BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2018-2023 akan berakhir bersamaan dengan masa jabatan
Gubernur dan Wakil Gubernur Jawa Tengah di tahun 2023. Sejalan dengan
mandat dari Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2016 tentang Perubahan Kedua
Atas Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2015 tentang Penetapan Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan
Gubernur, Bupati, dan Walikota Menjadi Undang-Undang maka pemilu kepala
daerah serentak secara nasional baru akan dilaksanakan pada tahun 2024.
Kebijakan tersebut berdampak pada kekosongan gubernur dan wakil gubernur di
Provinsi Jawa Tengah. Kondisi tesebut berdampak pada sisi perencanaan bagi
Provinsi Jawa Tengah yaitu tidak memiliki dokumen perencanaan pembangunan
jangka menengah berdasarkan visi dan misi kepala daerah terpilih.
Oleh karena itu, berdasarkan Instruksi Menteri Dalam Negeri Nomor 52
Tahun 2022 tentang Penyusunan Dokumen Perencanaan Pembangunan Bagi
Daerah Dengan Masa Jabatan Kepala Daerah Berakhir Pada Tahun 2023 dan
Daerah Otonom Baru (DOB), maka Pemerintah Provinsi Jawa Tengah harus
menyusun dokumen perencanaan pembangunan menengah daerah tahun 2024-
2026 yang selanjutnya disebut Rencana Pembangunan Daerah Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2024-2026 atau RPD Tahun 2024-2026. Selain itu seluruh
perangkat daerah juga harus menyusun Rencana Strategis Perangkat Daerah
(Renstra PD) Tahun 2024-2026. Dokumen RPD Tahun 2024-2026 yang ditetapkan
dengan peraturan kepala daerah atau perkada kemudian akan menjadi pedoman
bagi Pj. Gubernur Provinsi Jawa Tengah dalam penyelenggaraan pemerintahan dan
pembangunan daerah tahun 2024-2026. Dokumen RPD Tahun 2024-2026 akan
menjadi pedoman penyusunan RKPD periode yang sama, demikian pula dengan
Renstra PD akan menjadi pedoman penyusunan Renja PD.
Proses penyusunan RPD Tahun 2024-2026 dilakukan dengan tahapan
sebagai berikut: 1) Persiapan penyusunan RPD meliputi penyusunan Rancangan
Awal RPD dengan tahapan analisis data dan informasi, evaluasi terhadap capaian
kinerja RPJMD Tahun 2018-2023 (sampai dengan tahun 2022), perumusan isu
strategis, perumusan pohon kinerja dan cascading, dan penyusunan dokumen
draft rancangan awal RPD; 2) Penyusunan rancangan RPD; 3) Pelaksanaan forum
perangkat daerah dan forum konsultasi publik; 4) Perumusan rancangan akhir
RPD; 4) Fasilitasi rancangan RPD ke Kementerian Dalam Negeri; dan 5) Penetapan
Perkada RPD. Penyusunan dokumen RPD dilaksanakan secara simultan dengan
penyusunan dokumen Renstra PD.
Secara substansi, penyusunan RPD Tahun 2024-2026 tetap memperhatikan
beberapa hal antara lain: 1) penyelarasan target indikator makro dan program
prioritas nasional dalam RPJMN Tahun 2020-2024; 2) kesesuaian sasaran pokok
dan arah kebijakan RPJPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025 sampai
dengan tahun 2025; 3) hasil evaluasi capaian indikator kinerja RPJMD Tahun
2018-2023; 4) isu-isu strategis yang berkembang; 5) kebijakan nasional; dan 6)
regulasi yang berlaku saat ini. Selain itu, perumusan isu strategis dan kebijakan
Rancangan RPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2024-2026 / Bab I - 1
pembangunan daerah dalam RPD Tahun 2024-2026 juga memperhatikan
keberlanjutan dari isu strategis dan kebijakan pembangunan daerah yang telah
tertuang dalam RPJMD Tahun 2018-2023 yang dinilai masih relevan di Jawa
Tengah hingga tahun 2026.
Berdasarkan pada hasil analisis yang telah dilakukan pada proses persiapan
penyusunan rancangan awal RPD, didapatkan beberapa isu strategis yang masih
relevan di Jawa Tengah sampai dengan tahun 2026. Isu strategis Jawa Tengah
yang utama adalah terkait dengan kesejahteraan masyarakat yang diindikasikan
dengan angka kemiskinan yang masih cukup tinggi, serta pendapatan per kapita
masyarakat yang masih rendah jika dibandingkan nasional dan provinsi lain
terutama provinsi di Jawa-Bali. Isu kesejahteraan masyarakat tersebut terkait
dengan isu perekonomian daerah, kualitas sumberdaya manusia, keberlanjutan
sumber daya alam dan lingkungan hidup, serta tata kelola pemerintahan. Dengan
memperhatikan gambaran isu tersebut maka dalam RPD Tahun 2024-2026
dirumuskan isu strategis Provinsi Jawa Tengah adalah 1) perekonomian tangguh
yang berdaya saing dan berkelanjutan; 2) kualitas sumber daya manusia yang
berdaya saing, berkarakter, dan adaptif; 3) ketahanan sumber daya alam dan
lingkungan hidup; serta 4) tata kelola pemerintahan yang dinamis.
Selanjutnya, berdasarkan isu strategis tersebut dan tetap memperhatikan
berbagai kebijakan nasional dan amanat regulasi, dengan menggunakan
instrumen pohon kinerja dan cascading maka dirumuskan tujuan dan sasaran
pembangunan daerah Jawa Tengah Tahun 2024-2026. Sampai dengan tahun
2026, tujuan pembangunan daerah Jawa Tengah diarahkan pada “Jawa Tengah
yang semakin Sejahtera dan Lestari”. Tujuan pembangunan daerah tersebut
dijabarkan dalam empat sasaran daerah yaitu: 1) meningkatnya perekonomian
tangguh yang berdaya saing dan berkelanjutan; 2) meningkatnya kualitas sumber
daya manusia yang berdaya saing, berkarakter, dan adaptif; 3) meningkatnya
ketahanan sumber daya alam dan lingkungan hidup; serta 4) terwujudnya tata
kelola pemerintahan yang dinamis.
RPD Tahun 2024-2026 yang disusun selanjutnya menjadi pedoman
penyusunan Renstra PD Tahun 2024-2026 yang memuat memuat tujuan, sasaran,
program, dan kegiatan pembangunan dalam rangka pelaksanaan Urusan
Pemerintahan Wajib dan/atau Urusan Pemerintahan Pilihan sesuai dengan tugas
dan fungsi setiap Perangkat Daerah. RPD Tahun 2024-2026 juga menjadi pedoman
penyusunan RKPD untuk periode tahun 2024-2026.

1.2. Dasar Hukum Penyusunan

Dasar hukum penyusunan RPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2024-2026
adalah sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi Jawa
Tengah (Himpunan Peraturan-Peraturan Negara Tahun 1950 Halaman 8692);
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

Rancangan RPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2024-2026 / Bab I - 2

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4700);
6. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
7. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Wilayah Pesisir
Dan Pulau-Pulau Kecil (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007
Nomor 84, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4739)
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2014
tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang
Pengelolaan Wilayah Pesisir Dan Pulau-Pulau Kecil (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 2, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5490);
8. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi
Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 61,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4868);
9. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5038);
10. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah Dan Retribusi
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 130,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5049);
11. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan Dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5059);
12. Undang-Undang Nomor 41 Tahun 2009 tentang Perlindungan Lahan
Pertanian Pangan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2009 Nomor 149, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5068);
13. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Perundang-
Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);
14. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5494);
15. Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 7, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5495);
16. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah
diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2015

Rancangan RPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2024-2026 / Bab I - 3

 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5679);
17. Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 292, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5601);
18. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2016 tentang
Penyandang Disabilitas (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016
Nomor 69, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5871);
19. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta
Kerja (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 245,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6573);
20. Undang–Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2022 tentang Hubungan
Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2022 Nomor 4, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 6757);
21. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor
26, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833)
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun
2017 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2017 Nomor 77, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 6042);
22. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 tentang
Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor
114, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887)
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia
Nomor 72 Tahun 2019 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor
18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2019 Nomor 187, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 6402);
23. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 46 Tahun 2016 tentang Tata
Cara Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 228, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5941);
24. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2017 tentang
Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 73, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6041);
25. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan
Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 2,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 6178);
26. Peraturan Pemerintah Nomor 33 Tahun 2018 tentang Pelaksanaan Tugas Dan
Wewenang Gubernur Sebagai Wakil Pemerintah Pusat (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2018 Tahun 109, Tambahan Lembaran Negara
Nomor 6224);

Rancangan RPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2024-2026 / Bab I - 4

27. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2019 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2019 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
6322);
28. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2019 tentang
Laporan dan Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 52, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 6323);
29. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 21 Tahun 2021 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2021 Nomor 31, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 6633);
30. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2016 tentang
Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 4) sebagaimana telah diubah
beberapa kali terakhir dengan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor
109 Tahun 2020 tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Presiden Nomor 3
Tahun 2016 tentang Percepatan Pelaksanaan Proyek Strategis Nasional
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 259);
31. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 59 Tahun 2017 tentang
Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 136);
32. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2018 tentang
Strategi Nasional Pencegahan Korupsi (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 20l8 Nomor 108);
33. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 79 Tahun 2019 tentang
Percepatan Pembangunan Ekonomi Kawasan Kendal-Semarang-Salatiga-
Demak-Grobogan, Kawasan Purworejo-Wonosobo-Magelang-Temanggung,
dan Kawasan Brebes-Tegal-Pemalang (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2019 Nomor 224);
34. Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional Tahun 2020–2024 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2020 Nomor 10);
35. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 1 Tahun 2008 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2008 Nomor 1 Seri E Nomor 1, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi
Jawa Tengah Nomor 7);
36. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun
2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 Nomor 3
Seri E Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor
9);
37. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009–2029
(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 Nomor 6, Tambahan
Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 28);
38. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 9 Tahun 2016 tentang
Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Jawa Tengah

Rancangan RPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2024-2026 / Bab I - 5

 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2022 Nomor 9, Tambahan
Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 85) sebagaimana telah diubah
dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2022 tentang
Perubahan Atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 9 Tahun
2016 tentang Pembentukan Dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Jawa
Tengah (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2022 Nomor 5,
Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 138);
39. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2017 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan dan Penganggaran Terpadu (Lembaran Daerah
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah
Provinsi Jawa Tengah Nomor 91);
40. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 13 Tahun 2018 tentang
Rencana Zonasi Wilayah Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil Provinsi Jawa Tengah
Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018 Nomor 13, Tambahan
Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 105);
41. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2019 tentang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2018-2023 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2019
Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 110);
42. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara
Evaluasi rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana
Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017
Nomor 1312);
43. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi,
Kodefikasi dan Nomeklatur Perencanaan dan Keuangan Daerah (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 1447), yang telah
dimutakhirkan menggunakan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 050-
5889 Tahun 2021 tentang Hasil Verifikasi, Validasi dan Inventarisasi
Pemutakhiran Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur Perencanaan dan
Keuangan Daerah;
44. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 18 Tahun 2020 tentang Peraturan
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 13 Tahun 2019 tentang Laporan
dan Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2020 Nomor 288);
45. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 77 Tahun 2020 tentang Pedoman
Teknis Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2020 Nomor 1781);
46. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2021 tentang Penerapan
Standar Pelayanan Minimal (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2021
Nomor 1419).

Rancangan RPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2024-2026 / Bab I - 6

1.3. Hubungan Antar Dokumen
Dokumen RPD tidak berbeda dengan RPJMD terkait posisinya dengan
regulasi lainnya. RPD Tahun 2024-2026 sejalan dan selaras dengan dokumen
perencanaan strategis dan sektoral lainnya, baik nasional, provinsi, maupun
kabupaten/kota lainnya yang berbatasan. Dokumen RPD disusun dengan
mempedomani RPJPD dan RPJMN, serta memperhatikan RPD/RPJMD Provinsi
lainnya yang berbatasan, dan RTRW Provinsi Jawa Tengah. RPD yang disusun
akan menjadi pedoman penyusunan Renstra PD, dan dijabarkan tiap tahun dalam
Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD). Dokumen RKPD akan menjadi
pedoman penyusunan rancangan KUA/PPAS untuk menyusun Rancangan APBD
setiap tahunnya, serta menjadi acuan penyusunan Rencana Kerja Perangkat
Daerah (Renja PD). Gambaran keterkaitan RPD dengan dokumen lainnya dapat
dilihat sebagai berikut.

RPD
Provinsi

RPD
Kab/Kota

Sumber: Bappeda Provinsi Jawa Tengah, 2023

Gambar 1.1
Keterkaitan RPD dengan Dokumen Lainnya

1.4. Maksud dan Tujuan

Maksud dan tujuan dari penyusunan dokumen RPD Tahun 2024-2026,
adalah sebagai berikut.
a. Maksud
Maksud dari penyusunan RPD Tahun 2024-2026 adalah merumuskan isu
strategis dan arah kebijakan pembangunan daerah ke dalam tujuan, sasaran, dan
indikator kinerja pembangunan daerah Provinsi Jawa Tengah tahun 2024-2026
yang akan digunakan oleh Pejabat (Pj.) Gubernur sebagai pedoman untuk
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah tahun 2024-2026, serta
menjadi pedoman dalam penyusunan perencanaan pembangunan daerah tahunan
RKPD periode tahun 2024-2026.
b. Tujuan
Tujuan dari penyusunan dokumen RPD Tahun 2024-2026 adalah:
1. Menjamin konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan, dan
pengawasan pembangunan di Provinsi Jawa Tengah selama kurun waktu 2024-
2026;
2. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi perencanaan
pembangunan daerah antara Pemerintah Provinsi Jawa Tengah dengan daerah
Rancangan RPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2024-2026 / Bab I - 7
 sekitar (Pemerintah Kabupaten/Kota), Pemerintah Provinsi berbatasan, dan
Pemerintah;
3. Sebagai pedoman penyelenggaraan pembangunan oleh seluruh perangkat
daerah di lingkungan Provinsi Jawa Tengah yang tertuang dalam Renstra PD
Tahun 2024-2026; serta
4. Mewujudkan penggunaan sumber daya secara efektif, efisien, berkeadilan, dan
berkelanjutan.

1.5. Sistematika Penulisan

Berdasarkan Inmendagri Nomor 52 Tahun 2022 dan kebijakan yang
ditetapkan oleh Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, dokumen RPD Tahun 2024-
2026 disusun dengan sistematika yang terdiri dari:
BAB I PENDAHULUAN
Memuat latar belakang; dasar hukum penyusunan; hubungan antar
dokumen; maksud dan tujuan; serta sistematika RPD.
BAB II GAMBARAN UMUM
Memuat kondisi umum daerah dari aspek geografi dan demografi,
aspek kesejahteraan masyarakat, aspek daya saing daerah, dan
aspek pelayanan umum.
BAB III GAMBARAN KEUANGAN DAERAH
Memuat kondisi perekonomian daerah; gambaran kondisi keuangan
daerah, dan proyeksi keuangan daerah.
BAB IV PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS
Memuat permasalahan pembangunan daerah yang meliputi aspek
geografi dan demografi, aspek kesejahteraan masyarakat, aspek daya
saing, dan aspek pelayanan umum, serta isu strategis daerah.
BAB V TUJUAN DAN SASARAN
Memuat tentang tujuan dan sasaran RPD Tahun 2024-2026, serta
cascading kinerja mulai dari tujuan sampai dengan outcome serta
indikatornya.
BAB VI STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM PRIORITAS
Memuat strategi dan arah kebijakan daerah dalam mencapai tujuan
dan sasaran pembangunan daerah, serta rencana program prioritas
dalam pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan daerah sesuai
dengan cascading pada bab sebelumnya.
BAB VII ARAH KEBIJAKAN PENGEMBANGAN WILAYAH
Memuat arah kebijakan pengembangan wilayah Jawa Tengah,
analisis kinerja per wilayah pengembangan, analisis daya saing
daerah per wilayah pengembangan, arah kebijakan dan indikasi
rencana program pembangunan per wilayah pengembangan.
BAB VIII KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN DAN PROGRAM
PERANGKAT DAERAH
Memuat kerangka pendanaan seluruh program perangkat daerah,
dan daftar program perangkat daerah dalam mendukung pencapaian
kinerja pembangunan daerah.

Rancangan RPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2024-2026 / Bab I - 8

BAB IX KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAH DAERAH
Memuat Indikator Kinerja Utama (IKU) Daerah maupun Indikator
Kinerja Utama (IKU) Perangkat Daerah, dan Indikator Kinerja
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (IKD) beserta targetnya yang
akan dicapai di tahun 2024-2026.
BAB VIII PENUTUP
Memuat harapan berkenaan dengan pelaksanaan RPD Tahun 2024-
2026, serta menggarisbawahi tentang pentingnya RPD bagi
pembangunan daerah Jawa Tengah selama tahun 2024-2026.

Rancangan RPD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2024-2026 / Bab I - 9