SURAT EDARAN

MENLHK NOMOR 8
TAHUN 2023
Tentang Standar Biaya Pendanaan Penilaian Analisis Mengenai Dampak
Lingkungan Hidup (AMDAL) dan Pemeriksaan Formulir Upaya Pengelolaan
Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup (UKL-UPL)

Jakarta, 9 November 2023

OUTLINE
• KORELASI TATA LINGKUNGAN DENGAN INSTRUMEN LH
• KONSEP DASAR
• MEKANISME PENYUSUNAN DOKUMEN LINGKUNGAN
• LATAR BELAKANG DAN DASAR HUKUM
• TUJUAN
• RUANG LINGKUP
• PENDANAAN KEGIATAN PENILAIAN AMDAL DAN UKL-UPL YANG DIALOKASIKAN DARI
APBN/APBD
• PENDANAAN KEGIATAN PENILAIAN AMDAL DAN UKL-UPL YANG DIBEBANKAN KE PEMRAKARSA
• PENETAPAN STANDAR BIAYA KEGIATAN PENILAIAN AMDAL DAN UKL-UPL YANG DIBEBANKAN
KE PEMRAKARSA
KORELASI TATA LINGKUNGAN
DENGAN INSTRUMEN LH
 PEMANFAATAN PEMELIHARAAN PENEGAKAN HUKUM
6 P di UU Atur dan Awasi
(ADA)
32/2009
PPLH D3TLH & • Konservasi SDA
Atur Diri Sendiri
• Pencadangan (ADS)
PERENCANAAN RPPLH PENGENDALIAN • Pelestarian fungsi PENGAWASAN
Atmosfir Financial
a. INVENTARISASI LH; Approach
b. PENETAPAN WILAYAH EKOREGION
PEMULIHAN
c. PENYUSUNAN RPPLH

PENCEGAHAN PENANGGULANGAN
KPHL

,
• KLHS tata ruang, baku KPHP KPHK
mutu LH, baku kerusakan
LH, AMDAL, UKL-UPL,
PASAR EKSPOR
Persetujuan LH
• Instrumen Ekonomi LH
• Analisis resiko LH, audit LH,
anggaran berbasis LH,
regulasi, dll.

1. Kawasan Hutan: HL, HP, HK

2. Pengelola Tapak: KPHP, KPHL, KPHK, dan TN
3. Integrasi Hulu-Hilir-Pasar
POSISI KLHS, AMDAL dan UKL-UPL DALAM PENDEKATAN
LANDSCAPE: INTEGRASI INSTRUMEN LH & INSTRUMEN KEHUTANAN
POSISI TATA LINGKUNGAN DALAM Sektor Lingkungan Hidup
Membangun Lingkungan Hidup, Meningkatkan Ketahanan Bencana dan
Perubahan Iklim
Pemulihan
Upaya pengembalian
c b Penanggulangan
Upaya penanggulangan
fungsi lingkungan terhadap kegiatan yang
hidup yang UDARA tidak dibebani Izin (Non
mengalami degradasi Point Source)
i.e mengembalikan AIR Peningkatan
Indeks
i.e Intervensi terhadap
kondisi kuaitas air dihasilkannya limbah
sungai menuju kelas
Kualitas domestic Rumah
tertentu sesuai target Lingkungan Tangga, emisi
yang ditetapkan HIdup kendaraan bermotor, dll

Tata Lingkungan d Tutupan

Mengukur efektivitas pelaksanaan
pencegahan, penanggulangan dan Lahan a Pencegahan
pemulihan memanfaatkan Intervensi pelaku usaha melalui mekanisme Izin
instrument ( KLHS, Amdal, dll) untuk (penerapan terhadap kegiatan yang dibebani
dibandingankan dengan arah Izin/ Point Source)
pembangunan berkelanjutan dan
sebagai feed back/ input siklus proses
Prinsip Dasar Kajian Lingkungan Hidup dalam Rangka Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (PPLH):
Membangun Keterkaitan Keberlanjutan di Level Landscape dengan Keberlanjutan di Level Tapak
KLHS: Environmental & Social Safeguard KLHS harus dapat memberikan arahan
(ESS) untuk Kebijakan, Rencana dan kajian LH lebih detail pada skala Proyek
Program - KRP (Landscape) (Amdal & UKL-UPL dan Audit LH)
Intervensi Kebijakan PPLH Amdal atau UKL-UPL dan
Audit LH: ESS untuk
Landscape Sustainability: Proyek (Tapak)
Perencanan KRP Pembangunan di Level Landscape: • Keberlanjutan proses dan fungsi LH
1. Rencana Tata Ruang: i.e. RTRW, RDTR, RZWP3K • Keberlanjutan produktivitas LH
2. Rencanan Pembangunan: i.e. RPJP, RPJM • Keselamatan, Mutu Hidup dan
3. KRP Lain berpotensi menimbulkan dampak Kesejahteraan Masyarakat
dan/atau risiko LH Landscape Sustainability
Pelaksanaan Kegiatan
Pembangunan di Level
1 2
Tapak:
3 1
4 Usaha dan/atau
7
7 Kegiatan (Proyek)
6
Project Sustainability
5

Indikator Status Kualitas Lingkungan Hidup (States):

Indikator Status Kualitas LH:
• Baku Mutu Lingkungan Hidup (BML) Indeks Pencemaran LH: Air & udara
Daya Dukung dan Daya Tampung
• Kriteria Baku Kerusakan Lingkungan Hidup (KBKL) i.e. Lahan/Tanah,
Lingkungan Hidup (D3TLH)
Gambut, Karst, Mangrove, Lamun, Terumbu karang, dan Emisi GRK
 POSISI PERSETUJUAN LINGKUNGAN SEBAGAI BENTUK SAFEGUARD INVESTASI DI INDONESIA

Penilaian Amdal oleh TIM UJI Penyusunan Amdal:

• RPPLH Shifting Environmental
Safeguard dan KELAYAKAN LH (Unsur Pemerintah & Sertikasi Penyusun Pelibatan
• D3TLH Pengecualian Amdal Ahli Bersertifikat) yang dibentuk oleh
LEMBAGA UJI KELAYAKAN
Amdal (LSP→ Masyarakat
LPK_LSK)
• EKOREGION
KLHS Resiko Tinggi Dana Jaminan Pemulihan Lingkungan Hidup
Perizinan
AMDAL
SKKL
Berusaha : Penegakan
• Izin
RENCANA TATA Resiko Menengah
• Sertifikat Hukum:
Pengawasan
RUANG UKL-UPL Standar
(Psl. 63, UU CK)
• Administrasi
• Pidana
• RTRW/RDTR PKPLH • NIB
• Perdata
• RZWP3K Resiko Rendah Persetujuan
NIB Pemerintah • Gubernur dan Bupati/Walikota berhak melakukan pengawasan
ketaatan penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan terhadap
Rencana Usaha Dokumen LH & Persyaratan penerbitan Perizinan Berusaha;
dan/atau Kegiatan Perizinan Berusaha • Menteri berhak melakukan pengawasan jika dianggap terjadi
Persetujuan LH pelanggaran serius terhadap Perizinan yang seharusnya dilakukan
pengawasan oleh Gubernur atau Bupati/Walikota.
• Pemerintah Pusat menerapkan sanksi administratif kepada
Integrasi ke dalam Dokumen Lingkungan Hidup penanggung jawab usaha dan/atau kegiatan, jika hasil pengawasan
Pengelonaan B3, LB3 & Pengelolaan Air Limbah, Emisi
Baku Mutu Kriteria Baku ditemukan pelanggaran terhadap Perizinan Berusaha.
(Persetujuan Teknis + SLO) & Kajian Dampak Lalu Lintas (Psl. 72 & 76, UU CK)
(Persetujuan Teknis) LH Kerusakan LH
8
KONSEP DASAR
 1. Pengertian dan Definisi
Kajian mengenai dampak penting pada Lingkungan Hidup
dari suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan, untuk
digunakan sebagai prasyarat pengambilan keputusan tentang
penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan serta termuat dalam
Perizinan Berusaha, atau persetujuan Pemerintah Pusat atau
Pemerintah Daerah

Rangkaian proses pengelolaan dan pemantauan

Amdal
Lingkungan Hidup yang dituangkan dalam
bentuk standar untuk digunakan sebagai prasyarat Persetujuan
pengambilan keputusan serta terrnuat dalam perizinan
Berusaha, atau persetujuan Pemerintah Pusat atau UKL UPL Lingkungan
Pemerintah Daerah.

SPPL
pernyataan kesanggupan dari penanggung
jawab Usaha dan/atau Kegiatan untuk melakukan
pengelolaan dan pemantauan Lingkungan Hidup atas
Dampak Lingkungan Hidup dari Usaha dan/atau
Kegiatannya di luar Usaha danlatau Kegiatan yang wajib
Amdal atau UKL-UPL.
2. Muatan Kajian Dampak Lingkungan
AMDAL UKL UPL

FORMULIR
KERANGKA ACUAN ANDAL RKL - RPL
ANDAL
MENEMUKAN ISU MENDALAMI ISU MENANGANI ISU

▪ SUMBER DAMPAK
▪ DAMPAK
▪ PENERIMA DAMPAK
▪ METODE
▪ BATAS WAKTU KAJIAN
▪ BATAS WILAYAH STUDI
PENGUMUMAN + KONSULTASI PUBLIK
▪ PRAKIRAAN BESAR DAMPAK
▪ RENCANA PENGELOLAAN DAN
▪ SIFAT PENTING
PEMANTAUAN
▪ EVALUASI HOLISTIK
▪ SOP
▪ ARAHAN PENGELOLAN DAN
▪ STANDAR
PEMANTAUAN
PERTIMBANGAN DAMPAK POSITIF + NEGATIF KOMITMEN RKL - RPL
 KEPUTUSAN PROSES
ADMINISTRASI
KELAYAKAN PENGAMBILAN
PROSES KEPUTUSAN
PL NSPK ILMIAH / PENERIMAAN
SCIENTIFIC PUBLIK

LABORATORIUM

PERSETUJUAN
LINGKUNGAN

Monitoring
3
2
PROSES KAJIAN
1 ILMIAH
Continual Improvement
3. Mekanisme Dukungan PL terhadap PB
MENYEDIAKAN
DATA
MENYIAPKAN
STANDAR KAJIAN
DAMPAK LAYANAN
LEBIH
MEMANFAATKAN Cepat & Efisien
BAT-BEP untuk
RKL-RPL

MENERAPKAN
CONTINUAL RINGKAS + FOCUS + MENDALAM
IMPROVEMENT
MEKANISME PENYUSUNAN
DOKUMEN LINGKUNGAN
 PENYUSUNAN DAN PENILAIAN AMDAL
(Sesuai Mekanisme PP 22 Tahun 2021)

Pemrakarsa Tim Uji Kelayakan Menteri, Gubernur

(TUK) atau Bupati/Walikota

1 Perizinan
SPT dari Pemeriksaan Formulir Kerangka Acuan
Pengumuman dan Berusaha
Pengumuma
Konsultasi Publik 10 hari kerja
n = 10 hari
(semenjak Formulir KA diterima secara
Kerja
lengkap)
5 Penerbitan Berita
2 Penyusunan 3 Pengajuan 4 SKKL sebagai
Formulir Pemeriksan Pemeriksaan Acara prasyarat dan
Kerangka Acuan Formulir Formulir KA Kesepakatan termuat dalam
(KA) Kerangka Acuan Formulir KA 11a Perizinan
6 Penyusunan Surat Keputusan
Berusaha
ANDAL dan RKL- Kelayakan
RPL Lingkungan Hidup
Penilaian ANDAL dan RKL-RPL
7 Pengajuan 50 hari kerja, Persetujuan Lingkungan
Penilaian (termasuk perbaikan dokumen)
ANDAL dan RKL- 8 Penilaian Penilaian 11b 10 hari kerja
9
RPL Administrasi Substansi Surat Keputusan
ANDAL & RKL- ANDAL & RKL- Ketidaklayakan
RPL RPL Lingkungan Hidup
Dikembalikan
untuk diperbaiki,
10
dalam hal Rekomendasi
diperlukan TUK
perbaikan
Terkait muatan dokumen Andal RKL-RPL dan metode penilaiannya secara prinsip dan konsepnya masih
tetap sama seperti sebelumnya 15
 PENYUSUNAN DAN PEMERIKSAAN FORMULIR UKL-UPL
(Sesuai Mekanisme PP 22 Tahun 2021)

Pemrakarsa Menteri, gubernur, atau bupati/walikota

Proses akan difasilitasi dengan pemanfaatan Sistem Informasi Amdalnet

Permohonan Persetujuan Lingkungan dan Pemeriksaan UKL/UPL
Penyusunan Formulir
UKL-UPL
Pemeriksaan Administrasi

Menengah Rendah Menengah Tinggi

Form disediakan oleh Form Standar

sistem Form Standar tersedia
belum tersedia

Persetujuan Lingkungan Proses melalui

Proses melalui sistem
Diterbitkan otomatis pembahasan
oleh sistem

• Pemerintah memfasilitasi pelaku

usaha dengan menyediakan
Persetujuan Lingkungan
standar-standar pengelolaan dan (Persetujuan Pernyataan Kesanggupan Pengelolaan
pemantauan lingkungan untuk Lingkungan Hidup/ PKPLH)
usaha dan/atau Kegiatan;
16
 PENYUSUNAN SPPL
(Sesuai Mekanisme PP 22 Tahun 2021)

Pemrakarsa Lembaga OSS Instansi LH

Mengajukan Administrasi Perizinan:
Instansi Pemerintah Pengisian Formulir
• Pelaku Usaha (NIB) SPPL
• Instansi Pemerintah (SPPL) Pengisian data Pelaku Data yang dilengkapi (Lampiran III, PP 22/2021)
Pelaku Usaha
Usaha meliputi:
• Identitas pelaku usaha;
• Rencana Usaha;
• Pernyataan Kesanggupan
Pengelolaan dan Data Lengkap dan
Pemantauan Lingkungan
Benar
Data Lengkap dan (SPPL)
Benar

SPPL
Penerbitan NIB teregistrasi
Pemrakarsa terdiri dari: (yang didalamnya telah
mengintegrasikan pula SPPL)
• Pelaku Usaha (institusi swasta/
perorangan); atau
• Instansi Pemerintah. Proses melalui OSS Proses melalui Amdalnet

Pasal 66 ayat (1), PP 22/2021 : “Pengintegrasi SPPL kedalam NIB dilakukan melalui sistim Perizinan
Berusaha terintegrasi secara elektronik “ (OSS) 17
STANDAR BIAYA PENDANAAN PENILAIAN
AMDAL DAN PEMERIKSAAN
FORMULIR UKL-UPL
LATAR BELAKANG DAN DASAR
HUKUM
• Berdasarkan UU Nomor 6 Tahun 2023
• Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2021
• Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2021
• Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 18 Tahun 2021
LATAR BELAKANG DAN DASAR
HUKUM

Sumber : Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2021

TUJUAN
Memberikan pedoman standar biaya pendanaan penilaian Analisis Mengenai
Dampak Lingkungan Hidup (Amdal) dan pemeriksaan Formulir Upaya Pengelolaan
Lingkungan Hidup dan Upaya Pemantauan Lingkungan Hidup (UKL-UPL)
RUANG LINGKUP
• Pendanaan untuk penilaian Amdal dan UKL-UPL yang dialokasikan dari
APBN/APBD
• Pendanaan untuk penilaian Amdal dan UKL-UPL yang dibebankan kepada
pemrakarsa
PENDANAAN KEGIATAN PENILAIAN AMDAL
DAN UKL-UPL YANG DIALOKASIKAN DARI
APBN/APBD
Biaya administrasi persuratan antara lain:
• penggandaan surat undangan;
• pengiriman dokumen Amdal atau Formulir UKL-UPL;
• pengiriman surat undangan; dan
• pengiriman surat keputusan;
Biaya pengecekan kebenaran atau kesesuaian atas hasil perbaikan dokumen Amdal oleh
sekretariat dan tim teknis dan Formulir UKL-UPL oleh instansi lingkungan hidup;
• biaya pengumuman permohonan Persetujuan Lingkungan;
• biaya pengumuman penerbitan Persetujuan Lingkungan;
• administrasi penerbitan keputusan kelayakan atau ketidaklayakan, dan penerbitan
Persetujuan Lingkungannya; dan
• administrasi penerbitan rekomendasi UKL-UPL, dan penerbitan Persetujuan Lingkungannya.
PENDANAAN KEGIATAN PENILAIAN
AMDAL DAN UKL-UPL YANG
DIBEBANKAN KE PEMRAKARSA
Dana jasa penilaian Amdal pemeriksaan Formulir UKL-UPL dan penerbitan Persetujuan Lingkungan,
mencakup komponen biaya untuk penilaian Amdal dan pemeriksaan Formulir UKL-UPL, meliputi:
• honorarium penilaian Amdal dan pemeriksaan UKL-UPL;
• penggandaan dokumen Amdal atau Formulir UKL-UPL pada tahap persiapan rapat koordinasi penilaian
Amdal atau pemeriksaan UKL-UPL:
Biaya pelaksanaan rapat koordinasi penilaian Amdal dan pemeriksaan UKL-UPL, antara lain:
• biaya penyelenggaraan rapat;
• biaya transportasi lokal peserta rapat;
• biaya transportasi perserta rapat dari luar kota lokasi dilaksanakannya rapat;
• biaya akomodasi peserta rapat dari luar kota lokasi dilaksanakannya rapat; dan
• uang harian peserta rapat;
• penggandaan penilaian Amdal dan Formulir UKL-UPL yang telah disetujui pada tahap pasca penilaian
Amdal dan pemeriksaan Formulir UKL-UPL.
PENETAPAN STANDAR
• Peraturan Direktur Jenderal yang membidangi Amdal untuk
Persetujuan Lingkungan diterbitkan oleh Pemerintah Pusat
• Kepala Instansi Lingkungan Hidup tingkat Provinsi untuk
Persetujuan Lingkungan diterbitkan oleh Pemerintah Provinsi
• Kepala Instansi Lingkungan Hidup tingkat Kabupaten/Kota untuk
Persetujuan Lingkungan diterbitkan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota
CONTOH PENETAPAN STANDAR
TERIMA KASIH
Jakarta, 9 November 2023