KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT yang mana atas berkat
dan rahmat-Nya sehingga Penulis dapat menyelesaikan Dokumen Perencanaan
SDMK UPT Puskesmas Cibatu dengan baik.
Perencanaan tenaga kesehatn bertujuan pada tersedianya tenaga
kesehatan yang bermutu secara mencukupi, terdistribusi dengan adil, serta
termanfaatkan secara berhasil guna dan berdaya guna untuk menjamin
terselenggaranya pembangunan kesehatan guna meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya.
Tujuan penyusunan Dokumen Perencanaan ini adalah diketahuinya
sistem perencanaan kebutuhan tenaga kesehatan di UPT Puskesmas Cibatu
tahun 2020 ditinjau dari pendekatan sistem berupa input, proses dan output
Dokumen Perencanaan ini disusun berdasarkan pada Permenkes No 33
tahun 2015 tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan Kebutuhan Sumber
Daya Manusia Kesehatan dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara Dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2020
Tentang Pedoman Analisis Jabatan Dan Analisis Beban Kerja.
Agar sistem perencanaan kebutuhan tenaga kesehatan dapat
berjalan optimal maka perlunya dilengkapi data kepegawaian, mensosialisasikan
kebijakan pemerintah dalam perencanaan tenaga kesehatan serta konsultasi dan
koordinasi yang rutin.
Semoga laporan ini dapat menjadi acuan untuk Penyusunan Rencana
Kerja Kepegawaian Tingkat Dinas Kesehatan Kabupaten Garut.
Penulis menyadari bahwa Laporan Tahunan Puskesmas ini masih
banyak terdapat kekurangan, maka dari itu kami harapkan kritik dan saran yang
membangun demi kesempurnaan laporan ini.
Kami berharap semoga laporan ini dapat berguna bagi kita semua dan
dapat meningkatkan kinerja kita dimasa mendatang. Atas bantuan dan
kerjasama dari semua pihak serta saran dan kritik yang disampaikan kami
ucapkan terima kasih.

Cibatu, 22 Oktober 2020

Mengetahui;
Kepala UPT Puskesmas Cibatu, Penyusun

dr. H. Asep Sani Sulaeman, M.Kes Erwin Kurniawan, S.Kep

Pembina NIP. 19740528 199603 1 001
NIP 19731111 200604 1 003

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................... i

DAFTAR ISI ................................................................................... ii
LAMPIRN ................................................................................... iii

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ................................................................................... 1
B. Dasar Hukum ................................................................................... 3
C. Tujuan ................................................................................... 4
D. Ruang Lingkup ................................................................................... 5
E. Metode Perhitungan Kebutuhan SDM Kesehatan yang digunakan .................. 5

BAB II GAMBARAN UMUM ................................................................................... 6

A. Gambaran Umum ................................................................................... 6
B. Data Geografi ................................................................................... 7
C. Data Demografi ................................................................................... 8
D. Sarana Prasarana ................................................................................... 9
E. Sumber Daya Ketenagaan UPT Puskesmas Cibatu ......................................... 11

BAB III PEMBAHASAN ................................................................................... 22

A. Latar Belakang ................................................................................... 22
B. Maksud dan Tujuan ................................................................................... 23
C. Pengertian ................................................................................... 24
D. Analisa Jabatan ................................................................................... 24
E. Metode Analisa Beban Kerja Kesehatan (ABK Kes) ......................................... 35
F. Hasil Analisa Beban Kerja Kesehatan (ABK Kes) UPT Puskesmas
Cibatu Tahun 2020 .......................................................................................... 47

BAB IV KESIMPULAN DAN REKOMENDASI ........................................................ 54

A. Kesimpulan ................................................................................... 54
B. Rekomendasi ................................................................................... 55
C. Penutup ................................................................................... 57

ii
LAMPIRAN – LAMPIRAN
A. Peta Jabatan UPT Puskesmas Cibatu Tahun 2020
B. Format e Formasi I Tahun 2020
C. Format e Formasi II Tahun 2020
D. Laporan Analisa Beban Kerja Entri Aplikasi Perencanaan
Kebutuhan SDMK (RENBUT) Versi 4
E. Laporan Standar Kebutuhan Minimal Aplikasi Perencanaan
Kebutuhan SDMK (RENBUT) Versi 4

iii
 BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar belakang
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
mengamanatkan bahwa kesehatan merupakan hak asasi manusia. Negara
merupakan institusi yang paling ideal untuk menyelenggarakan pemenuhan
kebutuhan hak asasi tersebut, dimana bentuk yang paling kongkrit adalah
pelayanan publik, yakni pelayanan yang diberikan negara kepada rakyat.
Pasal 28 H Undang- Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun
1945 menyatakan bahwa setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan
batin, bertempat tinggal dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan
sehat serta berhak memperoleh pelayanan kesehatan. Juga dalam
Undang- Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan dinyatakan
bahwa pembangunan kesehatan bertujuan untuk meningkatkan kesadaran,
kemauan, dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud
derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya, sebagai investasi
bagi pembangunan sumber daya manusia yang produktif secara sosial dan
ekonomis.
Dalam Undang Undang Republik Indonesia Nomor 36 tahun 2015 tentang
Tenaga Kesehatan dijelaskan bahwa dalam rangka memenuhi kebutuhan
masyarakat akan Tenaga Kesehatan dan Mendayagunakan Tenaga
Kesehatan sesuai dengan kebutuhan masyarakat serta Memberikan
pelindungan kepada masyarakat dalam menerima penyelenggaraan Upaya
Kesehatan dalam rangka mempertahankan dan meningkatkan mutu
penyelenggaraan Upaya Kesehatan yang diberikan oleh Tenaga
Kesehatan; dan memberikan kepastian hukum kepada masyarakat dan
Tenaga Kesehatan
Agar kondisi tersebut dapat terwujud diperlukan upaya pemenuhan
kesehatan secara komperhensif yang didukung oleh sumber daya
kesehatan. Salah satu sumber daya di bidang kesehatan yang sangat
strategis adalah Sumber Daya Manusia Kesehatan (SDMK). Tersedianya
SDMK yang bermutu dapat mencukupi kebutuhan, terdistribusi secara adil
dan merata, serta termanfaatkan secara berhasil-guna dan berdaya-guna
untuk menjamin terselenggaranya pembangunan kesehatan guna
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat yang tinggi-tingginya mutlak
diperlukan secara berkesinambungan. Untuk itu perencanaan kebutuhan
SDMK yang mengawali aspek manjemen SDMK secara keseluruhan harus
disusun sebagai acuan dalam menentukan pengadaan yang meliputi
pendidikan dan pelatihan SDMK, pendayagunaan SDMK, termasuk
peningkatan kesejahteraannya, dan pembinaan serta pengawasan mutu
SDMK. Perencanaan kebutuhan SDMK dilakukan dengan menyesuaikan
kebutuhan pembangunan kesehatan, baik lokal, nasional, maupun
global,dan memantapkan komitmen dengan unsur terkait lainnya. Diera
desentralisasi bidang kesehatan, pemerintah daerah memiliki otoritas untuk
merekrut SDMK di daerah masing-masing sebagai pegawai pemerintah
daerah. Konsekuensinya, daerah harus memiliki kemampuan dalam
melakukan perencanaan kebutuhan SDMK, baik di pemerintah daerah
provinsi maupun di pemerintah daerah kabupaten/kota hingga di Tingkat
UPTD Puskesmas.
Dalam perencanaan SDMK Kementrian Kesehatan telah mengeluarkan
Keputusan Menteri Kesehatan nomor 33 Tahun 2015 tentang
Pedoman Penyusunan Perencanaan Kebutuhan Sumber Daya Manusia
Kesehatan. Dalam keputusan tersebut Metode Perhitungan Kebutuhan
SDM Kesehatan yang digunakan Metode Analisis Beban Kerja Kesehatan
(ABK Kes) (Permenkes No. 33 Tahun 2015 / Permen PANRB No. 26 tahun
2011 / Permendagri No.12 tahun 2008) dan Metode Standar Ketenagaan
Minimal (Permenkes No. 56 tahun 2014 (Untuk RS umum), Permenkes No.
340 Tahun 2010 (Untuk RS khusus), Permenkes No.75 tahun 2014,
Permen PANRB No. 26 tahun 2011).
Selama ini besarnya formasi untuk pengangkatan Pegawai Negeri Sipil
tergantung dari usulan Dinas Kesehatan, namun masih hanya
berdasarkan perkiraan tanpa adanya analisis yang tepat. Hal ini dikuatkan
dengan tidak adanya arsip tentang perhitungan kebutuhan tenaga
 kesehatan di dinas kesehatan serta belum adanya pelatihan bagaimana
cara menghitung kebutuhan tenaga kesehatan. Apabila ada tenaga
kesehatan yang baru lulus, diberikan kepada puskesmas yang
meminta, serta tergantung dari pesanan pihak-pihak berdasarkan
kekerabatan, bukan berdasarkan kebutuhan dan beban kerja.
Dengan beberapa latar belakang diatas, maka UPTD Puskesmas Cibatu
merasa perlu mengaplikasikan apa yang telah dirumuskan dalam
Permenkes No 33 tahun 2015 tersebut untuk menjadi bahan pertimbangan
Dinas Kesehatan Kabupaten Garut dalam pendistribusian kebutuhan
Pegawai ke tingkat yang lebih berkepentingan di tahun 2017.

B. Dasar Hukum
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005 - 2025
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);
2. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5063);
3. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 6,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5494);
4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);
5. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 20141 Nomor 298,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5607);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 97 Tahun 2000 tentang Formasi
Pegawai Negeri (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 194,
Tambahan Lembaran Negara Nomor 4015) sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2003 (Lembaran
 Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 122, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4332);
7. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi
Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4741);
8. Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen
PNS;
9. Peraturan Presiden Nomor 72 Tahun 2012 tentang Sistem Kesehatan
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor
193);
10. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 6 Tahun 2013 tentang Kriteria
Fasilitas Pelayanan Kesehatan Terpencil, Sangat Terpencil, dan
Fasilitas Pelayanan Kesehatan RI Tidak Diminati (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 153);
11. Peraturan Bersama Kementerian Kesehatan, Kementerian Dalam
Negeri, dan Kementerian Pemberdayaan Aparatur Negara dan
Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 61 tahun 2014, Nomor
68 Tahun 2014, dan Nomor 08/SKB/MenPAN-RB/10/2014, tentang
Perencanaan dan Pemerataan Tenaga Kesehatan di Fasilitas
Pelayanan Kesehatan Milik Pemerintah Daerah;
12. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019 tentang Pusat
Kesehatan Masyarakat;
13. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi
Birokrasi Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2020 Tentang Pedoman
Analisis Jabatan Dan Analisis Beban Kerja

C. Tujuan
Adapun tujuan penyusunan laporan analisis jabtan dan analisa beban kerja
ini adalah sebagai berikut :
1. Memberikan gambaran singkat tentang ketersediaan SDM kesehatan
menurut jenis dan jumlahnya di UPT Puskesmas Cibatu .
 2. Memberikan gambaran kecukupan jenis dan jumlah SDM Kesehatan
dibandingkan dengan hasil perhitungan perencanaan kebutuhan SDMK
dengan menggunakan metode Analisa Jabatan dan Analisa Beban
Kerja, ABK Kes dan Standar Minimal Ketenagaan Puskesmas.
3. Menjadi acuan dalam upaya pemenuhan kebutuhan SDM Kesehatan.
4. Menjadi acuan dalam meningkatkan pemerataan SDM Kesehatan.
5. Menjadi acuan dalam meningkatkan mutu SDM Kesehatan.
6. Menjadi acuan dalam penyesuaian kenaikan jenjang jabatan dan
kapasitas pendidikan tenaga kesehatan.
D. Ruang Lingkup
Dokumen Rencana Kebutuhan Sumber Daya Manusia Kesehatan (SDMK)
UPT Puskesmas Cibatu Dinas Kesehatan Kabupaten Garut ini berisi
tentang
1. Gambaran umum profil UPT Puskesmas Cibatu dan keadaan SDMK di
UPT Puskesmas Cibatu
2. Hasil Analisa Jabatan dan Beban Kerja Kesehatan (ABK Kes) dan
Analisa Metode Standar Pelayanan Minimal.
3. Kesimpulan dan rekomendasi

E. Metode Perhitungan Kebutuhan SDM Kesehatan yang digunakan

1. Metode Analisis Beban Kerja Kesehatan (ABK kes) (Permenkes No. 33
Tahun 2015 /Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan
Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2020 Tentang
Pedoman Analisis Jabatan Dan Analisis Beban Kerja
2. Metode Standar Ketenagaan Minimal Peraturan Menteri Kesehatan
Nomor 43 tahun 2019.
 BAB II

GAMBARAN UMUM

A. Gambaran Umum
UPT Puskesmas Cibatu berdiri sejak tahun 1955 memberikan pelayanan
kesehatan dasar bagi masyarakat Kecamatan Cibatu. Terletak di Jl. Ki
Hajar Dewantara Kampung. Asem RT/RW. 01/09 No.10, Desa Keresek
Kecamatan Cibatu. Dengan wilayah kerja awalnya mencakup 16 desa
terdiri dari Desa Sukamerang, Desa Nanjungjaya, Desa Kersamanah,
Desa Girijaya, Desa Sukamaju, Desa Cibatu, Desa Cibunar, Desa
Girimukti, Desa Karyamukti, Desa Keresek, Desa Kertajaya, Desa
Mekarsari, Desa Padasuka, Desa Sindangsuka, Desa Sukalilah dan Desa
Wanakerta.
Sejak Tahun 1990 terjadi pemekaran Kecamatan dengan terterbentuknya
wilayah Kecamatan Kersamanah yang meliputi 5 Desa mencakup wilayah
kerja terdiri dari Desa Sukamerang, Desa Nanjungjaya, Desa Kersamanah,
Desa Girijaya, Desa Sukamaju, sehingga Wilayah Kecamatan Cibatu
berkurang menjadi 11 desa terdiri dari Desa Cibatu, Desa Cibunar, Desa
Girimukti, Desa Karyamukti, Desa Keresek, Desa Kertajaya, Desa
Mekarsari, Desa Padasuka, Desa Sindangsuka, Desa Sukalilah dan Desa
Wanakerta.
Riwayat kepemimpinan UPT Puskesmas Cibatu dipimpin oleh se orang
perawat senior bernama bapak Sacadinata.
Tahun 1978 terjadi pergantian pimpinan mulai dari dr Suryana, dr Atu
Syaripudin,
Tahun 1980-1981 dr. Syafrullah
Tahun 1982 s.d 1986 dr. Krisna jaya
Tahun 1986 s.d 1992 dr. Hayati Usman
Tahun 1992 s.d 1994 dr. Iyen
Tahun 1994 s.d 1998 dr. Iwan suwarsa
Tahun 1998 s.d 2006 drg. Tutik nuriyati
 Tahun 2006 s.d 2014 dr. H. Harry Mulyono
Tahun 2014 s.d 2019 dr. Leli Yuliani
Tahun 2019 s.d 2020 dr. H. Budhi Gapuraning Basuki
Tahun 2020 s.d saat ini dr. H Asep Sani Sulaeman, M.Kes

UPT Puskesmas Cibatu berstatus sebagai Puskesmas Pedesaan dengan

Rawat Inap yang ditetapkan dengan surat keputusan Bupati Garut nomor
440/KEP.703-DINKES/2020, dengan Kapasitas tempat tidur diawal hanya
berkapasitas 10 Tempat tidur, seiring perkembangan dan kebutuhan dan
harapan masyarakat tahun 1995 ada penambahan kapasitas tempat tidur
menjadi 16 tempat tidur, terdiri dari 2 ruangan dewasa kavasitas 13 tempat
tidur dan 1 ruangan anak kavasitas 3 tempat tidur. Pada tahun 2016 UPT
Puskesmas Cibatu mendapat bangunan baru yang digunakan sebagai
gedung perawatan dengan jumlah tempat tidur menjadi 29 Tempat Tidur,
yang baru operasional tahun 2017.
Pada tahun 2011 UPT Puskesmas Cibatu mendapat bantuan gedung
PONED melalui dana Bantuan Gubernur Jawa Barat, dimana status
Puskesmas bertambah menjadi Puskesmas dengan mampu Pelayanan
Obstetri Neonatal Emergensi Dasar (PONED) yang bertujuan untuk
melayani persalinan 24 jam.
Pada tahun 2015 UPT Puskesmas Cibatu berubah status pengelolaanya
menjadi Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) berdasarkan penetapan
Peraturan Bupati Garut Nomor 1420 Tahun 2015 Tentang Tata Kelola Unit
Pelaksana Teknis Dinas Puskesmas Cibatu Dengan Status Pola
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah Penuh.

B. Data Demografi
UPT Puskesmas Cibatu memiliki wilayah kerja di Kecamatan Cibatu yang
merupakan salah satu dari 42 Kecamatan yang berada di wilayah
Kabupaten Garut. Secara geografis Kecamatan Cibatu terletak di sebelah
Utara Kabupaten Garut dengan luas wilayah 3.516.400 Km2 dengan batas
wilayah sebagai berikut :
 Sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan Limbangan
  Sebelah Timur berbatasan dengan Kecamatan Kersamanah
 Sebelah Selatan berbatasan dengan Kecamatan Sukawening
 Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan Leuwigoong

Secara administratif wilayah Kerja Puskesmas Cibatu terdiri dari 11 Desa

dengan 138 RW.

Gambar 2.1
AREA MAP KECAMATAN CIBATU

C. Data Geografi
Indikator tingkat pertumbuhan penduduk sangat berguna untuk

memprediksi jumlah penduduk di suatu wilayah atau negara dimasa yang

akan datang. Dengan demikian, dapat diketahui pula kebutuhan dasar

penduduk disegenap bidang kehidupan termasuk dibidang kesehatan.

Indikator tersebut sering disebut dengan laju pertumbuhan pendududu

(LPP) yang sangat dipengaruhi oleh 3 (tiga) faktor yakni kelahiran,

 kematian dan migrasi penduduk. Jumlah penduduk Kecamatan Cibatu

tahun 2019 adalah 71.013 jiwa terdiri dari jumlah penduduk laki-laki 35.759

jiwa dan jumlah penduduk perempuan sebanyak 35.254 jiwa.

Selengkapnya data kepedudukan di wilayah kerja UPT Puskesmas Cibatu

Kecamatan Tarogong Cibatu sebagai berikut :

Tabel. II.1.
Data kepedudukan pada wilayah kerja Puskesmas Cibatu
Kecamatan Cibatu

JUMLAH PENDUDUK
NO DESA JUMLAH KK
L P Jumlah

1 Desa Cibatu 3.437 3.511 6.948 1.977

2 Desa Cibunar 4.237 4.136 8.373 2.884

3 Desa Girimukti 2.788 2.741 5.529 1.769
4 Desa Karyamukti 1.935 1.924 3.859 1.411
5 Desa Keresek 3.426 3.367 6.793 2.026
6 Desa Kertajaya 3.230 3.126 6.356 2.397
7 Desa Mekarsari 3.419 3.270 6.689 2.211
8 Desa Padasuka 2.651 2.549 5.200 1.509
9 Desa Sindangsuka 3.245 3.367 6.612 2.109
10 Desa Sukalilah 3.364 3.463 6.827 1.943
11 Desa Wanakerta 4.027 3.800 7.827 2.364
JUMLAH 35.759 35.254 71.013 22.600

D. Sarana Prasarana
Tabel.II.2
Data sarana dan prasarana di UPT Puskesmas CIbatu
No Sarana Kesehatan Jumlah Keterangan

1 Gedung Puskesmas 1
2 Ruang Kepala Puskesmas 1
3 Ruang Kantor TU 1
4 Aula Pertemuan 1
 No Sarana Kesehatan Jumlah Keterangan

Ruang Program (Promkes,Gizi dan

5 1
Kesling)
6 Ruang Pendaaftaran dan rekam medis 1
7 Ruang Pemeriksaan Umum 1
8 Ruang Pemeriksaan lansia 1
9 Ruang Pemeriksaan Remaja 1
10 Ruang MTBS 1
11 Ruang Pemeriksaan Kesga 1
12 Ruang Pengobatan Gigi 1
13 Ruang Imunisasi 1
14 Ruang Laboratorium 1
15 Ruang Klinter 1
16 Ruang Gudang Obat 1
17 Ruang Gudang Sapras 1
18 Ruang Gudang ATK 1
19 Ruang IGD 1
20 Gedung perawatan 1 Kavasitas 29 TT
21 Gedung PONED 1
22 Mushola 1
23 Ambulance 1
24 Perumahan Dinas Dokter 1
25 Perumahan Dinas Perawat 1
26 WC Karyawan 1
27 WC Pasien 2

Tabel.II.3
Data sarana Kesehatan di UPT Puskesmas CIbatu

No Sarana Kesehatan Jumlah Keterangan

1 Puskemas Pembantu 3 Pustu Girimukti Kertajaya

dan Sindangsuka
2 Posyandu 138
3 Poskesdes 2 (Desa Cibunar dan Desa
Mekarsari)
4 Praktek Dokter -
5 Praktek Dokter Gigi 16
6 Praktek Bidan 2
7 Balai Pengobatan (Balai
Pengobatan PJKA dan
Balai Pengobatan
Salma)
8 Apotik (Apotek Citra,
Apotek Rizki dan AFI
Farma)
 No Sarana Kesehatan Jumlah Keterangan

9 Toko Obat ( Toko Obat 3

Citra, Pasar Cibatu)
11 Sub/Cabang Penyalur
Alkes
12 Desa di Wilayah Kerja
Puskesmas yang sulit
terjangkau
13 Laboratorium Swasta 11
Lotus

E. Sumber Daya Ketenagaan UPT Puskesmas Cibatu

Jumlah tenaga di UPT Puskesmas Cibatu tahun 2020 terbagi atas Jabatan
Struktural, Jabatan Pelaksana dan Jabatan Fungsional dengan kekuatan
sebanyak 85 orang terdiri dari, berikut peta kekutan Kepegawaian di UPT
Puskesmas Cibatu per Oktober 2020 :

Tabel.II.4
Keadaan Ketenagaan SDM di UPT Puskesmas Cibatu
Tahun 2020
RIIL PEGAWAI
BLUD (sblm
15/02/2016)

15/02/2016)
(sesudah:
NON PNS

NO JENIS SDM KESEHATAN

Sukwan /

JUMLAH
TKK
PNS

TKS

KET
PTT

RIIL
1 2 4 5 6 7 8 9 11
A. JABATAN STRUKTURAL 1 0 0 0 0 1
1 Kasubag TU 1 1
B. JABATAN PELAKSANA 2 0 2 6 6 16
Pengadministrasi Sarana
2 1 0 0 1 0 2
Prasarana
Eten Saripudin 1
Pipin Pirdaos 1
3 Pengadministrasi Kepegawaian 0 0 0 0 1 1
Chyntia Agustin 1
4 Bendahara 0 0 0 0 0 0

5 Pengadministrasi Umum 1 0 0 0 0 1
Usep Mulyana 1

6 Pranata Teknologi Informasi 0 0 0 0 2 2

 RIIL PEGAWAI

BLUD (sblm
15/02/2016)

15/02/2016)
(sesudah:
NON PNS
NO JENIS SDM KESEHATAN

Sukwan /

JUMLAH
TKK
PNS

TKS

KET
PTT

RIIL
1 2 4 5 6 7 8 9 11
Komputer
Ramdan Apriansyah 1
Hadi Rafi Pratama 1
7 Juru Pungut Retribusi 0 0 0 1 0 1
Rayi Egi Kusniawan 1

Pengadministrasi Rekam Medis

8 0 0 2 2 0 4
dan Informasi
Iin Herlina 1
Nina Maria 1
Dedi Samsudin 1
Nendi Yuwansyah R, SKM 1
9 Pengemudi Ambulance 0 0 0 1 1 2
Adi Rachmat 1
Ardi Nasrudin 1
10 Pengolah Makanan 0 0 0 1 1 2
Nuraida Fitri 1
Eti Maryati 1
11 Pramu Kebersihan 0 0 0 0 1 1
Reni Susinta 1

B. JABATAN FUNGSIONAL
1 Dokter Umum 3 0 0 0 0 3
Dokter Madya 1 0 0 0 0 1
dr. H. Asep Sani Sulaeman, M.Kes 1 Kapus
Dokter Muda 0 0 0 0 0 0

Dokter Pertama 2 0 0 0 0 2
dr. Dini Aditya M 1
dr. Ika Kusumawati B 1
2 Dokter Gigi 1 0 0 0 0 1
Dokter Gigi Madya 0 0 0 0 0 0

Dokter Gigi Muda 1 0 0 0 0 1

drg. Sofiatina 1
 RIIL PEGAWAI

BLUD (sblm
15/02/2016)

15/02/2016)
(sesudah:
NON PNS
NO JENIS SDM KESEHATAN

Sukwan /

JUMLAH
TKK
PNS

TKS

KET
PTT

RIIL
1 2 4 5 6 7 8 9 11
Dokter Gigi Pertama 0 0 0 0 0 0

3 Apoteker 0 0 0 1 0 1
Apoteker Madya 0 0 0 0 0 0

Apoteker Muda 0 0 0 0 0 0

Apoteker Pertama 0 0 0 1 0 1
Achmad Kandarsyah, S.Si, Apt 1

4 Asisten Apoteker 1 0 0 0 3 4
Asisten Apoteker Penyelia 0 0 0 0 0 0

Asisten Apoteker Mahir/Pelaksana

1 0 0 0 0 1
Lanjutan
Tuti Susilawati, S.Si 1
Asisten Apoteker Terampil 0 0 0 0 3 3
Maryadi 1
Hilmi Latif 1
Silvia Anggraeni, S.Farm 1

5 Bidan 13 3 0 8 1 25
Bidan Ahli 4 0 0 0 0 4
Bidan Madya 3 0 0 0 0 3
Yanti Widayanti, S.ST 1
Yati Rohayati, S.ST 1
Wari, S.ST 1

Bidan Muda 1 0 0 0 0 1
Inoh, S.St 1

Bidan Pertama 0 0 0 0 0 0

Bidan Terampil 9 3 0 8 1 21
Bidan Penyelia 2 0 0 0 0 2
 RIIL PEGAWAI

BLUD (sblm
15/02/2016)

15/02/2016)
(sesudah:
NON PNS
NO JENIS SDM KESEHATAN

Sukwan /

JUMLAH
TKK
PNS

TKS

KET
PTT

RIIL
1 2 4 5 6 7 8 9 11
Titin Rustini, A.M.Keb 1
Eneng Sri Ratna K.D, A.M.Keb 1

Bidan Mahir/ Pelaksana Lanjutan 4 0 0 0 0 4

Mira Rahmi U., A.M.Keb 1
Elfira Ranti Handayani, A.M.Keb 1
Noli Rofyati, A.M.Keb 1
Siska Mariana, A.M.Keb 1

Bidan Terampil/Pelaksana 3 3 0 8 1 15
Tintin Supriatin, Amd.Keb 1
Devi Oktaviani, A.Md.Keb 1
Teni Denawati, A.Md.Keb 1
Rina Umayah Y, A.M.Keb 1
Ima Siti Mulyani, A.M.Keb 1
Nia Muawanah 1
Meta Gurnita, A.Md.Keb 1
Irmayani, A.Md.Keb 1
Cucu Halimatusyadiah, A.Md.keb 1
Ajeng Rahayu Anggraeni, A.Md.Keb 1
Rani Anggraeni, A.Md.Keb 1
Rima Marantika, A.Md.Keb 1
Nurul Fauziah, Amd.Keb 1
Mulya Mustikasari, Amd.Keb 1
Indri 1

6 Perawat 8 0 1 12 6 27
Perawat Ahli 2 0 0 0 0 2
Perawat Madya 1 0 0 0 0 1
Maman, SKM., S.Kep.Ners 1

Perawat Muda 1 0 0 0 0 1
Dyah Rahmawati, S.Kep,Ners 1
 RIIL PEGAWAI

BLUD (sblm
15/02/2016)

15/02/2016)
(sesudah:
NON PNS
NO JENIS SDM KESEHATAN

Sukwan /

JUMLAH
TKK
PNS

TKS

KET
PTT

RIIL
1 2 4 5 6 7 8 9 11
Perawat Pertama 0 0 0 0 0 0

Perawat Terampil 6 0 1 12 6 25
Perawat Penyelia 3 0 0 0 0 3
Wawan Irawan, A.M.Kep 1
Darmini, A.Md.Kep 1
Epi Saeful H., A.M.Kep 1

Perawat Mahir/ Pelaksana

2 0 0 0 0 2
Lanjutan
Nur Asiah, Amd.Kep 1
Iis Ismawati A.Md.Kep 1
Perawat Terampil/Pelaksana 1 0 1 12 6 20
Leni Indriani, A.Md.Kep 1
Irwan Kusumahadi 1
Kartika, A.Md.Kep 1
Syarifah Aini, A.Md.Kep 1
Yana Rosdiana, A.Md.Kep 1
Teten Rukmana, S.Kep 1
Suryani, S.Kep 1
Neneng Santi N, S.Kep 1
Agus Ramdani, Amd.Kep 1
Santi Yulianti, S.Kep 1
Indra Pratama,Amd.Kep 1
Cep Dian Fitryyana N, Amd.Kep 1
Ahmad Qorni Kurniawan, S.Kep 1
Yudha Mulyanata, Amd.Kep 1
Indah Maelani Sutadi, Amd.Kep 1
Atep Prasetia, Amd. Kep 1
Asri Purwanti, A.Md.Kep 1
Fuazan Ramdan, S.Kep, Ners 1
Haqi Hilmawan Nizar, Amd.Kep 1
Astri Yulianti, AMD.Kep 1

7 Terafis Gigi dan Mulut 2 0 0 1 0 3

 RIIL PEGAWAI

BLUD (sblm
15/02/2016)

15/02/2016)
(sesudah:
NON PNS
NO JENIS SDM KESEHATAN

Sukwan /

JUMLAH
TKK
PNS

TKS

KET
PTT

RIIL
1 2 4 5 6 7 8 9 11
Terafis Gigi dan Mulut Ahli 0 0 0 0 0 0
Terafis Gigi dan Mulut Madya 0 0 0 0 0 0

Terafis Gigi dan Mulut Muda 0 0 0 0 0 0

Terafis Gigi dan Mulut Pertama 0 0 0 0 0 0

Terafis Gigi dan Mulut Terampil 2 0 0 1 0 3

Terafis Gigi dan Mulut Penyelia 1 0 0 0 0 1
Atang Suhara 1
Terafis Gigi dan Mulut Mahir/
0 0 0 0 0 0
Pelaksana Lanjutan

Terafis Gigi dan Mulut

1 0 0 1 0 2
Terampil/Pelaksana
Widya Rahma Talitha 1
Nina Mariana, AMKG 1

8 Penyuluh Kesehatan Masyarakat 1 0 0 0 0 1

Penyuluh Kesehatan Masyarakat
0 0 0 0 0 0
Madya

Penyuluh Kesehatan Masyarakat

0 0 0 0 0 0
Muda

Penyuluh Kesehatan Masyarakat

1 0 0 0 0 1
Pertama
Fikka Amalia, SKM 1
9 Sanitarian 0 0 0 0 0 0
Sanitarian Ahli 0 0 0 0 0 0
Sanitarian Madya 0 0 0 0 0 0

Sanitarian Muda 0 0 0 0 0 0

Sanitarian Pertama 0 0 0 0 0 0
 RIIL PEGAWAI

BLUD (sblm
15/02/2016)

15/02/2016)
(sesudah:
NON PNS
NO JENIS SDM KESEHATAN

Sukwan /

JUMLAH
TKK
PNS

TKS

KET
PTT

RIIL
1 2 4 5 6 7 8 9 11

Sanitarian Terampil 0 0 0 0 0 0
Sanitarian Penyelia 0 0 0 0 0 0

Sanitarian Mahir/ Pelaksana

0 0 0 0 0 0
Lanjutan

Sanitarian Terampil/Pelaksana 0 0 0 0 0 0

10 Nutrisionis 0 0 0 0 1 1
Nutrisionis Ahli 0 0 0 0 0 0
Nutrisionis Madya 0 0 0 0 0 0

Nutrisionis Muda 0 0 0 0 0 0

Nutrisionis Pertama 0 0 0 0 0 0

Nutrisionis Terampil 0 0 0 0 1 1
Nutrisionis Penyelia 0 0 0 0 0 0

Nutrisionis Mahir/ Pelaksana

0 0 0 0 0 0
Lanjutan

Nutrisionis Terampil/Pelaksana 0 0 0 0 1 1
Widia Nurani, Amd.Gz 1

11 Pranata Labolatorium 0 0 0 1 1 2
Pranata Labolatorium Ahli 0 0 0 0 0 0
Pranata Labolatorium Madya 0 0 0 0 0 0

Pranata Labolatorium Muda 0 0 0 0 0 0

Pranata Labolatorium Pertama 0 0 0 0 0 0

Pranata Labolatorium Terampil 0 0 0 1 1 2

 RIIL PEGAWAI

BLUD (sblm
15/02/2016)

15/02/2016)
(sesudah:
NON PNS
NO JENIS SDM KESEHATAN

Sukwan /

JUMLAH
TKK
PNS

TKS

KET
PTT

RIIL
1 2 4 5 6 7 8 9 11
Pranata Labolatorium Penyelia 0 0 0 0 0 0

Pranata Labolatorium Mahir/

0 0 0 0 0 0
Pelaksana Lanjutan

Pranata Labolatorium
0 0 0 1 1 2
Terampil/Pelaksana
Kakan Dian Herdiansyah, Amd.AK 1
Denny Harry Purnama, Amd.Kes 1

12 Perekam Medik 0 0 0 0 0 0
Perekam MedikAhli 0 0 0 0 0 0
Perekam MedikMadya 0 0 0 0 0 0

Perekam MedikMuda 0 0 0 0 0 0

Perekam MedikPertama 0 0 0 0 0 0

Perekam MedikTerampil 0 0 0 0 0 0
Perekam MedikPenyelia 0 0 0 0 0 0

Perekam MedikMahir/ Pelaksana

0 0 0 0 0 0
Lanjutan

Perekam Medik Terampil /

0 0 0 0 0 0
Pelaksana

13 Epidemiologi 0 0 0 0 0 0
Epidemiologi Ahli 0 0 0 0 0 0
Epidemiologi Madya 0 0 0 0 0 0

Epidemiologi Muda 0 0 0 0 0 0

Epidemiologi Pertama 0 0 0 0 0 0
 RIIL PEGAWAI

BLUD (sblm
15/02/2016)

15/02/2016)
(sesudah:
NON PNS
NO JENIS SDM KESEHATAN

Sukwan /

JUMLAH
TKK
PNS

TKS

KET
PTT

RIIL
1 2 4 5 6 7 8 9 11
Epidemiologi Terampil 0 0 0 0 0 0
Epidemiologi Penyelia 0 0 0 0 0 0

Epidemiologi Mahir/ Pelaksana

0 0 0 0 0 0
Lanjutan

Epidemiologi Terampil/Pelaksana 0 0 0 0 0 0

14 Radiolog 0 0 0 0 0 0
Radiolog Ahli 0 0 0 0 0 0
Radiolog Madya 0
Radiolog Muda 0
Radiolog Pertama 0
Radiolog Terampil 0 0 0 0 0 0
Radiolog Penyelia 0
Radiolog Mahir/ Pelaksana Lanjutan 0
Radiolog Terampil/Pelaksana 0
JUMLAH B 29 3 1 23 12 68
JUMLAH A+B+C 32 3 3 29 18 85

Dari tabel diatas dapat diringkas dan dirinci berdasarkan jenis kelamin
sebagai berikut :

Tabel.II.5
Distribusi kepegawaian berdasarkan jenis kelamin
di UPT Puskesmas Cibatu Tahun 2020
Jenis Kelamin
Rumpun SDMK Jumlah
Laki-Laki Perempuan
Tenaga Kesehatan >> Keperawatan 14 12 26
Tenaga Kesehatan >> Kesehatan Masyarakat 0 1 1
Tenaga Kesehatan >> Teknik Biomedika 2 0 2
Tenaga Kesehatan >> Medis 1 3 4
Tenaga Kesehatan >> Kebidanan 0 25 25
Tenaga Kesehatan >> Gizi 0 1 1
Tenaga Kesehatan >> Kefarmasian 1 2 3
 Jenis Kelamin
Rumpun SDMK Jumlah
Laki-Laki Perempuan
Tenaga Kesehatan >> Keteknisian Medis 1 1 2
Asisten Tenaga Kesehatan >> Keteknisian Medis 0 1 1
Asisten Tenaga Kesehatan >> Keperawatan 0 1 1
Asisten Tenaga Kesehatan >> Kefarmasian 2 0 2
Asisten Tenaga Kesehatan >> Kesehatan
Lingkungan 1 0 1
Tenaga Penunjang >> Struktural 1 0 1
Tenaga Penunjang >> Dukungan Manajemen 9 6 15
Total 32 53 85

(Hasil entry dari aplikasi SISDMK tahun 2020)

Kemudian jika dirinci berdasarkan status kepegawaian sebagai beikut:

Grafik.II.1
Distribusi tenaga berdasarkan status kepegawaian
di UPT Puskesmas Cibatu Tahun 2020
DISTRIBUSI PEGAWAI UPT PUSKESMAS CIBATU
90 85
80
70
60
50
40 32 29
30
18
20
10 3 3
0
PNS PTT TKK NON PNS Sukwan / JUMLAH RIIL
BLUD (sblm TKS
15/02/2016) (sesudah:
15/02/2016)

Dari data diatas dapat disimpulkan bahwa dari jumlah tenga 85 orang
terdapat 32 orang PNS, 3 orang PTT (Bidan Poned), 3 orang TKK, 29
Tenaga Non PNS BLUD dan 18 orang Tenaga yang belum mendapat
status tenaga BLUD.
 Grafik.II.2
Distribusi tenaga berdasarkan status Jenis jabatan
di UPT Puskesmas Cibatu Tahun 2020

30 28
25
25

20

15

10
3 4 3
5 2
1 1 1 0 1 0 0
0

Grafik diatas menunjukan bahwa tenaga yang paling banyak adalah

perawat sebanyak 28 orang disusul tenaga bidan sebanyak 25 orang,
tenaga yang belum teralokasikan adalah tenaga Sanitarian, Perekam
Medik dan epidemiologi.
 BAB III

PEMBAHASAN

A. Latar Belakang
Seiring dengan bergulirnya Reformasi Birokrasi di Instansi Pemerintah
Pusat dan Pemerintah Daerah, maka perlu melakukan pembaharuan dan
perubahan mendasar terhadap sistem penyelenggaraan pemerintahan
terutama menyangkut aspek kelembagaan (organisasi), sumber daya
manusia aparatur dan ketatalaksanaan (business process). Tujuan
reformasi birokrasi adalah membangun aparatur negara agar mampu
mengemban misi, tugas, dan fungsi serta peranannya masing-masing
secara bersih, efektif, dan efisien, dalam rangka meningkatkan pelayanan
publik yang lebih baik.
Penyelenggaraan pemerintahan yang efisien dan efektif menjadi tuntutan di
era globalisasi yang sarat dengan persaingan dan keterbatasan di segala
bidang. Kenyataan tersebut menuntut profesionalisme sumber daya
aparatur dalam pelaksanaan urusan pemerintahan. Namun demikian, yang
terjadi saat ini bahwa profesionalisme yang diharapkan dari sumber daya
aparatur belum sepenuhnya terwujud.
Salah satu penyebab utamanya karena terjadi ketidaksesuaian antara
kompetensi pegawai dengan jabatan yang didudukinya. Ketidaksesuaian
itu disebabkan oleh komposisi keahlian atau keterampilan pegawai yang
belum proporsional. Demikian pula, pendistribusian pegawai masih belum
mengacu pada kebutuhan nyata organisasi, dalam arti belum didasarkan
pada beban kerja organisasi. Menumpuknya pegawai di satu unit tanpa
pekerjaan yang jelas dan kurangnya pegawai di unit lain merupakan
kenyataan dari permasalahan tersebut. Di sisi lain pembentukan organisasi
cenderung tidak berdasarkan kebutuhan nyata, dalam arti organisasi yang
dibentuk terlalu besar sementara beban kerjanya kecil, sehingga
pencapaian tujuan organisasi tidak efektif dan efisien.
Pelaksanaan analisis beban kerja pada hakekatnya diharapkan agar dapat
terpenuhinya tuntutan kebutuhan untuk menciptakan efektivitas dan
 efisiensi serta profesionalisme sumber daya manusia aparatur yang
memadai pada setiap instansi serta mampu melaksanakan tugas-tugas
umum pemerintahan dan pembangunan secara lancar dengan dilandasi
semangat pengabdian kepada masyarakat, bangsa dan negara.
Selain itu, pelaksanaan analisis beban kerja dapat menghasilkan suatu
tolok ukur bagi pegawai/unit organisasi dalam pembagian tugas serta
melaksanakan kegiatannya, yaitu berupa norma waktu penyelesaian
pekerjaan, tingkat efisiensi kerja, dan standar beban kerja dan prestasi
kerja, menyusun formasi pegawai, serta penyempurnaan sistem prosedur
kerja dan manajemen lainnya.
Hasil analisis beban kerja juga dapat dijadikan tolok ukur untuk
meningkatkan produktivitas kerja serta langkah-langkah lainnya dalam
rangka meningkatkan pembinaan, penyempurnaan dan pendayagunaan
aparatur negara baik dari segi kelembagaan, ketatalaksanaan maupun
kepegawaian.
Upaya tersebut dapat dicapai melalui pelaksanaan analisis beban kerja
pada setiap unit organisasi di lingkungan instansi pemerintah secara
konsisten dan berkesinambungan.

B. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Analisa Jabatan adalah untuk penataan
kelembagaan, kepegawaian, perencanaan pelatihan dan pendidikan,
penyusunan sasaran kerja, penetapan standar kompetensi, penetapan
kelas jabatan dan pengawasan,
Sementara maksud penyusunan Analisis Beban Kerja adalah untuk
menyediakan instrumen dalam proses penataan kelembagaan/SDM
Sekretariat Daerah, melakukan penilaian beban kerja Unit Kerja, yang
hasilnya akan dipergunakan sebagai bahan (input) bagi proses
perencanaan penataan/penyempurnaan struktur organisasi dan
kepegawaian Sekretariat Daerah.
C. Pengertian
1. Analisa Jabatan
Analisis Jabatan adalah proses pengumpulan, pencatatan, pengolahan
dan penyusunan data jabatan menjadi informasi jabatan.

2. Analisa Beban Kerja Kesehatan (ABK Kes)

Analisis Beban Kerja adalah teknik manajemen yang dilakukan secara
sistematis untuk memperoleh informasi mengenai tingkat efektivitas dan
efisiensi kerja organisasi berdasarkan volume kerja.

3. Peta Jabatan
Peta jabatan adalah susunan nama dan tingkat jabatan pimpinan tinggi,
jabatan administrasi dan jabatan fungsional yang tergambar dalam
struktur unit organisasi dari tingkat yang paling rendah sampai dengan
yang paling tinggi.

D. Analisa Jabatan
1. Pelaksanaan Analisa Jabatan
Dalam kaitannya dengan penataan kelembagaan, kepegawaian, dan
perencanaan pelatihan dan pendidikan, penyusunan sasaran kerja,
penetapan standar kompetensi, penetapan kelas jabatan dan
pengawasan, maka setiap instansi wajib melakukan analisis jabatan.
Proses pelaksanaan analisis jabatan dilakukan dengan tahapan sebagai
berikut:
a. Persiapan:
1) Perencanaan proses analisis jabatan.
2) Pembentukan Tim.
3) Pemberitahuan kepada unit organisasi yang akan menjadi
sasaran.
4) Penyampaian formulir analisis jabatan dan petunjuk pengisiannya.
b. Pengumpulan Data Jabatan:
1) Pengisian daftar pertanyaan.
2) Wawancara.
 3) Observasi.
4) Referensi.
c. Pengolahan Data Jabatan:
1) Penyusunan uraian jabatan.
2) Penyusunan spesifikasi jabatan.
3) Penyusunan peta jabatan.
d. Verifikasi Jabatan
Hasil pengolahan data jabatan diperiksa kebenarannya melalui
pengecekan ulang untuk mengetahui ada tidaknya hal yang perlu
diperbaiki terhadap informasi jabatan:
1) Identitas Jabatan yang berupa nama jabatan, kode jabatan, letak
jabatan, dan ikhtisar jabatan.
2) Nama Jabatan adalah sebutan untuk memberi ciri dan gambaran
atas isi jabatan, yang berupa sekelompok tugas yang melembaga
atau menyatu dalam satu wadah jabatan, tugas, dan fungsi yang
sama sebaiknya menggunakan nama jabatan yang sama.
3) Kode Jabatan adalah kode yang merepresentasikan suatu
jabatan, yang dibuat untuk mempermudah inventarisasi jabatan.
4) lkhtisar Jabatan atau ringkasan tugas adalah ringkasan dari
tugas-tugas yang dilakukan, yang tersusun dalam satu kalimat
yang mencerminkan pokok-pokok tugas jabatan.
5) Kualifikasi Jabatan adalah persyaratan yang harus dipenuhi oleh
pegawai untuk menduduki suatu jabatan, agar dapat
melaksanakan tugas dengan baik.
6) Uraian Tugas adalah paparan semua tugas jabatan yang
merupakan upaya pokok pemangku jabatan dalam memproses
bahan kerja menjadi hasil kerja menggunakan perangkat kerja
dalam kondisi tertentu.
7) Hasil Kerja adalah produk yang harus dicapai oleh pemangku
jabatan.
8) Bahan Kerja adalah masukan yang diproses dengan tindak kerja
(tugas) menjadi hasil kerja.
 9) Perangkat Kerja adalah acuan atau pedoman yang digunakan
untuk mengolah bahan kerja menjadi hasil kerja.
10) Tanggung Jawab adalah rincian atas segala sesuatu yang
dipertanggungjawabkan kepada pemangku jabatan, beserta segi-
seginya.
11) Wewenang adalah hak dan kekuasaan pemangku jabatan untuk
mengambil sikap atau menentukan sikap pengambilan keputusan.
12) Syarat Jabatan adalah persyaratan minimal lain yang dapat
dipenuhi oleh pegawai untuk menduduki suatu jabatan, agar
dapat melaksanakan tugas dengan baik.

2. Penetapan Hasil Analisis Jabatan

Hasil analisis jabatan yang sudah disempurnakan selanjutnya
dipaparkan kepada para pimpinan unit kerja yang meliputi peta jabatan,
uraian jabatan, dan rekomendasi hasil temuan lapangan sebelum
ditetapkan oleh Pejabat Pembina Kepegawaian.
I. Identitas : Untuk mengidentifikasi jabatan secara tepat dan jelas sesuai dengan
Jabatan tugas dan fungsi:
1. Nama Jabatan adalah sebutan untuk memberi ciri dan gambaran atas
isi jabatan. Sekelompok tugas yang melembaga atau menyatu
dalam satu wadah jabatan,tugas dan fungsi yang sama sebaiknya
menggunakan nama jabatan yang sama (JPT Utama, JPT Madya, JPT
Pratama, Administrator, Pengawas, Pelaksana, dan Jabatan
Fungsional).
2. Kode Jabatan adalah kode yang merepresentasikan suatu jabatan,
yang dibuat untuk mempermudah inventarisasi jabatan.
3. Unit kerja adalah tempat kedudukan jabatan yang terlihat dalam
susunan struktur organisasi, selanjutnya tergambar dalam peta
jabatan.

II. Iktisar : Merupakan keseluruhan tugas jabatan yang ada dan disusun dalam 1
Jabatan (satu) kalimat. Iktisar jabatan dirumuskan dari tugas yang paling inti
atau paling esensi dalam jabatan yang bersangkutan
III. Kualifikasi : Kualifikasi yang berkesesuian dengan tugas dan fungsi jabatan memuat
Jabatan minimal :
1. Pendidikan formal
2. Pendidikan dan pelatihan
3. Pengalaman kerja
IV. Tugas : Paparan atau uraian atas semua tugas jabatan yang Merupakan upaya
Pokok pokok yang pemegang jabatan dalam memproses bahan kerja menjadi
hasil kerja dengan menggunakan perangkat kerja dan dalam kondisi
pelaksanaan tertentu.
V. Hasil Kerja : Keluaran (output) kerja jabatan dengan ukuran kuantitas, kualitas,
waktu dan/atau biaya dapat berupa:
1. Benda;
2. Jasa;
 3. Informasi.
VI. Bahan Kerja : Masukan (input) kerja yang diperlukan pemegang jabatan untuk
memperoleh hasil kerja dapat berupa:
1. Benda;
2. Jasa;
3. Informasi.
VII. Perangkat : Alat kerja yang digunakan pemegang jabatan dalam memproses
Kerja bahan kerja menjadi hasil kerja, dapat berupa:
1. SOP;
2. Peraturan;
3. Alat kerja lain yang tidak termasuk mesin, perkakas tangan dan
perlengkapan
VIII. Tanggung : Tuntutan jabatan terhadap kesanggupan pegawai untuk menyelesaikan
Jawab pekerjaan.
IX. Wewenang : Hak yang dimiliki oleh pemangku jabatan untuk mengambil suatu
tindakan atau keputusan mengenai suatu hal tugas yang dilaksanakan
dapat berhasil dengan baik, dengan adanya perumusan yang jelas
maka dapat dihindarkan terjadinya penyalahgunaan atau duplikasi
wewenang.
X. Korelasi : Hubungan kerja antara jabatan yang dianalisis dengan jabatan lainnya
Jabatan terkait dengan pelaksanaan tugas jabatan baik timbal balik maupun
searah, baik vertikal, horizontal maupun diagonal.
XI. Kondisi : Keadaan tempat jabatan tersebut melaksanakantugas meliputi aspek
Lingkungan lokasi kerja, suhu, udara, luas ruangan, letak, penerangan, suara,
Kerja keadaan tempat kerja, dan getaran.

XII. Resiko : Potensi kejadian atau keadaan yang dapat membahayakan keselamatan
Bahaya atau kesehatan secara fisik atau kejiawaan pegawai ketika melaksanakan
tugas jabatan.
XIII. Syarat : Syarat minimal yang harus dimiliki pegawai untuk menduduki jabatan
Jabatan :
1. Keterampilan Menguasai penggunaan bahan pekerjaan.
kerja
2. Bakat kerja a G, Intelegensia Kemampuan belajar secara
umum.
b V,Bakat Verbal Kemampuan untuk memahami
kata-kata penggunaannya
secara tepat dan efektif.
c N, Bakat Kemampuan untuk melakukan
Numerik operasi aritmatik secara tepat
dan aku-rat.
d S, Bakat Kemampuan berpikir secara
pandang ruang Visual mengena bentuk-bentuk
eometris, untuk memahami
gambar-gambar dari benda-
benda tiga dimensi.
e P, Bakat Kemampuan Menyerap
Penerapan perincian- perincian yang
bentuk berkaitan dalam Objek atau
dalam gambar atau dalam
bahan grafik.
f Q, Bakat Kemampuan menyerap
perincian yang berkaitan
ketelitian dalam bahan verbal atau dalam
tabel.
g K, Koordinasi Kemampuan untuk
mengkoordinasikan mata dan
Motorik tangan secara cepat dan
 cermat dalam membuat
gerakan yang cepat.
h F, Kecekatan Kemampuan menggerakkan
Jari jari-jemari dengan mudah dan
perlu keterampilan.
i E, Koordinasi Kemampuan menggerakkan
Mata, Tangan, tangan dan kaki secara
Kaki koordinatif satu sama lain
sesuai dengan rangsangan
penglihatan.

j C, Kemampuan Kemampuan memadukan atau

Membedakan membedakan berbagai warna
warna yang asli, yang gemerlapan.

k M, Kecekatan Kemampuan menggerakkan

Tangan tangan dengan mudah dan
penuh keterampilan.
3. Temperame a D, Directing Kemampuan menyesuaikan diri
n kerja Control menerima tanggung jawab
Planning (DCP) untuk kegiatan memimpin,
mengendalikan atau
merencanakan.
b F, Feeling Idea Kemampuan menyesuaikan diri
Fact (FIF) dengan kegiatan yang
mengandung penafsiran
perasaan, gagasan atau fakta
dari sudut pandangan pribadi.

c I, Influencing Kemampuan menyesuaikan diri

(INFLU) untuk pekerjaan-pekerjaan
mempengaruhi orang lain
dalam pendapat, sikap atau
pertimbangan mengenai
gagasan.
d J, Sensory & Kemampuan menyesuaikan diri
Judgmental pada kegiatan perbuatan
Creteria (SJC) kesimpulan penilaian atau
pembuatan peraturan
berdasarkan kriteria
rangsangan indera atau atas
dasar pertimbangan pribadi.

e M, Measurable Kemampuan menyesuaikan diri

and dengan kegiatan pengambilan
Verifiable peraturan, pembuatan
Creteria pertimbangan,atau pembuatan
(MVC) peraturan
Berdasarkan kriteria yang
diukur atau yang dapat diuji.

e P, Dealing with Kemampuan menyesuaikan diri

People dalam berhubungan dengan
(DEPL) orang lain lebih dari hanya
penerimaan dan pembuatan
instruksi.
f R, Repetitive Kemampuan menyesuaikan diri
and dalam kegiatan- kegiatan yang
 Continuous berulang, atau secara terus
menerus melakukan kegiatan
(REPCON) yang sama, sesuai dengan
perangkat prosedur, urutan
atau kecepatan tertentu.

g S, Performing Kemampuan menyesuaikan diri

Under Stress untuk bekerja dengan
(PUS) ketegangan jiwa jika
berhadapan dengan keadaan
darurat, kritis, tidak biasa atau
bahaya, atau bekerja dengan
kecepatan kerja dan perhatian
terus menerus
Merupakan keseluruhan atau
sebagian aspek pekerjaan.

h T, Set of Limits, Kemampuan menyesuaikan diri

Tolerance and dengan situasi yang
Other Standart menghendaki pencapaian
(STS) dengan tepat menurut
perangkat batas,toleransi atau
standar-standar tertentu.

i V, Variety and Kemampuan menyesuaikan diri

Changing untuk melaksanakan berbagai
Conditions tugas, sering berganti dari
(VARCH) tugas yang satu ke tugas yang
lainnya yang "berbeda"
sifatnya, tanpa kehilangan
efisiensi atau ketenangan diri.

4. Minat kerja j Realistik Aktivitas yang memerlukan

manipulasi
eksplisit, teratur atau sistematik
terhadap obyek/alat/benda/
mesin
k Investigatif Aktivitas yang memerlukan
penyelidikan observasional,
simbolik dan sistematik
terhadap fenomena dan
kegiatan ilmiah.
l Artistik Aktivitas yang sifatnya ambigu,
kreatif, bebas dan tidak
sistematis dalam proses
penciptaan produk/karya
bernilai seni.
m Sosial Aktivitas yang bersifat sosial
atau memerlukan keterampilan
berkomunikasi dengan orang
lain.
n Kewirausahaan Aktivitas yang melibatkan
kegiatan pengelolaan/
manajerial untuk pencapaian
tujuan organisasi.
 o Konvensional Aktivitas yang memerlukan
manipulasi data yang eksplisit,
kegiatan administrasi, rutin dan
klerikal.

5. Upaya Fisik : Upaya fisik merupakan gambaran Penggunaan

anggota tubuh dalam melaksanakan tugas
jabatan. Penggunaan anggota tubuh dalam
upaya fisik adalah penggunaan mata, telinga,
hidung, mulut, tangan, jari, bahu, kaki, dan
pinggang
a Berdiri Berada di suatu tempat dalam
posisi tegak ditempat tanpa
pindah ke tempat lain.

b Berjalan Bergerak dengan jalan kaki.

c Duduk Berada dalam suatu tempat

dalam posisi duduk biasa.

d Mengangkat Menaikkan atau menurunkan

benda di satu tingkat ke
tingkat lain (termasuk menarik
ke atas).
e Membawa Memindahkan benda,
umumnya dengan
menggunakan tangan, lengan
atau bahu.
f Mendorong Menggunakan tenaga untuk
memindahkan benda menjauhi
badan.
g Menarik Menggunakan tenaga untuk
memindahkan suatu benda ke
arah badan (termasuk
menyentak natau merenggut).

h Memanjat Naik atau turun tangga, tiang,

lorong dan Iain-lain dengan
menggunakan kaki, tangan,
dan kaki.
i Menyimpan Agar tidak jatuh badan waktu
imbangan / berjalan, berdiri,
mengatur membungkuk, atau Berdiri di
imbangan atas tempat yang agak sempit,
licin dan tinggi tanpa alat
pegangan, atau mengatur
imbangan pada waktu
melakukan olah raga senam.
j Menunduk Melengkungkan tubuh engan
cara melekukkan tulang
punggung dan kaki.
k Berlutut Melengkungkan paha kaki
pada lutut dan berdiam di
suatu tempat dengan tubuh
di atas lutut.
l Membungkuk Melengkungkan tubuh dengan
cara elengkungkan tulang
punggung sampai kira-kira
 sejajar dengan pinggang.

m Merangkak Bergerak dengan

menggunakan tangan dan
lutut atau kaki dan
tangan.
n Menjangkau Mengulurkan tangan dan
lengan ke jurusan
tertentu.
o Menjangkau Mengulurkan tangan dan
lengan ke jurusan tertentu.

p Memegang Dengan satu atau dua tangan

mengukur, menggenggam,
memutar dan lain sebagainya.

x Bekerja dengan Memungut, menjepit, menekan

jari dan lain sebagainya dengan
menggunakan jari berbeda
dengan "memegang" yang
terutama menggunakan
seluruh bagian tangan).

r Meraba Menyentuh dengan jari atau

telapak tangan untuk
mengetahui benda seperti,
suhu, bentuk.
s Berbicara Menyatakan atau bertukar
pikiran secara lisan agar dapat
dipahami.

t Mendengar Menggunakan telinga untuk

mengetahui danya suara.

u Melihat Usaha mengetahui dengan

menggunakan mata.

v Ketajaman Kejelasan penglihatan dalam

jarak jauh jarak lebih dari 5
meter.
w Ketajaman Kejelasan penglihatan dalam
jarak dekat jarak kurang dari 5 meter.

x Pengamatan Penglihatan dalam 3 dimensi,

secara untuk menetapkan hubungan
mendalam antara jarak, ruang serta
cara melihat benda dimana
benda tersebut berada dan
sebagaimana adanya.
y Penyesuaian Penyesuaian lensa mata untuk
lensa mata melihat suatu Benda yang
sangat penting Bila
melaksanakan pekerjaan
Yang perlu dengan elihat
benda dalam jarak Dan arah
yang berbeda.
 z Melihat Membedakan warna yang
berbagai warna terdapat dalam pekerjaan.

a Luas Melihat suatu daerah pandang,

a ke atas dan ke bawah pandang
atau ke kanan atau ke kiri
sedang mata tetap berada di
titik tertentu.

6. Kondisi Fisik : a. Jenis kelamin :

b. Umur :
c. Tinggi badan :
d. Berat badan :
e. Postur badan :
f. Penampilan :

7. Fungsi a. B0, Memasang Menyesuaikan mesin untuk

Pekerjaan mesin melakukan suatu
Pekerjaan tertentu dengan
memasang, mengubah
komponen-komponennya atau
memperbaiki mesin menurut
standar.

b B1, Mengerja- Menggunakan anggota adan

kan persisi atau perkakas untuk
mengerjakan, memindahkan,
mengarahkan atau
menempatkan,obyek secara
tepat sesuai dengan standar
yang telah ditetapkan dengan
toleransi yang kecil.

c B2, Menjalan- Menghidupkan, menyetel,

kan mengon- mengatur kerja dan
trol mesin menghentikan mesin serta
mengamati berbagai alat
petunjuk pada mesin.

d B3, Mengemu- Menghidupkan, menghentikan,

dikan/menja- mengatur Jalan mesin atau
lankan mesin peralatan yang arahnya harus
dikemudikan untuk Memproses
atau memindahkan benda atau
orang.
Dalam fungsi ini mesin sifatnya
bergerak atau
berjalan.

e B4, Menggunakan anggota badan,

Mengerjakan seperangkat alat perkakas
benda dengan tangan atau alat-alat khusus
tangan atau untuk mengerjakan,
perkakas menggerakan, mengarahkan
atau menempatkan benda.
f B5, Melayan Menghidupkan, menghentikan
mesin dan mengamati kerja mesin
beserta peralatannya.
g B6, Memasuk Menyisipkan, memasukan,
kan, mengeluar mencelupkan atau
kan barang ke/ menempatkanbahan ke dalam
dari mesin atau memindahkan dari
mesin,atau dari peralatan
otomatis, atau yang dilayani,
atau yang
Dioperasikan oleh karyawan
lainnya.
h B7, Memegang Menggunakan anggota badan,
perkakas tangan
Atau alat khusus lain dalam
mengerjakan, memindahkan
atau membawa benda.
i D0, Menyatukan atau memadukan
Memadukan hasil analisis data untuk
data menemukan fakta menyusun
karangan atau
mengembangkan
konsep, pengetahuan,
interprestasi, menciptakan
gagasan dengan menggunakan
imajinasi.

j D1, Menentukan waktu, tempat

Mengkoordinasi atau urutan operasi yang akan
data dilaksanakan atau tindakan
yang harus diambil
berdasarkan hasil analisa data,
melaksanakan ketentuan atau
melaporkan kejadian dengan
carab menghubung-hubungkan
mencari kaitan serta
embandingkan data setelah
data tersebut dianalisa.

k D2, Mempelajari, mengurangi,

Menganalisis merinci dan menilai data untuk
data Mendapatkan kejelasan,atau
menyajikan tindakan alternatif.
l D3, Menyusun Mengerjakan, menghimpun
data atau mengelompokkan tentang
data, orang atau benda.

m D4, Mengerjakan perhitungan

Menghitung aritmatika,
data (tambah, kurang, bagi).

n D5, Menyalin Menyalin, mencatat atau

data memindahkan data.
o D6, Memban- Mengidentifikasikan persamaan
atau perbedaan sifat data,
dingkan data orang atau benda yang dapat
diamati secara langsung, serta
secara fisik, dan sedikit sekali
memerlukan upaya mental.

p O0, Menasehati Memberi bimbingan, saran,

konsultasi atau nasehat
kepada
Perorangan atau instansi dalam
pemecahan masalah
berdasarkan disiplin ilmu,
spiritual, atau
prinsip-prinsip keahlian lainnya.
q O1, Berunding Menyelesaikan masalah tukar
menukar & beradu pendapat,
argumen, gagasan, dengan
pihak lain membuat keputusan.

r O2, Mengajar Melatih orang lain dengan

bimbingan memberikan penjelasan,
teknis peragaan, atau memberikan
rekomendasi atas dasar disiplin
yang bersifat teknis.
s O3, Menyelia Menentukan atau menafsirkan
prosedur kerja, membagi tugas,
menciptakan dan memelihara
hubungan yang harmonis
diantara bawahan dan
meningkatkan efisiensi.

t O4, Menghibur Menghibur orang lain, biasanya

menggunakan media
panggung, film,
televisi dan radio.

u O5, Mempengaruhi orang lain untuk

Mempengaruhi memperoleh keuntungan dalam
benda, jasa atau pendapat.

v O6, Berbicara Berbicara atau memberi tanda

memberi tanda kepada orang lain
Untuk meminta,memberi
informasi atau untuk
mendapatkan tanggapan atau
reaksi yang sifatnya tidak
konseptual.
 w O7, Melayani Memenuhi kebutuhan atau
orang permintaan orang lain atau
hewan, baik yang dinyataka
atau yang tidak langsung
dinyatakan tetap harus
dilaksanakan menurut
ketentuan. Fungsi ini diperlukan
pengetahuan dan keterampilan
khusus untuk
melaksanakannya.
x O8, Menerima Membantu melaksanakan kerja
instruksi berdasarkan perintah atasan
yang tidak memerlukan
tanggapan.
XIV. Prestasi : Prestasi Kerja yang diharapkan bernilai baik dan sangat baik sesuai
Kerja dengan peraturan perundang-undangan.
XV. Kelas : Tingkatan pangkat jabatan sesuai dengan bobot jabatan tanggung jawab
Jabatan yang telah ditetapkan oleh peraturan perundang-undangan.

E. Metode Analisa Beban Kerja Kesehatan (ABK Kes)

Metode ABK Kes adalah suatu metode perhitungan kebutuhan SDMK
berdasarkan pada beban kerja yang dilaksanakan oleh setiap jenis SDMK
pada tiap fasilitas kesehatan (Faskes) sesuai dengas tugas pokok dan
fungsinya. Metode ini digunakan untuk menghitung semua jenis SDMK.
LANGKAH-LANGKAH METODE ABK Kes
1. Menetapkan Faskes dan Jenis SDMK
2. Menetapkan Waktu Kerja Tersedia (WKT)
3. Menetapkan Komponen Beban Kerja dan Norma Waktu
4. Menghitung Standar Beban Kerja
5. Menghitung Standar Kegiatan Penunjang
6. Menghitung Kebutuhan SDMK Per Institusi / Fasyankes

1. LANGKAH 1
Menetapkan Faskes dan Jenis SDMK, untuk jenis jabatan fungsional di
tetapkan berdasarkan jenjang jabatan sesuai peraturan yang berlaku,
sementara untuk jabatan pelaksana ditetapkan sesuai kebutuhan
organisasi yang mengacu kepada nomenklator jabatan yang elah
ditentukan.
Contoh:
Tabel III.1
Penetapan Faskes dan Jenis SDMK

NO JENIS SDM KESEHATAN

A. JABATAN STRUKTURAL
1 Kasubag TU
B. JABATAN PELAKSANA
2 Pengadministrasi Sarana Prasarana
3 Pengadministrasi Kepegawaian
4 Bendahara
5 Pengadministrasi Umum
6 Pranata Teknologi Informasi Komputer
7 Juru Pungut Retribusi
8 Pengadministrasi Rekam Medis dan Informasi
9 Pengemudi Ambulance
10 Pengolah Makanan
11 Pramu Kebersihan

B. JABATAN FUNGSIONAL
1 Dokter Umum
Dokter Madya
Dokter Muda
Dokter Pertama
2 Dokter Gigi
Dokter Gigi Madya
Dokter Gigi Muda
Dokter Gigi Pertama
3 Apoteker
Apoteker Madya
Apoteker Muda
Apoteker Pertama
4 Asisten Apoteker
Asisten Apoteker Penyelia
Asisten Apoteker Mahir/Pelaksana Lanjutan
Asisten Apoteker Terampil
5 Bidan
Bidan Ahli
Bidan Madya
NO JENIS SDM KESEHATAN

Bidan Muda
Bidan Pertama
Bidan Terampil
Bidan Penyelia
Bidan Mahir/ Pelaksana Lanjutan
Bidan Terampil/Pelaksana
6 Perawat
Perawat Ahli
Perawat Madya
Perawat Muda
Perawat Pertama
Perawat Terampil
Perawat Penyelia
Perawat Mahir/ Pelaksana Lanjutan
Perawat Terampil/Pelaksana
7 Terafis Gigi dan Mulut
Terafis Gigi dan Mulut Ahli
Terafis Gigi dan Mulut Madya
Terafis Gigi dan Mulut Muda
Terafis Gigi dan Mulut Pertama
Terafis Gigi dan Mulut Terampil
Terafis Gigi dan Mulut Penyelia
Terafis Gigi dan Mulut Mahir/ Pelaksana Lanjutan
Terafis Gigi dan Mulut Terampil/Pelaksana
8 Penyuluh Kesehatan Masyarakat
Penyuluh Kesehatan Masyarakat Madya
Penyuluh Kesehatan Masyarakat Muda
Penyuluh Kesehatan Masyarakat Pertama
9 Sanitarian
Sanitarian Ahli
Sanitarian Madya
Sanitarian Muda
Sanitarian Pertama
Sanitarian Terampil
Sanitarian Penyelia
Sanitarian Mahir/ Pelaksana Lanjutan
Sanitarian Terampil/Pelaksana
10 Nutrisionis
NO JENIS SDM KESEHATAN

Nutrisionis Ahli
Nutrisionis Madya
Nutrisionis Muda
Nutrisionis Pertama
Nutrisionis Terampil
Nutrisionis Penyelia
Nutrisionis Mahir/ Pelaksana Lanjutan
Nutrisionis Terampil/Pelaksana
11 Pranata Labolatorium
Pranata Labolatorium Ahli
Pranata Labolatorium Madya
Pranata Labolatorium Muda
Pranata Labolatorium Pertama
Pranata Labolatorium Terampil
Pranata Labolatorium Penyelia
Pranata Labolatorium Mahir/ Pelaksana Lanjutan
Pranata Labolatorium Terampil/Pelaksana
12 Perekam Medik
Perekam MedikAhli
Perekam MedikMadya
Perekam MedikMuda
Perekam MedikPertama
Perekam MedikTerampil
Perekam MedikPenyelia
Perekam MedikMahir/ Pelaksana Lanjutan
Perekam MedikTerampil/Pelaksana
13 Epidemiologi
Epidemiologi Ahli
Epidemiologi Madya
Epidemiologi Muda
Epidemiologi Pertama
Epidemiologi Terampil
Epidemiologi Penyelia
Epidemiologi Mahir/ Pelaksana Lanjutan
Epidemiologi Terampil/Pelaksana
14 Radiolog
Radiolog Ahli
Radiolog Madya
 NO JENIS SDM KESEHATAN

Radiolog Muda
Radiolog Pertama
Radiolog Terampil
Radiolog Penyelia
Radiolog Mahir/ Pelaksana Lanjutan
Radiolog Terampil/Pelaksana

Data dan informasi Faskes, Unit / Instalasi, dan jenis SDMK dapat
diperoleh dari:
1. Struktur Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) institusi
2. Data hasil Analisis Jabatan (Peta jabatan dan Informasi Jabatan)

2. LANGKAH 2
Menetapkan Waktu Kerja Tersedia (WKT)
Waktu Kerja Tersedia (WKT) adalah waktu yang dipergunakan oleh
SDMK untuk melaksanakan tugas dan kegiatannya dalam kurun waktu 1
(satu) tahun
Dalam Keputusan Presiden Nomor 68 Tahun 1995 telah ditentukan jam
kerja instansi pemerintah 37 jam 30 menit per minggu, baik untuk yang 5
(lima) hari kerja ataupun yang 6 (enam) hari kerja sesuai dengan yang
ditetapkan Kepala Daerah masing-masing.
Berdasarkan Peraturan Badan Kepegawaian Negara Nomor 19 Tahun
2011 tentang Pedoman Umum Penyusunan Kebutuhan Pegawai Negeri
Sipil, Jam Kerja Efektif (JKE) sebesar 1200 jam per tahun. Demikian
juga menurt Permen PA-RB No. 26 tahun 2011, Jam Kerja Efektif (JKE)
sebesar 1200 jam per tahun atau 72000 menit per tahun baik 5 hari kerja
atau 6 hari kerja.
Tabel III.2
Menetapkan Waktu Kerja Tersedia (WKT) dalam 1 tahun

No Kode Komponen Keterangan Rumus Jumlah Satuan

A B C D E F
1 A Hari Kerja 5 hrkerja / mg 52 (mg) 260 hr/th
No Kode Komponen Keterangan Rumus Jumlah Satuan

2 6 hrkerja / mg 52 (mg) 312 hr/th

Peraturan
3 B Cuti pegawai 12 hr/th
kepegawaian
Dalam 1 th
4 C Libur Nasional 19 hr/th
(Kalender)
5 D Mengikuti Pelatihan Rata-2 dalam 1 th 5 hr/th
6 E Absen (Sakit, dll) Rata-2 dalam 1 th 12 hr/th
Waktu Kerja (dalam 1 Kepres No.
7 F 37.5 Jam/mg
minggu) 68/1995
Jam Kerja Efektif Permen PAN-RB
8 G 70% x 37.5 Jam 26.25 Jam/mg
(JKE) 26/2011
9 Waktu kerja (dalam 1 5 hr kerja / mg E8 / 5 5.25 Jam/hr
WK
10 hari) 6 hr kerja / mg E8 / 6 4.375 Jam/hr
11 Waktu Kerja Tersedia 5 hr kerja / mg E1-(E3+E4+E5+E6) 212 Hari/th
12 (hari) 6 hr kerja / mg E2-( E3+E4+E5+E6) 264 Hari/th
WKT
13 Waktu Kerja Tersedia 5 hr kerja / mg E1-( E3+E4+E5+E6)xE9 1113 Jam/th
14 (jam) 6 hr kerja / mg E2-(E7+E8+E9+E10)xE10 1155 Jam/th
Waktu Kerja Tersedia (WKT)…..dibulatkan (dalam jam) 1200 Jam/th
Waktu Kerja Tersedia (WKT)…..dibulatkan (dalam menit) 72000 Mnt/th

JKE (Jam Kerja Efektif) akan menjadi alat pengukur dari beban kerja yang
dihasilkan setiap Faskes.
3. LANGKAH 3
Menetapkan Komponen Beban Kerja dan Norma Waktu
Komponen beban kerja adalah jenis tugas dan uraian tugas yang secara
nyata dilaksanakan oleh jenis SDMK tertentu sesuai dengan tugas pokok
dan fungsi yang telah ditetapkan
Norma Waktu adalah rata-rata waktu yang dibutuhkan oleh seorang SDMK
yang terdidik, terampil, terlatih dan berdedikasi untuk melaksanakan suatu
kegiatan secara normal sesuai dengan standar pelayanan yang berlaku di
fasyankes bersangkutan.
Kebutuhan waktu untuk menyelesaiakan kegiatan sangat bervariasi dan
dipengaruhi standar pelayanan, standar operasional prosedur (SOP),
sarana dan prasarana medik yang tersedia serta kompetensi SDMK itu
sendiri.
Rata-rata waktu ditetapkan berdasarkan pengamatan dan pengalaman
selama bekerja dan kesepakatan bersama. Agar diperoleh data rata-rata
waktu yang cukup akurat dan dapat dijadikan acuan, sebaiknya ditetapkan
 berdasarkan waktu yang dibutuhkan untuk menyelesaikan tiap kegiatan
pokok oleh SDMK yang memiliki kompetensi, kegiatan pelaksanaan
standar pelayanan, standar prosedur operasional (SPO) dan memiliki etos
kerja yang baik.
Data dan informasi dapat diperoleh dari:
a. Komponen Beban Kerja dapat diperoleh dari Standar Pelayanan dan
Standar Prosedur Operasional (SPO) yang telah ditetapkan oleh
Institusi yang berwenang.
b. Norma Waktu atau Rata-rata Waktu tiap kegiatan pokok dapat diperoleh
dari data Analisis Jabatan (Anjab) Faskes yang bersangkutan.
c. Bilamana Norma Waktu atau Rata-rata Waku per kegiatan tidak ada
dalam Anjab institusi, dapat diperoleh dengan pengamatan atau
observasi langsung pada SDMK yang sedang melaksanakan tugas dan
kegiatan.
Penetapan Komponen Beban Kerja dan Norma Waktu dapat dilihat dalam
penentuan Komponen Beban Kerja pada Bidan Puskesmas, sebagai
berikut:
Tabel III.3
Menetapkan Komponen Beban Kerja dan Norma Waktu(contoh: tugas
jabatan Bidan Puskesmas)
Komponen Beban Kerja Norma
NO JenisTugas Satuan
(Kegiatan) waktu
1 Tugas Pokok 1. Yan. ANC (K1-4) 30 menit/pasien
2. PertolonganPersalinan 10 menit/pasien
3. Yan. IbuNifas (KF1-3) 600 menit/pasien
4. Yan. BBL (KN1-3) 60 menit/pasien
5. Yan. GadarObs 60 menit/pasien
6. Yan GadarNeot 60 menit/pasien
7. Yan Bayi (1-4) 30 menit/pasien
2 Tugas Penunjang 1. Melaksanakan pencatatan dan 20 menit/hr
pelaporan
2. Melaksanakan kunjungan rumah 120 menit/mg
3. Memberikan Yan Posyandu 180 menit/bln
4. Melaksanakan Keg.UKS 180 menit/bln
5. Mengikuti pertemuan bulanan 240 menit/bln
6. Memberikan Pengobatan 20 menit/hr
Sederhana
7. Melaksanakan Mini Lokakarya 120 menit/bln
8. Melakukan Penyuluhan ASI 120 menit/mg
EXSLUSIF
 9. Membersihkan Alat dan ruangan 15 menit/hr
10. Melakukan pertemuan kelas 15 menit/hr
ibu

4. LANGKAH 4
Menghitung Standar Beban Kerja (SBK)
Standar Beban Kerja (SBK) adalah volume/kuantitas beban kerja selama 1
tahun untuk tiap jenis SDMK. SBK untuk suatu kegiatan pokok disusun
berdasarkan waktu yang dibutuhkan untuk menyelesaiakan setiap kegiatan
(Rata-rata Waktu atau Norma Waktu) dan Waktu Kerja Tersedia (WKT)
yang sudah ditetapkan.
Rumus SBK

Waktu Kerja Tersedia (WKT)

Standar Beban Kerja (SBK) = Norma Waktu per Kegiatan
Pokok

Tujuan :
Dihasilkannya SBK SDMK untuk setiap kegiatan pokok.
Data dan informasi dapat diperoleh dari:
a. Data WKT diperoleh dari Langkah 2
b. Data Norma Waktu atau Rata-rata Waktu setiap kegiatan pokok
diperoleh dari Langkah 3
Langkah-langkah perhitungan Standar Beban Kerja (SBK) sebagai
berikut:
a. Pengisian data Jenis tugas, Kegiatan, Norma Waktu, dan Waktu Kerja
Tersedia / WKT, diambil dari tabel 2 dan tabel 3.
b. Selanjutnya menghitung SBK  SBK = WKT : Norma Waktu
(7) = (6) / (4)
Contoh:
Tabel III.4
Menetapkan Standar Beban Kerja (SBK)
Norma
Jenis Satuan WKT SBK
NO Kegiatan Waktu
Tugas (menit/Ps) (menit) (6)/(4)
(menit)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)
1 Tugas 1. Yan. ANC (K1-4) 30 menit/pasien 72000 2400
Pokok 2. Pertolongan Persalinan 600 menit/pasien 72000 120
3. Yan. Ibu Nifas (KF1-3) 60 menit/pasien 72000 1200
 Norma
Jenis Satuan WKT SBK
NO Kegiatan Waktu
Tugas (menit/Ps) (menit) (6)/(4)
(menit)
4. Yan. BBL (KN1-3) 60 menit/pasien 72000 1200
5. Yan. Gadar Obs 60 menit/pasien 72000 1200
6. Yan Gadar Neot 60 menit/pasien 72000 1200
7. Yan Bayi (1-4) 30 menit/pasien 72000 2400
5. LANGKAH 5
Menghitung Standar Tugas Penunjang (STP) dan Faktor Tugas
Penunjang (FTP)
Tugas Penunjang adalah tugas untuk menyelesaikan kegiatan yang tidak
terkait langsung dengan tugas pokok dan fungsinya yang dilakukan oleh
seluruh jenis SDMK.
Standar Tugas Penunjang (STP) adalah proporsi waktu yang digunakan
untuk menyelesaikan setiap kegiatan per satuan waktu (per hari atau per
minggu atau per bulan atau per semester). Langkah-langkah
perhitungan, sebagai berikut (lihat Tabel 5):
a Waktu Kegiatan = Rata-rata waktu x 264 hr, bila satuan
. waktu per hari
= Rata-rata waktu x 52 mg, bila satuan
waktu per minggu
= Rata-rata waktu x 12 bln, bila satuan
waktu per bulan
= Rata-rata waktu x 2 smt, bila satuan
waktu per smt
(6) = (4) x 264, bila satuan waktu per hari
= (4) x 52, bila satuan waktu per minggu
= (4) x 12, bila satuan waktu per bulan
= (4) x 2, bila satuan waktu per semester
b Faktor Tugas = (Waktu Kegiatan : WKT) x 100
. Penunjang (FTP)
(8) = (6) / (7) x 100
c Standar Tugas = (1 / (1- FTP/100)), sebagai faktor
. Penunjang (STP) pengali
 Contoh:
Tabel III.5
Menetapkan Standar Tugas Penunjang (STP)
Rata- Waktu
Jenis WKT FTP
NO Kegiatan rata Satuan Keg
Tugas (mnt/th) %
waktu (mnt/th)
(8) =
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (6)/(7)
x100
2 Tugas 1.
Melaksanakan RR 20 Menit /hr 5280 72000 7.3
Penunjan 2.
Melaksanakan KR 120 Menit /mg 6240 72000 8.7
g 3.
Memberikan Yan Posyandu 180 Menit /bln 2160 72000 3.0
4.
Melaksanakan Keg.UKS 180 Menit /bln 2160 72000 3.0
5.
Mengikuti pertemuan bulanan 240 Menit /bln 2880 72000 4.0
6.
Memberika Pengobatan 20 Menit /hr 5280 72000 7.3
Sederhana
7. Melaksanakan Mini Lokakarya 120 Menit /bln 1440 72000 2.0
8. Melakukan Penyuluhan ASI 120 Menit /mg 6240 72000 8.7
eksklusif
9. Membersihkan Alat dan ruangan 15 Menit /hr 3960 72000 5.5
10. Melakukan pertemuan kelas ibu 15 Menit /hr 3960 72000 5.5
Faktor Tugas Penunjang (FTP) dalam % 55.0
Standar Tugas Penunjang (STP)=(1/(1 – FTP/100) 2.22

6. LANGKAH 6
Menghitung Kebutuhan SDMK
Data dan informasi yang dibutuhkan per Faskes, sebagai berikut:
a. Data yang diperoleh dari langkah-langkah sebelumnya yaitu :
 Waktu kerja tersedia (WKT)
 Standar Beban Kerja (SBK) dan
 Standar Tugas Penunjang (STP)
b. Data Capaian (Cakupan) tugas pokok dan kegiatan tiap Faskes selama
kurun waktu satu tahun.
Rumus Kebutuhan SDMK sebagai berikut:

Capaian (1 th)
Kebutuhan SDMK = X STP
Standar Beban Kerja
 Contoh:
Tabel III.6
Perhitungan Kebutuhan SDMK (Bidan) Puskesmas "A"
Tahun 2020
Kebutuhan
Jenis Tugas Kegiatan Capaian (1 th) SBK SDMK
(Bidan)
(1) (2) (3) (4) (5) =(3)/(4)
A. Tugas Pokok 1. Yan. ANC (K1-4) 845 2400 0.35
2. Pertolongan
197 120 1.64
Persalinan
3. Yan. Ibu Nifas (KF1-
342 1200 0.29
3)
4. Yan. BBL (KN1-3) 326 1200 0.27
5. Yan. Gadar Obstetri 35 1200 0.03
6. Yan. Gadar
31 1200 0.03
Neonatus
7. Yan Bayi (1-4) 452 2400 0.19
JKT = Jumlah Kebutuhan Tenaga Tugas Pokok (Bidan) 2.79
B. Tugas
Standar Tugas Penunjang (hasil dari Langkah 5) 2.22
Penunjang
Total Kebutuhan SDMK (Bidan)= (JKT x STP) 6.21
Pembulatan 7

Keterangan :
1) Jumlah kebutuhan SDMK tugas pokok (Bidan) = Jumlah kebutuhan
SDMK untuk melaksanakan seluruh kegiatan tugas pokok.
2) Jumlah kebutuhan SDMK seluruhnya = (Jumlah Kebutuhan SDMK
Tugas Pokok x FTP), kemudian dilakukan pembulatan.
Langkah-langkah perhitungan kebutuhan SDMK (contoh: Bidan
Puskesmas) di atas, dapat digunakan dengan cara yang sama untuk
menghitung jenis-jenis SDMK lainnya di sebuah unit kerja Puskesmas
(Dokter Umum, Dokter Gigi, Perawat, Tanaga Gizi, Tenaga Kesling,
Tenaga Keteknisan Medis, Tenaga Keterapian Fisik, Tenaga Laboratorium,
Tenaga Teknis Kefarmasian, Tenaga Kesehatan Masyarakat, Pekarya, dan
Tenaga Non Kesehatan lainnya).
Tabel berikut adalah contoh hasil perhitungan kebutuhan SDMK di sebuah
Puskesmas.
 Contoh:
Tabel III.7
Rekapitulasi Kebutuhan SDMK berdasarkan ABK Kes
di Puskesmas “A”
Jumlah Jumlah SDMK Kesenjangan
No
Jenis SDMK SDMK yang SDMK Keadaan
.
saat ini seharusnya (6) = (5) - ( 4)
(1) (2) (4) (5) (6) (7)
1 Dokter Umum 1 1 0 Sesuai
2 Perawat 3 5 -2 Kurang
3 Bidan 4 6 -2 Kurang
4 Tenaga Kesling 1 1 0 Sesuai
5 Tenaga Gizi 1 1 0 Sesuai
6 Tenaga Teknis kefarmasian 1 1 0 Sesuai
7 Tenaga Kesehatan masyarakat 1 1 0 Sesuai
8 Tenaga Keteknisan medis 1 1 0 Sesuai
9 Tenaga Keterapian fisik 1 1 0 Sesuai
10 Tenaga laboratorium 1 1 0 Sesuai
11 Tenaga administrasi tata usaha 1 1 0 Kurang
12 Pengemudi 1 1 0 Sesuai g
Puskesmas “A” 17 21 -4 Kurang

Dari tabel di atas (contoh di Puskes “A”) menunjukkan, bahwa:

a. Secara keseluruhan kekurangan SDMK sebanyak 4 orang
b. Puskesmas “A” masih kekurangan Perawat dan Bidan masing-masing
sebanyak 2 orang.
c. Bilamana kekurangan tersebut tidak dipenuhi, maka mutu pelayanan
keperawatan dan kebidanan menjadi berkurrang karena volume beban
kerja melebihi dari beban kerja yang seharusnya dilaksanakan oleh
Perawat dan Bidan.
d. Kondisi pekerjaan yang dihadapi oleh Perawat dan Bidan merupakan
tekanan dalam melaksanakan pekerjaanya yang berakibat pada
bekerja tergesa-gesa, tidak sesuai dengan SPO, tidak standar dalam
melaksanakan pekerjaannya.
e. Bagi SDMK yang lain melaksanakan pekerjaannya secara normal, hal
ini akan berdampak pada kinerja yang optimal dan bermutu karena
beban kerja sesuai dengan kapasitas SDMK nya.

Pelaksanaan analisa beban kerja UPT Puskesmas dilakukan dengan

menggunakan 2 cara;
1. Menggunakan aplikasi manual berbasis excel
 2. Entry data pada aplikasi RENBUT Kemenkes versi 4.2

F. Hasil Analisa Beban Kerja Kesehatan (ABK Kes) UPT Puskesmas

Cibatu Tahun 2020
Dari hasil penghitungan Analisa Beban Kerja Kesehatan di UPT
Puskesmas Cibatu dengan metode di atas maka dihasilkan sebagai
berikut
1. Jenis Sumber Daya Manusia Kesehatan (SDMK) yang dibutuhkan
di Fasilitas Kesehatan UPT Puskesmas Cibatu .
Setelah menganalisa kebutuhan tenaga berdasarkan jenis ketenagaan
di UPT Puskesmas Cibatu yang mengacu kepada Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur dan Permenkes No. 33 tahun 2015 tentang
Pedoman Penyusunan Perencanaan Kebutuhan Sumber Daya Manusia
Kesehatan, Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43 Tahun 2019
tentang Pusat Kesehatan Masyarakat dan Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Republik
Indonesia Nomor 1 Tahun 2020 Tentang Pedoman Analisis Jabatan
Dan Analisis Beban Kerja, , dan dengan kondisi wilayah kerja sebagai
berikut :
Kategori Rawat Inap Puskesmas : Puskesmas Rawat Inap
Kategori Kawasa Puskesmas : Puskesmas Pedesaan
Jumlah Desa : 11 Desa
Jumlah Pustu : 3 Pustu
maka di butuhkan jenis tenaga tersebut sebagai berikut :
 Tabel III.8
Konfigurasi Laporan Hasil Perhitungan Analisa Beban Kerja UPT Puskesmas Cibatu Tahun 2020
Eksisting
No Jabatan Jenjang Kebutuhan Kesenjangan Keterangan
PNS Non PNS

1,1 DOKTER Ahli Pertama 2 0 3 -1 K

1,2 DOKTER Ahli Madya 1 0 2 -1 K
1,3 DOKTER Ahli Muda 0 0 2 -2 K
2,1 PEREKAM MEDIS Pelaksana 0 0 2 -2 K
3,1 SANITARIAN Ahli Pertama 0 0 1 -1 K
3,2 SANITARIAN Pelaksana 0 0 1 -1 K
4,1 PERAWAT Terampil 1 19 21 -20 K
4,2 PERAWAT Mahir 2 0 2 0 S
4,3 PERAWAT Penyelia 3 0 3 0 S
4,4 PERAWAT Ahli Muda 1 0 1 0 S
4,5 PERAWAT Ahli Pertama 0 0 1 -1 K
4,6 PERAWAT Ahli Madya 1 0 1 0 S
5,1 DOKTER GIGI Ahli Pertama 1 0 1 0 S
5,2 DOKTER GIGI Ahli Muda 0 0 1 -1 K
6,1 BIDAN Terampil 3 12 16 -13 K
6,2 BIDAN Mahir 4 0 4 0 S
6,3 BIDAN Penyelia 2 0 2 0 S
6,4 BIDAN Ahli Muda 1 0 1 0 S
6,5 BIDAN Ahli Madya 3 0 3 0 S
6,6 BIDAN Ahli Pertama 0 0 1 -1 K
7,1 TERAPIS GIGI DAN MULUT Terampil 1 1 3 -2 K
7,2 TERAPIS GIGI DAN MULUT Mahir 1 0 1 0 S
8,1 EPIDEMIOLOG KESEHATAN Ahli Pertama 0 0 1 -1 K
 Eksisting
No Jabatan Jenjang Kebutuhan Kesenjangan Keterangan
PNS Non PNS

9,1 PENYULUH KESEHATAN MASYARAKAT Ahli Muda 0 0 1 -1 K

9,2 PENYULUH KESEHATAN MASYARAKAT Ahli Pertama 1 0 1 0 S
10,1 APOTEKER Ahli Pertama 0 1 2 -2 K
11,1 PENGADMINISTRASI UMUM Jabatan Pelaksana 1 0 2 -1 K
12,1 NUTRISIONIS Pelaksana 0 1 2 -2 K
13,1 PRAMU KEBERSIHAN Jabatan Pelaksana 0 1 1 -1 K
14,1 PRANATA LABORATORIUM KESEHATAN Pelaksana 0 2 3 -3 K
14,2 PRANATA LABORATORIUM KESEHATAN Ahli Pertama 0 0 1 -1 K
14,3 PRANATA LABORATORIUM KESEHATAN Ahli Madya 0 0 0 0 S
15,1 PENGADMINISTRASI SARANA DAN PRASARANA Jabatan Pelaksana 1 1 2 -1 K
16,1 BENDAHARA Jabatan Pelaksana 0 0 2 -2 K
17,1 PENGADMINISTRASI KEPEGAWAIAN Jabatan Pelaksana 0 1 1 -1 K
18,1 PRANATA TEKNOLOGI INFORMASI KOMPUTER Jabatan Pelaksana 0 2 2 -2 K
19,1 JURU PUNGUT RETRIBUSI Jabatan Pelaksana 0 1 2 -2 K
20,1 PENGADMINISTRASI REKAM MEDIS DAN INFORMASI Jabatan Pelaksana 0 4 4 -4 K
21,1 PENGEMUDI AMBULAN Jabatan Pelaksana 0 2 2 -2 K
22,1 PENGOLAH MAKANAN Jabatan Pelaksana 0 2 2 -2 K
23,1 ASISTEN APOTEKER Penyelia 0 0 1 -1 K
23,2 ASISTEN APOTEKER Pelaksana 0 3 3 -3 K
23,3 ASISTEN APOTEKER Pelaksana Lanjutan 1 0 1 0 S
Kasubag TU 1 1 0 0 S
JUMLAH 32 53 110 -78
Dari tabel diatas menunjukan bahwa konfigurasi hasil perhitungan Hasil
analisa Beban Kerja menunjukan kebutuhan sebanyak 109 Tenaga,
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan
Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2020 Tentang
Pedoman Analisis Jabatan Dan Analisis Beban Kerja pasal 2 bahwa Output
hasil Analisa Beban Kerja adalah sebagai acuan menghitung kebutuhan
Aparatur Sipil Negara (ASN), UPT Puskesmas Cibatu dengan kekuatan 32
PNS dan Nol PPPK secara umum masih kekurangan sebanyak 78 ASN
dari berbagai jenis tenaga. Namun secara peta jabatan berdasarkan
distribusi status tenaga lainnya terdapat kesenjangan sebanyak 24 tenaga.
Adapun secara rinci dijelaskan sebagai berikut :
Dari tabel di atas menunjukkan, bahwa masih ada kekurangan tenaga ASN
a. UPT Puskesmas Cibatu membutuhkan Tenaga sebanyak 110 tenaga
ASN
b. Secara keseluruhan UPT Puskesmas Cibatu mempunyai tenaga PNS
sebanyak 32 orang sehingga kekurangan Tenaga ASN sebanyak 78
orang. Terdiri dari :
- Tenaga Pelaksana kekurangan sebanyak 18 tenaga
- Tenaga Fungsional Kekurangan sebanyak 60 tenaga
c. UPT Puskesmas Cibatu masih kekurangan tenaga setelah dibantu
oleh tenaga Non PNS BLUD dan TKS sebagai berikut:
1) Jabatan Pelaksana
- Bendahara Penerimaan (Akuntan) membutuhkan 1 orang.
Kebutuhan tenaga ini berdasarkan beban kerja tenaga tersebut
dalam penyelesaian tupoksinya, yang selama ini dikerjakan oleh
tenaga JF yang mempuni.
- Tenaga Bendahara Pengeluaran (Akuntan) membutuhkan 1
orang. Kebutuhan tenaga ini berdasarkan beban kerja tenaga
tersebut dalam penyelesaian tupoksinya. Sehingga 1 orang
Bendahara BPP perlu dibantu oleh 1 orang tenaga teknis, yang
selama ini dikerjakan oleh tenaga JF yang mempuni.
- Tenaga Pengadministrasi Umum kekurangan 1 orang
- Tenaga Juru Pungut Retribusi kekurangan 1 orang
2) Tenaga Fungsional
- Tenaga Dokter kebutuhan 7 tenaga existing 3 orang (termasuk
kepala Puskesmas), sehingga masih ada kesenjangan sebanyak
4 orang, hal ini diakrenakan UPT Puskesmas Cibatu dengan
Perawatan dengan jumlah tempat tidur 29 TT, dan 11 desa
wilayah kerja.
- Tenaga Dokter gigi kekurangan 1 orang.
- Tenaga Apoteker kebutuhan 2 existing 1 orang, namun
kesenjangan 1 orang sudah mendapat alokasi CPNS untuk
tahun 2020 sebanayk 1 orang.
- Tenaga Asisten Apoteker kekurangan 1 orang
- Tenaga Bidan kekurangan 2 orang.
- Tenaga Perawat kekurangan 2 orang, mendapat alokasi CPNS
tahun 2020 sebanyak 1 orang
- Tenaga Terafis gigi dan mulut membutuhkan 4 orang sementara
existing sebanyak 2 orang dan mendapat alokasi CPNS tahun
2020 sebanyak 1 orang sehingga kekurangan 1 orang.
- Tenaga Penyuluh Kesehatan Masyarakat dibutuhkan 2 orang
exising 1 orang kekurangan 1 orang.
- Tenaga Sianitarian belum ada tenaga samasekali dibutuhkan 2
orang.
- Nutrisionis membutuhkan 2 orang (Gizi UKM dan Gizi Klinik)
saat ini dijabat tenaga nonPNS BLUD 1 orang, akan tetapi tahun
ini mendapat alokasi 1 orang.
- Tenaga Pranata Labolatorium membutuhkan 4 orang existing 2
orang kesenjangan 2 orang, mendapat alokasi CPNS tahun
2020 sebanyak 1 orang.
- Tenaga Perekam Medik belum ada, kekurangn 2 orang
- Tenaga Epidemiologi belum ada dibtuhkan 1 orang.
2. Rekapitulasi Hasil Standar Ketenagaan Minimal UPT Puskesmas
Cibatu Tahun 2020
Metode Standar Ketenagaan Minimal ini digunakan berdasarkan pada
Permenkes No 43 Tahun 2019 tentang Puskesmas , bahwa standar
kebutuhan pegawai di Puskesmas dibedakan atas dasar kategori
kawasan. Adapun UPT Puskesmas Cibatu termasuk pada kategori
sebagai berikut :
Kategori Rawat Inap Puskesmas : Puskesmas Rawat Inap
Kategori Kawasa Puskesmas : Puskesmas Pedesaan
Jumlah Desa : 11 Desa
Jumlah Pustu : 3 Pustu
Berdasarkan pada kategori tersebut , maka UPT Puskesmas Cibatu
memiliki Standar Kebutuhan Ketenagaan Minimal sebagai berikut :
 Tabel III.9
Rekapitulasi Hasil PenghitunganMetode Standar Ketenagaan Minimal
di UPT Puskesmas Cibatu Tahun 2020

Jumlah SDMK Saat Ini

PNS/ SDMK Kesen
No Jenis SDMK Nusantara Intern- Honorer/ BLU/ Keadaan
Pegawai PPPK PTT Residen PGDS BOK TKS Total Standar jangan
Sehat ship Kontrak BLUD
Tetap
1 Dokter atau dokter layanan primer 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 2 1 L
2 Dokter gigi 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 -
3 Perawat 8 0 0 0 0 0 0 1 11 0 6 26 8 18 L
4 Bidan 13 0 3 0 0 0 0 0 8 0 1 22 7 15 L
5 Promosi Kesehatan & Ilmu Perilaku 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0 -
6 Sanitasi Lingkungan 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 -1 K
7 Nutrisionis 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 2 -1 K
8 Tenaga kefarmasian 1 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 3 1 2 L
9 Ahli Teknologi Laboratorium Medik 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 2 1 1 L
10 Tenaga sistem informasi kesehatan 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 -1 K
11 Tenaga administrasi keuangan 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 -1 K
12 Tenaga ketatausahaan 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 -1 K
13 Pekarya 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1 1 0 -
 BAB IV
KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

A. Kesimpulan
Sesuai amanat dari Undang Undang Republik Indonesia Tahun 2014

tentang Tenaga Kesehatan dan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 43

Tahun 2019 tentang Puskesmas bahwa

1. Prinsip penyelenggaraan Puskesmas meliputi:

 Paradigma sehat;

 Pertanggungjawaban wilayah;

 Kemandirian masyarakat;

 Pemerataan;

 Teknologi tepat guna; dan

 Keterpaduan dan kesinambungan.

(Pasal 3 Ayat 1)

2. Selain itu Puskesmas mempunyai tugas melaksanakan kebijakan

kesehatan untuk mencapai tujuan pembangunan kesehatan di

wilayah kerjanya dalam rangka mendukung terwujudnya kecamatan

sehat (Pasal 4)

3. Pendirian Puskesmas harus memenuhi persyaratan ketenagaan

(Pasal 10 Ayat 4)

4. Puskesmas harus menghitung kebutuhan ideal terhadap jumlah dan

jenjang jabatan masing-masing jenis Tenaga Kesehatan dan tenaga

nonkesehatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan pelayanan

kesehatannya. (Pasal 18 Ayat 1)

 5. Perhitungan kebutuhan ideal terhadap jumlah dan jenjang jabatan

masing-masing jenis Tenaga Kesehatan dan tenaga nonkesehatan

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan melalui analisis

beban kerja dengan mempertimbangkan jumlah pelayanan yang

diselenggarakan, rasio terhadap jumlah penduduk dan

persebarannya, luas dan karakteristik wilayah kerja, ketersediaan

Fasilitas Pelayanan Kesehatan tingkat pertama lainnya di wilayah

kerja, dan pembagian waktu kerja sesuai dengan ketentuan

peraturan perundangundangan (Pasal 18 Ayat 2).

B. Rekomendasi

1. Dari hasil Anjab ABK diatas maka di dapat gambaran tentang

ketersediaan tenaga SDM kesehatan menurut jenis dan jumlahnya di

UPTD Puskesmas Cibatu memiliki kekuatan SDMK yang ada saat ini

sebanyak 32 orang PNS, mendapat alokasi CPNS 4 orang. Sementara

distribusi tenaga di UPT Puskesmas Cibatu saat ini selain tenaga PNS

juga terdapat jenis tenaga lainnya seperti Tenaga PTT sebanyak 3

orang, tenaga TKK 3 orang, tenaga Non PNS BLUD 27 orang, tenaga

TKS/Magang sebanyak 18 orang. Sehingga total keseluruhan SDMK di

UPT Puskesmas Cibatu sebanyak 85 orang.

2. Dalam penghitungan kebutuhan ABK Kes ini yang di analisa adalah

kebutuhan tenaga ASN saja, sementara jenis tenaga lainnya sebagai

pelengkap distribusi tenaga yang ada di Faskes Puskesmas. Sementara

dari hasil Metode Analisa Beban Kerja Kesehatan dibutuhkan tenaga

sebanyak 110 tenaga dari berbagai profesi. Terdapat kesenjangan

sebanyak 21 orang. Dengan hasil ini menggambarkan bahwa kondisi

 ketenagaan SDMK di UPT Puskesmas Cibatu masih kekurangan

beberapa tenaga prioritas diantaraanya,

 Tenaga Perekam Medis

 Tenaga Sanitarian

 Bendahara

. Hal ini akan menyebabkan hal-hal sebagai berikut:

a. Bila mana kekurangan tersebut tidak dipenuhi, maka mutu

pelayanan menjadi berkurang karena volume beban kerja melebihi

dari beban kerja yang seharusnya dilaksanakan oleh tenaga profesi

tersebut di atas

b. Bagi SDMK yang lain melaksanakan pekerjaannya secara normal,

hal ini akan berdampak pada kinerja yang optimal dan bermutu
karena beban kerja sesuai dengan kapasitas SDMK nya.
3. Menjadi acuan dalam upaya pemenuhan kebutuhan SDM Kesehatan

melalui ASN, penugasan khusus, kontrak, pendelegasian kewenangan

kepada tenaga dengan kualifikasi lebih rendah (task shifting), atau

model pendayagunaan lainnya.

Atas dasar alasan tersebut di atas maka dengan ini UPT Puskesmas

Cibatu mengharapkan kepada pihak Dinas Kesehatan Kabupaten

Garut untuk segera memenuhi kebutuhan SDMK di UPT Puskesmas

Cibatu .

4. Hasil Analisa ini menjadi acuan dalam meningkatkan pemerataan SDM

Kesehatan.

5. Menjadi acuan dalam meningkatkan mutu SDM Kesehatan.

6. Menjadi acuan dalam penyesuaian kapasitas pendidikan tenaga

kesehatan
 7. Menjadi acuan daalam kenaikan pangkat PNS

C. Penutup

Dengan dilaksanakannya Analisa beban Kerja Kesehatan sesuai dengan

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi

Birokrasi Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2020 Tentang Pedoman

Analisis Jabatan Dan Analisis Beban Kerja dan Permenkes No 33 tahun

2015 tentang Pedoman Penyusunan Perencanaan Kebutuhan Sumber

Daya Manusia Kesehatan ini di harapkan menjadi acuan bagi pihak yang

berwenang dalam penyusunan perencanaan kepegawaian. Hal ini untuk

pemerataan tenaga SDMK di Puskesmas dan untuk meningkatkan mutu

pelayanan.

Akhirnya dengan segala hormat kami mohon maaf bilamana dalam

penulisan Laporan Perencanaan SDMK ini banyak kekurangannya.

Cibatu, 22 Oktober 2020

Mengetahui;
Kepala UPT Puskesmas Cibatu, Penyusun

dr. H. Asep Sani Sulaeman, M.Kes Erwin Kurniawan, S.Kep

Pembina NIP. 19740528 199603 1 001
NIP 19731111 200604 1 003