AKUNTABILITAS

DONASI & BANTUAN KEMANUSIAAN

Hamid Abidin
Badan Pengurus Filantropi Indonesia
www.filantropi.or.id

Oktober 2022
 BENTUK AKUNTABILITAS

● Reporting (Pelaporan):
Program dan Keuangan
● Involving (Penglibatan):
Perencanaan, Pelaksanaan
program, Monitoring &
Evaluasi
● Responding (Cepat Tanggap):
Kebutuhan & Persoalan
AKUNTABILITAS BANTUAN KEMANUSIAAN

Tersedianya Informasi (Reporting): Adanya Partisipasi (involving):

Para pemangku kepentingan, khususnya
beneficieries, mendapatkan informasi yang lengkap
dan mudah dipahami, terkait.
• visi, misi dan tujuan organisai
• Struktur dan pengurus organisasi
• program atau kegiatan
• Alokasi anggaran
• Kriteria penerima bantuan
• dll
Para pemangku kepentingan, khususnya
beneficieries, terlibat dalam berbagai proses
manajemen bantuan bencana. :
• Identifikasi masalah & prioritas
• Perencanaan program/kegiatan
• Pelaksanaan program
• Proses seleksi penerima bantuan
• Monitoring dan evaluasi
• dll

Kecepatan dalam menanggapi masalah dan kebutuhan (responding):

Para pemangku kepentingan, khususnya beneficieries, mendapatkan akses yang memadai:
• Menyampaikan usul atau masukan
• Menyampaikan complain atau pengaduan terkait bantuan.
• Keragaman perangkat dan metode penyampaian usulan dan complain (kotak pengaduan, saluran
telepon, dll)
• Pihak ketiga sebagai mediator pengaduan (ulama, tokoh masyarakat, budayawan, dll)
• Staf atau petugas yang secara khusus menangani penyampaian info, masukan dan pengaduan
 PENGUATAN AKUNTABILITAS

● External Regulation (Pemerintah):

UU, PP, Kepres, Inpres, Permen, dll
● Internal/Self Regulation:
(Organisasi/Asosiasi):
Kode Etik, Pedoman, Panduan,
Standar, Sertifikasi, Akreditasi, dll
● Donor Education: Pemahaman &
penyadaran masyarakat penyumbang
 REGULASI PENGATURAN DONASI
Regulasi Inti
● UU Nomor 19 Tahun 1961
tentang Pengumpulan Uang dan
Barang (PUB)
● Peraturan Pemerintah no. 29
Tahun 1980 tentang Pelaksanaan
Pengumpulan Sumbangan
● Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 38/2008 tentang
Penerimaan dan Pemberian
Bantuan Ormas dari dan Kepada
Pihak Asing
● Permensos No. 8 tahun 2021
tentang Penyelenggaraan
Pengumpulan Uang dan Barang
● dll
Regulasi Penunjang
● Undang-Undang Nomor 28/2004 tentang perubahan
UU Yayasan
● Undang-undang Nomor 14/2008 tentang
Keterbukaan Informasi Publik
● Undang-undang Nomor 19/2016 tentang Informasi
& Transaksi Elektronik
● Undang-undang Nomor 8/2010 Tindak Pidana
Pencucian Uang
● Undang-undang Nomor 28/2014 tentang Hak Cipta
● Peraturan Presiden Nomor16/2018 tentang
Pengadaan Barang dan Jasa publik
● PP Nomor 93/2010 tentang Sumbangan Yang dapat
dikurangkan dari Penghasilan Bruto (penjabaran
pasal 6 UU Nomor 36/2008 tentang Pajak
Penghasilan)
● dll
 REGULASI INTERNAL (SELF REGULATION)

● 10 Kode Perilaku Palang Merah

Internasional dan OMS dalam Respon
Bencana
● Pedoman Akuntabilitas Pengelolaan
Bantuan Kemanusiaan (HFI dan PIRAC)
● Kode Etik Filantropi (Perhimpunan
Filantropi Indonesia)
● Kode Etik Filantropi Media Massa (Dewan
Pers, Media pengelola sumbangan, PIRAC,
PFI dan TIFA)
● Kode Etik Amil (BAZNAS/Forum Zakat)
● dll
DOING GOOD INDEX (2022)
 PERSOALAN REGULASI SUMBANGAN
● Secara umum ketat di perijinan, tapi longgar di pengawasan & penindakan
● Banyak pasal/ketentuan yang sudah “usang” dan sulit untuk diterapkan
● Bersifat restriktif dan birokratis (persyaratan yang rumit dan perijinan
berjenjang)
● Tidak bisa diterapkan dalam konteks dan kondisi kedaruratan/kebencanaan
● Tidak mencerminkan dan mewadahi ikeragaman pelaku kegiatan filantropi &
fundraising
● Fundraising dilihat sebagai kegiatan amal temporer, bukan kegiatan organisasi
yang rutin dan berkelanjutan
● Tidak memperhatikani dan mewadahi program-program jangka panjang
● Tidak memperhatikan & mendukung keberlanjutan keuangan organisasi nirlaba
● Tidak mampu merespon perubahan dan perkembangan kegiatan filantropi
(digital) dan para pelakunya
● Minimnya insentif dalam bentuk penghargaan, fasilitasi dan insentif pajak
 TANTANGAN DALAM PELAKSANAAN
IREGULASI NTERNAL
● Inisiatif regulasi internal tidak
lengkap dan tidak tuntas
● Minimnya sosialisasi ke publik dan
pemerintah
● Minimnya upaya penegakan
regulasi internal di kalangan OMS
● Tidak ada pengakuan, dukungan
dari pemerintah
● Minimnya benefit dan penghargaan
terhadap penerapan kode etik
 REKOMENDASI

● Advokasi beberapa untuk merevisi regulasi yang

kurang mendukung: UU PUB, UU Pajak, dll.
● Mengefektifkan penerapan regulasi internal untuk
memperkuat tata kelola organisasi dan mengatasi
persoalan-persoalan etika donasi/bantuan sosial
● Regulasi harus dikaitkan dengan strategi dan
upaya peguatan akuntabilitas dan keberlanjutan
OMS atau organisasi kemanusiaan
● Mendorong pengakuan, apresiasi dan pemberian
insentif dalam penerapan regulasi dalam bentuk
peningkatan kapasitas, penghargaan,
pengecualian/pengurangan pajak, dan bentuk-
bentuk insentif lainnya