Laporan KPK - Sonia Safitri

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PROGRAM
PEMBANGUNAN DAERAH KOTA BANDUNG TAHUN 2023
Laporan Kuliah Praktek Kerja
Diajukan untuk melengkapi Program Perkuliahan S1
Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Pasundan
Oleh :
Nama : Sonia Safitri
NRP : 194030046
PROGRAM STUDI EKONOMI
PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN
BISNIS UNIVERSITAS PASUNDAN
BANDUNG
2022
i
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PROGRAM
PEMBANGUNAN DAERAH KOTA BANDUNG TAHUN 2023
Kuliah Praktek Kerja
Diajukan untuk melengkapi Program Perkuliahan S1
Program Studi Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Pasundan
Nama : S onia
Safitri NRP : 194030046
Bandung, Juli 2022
Mengetahui,
Dosen Pembingbing Pembina Instansi Tempat Kuliah Praktek Kerja
(Hj. Neni M. Santoso, SE., M.Si) (Muflihah, SE., MM.)
NIDN. 0403086101 NIP.197805142006042009
Kepala Program Studi Ekonomi
(Prof. Dr. H. Horas Djulius, SE.)
NIDN. 0408077101
ii
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Alloh SWT, karena atas berkat
rahmat dan limpahan karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan kuliah praktek
kerja sampai dengan menyusun laporan dengan judul laporan “STRATEGI DAN
ARAH KEBIJAKAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH KOTA
BANDUNG TAHUN 2023”. Yang mana kuliah praktek kerja ini dilaksanakan di
Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian, dan Pengembangan (Bappelitbang)
Kota Bandung. Laporan praktek kerja ini dibuat sebagai hasil pertanggung
jawaban Penulis selama melaksanakan Kuliah Praktek Kerja (KPK) di
Bappelitbang Kota Bandung.
Kuliah Praktek Kerja (KPK) merupakan mata kuliah yang memberikan
pengetahuan dan pengalaman bagi Penulis yang berguna sebagai bekal untuk
memasuki dunia kerja yang sebenarnya. Penulisan ini merupakan kewajiban yang
harus dilakukan oleh setiap mahasiswa guna melaporkan kegiatan yang dilakukan
selama masa praktik kerja berlangsung.
Dalam hal ini, penulis mengetahui bahwa untuk menyusun laporan ini,
tidak dapat berjalan dengan sendiri, melainkan membutuhkan beberapa pihak
guna mendukung penyusunan dari laporan ini. Dalam kesempatan kali ini Penulis
ingin mengucapkan terima kasih kepada :

iii
1. Sang Pemilik Alam semesta, Alloh SWT yang telah memberikan
kesempatan dan kelancaran kepada penulis, sehingga penulis bisa
menyelesaikan salah satu tugasnya sebagai khalifah di muka bumi salah
satunya dalam penyusunan laporan Kuliah Praktek Kerja (KPK) ini;
2. Bapak Agus Nurosyidin, Superhero berwujud Ayah yang selalu
memberikan Pelajaran hidup kepada penulis tentang manis dan pahitnya
kehidupan di dunia.
3. Almh. Ibu Cucu Rohayati, malaikat berwujud Ibu yang menjadi motivator
utama penulis dalam menyelesaikan perjalanan hidupnya, dan kini telah
berpulang ke sang Pemilik tepat ketika penulis akan memulai
melaksanakan Kuliah Praktek Kerja (KPK);
4. Kedua kakak dan kedua adik penulis, yang terus memberikan motivasi
kepada penulis untuk tetap semangat dalam menjalani perjalanan hidup
meskipun tanpa hadirnya sosok ibu;
5. Bapak Prof. Dr. Ir. H. Eddy Yusuf Sp., M.Si., M.Kom., IPU., selaku
Rektor Universitas Pasundan besera jajarannya;
6. Bapak Dr. H. Atang Hermawan, SE., M.S.I.E., Ak., CSRS., CSRA., CPF.,
CMA., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Pasundan;
7. Bapak Prof. Dr. H. Horas Djulius, SE, selaku Kepala Program Studi
Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Pasundan;
8. Bapak Gugum Mukdas Sudarjah, SE., MT., selaku Sekretaris Program
Studi Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Pasundan;

iv
9. Ibu Hj. Neni M. Santoso, SE., M.Si, selaku Dosen Pembingbing yang telah
memberikan arahan, wawasan, pengetahuan serta meluangkan waktunya
untuk penulis selama penulis menyusun Laporan Kuliah Praktek Kerja
(KPK) ini;
10. Seluruh Staf Dosen dan Karyawan Fakultas Ekonomi Universitas
Pasundan Bandung;
11. Ibu Muflihah, SE., MM, selaku Pembingbing di Badan Perencanaan
Pembangunan, Penelitian, dan Pengembangan (Bappelitbang) Kota
Bandung, yang telah memberikan izin serta bantuan kepada penulis dalam
pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja ((KPK);
12. Rifo Rausyan Fikri, sahabat terdekat penulis yang telah membantu dan
selalu membangkitkan kembali semangat dan motivasi ketika penulis
berada dalam FallDown Conditions;
13. Intan Kusuma Wardani dan Hamdan Abdul Ghopur (19 EPA), teman
sekaligus partner pada saat melakukan Kuliah Praktek Kerja (KPK) yang
selalu mencairkan suasana penulis dalam kondisi apapun;
14. Seluruh teman-teman prodi Ekonomi Pembangunan yang tidak bisa
disebutkan satu persatu, yang selalu memberikan dukungan dan semangat
kepada penulis.
Berkat semua yang telah terlibat, pelaksanaan dan penyusunan Laporan
Kuliah Praktek Kerja (KPK) ini bisa berjalan dengan lancar, walaupun penulis
masih sangat membutuhkan kritik dan saran agar kedepannya penulis bisa
menjadi
v
lebih baik lagi. Semoga laporan ini bermanfaat bagi penulis maupun pihak yang
membutuhkan.
Bandung, Juli 2022
Penulis
vi
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR............................................................................................ii
DAFTAR ISI..........................................................................................................vi
DAFTAR TABEL.................................................................................................ix
DAFTAR GAMBAR..............................................................................................x
DAFTAR LAMPIRAN........................................................................................xii
BAB I.......................................................................................................................1
PENDAHULUAN...................................................................................................1
1.1 Latar Belakang.............................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah........................................................................................4
1.3 Tujuan...........................................................................................................4
1.3.1 Tujuan Umum.........................................................................................4
1.3.2 Tujuan Khusus.........................................................................................5
1.4 Manfaat.........................................................................................................5
1.4.1 Bagi Perusahaan/Instansi.........................................................................5
1.4.2 Bagi Peserta Kuliah Praktek Kerja (KPK)...............................................6
1.4.3 Bagi Institusi Pendidikan.........................................................................6
1.5 Dasar Pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja (KPK)....................................7

vii
1.6 Metode Kuliah Praktek Kerja.....................................................................7
1.7 Lokasi dan Waktu Pelaksanaan KPK........................................................7
1.7.1 Lokasi Pelaksanaan KPK.........................................................................7
1.7.2 Waktu Pelaksanaan KPK.........................................................................8
BAB II.....................................................................................................................9
GAMBARAN UMUM INSTANSI.......................................................................9
2.1 Gambaran Umum Organisasi.....................................................................9
2.1.1 Sejarah Singkat Bappelitbang Kota Bandung..........................................9
2.1.2 Tugas Pokok dan Fungsi Bappelitbang Kota Bandung.........................11
2.2 Struktur Organisasi dan Deskripsi Jabatan............................................14
2.2.1 Deskripsi Jabatan Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan
Pengembangan (Bappelitbang) Kota Bandung...............................................14
2.3 Struktur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan
Pengembangan (Bappelitbang) Kota Bandung.............................................17
2.4 Bidang Kegiatan Perusahaan/Organisasi dan Bidang Kerja Dialokasi
Mahasiswa Melakukan Praktek Kerja...........................................................17
BAB III..................................................................................................................19
HASIL DAN PEMBAHASAN PELAKSANAAN KULIAH PRAKTEK
KERJA (KPK)......................................................................................................19
3.1 Deskripsi Pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja (KPK)............................19

viii
3.2 Hasil Pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja (KPK)....................................20
3.3 Pembahasan................................................................................................24
3.3.1 Landasan Teori......................................................................................24
3.3.2 Strategi Pembangunan Daerah Kota Bandung Tahun 2023..................50
3.3.3 Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Kota Bandung Tahun 2023.....70
3.3.4 Program Pembangunan Daerah Kota Bandung.....................................92
BAB IV................................................................................................................134
KESIMPULAN DAN SARAN..........................................................................134
4.1 Kesimpulan...............................................................................................134
4.2 Saran/Rekomendasi..................................................................................136
DAFTAR PUSTAKA.........................................................................................138
LAMPIRAN........................................................................................................140
ix
DAFTAR TABEL
Nomor Judul Tabel Halaman
3.1 Rincian Kegiatan Kuliah Praktek Kerja (KPK) 21
3.2 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Setiap Misi Kota Bandung 55
Tahun 2018 -2023 didalam RPJMD
3.3 Capaian Kinerja Misi 1 81
3.8 Fokus Pembangunan Kota Bandung 89
3.9 Tema Pembangunan Kota Bandung 90
3.10 Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM) 94
3.15 Program Prioritas Kepala Daerah 104
3.16 Program Pembangunan Daerah yang disertai Pagu Indikatif 115
Kota Bandung
3.17 Rencana Proyek Strategis Kota Bandung Tahun 2018 - 131
2023
x
DAFTAR GAMBAR
Nomor Judul Gambar Halaman
2.1 Logo Instansi/Perusahaan 9
2.2 Struktur Organisasi Bappelitbang Kota Bandung 17
3.1 Basic Logic Model 52
3.2 Pohon Kinerja 53
3.3 Kerangka Perencanaan Strategik dan Operasional 71

xi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran
Ke - Judul Lampiran Halaman
1 Surat Permohonan Pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja 140
(KPK) dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Pasundan
2 Surat Kesediaan Instansi Menerima Mahasiswa Kuliah 141
Praktek Kerja (KPK)
3 SK Pelaksaanaan Kuliah Praktek Kerja (KPK) 142
6 Kartu Kehadiran Kuliah Praktek Kerja (KPK) 145
7 Kartu Kehadiran Kuliah Praktek Kerja (KPK) 146
8 Kartu Perkembangan Kuliah Praktek Kerja (KPK) 147
9 Bukti Dokumentasi Saat Pelaksanaan KPK Ketika Penulis 148
Sedang Merekap Surat RKPD Tahun 2022 dan 2023
10 Bukti Dokumentasi Saat Pelaksanaan KPK Ketika Penulis 149
Mengikuti Rapat TJSL dan menjadi Notulen

xii
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pembangunan daerah merupakan suatu proses untuk mewujudkan suatu
tujuan yang dikehendaki dan dilaksanakan secara sistematis mulai dari tahapan
perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, serta melaksanakan monitoring dan
evaluasi terhadap pemanfaatan dan pemeliharaan hasil - hasilnya. Dalam
prosesnya, dinamika pembangunan di Kota Bandung tidak bisa lepas dari peran
serta seluruh pemangku kepentingan antara lain pemerintah daerah, masyarakat
dan swasta. Komitmen bersama dan konsistensi dalam melaksanakan
pembangunan merupakan modal utama untuk mewujudkan harapan itu. Untuk
mewujudkan harapan itu dibutuhkan perencanaan pembangunan yang baik.
Perencanaan Pembangunan sebagai proses manajemen maupun sebagai suatu
kebijakan adalah merupakan tahapan awal dari proses pembangunan yang sangat
penting dalam menentukan arah pembangunan daerah karena didalamnya
terkandung visi, misi, tujuan dan sasaran serta pilihan cara-cara untuk mencapai
tujuan dan sasaran dimaksud.
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah mengamanatkan bahwa pemerintahan daerah provinsi,
kabupaten/kota dalam rangka menyelenggarakan pemerintahannya harus
menyusun perencanaan pembangunan. Perencanaan pembangunan daerah
tersebut, disusun secara berjangka meliputi: (i) Rencana Pembangunan Jangka
Panjang
2
Daerah (RPJPD) untuk jangka waktu 20 tahunan, (ii) Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) untuk jangka waktu 5 tahunan, dan (iii)
Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) untuk jangka waktu 1 tahunan.
Mengingat bahwa RPJMD memuat tentang arah kebijakan keuangan
daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, dan program perangkat
daerah, lintas perangkat daerah, dan program kewilayahan, maka RPJMD
memiliki nilai strategis sebagai pedoman bagi dokumen perencanaan
pembangunan daerah di Kota Bandung dalam kurun waktu 5 (lima) tahun.
Dengan demikian, Strategis, Arah Kebijakan, dan Program Pembangunan Daerah
kota Bandung untuk tahun 2023 salah satunya harus berpedoman kepada RPJMD
2018 - 2023 dan bersifat indikatif. Perencanaan yang dilaksanakan secara efektif
dan efisien sebagai pola strategis pembangunan akan memberikan nilai tambah
(value added) pada pencapaian pembangunan daerah dari segi kuantitas maupun
kualitasnya. Sebagai salah satu rujukan penting dalam perencanaan pembangunan
daerah, rumusan strategi akan mengimplementasikan bagaimana sasaran
pembangunan akan dicapai dengan serangkaian arah kebijakan dari pemangku
kepentingan. Oleh karena itu, strategi diturunkan dalam sejumlah arah kebijakan
dan program pembangunan operasional dari upaya-upaya nyata dalam
mewujudkan visi pembangunan daerah.
Di samping strategi, hal yang penting lainnya adalah menentukan arah
kebijakan yang merupakan pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi yang
dipilih, agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu ke waktu
selama 5 (lima) tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi
agar memiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya. Dalam
rangka
3
menentukan arah kebijakan pembangunan daerah khususnya mengenai fokus atau
tema pembangunan tahunan dalam satu periode RPJMD perlu memperhatikan
beberapa faktor diantaranya pencapaian indikator sasaran yang termuat dalam tiap
misi. Hal ini penting, sebagai dasar untuk menentukan langkah yang harus
dilakukan untuk mencapai target indikator sasaran misi dimaksud, sehingga
semakin jelas tahapan dan ukuran target yang akan dicapai setiap tahunnya.
Perencanaan strategis yang dituangkan dalam RPJPD dan RPJMD harus
dapat diterjemahkan kedalam perencanaan operasional, dalam RPJMD yang
disusun saat ini keselarasan antara visi, misi daerah, serta sasaran pokok, dan arah
kebijakan di kolaborasi dalam visi, misi kepala daerah, serta strategi dan arah
kebijakannya. Selain Strategi dan Arah Kebijakan, Program pembangunan daerah
juga merupakan program atau agenda strategis kepala daerah pada periode
RPJMD yang akan menjadi prioritas atau target selama lima tahun yang secara
langsung didedikasikan untuk mencapai sasaran pembangunan daerah. Dalam
implementasinya program pembangunan daerah dilaksanakan dalam
penyelenggaraan urusan yang menjadi kewenangan daerah. Program
pembangunan daerah dilaksanakan untuk menjawab visi misi kepala daerah yang
merupakan upaya pemecahan permasalahan terhadap isu strategis daerah yang
kemudian diturunkan ke dalam tujuan dan sasaran strategis dengan indikator
kinerja yang jelas dan terukur.
Berdasarkan uraian diatas mengenai Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) untuk jangka waktu 5 tahunan dari tahun 2018 –
2023, penulis bermaksud untuk melakukan tinjauan dalam bentuk laporan Kerja
4
Praktek Kuliah (KPK) dengan judul “STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH KOTA BANDUNG TAHUN
2023”
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas, maka permasalahan yang dapat ditarik
yaitu sebagai berikut:
1. Bagaimana Strategi Pembangunan Daerah di Kota Bandung tahun 2023?
2. Bagaimana Arah Kebijakan Pembangunan Daerah di Kota Bandung tahun
2023?
3. Apa saja Program Pembangunan Daerah di Kota Bandung tahun 2023?
1.3 Tujuan
Tujuan dari pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja (KPK) terbagi menjadi dua,
yaitu Tujuan Umum dan Tujuan Khusus.
1.3.1 Tujuan Umum
1. Untuk mengetahui Strategi Pembangunan Daerah di Kota Bandung
tahun 2023;
2. Untuk mengetahui dan memahami Arah Kebijakan Pembangunan
Daerah di Kota Bandung tahun 2023;
3. Untuk mengetahui Program pada Pembangunan Daerah di Kota
Bandung tahun 2023.

5
1.3.2 Tujuan Khusus
1. Untuk melengkapi program perkuliahan S1 di Program Studi Ekonomi dan
Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Pasundan;
2. Untuk menambah wawasan dan juga pengalaman dunia kerja selama
berjalannya Kuliah Praktek Kerja (KPK) sehingga dapat mempersiapkan
diri dalam dunia kerja;
3. Untuk menambah wawasan terkait dengan strategi arah kebijakan dan
program pembangunan daerah di kota Bandung pada tahun 2023.
1.4 Manfaat
Pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja (KPK) diharapkan dapat memberikan
kegunaan sebagai berikut:
1.4.1 Bagi Perusahaan/Instansi
1. Sarana untuk menjembatani antara perusahaan/instansi dengan institusi
Pendidikan Universitas Pasundan untuk bekerja sama lebih lajut yang
bersifat akademis atau organisasi;
2. Memberi peluang pada perusahaan dalam penarikan dan seleksi calon
karyawan yang mempunyai kualifikasi yang diminta perusahaan;
3. Perusahaan memiliki kesempatan untuk mendapatkan ide atau saran
perbaikan pada bidang kerja dimana mahasiswa melakukan Kuliah Praktek
Kerja (KPK).
6
1.4.2 Bagi Peserta Kuliah Praktek Kerja (KPK)
1. Mengetahui dan memahami kebutuhan pekerjaan di tempat praktek kerja;
2. Menyesuaikan (menyiapkan) diri dalam menghadapi lingkungan kerja
setelah menyelesaikan studi;
3. Mengetahui atau melihat secara langsung penggunaan atau peranan
teknologi di tempat praktek kerja;
4. Membangun relasi serta sebagai gambaran dan pengalaman untuk
mempersiapkan diri dalam dunia kerja;
5. Terlatih dalam menghadapi serta mengatasi suatu masalah yang muncul
ketika berada di dunia kerja;
6. Menyajikan hasil-hasil yang di peroleh salama praktek kerja dalam bentuk
laporan Kuliah Praktek Kerja (KPK).
1.4.3 Bagi Institusi Pendidikan
1. Sarana untuk menjembatani antara perusahaan/instansi dengan institusi
Pendidikan Universitas Pasundan untuk bekerja sama lebih lanjut yang
bersifat akademis atau organisasi;
2. Hasil proyek kerja dapat dijadikan bahan untuk evaluasi terhadap
kurikulum yang berlaku.

7
1.5 Dasar Pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja (KPK)
Dasar pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja mengacu kepada :
1. Pasal 13 ayat 1 sampai dengan 3 dan Pasal 27 butir Peraturan Pemerintah
Indonesia Nomor 60 Tahun 1999 tentang Pendidikan Tinggi.
2. Pasal 26 ayat 2 Statuta Unpas tentang lembaga Pengabdian pada
Masyarakat.
3. Pasal 5 dan 6 ayat 3 Satuta Universitas Pasundan tentang Misi dan Tujuan
Universitas Pasundan.
1.6 Metode Kuliah Praktek Kerja
Dalam melakukan Kuliah Praktek Kerja (KPK) Badan Perencanaan,
Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan (Bappelitbang) Kota Bandung,
Penulis menggunakan metode Day Release, yaitu penyelenggaraan Kuliah Praktek
Kerja (KPK) dilakukan selama lima (5) hari penuh setiap minggu dengan sistem
tiga (3) hari Work From Home (WFH) selama hari Senin, Selasa, dan Rabu dan
dua
(2) hari Work From Office (WFO) selama hari Kamis dan Jumat.
1.7 Lokasi dan Waktu Pelaksanaan KPK
1.7.1 Lokasi Pelaksanaan KPK
Kuliah Praktek Kerja (KPK) ini di laksanakan di Badan Perencanaan,
Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan (Bappelitbang) yang berlokasi di Jl.
Aceh No.36, Babakan Ciamis, Kec. Sumur Bandung, Kota Bandung, Jawa Barat
40117. Bidang konsentrasi yang diambil adalah Bidang Perencanaan
Pembangunan
8
Ekonomi dan Pembiayaan Pembangunan, dan di tempatkan di sub Bidang
Perencanaan Pembangunan Ekonomi.
1.7.2 Waktu Pelaksanaan KPK
Waktu pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja (KPK) dilaksanakan selama satu
(1) bulan kerja yang terhitung mulai tanggal 01 Juni 2022 sampai dengan 30 Juni
2022. Adapun jadwal pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja (KPK) sebagai berikut:
Jam Kerja : Senin – Jum’at (08.00 – 15.30 WIB)
Senin – Rabu : WFH
Kamis – Jum’at : WFO
Jam Istirahat : Senin – Kamis (12.00 – 13.20 WIB)
Jum’at (11.30 – 13.20 WIB)
Libur : Sabtu dan Minggu

9
BAB II
GAMBARAN UMUM INSTANSI
2.1 Gambaran Umum Organisasi
2.1.1 Sejarah Singkat Bappelitbang Kota Bandung
Gambar 2.1 Logo Instansi/Perusahaan

Sumber : Facebook Bappelitbang Kota Bandung
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) Kota Bandung
merupakan salah satu lembaga teknis di lingkungan Pemerintah Kota Bandung.
Pertama kali pembentukkan Bappeda bermula pada tahun 1972 ketika Pemerintah
Provinsi Jawa Barat melakukan penyempurnaan Badan Perancang Pembangunan
Daerah (Bappeda) Provinsi Jawa Barat dengan membentuk Badan Perancang
Pembangunan Kotamadya (Bappemko) dan Badan Perancang Pembangunan
Kabupaten (Bappemka), yang merupakan badan perencanaan pertama di
Indonesia yang bersifat regional dan local serta ditetapkan dengan SK Gubernur
Provinsi Jawa Barat No.43 Tahun 1972.

10
Setelah berjalan 2 tahun, kedudukan Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah (Bappeda) Tingkat I dikukuhkan dan diakui dengan SK Presiden No.15
Tahun 1974, sedangkan untuk Daerah Tingkat II masih berlaku SK Gubernur.
Lalu kemudian dengan SK Presiden No.27 Tahun 1980, Bappeda Tingkat II
diakui secara Nasional. Dengan SK Presiden tersebut, lahirlah Badan Perencanaan
Pembangunan Daerah (Bappeda) Tingkat I dan Bappeda Tingkat II.
Pertimbangan yang mendasari terbitnya SK Presiden No.27 Tahun 1980, yaitu :
1. Untuk meningkatkan keserasian pembangunan didaerah diperlukan adanya
peningkatan keselarasan antara pembangunan sektoral dan pembangunan
regional;
2. Untuk menjamin laju perkembangan, keseimbangan, dan kesinambungan
pembangunan di daerah diperlukan perencanaan yang lebih menyeluruh,
terarah, dan terpadu.
Salah satu aspek penting dalam upaya peningkatan kinerja Pemerintah
Daerah adalah melalui kebijakan perencanaan pembangunan daerah yang
berkualitas dan berkesinambungan. Hal ini di dukung oleh Undang – Undang
Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, yang
menyebutkan bahwa perencanaan pembangunan nasional maupun daerah terdiri
dari perencanaan pembangunan jangka panjang, perencanaan pembangunan
jangka menengah, dan perencanaan pembangunan tahunan.
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda) kota Bandung
berubah menjadi Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian, dan

11
Pengembangan (Bappelitbang) Kota Bandung berdasarkan Peraturan Daerah No.8
Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah kota Bandung.
Bappelitbang kota Bandung juga memiliki beberapa bidang, diantaranya :
a. Bidang Perencanaan Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah;
b. Bidang Perencanaan Pemerintahan, dan Pembangunan Manusia;
c. Bidang Perencanaan Pembangunan Ekonomi dan Pembiayaan
Pembangunan;
d. Bidang Perencanaan Pembangunan Infrastruktur dan Pengembangan
Wiayah;
e. Bidan Penelitian dan Pengembangan.
2.1.2 Tugas Pokok dan Fungsi Bappelitbang Kota Bandung
1. Tugas Pokok
1) Sub Bidang Perencanaan Pembiayaan Pembangunan dipimpin oleh
seorang Kepala Sub Bidang;
2) Sub Bidang Perencanaan Pembiayaan Pembangunan mempunyai tugas
melaksanakan sebagian tugas Kepala Bidang Perencanaan Pembangunan
Ekonomi dan Pembiayaan Pembangunan;
3) Mengkaji dan merumuskan data dan informasi ruang lingkup perencanaan
ekonomi, sumber daya keuangan dan pembangunan;
4) Menyusun rencana dan program kerja ruang lingkup perencanaan
5) Menyusun Renstra dan Renja lingkup perencanaan ekonomi, sumber daya
keuangan dan pembangunan meliputi urusan pertanian, ketahanan pangan,

12
perikanan, energy sumber daya mineral, kehutanan, instrument ekonomi
lingkungan hidup, keuangan, asset, pengelolaan pajak, retribusi dan
pendapatan daerah lainnya, menyusun strategi pembangunan, arah
kebijakan, serta pengembangan kerangka regulasi, kelembagaan, dan
pendanaan lingkup perencanaan ekonomi, sumber daya keuangan dan
pembangunan;
6) Membuat telaahan staff bahan perumusan kebijakan lingkup perencanaan
7) Merumuskan dan menyusun kebijakan teknis perencanaan ekonomi,
sumber daya keuangan dan pembangunan meliputi urusan Pertanian,
Ketahanan Pangan, Perikanan, Energy Sumber Daya Mineral (ESDM),
Kehutananan, Instrument Ekonomi Lingkungan Hidup, Keuangan, Asset,
Pengelolaan Pajak, Retribusi dan Pendapatan Daerah lainnya;
8) Menyiapkan bahan dan tindak lanjut kesepakatan dengan DPRD terkait
RPJMD, RPJPD, dan RKPD lingkup perencanaan ekonomi, sumber daya
keuangan dan pembangunan meliputi urusan Pertanian, Ketahanan
Pangan, Perikanan, Energy Sumber Daya Mineral (ESDM), Kehutananan,
Instrument Ekonomi Lingkungan Hidup, Keuangan, Asset, Pengelolaan
Pajak, Retribusi dan Pendapatan Daerah lainnya;
9) Melakukan pembinaan teknis perencanaan kepada Perangkat Daerah mitra
lingkup Sub bidang Perencanaan Pembiayaan Pembangunan;
10) Melakukan monitoring, evaluasi, dan pelaporan lingkup perencanaan
ekonomi, sumber daya keuangan dan pembangunan meliputi urusan

13
Pertanian, Ketahanan Pangan, Perikanan, Energy Sumber Daya Mineral
(ESDM), Kehutananan, Instrument Ekonomi Lingkungan Hidup,
Keuangan, Asset, Pengelolaan Pajak, Retribusi dan Pendapatan Daerah
lainnya sebagai pertanggungjawaban kepada atasan dalam rangka
mengetahui progress dan pencapaian output kegiatan pembangunan serta
melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas
dan fungsinya.
2. Fungsi
Kepala Sub Bidang Perencanaan Pembiayaan Pembangunan menyelenggarakan
fungsi :
1) Penyusunan rencana dan program kerja lingkup perencanaan ekonomi,
sumber daya keuangan dan pembangunan;
2) Penyiapan bahan kebijakan teknis operasional lingkup perencanaan
3) Pelaksanaan tugas dukungan teknis lingkup perencanaan ekonomi, sumber
daya dan pembangunan;
4) Penyiapan bahan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan tugas
dan dukungan teknis lingkup perencanaan ekonomi, sumber daya
keuangan dan pembangunan;
5) Penyiapan bahan pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi – fungsi
penunjang urusan Pemerintahan Daerah lingkup perencanaan ekonomi,

14
6) Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas
dan fungsinya.
2.2 Struktur Organisasi dan Deskripsi Jabatan
2.2.1 Deskripsi Jabatan Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian
dan Pengembangan (Bappelitbang) Kota Bandung
I. Kepala Badan
Kepala Badan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) mempuyai tugas
membantu Walikota dalam melaksanakan fungsi penunjang urusan perencanaan
pembangunan, penelitian, dan pengembangan.
II. Sekretariat Badan
Secretariat Badan mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Kepala
Badan lingkup kesekretariatan yang meliputi pengelolaan umum dan
kepegawaian, pengelolaan keuangan, perencanaan dan pengoordinasian
penyusunan program serta pengoordinasian tugas – tugas bidang. Dalam
menjalankan tugas, fungsi dan uraian tugas, Sekretariat Badan membawahkan :
a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;
b. Sub Bagian Keuangan;
c. Sub Bagian Perencanaan dan Penyusunan Program.
III. Bidang Analisis Pembangunan Daerah, Perencanaan Program Data,
Evaluasi dan Pelaporan.

15
Kepala Bidang Pembangunan Daerah, Perencanaan Program Data,
Evaluasi dan Pelaporan mempunyai tugas untuk melaksanakan sebagian tugas
Kepala Badan lingkup analisis Pembangunan daerah, perencanaan program data,
evaluasi dan pelaporan.
Dalam menjalankan tugas dan fungsi sebagaimana dimaksud Kepala
Bidang Analisis Pembangunan Daerah, Perencanaa Program Data, Evaluasi dan
Pelaporan membawahkan :
a. Sub Bidang I Analisis Pembangunan Daerah dan Pemprograman;
b. Sub Bidang II Pengendalian dan Evaluasian;
c. Sub Bidang III Data, Informasi dan Pelaporan.
IV. Bidang I Perencanaan Sosial Budaya dan Pemerintahan
Bidang I Perencanaan Sosial Budaya dan Pemerintahan mempunyai tugas
untuk melaksanakan sebagian tugas Kepala Badan lingkup perencanaan social
budaya dan pemerintahan. Dalam menjalankan tugas dan fungsi sebagaimana
dimaksud Kepala Bidang Perencanaan Sosial Budaya dan Pemerintahan,
membawahkan:
a. Sub Bidang Perencanaan Sosial Budaya dan Pemerintahan I;
b. Sub Bidang Perencanaan Sosial Budaya dan Pemerintahan II;
c. Sub Bidang Perencanaan Sosial Budaya dan Pemerintahan III.

16
V. Bidang II Perencanaan Ekonomi, Sumber Daya Keuangan dan Sumber
Daya Alam
Kepala Bidang II Perencanaan Ekonomi, Sumber Daya Keuangan dan
Sumber Daya Alam mempunyai tugas untuk melaksanakan sebagian tugas Kepala
Badan lingkup perencanaan ekonomi, sumber daya keuangan dan sumber daya
alam. Dalam menjalankan tugas dan fungsi Kepala Bidang II Perencanaan
Ekonomi, Sumber Daya Keuangan dan Sumber Daya Alam membawahkan :
a. Sub Bidang Perencanaan Ekonomi, Sumber Daya Keuangan dan Sumber
Daya Alam I;
b. Sub Bidang Perencanaan Ekonomi, Sumber Daya Keuangan dan Sumber
Daya Alam II;
c. Sub Bidang Perencanaan Ekonomi, Sumber Daya Keuangan dan Sumber
Daya Alam III.
VI. Bidang III Perencanaan Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah
Kepala Bidang III Perencanaan Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah
mempunyai tugas untuk melaksanakan sebagian tugas Kepala Badan lingkup
Perencanaan Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah. Dalam menjalankan tugas
dan fungsi Kepala Badan Bidang III Perencanaan Infrastruktur dan
Pengembangan Wilayah membawahkan :
a. Sub Bidang Perencanaan Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah I;
b. Sub Bidang Perencanaan Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah II;
c. Sub Bidang Perencanaan Infrastruktur dan Pengembangan Wilayah III.

17
VII. Bidang Penelitian dan Pengembangan
Kepala Bidang Penelitian dan Pengembangan mempunyai tugas untuk
melaksanakan sebagian tugas Kepala Badan lingkup Penelitian dan
Pengembangan. Dalam menjalankan tugas dan fungsi Kepala Bidang Penelitian
dan Pengembangan, membawahkan :
a. Sub Bidang I Sosial dan Pemerintahan;
b. Sub Bidang II Ekonomi dan Pembangunan;
c. Sub Bidang III Inovasi dan Teknologi.
2.3 Struktur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan
Pengembangan (Bappelitbang) Kota Bandung
Gambar 2.2 Struktur Organisasi Bappelitbang Kota Bandung
Sumber : Sub Bagian Umum dan Kepegawaian Bappelitbang Kota Bandun

18
2.4 Bidang Kegiatan Perusahaan/Organisasi dan Bidang Kerja Dialokasi
Mahasiswa Melakukan Praktek Kerja
Bidang yang ditempuh dalam Kuliah Praktek Kerja (KPK) adalah Bidang
II Bidang Perencanaan Pembangunan Ekonomi dan Pembiayaan Pembangunan,
Sub Bidang Perencanaan Pembangunan Ekonomi yang bertugas melaksanakan
tugas sebagai berikut :
a. Penyusun rencana dan program kerja lingkup perencanaan ekonomi,
b. Penyiapan bahan kebijakan teknis operasional lingkup perencanaan
c. Pelaksanaan tugas dukungan teknis lingkup perencanaan ekonomi, sumber
daya keuangan dan pembangunan;
d. Penyiapan bahan pemantauan, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan tugas
dukungan teknis lingkup perencanaan ekonomi, sumber daya keuangan
dan pembangunan;
e. Penyiapan bahan pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi – fungsi
penunjang Urusan Pemerintahan Daerah lingkup perencanaan ekonomi,
f. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas
dan fungsinya.
19
BAB III
HASIL DAN PEMBAHASAN PELAKSANAAN KULIAH PRAKTEK
KERJA (KPK)
3.1 Deskripsi Pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja (KPK)
Pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja (KPK) dilakukan terhitung mulai
tanggal 01 Juni 2022 sampai dengan 30 Juni 2022 dengan metode Day Release,
yaitu pada hari atau jam tertentu selama kurang lebih satu (1) bulan. Penulis
memilih Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan
(Bappelitbang) Kota Bandung sebagai tempat pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja
(KPK) secara offline (Work From Office) juga secara online (Work From Home)
yang dalam pelaksanaannya penulis di tempatkan di Bidang Perencanaan
Pembangunan Ekonomi dan Pembiayaan Pembangunan Sub Bidang Perencanaan
Pembangunan Ekonomi.
Proses Kuliah Praktek Kerja (KPK) sendiri merupakan suatu program
wajib khususnya bagi mahasiswa Program Studi Ekonomi Pembangunan,
Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Pasundan guna memenuhi kelengkapan
kewajiban mata kuliah sesuai dengan apa yang tertera pada Kartu Rencana Studi
(KRS). KPK juga merupakan upaya peningkatan pemahaman dan wawasan
mahasiswa dalam pengaplikasian ilmu pengetahuan sesuai dengan standar
kompetensi dengan tujuan menghasilkan lulusan yang handal, cakap, serta
berdaya saing global, khususnya dalam mengimplementasikan teori – teori ilmu
ekonomi
20
yang diproleh selama menjalani perkuliahan bagi kehidupan pribadi maupun
masyarakat kuas. KPK ini pun memberikan kesempatan kepada setiap mahasiswa
untuk :
1. Memiliki pengalaman kerja yang baik yang sesuai dengan bidang studi
maupun yang tidak, yang harus didalami sebelum benar – benar memasuki
dunia kerja. Selain itu, juga akan memperoleh surat keterangan kerja
(Referensi) dari institusi mitra.
2. Membandingkan dan menerapkan pengetahuan akademik yang telah
didapatkan dengan memberikan kontribusi pengetahuan pada institusi
mitra secara terperinci dan konsisten.
3. Memahami konsep – konsep non – akademik dan non – teknis di dunia
kerja nyata, diantaranya yaitu hubungan dengan atasan, hubungan dengan
sejawat, kecepatan dan ketepatan waktu dalam menyelesaikan pekerjaan,
serta kinerja di lapangan yang terkadang tidak sesuai dengan teori – teori
tertentu yang selama ini sudah diajarkan dan dipelajari.
3.2 Hasil Pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja (KPK)
Berdasarkan hasil pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja (KPK) di Badan
Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan (Bappelitbang) Kota
Bandung, maka penulis memberikan perincian kegiatan sebagai berikut :

21
Tabel 3.1 Rincian Kegiatan Kuliah Praktek Kerja (KPK)
Hari ke - Hari, Tanggal Materi Kegiatan KPK
1. Rabu, 01 Juni Libur Nasional (Memperingati Hari Pancasila)
2022
2. Kamis, 02 Juni Merekap surat usulan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
2022 Tahun 2022
3. Jum’at, 03 Juni Merekap tambahan surat usulan Rencana Kerja Pemerintah Daerah
2022 (RKPD) Tahun 2022
4. Senin, 06 Juni  Melakukan sosialisasi mengenai arah kebijakan Dana
2022 Alokasi Khusus (DAK) Tahun 2023 ke Pemerintah
Daerah melalui via Zoom meeting
 Melakukan sesi pengusulan Dana Alokasi Khusus (DAK)
Tahun 2023 melalui Aplikasi Krisna
5. Selasa, 07 Juni Mempelajari materi Monev Dana Alokasi Khusus (DAK) Kota
2022 Bandung Tahun 2022 ke Tahun 2023
6. Rabu, 08 Juni Membuat Power Point mengenai materi Monev Dana Alokasi
2022 Khusus (DAK) Kota Bandung Tahun 2022 ke Tahun 2023
7. Kamis, 09 Juni  Mengikuti Rapat Program Tanggung Jawab Sosial dan
2022 Lingkungan (TJSL) Perusahaan di Kota Bandung
 Merekap tambahan surat usulan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2022

22
8. Jum’at, 10 Juni  Membuat Notulen Rapat mengenai Rencana Bukaan
2022 Akses KM 149 Padaleunyi dan Konektivitasnya terhadap
Kawasan di Sekitarnya
 Menginput data Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD) Tahun 2023
9. Senin, 13 Juni Merekap surat usulan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD)
2022 Tahun 2023
10. Selasa, 14 Juni Menginput tambahan data Rencana Kerja Rencana Kerja
2022 Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2023
11. Rabu, 15 Juni Mengkompilasi (menggabungkan) hasil rapat PT.Briil
2022 Bappelitbang Kota Bandung
12. Kamis, 16 Juni Menganalisa data Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun 2017
2022
13. Jum’at, 17 Juni  Menganalisa data Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun
2022 2018
 Merekap data Belanja Pegawai Perangkat Daerah Kota
Bandung pada Rencana Kerja Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD) Tahun 2023
14. Senin, 20 Juni Menganalisa data Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun 2019
2022
15. Selasa, 21 Juni Menganalisa data Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun 2020
2022
23
16. Rabu, 22 Juni Menganalisa data Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun 2021
2022
17. Kamis, 23 Juni Menganalisa data Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun 2023
2022
18. Jum’at, 24 Juni Merevisi Surat Kerangka Acuan Kerja (KAK) Kegiatan Sosialisasi
2022 Oudoor Ketentuan di Bidang Cukai dan Pemberantasan barang
kena Cukai Ilegal kepada masyarakat Tahun 2022
19. Senin, 27 Juni Merevisi Surat Laporan Penyelenggaraan Sosialisasi Outdoor
2022 Ketentuan Peraturan di Bidang Cukai Tahun 2022
20. Selasa, 28 Juni Merevisi Surat Laporan Sambutan Sosialisasi Outdoor Ketentuan
2022 Peraturan Dana Bagi Hasil Cukai Hasil Tembakau (DBHCHT) di
Bidang Cukai Tahun 2022
21. Rabu, 29 Juni Merevisi Surat Undangan Narasumber KPPBC Bandung
2022 mengenai Sosialisasi Outdoor Ketentusn Persturan di Bidang
Cukai Tahun
2022
22. Kamis, 30 Juni  Merevisi Surat Permohonan Ijin kepada Satgas
2022 Penangangan COVID – 19 mengenai Pelaksanaan Acara
Sosialisasi Outdoor Ketentuan Peraturan di Bidang Cukai
Tahun 2022
 Merekap tambahan surat usulan Rencana Kerja
Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2022
Sumber : Hasil kegiatan KPK dan diolah penulis

24
3.3 Pembahasan
3.3.1 Landasan Teori
a. Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah) merupakan
dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk jangka periode selama 5 (lima)
tahunan yang berisi penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah dengan
berpedoman pada RPJPD (Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah) serta
memperhatikan RPJMN (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional.
(Pasal 1 Angka 4 UU Nomor 17 Tahun 2007 Tentang”Rencana Pembangunan
Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025”). RPJMD menekankan tentang
pentingnya menterjemahkan secara arif tentang visi, misi, dan agenda Kepala
Daerah terpilih dalam tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan pembangunan yang
merespon kebutuhan dan aspirasi masyarakat serta kesepakatan tentang tolak ukur
kinerja untuk mengukur keberhasilan pembangunan daerah dalam 5 tahun ke
depan.
Mengacu pada UU 25/2004, penyusunan RPJMD perlu untuk memenuhi prinsip-
prinsip sebagai berikut :
1) Strategis
RPJMD harus erat kaitannya dengan proses penetapan kearah mana daerah
akan diarahkan pengembangannya dan apa yang hendak dicapai dalam 5 tahun
mendatang, bagaimana mencapainya, dan langkah - langkah strategis apa yang
perlu dilakukan untuk mencapai tujuan.

25
2) Demokratis dan Partisipatif
Penyusunan RPJMD perlu dilaksanakan secara transparan, akuntabel, dan
melibatkan masyarakat (dan seluruh stakeholder) dalam pengambilan keputusan
perencanaan di semua tahapan perencanaan.
3) Politis
Bahwa penyusunan RPJMD perlu melibatkan proses konsultasi dengan
kekuatan politik, terutama Kepala Daerah Terpilih dengan DPRD.
4) Perencanaan Bottom-up
Aspirasi dan kebutuhan masyarakat perlu untuk diperhatikan dalam
penyusunan RPJMD.
5) Perencanaan Top Down
Bahwa proses penyusunan RPJMD perlu adanya sinergi dengan rencana
strategis di atasnya yaitu RPJPD dan RPJM Nasional.
 Kerangka Analisis RPJMD
Untuk memperoleh konsistensi dan keterpaduan antara perencanaan
jangka menengah, perencanaan dan penganggaran tahunan, RPJMD perlu
menggunakan kerangka analisis dan program yang serupa dengan kerangka
program RKPD, Renja SKPD, Kebijakan Umum Anggaran, dan APBD. Kerangka
analisis yang diusulkan untuk RPJMD adalah menggunakan pembagian fungsi,
urusan wajib, dan urusan pilihan pemerintah daerah. Adapun fungsi Pemda
meliputi: pelayanan umum, ketertiban dan keamanan, ekonomi, lingkungan
hidup, perumahan dan

26
fasilitas umum, kesehatan, pariwisata dan budaya, pendidikan, dan perlindungan
sosial.
 Proses Penyusunan RPJMD
Terdapat 3 alur spesifik dalam penyusunan RPJMD, yaitu alur proses
teknokratis strategis, alur partisipatif, dan alur proses legislasi dan politik. Ke 3
alur proses tersebut menghendaki pendekatan yang berbeda, namun saling
berinteraksi satu sama lain untuk menghasilkan RPJMD yang terpadu.
1) Alur Proses Strategis
Merupakan dominasi para perencana daerah dan pakar perencanaan
daerah. Alur ini ditujukan untuk menghasilkan informasi, analisis, proyeksi,
alternatif- alternatif tujuan, strategi, kebijakan, dan program sesuai kaidah teknis
perencanaan yang diharapkan dapat memberikan masukan bagi alur proses
partisipatif.
2) Alur proses partisipatif
Merupakan alur bagi keterlibatan masyarakatdalam proses perencanaan
daerah. Alur ini merupakan serangkaian public participatory atau participatory
planning event untuk menghasilkan konsensus dan kesepakatan atas tahap-tahap
penting dalam pengambilan keputusan perencanaan. Alur ini merupakan wahana
bagi stackholder LSM, CSO, atau CBO untuk memberikan kontribusi yang afektif
pada setiap kesempatan even perencanaan partisipatif, kemudian mengkaji ulang
dan mengevaluasi hasil-hasil proses alur strategis.

27
3) Alur Legislasi dan Politis
Merupakan alur proses konsultasi dengan DPRD untuk menghasilkan
Perda RPJMD. Pada alur ini diharapkan DPRD dapat memberikan kontribusi
pemikirannya, review dan evaluasi atas hasil - hasil dari proses alur strategis
maupun proses alur partisipatif.
Penyusunan RPJMD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (2)
disusun dengan tahapan:
 Persiapan Penyusunan RPJMD
Pasal 41
Persiapan penyusunan RPJMD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat
(1) huruf a, meliputi:
a) penyusunan rancangan keputusan Kepala Daerah tentang pembentukan
tim penyusun RPJMD;
b) orientasi mengenai RPJMD;
c) penyusunan agenda kerja tim penyusun RPJMD;
d) penyiapan data dan informasi perencanaan pembangunan Daerah
berdasarkan SIPD; dan
e) penyusunan rancangan teknokratik RPJMD

28
Pasal 42
Penyusunan rancangan teknokratik RPJMD sebagaimanadimaksud dalam Pasal
41 huruf e, diselesaikan paling lambat sebelum penetapan Kepala Daerah dan
wakil Kepala Daerah terpilih.
Pasal 43
Penyusunan rancangan teknokratik RPJMD sebagaimana dimaksud dalam Pasal
42, mencakup:
a) analisis gambaran umum kondisi Daerah;
b) perumusan gambaran keuangan Daerah;
c) perumusan permasalahan pembangunan Daerah;
d) penelaahan dokumen perencanaan lainnya; dan
e) perumusan isu strategis Daerah.
Pasal 44
Hasil rancangan teknokratik RPJMD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 43,
disajikan dengan sistematika paling sedikit memuat:
a) pendahuluan;
b) gambaran umum kondisi Daerah;
c) gambaran keuangan Daerah; dan
d) permasalahan dan isu strategis Daerah.

29
Pasal 45
(1) Rancangan teknokratik RPJMD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 44
dibahas tim penyusun bersama dengan Perangkat Daerah untuk memperoleh
masukan dan saran sesuai dengan tugas dan fungsi Perangkat Daerah.
(2) Masukan dan saran sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dirumuskan dalam
berita acara kesepakatan dan ditandatangani oleh Kepala BAPPEDA dan Kepala
Perangkat Daerah.
(3) Rancangan teknokratik RPJMD disempurnakan berdasarkan berita acara
kesepakatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2).
Pasal 46
(1) Dalam hal terdapat jeda waktu antara pemilihan Kepala Daerah sampai dengan
dilantiknya Kepala Daerah terpilih melebihi jangka waktu 6 (enam) bulan,
rancangan teknokratik RPJMD dapat disempurnakan dengan berpedoman pada
visi, misi, dan program Kepala Daerah terpilih.
(2) Rancangan teknokratik RPJMD sebagaimana dimaksud pada ayat (1), disusun
dengan sistematika paling sedikit memuat :
a) pendahuluan;
c) gambaran keuangan Daerah;
d) permasalahan dan isu strategis Daerah;
e) visi, misi, tujuan dan sasaran;

30
f) strategi, arah kebijakan dan program pembangunan daerah;
g) kerangka pendanaan pembangunan dan program Perangkat Daerah;
h) kinerja penyelenggaraan pemerintahan Daerah; dan
i) penutup.
(3) Penyusunan rancangan teknokratik RPJMD sebagaimana dimaksud pada ayat
(1), dikoordinasikan oleh Kepala BAPPEDA sebagai ketua tim.
 Penyusunan Rancangan Awal RPJMD
Pasal 47
(1) Penyusunan rancangan awal RPJMD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16
ayat (1) huruf b, dimulai sejak Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah terpilih
dilantik.
(2) Penyusunan rancangan awal RPJMD sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
merupakan penyempurnaan rancangan teknokratik RPJMD sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 46 ayat (2) dengan berpedoman pada visi, misi dan
program Kepala Daerah dan wakil Kepala Daerah terpilih.
mencakup:
a) penyempurnaan rancangan teknokratik RPJMD;
b) penjabaran visi dan misi Kepala Daerah;
c) perumusan tujuan dan sasaran;
d) perumusan strategi dan arah kebijakan;

31
e) perumusan program pembangunan Daerah;
f) perumusan program Perangkat Daerah; dan KLHS.
dilakukan sesuai dengan kaidah perumusan kebijakan perencanaan.
(5) Hasil perumusan rancangan awal RPJMD sebagaimana dimaksud pada ayat
(1), disajikan dengan sistematika paling sedikit memuat:
a) pendahuluan;
c) gambaran keuangan Daerah;
d) permasalahan dan isu srategis Daerah;
e) visi, misi, tujuan dan sasaran;
f) strategi, arah kebijakan dan program pembangunan Daerah;
g) kerangka pendanaan pembangunan dan program Perangkat Daerah;
h) kinerja penyelenggaraan pemerintahan Daerah; dan
i) penutup.
Pasal 48
(1) Rancangan awal RPJMD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 47 ayat (4),
dibahas dengan para pemangku kepentingan melalui forum konsultasi publik.
(2) Forum konsultasi publik sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilaksanakan
paling lambat 30 (tiga puluh) hari setelah rancangan awal RPJMD disusun, dan di
koordinasikan oleh BAPPEDA.

32
(3) Forum konsultasi publik provinsi melibatkan BAPPEDAkabupaten/kota,
Perangkat Daerah provinsi, dan pemangku kepentingan.
(4) Forum konsultasi publik Daerah kabupaten/kota melibatkan Perangkat Daerah
kabupaten/kota dan pemangku kepentingan.
(5) Forum konsultasi publik bertujuan untuk memperoleh masukan
penyempurnaan rancangan awal RPJMD.
(6) Hasil konsultasi publik provinsi sebagaimana dimaksud pada ayat (3),
dirumuskan dalam berita acarakesepakatan yang ditandatangani oleh
BAPPEDAkabupaten/kota, Perangkat Daerah Provinsi, dan setiap unsur yang
mewakili pemangku kepentingan.
(7) Hasil konsultasi publik kabupaten/kota sebagaimana dimaksud pada ayat (4),
dirumuskan dalam berita acara kesepakatan yang ditandatangani oleh setiap unsur
yang mewakili pemangku kepentingan.
(8) Rancangan awal RPJMD disempurnakan berdasarkan berita acara kesepakatan
sebagaimana dimaksud pada ayat (6) dan ayat (7).
Pasal 49
(1) BAPPEDA mengajukan rancangan awal RPJMD sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 48 ayat (8) kepada Kepala Daerah untuk memperoleh persetujuan
pembahasan dengan DPRD.
(2) Kepala Daerah mengajukan rancangan awal RPJMD kepada DPRD untuk
dibahas dan memperoleh kesepakatan.

33
(3) Pengajuan rancangan awal RPJMD sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
harus disampaikan paling lambat 40 (empat puluh) hari sejak Kepala Daerah dan
wakil Kepala Daerah dilantik.
(4) Pembahasan dan kesepakatan terhadap rancangan awal RPJMD sebagaimana
dimaksud pada ayat (2), paling lambat 10 (sepuluh) hari sejak diterima oleh ketua
DPRD.
(5) Hasil pembahasan dan kesepakatan sebagaimana dimaksud pada ayat (4),
dirumuskan dalam nota kesepakatan yang ditandatangani oleh Kepala Daerah dan
ketua DPRD.
(6) Rancangan awal RPJMD disempurnakan berdasarkan nota kesepakatan
sebagaimana dimaksud pada ayat (5).
(7) Dalam hal sampai batas waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (4), tidak
tercapai kesepakatan sebagaimana dimaksud pada ayat (6) maka Kepala Daerah
dapat melanjutkan tahapan penyusunan berikutnya.
Pasal 50
(1) Gubernur dan/atau bupati/wali kota mengajukan rancangan awal RPJMD
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 49 ayat (6) kepada Menteri dan/atau gubernur
untuk dikonsultasikan.
(2) Konsultasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan paling lambat
50 (lima puluh) hari setelah Kepala Daerah/wakil Kepala Daerah dilantik.

34
Pasal 51
(1) Gubernur mengkonsultasikan rancangan awal RPJMD provinsi sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 50 kepada Menteri melalui Direktur Jenderal Bina
Pembangunan Daerah.
(2) Konsultasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilakukan untuk memperoleh
masukan terhadap rancangan awal RPJMD provinsi.
(3) Masukan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), disampaikan dalam bentuk
surat Direktur Jenderal Bina Pembangunan Daerah.
Pasal 52
(1) Bupati/wali kota mengkonsultasikan rancangan awal RPJMD kabupaten/kota
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 50 kepada gubernur.
(2) Konsultasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilakukan untuk memperoleh
masukan terhadap rancangan awal RPJMD kabupaten/kota.
(3) Masukan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), dalam bentuk surat kepala
BAPPEDA provinsi.
Pasal 53
(1) Konsultasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 51 ayat (1) dikoordinasikan
oleh Direktur Jenderal Bina Pembangunan Daerah.
(2) Konsultasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilaksanakan paling lambat 5
(lima) hari sejak dokumen diterima secara lengkap.

35
(3) Dokumen diterima secara lengkap sebagaimana dimaksud pada ayat (2) terdiri
atas:
a) surat permohonan konsultasi dari gubernur kepada Menteri melalui
Direktur Jenderal Bina Pembangunan Daerah;
b) rancangan awal RPJMD provinsi;
c) nota kesepakatan hasil rancangan awal RPJMD provinsi dengan DPRD; dan
d) hasil pengendalian dan evaluasi perumusan kebijakan perencanaan
pembangunan jangka menengah Daerah provinsi.
Pasal 54
(1) Konsultasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 52 ayat (1) dikoordinasikan
oleh BAPPEDA provinsi dengan melibatkan Perangkat Daerah provinsi.
(2) Konsultasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dilaksanakan paling lambat 5
(lima) hari sejak dokumen diterima secara lengkap.
(3) Dokumen diterima secara lengkap sebagaimana dimaksud pada ayat (2) terdiri
atas:
a) surat permohonan konsultasi dari bupati/wali kotakepada gubernur;
b) rancangan awal RPJMD kabupaten/kota;
c) nota kesepakatan hasil rancangan awal RPJMD kabupaten/kota dengan
DPRD; dan
d) hasil pengendalian dan evaluasi perumusan kebijakan perencanaan
pembangunan jangka menengah Daerah kabupaten/kota.

36
Pasal 55
(1) Menteri melalui Direktur Jenderal Bina Pembangunan Daerah menyampaikan
saran penyempurnaanrancangan awal RPJMD provinsi kepada gubernur paling
lambat 5 (lima) hari sejak konsultasi dilaksanakan.
(2) Gubernur melalui kepala BAPPEDA provinsi menyampaikan saran
penyempurnaan rancangan awal RPJMD kabupaten/kota kepada bupati/walikota
paling lambat 5 (lima) hari sejak konsultasi dilaksanakan.
Pasal 56
(1) Gubernur menyempurnakan rancangan awal RPJMD provinsi berdasarkan
saran penyempurnaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55 ayat (1).
(2) Bupati/wali kota menyempurnakan rancangan awal RPJMD kabupaten/kota
berdasarkan saran penyempurnaan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 55 ayat
(2).
Pasal 57
BAPPEDA mengajukan rancangan awal RPJMD sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 56 kepada Kepala Daerah sebagai bahan penyusunan surat edaran Kepala
Daerah tentang penyusunan rancangan Renstra Perangkat Daerah kepada kepala
Perangkat Daerah.
Pasal 58
(1) BAPPEDA menyampaikan surat edaran Kepala Daerah sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 57 kepada kepala Perangkat Daerah dengan melampirkan
rancangan awal RPJMD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56.

37
(2) Rancangan awal RPJMD sebagaimana dimaksud pada ayat (1), menjadi dasar
bagi Perangkat Daerah untuk menyempurnakan rancangan awal Renstra
Perangkat
Daerah.
Pasal 59
(1) Rancangan awal Renstra Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal
58 ayat (2) dibahas dengan pemangku kepentingan dalam forum Perangkat
Daerah/lintas Perangkat Daerah untuk memperoleh saran dan pertimbangan.
(2) Rancangan awal Renstra Perangkat Daerah disempurnakan berdasarkan hasil
forum Perangkat Daerah/lintas Perangkat Daerah sebagaimana dimaksud pada
ayat (1).
Pasal 60
(1) Kepala Perangkat Daerah menyampaikan rancangan awal Renstra Perangkat
Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 58 ayat (2) kepada BAPPEDA untuk
diverifikasi.
(2) Verifikasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1), untuk memastikan kesesuaian
rancangan awal Renstra Perangkat Daerah dengan rancangan awal RPJMD
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 57.

38
 Penyusunan Rancangan RPJMD
Pasal 61
(1) Penyusunan rancangan RPJMD provinsi adalah proses penyempurnaan
rancangan awal RPJMD provinsi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56 ayat (1)
dan berdasarkan rancangan Renstra Perangkat Daerah provinsi yang telah
diverifikasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 60 ayat (1).
(2) Penyusunan rancangan RPJMD kabupaten/kota adalah penyempurnaan
rancangan awal RPJMD kabupaten/kota sebagaimana dimaksud dalam Pasal 56
ayat (2) dan berdasarkan rancangan Renstra Perangkat Daerah kabupaten/kota
yang telah diverifikasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 60 ayat (1).
Pasal 62
Rancangan RPJMD disajikan paling sedikit dengan sistematika sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 47 ayat (5).
Pasal 63
(1) BAPPEDA mengajukan rancangan RPJMD sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 62 kepada Kepala Daerah melalui Sekretaris Daerah dalam rangka
memperoleh persetujuan pelaksanaan Musrenbang RPJMD.
(2) Persetujuan pelaksanaan Musrenbang RPJMD sebagaimana dimaksud pada
ayat (1), paling lambat 70 (tujuh puluh) hari setelah Kepala Daerah dilantik.
39
 Pelaksanaan Musyawarah Perencanaan Pembangunan Musrenbang RPJMD
Musrenbang RPJMD bertujuan untuk penajaman, penyelarasan, klarifikasi
dan kesepakatan terhadap tujuan, sasaran, strategi, arah kebijakan dan program
pembangunan daerah yang telah dirumuskan dalam ranwal RPJMD.
Pasal 64
(1) Musrenbang RPJMD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 63 ayat (1)
bertujuan untuk penajaman, penyelarasan, klarifikasi dan kesepakatan terhadap
tujuan, sasaran, strategi, arah kebijakan, dan program pembangunan Daerah yang
telah dirumuskan dalam rancangan awal RPJMD.
(2) BAPPEDA melaksanakan dan mengkoordinasikan Musrenbang RPJMD.
(3) Musrenbang RPJMD sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dihadiri oleh para
pemangku kepentingan.
(4) Musrenbang RPJMD dilaksanakan paling lambat 75 (tujuh puluh lima) hari
setelah pelantikan Kepala Daerah.
(5) Pejabat dari kementerian/lembaga tingkat pusat atau dari unsur lain terkait
dapat diundang menjadi narasumber dalam Musrenbang RPJMD.
Pasal 65
Hasil Musrenbang RPJMD dirumuskan dalam berita acara kesepakatan dan
ditandatangani oleh unsur yang mewakili pemangku kepentingan yang menghadiri
Musrenbang RPJMD.
40
 Perumusan Rancangan Akhir RPJMD
Pasal 66
(1) Perumusan rancangan akhir RPJMD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16
ayat (1) huruf e merupakan proses penyempurnaan rancangan RPJMD menjadi
rancangan akhir RPJMD berdasarkan berita acara kesepakatan hasil Musrenbang
RPJMD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 65.
(2) Rancangan akhir RPJMD disajikan paling sedikit dengan sistematika
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 47 ayat (5).
Pasal 67
(1) BAPPEDA menyampaikan rancangan akhir RPJMD sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 66 ayat (2) yang dimuat dalam Rancangan Peraturan Daerah tentang
RPJMD kepada Sekretaris Daerah melalui Perangkat Daerah yang membidangi
hukum.
(2) Penyampaian rancangan akhir RPJMD sebagaimana dimaksud pada ayat (1),
paling lambat 5 (lima) hari setelah pelaksanaan Musrenbang RPJMD.
(3) Sekretaris Daerah menugaskan kepala Perangkat Daerah yang membidangi
hukum untuk melakukan pengharmonisasian, pembulatan, dan pemantapan
rancangan Peraturan Daerah tentang RPJMD sebagaimana dimaksud pada ayat
(1).
41
Pasal 68
(1) Sekretaris Daerah melalui Perangkat Daerah yang membidangi hukum
menyampaikan hasil pengharmonisasian, pembulatan, dan pemantapan rancangan
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 67 ayat (3), kepada kepala BAPPEDA untuk
mendapatkan paraf persetujuan pada setiap halaman rancangan Peraturan Daerah
tentang RPJMD.
(2) Sekretaris Daerah menugaskan Kepala BAPPEDA menyampaikan rancangan
Peraturan Daerah tentang RPJMD yang telah dibubuhi paraf persetujuan
sebagaimana dimaksud pada ayat (1), kepada Kepala Daerah.
(3) Rancangan Peraturan Daerah tentang RPJMD sebagaimana dimaksud pada
ayat (2), yang akan disampaikan kepada DPRD, dipaparkan kepala BAPPEDA
kepada Kepala Daerah.
Pasal 69
(1) Kepala Daerah menyampaikan rancangan Peraturan Daerah tentang RPJMD
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 68 ayat (3) kepada DPRD untuk dibahas
dalam rangka memperoleh persetujuan bersama DPRD dan Kepala Daerah
terhadap rancangan Peraturan Daerah tentang RPJMD.
(2) Rancangan Peraturan Daerah tentang RPJMD sebagaimana dimaksud pada
ayat (1), terdiri dari rancangan Peraturan Daerah dan rancangan akhir RPJMD.
42
(3) Penyampaian rancangan Peraturan Daerah tentang RPJMD sebagaimana
dimaksud pada ayat (1), paling lambat 90 (sembilan puluh) hari setelah Kepala
Daerah dan wakil Kepala Daerah dilantik.
 Penetapan RPJMD
Pasal 70
(1) Gubernur menetapkan rancangan Peraturan Daerah tentang RPJMD provinsi
yang telah dievaluasi oleh Menteri menjadi Peraturan Daerah Provinsi tentang
RPJMD provinsi paling lambat 6 (enam) bulan setelah gubernur dan wakil
gubernur dilantik.
(2) Bupati/wali kota menetapkan rancangan Peraturan Daerah tentang RPJMD
kabupaten/kota yang telah dievaluasi oleh gubernur menjadi Peraturan Daerah
kabupaten/kota tentang RPJMD kabupaten/kota paling lambat 6 (enam) bulan
setelah bupati/wali kota dan wakil bupati/wali kota dilantik.
(3) Evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2), dilaksanakan
paling lambat 5 (lima) bulan setelah Kepala Daerah dilantik.
Pasal 71
Apabila penyelenggara Pemerintahan Daerah tidak menetapkan Peraturan Daerah
tentang RPJMD sebagaimana dimaksud dalam Pasal 70, anggota DPRD dan
gubernur/bupati/wali kota dikenai sanksi administratif berupa tidak dibayarkan
hak keuangan yang diatur dalam ketentuan peraturan perundang-undangan selama
3 (tiga) bulan.
43
Pasal 72
RPJMD yang telah ditetapkan dengan Peraturan Daerah sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 70, digunakan sebagai instrumen evaluasi penyelenggaraan
pemerintahan Daerah.
b. Pembangunan Daerah
Pembangunan berasal dari kata dasar bangun yang artinya bangkit.
Pembangunan adalah suatu usaha sadar yang dilakukan untuk melakukan
perubahan sosial ekonomi ke arah yang lebih baik. Pembangunan adalah segala
sesuatu yang bersifat dinamis, bukan statis. Hal ini disebabkan pembangunan
selalu mengalami perubahan dari yang belum ada menjadi ada, dari yang belum
bagus menjadi lebih bagus lagi. Dengan demikian pembangunan mengandung arti
perubahan tanpa akhir.
Beberapa pengertian pembangunan yang diajukan oleh para ahli sebagai berikut:
a) Nugroho dan Dahuri (2004) menyatakan “Pembangunan sebagai suatu
upaya terkoordinasi untuk menciptakan alternatif yang lebih banyak secara
sah kepada setiap warga negara untuk memenuhi dan mencapai
aspirasinya yang paling manusiawi”.
b) Siagian (2003) mendefinisikan “Pembangunan sebagai suatu usaha atau
rangkaian usaha pertumbuhan dan perubahan yang terencana yang
dilakukan secara sadar oleh suatu bangsa, negara dan pemerintah
menuju modernitas dalam rangka pembinaan bangsa”.

44
c) Listyaningsih (2014) memberi arti “Pembangunan sebagai rangkaian usaha
mewujudkan pertumbuhan dan perubahan secara terencana dan sadar yang
ditempuh oleh suatu negara menuju arah yang lebih baik”.
d) Supardi (1994) menyatakan “Pembangunan adalah proses sosial yang
bersifat integral dan menyeluruh, baik berupa pertumbuhan ekonomi
maupun perubahan sosial demi terwujudnya masyarakat yang lebih
makmur”.
e) Kartasasmita (1996) mengartikan “Pembangunan sebagai suatu proses
perubahan ke arah yang lebih baik melalui upaya yang dilakukan secara
terencana”.
Dengan demikian dapat dijelaskan bahwa pembangunan adalah usaha
sadar yang dilakukan seseorang atau kelompok orang ke arah yang lebih baik
dengan mengerahkan sumber daya yang ada untuk mencapai tujuan yang telah
ditentukan sebelumnya.
Menurut Siagian (2003) menyatakan bahwa ide pokok pembangunan mengandung
makna sebagai berikut :
a) Bahwa pembangunan merupakan suatu proses yang tanpa akhir;
b) Pembangunan merupakan suatu usaha yang secara sadar dilaksanakan
secara terus menerus;
c) Pembangunan dilakukan secara berencana dan perencanaannya
berorientasi pada pertumbuhan dan perubahan;
d) Pembangunan mengarah kepada modernitas;

45
e) Modernitas yang dicapai melalui pembangunan bersifat multidimensional,
proses dan kegiatan pembangunan ditujukan kepada usaha membina
bangsa dalam rangka pencapaian tujuan bangsa dan negara yang telah
ditentukan.
Demikian halnya dengan pendapat Tjokroamidjojo (1995) yang
menyimpulkan bahwa ada beberapa makna pembangunan yaitu :
a) Pembangunan sebagai proses perubahan sosial menuju ketatanan
kehidupan masyarakat yang lebih baik;
b) Pembangunan sebagai upaya manusia yang sadar, terencana dan
melembaga; Pembangunan sebagai proses sosial yang bebas nilai (value
free);
c) Pembangunan memperoleh sifat dan konsep transendental, sebagai meta-
disciplinary phenomenon bahkan memperoleh bentuk sebagai ideologi,
the ideologi of developmentalism;
d) Pembangunan sebagai konsep yang syarat nilai (value loaded) menyangkut
proses pencapaian nilai yang dianut suatu bangsa secara makin meningkat;
e) Pembangunan menjadi culture specific, situation specific, and time specific.
Selanjutnya, Todaro dan Smith (2006) menyatakan bahwa keberhasilan
pembangunan ekonomi dilihat dari 3 (tiga) hal sebagai berikut :
a) Berkembangnya kemampuan masyarakat untuk memenuhi kebutuhan
pokoknya (basic needs);
b) Meningkatnya asa harga diri (self-esteem) masyarakat sebagai manusia;

46
c) Meningkatnya kemampuan masyarakat untuk memilih (freedom from
servitude).
Oleh karena itu, Pembangunan akan berhasil apabila masyarakatnya bisa
hidup sejahtera. Hal ini disebabkan bahwa pembangunan adalah proses
perubahan terencana yang secara sadar dilakukan oleh masyarakat atau
sekelompok masyarakat dalam rangka meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Proses pembangunan meliputi seluruh aspek kehidupan masyarakat baik sosial,
ekonomi, politik, pertahanan dan keamanan baik pada level makro (nasional),
maupun mikro (kelompok masyarakat). Dengan pembangunan diharapkan ada
pertumbuhan dan peningkatan taraf kehidupan masyarakat.
Sedangkan pengertian Daerah, dalam konteks pembagian administratif
di Indonesia, adalah kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-
batas wilayah yang berwenang mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan
kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi
masyarakat. Daerah terdiri atas Provinsi, Kabupaten, atau Kota.
Sedangkan kecamatan, desa, dan kelurahan tidaklah dianggap sebagai suatu
Daerah (daerah otonom). Daerah dipimpin oleh Kepala Daerah
(gubernur/bupati/wali kota), dan memiliki Pemerintahan Daerah serta Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah. Di Malaysia, "daerah" adalah bagian dari negeri
(negara bagian), kecuali di Malaysia Timur (Sabah dan Sarawak) di mana
"daerah" adalah bagian dari "bahagian" (divisi), yang sendirinya merupakan
bagian dari negeri. Di negara lain, daerah adalah istilah yang dipakai sejumlah
negara untuk istilah bagi wilayah administrasinya seperti región yang digunakan
di Chili.
47
Sedangkan Pembangunan Daerah merupakan suatu peroses dimana
pemerintah daerah dan masyarakatnya mengelola sumberdaya - sumberdaya yang
ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dan sektor
swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru dan merangsang
perkembangan ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam wilayah tersebut. Dalam
hubungan ini pembangunan daerah diarahkan untuk memanfaatkan secara
maksimal potensi sumber daya alam dan mengembangkan sumber daya manusia
dengan meningkatkan kualitas hidup, keterampilan, prakarsa dengan bimbingan
dan bantuan dari pemerintah. Dengan demikian ciri pokok pembangunan daerah
adalah :
a) Meliputi seluruh aspek kehidupan;
b) Dilaksanakan secara terpadu;
c) Meningkatkan swadaya masyarakat.
Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu peroses, yaitu suatu peroses
yang mencakup pembentukan institusi-institusi baru, pembangunan industri-
industri alternatif, perbaikan kapasitas tenaga kerja yang ada untuk menghasilkan
produk dan jasa yang lebih baik, identifikasi pasar-pasar baru, alih ilmu
pengetahuan dan pengembangan perusahaan-perusahaan baru. Setiap upaya
pembangunan ekonomi daerah mempunyai tujuan utama untuk meningkatkan
jumlah dan jenis peluang kerja untuk masyarakat daerah. Dalam upaya untuk
mencapai tujuan tersebut, pemerintah daerah dan masyarakat harus secara
bersama- sama mengambil inisiatif pembangunan daerah. Oleh karena itu,
pemerintah daerah (beserta partisipasi masyarakatnya dan dengan menggunakan
sumberdaya yang
48
ada) harus mampu meanksir potensi setiap sumberdaya yang diperlukan untuk
meranang dan membangun prekonomian daerah (Arsyad, 2010).
Menurut Todaro (2003) pembangunan suatu daerah harus mencakup tiga
inti nilai, yaitu :
a) Ketahanan (sustenance) Kemampuan untuk memenuhi kebutuhan pokok
(sandang, pangan, papan, kesehatan dan proteksi);
b) Harga diri (self esteem) Pembangunan haruslah memanusiakan. Dalam arti
luas pembangunan suatu daerah haruslah meningkatkan kebanggaan
sebagai manusia yang berada di daerah itu;
c) Kebebasan (Freedom for servitude) Kebebasan bagi individu suatu Negara
untuk berpikir, berkembang, berperilaku, dan berusaha untuk
berpartisipasi dalam pembangunan.
Pembangunan daerah dilaksanakan untuk mencapai tujuan yang telah
ditetapkan, baik jangka panjang maupun jangka pendek. Tujuan pembangunan
jangka pendek adalah menunjang atau mendukung keberhasilan pembangunan
proyek – proyek penunjang daerah.
Tujuan pembangunan jangka panjang adalah mengembangkan seluruh
desa di Indonesia menjadi desa swasembada melalui tahap – tahap desa swadaya
dan swakarya dan memperhatikan keserasian pembangunan daerah pedesaan dan
daerah perkotaan, imbangan kewajiban antara pemerintah dan masyarakat serta
keterpaduan yang harmonis antara program sektoral atau regional dengan

49
partisipasi masyarakat yang disesuaikan dengan kebutuhan masyarakat setempat
dalam rangka pemerataan pembangunan di seluruh Indonesia (Sudirwo, 1981 :64)
Dalam GBHN 1998 disebutkan bahwa arah dan kebijakan pembangunan
daerah adalah untuk memacu pemerataan pembangunan dan hasil-hasilnya
dalam rangka meningkatkan kesejahteraan rakyat, menggalakkan prakarsa dan
peranserta aktif masyarakat serta meningkatkan pendayagunaan potensi daerah
secara optimal dan terpadu dalam mengisi otonomi daerah yang nyata, dinamis,
serasi dan bertanggung jawab serta memperkuat persatuan dan kesatuan bangsa.
Karena itu penting dan sangat krusial untuk mewujudkan tercapainya
keselarasan, keserasian dan keseimbangan antara kemajuan lahiriah dan
kepuasan batiniah sehingga keadilan dan pemerataan hasil-hasil pembangunan
merata di seluruh tanah air.
Berdasarkan UU No. 22 tahun 1999 yang kemudian diganti dengan UU No.
32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, pemerintah daerah mempunyai
kewenangan yang lebih luas untuk mengatur dan mengelola berbagai urusan
penyelenggaran pemerintah bagi kepentingan dan kesejahteraan masyarakat
daerah yang bersangkutan. Sedangkan dalam hal pembiayaan dan keuangan
daerah diatur dalam UU Nomor 25 Tahun 1999 yang kemudian diganti dengan
UU No. 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pusat dan Daerah
tidak hanya kesiapan aparat pemerintah saja, tetapi juga masyarakat untuk
mendukung pelaksanaan Otonomi Daerah dengan pemanfaatan sumber-sumber
daya secara optimal. Pembangunan daerah harus sesuai dengan kondisi potensi
serta aspirasi masyarakat yang tumbuh dan berkembang. Apabila
pelaksanaan prioritas
50
pembangunan daerah kurang sesuai dengan potensi yang dimiliki oleh masing-
masing daerah, maka pemanfaatan sumber daya yang ada akan menjadi kurang
optimal. Keadaan tersebut dapat mengakibatkan lambatnya proses pertumbuhan
ekonomi daerah yang bersangkutan (Juhanis, 2012).
3.3.2 Strategi Pembangunan Daerah Kota Bandung Tahun 2023
Strategi adalah langkah berisikan program - program sebagai prioritas
pembangunan daerah/ perangkat daerah untuk mencapai sasaran. Berbagai
rumusan strategi yang disusun menunjukkan kemantapan pemerintah daerah
dalam memegang prinsipnya sebagai pelayan masyarakat.
Perencanaan yang dilaksanakan secara efektif dan efisien sebagai pola
strategis pembangunan akan memberikan nilai tambah (value added) pada
pencapaian pembangunan daerah dari segi kuantitas maupun kualitasnya. Sebagai
salah satu rujukan penting dalam perencanaan pembangunan daerah, rumusan
strategi akan mengimplementasikan bagaimana sasaran pembangunan akan
dicapai dengan serangkaian arah kebijakan dari pemangku kepentingan.
Metode yang digunakan sebagai alat bantu dalam merumuskan strategi
pembangunan jangka menengah Kota Bandung tahun 2018-2023 yaitu analisis
Logic Model atau Model Logika.
Logic model adalah alat yang menyampaikan skema, program, atau proyek
singkat, format yang visual. Logic model ini menjelaskan tindakan yang
direncanakan dan hasil yang diharapkan. Logic model adalah gambaran ringkas
51
yang menjelaskan hubungan antara masukan, kegiatan, keluaran, dan hasil serta
kebutuhan masyarakat dan/atau pemangku kepentingan yang terlibat dan
terdampak. Dalam melaksanakan analisis perencanaan kinerja, teori yang
digunakan adalah teori logic model dari Knowlton dan Phillips (2013) sebagai
metode analisisnya.
Secara umum, teori logic model dari Knowlton dan Phillips digunakan
untuk menjelaskan ide, menyelesaikan permasalahan - permasalahan atau menilai
kemajuan dari suatu program. Melalui logic model juga dapat dijelaskan mengenai
hubungan yang kompleks antar unsur-unsur atau bagian, serta menjelaskan
tentang tindakan-tindakan yang direncanakan dan hasil yang diharapkan. Logic
model menawarkan sebuah cara untuk dapat mengungkapkan dan secara bersama-
sama memahami hubungan antara elemen -elemen yang diperlukan untuk
menjalankan sebuah program atau upaya - upaya perubahan. Logic model
menjelaskan batasan- batasan mengenai rancangan apa yang telah direncanakan
dan hasil apa yang diharapkan.
Konsep logic model menyediakan sebuah road map yang spesifik dan
terukur mulai dari awal hingga akhir. Secara sederhana, melalui logic model
digambarkan sebuah alur mulai dari aksi - aksi atau kegiatan yang dilaksanakan
sampai dengan hasil yang diharapkan. Logic model membantu penyusunan desain,
perencanaan, pengembangan strategi, serta lebih lanjut dapat digunakan untuk
monitoring dan evaluasi pada level Pemerintah Kota Bandung. Model ini dapat
diuji untuk kelayakan, dan lebih detailnya dapat menyelaraskan dengan kegiatan,
sumber daya, output pada urusan teknis atau perangkat daerah. Hubungan antara
52
unsur - unsur terjadi berdasarkan hubungan sebab akibat (kausal), serta dapat
menjadi acuan dalam menyusun rencana aksi pemerintah maupun pada perangkat
daerah. Visualisasi logic model dapat dilihat pada Gambar dibawah ini :
Gambar 3.1 Basic Logic Model
Sumber : Perubahan RPJMD 2018 - 2023
Pada penentuan strategi dan arah kebijakan yang akan menjadi panduan
Pemerintah Kota Bandung dalam mewujudkan visi, misi, tujuan dan sasaran
pembangunan, dirumuskan dengan memformulasikan short term outcome untuk
strategi dan intermediate term outcome untuk arah kebijakan dan menjadi dasar
bagi penentuan program prioritas. Melalui penerapan instrumen ini dapat dilihat
kehandalan suatu program untuk mewujudkan sasaran daerah yang telah
direncanakan dengan perumusan strategi berdasarkan hasil analisis dengan
menggunakan logic model. Sejalan dengan konsep logic model yang digunakan
sebagai dasar analisis, maka desain program yang direncanakan diharapkan
mampu menunjukkan hubungan kelogisannya mulai dari aktivitas apa yang
dilakukan, output yang dihasilkan, serta outcome apa yang diharapkan pada
perangkat daerah
53
untuk mencapai tujuan akhir dalam hal ini adalah visi Wali Kota Bandung yang
harus dicapai dalam waktu lima (5) tahun. Jabaran model kerangka logis mulai
dari input, aktivitas, output serta outcome dalam rangka pencapaian dampak
(impact) dituangkan dalam sebuah bagan pohon kinerja atau disebut pula dengan
cascading kinerja, sebagaimana gambaran pohon kinerja pada Gambar berikut :
Gambar 3.2 Pohon Kinerja
Sumber : Perubahan RPJMD 2018 – 2023 dan diolah

54
Pohon kinerja merupakan penjabaran kinerja dan indikator kinerja ke
dalam kinerja yang lebih terperinci atau kondisi-kondisi yang mempengaruhinya,
dengan menggunakan kerangka logis. Pohon kinerja digunakan untuk
merumuskan kinerja apa yang harus dilakukan di tingkat di bawahnya atau
merumuskan kegiatan apa yang harus dilakukan, dengan prinsip umum
penyusunan sebagai berikut :
1) Logis atau terdapat hubungan sebab akibat;
2) Empiris, berdasarkan kondisi yang ada;
3) Antisipatif atau berdasarkan hipotesa bukan untuk dipakai dalam jangka
pendek;
4) Dinamis, atau mengikuti perubahan lingkungan;
5) Wholistic atau crosscutting dengan organisasi lain;
6) Out of the box yaitu untuk mencari yang terbaik bukan mempertahankan
kondisi eksisting;
7) Materialisme yaitu memperhatikan tingkat kepentingan, bobot tinggi, dan
strategis.
Berdasarkan pendekatan tersebut, maka strategi dan arah kebijakan yang
dipilih dalam mencapai sasaran pembangunan jangka menengah Kota Bandung
dapat sekaligus menjawab isu strategis pembangunan. Lebih lanjut, melalui
penerapan instrumen ini dapat dilihat kehandalan suatu program untuk
mewujudkan sasaran daerah yang telah direncanakan. Tujuan, sasaran, dan
strategi setiap misi Kota Bandung Tahun 2018-2023 didalam RPJMD disajikan
dalam Tabel berikut ini :

55
Tabel 3.2 Tujuan, Sasaran, dan Strategi Setiap Misi Kota Bandung Tahun
2018 -2023 didalam RPJMD
ARAH
NO TUJUAN SASARAN STRATEGI KEBIJAKAN
1. Membangun 1). Meningkatnya 1). Meningkatkan mutu Meningkatkan
masyarakat Kota kualitas Pendidikan infrastruktur jaminan
Bandung yang masyarakat Pendidikan Pendidikan dan
mandiri dengan 2). Meningkatnya 2). Meningkatkan mutu Kesehatan yang
jaminan Pendidikan, derajat kesehatan proses pembelajaran bermutu, adil
Kesehatan dan masyarakat 3). Meningkatkan mutu dan merata
Sosial yang pendidik dan tenaga
bermutu, adil dan kependidikan
merata berlandaskan 4). Meningkatkan
nilai – nilai Agama Akuntabilitas
dan Budaya pengelolaan pendidikan
5). Meningkatkan
budaya baca
6). Meningkatkan
kualitas lingkungan
sehat
7). Meningkatkan
budaya hidup
sehat
8). Meningkatkan mutu
pelayanan kesehatan
2. Terlaksananya Meningkatnya 1). Meningkatkan Melaksanakan
reformasi birokrasi kapasitas dan profesionalisme SDM reformasi
yang efektif dan akuntabilitas aparatur birokrasi melalui
efisien kinerja birokrasi 2). Meningkatkan pemanfaatan
integritas aparatur teknologi
56
sebagai pelayan informasi dan

masyarakat mengembangkan
3). Meningkatkan kebijakan
kapasitas manajemen pengelolaan
pengawasan pemerintahan
4). Penguatan yang efektif dan
kelembagaan tepat efisien
ukuran dan tepat
fungsi 5).
Meningkatkan kualitas
peraturan perundang –
undangan 6).
Meningkatkan kinerja
instansi pemerintah
7). Meningkatkan
ketatalaksanaan yang
efektif dan efisien
8). Meningkatkan
manajemen
penyelenggaraan
pelayanan public yang
berkualitas
3. Terciptanya Meningkatnya 1). Mendorong daya Meningkatkan
pertumbuhan perekonomian kota saing koperasi dan perekonomian
ekonomi yang maju, Meningkatkan UMKM untuk kota yang
berkelanjutan dan kesempatan kerja mendukung penguatan mandiri dan adil
berkeadilan Menurunnya ekonomi kerakyatan melalui
jumlah penduduk yang kreatif kemudahan
miskin 2). Meningkatkan investasi dan
produk unggulan pengelolaan
daerah berbasis pariwisata serta
57
pemberdayaan penguatan pada

masyarakat usaha kecil dan
3). Meningkatkan daya menengah
saing industri unggulan
dan iklim perdagangan
yang kondusif
4). Mewujudkan
ketahanan pangan
dan pertanian
perkotaan yang
berkelanjutan 5).
Meningkatkan
pengembangan
perdagangan pasar
tradisional
iklim usaha dan
invenstasi yang
kondusif 6).
Meningkatkan promosi
dan kerjasama investasi
Meningkatkan
kepatuhan pelaku usaha
atas izin yang
diterbitkan
7). Meningkatkan daya
saing pariwisata,
lingkungan bisnis
pariwisata, tata kelola,
dan infrastruktur
pariwisata Kota
Bandung Peningkatan
58
pemenuhan
kesempatan kerja bagi
angkatan kerja
8). Mendorong
terciptanya lapangan
pekerjaan baru berbasis
padat karya Mendorong
daya saing koperasi
dan UMKM untuk
mendukung penguatan
ekonomi kerakyatan
yang kreatif
Menurunnya jumlah
penduduk miskin 9).
pelayanan dasar dan
bantuan/jaminan sosial
bagi warga miskin
10). Mewujudkan
ketahanan pangan dan
pertanian perkotaan
yang berkelanjutan
11). Membangun rusun
untuk seluruh lapisan
masyarakat dengan
memperhatikan fungsi
dan keseimbangan
lingkungan hidup
4. Terwujudnya Meningkatnya 1) Meningkatkan
infrastruktur dan ruang kota yang ketersediaan lahan
tata ruang kota yang aman, nyaman,
59
berkualitas dan tertib dan 2) Mewujudkan

berwawasan berkelanjutan Bandung nyaman
lingkungan Meningkatnya melalui perencanaan
infrastruktur kota tata ruang,
terpadu dan infrastruktur kota yang
berkualitas berkelanjutan dan
Meningkatnya berwawasan
kualitas lingkungan lingkungan
hidup Kota 3) Menurunkan
Bandung pelanggaran perijinan
tata ruang
RTH
4) Meningkatkan
peran serta
masyarakat/ swasta
5) Meningkatkan
kapasitas saluran
drainase 6)
Meningkatkan fungsi
lahan pada wilayah
hulu/ wilayah
perbatasan
kota/kabupaten
7).
Meningkatkan
resapan air hujan
8).
Meningkatkan
peran serta
masyarakat/ swasta 9).
Meningkatkan sarana
60
dan prasarana mobilitas

penduduk kota
10). Meningkatkan
aksesibilitas sarana
dan prasarana jalan
11). Meningkatkan
manajemen kebutuhan
lalulintas
12). Meningkatkan
keselamatan berlalu
lintas 13).
Meningkatkan
kapasitas dan kualitas
jalan kota dengan
memperhatikan prinsip
jalan yang
berkeselamatan
14). Mengembangkan
sistem jaringan
angkutan umum massal
yang terintegrasi dan
transportasi ramah
lingkungan
15). Mengendalikan
ketertiban dan
keselamatan lalu
lintas 16).
Meningkatkan
kualitas kawasan
permukiman
17). Meningkatkan
akses sanitasi dan air
61
minum 18).
Meningkatkan
pembiayaan dan
pemberdayaan
masyarakat kawasan
kumuh
19). Meningkatkan
akses air bersih
20). Meningkatkan
ketersediaan dan
pasokan sumber
air baku
21). Mengurangi
tingkat kehilangan air
22). Meningkatkan
indeks kualitas air
Meningkatkan indeks
kualitas udara
23). Meningkatkan
penanganan sampah
24). Mengurangi
sampah dari sumber
5. Optimalisasi Meningkatnya 1). Mendorong Mengoptimalkan

partisipasi dan partisipasi dan peningkatan swadaya pembangunan
kolaborasi dalam kolaborasi masyarakat dalam Kota melalui
pembangunan masyarakat dalam berpartisipasi dan partisipasi,
pembangunan berkolaborasi pada kolaborasi
Meningkatnya pembangunan kota masyarakat dan
partisipasi dan 2). Mengembangkan swasta dengan
kolaborasi swasta skema kolaborasi pemerintah kota
62
dalam pembiayaan
pembangunan pembangunan sesuai
peraturan perundang-
undangan melalui
kerjasama daerah
(Kerjasama Daerah,
PINA, KPBU,
Penugasan BUMD,
Obligasi Daerah, TJSL,
Sumbangan Pihak
Ketiga, dll)
Sumber : Perubahan RPJMD 2018 – 2023 dan diolah
Sedangkan untuk tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan setiap misi
Kota Bandung Tahun 2018-2023 didalam Perubahan RPJMD dijelaskan sebagai
berikut :
Misi 1
Membangun Masyarakat yang Humanis, Agamis, berkualitas dan
berdaya saing
 Tujuan : Membangun Masyarakat Kota Bandung yang Mandiri dengan
Jaminan Pendidikan, Kesehatan dan Sosial yang Bermutu, Adil dan
Merata Berdasarkan Nilai Nilai Agama dan Budaya
 Sasaran :
1) Meningkatnya Pendidikan Masyarakat
2) Meningkatnya Derajat Kesehatan Masyarakat

63
3) Meningkatnya Masyarakat Kota yang Humanis
 Strategi :
1) Meningkatnya Aksesibilitas Pendidikan
2) Terwujudnya Mutu Pembelajaran
3) Meningkatnya Budaya Baca
4) Meningkatnya Kualitas Lingkungan Sehat, Budaya Sehat, dan Mutu
Pelayanan Kesehatan
5) Meningkatnya Budaya Masyarakat Kota yang Rukun, Tertib, dan Tenteram
6) Meningkatnya Budaya Gotong Royong Masyarakat dan Peran Pemuda
Dalam Pembangunan
7) Meningkatnya Pemajuan Kebudayaan, Kesejahteraan Sosial, Ketahanan
Keluarga, Perlindungan Perempuan, dan Anak
 Arah kebijakan :
1) Terwujudnya Aksesibilitas Siswa PAUD
2) Terwujudnya Aksesibilitas Siswa SD dan SMP Negeri
3) Terimplementasinya Kurikulum Pendidikan
4) Meningkatnya Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan
5) Meningkatnya Pemanfaatan Bahan Bacaan dan Sumber Informasi
6) Meningkatnya Ketersediaan Fasilitas Membaca dan Sumber Informasi
7) Meningkatnya Kebiasaan Membaca Masyarakat
8) Meningkatnya Sumber Daya Kesehatan
9) Meningkatnya Kualitas Pelayanan Kesehatan dan Sarana Kesehatan
Lingkungan
64
10) Meningkatnya Kualitas Pangan dan Hygine Sanitasi Tempat Pengelolaan
Pangan
11) Meningkatnya Partisipasi Masyarakat Hidup Sehat dan Terkendalinya
Laju Pertumbuhan Penduduk
12) Meningkatnya Kualitas Konsumsi Pangan dan Gizi Masyarakat
13) Meningkatnya Kebugaran Fisik Masyarakat
14) Terwujudnya Kerukunan, Ketenteraman dan Ketertiban
15) Meningkatnya Gotong Royong dan Peran Pemuda Dalam Pembangunan
16) Meningkatnya Pelestarian Cagar Budaya
17) Meningkatnya Pelindungan, Pengembangan dan Pemanfaatan Objek
Pemajuan Kebudayaan
18) Meningkatnya Kualitas Kelembagaan Seni Tradisi
19) Meningkatnya Perlindungan dan Pemenuhan Hak Anak
20) Meningkatnya Pemberdayaan dan Perlindungan Perempuan
21) Meningkatnya Ketahanan Keluarga dan Fungsi Sosial Masyarakat
Misi 2 :
Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang melayani, efektif, efisien, dan
bersih
 Tujuan : Terlaksananya reformasi birokrasi yang efektif dan efisien
 Sasaran : Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi
 Strategi :
1) Meningkatnya Birokrasi yang Bersih dan Akuntabel

65
2) Meningkatnya Birokrasi yang Kapabel
3) Meningkatnya Kinerja Pemerintahan Daerah dan Pelayanan Publik yang
Prima
 Arah Kebijakan :
1) Meningkatnya Kapasitas Manajemen Pengawasan dan Manajemen
Keuangan
2) Meningkatnya Kinerja Perencanaan Pemerintah Daerah dan Manajemen
Kepegawaian Daerah
3) Meningkatnya Pengembangan Sumber Daya Manusia
4) Meningkatnya Pengelolaan Data dan Statistik
5) Meningkatnya Pengelolaan Persandian dan Aplikasi Informatika
6) Meningkatnya Pengawasan Kearsipan Pemerintah Kota Bandung
7) Meningkatnya Kapasitas Penyelenggaraan Pemerintahan Kewilayahan
8) Meningkatnya Pelayanan Administrasi Kependudukan
9) Terwujudnya Manajemen Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dan
Pelayanan Publik yang Berkualitas
Misi 3 :
Membangun perekonomian yang mandiri, kokoh, dan berkeadilan
 Tujuan : Terciptanya Pertumbuhan Ekonomi yang Maju, Berkelanjutan,
dan Berkeadilan
 Sasaran : Meningkatnya Pertumbuhan dan Pemerataan Perekonomian Kota

66
 Strategi :
1) Meningkatnya Kualitas Destinasi Wisata
2) Meningkatnya Ekosistem Ekonomi Kreatif yang Berdaya Saing
3) Meningkatnya Investasi
4) Meningkatnya Daya Saing Perdagangan dan Perindustrian
5) Meningkatnya Kualitas Koperasi
6) Terwujudnya Masyarakat Miskin
7) Meningkatnya Kualitas Ketenagakerjaan
8) Meningkatnya Kualitas Usaha Mikro
9) Meningkatnya Keberdayaan Masyarakat Pangan
1) Meningkatnya Kualitas Destinasi Wisata dan Pemasaran Pariwisata
2) Meningkatnya Ekosistem Ekonomi Kreatif dan Pengembangan Sumber
Daya Pariwisata dan Ekonomi Kreatif
3) Mengembangkan Iklim Penanaman Modal, Promosi Penanaman Modal
serta Pengendalian Penanaman Modal
4) Meningkatnya Daya Saing Produk Unggulan serta Iklim Perdagangan dan
Industri yang Kondusif Ketersediaan Stok Barang Kebutuhan Pokok
5) Meningkatnya Pemberdayaan Usaha Koperasi dan Kepatuhan Koperasi
6) Meningkatnya Fasilitasi Perijinan Usaha Simpan Pinjam dan Sumber Daya
Manusia (SDM) Koperasi
7) Terwujudnya Kecukupan Pangan Masyarakat Miskin
8) Meningkatnya Rumah Masyarakat Miskin Layak Huni

67
9) Terwujudnya Pelayanan Kesehatan bagi Masyarakat Miskin dan
Pelayanan Pendidikan bagi Masyarakat Miskin
10) Terwujudnya Bantuan Sosial
11) Meningkatnya Kualitas Ketenagakerjaan
12) Meningkatnya Pemberdayaan Usaha Mikro dan Pengembangan Usaha
Mikro
13) Meningkatnya Pelaku Usaha Pangan dan Pemberdayaan Masyarakat
Pangan
Misi 4 :
Mewujudkan kota Bandung yang nyaman melalui perencanaan tata ruang,
pembangunan infrastruktur serta pengendalian pemanfaatan ruang yang
berkualitas dan berwawasan lingkungan
 Tujuan : Terwujudnya Infrastruktur dan Tata Ruang Kota yang
Berkualitas dan Berwawasan Lingkungan
 Sasaran :
1) Meningkatnya Kualitas Lingkungan Hidup yang Berkelanjutan
2) Meningkatnya Infrastruktur Kota Terpadu dan Berkualitas
 Strategi :
1) Meningkatnya Kualitas Air dan Udara
2) Meningkatnya Luasan dan Kualitas Ruang Terbuka Hijau (RTH)
3) Meningkatnya Efektivitas Pengelolaan Sampah
4) Meningkatnya Pelayanan Jalan

68
5) Menurunnya Luasan Kawasan Kumuh
6) Meningkatnya Pelayanan Air Minum
7) Menurunnya Genangan
8) Meningkatnya Kepatuhan Pembangunan Terhadap Ketentuan Tata Ruang
dan Bangunan Gedung
1) Menurunnya Sumber Pencemaran Air dan Pencemar Air Sumber Limbah
Industri Menurunnya Pencemar Air Sumber Limbah Domestik dan
Sumber Pencemaran Udara Menurunnya Pencemar Udara Sumber Tidak
Bergerak dan Pencemar Udara Sumber Bergerak
2) Meningkatnya Kuantitas RTH Publik
3) Meningkatnya RTH dari Serah Terima Prasarana, Sarana, dan Utilitas
(PSU) Perumahan Meningkatnya RTH dari Pengadaan Lahan
Meningkatnya RTH Alih Fungsi Ekologis
4) Meningkatnya Kuantitas RTH Privat dan Kepatuhan Penyediaan RTH
Privat
5) Meningkatnya Verifikasi dan Validasi Data RTH Privat
6) Meningkatnya Kualitas RTH Publik
7) Meningkatnya Penataan Pemakaman, Pemeliharaan Taman, Median, Jalur
Hijau Jalan, dan Hutan Kota
8) Menurunnya Timbulan Sampah yang Ditangani
9) Meningkatnya Capaian Pengurangan Sampah

69
10) Menurunnya Aspek Penyebab Kemacetan Urusan Perhubungan serta
Aspek Penyebab Kemacetan Urusan Non Perhubungan
11) Meningkatnya Kemantapan Jalan
12) Meningkatnya Kualitas Hunian Permukiman Kriteria Bangunan Gedung
serta Kualitas Hunian Permukiman Kriteria Penyediaan Air Minum
13) Meningkatnya Kualitas Hunian Permukiman Kriteria Pengelolaan Air
Limbah serta Kualitas Hunian Permukiman Kriteria Jalan Lingkungan
14) Meningkatnya Kualitas Hunian Permukiman Kriteria Drainase
Lingkungan dan Kualitas Hunian Permukiman Kriteria Pengelolaan
Persampahan
15) Meningkatnya Kualitas Hunian Permukiman Kriteria Proteksi Kebakaran
16) Meningkatnya Akses Air Minum Perpipaan dan Akses Air Minum Non
Perpipaan
17) Meningkatnya Kapasitas Resapan Air serta Kapasitas Aliran Sungai
18) Meningkatnya Kapasitas Parkir Air dan Kapasitas Saluran Drainase Jalan
19) Meningkatnya Penataan Bangunan Gedung, Penataan Bangunan dan
Lingkungannya Meningkatnya Pengembangan Jasa Konstruksi dan
Penyelenggaraan Penataan Ruang
Misi 5 :
Mengembangkan Pembiayaan Kota Bandung yang Partisipatif, Kolaboratif
dan Terintegrasi
 Tujuan : Terwujudnya Partisipasi dan Kolaborasi dalam Pembangunan
 Sasaran : Meningkatnya Partisipasi dan Kolaborasi Pembangunan

70
 Strategi :
1) Meningkatnya Partisipasi Masyarakat
2) Meningkatnya Inovasi Skema Pembiayaan Pembangunan
 Arah kebijakan :
1) Meningkatnya Partisipasi Masyarakat
2) Meningkatnya Tanggungjawab Sosial dan Lingkungan (TJSL) dan
Sumbangan Pihak Ketiga Meningkatnya Skema Pembiayaan Lainnya
3.3.3. Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Kota Bandung Tahun
2023
Di samping strategi, hal yang penting lainnya adalah menentukan arah
kebijakan yang merupakan pedoman untuk mengarahkan rumusan strategi yang
dipilih, agar lebih terarah dalam mencapai tujuan dan sasaran dari waktu ke waktu
selama 5 (lima) tahun. Rumusan arah kebijakan merasionalkan pilihan strategi
agar memiliki fokus dan sesuai dengan pengaturan pelaksanaannya. Arah
kebijakan adalah rumusan kerangka pikir atau kerangka kerja untuk
menyelesaikan permasalahan pembangunan dan mengantisipasi isu strategis
daerah yang dilaksanakan secara bertahap sebagai penjabaran strategi. Arah
kebijakan merupakan pengejawantahan dari strategi pembangunan daerah yang
difokuskan pada prioritas-prioritas pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan.
Secara normatif arsitektur perencanaan pembangunan daerah dipisahkan sebagai
berikut:
1) Perencanaan strategik, yaitu perencanaan pembangunan daerah yang
menekankan pada pencapaian visi dan misi pembangunan daerah.

71
2) Perencanaan operasional, yaitu perencanaan yang menekankan pada
pencapaian kinerja layanan pada tiap urusan.
Perencanaan dimaksudkan untuk menerjemahkan visi dan misi kepala
daerah ke dalam rencana kerja yang actionable. Segala sesuatu yang secara
langsung dimaksudkan untuk mewujudkan tujuan dan sasaran RPJMD maka
dianggap strategis. Perencanaan strategik didukung oleh keberhasilan kinerja dari
implementasi perencanaan operasional dengan kerangka sebagaimana dijelaskan
dalam gambar berikut :
Gambar 3.3 Kerangka Perencanaan Strategik dan Operasional
Sumber : Autentifikasi Perda 3 tahun 2019 RPJMD 2018 – 2023 dan diolah
72
 Strategi dan Arah Kebijakan dengan Pendekatan Spasial
Kebijakan dan Strategi Penataan Ruang Kebijakan dan strategi penataan
ruang wilayah kota dikelompokkan ke dalam :
1) kebijakan dan strategi perencanaan tata ruang;
2) kebijakan dan strategi pemanfaatan ruang; dan
3) kebijakan dan strategi pengendalian pemanfaatan ruang.
a. Kebijakan dan Strategi Perencanaan Ruang
Kebijakan dan strategi perencanaan ruang Kota Bandung diarahkan bagi
terwujudnya rencana tata ruang Kota Bandung yang handal dan berkualitas
sehingga dapat mewujudkan tujuan penataan ruang yang ditetapkan. Kebijakan
dan strategi perencanaan ruang Kota Bandung terdiri atas:
1) kebijakan dan strategi struktur ruang;
2) kebijakan dan strategi pola ruang; serta
3) kebijakan dan strategi kawasan strategis kota.
1). Kebijakan dan Strategi Struktur Ruang
Kebijakan pengembangan struktur ruang Kota Bandung adalah
perwujudan struktur ruang yang efektif dan efisien dalam menunjang
perkembangan fungsi kota dan memberikan pelayanan kepada masyarakat di
kawasan perkotaan Cekungan Bandung, Provinsi Jawa Barat dan Nasional.
Kebijakan umum tersebut diturunkan menjadi 3 (tiga) kebijakan khusus yaitu :

73
a) Perwujudan pusat-pusat pelayanan kota yang efektif dan efisien dalam
menunjang perkembangan fungsi kota sebagai kota perdagangan dan jasa
yang didukung ekonomi kreatif dalam lingkup Kawasan Perkotaan
Cekungan Bandung, Provinsi Jawa Barat dan Nasional;
b) Pengembangan dan peningkatan kualitas pelayanan sarana dan prasarana
transportasi berbasis transportasi publik yang terpadu dan terkendali; dan
c) Peningkatan kualitas, kuantitas, keefektifan dan efisiensi pelayanan
prasarana kota yang terpadu dengan sistem regional.
Kebijakan mewujudkan pusat-pusat pelayanan kota yang efektif dan
efisien dalam menunjang perkembangan fungsi kota sebagai perdagangan dan jasa
yang didukung ekonomi kreatif dalam lingkup Kawasan Perkotaan Cekungan
Bandung, Provinsi Jawa Barat dan Nasional dilakukan melalui strategi :
a) Mengembangkan 2 (dua) Pusat Pelayanan Kawasan (PPK) untuk wilayah
Bandung Barat dan wilayah Bandung Timur
b) Membagi kota menjadi 8 (delapan) Sub Wilayah Kota (SWK), masing-
masing dilayani oleh 1 (satu) Subpusat Pelayanan Kota (SPK);
c) Mengembangkan kawasan berorientasi transit yang terintegrasi dengan
pusat-pusat pelayanan;
d) Mengembangkan pusat-pusat pelayanan lingkungan secara merata;
e) Menyediakan fasilitas yang memadai pada setiap pusat pelayanan sesuai
skala pelayanannya; dan
f) Menyerasikan sebaran fungsi kegiatan pusat-pusat pelayanan dengan
fungsi dan kapasitas jaringan jalan.

74
Kebijakan pengembangan dan peningkatan kualitas pelayanan sarana dan
prasarana transportasi berbasis transportasi publik yang terpadu dan terkendali
dilakukan melalui strategi membuka peluang investasi dan kemitraan bagi sektor
privat dan masyarakat dalam menyediakan prasarana dan sarana transportasi.
Kebijakan meningkatkan kualitas pelayanan sarana dan prasarana transportasi
berbasis transportasi publik yang terpadu dan terkendali dilakukan melalui
strategi:
a) Membuka peluang investasi dan kemitraan bagi sektor privat dan
masyarakat dalam menyediakan prasarana dan sarana transportasi;
b) Mengawasi fungsi dan hirarki jalan;
c) Meningkatkan kapasitas jaringan jalan melalui pembangunan dan
pelebaran jalan, manajemen dan rekayasa lalu lintas serta menghilangkan
gangguan sisi jalan; Memprioritaskan pengembangan sistem angkutan
umum massal yang terpadu; Menyediakan fasilitas parkir yang memadai
dan terpadu dengan pusat-pusat kegiatan;
d) Mengembangkan sistem terminal dalam kota serta membangun terminal di
batas kota dengan menetapkan lokasi yang dikoordinasikan dengan
pemerintah daerah yang berbatasan; dan
e) Mengoptimalkan pengendalian dan penyelenggaraan sistem transportasi
kota.
Kebijakan peningkatan kualitas, kuantitas, keefektifan dan efisiensi
pelayanan prasarana kota yang terpadu dengan sistem regional dilakukan melalui
strategi :
75
a) Menjaga keseimbangan ketersediaan air baku;
b) Mempertahankan kualitas air permukaan dan air tanah dangkal;
c) Mewajibkan penyediaan sumur resapan dalam setiap kegiatan
pembangunan; Mengupayakan ketersediaan sumber air baku melalui
kerjasama antardaerah;
d) Mengurangi tingkat kebocoran air minum;
e) Memperluas jaringan prasarana air limbah;
f) Mewajibkan penyediaan instalasi pengelolaan limbah khusus pada setiap
kegiatan yang menghasilkan limbah;
g) Meningkatkan pelayanan prasarana drainase dalam rangka mengatasi
permasalahan banjir dan genangan;
h) Mengurangi volume sampah yang akan dibuang ke Tempat Penampungan
Sementara (TPS) dengan cara pengolahan setempat per wilayah dengan
teknik-teknik yang ramah lingkungan;
i) Meningkatkan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana pengelolaan
sampah; Menyediakan fasilitas sosial dan fasilitas umum di pusat-pusat
pelayanan kota dan lingkungan sesuai dengan skala pelayanannya;
j) Mempertahankan serta memelihara fasilitas sosial dan fasilitas umum yang
ada;
k) Mengarahkan pengembangan fasilitas sosial dan fasilitas umum baru skala
kota dan wilayah ke Wilayah Bandung Timur;

76
l) Melengkapi fasilitas sosial dan fasilitas umum yang kurang di seluruh
wilayah kota; Menyebarkan dan memeratakan fasilitas sosial dan fasilitas
umum dan membatasi fasilitas yang sudah jenuh;
m) Mengendalikan dampak negatif dari berbagai fasilitas sosial dan fasilitas
umum; dan
n) Mengembangkan dan meningkatkan kapasitas dan kualitas sarana dan
prasarana pemadam kebakaran.
2). Kebijakan dan Strategi Pola Ruang
Dalam rangka mewujudkan tujuan penataan ruang Kota Bandung yang
produktif, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan, berbasis perdagangan, jasa
dan ekonomi kreatif bertaraf nasional, maka kebijakan pengembangan pola ruang
Kota Bandung meliputi :
a) Perwujudan keseimbangan proporsi kawasan lindung; dan
b) Optimalisasi pembangunan wilayah terbangun.
Kebijakan ini meliputi upaya mewujudkan keseimbangan proporsi
kawasan lindung khususnya di Bandung Utara dan kawasan budidaya dengan
mengembangkan pola ruang daerah yang kompak, intensif dan hijau, serta
berorientasi pada pola jaringan transportasi dan mengoptimalkan pembangunan
wilayah terbangun. Konsep pola ruang Kota Bandung di masa mendatang akan
diarahkan menuju kota yang kompak (compact city). Pengembangan compact city
dilakukan dengan menekankan kota dan lansekap, menambahkan pembangunan
pada struktur yang sudah ada, mengkombinasikan fungsi - fungsi dalam tingkat
77
bagian wilayah kota, menyebarkan fasilitas dalam rangka membatasi lalu lintas
dan meningkatkan aksesibilitas bagi penduduk pembangunan dengan kepadatan
tinggi, dan menekankan pada transportasi umum. Dengan demikian, konsep
perancangan kota yang dapat diterapkan antara lain, meliputi: green city,
intensifikasi (infill dan vertical development, redevelopment), transit oriented
development dan mixed-use development.
Selain itu, badan air yang ada di Kota Bandung juga potensial untuk
dikembangkan dengan konsep waterfront development. Pola ruang diwujudkan
dengan memperhatikan daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup.
Kebijakan yang menyangkut tentang pola ruang meliputi kebijakan pola ruang
kawasan lindung, kawasan budidaya serta daya dukung dan daya tampung
lingkungan hidup. Dengan melihat karakteristik geografis dan kebijakan pola
ruang diatas maka strategi pengembangan pola ruang Kota Bandung adalah
sebagai berikut:
Strategi untuk perwujudan keseimbangan proporsi kawasan lindung,
meliputi :
a) Menjaga keseimbangan proporsi kawasan lindung khususnya di Kawasan
Bandung Utara; mempertahankan dan menjaga hutan lindung sebagai
kawasan hutan kota; mempertahankan dan merevitalisasi kawasan-
kawasan resapan air atau kawasan yang berfungsi hidrologis untuk
menjamin ketersediaan sumber daya air dan kesuburan tanah serta
melindungi kawasan dari bahaya longsor dan erosi;

78
b) Mengembangkan kawasan jalur hijau pengaman prasarana dalam bentuk
jalur hijau sempadan sungai, jalur tegangan tinggi, dan jalur rel kereta api;
c) Mempertahankan fungsi dan menata RTH yang ada dan tidak memberi
izin alih fungsi ke fungsi lain di dalam mencapai penyediaan ruang terbuka
hijau;
d) Melestarikan dan melindungi kawasan dan bangunan cagar budaya yang
telah ditetapkan, terhadap perubahan dan kerusakan struktur, bentuk, dan
wujud arsitektural; meminimalkan dampak resiko pada kawasan rawan
bencana.
Sedangkan Strategi pola ruang kota untuk optimalisasi pembangunan
wilayah terbangun, meliputi :
a) Mengembangkan pola ruang kota yang kompak, intensif dan hijau, serta
berorientasi pada pola jaringan transportasi;
b) Mendorong dan memprioritaskan pengembangan ke Bandung bagian timur
yang terdiri atas SWK Arcamanik, SWK Ujungberung, SWK Kordon, dan
SWK Gedebage;
c) Mengendalikan bagian barat kota yang telah berkembang pesat dengan
kepadatan relatif tinggi, yang terdiri atas SWK Bojonagara, SWK
Cibeunying, SWK Tegalega, dan SWK Karees;
d) Membatasi pembangunan di Kawasan Bandung Utara yang berada di luar
kawasan yang ditetapkan sebagai kawasan berfungsi lindung bagi kawasan
bawahannya;
e) Mempertahankan fungsi dan menata Ruang Terbuka Non Hijau (RTNH);

79
f) Menata, mengendalikan, dan mewajibkan penyediaan lahan dan fasilitas
parkir yang memadai bagi kegiatan pada kawasan peruntukan lainnya; dan
g) Menata kawasan permukiman kumuh dengan pendekatan fisik, sosial, dan
ekonomi.
3). Kebijakan dan Strategi Kawasan Strategis Kota
Kawasan Strategis Kota yang selanjutnya disingkat KSK adalah wilayah
yang penataan ruangnya diprioritaskan karena memiliki pengaruh sangat penting
dalam lingkup kota terhadap pertumbuhan ekonomi, sosial, budaya, dan/atau
lingkungan. Kebijakan tersebut dijabarkan menjadi beberapa strategi yaitu :
a) Menjalin kemitraan pemerintah, dunia usaha dan masyarakat serta
menyediakan insentif pembangunan yang sesuai dengan rencana tata
ruang; dan
b) Memanfaatkan mekanisme perizinan, penilaian permohonan
pembangunan, serta insentif dan disinsentif untuk mengendalikan
dan/atau membatasi pembangunan yang berdampak negatif terhadap
fungsi kawasan strategis.
b. Kebijakan dan Strategi Pemanfaatan Ruang
Kebijakan pemanfaatan ruang diwujudkan berdasarkan kebijakan struktur
tata ruang dan pola tata ruang, yaitu pengembangan program perwujudan tata
ruang yang dalam pelaksanaannya dapat mendorong kemitraan dan kerjasama
antara pemerintah, swasta, dan masyarakat. Strategi penerapannya adalah :

80
a) Menjabarkan dan menyusun tahapan dan prioritas program
berdasarkan persoalan mendesak yang harus ditangani, serta antisipasi
dan arahan pengembangan masa mendatang; dan
b) Mendorong kemitraan dan kerjasama dengan swasta dan masyarakat
dalam penyediaan pelayanan kota dan pembangunan kota.
c. Kebijakan dan Strategi Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Kebijakan pengendalian pemanfaatan ruang Kota Bandung disusun dengan
merujuk pada ketentuan umum peraturan zonasi, ketentuan umum mekanisme
perizinan pemanfaatan ruang, ketentuan umum pemberian insentif dan disinsentif,
serta arahan pengenaan sanksi bagi pelanggaran tata ruang. Dalam rangka
mewujudkan kebijakan pengendalian pemanfaatan ruang Kota Bandung,
ditetapkan strategi pengendalian pemanfaatan ruang sebagai berikut :
a) Menyusun peraturan zonasi, ketentuan teknis, standar teknis, kualitas
ruang, dan standar kinerja sebagai rujukan bagi penerbitan izin yang lebih
efisien, efektif dan akuntabel;
b) Menyusun proses pengkajian rancangan dalam proses penerbitan perizinan
bagi permohonan perubahan pemanfaatan ruang dan kegiatan yang
berdampak penting; menyusun mekanisme dan perangkat insentif dan
disinsentif untuk mendorong pengembangan kegiatan yang sesuai dengan
rencana tata ruang dan mencegah terjadinya penyimpangan pembangunan
yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang;
c) Menyusun tata cara mengidentifikasi dan menghitung dampak penting;

81
d) Menyusun tata cara pengenaan dan penghitungan denda dan dampak
pembiayaan pembangunan;
e) Menyusun tata cara pengawasan dan pengendalian pembangunan yang
melibatkan semua pemangku kepentingan; dan
f) Menyusun tata cara untuk pengajuan keberatan terhadap rencana tata
ruang, peraturan zonasi, dan perizinan yang diterbitkan Pemerintah
Daerah.
Dalam rangka menentukan arah kebijakan pembangunan daerah
khususnya mengenai fokus atau tema pembangunan tahunan dalam satu periode
RPJMD perlu memperhatikan beberapa faktor diantaranya pencapaian indikator
sasaran yang termuat dalam tiap misi. Hal ini penting, sebagai dasar untuk
menentukan langkah yang harus dilakukan untuk mencapai target indikator
sasaran misi dimaksud, sehingga semakin jelas tahapan dan ukuran target yang
akan dicapai setiap tahunnya. Berikut penjelasan mengenai langkah dalam
menentukan fokus atau tema pembangunan 5 tahun ke depan, yang tertuang dalam
tabel berikut :
Tabel 3.3 Capaian Kinerja Misi 1
INDIKATOR CAPAIAN
TUJUAN SASARAN SASARAN SAAT INI
Membangun Masyarakat 1. Meningkatnya 1. Harapan 13,9 Tahun
Kota Bandung yang Kualitas Pendidikan Lama Sekolah
Mandiri dengan Jaminan Masyarakat 2. Angka Kelulusan 100%
Pendidikan, Kesehatan 3. Rata – rata 76,72 (Dalam
yang Bermutu, Adil dan nilai ujian SD angka)

82
Merata Berlandaskan 2. Meningkatnya 4. Rata – rata 57, 02 (Dalam
Nilai Agama dan Derajat Kesehatan nilai ujian SMP angka)
Budaya Masyarakat 5. Umur 73,86 Tahun
Harapan Hidup
Sumber : Autentifikasi Perda 3 tahun 2019 RPJMD 2018 – 2023
Berdasarkan hasil capaian kinerja sasaran misi 1 dapat digambarkan
bahwa pencapaian misi 1 dikategorikan baik terlihat dari capaian UHH yang
mencapai 73,86 tahun, angka kelulusan sebesar 100%, rata-rata nilai ujian SD
sebesar 76,72, rata-rata nilai ujian SMP sebesar 57,02, dan Harapan Lama Sekolah
(HLS) sebesar 13,9 Tahun. Berdasarkan capaian tersebut dan disesuaikan dengan
strategi yang harus dilakukan, maka dalam rangka memenuhi atau mencapai target
misi 1 maka terkait pendidikan, dan kesehatan menjadi prioritas atau fokus
pembangunan selama 5 tahun ke depan atau Tahun 2018 - 2023.
INDIKATOR CAPAIAN
Terlaksananya Meningkatnya 1. Persentase 51,61%
Reformasi Birokrasi Kapasitas dan Perangkat Daerah
yang Efektif dan Efisien Akuntabilitas dengan Nilai IKM
Kinerja Birokrasi “Baik”

83
2. Nilai Evaluasi A (Dalam
AKIP Kota Predikat)
3. Nilai LPPD Kota Sangat Tinggi
4. Opini BPK WDP (Dalam
terhadap Laporan Predikat)
Keuangan daerah
5. Level kematangan Integrative (Level
Smart City Kota 4)
Bandung
bahwa pencapaian misi 2 dikategorikan sangat baik terlihat dari capaian nilai
evaluasi AKIP Kota yang mendapat predikat A, nilai LPPD Kota yang mendapat
predikat Sangat Tinggi (ST), indeks kepuasan masyarakat yang berada pada angka
80, serta level kematangan Smart City yang mencapai level 4 (integrative),
sedangkan untuk opini BPK terhadap LKPD masih berada pada predikat Wajar
Dengan Pengecualian (WDP).
Melihat capaian tersebut dan disesuaikan dengan strategi yang harus
dilakukan, maka dalam rangka memenuhi atau mencapai target misi 2 terkait tata
kelola pemerintahan, perlu mendapat dukungan khususnya terkait pencapaian
opini
84
BPK sehingga hal ini menjadi prioritas atau fokus pembangunan selama 2-3
tahun ke depan. Untuk tahun ke 4 dan 5 terkait tata kelola pemerintahan
tetap terus melakukan peningkatan dan perbaikan akan tetapi tidak menjadi
prioritas mengingat capaiannya sudah baik.
INDIKATOR CAPAIAN SAAT
TUJUAN SASARAN SASARAN INI
Terciptanya 1. Meningkatnya 1. PDRB Per kapita 69,20 (Juta
Pertumbuhan Ekonomi Perekonomian Kota Rupiah)
yang Maju, 2. Menurunnya 2. Indeks Daya 3,74 (point)
Berkelanjutan dan Jumlah Penduduk Saing Pariwisata
Berkeadilan Miskin 3. Pengeluaran Per 15,156 juta
3. Meningkatkan kapita rupiah/orang/tahun
Kesempatan Kerja 4. Angka Kemiskinan 4,17 %
5. Tingkat 8,44 %
Pengangguran
Terbuka
bahwa pencapaian misi 3 dikategorikan baik terlihat dari capaian PDRB Per
kapita Kota
85
yang mencapai 69,20 Juta rupiah, indeks daya saing pariwisata yang mencapai
3,27 poin, pengeluaran per kapita sebesar Rp16,156 juta rupiah/orang/tahun,
tingkat pengangguran terbuka yang berada pada angka 8,44%, serta angka
kemiskinan yang mencapai 4,17%. Berdasarkan capaian tersebut dan disesuaikan
dengan strategi yang harus dilakukan, maka dalam rangka memenuhi atau
mencapai target misi 3 terkait peningkatan perekonomian kota, kesempatan kerja
dan kemiskinan, perlu mendapat dukungan penuh khususnya terkait pengentasan
kemiskinan sehingga hal ini harus menjadi prioritas atau fokus pembangunan
selama 5 tahun ke depan.
INDIKATOR CAPAIAN
Terwujudnya 1. Meningkatnya 1. Persentase RTH 12,2 %
Infrastruktur dan Tata Ruang Kota yang 2. Lama genangan 120 Menit
Ruang Kota yang Nyaman, dan yang tertangani pada
Berkualitas dan Berkelanjutan titik genangan
Berwawasan 2. Meningkatnya 3. Jumlah aspek 12 Aspek
Lingkungan Infrastruktur Kota penyebab
Terpadu dan Kemacetan 9,765
Berkualitas 4. Persentase luasan
3. Meningkatnya kawasan kumuh 77,27 %
Layanan Air Bersih 5. Cakupan layanan air
bersih
86
4. Meningkatnya 6. Indeks kualitas 35,23 (Point)
Kualitas Lingkungan lingkungan hidup
Hidup Kota 7. Cakupan layanan 97,97 %
Bandung pengelolaan sampah
kota
bahwa pencapaian misi 4 dikategorikan baik terlihat dari capaian persentase RTH
yang mencapai 12,2%, lama genangan yang tertangani mencapai 120 menit, titik
kemacetan yang teratasi sebanyak 24 titik, persentase luasan kawasan kumuh
sebesar 9,76%, indeks kualitas lingkungan hidup yang berada pada angka 35,23
poin, serta cakupan layanan persampahan yang mencapai 97,97%. Berdasarkan
capaian tersebut dan disesuaikan dengan strategi yang harus dilakukan, maka
dalam rangka memenuhi atau mencapai target misi 4 terkait permasalahan RTH,
macet, banjir, kawasan kumuh, sampah, dan kualitas lingkungan, perlu mendapat
dukungan penuh sehingga hal ini harus menjadi prioritas atau fokus
pembangunan selama 5 tahun ke depan.

87
INDIKATOR CAPAIAN
Optimalisasi Partisipasi 1. Meningkatnya 1. Tingkat 193 Miliar
dan Kolaborasi Dalam Partisipasi dan Partisipasi dan
Pembangunan Kolaborasi Kolaborasi
Masyarakat dalam Masyarakat dalam
Pembangunan Pembangunan 5,00 %
Kepentingan 2. Presentase realisasi
Lainnya program/agenda
2. Meningkatnya prioritas pembangunan
Partisipasi dan yang dibiayai dari N/A
Kolaborasi Swasta TJSL
Dalam 3. Persentase realisasi
Pembangunan program/agenda
prioritas pembangunan
yang sebagian dibiayai
dari swasta
bahwa pencapaian misi 5 dikategorikan cukup terlihat dari capaian tingkat
partisipasi dan
88
kolaborasi masyarakat dalam pembangunan dengan kriteria cukup, persentase
realisasi program/agenda prioritas pembangunan yang dibiayai dari TJSL sebesar
5,00% dan persentase realisasi program/agenda prioritas pembangunan yang
sebagian dibiayai dari swasta (Kerjasama Daerah, KPBU, Penugasan BUMD,
Obligasi Daerah TJSL dan Sumbangan Pihak Ketiga) yang belum memiliki angka.
Berdasarkan capaian tersebut dan disesuaikan dengan strategi yang harus
dilakukan, maka dalam rangka memenuhi atau mencapai target misi 5 maka
terkait permasalahan pembiayaan pembangunan, perlu mendapat dukungan penuh
sehingga hal ini harus menjadi prioritas atau fokus pembangunan selama 5 tahun
ke depan.
Berdasarkan hasil analisa atas capaian kinerja sasaran misi, maka dapat
terlihat sasaran yang masih memerlukan penanganan khusus, serta waktu yang
dibutuhkan serta tahapan yang harus dilakukan dalam rangka percepatan
pencapaian target visi dan misi kepala daerah. Pembangunan Kota Bandung yang
telah dilaksanakan pada tahun 2019 dan 2020 serta 3 (tiga) tahun sisa periode
RPJMD sampai dengan tahun 2023 diarahkan pada beberapa fokus pembangunan.
Fokus tahunan pembangunan tersebut diharapkan dapat menjawab isu strategis
pembangunan dan mempercepat pencapaian target sasaran pembangunan. Adapun
fokus pembangunan per tahun selama 5 (lima) tahun digambarkan sebagaimana
pada Tabel berikut ini :

89
Tabel 3.8 Fokus Pembangunan Kota Bandung
FOKUS PEMBANGUNAN KOTA BANDUNG
TAHUN I TAHUN II TAHUN III TAHUN IV TAHUN V
(2019) (2020) (2021) (2022) (2023)
1. Ketenteraman 1. Pendidikan 1. Pendidikan 1. Pendidikan 1. Pendidikan
dan Kenyaman 2. Kesehatan 2. Kesehatan 2. Kesehatan 2. Kesehatan
2. Pendidikan 3. Tata 3. Tata 3. Peningkatan 3. Peningkatan
3. Kesehatan Kelola Kelola Perekonomian Perekonomian
4. Tata Kelola Pemerintahan Pemerintahan 4.Pengangguran 4. Pengangguran
Pemerintahan 4. Peningkatan 4. Peningkatan 5. Kemiskinan 5. Kemiskinan
5. Peningkatan Perekonomian Perekonomian 6. RTH 6. RTH
Perekonomian 5. Pengangguran 5. Pengangguran 7. Banjir 7. Banjir
6. Pengangguran 6. Kemiskinan 6. Kemiskinan 8. Macet 8. Macet
7. Kemiskinan 7. RTH 7. RTH 9. Kawasan 9. Kawasan
8. RTH 8. Banjir 8. Banjir Kumuh Kumuh
9. Banjir 9. Macet 9. Macet 10. Sampah 10. Sampah
10. Macet 10. Kawasan 10. Kawasan 11. Kualitas 11. Kualitas
11. Kawasan Kumuh Kumuh Lingkungan Lingkungan Hidup
Kumuh 11. Sampah 11. Sampah Hidup 12. Pembiayaan
12. Sampah 12. Kualitas 12. Kualitas 12. Pembiayaan Pembangunan
Lingkungan Lingkungan Pembangunan
Hidup Hidup
90
13. Kualitas 13. Pembiayaan 13. Pembiayaan
Lingkungan Pembangunan Pembangunan
Hidup
14. Pembiayaan
Pembangunan
Sumber : Perubahan RPJMD 2018 – 2023
Berdasarkan fokus pembangunan tahunan di atas, maka tema
pembangunan tahunan Pemerintah Kota Bandung selama kurun waktu 5 (lima)
tahun mulai 2019 sampai dengan 2023 disajikan pada Tabel berikut ini :
Tabel 3.9 Tema Pembangunan Kota Bandung
TAHUN RPJMD PERUBAHAN RPJMD
Mewujudkan kehidupan Kota Bandung Mewujudkan kehidupan Kota Bandung
yang unggul, nyaman, sejahtera, dan yang unggul, nyaman, sejahtera, dan
agamis melalui peningkatan pelayanan agamis melalui peningkatan pelayanan
2019 dasar, perekonomian kota dan kualitas dasar, perekonomian kota dan kualitas
Infrastruktur yang didukung oleh tata infrastruktur yang didukung oleh tata
kelola pemerintahan yang efektif dan kelola pemerintahan yang efektif dan
efisien efisien.
Meningkatkan kehidupan Kota Meningkatkan kehidupan Kota
Bandung yang unggul, Bandung yang unggul, nyaman,
nyaman, sejahtera, dan agamis sejahtera, dan agamis melalui
melalui
91
peningkatan pelayanan dasar, peningkatan pelayanan dasar,
perekonomian kota dan kualitas perekonomian kota dan kualitas
infrastruktur yang didukung oleh tata infrastruktur yang didukung oleh tata
2020 kelola pemerintahan yang efektif dan kelola pemerintahan yang efektif dan
efisien efisien.
Memantapkan kualitas infrastruktur Percepatan pemulihan ekonomi,
dan lingkungan dalam mendukung dampak sosial dan penguatan sistem
2021 perekonomian kota menuju Kota kesehatan daerah
Bandung yang unggul, nyaman,
sejahtera, dan agamis
Memantapkan kualitas pelayanan Meningkatkan ketahanan kota,
dasar, peningkatan perekonomian kota mempercepat pemulihan ekonomi, dan
dan kualitas infrastruktur yang reformasi sosial menuju Kota Bandung
2022 berwawasan lingkungan menuju Kota yang nyaman, sejahtera, dan berdaya
Bandung yang nyaman, sejahtera dan saing.
berdaya saing
Memantapkan kualitas infrastruktur Memantapkan kualitas infrastruktur
dan lingkungan dalam mendukung dan lingkungan dalam mendukung
2023 perekonomian kota menuju Kota perekonomian kota menuju Kota
Bandung yang unggul, nyaman, Bandung yang unggul, nyaman,
sejahtera, dan agamis sejahtera, dan agamis

92
3.3.4 Program Pembangunan Daerah Kota Bandung
Perencanaan strategis yang dituangkan dalam RPJPD dan RPJMD harus
dapat diterjemahkan kedalam perencanaan operasional, dalam RPJMD yang
disusun saat ini keselarasan antara visi, misi daerah, serta sasaran pokok, dan arah
kebijakan di elaborasi dalam visi, misi kepala daerah, serta strategi dan arah
kebijakannya dan program pembangunan daerah.
Program pembangunan daerah merupakan program atau agenda strategis
kepala daerah pada periode RPJMD yang akan menjadi prioritas atau target
selama lima tahun yang secara langsung didedikasikan untuk mencapai sasaran
daerah. Dalam implementasinya program pembangunan daerah dilaksanakan
dalam penyelenggaraan urusan yang menjadi kewenangan daerah. Program
pembangunan daerah yang akan dilaksanakan selama 5 (lima) tahun periode
2018-2023 adalah untuk menjawab isu strategis yang terdiri atas :
1) Peningkatan kualitas pendidikan;
2) Peningkatan derajat kesehatan masayarakat;
3) Penanggulangan kemiskinan dan PMKS;
4) Peningkatan perekonomian kota;
5) Tata kelola pemerintahan;
6) Optimalisasi infrastruktur dan penataan ruang;
7) Lingkungan hidup berkualitas dan optimalisasi pengelolaan persampahan;
8) Sinergitas pembiayaan pembangunan.

93
Program pembangunan daerah dilaksanakan untuk menjawab visi misi
kepala daerah yang merupakan upaya pemecahan permasalahan terhadap isu
strategis daerah yang kemudian diturunkan ke dalam tujuan dan sasaran strategis
dengan indikator kinerja yang jelas dan terukur. Selain dalam rangka menjawab
isu strategis daerah, program pembangunan daerah juga diarahkan untuk
penerapan standar pelayanan minimal (SPM) yang menjadi kewenangan
kabupaten/kota. Berdasarkan Pasal 3 Ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 2
Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal, urusan pemerintah wajib yang
berkaitan dengan pelayanan dasar, terdiri atas :
1) Pendidikan;
2) Kesehatan;
3) Pekerjaan umum dan penataan ruang;
4) Perumahan rakyat dan kawasan permukiman;
5) Ketenteraman, ketertiban umum, dan perlindungan masyarakat; dan
6) Sosial.
Penerapan SPM dalam RPJMD dan Renstra Perangkat Daerah terkait
diwujudkan dalam program dan kegiatan. Program terkait penerapan SPM
menjadi bagian dari program pembangunan daerah Kota Bandung sebagai berikut
:
94
1). SPM PENDIDIKAN
Tabel 3.10 Penerapan Standar Pelayanan Minimal (SPM)
Program
Perangkat
NO Jenis Pelayanan Daerah terkait Indicator Kinerja Penanggung
Dasar Pelaksanaan jenis Program Jawab Urusan
Pelayanan Dasar
1. Pendidikan Anak Program Angka partisipasi PD Penanggung
Usia Dini (PAUD) Pendidikan Anak kasar PAUD Jawab Urusan
Usia Dini Pendidikan
2. Pendidikan Program Angka partisipasi PD Penanggung
Kesetaraan Pendidikan kasar kesetaraan Jawab Urusan
Nonformal Pendidikan
3. Pendidikan Dasar Program Angka putus PD Penanggung
Penyelenggaraan sekolah SD Jawab Urusan
Sekolah Gratis SD Angka putus Pendidikan
Program sekolah SMP
Penyelenggaraan Angka putus
Sekolah Gratis sekolah SD 2
SMP Persentase siswa
Program Bantuan miskin SD yang
Pendidikan mendapat bantuan

95
pendidikan 3
Angka putus
sekolah SMP 4
Persentase siswa
miskin SMP yang
mendapat bantuan
pendidikan 5
Persentase
masyarakat yang
mendapat bantuan
pendidikan
2). SPM KESEHATAN
Program
Perangkat
Pelayanan Dasar
1. Pelayanan Program Upaya Tingkat kesehatan PD Penanggung
Kesehatan Ibu Kesehatan masyarakat Jawab Urusan
Hamil Masyarakat Kesehatan

96
2. Pelayanan Persentase PD Penanggung
Kesehatan Ibu penanganan Jawab Urusan
Bersalin masalah gizi buruk Kesehatan
Kesehatan Bayi pencapaian Jawab Urusan
Baru Lahir pelayanan Kesehatan
kesehatan pada
bayi, balita, anak
remaja, ibu dan
lansia
4. Pelayanan PD Penanggung
Kesehatan Balita Jawab Urusan
Kesehatan
Kesehatan Pada Usia Jawab Urusan
Pendidikan Dasar Kesehatan
Kesehatan Pada Usia Jawab Urusan
Lanjut Kesehatan
7. Pelayanan Program 1.Tingkat PD Penanggung
Kesehatan Pada Usia Pencegahan dan pencegahan dan Jawab Urusan
Produktif Pengendalian pengendalian Kesehatan
penyakit
97
Penyakit tidak
menular
8. Pelayanan kesehatan Persentase PD Penanggung
Penderita hipertensi penanganan Jawab Urusan
penderita penyakit Kesehatan
tidak menular
Kesehatan Penderita Jawab Urusan
Diabetes Melitus Kesehatan
Kesehatan Orang Jawab Urusan
dengan Gangguan Kesehatan
Jiwa Berat
11. Pelayanan Program Tingkat pencegahan PD Penanggung
Kesehatan Orang Pencegahan dan dan pengendalian Jawab Urusan
dengan Tuberkulosis Pengendalian Penyakit Kesehatan
Penyakit menular
Kesehatan Orang penanganan Jawab Urusan
dengan Risiko penderita penyakit Kesehatan
Terinfeksi Virus menular 3
yang Melemahkan Universal Child
Daya Tahan Tubuh Immunization

98
Manusia (Human (UCI) 4 Persentase
Immunodefi ciency penanggulangan
Virus) Kejadian Luar
Biasa (KLB) < 24
jam
3). SPM PEKERJAAN UMUM
Program
Perangkat
Pelayanan Dasar
1. Penyediaan dan Program 1. Persentase PD Penanggung
rehabilitasi rumah Penyelenggaraan Kepala Keluarga Jawab Urusan
yang layak huni dan Peningkatan Masyarakat Perumahan dan
bagi korban bencana Kualitas Berpenghasilan Kawasan
kabupaten/kota Perumahan Rendah (MBR) Permukiman
menempati hunian
yang layak
99
2. Persentase
Penyediaan dan
Rehabilitasi rumah
yang Layak Huni
dan Korban
Bencana
3.Persentase
Penyediaan Rumah
yang Layak Huni
bagi Masyarakat
yang terkena
relokasi program
Pemerintah
2. Fasilitasi penyediaan Program Penataan Persentase Luasan PD Penanggung
rumah yang layak Kawasan Kawasan Jawab Urusan
huni bagi Permukiman pemukiman kumuh Perumahan dan
masyarakat yang Kawasan
terkena relokasi Permukiman
program pemerintah
daerah
kabupaten/kota

100
4). SPM KETENTRAMAN, KETERTIBAN, DAN PELINDUNGAN
MASYARAKAT
Program
Perangkat
Pelayanan Dasar
1. Pelayanan Program 1. Cakupan PD Penanggung
Ketenteraman dan Penyelenggaraan pemeliharaan Jawab Urusan
Ketertiban Umum Ketenteraman ketenteraman dan Ketenteraman
Ketertiban Umum ketertiban umum dan Ketertiban
Program 2. Cakupan
Penegakan Produk penyelesaian
Hukum Daerah penegakan perda
3. Persentase
penegakan perda
2. Pelayanan Informasi Program penduduk di PD Penanggung
Rawan Bencana Penyelenggaraan kawasan rawan Jawab Urusan
Penanggulangan bencana yang Ketenteraman
Pra dan Tanggap memperoleh dan Ketertiban
Darurat Bencana informasi rawan

101
bencana sesuai
jenis ancaman
bencana
3. Pelayanan Persentase (%) PD Penanggung
Pencegahan dan jumlah aparatur dan Jawab Urusan
Kesiapsiagaan warga negara yang Ketenteraman
Terhadap Bencana ikut pelatihan dan Ketertiban
4. Pelayanan Rata-rata tingkat PD Penanggung
penyelamatan dan waktu maksimum Jawab Urusan
Evakuasi Korban assesment tanggap Ketenteraman
Bencana darurat bencana dan Ketertiban
5. Pelayanan Program Tingkat waktu PD Penanggung
Penyelamatan dan Peningkatan maksimum tanggap Jawab Urusan
Evakuasi Korban Kesiapsiagaan (response time rate) Ketenteraman
Kebakaran Operasi 15 menit dan Ketertiban
Pemadaman dan
Penyelamatan

102
5). SPM SOSIAL
Program
Perangkat
Pelayanan Dasar
1. Rehabilitasi Sosial Program Persentase PD Penanggung
Dasar Penyandang Pembinaan para penyandang Jawab Urusan
Disabilitas Telantar Penyandang Cacat disabilitas yang Sosial
diluar Panti dan EksTrauma memperoleh
pemenuhan
rehabilitasi sosial
dasar
2. Rehabilitasi Sosial Program Persentase anak dan PD Penanggung
Dasar Anak Telantar Rehabilitasi Sosial lansia terlantar Jawab Urusan
diluar Panti Anak dan Lanjut yang terpenuhi Sosial
Usia Terlantar sebagian kebutuhan
dasarnya
3. Rehabilitasi Sosial Program Persentase anak dan PD Penanggung
Dasar Lanjut Usia Rehabilitasi Sosial lansia terlantar Jawab Urusan
Telantar diluar Panti yang terpenuhi Sosial

103
Anak dan Lanjut sebagian kebutuhan
Usia Terlantar dasarnya
4. Rehabilitasi Sosial Program Persentase PD Penanggung
Dasar Tuna Sosial Rehabilitasi pemenuhan Jawab Urusan
Khususnya Kesejahteraan rehabilitasi sosial Sosial
Geladangan dan Sosial dasar bagi PMKS
Pengemis diluar
Panti
5. Perlindungan dan Program Cakupan korban PD Penanggung
Jaminan Sosial pada Perlindungan bencana yang Jawab Urusan
Saat dan Setelah Sosial Bencana terlayani tepat Sosial
Tanggap Darurat waktu
Bencana Bagi
Korban Bencana
Kabupaten/kota
Selain dalam rangka menjawab isu strategis daerah, program
pembangunan daerah juga dilaksanakan untuk menjawab program prioritas kepala
daerah yang telah disampaikan pada proses politik. Adapun program prioritas
kepala daerah Kota Bandung diantaranya :

104
Tabel 3.15 Program Prioritas Kepala Daerah
Janji Politik/ Penanggung
No. Kampanye Penjelasan Kategori Jawab
1. PIPPK Plus 100 juta per LKK pada Bandung Kecamatan
tahun pertama mengacu Unggul Bagian
pada pelaksanaan PIPPK Pemerintahan
periode sebelumnya,
sedangkan pada tahun
pelaksanaan kedua
terdapat kenaikan pada
anggaran RW
2. 1 Pusat Kreativitas 6 pusat kreativitas pemuda Bandung PD Penanggung
Pemuda per di 6 wilayah Unggul Jawab Urusan
Wilayah Pemuda dan
Olahraga
3. Youthspace di 151 kelurahan Bandung PD Penanggung
Setiap Kelurahan Unggul Jawab Urusan
Pemuda dan
Olahraga
4. 1 Perpusatakaan Melayani seluruh Bandung PD Penanggung
Keliling / kelurahan di 30 Unggul Jawab Urusan
Kecamatan kecamatan Perpustakaan

105
5. Beasiswa Beasiswa yang Bandung PD Penanggung
Pendidikan bagi dimaksudkan adalah Unggul Jawab Urusan
Siswa, Guru dan beasiswa prestasi, perlu Pendidikan
ASN Berprestasi disusun kriteria penerima PD Penanggung
Jawab Urusan
Kepegawaian
6. Pusat Pelayanan Penanganan terpadu Bandung PD Penanggung
dan Pemberdayaan tindak kekerasan terhadap Unggul Jawab Urusan
Perempuan per perempuan dan anak: Pemberdayaan
Kelurahan (1). Call center, Perempuan dan
(2). Konselor untuk Perlindungan
pendampingan Anak
penanganan kasus PD Penanggung
Partisipasi Jawab Urusan Pd
perempuan dalam Penanggung
ruang publik (1). Jawab Urusan
pembinaan Pemberdayaan
perempuan di bidang Perempuan dan
politik, Perlindungan
(2). pembinaan Anak
perempuan di bidang
ekonomi,
(3). pembinaan
perempuan di bidang
106
7. Pusat Pelayanan Pembentukkan kelurahan Bandung PD Penanggung
dan Kreatifi tas ramah anak dengan Unggul Jawab Urusan
Anak per maksud untuk memotivasi Pemberdayaan
Kelurahan dan mendorong kelurahan Perempuan dan
agar mampu Perlindungan
mempromosikan, Anak
memenuhi dan
menghormati hak - hak
anak kreatifi tas anak
8. Kampung Wisata di Konsep kampung wisata Bandung PD Penanggung
Setiap Wilayah disesuaikan dengan Unggul Jawab Urusan
konsep penembangan Pariwisata
kawasan strategis
pengembangan pariwisata
sebagaimana tertuang
dalam rencana induk
pembangunan
9. Pembangunan Pembangunan fl yover/ Bandung PD Penanggung
Flyover / underpass Nyaman Jawab Urusan
Underpass PUPR
10. Pembangunan Pembangunan kolam/ Bandung PD penanggung
Kolam/Saluran saluran retensi Nyaman Jawab urusan
Retensi PUPR
107
11. Fasilitas Disabilitas 1. Fasilitas disabilitas, Bandung PD Penanggung
di Semua Ruang adanya di SKPD lintas Nyaman Jawab Urusan
Publik sektoral, aksesibilitas di Sosial, PUPR,
semua layanan publik. Kawasan
2. Pembangunan taman Permukiman,
RW dan taman tematik PD Penanggung
yang ramah disabilitas, Jawab Sub
diantaranya disediakan Urusan
jalur untuk pengguna Pertamanan
kursi roda, toilet yang
ramah untuk kaum
difabel
dan sarana
12. 25.000 Sambungan Dalam kaitan mengatasi Bandung PDAM
Air Bersih Baru kehilangan air (bukan Nyaman Tirtawening
kebocoran saja),
kehilangan dalam faktor
administrasi (meteran
tidak bagus, sambungan
ilegal). Saat ini angka
kehilangan air PDAM
sebesar 42%. Target
kehilangan air dalam 5
tahun ke depan bisa 30%

108
(berkurang 12%).
Sambungan air saat ini
174.000 SR.
13. Revitalisasi Sarana 30 Kecamatan Bandung PD Penanggung
Olahraga/ Nyaman Jawab Urusan
Kecamatan Pemuda dan
Olahraga dan
Kecamatan
14. Bank Sampah per Membangun bank sampah Bandung PD Penanggung
Kecamatan per kecamatan dengan Nyaman Jawab Urusan
tujuan utama untuk Lingkungan
mengurangi sampah dari Hidup dan
sumber. Kebersihan
15. Menuntaskan Melakukan revitalisasi, Bandung PD Pasar
Revitalisasi Pasar rehabilitasi dan Nyaman Bermartabat, PD
Tradisional renovasi pasar-pasar Penanggung
tradisional Jawab Urusan
Perdagangan
16. Pusat 1. Pendampingan WUB Bandung PD Penanggung
Pemberdayaan pada 30 kecamatan Sejahtera Jawab Urusan
Ekonomi dan tercapai dalam 5 tahun KUMKM
Kreatifi tas 2. Pusat pemberdayaan Pd Penanggung
Masyarakat ekonomi dan Kreatifi tas Jawab Urusan

109
(CoWorking space) masyarakat (co-working Pertanian,
Per Kecamatan space) di dispangtan Peternakan dan
terkait dengan 4 Perikanan
subsektor, yaitu pertanian,
peternakan, perikanan,
dan urban farming
3. Konsep co-working PD Penanggung
space digabungkan Jawab Urusan
dengan konsep kampung Pariwisata
wisata kreatif: konsep
pembentukan co -
working space,
direncanakan dibangun
dengan konsep social
business hub, yakni
menitikberatkan pada
pembentukan kelompok
ekonomi dan kreatif
berbasis teknologi yang
dikembangkan dengan
platform bisnis sosial. PD Penanggung
(1). Bandung Bersih Jawab Urusan
melalui KANG PISMAN Lingkungan

110
(kurangi, pisahkan, Hidup dan
manfaatkan sampah per Kebersihan
keluarga),
(2). Kerja sama dengan
BPR fasilitasi Kredit
Bagja per kelompok
masyarakat PD Penanggung
1. Pemberdayaan Jawab Urusan
masyarakat melalui Pemberdayaan
pengembangan teknologi Masyarakat
tepat guna dengan maksud
meningkatkan usaha
ekonomi dan
mengembangkan
kewirausahaan 2.
Fasilitasi kredit Bagja per
kelompok masyarakat,
bekerja sama dengan PD.
BPR Kota Bandung

111
17. UMK untuk Guru Guru honorer Bandung PD Penanggung
Honore mendapatkan kompensasi Sejahtera Jawab Urusan
sesuai dengan UMK Pendidikan
secara bertahap
18. Gratis Biaya Pembebasan biaya Bandung PD penanggung
Pemakaman Bagi pemakaman bagi warga Sejahtera Jawab sub
Warga Tidak miskin urusan
Mampu Pemakaman
19. Peningkatan Besaran tidak didefi Bandung Kecamatan
Insentif RT dan nitifkan, yang Sejahtera Bagian
RW ditekankan ada Pemerintahan
peningkatan
20. Subsidi Harga 1. Subsidi harga sembako Bandung PD penanggung
Sembako di Dispangtan Sejahtera Jawab urusan
diaplikasikan dalam Pangan
Program Penguatan PD penanggung
Cadangan Pangan dan Jawab urusan
ATM Beras. Pengadaan Perdagangan
beras diperuntukkan
pengisian ATM Beras dan
apabila terjadi bencana
2. Anggaran subsidi
bersumber dari
APBD
Provinsi Jawa Barat.

112
Disdagin Kota Bandung
memfasilitasi dalam hal
penyaluran komoditi yang
disubsidi di seluruh
Kecamatan Se- Kota
Bandung
21. Kartu Bandung Kartu Bandung sejahtera Bandung PD penanggung
Sejahtera bagi bagi warga tidak mampu Sejahtera Jawab urusan
Warga Tidak yang multifungsi (untuk Sosial
Mampu akses bansos, akses atm
beras, akses proteksi
kesehatan, akses Koperasi
Juara, dan halhal
kebutuhan yg terkait
dukungan kepada warga
tidak mampu
22. Menciptakan 1 Seluruh kelurahan tercapai Bandung PD penanggung
Koperasi Juara dalam 5 tahun Sejahtera Jawab urusan
Setiap Kelurahan KUMKM
23. 1 Koperasi di Seluruh kelurahan tercapai Bandung PD penanggung
Setiap Tempat dalam 5 tahun Sejahtera Jawab urusan
Ibadah di KUMKM
Kelurahan
113
24. Peningkatan Guru ngaji di Kota Bandung Bagian Kesra
Intensif untuk Guru Bandung berjumlah Agamis
Ngaji kurang lebih 12.000
orang dengan database
yang berasal dari FKDT,
GMM, serta Guru
Madrasah
25. Gratis Sertifi kasi Dari 3.802 masjid yang Bandung
Tanah Tempat ada di Kota Bandung, Agamis
Ibadah belum seluruhnya
memiliki tanah yang
bersertifi kat begitupula
beberapa rumah ibadah
agama lain. Dalam
mewujudkan Bandung
Agamis Pemerintah Kota
Bandung menfasilitasi
sertifi kasinya secara
gratis
26. Gerakan Dengan telah Bandung
Meyemarakan dikeluarkannya program Agamis
Tempat Ibadah Gerakan Sholat Subuh
Berjama’ah, Gerakan
114
Maghrib Mengaji dan
Berjama’ah Shalat Waktu
merupakan bagian dari
upaya Pemerintah Kota
Bandung untuk
meyemarakan tempat
ibadah. Kegiatan ini tidak
lepas pula dari bantuan
berbagai pihak terkait,
seperti Kementerian
Agama Kota Bandung,
MUI, dan Ormas Islam
Dari 26 Program Prioritas Wali Kota Bandung, sebanyak 4(empat)
program tidak secara langsung dikerjakan melalui program perangkat daerah,
yaitu gerakan menyemarakan tempat ibadah yang tidak membutuhkan anggaran
khusus, gratis sertifi kasi tanah tempat ibadah yang dilakukan dengan mekanisme
hibah, penambahan 25.000 sambungan air bersih baru yang diampu oleh PDAM
Tirta Wening, serta menuntaskan revitalisasi pasar tradisional yang menjadi
kewenangan PD, Pasar bermartabat.

115
Nomenklatur program pembangunan daerah Kota Bandung tahun 2019
dan tahun 2020 berbeda dengan nomenklatur program pembangunan daerah tahun
2021-2023. Hal ini disebabkan oleh penerapan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi dan Nomenklatur
Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah, yang selanjutnya
dimutakhirkan melalui Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 050-3708 Tahun
2020, yang dimulai dari APBD tahun 2021 sampai dengan saat ini. Adapun
beberapa program pembangunan daerah Kota Bandung dalam rangka mendukung
pencapaian setiap misi disajikan pada Tabel berikut :
Tabel 3.16
Program Pembangunan Daerah yang disertai Pagu Indikatif Kota Bandung
Capaian Kondisi Kondisi
Kinerja Kinerja Kinerja
Misi Sasaran Program Program Awal Awal
Ke - Pembangunan Tahun RPJMD RPJMD
Daerah 2023 (Target)
(Target)
1. Membangun Meningkatnya 1. Program PAUD - 56 % 89,89 %
masyarakat yang kualitas 2. Program - 102,12 % 103,13 %
humanis, agamis, pendidikan Pembinaan
berkualitas dan masyarakat dan
berdaya saing Pengembangan
Pendidikan SD
116
3. Program - 103,10 % 102,65 %
Pembinaan dan
Pengembangan
Pendidikan SMP
4. Program Inovasi - 100 % 100 %
pendidikan
5. program - 50,59 % 58,44 %
peningkatan mutu
pendidik dan
tenaga
kependidikan
Meningkatnya 1. program upaya - N/A -
derajat kesehatan
kesehatan masyarakat
masyarakat 2. program - 7,95 % -
promosi dan
pemberdayaan
masyarakat
3. program - 70 % -
pengembangan
lingkungan
sehat, upaya
kesehatan kerja
117
dan keshatan
olahraga
4. program - N/A 100 %
pengadaan
sarana prasarana
rumah sakit/
rumah sakit
jiwa/ rumah
sakit paru-
paru/rumah sakit
mata
5. program - N/A 100 %
pengadaan,
peningkatan,
dan perbaikan
sarana prasarans
fasilitas
kesehatan
6. program - N/A 77,40 %
pengelolaan
sumber
daya
kesehatan
118
7. program - 58,61 69,79
pengendalian point point
pencemaran dan
perusakan udara
8. program - 103,601 95.640,95
pengembangan ton ton
kinerja
pengelolaan
persampahan
9. program - 120 menit 60 menit
pengelolaan
sarana dan
prasarana
sumber daya air
10. program - 2.000 3.062
promosi pasangan pasangan
keluarga akseptor akseptor
berencana (KB)
Meningkatnya 1. program 4,00 % N/A 4,00 %
masyarakat peningkatan
119
kota yang ketentraman dan
humanis ketertiban umum
2. program 77, 43 % N/A 77,43 %
koordinasi
ketentraman dan
ketertiban umum
3. program 81, 21 % N/A 81, 21 %
pemberdayaan
desa dan
kelurahan
4. program 74, 83 % 69, 04 % 74. 83 %
pengembangan
kebudayaan
5. program 8, 42 % 1, 60 % 8, 42%
pengembangan
kesenian
tradisional
6. program 100 % 100 % 100 %
penguatan
ideology
pancasila dan
karakter
kebangsaan
120
2. Mewujudkan Meningkatnya 1. program - 12, 60 11, 78
tata kelola kapasitas dan peningkatan
pemerintahan yang akuntabilitas akuntabilitas
melayani, efektif, kinerja kinerja birokrasi
efisien, dan bersih birokrasi 2. program - 3, 4144 3,4013
peningkatan (ST) (ST)
kinerja
penyelenggaraan
pemerintah
daerah
3. program - 17, 46 % 20 %
penataan
penguasaan,
pemilikan,
penggunaan, dan
pemanfaatan
tanah
4. program - 80 % 78 %
dukungan
reformasi
birokrasi dan
pencegahan
korupsi
121
5. program - 80 80,19
pelayanan
perizinan
6. program 55,50 N/A 55,50
pengembangan
sumber daya
manusia
7. program 1,37 N/A 1,37
penyelenggaraan
persandian
untuk
pengamanan
informasi
8. program 21,00 N/A 21,00
pengelolaan
arsip
9. program 2.054 T 2.436 T 2.054 T
pengelolaan
pendapatan
daerah
10. program 94, 00 % N/A 94,00 %
pencatatan sipil
122
3. Membangun Meningkatkan 1. Program - N/A -
perekonomian yang perekonomian pemberdayaan
tinggi, kokoh, dan kota UMKM
berkeadilan 2. Program - 1 sentra -
pengembangan
sentra-sentra
industry
potensial
3. Program - USD 446 -
peningkatan dan jt
pengembangan
ekspor
123
4. Program - 2. 970 Ton -
pengembangan
budidaya
perikanan
5. Program - 68. 08 -
penigkatan kw/h
produksi
pertanian atau
perkebunan
6. Program - 36.750 -
peningkatan ekor
produksi
peternakan
7. Program - 9. 76% -
penataan
kawasan
pemukiman
Meningkatkan 1. Program - 180 orang 626 orang
kesempatan peningkatan
kerja kualitas dan
produktivitas
tenaga kerja
124
2. Program padat - 300 orang 300 orang
karya
3. Program - 25 % 70, 58 %
pengembangan
ekonomi
kreatif - 100 % 100 %
4. Program
pengembangan
kreativitas dan
inovasi pemuda - 45 kel 48 kel
5. Program
pemberdayaan
bidang pangan
pertanian dan
perikanan
Meningkatnya 1. Program 67,54 % - 67,54 %
pertumbuhan peningkatan
dan daya Tarik
pemerataan destinasi
perekonomian pariwisata
kota 2. Program 2 dokumen N/A 3 dokumen
pengembangan
iklim
125
penanaman
modal
3. Program 1,815 Rp. N/A 1,815 Rp.
promosi Triliun Triliun
penanaman
modal
4. Program 0,3 % N/A 0,3 %
pengembangan
ekspor
5. Program 15,60 % N/A 15,60 %
pengawasan dan
pemeriksaan
koperasi
4. Mewujudkan Meningkatnya 1. program - 75 % 77,59 %
Bandung nyaman ruang kota pengawasan dan
melalui yang nyaman pengendalian
perencanaan tata dan pemanfaatan ruang
ruang, berkelanjutan 2. program - 44,73 % 50,34 %
pembangunan pengelolaan Ruang
infrastruktur serta Terbuka Hijau
pengendalian (RTH)
pemanfaatan ruang
yang berkualitas
126
dan berwawasan 3. program - 80 -
lingkungan pelayanan
perizinan
4. program - N/A -
pengelolaan
areal
pemakaman - 1 dok 2 dok
5. Program
perencanaan
tata ruang - 64 – 100 -
6. program %
pemberdayaan
kewilayahan
Meningkatnya 1. program - 100 % 88%
infrastruktur pembangunan
kota terpadu sarana dan
dan prasarana
berkualitas pekerjaan umum
2. program - 120 menit 60 menit
pengelolaan
sarana dan
prasaraa sumber
daya air
127
3. program - 8,8 % 28,99 %
perlindungan
dan konservasi
sumbae daya
alam
4. program sarana - 44.000 ttk 46.790 ttk
dan prasarana
penerangan
jalan umum
5. program - 70 % -
pengembangan
lingkungan
sehat
6. program - 64, 23 % 83, 01 %
penyelenggaraan
dan peningkatan
kualitas
perumahan
7. program - N/A 24 jam
penyelenggaraan
penanggulangan
pra dan tanggap
darurat bencana
128
8. program - 15 menit 14, 22
peningkatan menit
kesiap siagaan
operasi
pemadaman dan
penyelamatan
Meningkatnya 1. program - 2, 16 % 9, 76 %
layanan air penataan
bersih kawasan
pemukiman
2. program - 42 % -
penurunan
tingkat
kehilangan air
3. program - 15.000 SR -
peningkatan
cakupan
pelayanan
4. program - 3.042 -
penignkatan Ltr/det
kapasitas
produksi
129
5. Mengembangkan Meningkatnya 1. program - N/A -
pembiayaan kota partisipasi pemberdayaan
yang partisipatif, dan kelembagaan
kolaboratif, dan kolaborasi dan partisipasi
terintegrasi masyarakat masyrakat
dalam
pembangunan
Meningkatnya 1. program - 100 % -
partisipasi peningkatan
dan kerja sama
kolaborasi pemerintah
swasta dalam daerah
pembangunan 2. program - 58 238
koordinasi perusahaan perusahaan
perumusan dan
implementasi
kebijakan
ekonomi
3. program - 400 -
peningkatan
promosi dan
kerja sama
investasi
130
4. program - N/A -
pelayanan
perizinan
Meningkatnya - - - -
partisipasi
kolaborasi
pembangunan
Selain program pembangunan daerah pada tabel diatas yang di biayai oleh
APBD Kota, berikut merupakan program strategis lain yang sumber
pendanaannya di luar APBD Kota, antara lain yang bersumber dari APBD
Provinsi, KPBU, dan Swasta. Rencana proyek strategis Kota Bandung Tahun
2018 – 2023.
131
Tabel 3.17
Rencana Proyek Strategis Kota Bandung tahun 2018 – 2023
APBD
No. Kegiatan Provinsi APBN KPBU Swasta Target
I. Proyek strategis
Nasioanal
1.1 Infrastruktur
Ketenagalistrikan
1. Pembangkit, transmisi, √ √ 2023
gardu induk, dan
distribusi nasional
II Infrastruktur strategis
provinsi
2.1 Jalan tol
1. Bandung Intra Urban √ √ 2023
Toll Road (BIUTR) (27,3
km)
2. Gedebage – Tasikmalaya √ √ √ 2023
– Cilacap (184 km)
3. Tol NS – Link kota √ 2023
Bandung (14,3 km)
2.2 Jalan strategis

132
1. Jalan Sukasari – √ 2021
Lembang (18,3 km)
2. Pembangunan Fly over:
a. Kopo (1,3 km) √ √ 2021
b. Buah batu – √ √ 2022
Kiaracondong
(1,96 km)
2.3 Kereta api
1. Reaktivitas jalur KA √ √ 2022
Bandung – Ciwidey
2. Double track lintas √ 2023
Padalarang – Bandung –
Cicalengka
2.4 Prasarana dan sarana
Kereta api dalam kota
1. LRT Bandung Raya √ √ √ 2022
2.5 Infrastruktur
perumahan dan
permukiman
1. Penyediaan perumahan √ √ √ 2023
bagi MBR (buruh
industry) dan ASN

133
2. 6 Sarana dan prasarana
perumahan dan
permukiman
1. Pembangunan alun- alun √ 2020 - 2022
2. Pembangunan Creative √ 2020 - 2022
centre
3. Pembangunan pusat √ 2020 - 2022
budaya
4. Pembangunan masjid √ 2021
Raya al – Jabar
2.7 Sistem air limbah
1. SPALD – T (Komunal – √ √ 2021
DAS Citarum)

134
BAB IV
KESIMPULAN DAN SARAN
4.1 Kesimpulan
Berdasarkan hasil pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja (KPK) di Badan
Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan (Bappelitbang) Kota
Bandung dengan judul laporan “Strategi dan Arah Kebijakan Program
Pembangunan Daerah Kota Bandung Tahun 2023” penulis menarik
kesimpulan bahwa :
1. RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah) merupakan
dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk jangka periode selama
5 (lima) tahunan yang berisi penjabaran dari visi, misi, dan program kepala
daerah dengan berpedoman pada RPJPD (Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah) serta memperhatikan RPJMN (Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional.
2. RPJMD menekankan tentang pentingnya menterjemahkan secara arif
tentang visi, misi, dan agenda Kepala Daerah terpilih dalam tujuan,
sasaran, strategi dan kebijakan pembangunan yang merespon kebutuhan
dan aspirasi masyarakat serta kesepakatan tentang tolak ukur kinerja untuk
mengukur keberhasilan pembangunan daerah dalam 5 tahun ke depan.
3. Pembangunan Daerah merupakan suatu peroses dimana pemerintah daerah
dan masyarakatnya mengelola sumberdaya - sumberdaya yang ada dan
membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dan sektor

135
swasta untuk menciptakan suatu lapangan kerja baru dan merangsang
perkembangan ekonomi (pertumbuhan ekonomi) dalam wilayah tersebut
dan diarahkan untuk memanfaatkan secara maksimal potensi sumber daya
alam dan mengembangkan sumber daya manusia dengan meningkatkan
kualitas hidup, keterampilan, prakarsa dengan bimbingan dan bantuan dari
pemerintah.
4. Strategi dan arah kebijakan yang dipilih dalam mencapai sasaran
pembangunan jangka menengah Kota Bandung dilakukan dengan
menggunakan pendekatan yang dirumuskan dengan memformulasikan
short term outcome untuk strategi dan intermediate term outcome untuk
arah kebijakan dengan menggunakan alat analisis berupa Logic Model dan
program Pohon Kinerja (Cascading Kinerja). Berdasarkan pendekatan
tersebut strategi dan arah kebijakan yang dipilih dalam mencapai sasaran
pembangunan jangka menengah Kota Bandung dapat sekaligus menjawab
isu strategis pembangunan melalui tujuan, sasaran, dan strategi setiap misi
Kota Bandung tahun 2023.
5. Dalam rangka menentukan arah kebijakan pembangunan daerah
khususnya Kota Bandung mengenai fokus atau tema pembangunan
tahunan dalam satu periode perlu memperhatikan beberapa faktor
diantaranya pencapaian indikator sasaran yang termuat dalam tiap misi.
Hal ini penting, sebagai dasar untuk menentukan langkah yang harus
dilakukan untuk mencapai target indikator sasaran misi dimaksud,
sehingga semakin jelas tahapan dan ukuran target yang akan dicapai setiap
tahunnya.
136
6. Program pembangunan daerah dilaksanakan untuk menjawab visi misi
kepala daerah yang merupakan upaya pemecahan permasalahan terhadap
isu strategis daerah yang kemudian diturunkan ke dalam tujuan dan
sasaran strategis dengan indikator kinerja yang jelas dan terukur. Selain
dalam rangka menjawab isu strategis daerah tersebut, program
pembangunan daerah juga diarahkan untuk penerapan standar pelayanan
minimal (SPM) dan untuk menjawab program prioritas kepala daerah yang
telah disampaikan pada proses politik yang telah menjadi kewenangan
kabupaten/kota khususnya Kota Bandung.
4.2 Saran/Rekomendasi
Berdasarkan keimpulan dari hasil pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja
(KPK) di Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan
(Bappelitbang) Kota Bandung, maka penulis mengajukan beberapa saran :
1. Beberapa program yang sudah berhasil terselenggara dengan baik di Kota
Bandung mengenai program focus pembangunan Kota Bandung serta
program prioritas yang sudah terlaksana di Kota Bandung, kiranya dapat
terus dipertahankan agar dapat rutin terlaksana dengan terus berupaya
untuk menyempurnakan setiap konsepnya secara maksimal.
2. Untuk beberapa program prioritas Wali Kota Bandung yang secara tidak
langsung belum dikerjakan melalui program perangkat daerah untuk
segera dilaksanakan agar semua program yang menjadi prioritas Wali
Kota
137
Bandung dapat terealisasi dengan lancar dan alangkah baiknya salah satu
program prioritas tersebut dapat terealisasi di tahun 2023.

138
DAFTAR PUSTAKA
1. bappeda.bulelengkab.go.id, “Pengertian RPJMD”, 20 September 2017.
bappeda@bulelengkab.go.id (diakses pada 13 Juli 2022) dari :
https://bappeda.bulelengkab.go.id/informasi/detail/artikel/pengertian-
rpjmd-
26#:~:text=RPJMD%20%28Rencana%20Pembangunan%20Jangka%20M
enengah%20Daerah%29%20merupakan%20dokumen,berpedoman%20pa
da%20RPJP%20Daerah%20serta%20memperhatikan%20RPJM%20Nasio
nal
2. bappelitbang.bandung.go.id, “Selayang Pandang Bappelitbang Kota
Bandung”, 2022, bappelitbangkotabandung@gmailcom. (diakses pada 13
Juli 2022) dari :
https://bappelitbang.bandung.go.id/v2/gambaran-litbang-kota-bandung
3. Feradis, 2021, “Penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah”, kumparan.com, 18 Februari 2021. (diakses pada 13 Juli 2022)
dari:
https://kumparan.com/feradis-nurdin/penyusunan-rencana-pembangunan-
jangka-menengah-daerah-1vCKcsg4ZOW
4. free.facebook.com, “Logo Bappelitbang Kota Bandung”, 18 September
2019. (diakses pada 13 Juli 2022) dari :
https://m.facebook.com/941889379252611/photos/2386156188159249/
139
5. id.wikipedia.org “Daerah”, 24 Maret 2020. (diakses pada 13 Juli 2022)
dari: https://id.wikipedia.org/wiki/Daerah
6. kumpulanpengertian.com, “Pengertian dan Tujuan Pembangunan Daerah”,
April 2015. (diakses pada 13 Juli 2022) dari :
https://www.kumpulanpengertian.com/2015/04/pengertian-dan-tujuan-
pembangunan-daerah.html
7. peraturan.bpk.go.id, “PERDA tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Tahun 2018 – 2023”, 20 Maret 2019.
(diakses pada 13 Juli 2022) dari :
AUTENTIFIKASI PERDA 3 TAHUN 2019 RPJMD 2018 - 2023 [EDIT 6
MEI 2019] CETAK (4).pdf
8. Softfile : ”Salinan Perubahan RPJMD Kota Bandung Tahun 2018 – 2023”
(Data dari Ibu Muflihah; Staff Pembingbing KP di Badan Perencanaan
Pembangunan, Penelitian dan Pengembangan (Bappelitbang) Kota
Bandung).
9. Softfile : Universitas Pasundan Bandung, “Pedoman Kuliah Praktek Kerja
Magang”, Bandung : Universitas Pasundan Bandung.

140
LAMPIRAN
Lampiran 1. Surat Permohonan Pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja (KPK)
dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis Univesitas Pasundan

141
Lampiran 2. Formulir Kesediaan Instansi Menerima Mahasiswa Kuliah
Praktek Kerja (KPK)

142
Lampiran 3. SK Pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja (KPK)

143

144

145
Lampiran 6. Kartu Kehadiran Kuliah Praktek Kerja (KPK)

146
Lampiran 7. Kartu Kehadiran Kuliah Praktek Kerja (KPK)

147
Lampiran 8. Kartu Perkembangan Kuliah Praktek Kerja (KPK)

148
Lampiran 9. Bukti Dokumentasi Saat Pelaksanaan KPK Ketika Penulis
Sedang Merekap Surat RKPD Tahun 2022 dan 2023

149
Lampiran 10. Bukti Dokumentasi Saat Pelaksanaan KPK Ketika Penulis

Mengikuti Rapat TJSL dan menjadi Notulen

Laporan KPK - Sonia Safitri

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan KPK - Sonia Safitri

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PROGRAM

PEMBANGUNAN DAERAH KOTA BANDUNG TAHUN 2023

Laporan Kuliah Praktek Kerja

Diajukan untuk melengkapi Program Perkuliahan S1

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Pasundan

Nama : Sonia Safitri

PROGRAM STUDI EKONOMI

PEMBANGUNAN FAKULTAS EKONOMI DAN

BISNIS UNIVERSITAS PASUNDAN

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN PROGRAM

PEMBANGUNAN DAERAH KOTA BANDUNG TAHUN 2023

Kuliah Praktek Kerja

Diajukan untuk melengkapi Program Perkuliahan S1

Program Studi Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Pasundan

Safitri NRP : 194030046

Bandung, Juli 2022

Dosen Pembingbing Pembina Instansi Tempat Kuliah Praktek Kerja

(Hj. Neni M. Santoso, SE., M.Si) (Muflihah, SE., MM.)

NIDN. 0403086101 NIP.197805142006042009

Kepala Program Studi Ekonomi

(Prof. Dr. H. Horas Djulius, SE.)

rahmat dan limpahan karunia-Nya, penulis dapat menyelesaikan kuliah praktek

ARAH KEBIJAKAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH KOTA

Badan Perencanaan Pembangunan, Penelitian, dan Pengembangan (Bappelitbang)

jawaban Penulis selama melaksanakan Kuliah Praktek Kerja (KPK) di

Bappelitbang Kota Bandung.

Kuliah Praktek Kerja (KPK) merupakan mata kuliah yang memberikan

selama masa praktik kerja berlangsung.

tidak dapat berjalan dengan sendiri, melainkan membutuhkan beberapa pihak

ingin mengucapkan terima kasih kepada :

1. Sang Pemilik Alam semesta, Alloh SWT yang telah memberikan

kesempatan dan kelancaran kepada penulis, sehingga penulis bisa

menyelesaikan salah satu tugasnya sebagai khalifah di muka bumi salah

satunya dalam penyusunan laporan Kuliah Praktek Kerja (KPK) ini;

2. Bapak Agus Nurosyidin, Superhero berwujud Ayah yang selalu

memberikan Pelajaran hidup kepada penulis tentang manis dan pahitnya

utama penulis dalam menyelesaikan perjalanan hidupnya, dan kini telah

berpulang ke sang Pemilik tepat ketika penulis akan memulai

melaksanakan Kuliah Praktek Kerja (KPK);

kepada penulis untuk tetap semangat dalam menjalani perjalanan hidup

meskipun tanpa hadirnya sosok ibu;

Rektor Universitas Pasundan besera jajarannya;

CMA., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Pasundan;

Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Pasundan;

8. Bapak Gugum Mukdas Sudarjah, SE., MT., selaku Sekretaris Program

Studi Ekonomi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Pasundan;

memberikan arahan, wawasan, pengetahuan serta meluangkan waktunya

untuk penulis selama penulis menyusun Laporan Kuliah Praktek Kerja

10. Seluruh Staf Dosen dan Karyawan Fakultas Ekonomi Universitas

11. Ibu Muflihah, SE., MM, selaku Pembingbing di Badan Perencanaan

Pembangunan, Penelitian, dan Pengembangan (Bappelitbang) Kota

pelaksanaan Kuliah Praktek Kerja ((KPK);

selalu membangkitkan kembali semangat dan motivasi ketika penulis

berada dalam FallDown Conditions;

selalu mencairkan suasana penulis dalam kondisi apapun;

14. Seluruh teman-teman prodi Ekonomi Pembangunan yang tidak bisa

disebutkan satu persatu, yang selalu memberikan dukungan dan semangat

Berkat semua yang telah terlibat, pelaksanaan dan penyusunan Laporan

Bandung, Juli 2022

1.1 Latar Belakang.............................................................................................1

1.2 Rumusan Masalah........................................................................................4

1.3.1 Tujuan Umum.........................................................................................4

1.3.2 Tujuan Khusus.........................................................................................5