa pada
tahun 2022, klasifikasi perkara yang menonjol di PT
Sulteng dan PN sewilayah Sulawesi Tengah adalah
perkara pidana narkotika, pidana perlindungan
anak, dan perkara perdata perbuatan melawan
hukum.
Tingginya perkara pidana narkotika tersebut
ditanggapi secara serius oleh Romo H.R.
Muhammad Syafi’i, S.H., M.Hum., Anggota DPR RI
dari Fraksi Partai Gerindra. Ia meminta para Hakim
tidak melakukan tawar-menawar dalam upaya
penegakan hukum terhadap kasus penyalahgunaan
narkoba. ”Secara tegas, sesuai dengan Undang-
Undang yang berlaku, aparat penegak hukum
harus berani menindak para pelaku pengedar dan
penyalahguna narkoba sehingga hukum dapat
benar-benar ditegakkan dan tajam ke segala arah,”
tuturnya.
Tak hanya perihal capaian kinerja, KPT Sulteng
dalam paparannya juga menyam­paikan sejumlah
kendala da­lam proses penyelesaian perkara. Me­nu­
rutnya, kesadaran para pihak dalam memanfaatkan
layanan sidang secara elektronik (e-Court) masih
perlu dioptimalkan dalam rangka memastikan
layanan peradilan yang cepat, sederhana, dan
berbiaya ringan. ”Ada sejumlah kendala yang kami

Para Anggota Komisi III DPR RI dalam kegiatan Kunjungan Kerja Komisi III DPR RI dengan tiga lingkungan peradilan sewilayah Provinsi
Sulawesi Tengah. Tampak dari kiri-kanan: Dr. Benny Kabur Harman, S.H., Dr. Sarifuddin Sudding, S.H., M.H., (Ketua Tim), Drs. H. Safaruddin,
dan Novri Ompusunggu.
hadapi, seperti masih rendahnya kesadaran para
pihak untuk memanfaatkan layanan sidang secara
elektronik (e-Court), masih kurangya pengetahuan
SDM terkait pemanfaatan sarana teknologi informasi,
masih kurangnya peralatan pendukung yang
memadai, komputer/laptop, printer, layar monitor
dan scanner, serta pelaksanaan sidang elektronik
sering terkendala dengan listrik dan jaringan internet.
Namun, kendala tersebut tak menyurutkan langkah
para Hakim dan Aparatur Peradilan untuk terus
melayani para pencari keadilan dengan optimal,” jelas
Muefri.
I Wayan Sudirta, Anggota DPR RI dari Fraksi PDIP,
turut menyoroti pelaksanaan Restorative Justice (RJ)
di lingkungan peradilan. Ia berharap, penyelesaian
perkara dengan pendekatan RJ harus di­kedepankan
dalam memulihkan ke­percayaan masyarakat pada
lembaga peradilan. ”Setiap bulan kami meminta
laporan Ketua PN mengenai pelaksaan RJ di
pengadilan masing-masing. Ini sebagai bentuk
komitmen kami untuk memastikan penyelesaian
perkara dengan pendekatan RJ telah optimal
dilakukan di pengadilan tingkat pertama,” jelas KPT
Sulteng.
Eksekusi Perkara Perdata
Kinerja peradilan dalam pelaksaan ekse­kusi perkara
perdata turut menjadi sorotan dari para Anggota
Komisi III DPR RI. Salah satunya disampaikan oleh
Ang­gota Komisi III DPR RI, Dr. Benny Kabur Harman,
S.H. Menurutnya, aspirasi ma­sya­rakat yang masuk
LAPORAN DAERAH
ke DPR salah satunya adalah masih banyaknya
perkara perdata yang belum dieksekusi. ”Kami
ingin mendapatkan penjelasan bagaimana
kondisi pelaksaan eksekusi dan apa saja kendala
yang dihadapi selama ini,” tanya Benny.
KPT Sulteng, dalam tanggapannya menyam­
paikan sejumlah permasalahan ekse­kusi yang
kerap terjadi di Wiayah Hukum Pengadilan Tinggi
Sulawesi Tengah. ”Sejumlah eksekusi perkara
per­data memang menemui kendala di lapangan,
diantaranya adalah kurangnya dukungan
pengamanan dalam pelaksa­naan eksekusi,
dan yang juga sering terjadi adalah adanya
perlawanan dari pihak tereksekusi dengan
melakukan provokasi terhadap masyarakat
sekitar. Kendala tersebut seringkali meng­hambat
proses eksekusi dari Pengadilan,” jawab KPT
Sulteng.
Oleh karena itu, Dr. Benny Kabur Harman, S.H.,
meminta kepada KPT Sulteng untuk melakukan
monitoring dan eva­luasi secara menyeluruh
perihal eksekusi ”Sehingga ke depannya, tidak
terdapat lagi permasalahan mengenai perkara
yang tidak dapat dieksekusi oleh Pengadilan,”
sambung Benny.
Pembentukan Pengadilan Tingkat
Pertama
Hal lain yang turut menjadi fokus dalam
paparan KPT Sulteng adalah tentang usulan
VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 53
LAPORAN DAERAH
Para Anggota Komisi III DPR RI dalam kegiatan Kunjungan Kerja Komisi III DPR RI dengan tiga lingkungan peradilan sewilayah Provinsi Sulawesi
Tengah.
pembentukan pengadilan tingkat pertama.
Menurutnya, kondisi geografis di wilayah Provinsi
Sulawesi Tengah tidak sepadan dengan jumlah
Pengadilan Negeri yang telah berdiri.
”Terdapat 3 Pengadilan Negeri yang wilayah
hukum­nya melebihi satu kabupaten/kota,
bahkan ada salah satu PN, yaitu PN Poso yang
wilayah hukumnya sampai meliputi 4 kabupaten
yaitu Kabupaten Poso, Kabupaten Morowali,
Kabupaten Morowali Utara dan Kabupaten
Tojo Unauna,” tutur Muefri. Dalam usulannya,
KPT Sulteng menyampaikan bahwa PT Sulteng
telah mengusulkan pembentukan Pengadilan
Negeri yang baru dan Mahkamah Agung RI telah
mengusulkan pembentukan Pengadilan Negeri
baru tersebut ke Presiden RI, yaitu Pengadilan
Negeri Tojo Una-una (Kabupaten Tojo Una-una, di
Ampana), Pengadilan Negeri Sigi (Kabupaten Sigi,
di Sigi); Pengadilan Negeri Morowali (Kabupaten
Morowali, di Bungku), dan Pengadilan Negeri
Morowali Utara (Kabupaten Morowali Utara, di
Kolonodale).
”Kami harap dukungan dari DPR RI untuk
pembentukan PN baru ini, sebab kasihan
masyarakat yang harus menempuh perjalanan
berjam-jam untuk sampai ke kantor Pengadilan,”
sambungnya.
54 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
”Tentu kami sangat mendukung pemben­
tukan pengadilan baru ini. Saya sebagai orang
Sulawesi Tengah tahu betul kondisi alam
kita. Jumlah pengadilan yang ada saat ini
tidak memungkinkan bagi kita melayani para
pencari keadilan sampai ke polosok secara
optimal. Kami akan perjuangkan di DPR,” tutur
Dr. Sarifuddin Sudding, S.H., M.H., Anggota DPR
RI dari Fraksi PAN.
Mengakhiri rapat, para Anggota Komisi III DPR
kompak menyampaikan komitmen­nya untuk
menindaklanjuti aspirasi para Hakim yang
disampaikan oleh KPT Sulteng. ”Semua aspirasi,
masukan, dan permasalahan yang telah
disampaikan oleh KPT Sulteng berserta jajaran
akan kami tindaklanjuti dalam RDP bersama
Mahkamah Agung dan lembaga-lembaga
terkait di tingkat pusat,” tutup Ketua Tim Komisi
III DPR RI, Dr. Sarifuddin Sudding, S.H., M.H.
Rapat yang berlangsung selama 4 jam
tersebut kegiatan diakhiri dengan pem­berian
cinderamata dan foto bersama para Anggota
Komisi III DPR RI dengan KPT Sulteng dan para
KPN sewilayah PT Sulteng.
 LAPORAN DAERAH

BIMBINGAN TEKNIS DAN PERTEMUAN IKAHI

SEWILAYAH HUKUM PENGADILAN TINGGI
BANJARMASIN
Oleh Yustisia Larasati
Kontributor Dandapala

Pembinaan oleh Ketua Pengadilan Tinggi Banjarmasin, Dr. H. Gusrizal, S.H., M.Hum.

P
ada hari Sabtu 4 Maret 2023
dilaksanakan Acara Silaturahmi
Keluarga Besar Pengadilan
Tinggi Banjarmasin dengan seluruh
Pengadilan Negeri sewilayah Hukum
Pengadilan Tinggi Banjarmasin. Acara
yang digelar di Hotel Aston Tanjung,
Tabalong, Kalimantan Selatan, ini
juga dalam rangka melaksanakan
Bimbingan Teknis sewilayah Hukum
Pengadilan Tinggi Banjarmasin
sekaligus Pertemuan IKAHI, dengan
mengundang seluruh Ketua, Wakil
Ketua, Hakim, Panitera, dan Sekretaris
Pengadilan Negeri sewilayah Hukum Pembinaan oleh Ketua Pengadilan Tinggi Banjarmasin, Dr. H. Gusrizal, S.H., M.Hum.
Pengadilan Tinggi Banjarmasin.

Acara ini merupakan agenda rutin

yang dilaksanakan 3 (tiga) bulan sekali
dalam satu tahun berjalan, dimana
yang menjadi panitia dan tuan rumah
pun dilaksanakan secara bergiliran

VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 55
LAPORAN DAERAH

antara pengadilan-pengadilan
negeri sewilayah hukum
Pengadilan Tinggi Banjar­masin.
Pada kesempatan kali ini yang
mendapat giliran kepanitiaan
adalah Pengadilan Negeri
Tanjung, Pengadilan Negeri
Amuntai, Pengadilan Negeri
Rantau, dan Pengadilan Negeri
Paringin.

Agenda rutin ini sempat ter­

tunda selama kurun waktu
3 (tiga) tahun akibat adanya
wabah virus covid-19 yang
sempat melanda. Pertemuan
terakhir sebelumnya
Kegiatan senam pagi bersama yang diikuti oleh seluruh undangan.
dilaksanakan di Banjarbaru
pada tahun 2020, sehingga acara
kali ini merupakan yang pertama
diselenggarakannya kembali agenda
rutin keluarga besar Pengadilan Tinggi
Banjarmasin bersama dengan seluruh
Pengadilan Negeri sewilayah Hukum
Pengadilan Tinggi Banjarmasin, pasca
pandemi.

Berbagai macam agenda telah tersusun,

yaitu dengan dimulai senam bersama
di pagi hari yang diikuti oleh seluruh
undangan. Tentunya kegiatan ini dikemas
secara menarik oleh panitia dengan
adanya games seru serta pembagian
doorprize. Tidak ketinggalan pula
kehadiran ibu-ibu Dharmayukti Karini
yang turut memeriahkan acara dengan
menggelar bazaar yang menjajakan
produk-produk andalan UMKM daerah
Penyerahan doorprize pemenang undian oleh Ketua Pengadilan Tinggi Banjarmasin.
masing-masing di lokasi kegiatan.

Agenda dilanjutkan dengan Bimbingan

Teknis oleh Ketua Pengadilan Tinggi
Banjarmasin, Dr. H. Gusrizal, S.H., M.Hum.,
yang antara lain mensosialisasikan PERMA
Nomor 1, 2, 3, 4, 5, dan 6 Tahun 2022,
dan berbagai permasalahan eksekusi
dalam teori dan praktik, serta mengenai
standarisasi template putusan terbaru.

Pada malam harinya, acara ditutup

Dharmayukti Karini masing-masing cabang turut menggelar stand
bazaar di lokasi.
dengan apik dan sangat meriah dengan
hiburan yang tentunya menonjolkan ciri
khas daerah setempat dalam agenda
ramah tamah yang turut mengundang
jajaran Forkopimda Kabupaten Tabalong,
Kalimantan Selatan.

56 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
 LAPORAN DAERAH

PUBLIC CAMPAIGN PEMBANGUNAN

ZONA INTEGRITAS PN TANJUNGPINANG
DAN PERINGATAN HUT IKAHI KE-70
Oleh Isdaryanto
Kontributor Dandapala

Ketua PN Tanjungpinang Riska Widiana,

S.H., M.H. turun langsung dalam kegiatan
IKAHI Berbagi dalam peringatan HUT IKAHI
ke-70 di Tanjungpinang Kepulauan Riau.
Zona Integritas di Pengadilan Negeri
Tanjungpinang.

Dalam kesempatan IKAHI Berbagi terse­but,

Ikatan Hakim Indonesia Cabang Tanjung­
pinang mengadakan kegiatan berbagi nasi
Keluarga Besar PN Tanjungpinang berfoto di depan Perahu maskot Kepulauan Riau sebelum
acara IKAHI Berbagi pada Jumat, 17 Maret 2023 pukul 09.00 WIB. kotak untuk warga Tanjung­pinang yang

H
melintas di Jl. Bandara Raja Haji Fi Sabilillah.
ari Ulang Tahun Kegiatan yang dilaksanakan pada hari
IKAHI (Ikatan Hakim Jumat tanggal 17 Maret 2023 sekira pukul
Indonesia) yang 09.00 WIB ter­sebut diikuti oleh pimpinan
jatuh setiap tanggal 20 peng­adilan, Hakim Karier maupun Hakim
Maret selalu diperingati Ad Hoc, serta seluruh keluarga besar PN
oleh seluruh hakim dan Tanjungpinang. Pada saat yang bersamaan
insan peradilan di Indonesia. dilaksanakan pula pembagian stiker anti
Keluarga Besar PN Tanjungpinang memperingati HUT
Bertepatan dengan IKAHI ke-70 dengan membagikan makanan dan stiker Anti
korupsi dan budaya bebas KKN (Korupsi,
peringatan HUT IKAHI Korupsi di Jl. Bandara Raja Haji Fisabilillah Tanjungpinang. Kolusi, dan Nepotisme) yang sekaligus
ke-70 tersebut, Pengadilan sebagai upaya Public Campaign kegiatan
Negeri Tanjungpinang Kepulauan berbagi sekaligus sebagai sarana Public Pembangunan Zona Integritas di PN
Riau mengadakan kegiatan IKAHI Campaign dalam rangka Pembangunan Tanjungpinang dalam rangka meraih WBK
(Wilayah Bebas Dari Korupsi) dan WBBM
(Wilayah Birokrasi Bersih Melayani).

Ketua Pengadilan Negeri Tanjungpinang

Riska Widiana, S.H., M.H. dalam sambutan­
nya menyatakan bahwa kegiatan ini meru­
pakan wujud kepedulian hakim dan insan
peradilan terhadap masyarakat, sekaligus
sebagai sarana memperkenalkan kepa­da
masyarakat akan perilaku hidup bersih dan
bebas dari KKN guna penye­lenggaraan
pemerintahan yang baik (good governance),
serta mohon doa serta dukungan dari
Seluruh Hakim Karier dan Hakim Ad Hoc PN Tanjungpinang beserta seluruh Keluarga Besar PN masyarakat Tanjungpinang agar PN
Tanjungpinang melaksanakan peringatan HUT IKAHI dengan membagikan makanan dan stiker Tanjungpinang dapat meraih predikat WBK
Anti Korupsi.
dan WBBM.

VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 57
SISI KEADILAN
MEMBANGUN
INTEGRITAS
SEJAK DINI
PENGADILAN NEGERI
LANGSA GOES TO SCHOOL
Oleh Dini Damayanti, S.H.
Ketua Pengadilan Negeri Langsa
D
alam rangkaian pembangunan
Zona Integritas menuju Wilayah
Bebas Dari Korupsi (WBK) dan
Wilayah Birokrasi Bersih Melayani (WBBM),
Pengadilan Negeri Langsa melak­sana­
kan kampanye publik. Kegiatan yang
dilangsungkan Jumat, 24 Februari 2023
bertajuk Peng­adilan Negeri Langsa Goes
to School: ”Membangun Integritas Sejak
Dini” memberikan pembekalan materi
kepada siswa sekolah di SMAN 5 Langsa.
Inisiasi menyasar siswa-siswi bukan tanpa
alasan. Edukasi sejak dini terkait integritas
serta pengenalan pengadilan khususnya
Pengadilan Negeri Langsa serta Profesi
Hakim.
Pengadilan Negeri Langsa Goes to School: “Membangun Integritas Sejak Dini” di SMAN 5 Langsa.
58 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
Integritas adalah suatu bentuk sikap
konsisten dan keteguhan tak tergoyah­
kan dalam menjunjung tinggi nilai-nilai
luhur dan keyakinan. Integritas ber­
kaitan erat pada nilai-nilai etika, budi
pekerti, dan kejujuran, sehingga nilai
inte­gritas ini juga harus ditumbuhkan
sejak dini oleh siswa baik di lingkungan
keluarga maupun di sekolah. Demikian
intisari materi yang Nurhalimatuz Zahro,
S.H., dan Endah Sundari, S.H., keduanya
aparatur peradilan di Pengadilan Negeri
Langsa.
Nurhalimatuz Zahro, S.H. dan Endah
Sundari, S.H. dipilih karena keduanya
adalah Agen Perubahan di Pengadilan
Negeri Langsa. Sebagai agen per­
ubahan, keduanya menjadi “role
model” panutan karena integritas dan
nilai kerja yang tinggi. Dengannya,
diharapkan mampu menularkan nilai-
nilai integritas.
Sedangkan Iman Harrio Putmana, S.H.,
M.H., salah satu Hakim di Pengadilan
Negeri Langsa menjabarkan nilai
integritas pada 10 Kode Etik Profesi
Hakim. Berperilaku adil, berperilaku
jujur, berperilaku arif dan bijaksana,
bersikap mandiri, berintegritas tinggi,
bertanggung jawab, menjunjung
tinggi harga diri, berdisiplin tinggi,
berperilaku rendah hati, dan bersikap
profesional.
Selain materi yang disampaikan,
contoh konkret dalam lingkungan
per­adilan membangun ketertarikan
siswa-siswi mengikuti sesi. Selain itu,
de­ngan selingan beberapa ‘game’
ringan menjadikan suasana begitu
terbuka. “Berapa gaji hakim?” men­
jadi salah satu pertanyaan yang
diajukan. Sontak disambut tepuk
tangan ketika kemudian ada siswa
yang ber­keinginan jadi hakim, karena
katanya Hakim adalah Wakil Tuhan di
muka bumi. Ketertarikan siswa-siswi
tidak saja untuk menjadi hakim tetapi
juga aparatur pengadilan lainnya

Antusiame peserta ketika mendengarkan
materi dari Iman Harrio Putmana, S.H., M.H.
Tiga siswa siswi teraktif berkesempatan foto mengenakan toga hakim didampingi tiga
orang pemateri dan Ketua Pengadilan Negeri Langsa serta Kepala Sekolah SMAN 5 Langsa
(berbaju Korpri).
Segenap aparatur Pengadilan Negeri Langsa berkomitmen membangun Zona Integritas
menuju Wilayah Bebas Dari Korupsi (WBK) dan Wilayah Birokrasi Bersih Melayani (WBBM).
Dini Damayanti, S.H., Ketua Pengadilan Negeri
Langsa memimpin langsung kegiatan.
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
SISI KEADILAN
setelah mendapat penjelasan mengenai
jabatan baik struktural dan fungsional di
pengadilan.
Menjadi tantangan tersendiri karena
mayo­ritas siswa tidak dapat membeda­
kan maka pengadilan mana kejaksaan.
Hal tersebut terlihat ketika ditanya
dimana letak gedung Pengadilan Negeri
Langsa, yang ditunjuk justru gedung
Kejaksaan Negeri Langsa.
“Mencetak “agent of change” untuk
meng­ubah mindset masyarakat
tentang lembaga peradilan,” ucap Dini
Damayanti, S.H., Ketua Pengadilan
Negeri Langsa. Pengadilan Negeri
Langsa terus berbenah memberikan
pelayanan hukum terbaik kepada
masyarakat di Kota Langsa.
Apresiasi diberikan oleh Kepala Sekolah
SMAN 5 Langsa. Kegiatan “Pengadilan
Negeri Langsa Goes to School: “Mem­
bangun Integritas Sejak Dini” mem­
berikan pengetahuan dan motivasi
bagi siswa siswi untuk menimbulkan
minat dan bakat serta integritas untuk
memberikan yang terbaik bagi bangsa
dan negara.
Kegiatan semakin semarak ketika 3
siswa-siswi paling aktif, terpilih dan maju
guna mengenakan toga hakim. “Bangga
dan terharu,” ujar salah seorang siswa.
“Saya akan giat belajar dan menjaga
integritas, agar kelak dapat menjadi
Hakim Yang Mulia,” sambungnya. Foto
bersama menjadi penutup acara.
“Alhamdulillah, berkat kerjasama
seluruh aparatur Pengadilan Negeri
Langsa acara berjalan lancar,” kata Dini
Damayanti, S.H., Ketua Pengadilan
Langsa. Menyenangkan melihat
antusiasme siswa-siswi dalam kegiatan
tersebut, melecut semangat untuk terus
bekerja dengan lebih baik, terutama
persoalan integritas, karena hanya
dengan aparatur yang berintegritas,
kepercayaan masyarakat terhadap
pengadilan terjaga. Demikian pesan
Hakim alumni Universitas Padjadjaran
Bandung tersebut kepada rombongan
dalam perjalanan pulang ke Pengadilan
Negeri Langsa. (SEG)
VOLUME IX
59
KAIDAH HUKUM
MISBRUIK VAN OMSTADIGHEDEN (UNDUE INFLUENCE)
PENYEBAB BATALNYA AKTA JUAL BELI
Penandatanganan Akta Jual Beli atas dasar adanya penyalahgunaan keadaan (misbruik van
omstadigheden/undue influence) sehingga ada cacat kehendak menyebabkan batalnya jual beli.
D
emikian kaidah hukum yang dapat
disimpulkan dari kasus ini. Berawal
ketika Penggugat (H. Abdul Rahim)
memiliki sebidang tanah yang di atasnya
berdiri pom bensin dan dikelola PT Buncit
Inra Raya dimana salah satu pemegang
sahamnya adalah Penggugat dan Direktur
Utamanya adalah Tergugat I (Muhammad
D. Aminullah) yang juga cucu Penggugat.
Tergugat I mengatakan kepada Penggu­gat
perlu tambahan modal untuk penge­lo­
laan pom bensin, sehingga pada 25 Agt
2011 Tergugat I membawa Penggugat ke
Bank CIMB Niaga dan di sana sudah ada
Tergugat IV (Notaris/PPAT) yang langsung
menyodorkan surat kepada Penggugat
yang sudah berusia 84 tahun dan saat itu
tidak membawa kaca mata, maka Peng­
gugat dan istrinya menandatangani karena
memang bermaksud pinjam uang ke bank
dengan jaminan sertipikat tanah. Setelah itu
Tergugat I juga menyodorkan kertas kosong
untuk ditandatangani oleh Penggugat
dengan alasan pengambilan bilyet giro.
Bahwa pada Desember 2011 datang orang
suruhan Tergugat II dan III yang memaksa
agar menghentikan operasional pom
bensin dan ada surat somasi dari Tergugat
II untuk mengosongkan tanah. Setelah
Penggugat melaporkan kejadian itu ke
Polisi, barulah diketahui bahwa dokumen
yang disodorkan oleh Tergugat IV di Bank
CIMB Niaga adalah Akta Jual Beli, bukan
dokumen pinjam uang ke bank. Bahkan
atas dasar AJB itu pada 3 November 2011,
SHM telah dibalik nama oleh Tergugat V
(Kantor Pertanahan Jakarta Selatan) dari
semula atas nama Penggugat menjadi atas
nama Tergugat II (Suwantara Goutama) dan
Tergugat III (Ardin Lauhatta), padahal saat
tanda tangan di Bank CIMB Niaga waktu itu
Tergugat II dan III tidak hadir. Sedangkan
kertas kosong yang ditandatangani Peng­
gugat ternyata kemudian oleh Tergugat
I ditulis persetujuan untuk mentransfer
harga penjualan pom bensin sejumlah
Rp12 miliar ke rekening CIMB Niaga atas
nama Turut Tergugat (Faizer Yahya).
Dalam gugatannya Penggugat menuntut
pembatalan Akta Jual Beli dan balik nama
60 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
SHM No. 1147/Pejaten Barat.
Sedangkan Tergugat II dan III dalam
jawaban­nya mengajukan gugatan rekon­
vensi minta untuk dilindungi haknya
sebagai pembeli beritikad baik, dan
minta agar Penggugat Konvensi dihukum
menyerahkan objek sengketa serta
membayar kerugian Rp14,460 miliar.
Pengadilan Negeri Jakarta Selatan dalam
Putusan Nomor 475/Pdt.G/2014/PN.Jkt.Sel
tanggal 27 Januari 2016 menolak gugatan
Penggugat Konvensi untuk seluruhnya
dan mengabulkan gugatan rekonvensi
serta menghukum Penggugat Konvensi
untuk menyerahkan tanah SHM No. 1147/
Pejaten Barat kepada Para Penggugat
Rekonvensi. Dalam pertimbangannya
Judex Facti PN Jakarta Selatan
berpendapat bahwa tidak ada alasan
untuk membatalkan jual beli karena jual
beli dilakukan di hadapan PPAT dan harga
tanah telah dibayar, sehingga Penggugat
Konvensi sudah tidak berhak atas tanah
itu dan harus menyerahkan tanah
kepada Tergugat II dan Tergugat III selaku
pembeli.
Di tingkat banding putusan PN Jakarta
Selatan itu dikuatkan oleh Pengadilan
Tinggi DKI Jakarta dengan putusan Nomor
301/PDT/2017/PT DKI tanggal 25 Agustus
2017.
Judex Juris pada tingkat kasasi membatal­
kan putusan Judex Facti tersebut. Dalam
Putusan Nomor 3406 K/Pdt/2019 tanggal
16 Desember 2019 Mahkamah Agung
mengabulkan gugatan konvensi yaitu
menyatakan tidak sah dan batal akta
jual beli atas tanah SHM Nomor 1147/
Pejaten, karena dilakukan atas dasar
penyalahgunaan keadaan. Sedangkan
gugatan rekonvensi ditolak seluruhnya.
Adapun pertimbangan Judex Juris adalah
sebagai berikut:
Bahwa penandatanganan Akta Jual
Beli Nomor 022 Tahun 2011 tanggal 25
Agustus 2011 dilakukan oleh Penggugat
atas dasar adanya penyalahgunaan ke­
adaan (misbruik van omstadigheden) yang
dilakukan oleh Para Tergugat sehingga
Penggugat mengalami cacat kehendak
saat menandatangani akta jual beli
tersebut (bermaksud mengajukan kredit
dan bukan jual beli) dengan alasan-alasan
sebagai berikut:
a. Tergugat I meyakinkan Penggugat
bahwa tujuan ke Bank CIMB Niaga
adalah untuk mengajukan kredit
dengan agunan tanah berikut pom
bensin milik Penggugat;
b. Penggugat sudah uzur (84 tahun saat
itu) dalam keadaan tidak membawa
kaca mata langsung disodori oleh
Tergugat IV untuk menandatangani
berkas yang sudah disiapkan tanpa
penjelasan maksud penandatanganan
tersebut;
c. Jika memang yang dikehendaki
oleh Penggugat yaitu jual beli tidak
dilakukan di kantor bank tetapi di
kantor Notaris/PPAT;
d. Pada saat penandatanganan pihak
Tergugat II dan Tergugat III sebagai
pembeli tidak hadir;
e. Harga tidak diterima oleh Penggugat
tapi ditransfer ke rekening pihak lain
yang tidak ada hubungannya dengan
Penggugat atas dasar Penggugat
menandatangani blangko kosong
yang didalilkan sebagai permohonan
untuk mendapatkan buku cek;
Bahwa oleh karena jual beli didasarkan
atas keadaan tersebut maka perjanjian
jual beli dimaksud harus dinyatakan
batal dan semua surat-surat yang terbit
kemudian akibat jual beli tersebut dengan
sendirinya juga menjadi batal dan tidak
mempunyai kekuatan hukum.
Terhadap putusan kasasi itu, Tergugat
II dan Tergugat III mengajukan upaya
hukum luar biasa yaitu peninjauan kem­
bali. Mahkamah Agung dalam Putusan
Nomor 1019 PK/Pdt/2021 tanggal 13
Desember 2021 menolak permohonan
peninjauan kembali itu dengan pertim­
bangan adanya penyalahgunaan keadaan
(undue influence) yang dilakukan oleh Para
Tergugat sehingga Penggugat mengalami
cacat kehendak saat menandatangani
Akta Jual Beli. (ASN)

MEMAHAMI URGENSI ETIKA
BIROKRASI SEBAGAI UPAYA
MEWUJUDKAN KESEHATAN
ORGANISASI
Oleh Dr. Suharjono, S.H., M.Hum.
Ketua Pengadilan Tinggi Banda Aceh
Organisasi yang sehat
O
rganisasi sebagai wadah ber­
kumpul­nya para anggota orga­
nisasi yang tentu akan terjadi
interaksi sosial di dalamnya, yang dapat
bersifat kontak langsung antar anggota
atau tidak langsung, yang dalam masa kini
kontak tidak langsung dapat terlaksana
melalui telepon, whatsapp, e-mail, media
sosial dan lain-lain.
Interaksi sosial anggota dalam organisasi
pada hakikatnya adalah proses dalam
kehidupan organisasi sebagai wujud
upaya menghidupkan organisasi guna
menyehatkan kehidupan organisasi,
karena dengan tanpa adanya aktivitas
dalam kehidupan organisasi akan dapat
men­jadi penanda awal suatu orga­ni­sasi
tidak eksis, sebaliknya suatu organi­sasi
dengan aktivitas tinggi akan menun­
jukkan organisasi tersebut adalah eksis
dan sehat.
Berbagai tipe aktivitas organisasi akan
dapat terkait dengan jenis organisasinya.
Pada organisasi swasta akan berbeda
dengan aktivitas organisasi pemerintah,
demikian juga aktivitas organisasi agama
akan berbeda dengan organisasi bisnis,
aktivitas organisasi sosial berbeda dengan
organisasi politik dan lain-lain. Namun
selain karena faktor jenis organisasi juga
bisa aktivitas organisasi ditentukan oleh
tingkat kehidupan masyarakat atau
peradaban kehidupan budaya seperti
pada aktivitas kehidupan masyarakat
tradisionil berbeda dengan masyarakat
maju atau modern.
Instrumen penyehatan organisasi: regulasi
dan etika organisasi.
Masing-masing orga­
nisasi dalam me­
nyehat­kan kehidupan
organisasi memer­
lukan instrumen nilai
yang penting sebagai
alat atur­nya yakni
instrumen regulasi
dan etika organisasi.
Kedua instrumen
nilai tersebut
sebagai sistem
dalam organisasi
harus berjalan dan
terlaksana secara
baik, sinergis, saling mendukung dan
menunjang.
Suatu organisasi aktivitasnya tidak dapat
hanya bertumpu pada salah satu instru­
men nilai tersebut, melainkan harus
berjalan beriringan, misalnya hanya
semata-mata memperhatikan masalah
regulasi dengan tanpa memperhatikan
etika organisasi atau sebaliknya. Sehat
atau tidaknya suatu organisasi selain
ditentukan oleh sistem nilai yang ada
berupa instrumen regulasi dan etika
organisasi, juga ditentukan oleh faktor
kualitas sumber daya manusia dan
faktor-faktor lain yang menunjang. SDM
dalam organisasi sebagai aktor pelaksana
terhadap instrumen dan sistem nilai
organisasi. Sehingga kepatuhan dan
kedisiplinan SDM terhadap instrumen,
sistem dan nilai organisasi sebagai hal
yang bersifat esensial.
Dalam organisasi pemerintah khususnya,
terkait dengan birokrasi pemerintahan,
instrumen regulasi dan etika birokrasi
telah diatur secara ketat dan rigid, hal
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
KOLOM
ini berbeda dengan
organisasi di luar
organisasi pemerintah.
Oleh karena kondisi
organisasi peme­
rintah demikian maka
setiap SDM biro­krasi
pemerintah harus
melakukan tata kelola
birokrasi peme­
rintahan secara baik
guna penyehatan
kehidupan organisasi
birokrasi pemerintah
dalam melaksanakan
instrumen regulasi dan sistem nilai etika
birokrasi.
Sebagai pertanyaan yang mendasar,
apakah dengan pengaturan instrumen
regulasi dan etika birokrasi yang bersifat
lengkap dan rigid sebagai nilai yang
ber­sifat idealitas sebagai das sollen suatu
organisasi khususnya organisasi birokrasi
pemerintah dengan sendirinya akan
dapat terlaksana dalam das seinnya?
Tentu pertanyaan tersebut pada tataran
realitasnya tidak begitu saja mudah untuk
dapat dijawab karena secara realitas
tidak dapat dipungkiri masih terdapat
pelanggaran-pelanggaran yang terjadi
dari pengaturan yang bersifat idealitas.
Dalam sistem tata kelola birokrasi peme­
rintahan dengan pengaturan instrumen
regulasi yang bersifat tertulis saja masih
banyak terjadi pelanggaran-pelanggaran,
padahal regulasi tersebut oleh SDM
birokrasi pemerintahan diketahui sebagai
sesuatu yang pada hakikatnya harus
dipatuhi, terlebih terhadap instrumen
etika birokrasi sebagai sistem nilai yang
VOLUME IX
61
KOLOM
tidak tertulis, terhadap hal ini tentu lebih
mudah untuk diduga bagaimana kondisi
dalam realitasnya.
Guna mewujudkan organisasi birokrasi
pemerintah yang sehat, efektif dan
efisien, tata kelola birokrasi pemerintah
dengan pengaturan instrumen regulasi
saja apa­kah sudah cukup? Terhadap
pertanyaan demikian kiranya dapat
diberikan jawaban bahwa atas suatu
organisasi termasuk organisasi birokrasi
pemerintah secara realitas terdiri
dari kumpulan orang-orang yang
dalam aktivitasnya sedemikian rupa
berinteraksi sosial sesama anggota
untuk mencapai tujuan organisasi.
Dalam melakukan aktivitas organisasi,
SDM pelaksana aktivitas organisasi me­
merlukan pergerakan yang dinamis dan
fleksibel, pada aktivitasnya demikian
SDM pelaksana organisasi tidak dapat
cukup hanya diatur dengan instrumen
regulasi atau sepenuhnya diatur
dengan suatu regulasi, apalagi regulasi
bersifat tidak pernah akan bisa lengkap
sepenuh­nya, bersifat kaku, statis, tidak
dinamis.
Dalam kondisi realitas demikian, diperlu­
kan tata kelola organisasi birokrasi
agar sehat, efektif dan efisien sehingga
diperlukan suatu sistem nilai sebagai
instrumen penting sehatnya suatu
organisasi berupa instrumen nilai etika
birokrasi pemerintahan. Etika birokrasi
pemerintahan pada hakikatnya sebagai
sistem nilai dalam bersikap, berbicara,
berperilaku atas dasar sopan santun
atau moralitas sesuai adat istiadat,
budaya, agama, etika sosial, nilai-nilai
kearifan lokal, nasional dan internasional
dalam kehidupan organisasi birokrasi
pemerintahan.
Dengan hakikat pengertian tersebut
men­jadikan etika birokrasi pemerintah
sebagai tatanan nilai di luar regulasi
tertulis, yang juga bersifat esensial
berlakunya selain regulasi tertulis
dalam upaya mewujudkan kesehatan
organisasi birokrasi pemerintah.
Nilai-nilai etika birokrasi organisasi
peme­rintah dapat berasal dan tumbuh
62 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
dalam tatanan birokrasi organisasi itu
sendiri, tetapi juga bisa berasal dari nilai-
nilai etika di luar birokrasi kemudian
dijadikan pedoman dalam tata nilai etika
birokrasi organisasi.
Kearifan lokal untuk etika
birokrasi organisasi
Dari berbagai daerah terdapat etika filo­
sofis kearifan lokal yang dapat di­berlaku­
kan sebagai tata nilai etika biro­krasi
yang dapat mem­pengaruhi kesehatan,
efek­tivitas dan efisiensi suatu biro­krasi
organisasi. Beberapa tata nilai filo­sofis
etika birokrasi organisasi berasal dari
kearifan lokal sebagai berikut:
1. Peumulia jamee
Terdapat tata nilai filosofis peumulia
jamee dalam birokrasi yang
memulia­kan tamu sebagai nilai
budaya Aceh yang dapat berlaku
pada etika biro­krasi, karena dengan
nilai filo­sofis tersebut pada setiap
SDM birokrasi wajib menghormati
atau me­muliakan orang lain.
2. Adat basandi syarak, syarak basandi
kitabullah
Dengan nilai filosofis kearifan lokal
Minangkabau ini, menjadikan
etika birokrasi berdasarkan syariat
dalam Al Quran. Nilai filosofis ini
dapat diberlakukan pada nilai etika
birokrasi yang sekaligus dimaknakan
sebagai pelaksanaan ibadah.
3. Ing ngarso sung tulodo, ing madyo
mangun karso, tut wuri handayani.
Pada nilai filosofis ini seorang
pemimpin di depan harus menjadi
teladan, panutan, role model, di
tengah harus dapat membangun
kinerja atau kehendak, dan di
belakang pemimpin harus mampu
memberikan dorongan, motivasi
kinerja organisasi yang sehat dan
baik.
4. Mikul duwur mendem jero.
Terhadap nilai filosofis kearifan lokal
mikul duwur mendem jero, terdapat
nilai filosofis yang dapat dijadikan
nilai etika birokrasi penting, pada
prinsipnya SDM pelaksana etika
birokrasi harus dapat mengangkat
tinggi pemimpin atau atasan dan
dapat menutup atau mengubur
yang dalam, atas perilaku pemimpin
atau atasan yang kurang atau tidak
sesuai dengan nilai-nilai kebaikan
atau nilai-nilai dalam etika
kehidupan.
5. Rawe-rawe rantas malang-malang
putung.
Dalam implementasi nilai etika
birokrasi nilai filosofis Rawe-rawe
rantas malang-malang putung,
bermakna, SDM birokrasi wajib
bekerja dengan etos kerja atau
semangat kerja yang tinggi atau
kuat, terhadap segala rintangan
atau halangan kerja dalam upaya
menggapai tujuan organisasi harus
dihilangkan.
Nilai-nilai kearifan lokal tersebut, dapat
menjadi pedoman dalam membangun
etika birokrasi pada masing-masing
internal organisasi.
Suatu pembangunan etika birokrasi
dan implementasinya dalam tataran
realitas bersifat penting untuk menye­
hat­kan kehidupan organisasi selain
instrumen regulasi dan sistem-sistem
nilai lainnya. Pentingnya etika birokrasi
dalam suatu organisasi akan menjadi
nilai esensial yang akan mencitrakan
nilai diri organisasi dan sekaligus
nilai diri SDM anggota organisasi
dalam upaya mewujudkan kesehatan
organisasi.
Dalam tataran implementatif, suatu
etika biro­krasi jika tidak berjalan atau
terlaksana dengan baik, akan dapat
meng­akibatkan kehidupan tata kelola
manajemen organisasi menjadi tidak
nyaman, tidak sejuk, tidak harmonis,
kacau, antar SDM saling curiga,
tidak bisa terlaksana kerjasama yang
baik, tidak saling menghormati dan
menghargai, sehingga terjadi gap atau
jarak antara das sollen.
Sebagai norma idealitas dengan das
sein sebagai realitas yang terjadi,
yang dapat berakibat sulit tercapai
kesehatan organisasi bahkan pelang­
garan nilai etika birokrasi bisa lebih
fatal jika dibandingkan pelanggaran
regulasi dalam birokrasi organisasi,
dalam upaya mewujudkan kesehatan
organisasi dan tujuan organisasi. (GP)

TOLOK UKUR KEADILAN
Oleh Dr. Subiharta, S.H., M.Hum.
Hakim Tinggi PT Bandung
Pendahuluan
D
alam pergaulan hidup antar
manusia dan antar subjek
hukum tidak selamanya berjalan
dengan baik dan lancar. Kadang
muncul seng­keta (conflict of interest),
dimana penyelesaiannya tidak selalu
memberikan kepuasan kepada kedua
belah pihak. Oleh karena itu diperlukan
lembaga lain untuk menyelesaikan
termasuk di dalamnya oleh lembaga
peradilan.
Konstitusi dan Undang-Undang
memberi tugas dan wewenang kepada
lembaga peradilan untuk menegakkan
hukum dan keadilan. Untuk itu peradilan
di­tun­tut memberikan perlindungan
berupa keadilan yang seadil-adilnya.
Per­adilan harus menjalankan fungsinya
dengan baik berdasarkan prinsip bebas
dan man­diri, imparsial, transparan,
men­jun­jung tinggi kode etik profesi dan
pene­gakan hukum yang berkeadilan
dan ber­ke­pastian hukum serta
memberikan manfaat.
Berbagai konflik yang terjadi disebabkan
ketidak­adilan yang diterima oleh masya­
rakat. Mereka menuntut diperoleh­
nya keadilan, maka di dalam negara
terdapat lembaga yang dibentuk
untuk melakukan penegakan hukum.
Di samping itu diben­tuk berbagai
lembaga negara non penegak hukum
yang bertujuan agar masalah yang
timbul dalam masyarakat terlayani
dan terpecahkan dan itu meru­pakan
konsekuensi dari negara yang berdasar
hukum (rechtstaat). Negara harus
melindungi semua warga negara tanpa
kecuali.
Penegakan hukum pidana (law enforce­
ment) dari tingkat penyelidikan, pe­nyi­
dikan, penuntutan, peme­riksaaan oleh
lembaga peradilan dan peng­awasan
dalam menja­lani pidana ada dalam
Sistem Peradilan Pidana Terpadu/SPPT
(Integrated Criminal Justice System). SPPT
dibentuk dengan tujuan agar penegakan
hukum berhasil.
Penegakan hukum dapat dikatakan ber­
hasil apabila kejahatan dapat dikendali­
kan dalam arti angka kejahatan ada dalam
batas toleransi (Romli Atmasasmita).
Berhasil tidaknya penegakan hukum
tidak lepas dari peranan penegak hukum
dalam melakukan penegakan hukum.
Oleh karena itu penegakan hukum mesti
dilakukan dengan benar dan adil, tidak
ada benturan kepentingan, dijalankan
dengan jujur serta adanya perlindungan
terhadap hak asasi manusia. SPPT di­
jalankan dalam semangat bersama
untuk mela­kukan pelayanan dalam
bidang pene­gakan hukum sekaligus ada
koordinasi dan manajemen penegakan
hukum yang baik dan bermartabat
sehingga tidak ada penyimpangan.
Muara dari penegakan hukum ada pada
lembaga peradilan. Sebagian orang
mengatakan bahwa “benteng terakhir dari
keadilan ada pada lembaga peradilan.”
Oleh karena itu semua aparatur peradilan
dalam semua tingkatan memberikan
jaminan kepastian hukum, keadilan dan
man­faat. Peningkatan pelayanan sebagai
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
KOLOM
suatu keniscayaan, maka aparatur
peradilan berperan sebagai garda
terdepan penegakan hukum yang
menyelesaikan masalah bukan justru
sebagai bagian dari masalah.
Hakim integritasnya harus arif,
bijaksana, profesional, mandiri dan
sebagainya. Pekerjaan hakim adalah
pekerjaan yang sunyi karena terdapat
banyak pergulatan batin dalam
memberikan pertimbangan untuk
menjatuhkan putusan yang adil.
Tanggung jawab hakim kepada diri
sendiri, masyarakat, bangsa, negara
dan Tuhan YME. Oleh karena itu agar
dapat memberikan keadilan yang
seadil-adilnya maka diperlukan tolok
ukur keadilan yang mesti dipedomani
dan dijalankan oleh seorang hakim.
Tolok Ukur Keadilan
Tolok ukur adalah sesuatu yang dipakai
sebagai dasar mengukur (menilai,
dsb); patokan, standar (KBBI). Dengan
demikian dapat ditarik batasan
pengertian bahwa tolok ukur keadilan
adalah keadilan yang ada ukurannya,
ada standarnya. Sehingga keadilan
harus ada dasarnya, yang difahami
oleh manusia sesuai dengan pikiran
hukum yang rasional (legal reasoning)
sehingga diharapkan memberi
kepuasan kepada berbagai fihak.
Hakim yang mengadili suatu
kasus perlu mempunyai tolok ukur
dalam menjatuh­kan putusan agar
memberikan keadilan. Tolok ukur ini
diperlukan agar putusannya dapat
dipertanggungjawabkan secara juridis,
sosiologis dan filosofis. Di samping itu
setiap putusan akan dinilai oleh para
pihak yang berperkara maupun oleh
hakim tingkat atasnya, bahkan tidak
tertutup kemungkinan akan diperiksa
pada tingkat peninjauan kembali. Di
samping itu terhadap putusan yang
VOLUME IX
63
KOLOM
sudah berkekuatan hukum tetap
(inkracht van gewijsde) tidak jarang
dilakukan eksaminasi oleh masyarakat
baik dari kalangan praktisi maupun
akademisi.
Di dalam filsafat hukum banyak aliran
mengenai hukum dan keadilan.
Selanjutnya teori-teori tersebut
digunakan oleh sarjana di Indonesia
dalam pengembangan ilmu baik dalam
tataran teori maupun praktik.
Teori hukum alam berpandangan
bahwa keadilan adalah apabila sesuai
dengan hakikat hukum. Dengan
demikian hakikat hukum adalah bahwa
hukum sama dengan keadilan. Oleh
karena itu setiap penegakan hukum
adalah juga sebagai penegakan
keadilan.
Tokoh aliran hukum alam, Thomas
Aquinas berpandangan bahwa setiap
orang secara moral hanya terikat untuk
mentaati hukum yang adil, dan bukan
kepada hukum yang tidak adil. Hukum
yang tidak adil harus dipatuhi hanya
apabila tuntutan keadaan yakni untuk
menghindari skandal atau kekacauan.
Dalam mendiskusikan tentang keadilan
maka akan selalu muncul pendapat
yang saling berbeda bahkan saling
bertentangan. Perbedaan itu terjadi
karena sudut pandang yang berbeda.
Demikian pula para tokoh tersebut
hidup dalam zaman yang berbeda
sehingga situasi dan kondisi masyarakat
memberikan pengaruh pada
pandangannya tersebut.
Hari Chand (1994) menyatakan “justice
is a word that is higly ambiguous and
pregnant many meaning... The meaning
of justice is far from clear.” Ada yang
berpendapat bahwa keadilan sebagai
bintang pe­mandu (guidestar) tetapi ada
juga yang ber­pen­dapat bahwa keadilan
adalah ajang caci-makian (curse) (I
Dewa Gede Atmadja, 2013:71).
64 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
Untuk menentukan tolok ukur keadilan
tidaklah mudah, namun demikian hal
itu tetap diperlukan karena hukum
hidup dalam masyarakat yang terus
berkembang. Hukum perlu diperdalam
(verdeipt) oleh keadilan. Kalau hukum
dilepaskan dari keadilan dan moral,
maka kita mendekati chaos dan
diktator, kekacauan, dan penindasan.
Kita perlu melayani bangsa kita dengan
hukum yang diperdalam oleh keadilan
(O. Notohamidjojo,1975:34).
Ulpianus memberikan definisi keadilan
sebagai kehendak untuk memberikan
bagian kepada setiap orang haknya,
sedangkan Justinianus menyatakan
bahwa keadilan adalah kehendak
yang ajeg untuk memberikan kepada
masing-masing bagiannya.
Di dalam studi filsafat hukum ada
tiga cara mencari “tolok ukur” hukum
yang adil, yakni melalui “pencermatan”
tentang problem pengertian “keadilan”;
mencermati pandangan para ahli
filsafat hukum dalam teori “keadilan”;
dan pertimbangan tentang “keadilan”
dalam yurisprudensi.
Adapun untuk menentukan tolok ukur
keadilan maka dapat dianalis beberapa
hal di bawah ini:
1. Iustitia Comulativa (Keadilan
Komutatif ). Tolok ukurnya adalah
“prinsip prestasi-kontra prestasi”
atau prinsip “equavalensi,”
artinya jika seorang menerima
barang yang dibeli senilai uang
yang dibayarkannya dan begitu
sebaliknya berlaku pada pembeli
maka terwujud “keadilan komulatif.”
2. Iustitia Distributiva (Keadilan
Distributif ). Tolok ukurnya prinsip
“proporsionalitas.” Artinya bahwa
seorang menduduki jabatan dan
pangkat sesuai dengan kecakapan
serta darma baktinya. Begitu
pula bagian sebagai gaji atau
penghasilan yang diterimanya
sesuai dengan jabatan dan
pangkatnya.
3. Iustitia Vindicatica (Keadilan
Vindikatif ). Tolok ukurnya pada
prinsip “tiada hukuman tanpa
kesalahan” (niet straft zonder schuld).
Artinya setiap orang dipidana atau
harus membayar kerugian sesuai
dengan berat ringan kesalahannya.
4. Iustitia Creativa (Keadilan Kreatif ).
Tolok ukurnya perlindungan
atas daya cipta sebagai ciri
negara demokrasi. Artinya jika
negara lalai melindungi HKI (Hak
Kekayaan Intelektual), maka negara
bertindak tidak adil dan lalai dalam
memajukan ilmu pengetahuan
dan teknologi. Keadilan kreatif
di negara-negara otokrasi atau
diktator daya kreatifitas dibatasi
oleh ideologi negara.
5. Iustitia Protectiva (Keadilan Pro­
tektif ). Tolok ukurnya “hak asasi
manusia,” tidak melanggar hak
orang lain. Artinya manusia pribadi
dan masyarakat harus bekerja
sama membatasi kebebasan dan
kesewenang-wenangan demi
tercapainya kesejahteraan umum.
6. Iustitia Legalis (Keadilan Hukum).
Tolok ukurnya “wettelijk
rechtsvardeigheid” (keabsahan
Undang-Undang) atau asas
legalitas. Artinya masyarakat berhak
memiliki Undang-Undang yang
baik, penguasa maupun masyarakat
wajib mentaati Undang-Undang
demi terciptanya kesejahteraan
masyarakat.
Menurut penulis, tolok ukur keadilan
yang masih perlu diberikan kepada
para pencari keadilan (justiciabelen)
adalah dalam proses penegakan hukum
harus ditegakkan dengan hukum acara
(hukum formil) yang cepat, sederhana
dan biaya ringan. Transparansi pene­
gakan hukum dalam semua tingkatan
mesti diberikan termasuk tidak ada­
nya pelanggaran terhadap hak asasi
manusia (HAM), sehingga subjek
hukum yang berhadapan dengan
hukum dihormati harkat martabatnya.

Asas-asas peradilan juga mesti di­
tegakkan oleh seorang hakim dalam
meng­adili perkara adalah bahwa dirinya
diberi tugas dan wewenang oleh
Undang-Undang untuk menyelesaikan
kasus yang dihadapinya. Hakim
tidak boleh mempunyai benturan
kepentingan terhadap kasus tersebut.
Dalam menangani kasus tidak boleh
ada pikiran untuk simpati dan antipati
serta apriori terhadap kasus dan pihak-
pihak yang berperkara.
Bagir Manan mengemukakan bahwa
hakim harus membatasi terhadap
kasus yang ditangani. Dalam arti hakim
harus membatasi dirinya dengan kasus
tersebut sehingga ada batas antara
hakim dengan perkaranya. Dengan
adanya batas maka akan muncul
kemandirian dan kebebasan dalam
memutus perkara sehingga diharapkan
putusannya benar dan memberikan
keadilan.
Di samping itu hakim juga harus
mandiri, tidak bergantung pada pihak
lain. Kemandirian berkaitan dengan
kemampuan untuk menyelesaikan
kasus dengan kemampuan bertang­
gung jawab atas profesinya. Karena
hakim adalah jabatan yang terhormat
(officium nobile) maka di samping
putusannya adil juga mesti berkualitas.
A Theory of Justice adalah karya
John Rawls mengenai filsafat dan
etika politik pada tahun 1971. Rawls
memberikan alternatif teori moral
untuk utilitarianisme dan membahas
masalah keadilan distributif (Wikipedia).
Rawls berpendapat bahwa keadilan
adalah kebajikan utama dari hadirnya
institusi-institusi sosial (social
institutions). Akan tetapi, kebaikan
bagi seluruh masyarakat tidak dapat
mengesampingkan atau mengganggu
rasa keadilan dari setiap orang yang
telah memperoleh rasa keadilan,
khususnya masyarakat lemah.
Menurut Aristoteles keadilan korektif
berhubungan dengan membetulkan
atau membenarkan sesuatu yang
salah, memberikan kompensasi bagi
pihak yang dirugikan atau memberikan
hukuman bagi pelaku kejahatan.
Kembali kepada kualitas penegakan
hukum dan keadilan bagi penegak
hukum, maka kualitas pribadi ber­
kaitan dengan kemampuan untuk
memberikan keadilan.
Radbruch menyatakan bahwa keadilan
memiliki beberapa arti, yaitu: a.)
Keadilan dimaknai sebagai sifat atau
kualitas pribadi. Keadilan subjektif
sebagai keadilan sekunder adalah
pendirian atau sikap, pandangan dan
keyakinan yang diarahkan kepada
terwujudnya keadilan sebagai keadilan
yang primer. b.) Sumber keadilan
berasal dari hukum positif dan cita
hukum (rechtsidee). c.) Inti dari keadilan
adalah kesamaan.
Dalam hal ini Radbruch mengikuti
pandangan Aristoteles dan membagi
keadilan menjadi keadilan distributif
dan keadilan komulatif. Sesungguhnya
pandangan Radbruch berkaitan dengan
pandangan Hans Kelsen mengenai
positivism (teori hukum murni).
Terlepas dari kelebihan dan kelemahan
teori hukum murni, menurut Hans
Kelsen, hukum adalah norma-norma
yang berisi kondisi dan konsekuensi
dalam suatu tindakan. Konsekuensi
pelanggaran hukum tersebut dapat
berupa ancaman sanksi dari penguasa
(saplaw.top.download.17..11.2022).
Penutup
Tolok ukur keadilan memegang
peranan yang penting agar hakim
mempunyai pegangan, pedoman atau
standar dalam menyelesaikan kasus
yang diperiksa dan diputus. Tolok ukur
keadilan akan menuntun hakim untuk
menemukan keadilan. Bahkan hakim
juga akan mendapatkan petunjuk
dan mempermudah dalam membuat
pertimbangan dan menjatuhkan
putusan yang adil.
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
KOLOM
Putusan hakim harus berkualitas
karena akan diuji oleh para pihak yang
berperkara (justiciabelen) maupun
oleh masyarakat. Apabila perkara yang
diputus diajukan upaya hukum biasa
maupun luar biasa maka akan diuji
oleh hakim di atasnya. Putusan yang
adil, memberikan jaminan keadilan,
kepastian hukum dan kemanfaatan.
Putusan berkualitas yang berkekuatan
hukum tetap (inkracht van gewijsde)
dan menjadi yurisprudensi akan
sangat bagus untuk nama baik dan
reputasi lembaga peradilan.
Tolok ukur keadilan dapat dilihat dari
apakah prosedur pemeriksaan sesuai
dengan hukum acara (hukum formil)
yang berlaku dan praktik peradilan
yang bagus (best practice). Di samping
itu penerapan hukum materiil harus
tepat dan benar sehingga jaminan
atas keadilan, kepastian dan manfaat
juga akan dapat diberikan.
Agar hakim dalam menangani suatu
perkara memberikan keadilan maka
hakim juga mesti memiliki sifat-sifat
baik, terutama aspek kualitas moral
dan keilmuan yang tinggi, serta
sanggup dan mampu melaksanakan
pedoman dan perilaku etika hakim
demi keluhuran dan martabat hakim
Indonesia.
Pemahaman dan penggunaan
tolok ukur dalam menjatuhkan
putusan untuk memperoleh keadilan
sebagai suatu keniscayaan yang
harus selalu diperjuangkan dan
diimplementasikan.
VOLUME IX
65
HOBI DAN KOMUNITAS

RIDER SIMPATIK SATU TUJUAN

KOMUNITAS MOTOR PN CIBINONG
S
abtu (18/03), matahari pagi
baru menampakkan sinarnya,
tapi Amran S. Herman, Hakim
PN Cibinong, hakim enerjik beserta
jajaran pengurus Cibi DC sudah lengkap
berkumpul di halaman Kantor PN
Cibinong. Mereka sadar akan tanggung
jawab besar hari ini. Agenda tur kali ini
akan diikuti oleh lebih dari tiga puluh
sepeda motor ditambah beberapa
mobil pengangkut perbekalan, rider
cadangan serta sarana P3K. Itu jumlah
yang besar untuk tetap bisa tertib
selama 7 (tujuh) jam perjalanan dari
PN Cibinong ke perkebunan teh di
Kertajaya Kabupaten Sukabumi.
Suasana persiapan berangkat touring.
Mengatur peserta dalam tur jarak jauh
agar tertib, santun, dan selamat sampai
tujuan bukanlah perkara mudah.
Amran, selaku Ketua Cibi DC telah
memastikan semua itu melalui rapat-
rapat persiapan pada hari sebelum
keberangkatan. Pengalamannya yang
panjang di berbagai organisasi rider
memastikan keyakinannya.

Itupun masih ia tegaskan dalam briefing

terakhir pagi itu, yang dilakukan
sesaat sebelum rombongan berangkat
tepat pada pukul 07.00 WIB. “Selama
perjalanan agar tertib, tidak boleh
saling mendahului, ikuti road captain,
tunjukkan sebagai rider yang simpatik!”
Amran S. Herman, Hakim dan Ketua Cibi DC memberikan arahan kepada seluruh peserta
tegasnya memberi pengarahan. sebelum berangkat touring.

Memang, Cibi DC atau Cibinong District

Court Community, komunitas sepeda
motor hakim dan pegawai PN Cibinong ini
memiliki jargon “Simpatik”, akronim dari
“Sinergi, Integritas, Mandiri, Profesional,
Akuntabel, Transparan, Inovatif,
Kompeten.” Jargon itu diambil dari motto
PN Cibinong Kelas IA, lembaga tempat
bernaungnya Cibi DC.

Embrio Cibi DC dimulai pada 28 Oktober

2017, oleh karena komunitas motor
sebelumnya bernama Pengadilan Motor
Para peserta touring.
Club (PMC) yang merupakan gabungan

66 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023

Sebagian peserta touring saat melintas di Kota Bogor.
Berbagai games team building dilangsungkan di objek wisata Kertajaya.
penghobi sepeda motor dari PN Cibinong,
PN Bogor, dan PN Depok telah vakum
kegiatan. Kemudian lahirlah Cibi DC yang
eksis hingga saat ini. Cibi DC itu menye­
leng­garakan kegiatan tur-tur dan bakti
sosial.
Aktifitas kegiatan tur secara rutin telah
diselenggarakan. Sebelumnya perjalanan
ke Pantai Kabupaten Sukabumi dan
Pemandian/Curug di Kabupaten Bogor.
Untuk rencana pada triwulan berikutnya
adalah ke Pantai Cikeueus Kabupaten
Sukabumi sambil melaksanakan bakti
sosial di wilayah yang akan dilalui.
Jadwal tur ke Kertajaya ini adalah hari
Sabtu–Minggu, tanggal 18–19 Maret
2023. Peserta meliputi hakim, PP, Jurusita,
Staf, PPNPN, dan bahkan pensiunan
pegawai. Mereka rata-rata berboncengan
dengan istri atau suaminya. Sepeda motor
yang dikendarai seadanya yang dimiliki
peserta. Ada yang menggunakan Yamaha
NMax, Honda Tiger, Honda Beat, Kawasaki
W-170, dan lain sebagainya.
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
HOBI DAN KOMUNITAS
“Perjalanan ke Sukabumi mestinya
cukup empat jam, namun karena
kebersamaan, kekompakan dan
keselamatan yang di­utamakan maka
wajar bila butuh waktu hingga tujuh
jam perjalanan,” ujar Hasanudin, Wakil
Ketua PN Cibinong yang turut menjadi
peserta yang ber­boncengan dengan
istri. Hal itu selaras pula dengan petuah
dari penasehat Cibi DC, H. Ahmad
Nurjaman (Panitera Muda Hukum)
sehari sebelum keberangkatan.
“Satu aspal, satu tujuan, utamakan
keselamatan,” katanya.
Bagi Cibi DC, tur yang dilakukan
bukan sekedar jalan-jalan. Akan
tetapi sarana men­jalin kebersamaan
dan ke­kompakkan. Seperti pada
kesempatan kali ini, sesampainya di
tujuan Pukul 15.00 dilanjutkan dengan
berbagai games guna membangun
sinergi dalam tim (team building). Ada
games kelompok membawa tepung,
memecah balon, berebut sarung
dan lain sebagainya. Malam harinya
giliran kegiatan games perorangan,
pemberian door prize dan ramah
tamah.
Perjalanan pergi-pulang disuguhi
peman­dangan kebun teh yang indah
di daerah Kertajaya, Sukabumi. Di
penginapan, para peserta mengikuti
kegiatan dengan sukacita. Tidak ada
peserta yang mengeluh, mereka saling
tolong menolong dan bersenda gurau
riang gembira sembari menikmati alam
persawahan serta memancing ikan di
kolam-kolam yang ada.
Pesan Ketua PN Cibinong, Dr. Nenny
Yulianny, S.H., M.Kn., kepada Ketua
Cibi DC saat memberi restu penye­
lenggaraan, “Semoga menjadi ajang
refreshing dan memupuk solidaritas
sesama anggota.” Nampaknya, seperti
pesan itu, kegiatan-kegiatan Cibi DC
memang telah menjadi pelepas penat
dari rutinitas pekerjaan, mempererat
tali silaturahmi, dan memupuk
kekompakkan.
Salam satu aspal, satu tujuan. (HS)
VOLUME IX
67
OPINI
VALUE FOR MONEY
DALAM PENGELOLAAN
ANGGARAN PENGADILAN
Oleh Risa Restu Sari, S.T.
Sekretaris Pengadilan Negeri Pelalawan
S
ebagai lembaga negara, Pengadilan
juga melakukan pengelolaan ang­
garan untuk menjalankan tugas
pokok dan fungsinya. Monitoring dan
evaluasi terhadap pelaksanaan anggaran
secara berkala dalam mendukung
belanja yang berkualitas atau value for
money. Untuk mengukur kualitas kinerja
pelaksanaan anggaran dilakukan Indikator
Penilaian Kinerja Anggaran atau disingkat
IKPA. Hal tersebut tertuang dalam
Peraturan Menteri Keuangan Nomor 195/
PMK.05/2018 tentang Monitoring dan
Evaluasi Pelaksanaan Anggaran Belanja
K/L serta Peraturan Direktur Jenderal
Perbendaharaan Nomor PER-5/PB/2022
tentang Petunjuk Teknis Penilaian Indikator Kinerja
Pelaksanaan Anggaran Belanja Kementerian Negara/
Lembaga.
IKPA sebagai alat monitoring dan evaluasi, disediakan
oleh Ditjen Perbendaharaan dan terintegrasi pada Online
Monitoring (OM) SPAN. Kualitas kinerja satuan kerja atas
kualitas perencanaan anggaran, kualitas pelaksanaan
anggaran, serta kualitas hasil pelaksanaan anggaran ter­
cermin di dalamnya. Value for money dalam pengelolaan
anggaran mendorong akselerasi belanja dan pencapaian
output, serta Penerapan fairness treatment dalam penilaian
kinerja.
Dalam IKPA terdapat 3 (tiga) aspek dan 8 (delapan) indikator
yang dinilai. Pertama adalah Kualitas Perencanaan
Anggaran (20%) yaitu penilaian kesesuaian pelaksanaan
dengan perencanaan anggaran, indikatornya berupa
Revisi DIPA dan Deviasi Halaman III DIPA. Sedangkan kedua
adalah Kualitas Pelaksanaan Anggaran (55%), dengan
menilai kepatuhan terhadap ketentuan perundangan dalam
pelaksanaan anggaran, indikatornya berupa Penyerapan
Anggaran, Belanja Kontraktual, Penyelesaian Tagihan,
Pengelolaan UP/TUP serta Dispensasi SPM. Terakhir ketiga
adalah Kualitas Hasil Pelaksanaan Anggaran (25%),
68 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
menilai pencapaian output dan penyelesaian
pembayarannya sehingga indikatornya adalah
Capaian Output.
Dengan merujuk pada target dan indikator
penilaian tersebut, tentu saja dalam pelaksana­
annya diperlukan strategi sehingga nilai
indikator penilaian kinerja pengelolaan
anggaran dapat mencapai tujuannya, value for
money. Setidaknya terdapat delapan strategi
yang harus dijalankan;
Pertama adalah Revisi DIPA (10%). Sebaiknya
hanya dilakukan 1x setiap triwulan. Reviu
atas DIPA secara periodik (minimal sekali di
akhir triwulan) untuk mengoptimalkan revisi
anggaran. Tentu hanya dalam hal diperlukan penyesuaian
kebijakan program/kegiatan serta menunda revisi pergeseran
antar jenis belanja di akhir triwulan karena menyebabkan
trajektori penyerapan anggaran berubah. Kedua adalah Deviasi
Halaman III DIPA (10%). Dilakukan dengan pemutakhiran RPD
disampaikan paling lambat 10 hari kerja setiap awal triwulan.
Mereviu rencana kegiatan secara periodik serta menyelaraskan
RPD Halaman III DIPA dengan target penyerapannya.
Yang pertama dan kedua di atas terkait dengan target kualitas
perencanaan anggaran, maka strategi berikutnya terkait kualitas
pelaksanaan anggaran. Pertama, Penyerapan Anggaran (20%).
Penyerapan anggaran harus di atas target setiap triwulanan.
Melakukan optimalisasi dengan memperbaiki perencanaan
dan eksekusi kegiatan secara relevan dan terjadwal, melakukan
percepatan belanja serta mengoptimalkan anggaran secara
proporsional setiap bulan menjadi langkah yang harus konsisten
dijalankan. Kedua, Belanja Kontraktual (10%). Dihitung
berdasarkan proporsi nilai dari komponen ketepatan waktu,
kontrak pra DIPA dan akselerasi kontrak belanja modal. Untuk itu
perlu dilakukan optimalisasinya dengan cara mengidentifikasi
dan mempersiapkan Pengadaan Barang/Jasa (PBJ) tahun
anggaran mendatang, menyiapkan dokumen dan segera
melakukan pendaftaran kontrak ke KPPN paling lambat 5 (lima)
hari kerja setelah kontrak ditandatangani, serta menyelesaikan

pengadaan barang/jasa yang sifatnya sekaligus dan nilainya s.d.
200 juta pada triwulan pertama.
Berikutnya, ketiga adalah Penyelesaian Tagihan (10%).
Langkah penyampaian SPM LS Kontraktual paling lambat
17 (tujuh belas) hari kerja dari tanggal BAST/BAPP dilakukan
dengan segera menyelesaikan pembayaran, memperhatikan
penyelesaian tagihan dalam 17 (tujuh belas) hari kerja sejak
timbulnya hak tagih kepada negara, meneliti kelengkapan data
serta uraian tanggal dan nomor BAST/BAPP pada SPM mutlak
dilakukan. Keempat, Pengelolaan UP dan TUP (10%). Nilai dari
komponen ketepatan waktu, persentase GUP serta setoran TUP.
Pertanggungjawaban UP dan TUP 1 (satu) bulan setelah tanggal
SP2D terakhir, Pertanggungjawaban GU adalah 50% UP pada
periode ½ bulan dan 100% UP dalam periode 1 (satu) bulan.
Optimalisasi dapat dilakukan dengan mengajukan UP Tunai
sesuai kebutuhan bulanan, mempercepat revolving UP minimal
100% dalam sebulan, menyusun rencana penggunaan dan
pengeluaran secara efektif, menyetor sisa UP/TUP sebelum akhir
tahun anggaran, memonitor status penggunaan UP/TUP pada
aplikasi OMSPAN serta melakukan konsolidasi atas penggunaan
UP di masing-masing BPP.
OPINI
Masih terkait target pelaksanaan anggaran adalah yang
kelima yaitu Dispensasi SPM (5%). Rasio jumlah SPM
yang diterbitkan dengan dispensasi total SPM di triwulan
IV menjadi ukuran. Optimalisasi dapat dilakukan dengan
memantau progres penyelesaian kegiatan sesuai rencana,
menetapkan mitigasi risiko penyelesaian dan pembayaran
menjelang akhir tahun anggaran serta menghitung
prognosis belanja menghindari penumpukan pencairan
anggaran pada akhir tahun.
Terakhir, terkait target kualitas pelaksanaan anggaran diukur
dengan indikator Capaian Output (25%). Nilai Kinerja RO
didasarkan pada Realisasi RO dibagi dengan Target RO.
Untuk itu optimalisasi harus dilakukan dengan menghitung
tingkat progress dan capaian RO secara periodik, menetapkan
metode perhitungan capaian output untuk setiap RO, disiplin
dalam pengisian data capaian output serta memastikan data
telah terkonfirmasi di OMSPAN dengan mengirimkan data 5
(lima) hari kerja pada bulan berikutnya.
Dengan menerapkan strategi di atas secara konsisten, tidak
saja akan meningkatkan nilai IKPA, tetapi juga mencapai
tujuan pengelolaan anggaran, value for money. (SEG)
VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 69
OPINI
KETIKA HAKIM BERADA PADA
PERSIMPANGAN PILIHAN
DALAM MENANGANI SENGKETA TANAH ADAT
Oleh Raja Bonar Wansi Siregar, S.H., M.H.
Hakim Pengadilan Negeri Makale
I
ndonesia merupakan negara yang memiliki banyak
keaneka­ragaman budaya, yang berdampak pada cara
pandang dan hidup masing-masing daerah. Tidaklah
meng­herankan jika dulu ketika Belanda menerapkan hukum
negaranya di Hindia Belanda (Indonesia) harus didasarkan
pada asas konkordansi yaitu pemberlakuan hukum Eropa
hanya dikhusus­kan kepada golongan Eropa yang ada di Hindia
Belanda sedangkan bagi orang pribumi diterapkan hukum
adat.
Dalam Undang-Undang Dasar 1945 Pasal 18 B ayat (2)
menyebutkan “Negara mengakui dan menghormati kesatuan-
kesatuan masyarakat hukum adat beserta hak-hak tradisionalnya
sepanjang masih hidup dan sesuai dengan perkembangan
masyarakat dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia,
yang diatur dalam Undang-Undang.” Adanya aturan tersebut
menunjukkan kalau eksistensi dari masyarakat hukum adat
masih diakui dalam kehidupan bernegara kita hingga saat ini.
Pengakuan itu pun berujung pada masih diberlakukannya
aturan-aturan hukum adat pada suatu masyarakat hukum adat.
Suku Toraja merupakan salah satu suku yang masih memper­
tahan­kan warisan nilai leluhur mereka secara turun-temurun,
yang tergambar pada tata cara kehidupan masyarakat dalam
menghadapi setiap peristiwa hidup, baik kelahiran, perkawinan
maupun kematian. Seorang filsuf bernama Marcus Tullius
Cicero mengatakan “Ubi societas ibi ius” yang artinya adalah
“Di mana ada masyarakat di situ ada hukum.” Ungkapan itu
jelas tercermin dalam kehidupan masyarakat adat Toraja yang
hingga saat ini masih mempertahankan hukum adat warisan
nenek moyang dalam menyelesaikan setiap persoalan yang
ada.
Bagi masyarakat umum, tanah merupakan properti yang
memiliki nilai sangat berharga yang dapat dimiliki baik secara
per­orangan maupun badan hukum. Namun tidak bagi masya­
rakat adat Toraja, nilai tanah melebihi dari kepemilikan secara
pribadi karena kepemilikan tanah harus dilakukan secara
bersama-sama (komunal) dalam satu kesatuan masyarakat
hukum adat atau dalam istilah hukum adat disebut dengan
“Tanah Ulayat.” Masyarakat adat Toraja menyebutnya dengan
istilah “Tanah Tongkonan.”
Masyarakat luas mengidentikan Tongkonan sebagai rumah
adat. Padahal berbicara tentang Tongkonan tidak hanya
70 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
terbatas pada mani­festasi
fisik, namun lebih dari pada
itu, Tongkonan merupakan
pusat ber­kumpulnya orang-
orang yang berasal dari
satu nenek moyang untuk
membicarakan segala
sesuatu yang berhubungan
dengan aktivitas sosial dan
religius.
Setiap Tongkonan me­
miliki harta pusaka, yang
kepemilikannya bersifat
kolektif. Harta pusaka
dalam setiap Tongkonan ada yang disebut sebagai harta
pusaka tinggi dan harta pusaka rendah. Harta pusaka tinggi
yaitu harta yang tidak bisa dibagi-bagi kepemilikannya,
sedangkan harta pusaka rendah yaitu harta yang bisa dibagi-
bagi ke­pemilikannya. Salah satu contoh harta pusaka tinggi
adalah tanah kering milik Tongkonan yang penguasaannya
dilakukan secara turun-temurun dari generasi ke generasi.
Oleh karena kepemilikan terhadap tanah tersebut bersifat
komunal, maka sudah tentu tidak bisa disertifikatkan. Inilah
yang menjadi kelemahan dari tanah Tongkonan yang tidak bisa
memiliki alas hak yang kuat sebagaimana diatur dalam hukum
positif (ius constitutum) di negera kita dalam Pasal 32 ayat (1)
Peraturan Pemerintah No. 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran
Tanah yang menyebutkan ”Sertifikat merupakan surat tanda
bukti hak yang berlaku sebagai alat pembuktian yang kuat
mengenai data fisik dan data yuridis yang termuat di dalamnya,
sepanjang data fisik dan data yuridis tersebut sesuai dengan
data yang ada dalam surat ukur dan buku tanah hak yang
bersangkutan.”
Sebagian besar perkara tanah yang ditangani di Pengadilan
Negeri Makale, berkaitan dengan tanah Tongkonan. Walau­
pun tanah Tongkonan erat kaitannya dengan penguasaan
yang telah berlangsung lama dan turun-temurun, namun tidak
menjadi jaminan untuk tidak diajukan klaim kepe­milikan­
nya dari pihak lain. Berbicara tentang pembuktian tanah
Tong­konan, sangat bertolak belakang dengan pem­buktian
konvensional sebagaimana diatur dalam pasal 164 HIR/284
RBG.

Dalam sejarah nenek moyang orang Toraja, tidak mengenal
budaya tulis dan hanya mengenal budaya tutur (Ossoran), hal
ini dikarenakan pada waktu dahulu belum dikenal adanya
pengetahuan tulis-menulis. Dalam implementasinya, budaya
tutur dalam masyarakat adat Toraja tercermin dengan apa
yang disebut dengan “Kada Silambi” yang artinya adalah
amanah yang harus disampaikan secara turun-temurun dari
generasi ke generasi baik berupa sejarah maupun budaya.
Wajarlah ketika kita berbicara tentang hukum adat sangat
identik dengan hukum tidak tertulis (Non Statutair).
Dalam pembuktian perkara perdata, bukti surat merupakan
alat bukti yang utama. Dikarenakan suatu surat dibuat untuk
membuktikan adanya peristiwa hukum yang telah terjadi atau
perbuatan hukum yang harus dilakukan nantinya. Sedangkan
dalam perkara tanah Tongkonan sama sekali tidak mengenal
dengan apa yang disebut bukti surat.
Para leluhur orang Toraja telah menyadari risiko yang akan
di­hadapi ke depan oleh generasi selanjutnya, terhadap
kepemilikan bersama Tanah Tongkonan. Hal inilah yang men­
dorong lahirnya budaya tutur. Sehingga menjadi kewajiban
bagi setiap orang tua untuk menerangkan kepada anak-
anaknya, apa saja harta yang menjadi milik Tongkonan yang
harus dipertahankan. Tentu di masa lampau ini menjadi
sangat penting, sebagai dasar untuk mempertahankan harta
yang menjadi milik Tongkonan.
Merupakan tugas dari Hakim, untuk memberikan keadilan
dalam menangani setiap perkara yang ada. Dalam
melaksanakan tugasnya tersebut, di satu sisi Hakim harus
berpegang teguh pada aturan yang ada, namun di sisi lain
Hakim juga diwajibkan untuk dapat menggali, mengikuti dan
memahami nilai-nilai hukum dan rasa keadilan yang hidup
dalam masyarakat (living law). Diibaratkan Hakim dalam
melaksanakan tugasnya seperti sekeping uang logam dengan
2 sisi yang berlainan.
Jika kita mengkaji eksistensi budaya tutur untuk
membuktikan kepemilikan Tanah Tongkonan, yang
dihubungkan dengan alat bukti sebagaimana diatur
dalam hukum positif di negara kita, tentu kedudukannya
akan menjadi sangat lemah, karena sifatnya yang hanya
mendengar dari orang lain (testimonium de auditu),
sehingga menjadi sebuah konsekuensi, terhadap saksi yang
menerangkan berdasarkan budaya tutur tidak memenuhi
syarat sebagai saksi sebagaimana dimaksud dalam Pasal
1907 ayat (1) KUH Perdata. Namun yang menjadi pertanyaan,
bukankah itu merupakan hukum yang hidup dalam
masyarakat adat Toraja?
Menjadi Hakim di daerah yang masih memegang teguh
nilai-nilai hukum adat, tidaklah secara serta-merta hanya
menerapkan hukum positif yang ada. Hakim tidak boleh
hanya menjadi corong Undang-Undang (la bouche de la
loi). Namun sudah selayaknya Hakim harus bisa melakukan
OPINI
penemuan hukum (rechtsvinding) jika dihadapkan pada
perkara adat yang pembuktiannya tidak dijangkau oleh hukum
positif yang ada. Pada situasi seperti inilah Hakim berada pada
persimpangan pilihan, harus memilih jalan mana yang akan
dilalui untuk memberikan keadilan bagi masyarakat.
Selayaknya Hakim harus bisa mengakomodir budaya tutur
yang telah hidup di masyarakat. Tidak adil rasanya ketika Hakim
langsung mengesampingkannya. Ada beberapa cara yang bisa
ditempuh untuk bisa menguji kualitas dari saksi yang bersifat
testimonium de auditu tersebut, khusus dalam menangani
perkara tanah Tongkonan yaitu:
1. Menghubungkannya dengan proses penyelesaian sengketa
tanah adat yang telah ditempuh di Desa. Berdasarkan Pasal
103 huruf d dan e Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014
tentang Desa menyebutkan: Desa memiliki kewenangan
untuk melakukan penyelesaian sengketa adat berdasarkan
hukum adat yang berlaku di Desa Adat dalam wilayah
yang selaras dengan prinsip hak asasi manusia dengan
meng­utamakan penyelesaian secara musyawarah dan
menyelenggarakan sidang perdamaian peradilan Desa Adat
sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Dalam masyarakat adat Toraja, dikenal adanya pemangku
adat yang disebut To Parenge’. To Parenge’ adalah
orang-orang yang dipilih dalam musyawarah adat yang
memiliki tanggung jawab mengatur tatanan kehidupan
bermasyarakat termasuk menyelesaikan konfilik yang ada.
Dalam menyelesaikan seng­keta tanah, To Parenge’ dan
lembaga adat berperan sebagai Hakim Adat Pendamai yang
akan memberikan kesimpulan terhadap permasalahan
yang ada. Jika pihak yang berkonflik tidak ingin berdamai
atau tidak menerima kesimpulan tersebut, maka dapat
mengajukan gugatan ke Pengadilan. Adanya produk
berupa kesimpulan tersebut yang dituangkan dalam bentuk
surat, dapat dijadikan sebagai alat bukti surat bagi pihak
yang berperkara di persidangan. Alat bukti surat tersebut
dapat menjadi pertimbangan bagi Hakim untuk menguji
kebenaran dari para saksi yang bersifat testimonium de
auditu tersebut. Hal ini didasarkan pada argumentasi Hakim
Adat Pendamai mengetahui persoalan yang ada di wilayah
adatnya.
2. Menghubungkannya dengan aktivitas sosial maupun
reli­gius dari masyarakat adat setempat misalnya: dalam
melak­sanakan upacara syukuran (rambu tuka’), perkawinan
dan kematian (rambu solo’). Ini dimaksudkan untuk menilai
eksistensi dari Tongkonan tersebut.
3. Menghubungkannya dengan simbol-simbol peninggalan
leluhur seperti simbuang batu, yang merupakan batu mega­
litik yang telah dipahat menjadi menhir, yang merupakan
simbol status sosial bagi yang mendirikan dan memilikinya.
Adanya simbuang batu tersebut, menunjukkan status sosial
dari leluhur suatu rumpun Tongkonan di masa lalu.
VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 71
SEREMONIA

PELANTIKAN WAKIL KETUA MA BIDANG YUDISIAL

DI ISTANA NEGARA

Pelantikan dan Pengambilan Sumpah jabatan kepada Wakil Ketua MA bidang Yudisial Dr. H. Sunarto, S.H., M.H. oleh Presiden RI Joko Widodo, di
Istana Negara, Senin 3 April 2023. (BG, Pepi)

72 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
 SEREMONIA

KEGIATAN HUT IKAHI KE-70 DI PN BIREUEN

Pengurus Cabang IKAHI Bireuen memotong tumpeng dalam rangka memperingati HUT IKAHI ke-70 di Ruang Sidang Utama PN Bireuen.

Kegiatan Donor Darah dalam rangka HUT IKAHI ke-70 di Bireuen.

Salah seorang aparatur pengadilan saat mendonorkan darahnya. Anggota TNI ikut menyumbangkan darahnya.

VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 73
SEREMONIA

DONOR DARAH & BAKTI SOSIAL

PN KAYU AGUNG

Dalam rangka memperingati HUT IKAHI Ke-70, Pengadilan Negeri Ketua Pengadilan Negeri Kayu Agung, TiraTirtona, S.H., M.Hum., ikut
Kayu Agung bekerja sama dengan Palang Merah Indonesia (PMI) Kota berpartisipasi dalam rangkaian kegiatan Donor Darah di Pengadilan
Palembang, melaksanakan kegiatan Donor Darah, pada hari Jumat, Negeri Kayu Agung.
tanggal 17 Maret 2023, bertempat di Ruang Sidang Koesoemah Atmadja.

Salah satu aparatur Pengadilan Negeri Kayu Agung saat mendonorkan Bakti Sosial menjadi salah satu agenda kegiatan memperingati HUT
darahnya. IKAHI Ke-70 di Pengadilan Negeri Kayu Agung.

Wakil Ketua Pengadilan Negeri Kayu Agung, Melissa, S.H., M.H., saat Ketua Pengadilan Negeri Kayu Agung, TiraTirtona, S.H., M.Hum., dan
menyerahkan bantuan kepada Pondok Pesantren Sabiilillah Wakil Ketua Pengadilan Negeri Kayu Agung, Melissa, S.H., M.H., foto
bersama saat penyerahan bantuan kepada PPNPN Pengadilan Negeri
Kayu Agung

74 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023

DISKUSI ILMIAH IKAHI SULAWESI TENGAH DALAM RANGKA
MEMPERINGATI HUT IKAHI KE-70
Ketua Pengadilan Tinggi Sulawesi Tengah, Muefri, S.H., M.H., saat
pembukaan kegiatan Diskusi Ilmiah dalam rangka HUT IKAHI ke-70
yang dilaksanakan oleh Pengurus Daerah IKAHI Sulawesi Tengah,
bertempat di Aula PTA Palu, Jumat 17 Maret 2023.
Antusiasme para Hakim dalam kegiatan Diskusi Ilmiah bertema
“Penundaan atau Penangguhan Eksekusi” yang diselenggarakan
oleh Pengurus Daerah IKAHI Sulteng dalam rangka HUT IKAHI
ke-70 Tahun 2023.
PENGADILAN NEGERI PATI BAGI TAKJIL
Ketua, Wakil Ketua, para hakim Pengadilan Negeri Pati, Panitera,
Plh. Sekretaris dan seluruh karyawan dan karyawati Pengadilan
Negeri Pati, berangkat untuk berbagi takjil di alun alun Pati.
SEREMONIA
Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Sulawesi Tengah, Dr. Djaniko M.H.
Girsang , S.H., M.Hum., selaku Narasumber didampingi oleh
Gede Ariawan, S.H., M.Hum., (Hakim Tinggi PT Sulteng) selaku
Moderator dalam kegiatan Diskusi Ilmiah bertema “Penundaan
atau Penangguhan Eksekusi”
Foto bersama Pengurus Daerah IKAHI Sulawesi Tengah bersama
para Hakim pada tiga lingkungan peradilan se-Sulawesi Tengah
setelah kegiatan Diskusi Ilmiah dalam rangka HUT IKAHI ke-70.
Hakim-hakim PN Pati siap berbagi takjil berupa nasi dan snack
sebanyak 200 paket yang dibagikan kepada pengguna jalan.
VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 75
SEREMONIA

PURNA BHAKTI KETUA KAMAR PENGAWASAN

Ketua Mahkamah Agung menyerahkan cenderamata kepada Ketua Kamar Pengawasan Dr. H. Zahrul Rabain, S.H., M.H., yang memasuki
masa purna bhakti.

Kegiatan dilakukan di ruang Conference Centre, gedung Mahkamah Agung lantai 12, Jakarta pada tanggal 28 April 2023.

Foto bersama Pimpinan Mahkamah Agung beserta istri. Foto bersama para Hakim Agung dan pejabat eselon I.

76 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
 SEREMONIA

PERESMIAN PTSP PT DKI JAKARTA

Ketua PT DKI Jakarta Dr. Sudarmadji, S.H., M.Hum. sedang memotong tumpeng peresmian PTSP - PT DKI Jakarta, didampingi oleh
Wakil KPT DKI Dr. Heru Pramono, S.H., M.H. (April 2023) (BG)

VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 77
PROFIL
S.H.D. SINURAYA, S.H., M.H.
HAKIM TINGGI PT PALANGKARAYA
TAKWA KEPADA TUHAN YME
AWAL DARI INTEGRITAS
Oleh Tim Dandapala
P
utusan merupakan cermin
dari kapasitas dan integritas
hakim. Hindari hal-hal yang
dapat membuat putusan menjadi
tidak benar. Ada banyak regulasi yang
harus dikuasai, baik undang-undang,
Perma, maupun Sema. Dan tidak kalah
pentingnya, tingkatkan takwa kepada
Tuhan YME. Integritas itu dimulai dari
takwa dan ilmu pengetahuan berawal
dari rasa takut pada Tuhan YME.
Demikian intisari bincang-bincang
Dandapala dengan Sinarta Henry
Dunant Sinuraya, S.H., M.H., Hakim
Tinggi Palangkaraya, Rabu, 25 April
2023. Pria yang akrab disapa dengan
Pak Sinuraya ini bercerita panjang lebar
mengenai pengalamannya sebagai
hakim. Sekaligus ia memberikan
pesan-pesan harapan kepada
warga peradilan di masa-masa akhir
pengabdiannya.
SHD Sinuraya Bersama para kolega di Command Center PT Palangkaraya.
78 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
SHD Sinuraya, S.H. M.H., berama istri, Adelena
Depari, SPd.Mat.
Di usianya yang ke 67 ini, Pak
Sinuraya atau SHD Sinuraya, tetap
nampak enerjik. Memberikan
panjang-lebar seperti layaknya
seorang guru, tetapi tetap
kontekstual, sistematis, relevan dan
gampang dicerna. “Saya pernah
menjadi dosen selama 3 (tiga) tahun
di Universitas Bung Hatta sewaktu
dulu bertugas sebagai pegawai di PT
Padang”, tuturnya.
SHD Sinuraya lahir di Karo, 24 Mei
1957, anak keempat dari sebelas
bersaudara. Ayahnya Veteran
Pejuang ’45, juga berprofesi sebagai
penjahit, sedangkan ibunya seorang
Guru SD. Latar belakang itu di
kemudian hari menjadikan Sinuraya,
seorang pribadi yang disiplin,
konsisten dan senang belajar.
“Pelajaran disiplin dimulai dahulu,
pada waktu setiap makan, kami

SHD Sinuraya saat diambil sumpah sebagai Hakim Tinggi Maluku Utara, 24 Januari 2017.
harus berkumpul bersama-sama, duduk
di atas tikar, dan memulai dengan
berdoa. Semuanya harus seia sekata”,
ujarnya mengenang kebersamaan
keluarga besarnya di masa lalu.
Dunia peradilan bukan hal asing bagi
Sinuraya kecil. Walau tidak ada anggota
keluarganya yang menjadi penegak
hukum. Kebetulan, rumah orang tuanya
berjarak tidak jauh dari Pengadilan
Negeri Kabanjahe. Sinuraya kecil
sering bermain-main di lingkungan
pengadilan. Ia telah terbiasa melihat
persidangan. Sinuraya selalu kagum
dengan wibawa hakim-hakim ber-
toga merah memimpin sidang. Waktu
itu, biarpun masih belia, ia pun telah
dikenal pintar mendamaikan orang
bertengkar. Itulah bakatnya.
Selaku hakim, SHD Sinuraya
sangat bahagia bila setelah
memutus, kedua belah pihak
di persidangan menyalami
hakim sembari mengucapkan
terimakasih. Itu artinya putusan
diterima dengan baik oleh para
pihak. Artinya ada kedamaian di
situ, dan kejadian seperti itu telah
sering dialaminya sesaat setelah
menjatuhkan putusan.
SHD Sinuraya memulai karier
di dunia peradilan selepas lulus
Sarjana Hukum dari Universitas
Sumatera Utara, Medan. Tahun
1986 mulai mengabdi sebagai CPNS PT
Padang, kemudian diangkat PNS tahun
1987 dan menjadi Panitera Pengganti
di PT Padang tahun 1991. “Di samping
sering ikut melakukan pemeriksaan
di pengadilan negeri, selaku Panitera
Pengganti, maka saya telah biasa
mengkonsep putusan”, katanya
bercerita.
Penugasannya sebagai Panitera Peng­
ganti tidak membuatnya melupakan
cita-cita untuk menjadi hakim. “Saya
banyak ter­motivasi oleh Pak Toton
Suprapto, (red : kemudian menjadi
Hakim Agung) WKPT Padang saat itu”,
tegasnya. Namun ia juga mengidolakan
M. Said Harahap (red : kemudian juga
Hakim Agung). Bagi Sinuraya, M. Said
SHD Sinuraya bersama rekan-rekan Hakim Tinggi Maluku Utara saat akan pengawasan kedaerah Pulau
Tidore.
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
PROFIL
Harahap adalah pribadi yang disiplin,
pintar, rendah hati dan bisa menjadi
teladan.
Karier Sinuraya berlanjut sebagai Calon
Hakim PN Sawahlunto tahun 1996,
Hakim PN Sibolga tahun 1999, Hakim PN
Sampit tahun 2005, Hakim PN Ambon
2009, Hakim PN Surakarta 2012, Hakim
PN Bekasi tahun 2015, Hakim PT Maluku
Utara tahun 2017, dan sejak tahun 2021
sebagai Hakim Tinggi Palangkaraya.
“Sewaktu tugas di PN Ambon masih
dalam suasana bekas kerusuhan, tapi
pegawai-pegawai PN Ambon totalitas
mendukung kami. Mereka katakan ‘Bapak
seng (tidak) perlu takut, kitorang (kita) di
belakang Bapak’. Sedangkan di PT Maluku
Utara berkesan, karena dari awalnya takut
naik speed boat, akhirnya menjadi biasa”,
ujarnya menceritakan kesan di tempat
tugas.
Tiga puluh tujuh tahun mengabdi di
lingkungan peradilan tentu banyak hal
yang telah yang ditorehkan. Sebagai
hakim, ia berani bersikap. Sewaktu tugas
di PN Ambon, ia melakukan dissenting
opinion (DO) saat mengadili perkara
korupsi. “Hakim anggota berpendapat
onslag (lepas), tapi saya terbukti sehingga
DO”, tutur pria yang hobi menyanyi ini.
Tambahnya, ternyata di tingkat kasasi,
Majelis Hakim Agung menyetujui
pendapatnya.
Tentang hobinya menyanyi, SHD Sinu­
raya punya suara merdu. Setiap ber­
VOLUME IX
79
PROFIL
SHD Sinuraya dalam kapasitas sebagai Lead Assesor Akreditasi Penjaminan Mutu.
pindah tempat tugas, ia selalu meng­
inisiasi paduan suara gereja setempat.
Suara indahnya dapat pula di­nikmati
di Youtube Channel Unan Sinuraya.
Pada link https://www.youtube.com/
watch?v=dPTACwwnpqk, lagu “Selamat
Datang di Kota Ternate” yang dinyanyikan­
nya akan membuat kita rindu kampung
halaman.
“Korupsi itu extra ordinary crime”, tegas­
nya. Oleh karena itu tidak heran bila
Sinuraya setuju perlunya pidana yang
berat bagi pelaku korupsi. Ia pernah ingin
bertugas di PN Jakarta Pusat agar bisa
mengadili perkara-perkara korupsi. Akan
tetapi ternyata penugasan-penugasannya
tetap lebih banyak di pengadilan yang
tidak memiliki pengadilan khusus tindak
pidana korupsi.
Persepsinya tentang tindak pidana
korupsi tidak lepas dari nilai-nilai yang
diyakininya. Seorang sumber Dandapala
yang enggan menyebutkan namanya
menceritakan bahwa SHD Sinuraya
dikenal sebagai hakim bersih, konsisten,
dan berintegritas. “Soal integritas sebagai
hakim, dia teruji”, kata sumber itu.
Perihal pengalamannya mengadili perkara
perdata, hal paling berkesan adalah saat
bertugas di PN Sampit. Waktu itu Sinuraya
menjadi Ketua Majelis yang mengadili
80 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
perkara perlawanan terhadap sita yang
dilakukan oleh Pengadilan Hubungan
Industrial Palangkaraya. Majelis Hakim PN
Sampit melalui Putusan Sela menyatakan
tidak berwenang secara absolut. Namun
putusan itu dibatalkan oleh Pengadilan
Tinggi.
Putusan perkara itu dimuat dalam
Buku Himpunan Komentar Perguruan
Tinggi Terhadap Putusan Pengadilan
2011 terbitan Ditjen Badan Peradilan
Umum. Akademisi yang memberikan
komentar pada buku itu sependapat
dengan Putusan PN Sampit. Akan tetapi,
sayangnya perkara tersebut tidak ber­
lanjut oleh karena sesuatu dan lain hal,
sehingga tidak diketahui pendapat
Mahkamah Agung tentang itu.
Sebagai hakim, SHD Sinuraya selalu
menekankan bahwa peradilan harus
membantu pencari keadilan dan berusaha
mengatasi segala hambatan dan
rintangan untuk tercapainya peradilan
yang sederhana, cepat, dan biaya
ringan. “Untuk pelaksanaannya, Ketua
Pengadilan Negeri, atau melalui Panitera
maupun Panitera Muda Perdata dapat
memberikan nasehat dalam pengajuan
gugatan sehingga tidak berujung pada
amar putusan yang menyatakan gugatan
tidak dapat diterima (niet ontvankelijk
verklaard)”, tegasnya.
Apa yang disampaikan oleh hakim
penyuka ikan bakar ini benar adanya.
Dalam Pasal 119 HIR/143 RBg tegas
menyebutkan bahwa ketua pengadilan
negeri berwenang memberi nasehat
dan bantuan kepada penggugat atau
wakilnya dalam hal mengajukan gugatan.
Begitu pula Pasal 132 HIR/156 RBg
berbunyi: “jika dianggap perlu oleh ketua
demi kebaikan dan keteraturan jalannya
pemeriksaan perkara, maka pada waktu
memeriksa perkara, ia berhak untuk
memberikan nasehat kepada kedua
belah pihak dan untuk menunjukkan
upaya hukum dan keterangan yang
dapat mereka gunakan”.
“Kalau hakim memberikan nasehat di
persidangan rentan dilaporkan, maka
saya lebih menekankan fungsi dari
ketua pengadilan”, tegasnya. Sayangnya
hal itu sering tidak dijalankan karena
pemahaman yang kurang ataupun akibat
terburu-buru menunjuk hakim untuk
tujuan menghilangkan tunggakan dalam
Aplikasi Monitoring Implementasi SIPP
(MIS).
SHD Sinuraya bukan hanya sekedar
mumpuni dalam bidang teknis saja.
Pe­mahaman dan penguasan mengenai
akreditasi dan zona integritas menempat­
kannya sebagai Lead Assessor Akreditas
Penjaminan Mutu (APM) dan Koordinator
Area 3 (Penguatan Sumber Daya Manu­
sia) PT Palangkaraya. Kariernya di APM
telah dimulai sebagai auditor saat
bertugas di PN Bekasi tahun 2015–2017.
Pada waktu itulah PN Bekasi meraih
predikat akreditasi A.
Pada saat pertama kali bertugas di PT
Maluku Utara tahun 2017, pengalaman­
nya itu membuat Ketua Pengadilan
Tinggi Maluku Utara meminta mem­
bantunya dalam penerapan akreditasi.
Oleh karena itu SHD Sinuraya segera
bergerak, ia menularkan ilmunya itu
kepada rekan-rekannya di PT Maluku
Utara dan seluruh pengadilan di wilayah
hukum PT Maluku Utara.
“Adanya Akreditasi dan Zona Integritas
telah membuat pengadilan-pengadilan
makin baik sehingga kini tinggal
menjaganya saja”, ujarnya. Oleh karena

SHD Sinuraya dalam aktifitas keagamaan.
itu ia memberi saran agar peran hakim-hakim
di­kurangi untuk kemudian kembali fokus dalam
bidang teknis. “Hakim-hakim harus fokus pada
memeriksa dan mengadili perkara”, ujarnya.
“Sebagai hakim tinggi saya mencermati bila hakim-
hakim yang ada di pengadilan tingkat pertama,
khusus­nya hakim dengan masa penugasan
0–10 tahun belum seluruhnya bisa menerapkan
kepastian, ke­manfaatan, dan keadilan dalam
putusannya”, katanya. Alasannya, kini banyak
regulasi baru seperti Perma dan Sema, termasuk
adanya Sema mengenai Rapat Pleno Kamar, tetapi
itu kurang dikaji, sedangkan pengadilan tinggi
jarang memberikan bintek (pembinaan teknis)
untuk hakim.
Perihal perlunya peningkatan kualitas hakim, SHD
Sinuraya mencontohkan, bahwa dalam praktik
masih ada yang belum paham mengenai perbedaan
penahanan dengan pemidanaan. Akibatnya terjadi
kekeliruan dalam amar putusan, seperti perkara
yang seharusnya tidak bisa ditahan, ternyata majelis
hakim memerintahkan penahanan. Untuk itu
seharusnya hakim berpedoman kepada Pasal 197
KUHAP, Pasal 21 KUHAP, dan Putusan MK No. Nomor
69/PUU-X/2012 tanggal 22 November 2012.
SHD Sinuraya cukup visioner. Pada tahun 2012, saat
akan ada lomba Peradilan Negeri Kelas 1A khusus,
PROFIL
ia mengusulkan kepada Ketua PN Surakarta agar
menerapkan panggilan kepada para pihak dalam
perkara perdata melalui email. Saat itu usulannya
tidak terlaksana, namun walaupun demikian ia
cukup bangga, karena saat ini sudah ada e-Court dan
e-Litigasi. Sebagaimana kita ketahui, kini panggilan
sidang maupun pemberitahuan putusan dilakukan
melalui domisili elektronik, dan bagi tergugat yang
tidak punya email maka via surat tercatat.
Di tahun terakhir masa tugas sebagai Hakim Tinggi,
SHD Sinuraya berdoa agar bisa purnabhakti di
Pengadilan Tinggi yang dekat tempat tinggalnya
di Kota Surakarta. “Mudah-mudahan bisa mutasi ke
Yogyakarta, tapi bila tidak juga gak apa-apa”, ujar
suami Adelena Depari ini pasrah. Tidak lupa, ia juga
menitipkan pesan agar paling lama dari penugasan
seorang hakim pengadilan negeri tidak lebih dari
3 (tiga) tahun, dan 2 (dua) atau 2,5 (dua setengah)
tahun bagi hakim tinggi.
Mengenai rencana setelah purnabhakti, ia berharap
tetap dapat menularkan ilmunya kepada hakim-
hakim muda. “Saya ingin mengajar, khususnya
mengenai moral”, harapnya sembari mengenang
masa-masa ketika ia menjadi dosen.
Untuk semua hakim, pesan terakhirnya adalah agar
benar-benar menjiwai sumpah jabatan yang pernah
diucapkan. (BS, HS)
VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 81
TIPS

Tips
Mengelola THR

Oleh Romi Hardhika, S.H.

T
unjangan Hari Raya atau THR adalah pendapatan non upah yang wajib dibayarkan pemberi kerja kepada pekerja atau
keluarganya menjelang hari raya keagamaan di Indonesia. Oleh karena itu, pemberian THR menjadi salah satu momen yang
paling dinanti tiap tahun. Namun sayangnya, masih banyak orang yang sering kali kurang cermat mengelola uang THR.
Akibatnya, THR semata habis untuk kegiatan konsumtif yang bersifat kesenangan jangka pendek. Maka dari itu, berikut adalah
beberapa tips mengelola THR agar dapat digunakan secara bijak dan bermanfaat untuk jangka panjang:

1 2
Lunasi utang yang telah jatuh tempo
Sebelum berpikir lebih jauh mengenai investasi atau
belanja konsumsi, pastikan Anda tidak memiliki utang
yang telah jatuh tempo. Utang yang tertunggak atau
bahkan yang tidak dibayar akan mengakibatkan Anda
dikirimi surat peringatan, dihubungi oleh debt collector,
dan bahkan tercatat dalam Sistem Layanan Informasi
Keuangan sebagai debitur dengan histori pembayaran
utang kurang lancar.
Konsekuensinya, jaminan Anda bisa dilelang dan Anda
akan sulit untuk mengajukan pembiayaan baru di masa
depan.
Buat alokasi untuk dana darurat
Setelah menyelesaikan kewajiban utang, sisihkan
sebagian THR untuk dana darurat. Idealnya, jumlah
dana darurat adalah 6 hingga 12 kali pengeluaran rutin
bulanan. Seperti namanya, dana darurat digunakan
untuk keperluan yang sifatnya mendadak dan sangat
mendesak.
Misalnya adalah biaya kesehatan, kerusakan kendaraan,
menurunnya pendapatan, dan lain-lain. Jika anggaran
dana darurat telah terpenuhi, Anda dapat memikirkan
pula persiapan dana pensiun.

3 4
Tunaikan kewajiban agama
Biasanya, THR akan dibayarkan sekitar seminggu
sebelum tanggal perayaan hari raya.
Karena masih dalam suasana bulan yang religius,
ingatkan diri Anda untuk membayar kewajiban
agama seperti zakat dan sedekah.
Buat daftar rencana pengeluaran
Orang bijak berkata, “tidak merencanakan berarti
merencanakan kegagalan.” Ketika Anda menggunakan
THR untuk berbelanja, pastikan untuk membeli barang-
barang yang memang dibutuhkan sesuai anggaran.
Pertimbangkan untuk membeli barang-barang diskon
atau mengikuti promo tertentu supaya memperoleh
harga yang lebih murah. Selain itu, pikirkan juga
mengenai biaya transportasi pulang pergi dan
akomodasi mudik jika Anda tinggal di kota yang
berbeda dengan keluarga.

82 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023

Merenungi Makna Idul Fitri
Malam Lebaran…
Bulan di atas Kuburan….
(Sitor Situmorang)
S
ang kakek menyetrika pakaian lusuhnya untuk dipakai
sholat id keesokan hari. Sehabis maghrib takbir terus
dikumandangkan dan meski malam semakin larut, sesekali
suara takbir itu terdengar di kesenyapan membungkus malam.
Kakek tinggal sendiri di rumah kayu ini karena istrinya telah lama
meninggal dunia, demikian pula dua anaknya yang hilang pasca
tsunami di Aceh.
Ical, pemuda tetangga yang suka nongkrong di halaman depan
rumahnya tiba-tiba muncul di sisinya.
“Kek, apa kakek tidak kesepian lebaran sendiri?”
Kakek itu tersenyum. Ini mungkin sudah pertanyaan kesekian
yang dilontarkan pemuda ini dan mungkin juga pertanyaan para
tetangga yang merasa kasihan melihat keadaannya. Wajar saja, ia
tinggal di rumah kayu sederhana dengan perabotan seadanya.
pekerjaannya pun hanya menarik becak dan berkebun di halaman
rumahnya yang tak seberapa luas.
“Mengapa harus kesepian nak?” katanya sambil tersenyum
menatap mata pemuda polos ini.
“Kan kakek tinggal sendiri!” balas pemmuda itu.
Daripada menjawab seadanya, kali ini kakek memilih jawaban
panjang untuk pemuda di hadapannya.
“Kakek tidak sendiri nak, ada kamu dan para tetangga yang sudah
kakek anggap keluarga sendiri. Memang benar istri dan anak kakek
sudah lama pergi dari dunia, tapi ketahuilah mereka selalu hidup
di hati kakek. Merayakan lebaran dalam kesederhanaan adalah
syukur kakek yang tak terhingga atas kehidupan. Allah masih
memberi kakek usia. Usia ini membuat kakek masih dapat berbuat
kebaikan dan mendo’akan keluarga kakek. Bagi kakek, hidup ini
adalah persinggahan untuk bekal di kehidupan selanjutnya, jadi
untuk apa kakek bersedih!? Besok-besok, usia kakek akan “cukup”
dan kakek akan senang hati dipanggil Sang Pencipta. Kita semua
akan “pulang” nak, lupakan kesedihan duniawi. Satu-satunya yang
membuat kakek sedih adalah Ramadhan telah berlalu dan kakek
belum tentu akan bertemu bulan itu kembali,” tutur sang kakek.
Pemuda itu pun terdiam. Alangkah dalamnya hati sang kakek
“berdamai” dengan “kesedihan.” Dia yang sebelumnya bergembira
karena lebaran, tiba-tiba saja merasa sedih menyadari puasanya
masih bolong disana-sini dan shalatnya masih awut-awutan.
---------------------------------------------------------------------------------------
Idul fitri adalah perayaan universal para hamba yang merayakan
kemenangan. Kemenangan atas segala hawa nafsu setelah
berpuasa di bulan penuh berkah.
LENTERA HATI
Saudaraku, Idul Fitri berarti kembali suci. Idul Fitri berarti kembali
menjadi manusia yang benar-benar bertaqwa kepada Tuhan.
Jangan sampai Ramadhan hanya menjadi bulan yang dilewati
tanpa kedalaman makna tentang hakikat kehidupan. Jangan
sampai taqwa kita hanya sebatas di bulan Ramadhan dan ibadah
kita kembali “ugal-ugalan” setelah itu.
Saudara, berlebaranlah tapi jangan berlebihan. Ingat, lebaran
bukan semata pakaian yang baru atau makanan berlimpah tapi
sebersih dan sebaru apa hati kita untuk saling berbagi dan saling
memaafkan.
Jangan lupa, yang paling utama, mohon maaflah terlebih dahulu
kepada ayah dan ibumu. Bila mereka telah tiada, doakanlah agar
dilapangkan kuburnya. Tak ada batas tabir yang menghalangi do’a
seorang anak yang mendo’akan kedua orang tuanya.
Tak satupun dari kita yang memperoleh jaminan bahwa kita
akan kembali bertemu Ramadhan tahun depan. Hidup dan maut
mutlak rahasia-Nya. Jadikan penempaan kita di bulan Ramadhan
menjadi bekal kita setelah Ramadhan, sembari berdoa kita akan
kembali bertemu Ramadhan.
Selamat Idul Fitri saudaraku, Mari kita saling memaafkan. Lahir
dan Batin.
----------------------------------------------------------------------------------------
“Pulanglah nak, bila kamu pulang, Ibu akan masakkan semua
makanan yang kamu inginkan,” kata Ibu.
“Maaf Ibu, Aku tak bisa pulang karena harus studi tour ke luar kota,”
kata sang anak.
“Apakah setelah itu kamu bisa pulang nak!? Ibu sudah lama tidak
melihatmu,” sahut Ibu menahan haru.
“Akan aku usahakan ya Bu”
Lalu sang anak menutup teleponnya.
Percakapan di atas adalah salah satu adegan dalam drama korea
Hometown Cha-Cha-Cha ketika sang Ibu menelepon anaknya yang
kuliah di USA. Potret kerinduan seorang Ibu yang tinggal sendiri di
daerah pinggir laut Korea Selatan. Ah, sayang sekali, negara kapitalis
itu tak mengenal mudik seperti di negeri kita. Kita selalu mengenal
kata “pulang” meski mungkin hanya setahun sekali. Kita memilih
untuk mulih dilik (mudik) agar bertemu Ayah, Ibu, Saudara, Sahabat,
dan orang orang tersayang di kampung halaman. Dan ini adalah
salah satu makna Idul fitri; Kembali Pulang. (MT)
VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 83
SIAPA DIA

Dr. H. Sunarso, S.H., M.H.

MENGENAL LEBIH DEKAT
KI AGENG PANGREKSA BUDAYA
Oleh Tim Dandapala

“Ngleluri Budaya Jawi, saget hanjalari bekti mring Gusti lan tresna mring
sesami” (Merawat Budaya Jawa, dapat menjadi jalan berbakti kepada Tuhan
dan kasih sayang terhadap sesama - red).

D
emikian dipegang teguh oleh Dr.
H. Sunarso, S.H., M.H., Sosok hakim
yang pernah muncul di Majalah
Dandapala edisi Maret-April 2018 ini tetap
konsisten merawat budaya di sela-sela
kesibukannya. Menjalankan tugas pokok
dan fungsi mengadili, meski kali ini telah
berstatus Hakim Tinggi di Pengadilan
Tinggi Bengkulu.
yang pernah menjadi Ketua Pengadilan
Negeri Ungaran tersebut. Pengakuan
atas perjuangan (labuh labet) dalam
upaya pelestarian budaya. Keraton
Kasunanan Surakarta Hadiningrat atau
Keraton Mataraman, dengan memegang
semboyan “rame ing gawe sepi ing pamrih”
(ramai dalam karya tanpa berharap
imbalan – red).
Karang Geneng, RT 3, RW 2, Kelurahan
Sumurrejo, Kecamatan Gunungpati, Kota
Semarang tidak pernah sepi dari aktifitas.
Berbagai kegiatan budaya, diantaranya
pementasan pagelaran wayang kulit
semakin intens dilakukan. “Sanggar
Pangreksa Budaya,” demikian biasa orang-
orang menyebut rumah Dr. H. Sunarso,
S.H., M.H. saat ini.

“Ki Ageng Pangreksa Budaya, gelar yang Rumah tempat tinggalnya, terletak di Menjadi penatacara dan pamedhar sabda
diberikan oleh Keraton Solo,” kata Hakim Jalan Pringgodani II, Nomor 130, Desa pada acara-acara adat terus dijalaninya

Dr. H. KRA. Sunarso S. Pradoto Budyadiningrat S.H., M.H. ketika akan memainkan sebuah lakon pada pagelaran wayang kulit.

84 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
 SIAPA DIA

Menerima wayang dari Prof. Dr. H. Mohammad Saleh, S.H., M.H., mantan Wakil Ketua Bidang Yudisial Mahkamah
Agung sebelum pagelaran wayang kulit hari ulang tahun Persatuan Purnabakti Hakim Indonesia.

sejak dahulu. Aktifitas di Permadani (Per­saudaraan
Masyarakat Budaya Nasional Indonesia, sebuah
organisasi berbentuk yayasan yang konsen pada
kebudayaan, khususnya budaya Jawa) sebagai
dewan pakar dan tenaga pengajar juga dilakoni.
lakon Jimat Kalimasada Kawedhar fasih dimainkan.
Pada acara hari ulang tahun Persatuan Purnabakti
Hakim Indonesia (PERPAHI) lakon Makrifat Dewa
Ruci, Ngupadi Ngelmu Sangkan Paraning Dumadi
ditampilkan tanpa cela.

Kemampuan memainkan lakon wayang kulit
(dalang) juga terus terasah. Setidak­nya berbagai
lakon pernah dimainkannya, lakon Dewa Ruci
dimainkan di RRI Semarang. Berikutnya lakon
Banjaran Ajisaka dimainkan di Pondok Tinggal
Borobudur, pada acara sedekah Desa di Ungaran
Bahkan saat bertugas di Provinsi Bengkulu, page­
laran wayang kulit juga ditampilkan. Baik semalam
suntuk, tiga jam yang dijalankan sendiri ataupun
bertandem dan berkolaborasi dengan dalang
lainnya tidak menjadi halangan. “Beberapa kali
bertandem dengan senior, Dr. Yanto, S.H., M.H.,

Rumah tempat tinggal yang juga berfungsi sebagai sanggar Pangreksa Budaya.

VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 85
SIAPA DIA

Pagelaran wayang dilakukan baik sendiri ataupun kolaborasi dengan dalang lain, salah satunya dalah dengan Dr. Yanto, S.H., M.H., Panitera
Muda Pidana Umum MA RI.

Saat dilantik menjadi Hakim Tinggi pada Pengadilan Tinggi Bengkulu.

Panitera Muda Pidana Umum MA RI,” jelas Hakim Dalam Perkara Pidana Terhadap Pelaksanaan
bernama lengkap Sunarso Sastro Diharjo tersebut Dikabulkannya Praperadilan yang Berbasis Nilai
bangga. Keadilan.”

Di tengah berbagai kesibukan tersebut, Hakim
kelahiran Gunung­pati, Semarang tersebut berhasil
me­nyelesaikan studi doktoralnya di Universitas Islam
Sultan Agung Semarang pada tahun 2021. Gelar
Doktor dalam Ilmu Hukum berhak disandangnya
setelah berhasil mempertahankan disertasi berjudul
“Rekonstruksi Ruang Lingkup Persepsi atas Keberatan
“Terima kasih untuk istri dan anak,” ujar Hakim yang
mengawali karir sebagai pegawai di Pengadilan
Negeri Wonosobo. Tidak dapat dipungkiri, dukungan
istri dan anak baik dalam menjalankan tugas sebagai
hakim atau menjalankan Tri Karsa Budaya, menggali,
mengembangkan, dan melestarikan budaya nasoinal
begitu berarti. Memimpin beberapa pengadilan

86 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023

Saat mendampingi Ketua Pengadilan Tinggi Bengkulu,
Pramodana Kumara Kusumah Atmadja, S.H., M.Hum., melakukan
pengawasan sebagai hakim pengawas daerah.
Ki Ageng Pangreksa Budaya konsisten merawat dan melestarikan
budaya.
Dukungan istri dan anak mendukung aktifitas di kedinasan
maupun seni budaya.
SIAPA DIA
Ketika beraudiensi dengan Gubernur Bengkulu, Prof. Dr. drh. H.
Rohidin Mersyah, MMA yang juga konsen terhadap pelestarian
budaya.
dilalui dari menjadi Ketua Pengadilan Takengon, Aceh,
Pengadilan Negeri Rembang maupun Pengadilan
Negeri Ungaran telah dilaluinya.
Sebagai hakim yang banyak makan asam garam dunia
peradilan, tentu menghadapi berbagai macam risiko.
“Diserang pengacara ketika sedang bersidang,” ujarnya
kepada Tim Dandapala. Diceritakan, saat bertugas di
Pengadilan Negeri Jakarta Pusat, bersama Hakim Duta
Baskara, tiba-tiba pengacara emosi dan menyerang
majelis hakim. “Alhamdulilah, Majelis Hakim baik-baik
saja,” jelasnya sambil tersenyum mengingat kejadian
tersebut.
Konsistensinya dalam merawat dan melestarikan
budaya tidak perlu diragukan. Anugerah atau
kekancingan didapatkan dari Lembaga Dewan Adat
Keraton Kasunanan Surakarta Hadiningrat. Dr. H. KRA.
Sunarso S. Pradoto Budyadiningrat S.H., M.H., demikian
nama panjang berikut gelar yang tersemat padanya.
Mencintai budaya, sedikit banyak mengasah kemam­
puan, menajamkan rasa yang sangat diperlukan ketika
menjalankan tugas mengadili. Menggali nilai-nilai dan
rasa keadilan yang hidup di masyarakat. Di manapun
ditugaskan, termasuk untuk saat ini, di Provinsi
Bengkulu. (SEG)
VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 87
SERBA-SERBI
CARA MENGOLAH
SPIRITUAL QUOTIENT
Oleh Rahmi Sahabuddin
K
ecerdasan spiritual
menurut Wikipedia
adalah kecerdasan jiwa
yang membantu sese­orang
untuk mengembangkan dirinya
secara utuh melalui pen­ciptaan
kemungkinan untuk menerap­kan
nilai-nilai positif. Spiritual Quotient
merupakan fasilitas yang mem­
bantu seseorang untuk meng­
atasi persoalan dan berdamai
dengan persoalannya itu. Ciri
utama dari Spiritual Quotient ini
ditunjukkan dengan kesadaran
seseorang untuk menggunakan
pengalamannya sebagai bentuk
penerapan nilai dan makna.
Kecerdasan spiritual yang
berkembang dengan baik akan
ditandai dengan kemampuan
seseorang untuk bersikap fleksibel
dan mudah menyesuaikan diri
dengan lingkungan, memiliki
tingkat kesadaran yang tinggi,
mampu menghadapi penderitaan
dan rasa sakit, mampu mengambil
pelajaran yang berharga dari suatu
kegagalan, mampu mewujudkan
hidup sesuai dengan visi dan misi,
mampu melihat keterkaitan antara
berbagai hal, mandiri, serta pada
akhirnya membuat seseorang
mengerti akan makna hidupnya.
Kecerdasan spiritual dapat diolah
dan ditingkatkan dari dalam
diri manusia. Pengolahan dan
peningkatan kecerdasan spiritual
dilakukan bukan hanya didasarkan
dengan beribadah kepada Tuhan
Yang Maha Esa, akan tetapi
dapat dinilai dengan indikator
88 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
bagaimana kita menyelesaikan masalah
dalam hidup. Indikator kecerdasan
spiritual meliputi:
1. Tanggung Jawab
Tanggung jawab adalah sikap
seseorang yang bersungguh-sungguh
siap menanggung segala risiko atas
perbuatan yang telah dilakukan.
Tanggung jawab yang dimaksud
adalah:
- Tanggung jawab manusia kepada
Tuhan Yang Maha Esa
Dilakukan dengan melaksanakan
segala perintah Tuhan dan
menjauhi segala larangan-Nya.
- Tanggung jawab manusia kepada
keluarga
Dilakukan dengan menjaga nama
baik keluarga.
- Tanggung jawab manusia kepada
diri sendiri
Dilakukan dengan mengenali
kebutuhan diri sendiri sehingga
hak dan kewajiban dapat
dilaksanakan.
- Tanggung jawab manusia kepada
masyarakat
Dilakukan dengan menjaga
ketertiban dan keamanan yang
ada dalam masyarakat.
- Tanggung jawab manusia kepada
bangsa dan negara.
Dilakukan dengan mentaati norma
hukum yang telah dibuat oleh
pemerintah.
2. Kerendahan hati
Kerendahan hati yaitu tidak merasa
jika keberadaan kita lebih penting,
merasa lebih hebat, atau lebih segala-
galanya dari pada orang lain. Rendah
hati bukanlah rendah diri, namun
sikap yang dilakukan dengan
mengutamakan kepentingan
umum daripada pribadi.
Hal ini dapat menjadikan
keharmonisan dalam
masyarakat.
3. Kebahagiaan
Kebahagian yang diharapkan
oleh manusia adalah dunia
dan akhirat, sehingga untuk
mencapainya haruslah
dilakukan dengan beberapa
hal. Kebahagian dapat
dirasakan ketika kita ikut
bahagia dengan pencapaian
orang lain dan sedih kala
kesusahan melanda sekitar
lingkungan kita.
Adapun ciri spiritual quotient yang
dapat dilihat dari seseorang yaitu:
• Mudah memaafkan kesalahan
orang.
• Tulus membantu dan tidak
berharap imbalan.
• Berpikir selalu ada hikmah di
balik kejadian yang dialami.
• Penuh kasih sayang baik
kepada sesama manusian,
hewan, maupun lingkungan
alam sekitar.
• Selalu bersemangat dalam
menjalani hidupnya.
Diharapkan kita dapatkan
menyadari kecerdasan spiritual
yang ada dalam diri kita sehingga
dapat diolah dan mendapatkan
kebahagiaan dunia serta akhirat.
 WISATA

Pulau Kemaro
Pesona Delta Kecil di Hilir Sungai Musi
Oleh Anisa Lestari
Kontributor Dandapala

V
enesia dari Timur” merupakan
julukan yang melekat untuk
Kota Palembang, hal ini
disebabkan terdapat lebih kurang 100
sungai dan anak sungai yang melintas
di dalamnya. Beragam jenis wisata air
ditawarkan oleh kota ini untuk menarik
para wisatawan, diantaranya adalah
wisata mengintari Sungai Musi yang
termasuk sebagai salah satu sungai
terpanjang di Indonesia. Terdapat
beberapa objek wisata yang menjadi
daya tarik dari wisata Sungai Musi,
seperti Jembatan Ampera, Benteng
Kuto Besak, Bagus Kuning, Sungai
Gerong, Pasar 16 Ilir, Kampung Kapitan,
Kampung Arab, dan Pulau Kemaro.
Karakteristik masing-masing objek
wisata tersebut banyak dipengaruhi
oleh budaya Tiongkok, Arab, dan Jawa
sebagai etnis yang sebagian besar
bertempat tinggal di Palembang.
Pulau Kemaro adalah salah satu objek
wisata yang sangat kental dengan
pengaruh budaya Tiongkok yang
dibawa oleh para pendatang Tionghoa
ke Palembang. Pulau ini merupakan
sebuah delta kecil yang terletak di hilir
Sungai Musi. Beberapa ickon wisata
yang terdapat di pulau seluas 79 Ha ini,
antara lain Pagoda berlantai 9, Makam
Putri Sriwijaya, Klenteng Hok Tjing Rio,
dan Kuil Buddha, yang kerap dijadikan
tempat untuk pertunjukan kesenian dan
ritual keagamaan bagi umat Tridharma,
khususnya perayaan Cap Go Meh.
Jembatan Ampera, salah satu icon yang
menjadi destinasi wisata di Sungai Musi.
Ampera. Waktu tempuh menuju ke Pulau
Kemaro sekitar 30 menit dari dermaga
tersebut dan di sepanjang perjalanan,
wisatawan akan disuguhi pemandangan
di sekitar Sungai Musi serta melewati
bagian bawah dari Jembatan Ampera.
Jembatan Ampera merupakan jembatan
bersejarah yang dibangun pada bulan
April tahun 1962 dan berfungsi sebagai
penghubung dua daratan di Kota
Palembang yaitu Seberang Ulu dan
Seberang Ilir.
Makna Nama dan Sejarah Pulau
Kemaro
Nama Pulau Kemaro berasal dari bahasa
Palembang yang berarti kemarau atau
kering. Hal ini disebabkan pulau ini tidak
pernah tenggelam atau terendam air
meskipun Sungai Musi sedang pasang
airnya. Pulau Kemaro terbentuk dari tanah
dan lumpur yang terbawa aliran Sungai
Musi dan kemudian selama puluhan
tahun berkumpul di muara sungai dan
membentuk sebuah pulau.
Pada masa Kerajaan Sriwijaya, Pulau
Kemaro dimanfaatkan sebagai salah satu
pos penjagaan dan kemudian ketika
masa Kerajaan Palembang, pulau ini
menjadi benteng pertahanan bernama
Benteng Tambak Bayo yang berfungsi
sebagai gerbang sungai, di mana kapal-
kapal yang hendak masuk ke pusat
Kota Palembang harus terlebih dahulu
mendapatkan izin dari pos yang ada
di benteng tersebut. Selanjutnya pada
tahun 1965 sampai dengan tahun 1967,

Rute Perjalanan Menuju Pulau

Kemaro
Pulau Kemaro berjarak sekitar 6 kilo­
meter dari Jembatan Ampera. Untuk
menuju ke pulau ini dapat meng­
gunakan sarana transportasi air berupa
perahu yang banyak tersedia di dermaga Pemandangan di sekitar Pulau Kemaro dipenuhi dengan bangunan-bangunan yang kental
dengan nuansa khas Tionghoa
yang berada di samping jembatan

VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 89
WISATA
Batu yang terletak di sebelah Klenteng Hok Tjing Rio,
pada batu ini terdapat cerita mengenai legenda dari
Pulau Kemaro.
Pulau Kemaro di­gunakan sebagai camp
tahanan. Kemu­dian di tahun 1968 sampai
dengan tahun 1997 difungsikan sebagai
tempat pemukiman dan tempat ibadah.
Lalu pada tahun 1998 dikembangkan
menjadi lahan pertanian. Semakin
banyaknya wisatawan yang berkunjung
untuk ber­ibadah menjadi alasan Pulau
Kemaro difungsikan sebagai objek wisata
Pulau Kemaro merupakan pulau kecil yang terbentuk dari tanah dan lumpur yang terbawa
aliran Sungai Musi.
90 VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023
ritual sejak tahun 2008 sampai
dengan sekarang.
Pesan Moral di Balik
Legenda Pulau Kemaro
Di Pulau Kemaro ada sebuah
legenda yang dipercayai oleh
masyarakat setempat dan ter­
tulis pada sebuah batu yang
terletak di samping Klenteng
Hok Tjing Rio. Legenda
terse­but berkisah mengenai
adanya seorang saudagar
Tionghoa bernama Tan Bun
An yang mempersunting
putri raja yang bernama Siti
Fatimah. Tan Bun An kemu­
dian mengajak Siti Fatimah
ke daratan Tiongkok untuk
menemui orang tuanya dan
setelah beberapa saat berada
di sana, keduanya pulang ke
Palembang sambil membawa
7 buah guci sebagai hadiah.
Pada saat sedang berada di muara
Sungai Musi di dekat Pulau Kemaro, Tan
Bun An hendak melihat hadiah tersebut
dan ia terkejut saat melihat bahwa
ternyata di dalam guci itu hanya berisi
sayuran sawi asin. Mengetahui hal itu,
Tan Bun An langsung membuang guci-
guci tersebut ke sungai. Namun pada saat
hendak membuang guci yang terakhir,
guci tersebut jatuh dan pecah di atas dek
perahu, sehingga kemudian Tan Bun An
mengetahui bahwa di dalam sayuran sawi
asin tersebut terdapat emas.
Tanpa berpikir panjang, Tan Bun An
ber­sama seorang pengawalnya lalu me­
lompat ke sungai untuk mencari guci-
guci yang telah dibuang sebelumnya.
Siti Fatimah yang melihat kedua orang
tersebut tidak juga muncul di permukaan,
kemudian menyusul terjun ke Sungai Musi
untuk menolong suaminya. Ketiga orang
tersebut selanjutnya tidak pernah muncul
kembali dan untuk mengenangnya, maka
penduduk sekitar sering mengunjungi
Pulau Kemaro.
Legenda tersebut mempunyai pesan
moral agar manusia tidak memandang
segala sesuatu hanya dari luarnya saja,
karena seringkali manusia terlalu cepat
mengambil keputusan dengan apa yang
mereka lihat saja tanpa mencaritahu
apakah sesuatu hal itu benar-benar tidak
baik atau sebaliknya.
Pagoda Cina Berlantai Sembilan
Salah satu ikon yang menjadi daya tarik
Pulau Kemaro yaitu bagunan Pagoda
berlantai sembilan yang berdiri di tengah-
tengah Pulau Kemaro. Pagoda ini banyak
dipengaruhi oleh corak aristektur dan
didominasi dengan warna khas Tionghoa
yang dimaksudkan supaya sejalan dengan
makna Feng Shui. Didirikan pada tahun
2006, Pagoda Cina Berlantai Sembilan
sesuai dengan namanya terdiri atas Sem­
bilan tingkat dengan masing-masing
tingkat setinggi 5 meter, sehingga total
ketinggian bangunan ini mencapai 45
meter. Selain itu, terdapat delapan sudut
yang menyerupai symbol Pat Kwa atau
Kedelapan Trigram.
Di depan pintu masuk Pagoda terdapat
ornamen Naga yang menghiasi tangga
di bagian sisi kiri dan kanan yang ber­
fungsi sebagai simbol selamat dating
serta dipercaya dapat membawa keber­
untungan dan keselamatan, sementara
sisi-sisi dindingnya menggambarkan
legenda dari Pulau Kemaro. Pagoda
ini menjadi objek wisata yang sering
 WISATA

dikunjungi oleh masyarakat

etnis Tionghoa setiap tahun
baru imlek dan perayaan Cap Go
Meh yang dilaksanakan 15 hari
setelah tahun baru imlek.

Klenteng Hok Tjing Rio

Klenteng Hok Tjing Rio atau
dikenal juga dengan nama
Klenteng Kwan Im merupakan
klenteng yang dibangun sejak
tahun 1962. Berada tepat di
samping Pagoda berlantai
sembilan. Pada bagian depannya
terdapat batu yang bertuliskan
legenda Pulau Kemaro serta
gundukan-gundukan tanah
yang dipercaya sebagai makam
dari Tan Bun An dan Siti Fatimah
yang merupakan tokoh utama Klenteng Hok Tjing Rio yang berdiri sejak tahun 1962 dan sehari-hari dipergunakan sebagai tempat
dari legenda tersebut. Sehari- ibadah bagi umatTridharma.

hari klenteng ini berfungsi

sebagai tempat ibadah dari umat
Tridharma, akan tetapi pada perayaan
Cap Go Meh banyak wisatawan baik
dari Kota Palembang maupun luar kota
yang mengunjungi klenteng ini untuk
melakukan sembahyang.
Tips Berwisata ke Pulau
Kemaro
Apabila anda tertarik untuk
mengunjungi Pulau Kemaro,
berikut adalah beberapa tips
yang harus anda ketahui:
1. Tarif perahu yang merupakan
sarana transportasi utama
ke Pulau Kemaro berkisar
antara Rp300.000,- sampai
Rp400.000,- (PP) untuk
perahu boat berkapasitas 10
orang atau Rp80.000,- hingga
Rp100.000,- (PP) untuk
perahu ketek berkapasitas
kurang dari 10 orang. Tarif
tersebut sudah termasuk
layanan Pemandu Wisata
dan akan lebih murah jika
menyewa perahu tersebut
secara berkelompok.
2. Menggunakan pakaian yang
nyaman, berlengan panjang
dan memakai pelindung
matahari dikarenakan cuaca
menuju ke Pulau Kemaro
cukup panas dan terik;
3. Membawa bekal berupa air minum
dan makanan, karena di Pulau
tersebut tidak terdapat banyak
pedagang yang menjual makanan dan
minuman.
4. Membawa kamera, tetapi jika lupa
Pagoda berlantai sembilan menjadi ikon dan ciri khas
Pulau Kemaro.
membawanya di Pulau Kemaro juga
ada tukang foto yang siap meng­
abadikan momen anda dengan tarif
sekitar Rp50.000,-
5. Waktu yang paling baik mengunjungi
Pulau Kemaro adalah pada saat
perayaan imlek atau Cap Go Meh
karena banyak digelar beragam
pertunjukan kesenian Tionghoa
seperti doa bersama warga Tionghoa,
atraksi barongsai, dan pelepasan
lampion.
Setelah selesai mengunjungi beberapa
ikon wisata di Pulau Kemaro, jangan lupa
untuk menikmati pemandangan Sungai
Musi dari pulau ini dan membeli oleh-
oleh yang dijual oleh penduduk setempat
sebagai buah tangan bagi sanak saudara,
seperti yang disampaikan dalam pantun
berikut ini:
“Dari Kenten ke Tanggo Takat
(dari Kenten ke Tangga Takat)
Abes itu dak tau nak kemano
(setelah itu tidak tahu akan ke mana)
Liburanlah dekat
(Liburan sudah dekat)
Jangan lupo oleh-olehnyo
(Jangan lupa oleh-olehnya).”

VOLUME IX
EDISI 52 • MARET - APRIL 2023 91