TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PELAKSANAAN GADAI

LAHAN PERTANIAN DI DESA PATIKA KECAMATAN

SARUDU KABUPATEN PASANGKAYU

SEMINAR HASIL

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat

Penulisan Skripsi Jenjang Strata Satu Ilmu Hukum
Pada Fakultas Hukum Universitas Tadulako

Oleh :

YATRIANI RUSTAM
D 101 19 420

FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS TADULAKO
2023
 HALAMAN PENGESAHAN

Nama : YATRIANI RUSTAM

Stambuk : D 101 19 420
Bagian : HUKUM PERDATA
Judul : TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PELAKSANAAN GADAI
LAHAN PERTANIAN DI DESA PATIKA KECAMATAN SARUDU
KABUPATEN PASANGKAYU

Palu, 2023

Telah Diperiksa dan Disetujui Untuk Di Seminarkan Pada Seminar Hasil

Dosen Pembimbing I Dosen Pembimbing II

Abraham Kekka,S.H, M.Hum Rosnani Lakunna, S.H, M.H

Nip. 196007111990011001 Nip. 196803162001122001

Mengetahui,
Dekan Fakultas Hukum
Universitas Tadulako

Dr. Sulbadana, S.H, M.H

Nip. 1962050511988031002
 KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh

Alhamdulillahi robbil’’alamin, rasa syukur yang dalam penulis panjatkan

kehadirat Allah SWT ,karena berkat rahmat-Nya, penulisan hasil ini dapat penulis
selesaikan sesuai dengan yang diharapkan. Penulis juga bersyukur atas rizki dan
kesehatan yang telah diberikan oleh-Nya, sehingga penulis dapat menyusun hasil
ini. Shalawat dan salam penulis sanjungkan kepada Nabi Muhammad SAW.
beserta segenap keluarga dan para sahabat–sahabatnya. Syafa’at beliau sangat
penulis nantikan di hari kiamat nanti.

Sebagai hamba yang beriman kepada-Nya, maka penulis menyadari

sepenuhnya bahwa isi maupun susunan kalimatnya masih jauh dari sempurna, di
mana hal ini disebabkan masih terbatasnya tingkat kemampuan penulis. Untuk itu
dengan tangan terbuka dan dada yang lapang serta keikhlasan penulis bersedia
menerima kritik yang membangun serta mengharapkan saran demi untuk
kesempurnaan tulisan, agar karya ilmiah ini dapat bermanfaat bagi yang
membutuhkannya.

Dengan rasa haru dan bangga, skripsi ini penulis persembahkan untuk
kedua orang tua penulis yang begitu sangat luar biasa, Ayahanda Rustam dan
Ibunda tercinta Hj. Hasna yang penuh kesabaran, keikhlasan, membesarkan,
mengasuh, mendidik, serta mencurahkan kasih sayang, dukungan, dorongan,
bimbingan dan doa yang tidak pernah putus serta tanpa pamrih hingga penulis
bisa tetap kuat dan sabar untuk mencapai pendidikan di Fakultas Hukum
Universitas Tadulako yang sangat penulis banggakan.

Dalam proses penyelesaian studi tentu tidak lepas dari bantuan berbagai
pihak. Oleh karena itu penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang
sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah membantu serta mendukung
penulis dalam menyusun dan menyelesaikan Skripsi ini, diantaranya yaitu kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Amar, S.T., M.T. selaku Rektor Universitas Tadulako.
2. Bapak Dr. H. Sulbadana, S.H., M. H. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Tadulako.
3. Bapak Dr. Agus Lanini, S.H., M.H. selaku Wakil Dekan Bidang
Akademik Universitas Tadulako. Ibu Dr. Hj. Sitti Fatimah Maddusila,
S.H., M.Hum. selaku Wakil Dekan Bidang Umum dan Keuangan
Universitas Tadulako. Bapak Dr. Rahmat Bakri, S.H., M.H. selaku
Wakil Dekan Bidang Kemahasiswaan Universitas Tadulako.
4. Ibu Agustina, S.H, M.H. selaku Dosen Wali Penulis yang dengan sabar
telah meluangkan waktu, memberikan saran, motivasi, bantuan dalam
kesulitan-kesulitan yang dihadapi penulis, serta ilmu pengetahuan selama
mengikuti pendidikan di Universitas Tadulako.
5. Bapak Dr. Syamsuddin, S.H.,M.H. selaku Ketua Bagian Hukum Perdata
Universitas Tadulako, dan Bapak Sulwan Pusadan, S.H., M.H. selaku
Sekretaris Bagian Hukum Perdata Universitas Tadulako.
6. Bapak Abraham Kekka, S.H, M.Hum dan Ibu Rosnani Lakunna, S.H,
M.H selaku Dosen Pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu
untuk membimbing Penulis dengan penuh kesabaran serta memberikan
arahan, ilmu pengetahuan, saran kepada Penulis sehingga penyusunan
skripsi ini bisa terselesaikan.
7. Ibu Darwati Pakki, S.H, M.H Ibu Dewi Kemalasari, S.H, M.Kn dan
Bapak Sulwan Pusadan, S.H, M.H selaku Dosen Penguji Penulis yang
telah bersedia menguji serta memberikan saran saran, motivasi, arahan,
dan dorongan kepada Penulis dalam penulisan skripsi ini.
8. Seluruh dosen pengajar pada Fakultas Hukum Universitas Tadulako yang
selama ini telah memberikan ilmu pengetahuan dan pengalaman sebagai
pengetahuan baru kepada Penulis, serta telah mengajarkan Penulis sejak
awal perkuliahan hingga selesainya penulisan skripsi ini.
9. Seluruh staf pegawai dan staf perpustakaan Fakultas Hukum Universitas
Tadulako, yang telah banyak membantu dalam segala urusan pelayanan
serta kesempatan yang diberikan kepada penulis selama kuliah.
10. Sahabat terbaikku yang tidak pernah bosan selalu bersama-sama serta
selalu memberikan semangat, motivasi, saran dan bantuan kepada Penulis
hingga dapat menyelesaikan skripsi ini.
11. Teman seperjuangan Nadia Nafira, Siti Nurhasana dan Cyndi Cyanita
selama menempuh perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Tadulako
yang selalu memberikan semangat dan bantuan.
12. Seluruh mahasiswa angkatan 2019 Fakultas Hukum Universitas Tadulako
atas kebersamaannya selama masa perkuliahan.
13. Keluarga KKN angkatan 102 Desa Sarombaya yang telah membantu dan
menjalin hubungan kerja sama yang baik selama KKN berlangsung.
14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu, yang secara
langsung maupun tidak langsung telah membantu dan memberikan
dukungan yang sangat berharga bagi Penulis dalam penyelesaian skripsi
ini.

Akhir kata penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih
jauh dari kesempurnaan. Karena itu penulis memohon saran dan kritik yang
sifatnya membangun demi kesempurnaannya dan semoga bermanfaat bagi kita
semua, Aamiin Ya Rabbal’alamin.

Wassalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh

Palu, 2023

Penulis
 ABSTRAK

Yatriani Rustam, D 101 19 420, Tinjauan Yuridis Terhadap Pelaksanaan

Gadai Lahan Pertanian di Desa Patika Kecamatan Sarudu Kabupaten
Pasangkayu, Tahun 2023, Pembimbing I: Abraham Kekka,S.H, M.Hum,
Pembimbing II: Rosnani Lakunna, S.H, M.H.

Pelaksanaan gadai lahan pertanian yang dilakukan oleh masyarakat di Desa Patika
Kecamatan Sarudu Kabupaten Pasangkayu begitu gampangnya dilakukan tanpa
memahami aturan gadai itu sendiri sehingga pelaksanaan gadai lahan pertanian
tidak sesuai dengan aturan yang berlaku. Penelitian ini bertujuan untuk
Mengetahui proses pelaksanaan gadai lahan pertanian di Desa Patika Kecamatan
Sarudu Kabupaten Pasangkayu dan untuk Mengetahui faktor apa saja yang
membuat pelaksanaan gadai lahan pertanian di Desa Patika Kecamatan Sarudu
Kabupaten Pasangkayu tidak berjalan sesuai hukum positif. Adapun jenis
penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah penelitian Yuridis Empiris
atau bisa juga disebut dengan penelitian lapangan Teknik Pengumpulan data
dalam penelitian ini meliputi Studi lapangan dan studi kepustakaan Analisis data
yang digunakan pada penelitian ini adalah analisis kualitatif. Hasil penelitian
yang ditemukan dilapangan bahwa Pelaksanaan gadai lahan pertanian di Desa
Patika Kecamatan Sarudu Kabupaten Pasangkayu dilakukan secara lisan menurut
hukum adat yang berlaku. Begitu pula dengan cara penebusan gadai lahan
pertanian tidak menggunakan rumus sesuai dengan Undang-undang yang berlaku.
Faktor-faktor yang menebabkan pelaksanaan gadai lahan pertanian di Desa Patika
Kecamatan Sarudu Kabupaten Pasangkayu tidak berjalan sesuai hukum postifi
adalah sebagai berikut: Pihak pemberi dan penerima gadai cenderung terikat pada
kebiasaan. Adanya rasa saling percaya menjadikan masyarakat melaksanakan
gadai lahan pertanian tanpa perjanjian tertulis serta pada pembuatan perjanjian
tidak disaksikan oleh kepala desa. Belum ada sosialisasi perundang-undangan
yang menyinggung masalah gadai lahan pertanian di Desa Patika. Sosialisasi
mengenai ketentuan tanah pertanian dari pihak kepala desa, kantor pertanahan
instansi pertanahan, perguruan tinggi dan pihak lain yang terkait belum pernah
dilakukan di Desa Patika.

Kata Kunci: Gadai, Lahan, Adat

 DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL
HALAMAN PENGESAHAN
KATA PENGANTAR........................................................................................iii
ABSTRAK............................................................................................................vi
DAFTAR ISI........................................................................................................vii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah............................................................................1
B. Rumusan Masalah.....................................................................................4
C. Tujuan Penelitian.......................................................................................4
D. Manfaat Penelitian.....................................................................................4
E. Metode Penelitian......................................................................................5
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Perjanjian dan Dasar Hukum Perjanjian...................................................7
1. Pengertian Dasar Hukum.....................................................................7
2. Asas-asas Hukum Perjanjian Secara Umum.......................................8
3. Bentuk-bentuk Perjanjian....................................................................9
4. Syarat Sahnya Suatu Perjanjian...........................................................11
B. Dasar Hukum Gadai Lahan Pertanian.......................................................12
1. Pengertian Gadai Lahan Pertanian......................................................12
2. Dasar Hukum Gadai Lahan Pertanian.................................................14
3. Gadai Lahan Pertanian Berdasarkan Hukum Adat..............................15
4. Sebab Terjadinya Gadai Lahan Pertanian...........................................17
5. Gadai Lahan Pertanian Berdasarkan Hukum Adat..............................18
6. Ciri-ciri Hak Gadai Lahan...................................................................19
7. Pengertian Lahan Pertanian.................................................................19
BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum dan Lokasi Penelitian...................................................23
B. Pelaksanaan Gadai Lahan Perrtanian di Desa Patika Kecamatan Sarudu
Kabupaten Pasangkayu .............................................................................27
 C. Faktor Penyebab Pelaksanaan Gadai Lahan Pertanian di Desa Patika
Kecamatan Sarudu Kabupaten Pasangkayu Tidak Berjalan Sesuai Hukum
positif ........................................................................................................33

BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan................................................................................................43
B. Saran..........................................................................................................44
DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................45
LAMPIRAN..........................................................................................................48