OLEH:
MUHAMMAD FURQAN
NIM : 61311A0037
SKRIPSI
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MATARAM
MATARAM
2020
ii
OLEH :
MUHAMMAD FURQAN
61311A0037
Menyetujui,
Oleh
DEWAN PENGUJI
Ketua,
Prof. Dr. Hj. Rodliyah, SH.,M.H. ( )
NIP : 195607051984032001
Anggota I,
Fahrurrozi, SH.,M.H. ( )
NIDN : 0817079001
Anggota II,
Dr. H. L. Parman, SH.,M.Hum. ( )
NIP : 195804081986021001
Mengetahui;
Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Mataram
Dekan;
PERNYATAAN
NIM : 61311A0037
Adalah benar hasil karya saya. Dan apabila terbukti skripsi ini merupakan hasil
jiplakan dari karya orang lain ( Plagiat ), maka Gelar Sarjana Hukum yang saya
MUHAMMAD FURQAN
NIM : 6131A0037
v
vi
MOTTO
PERSEMBAHAN
2. Keluarga tercinta dan Kedua orang tua tercinta yang telah memberikan kasih
saying, do’a, dukungan serta motivasi lebih secara moril maupun materil.
dukungan.
6. Bapak dan ibu dosen pembimbing, penguji dan pengajar yang selama ini telah
tulus dan ikhlas memberikan bimbingan dan pelajaran yang tiada nilai
7. Segenap pihak yang telah banyak membantu penulisan skripsi ini sampai
selesai.
viii
PRAKATA
berbagai pihak skripsi ini tidak akan terwujud dan melalui kesempatan ini penulis
mengucapkan terima kasih yang tak terhingga dan penghargaan yang sebesar-
besarnya kepada :
2. Ibu Rena Aminwara S.H., M.Si selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Mataram.
3. Bapak Dr. Hilman Syahrial Haq, S.H., LL.M selaku Wakil dekan I Fakultas
4. Bapak Dr. Usman Munir, S.H., M.H selaku Wakil Dekan II Universitas
Muhammadiyah Mataram.
7. Bapak Sahrul, S.H., M.H selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah
sabar meluangkan waktu dan selalu memberikan masukan dan saran yang
8. Ibu Anies Prima Dewi, S.H., M.H selaku Ketua Program Studi Ilmu Hukum
9. Seluruh staf Akademik yang telah memudahkan penulis dalam segala urusan
ABSTRAK
ABSTRACT
DAFTAR ISI
BAB V PENUTUP........................................................................................ 47
A. Kesimpulan .................................................................................. 47
B. Saran ............................................................................................ 48
DAFTAR PUSTAKA
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
melindungi serta menertibkan masyarakat. Oleh karena itu kinerja polri harus
yang marak terjadi seperti kasus, perampokan, bunuh diri, perjudian, kasus
perkelahian antar desa, dan lain-lain. Dengan demikian hukum harus menjadi
titik sentral orientasi strategi sebagai pemandu dan acuan semua aktivitas
1
Untung S. Rajab, Kedudukan dan Fungsi Polisi Republik Indonesia Dalam Sistem
Ketatanegaraan (Berdasarkan UUD 1945), Cv. Utomo, Bandung, 2003, hal. 1.
2
lembaga kepolisian.
adalah terciptanya suatu kerjasama antara Polri dengan masyarakat dalam hal
(Polres). Unit Binmas adalah unsur pelaksanaan tugas pokok Polres yang ada
1 (satu) personil/aparat.
Desa Lepadi adalah sebuah desa yang berada di wilayah kecematan pajo,
penduduk sebanyak 2.360 jiwa, kondisi kamtibmas di desa ini harus benar-
benar terjaga agar segala jenis aktivitas masyarakat dapat berjalan lancar.
tingkat kriminalitas dan potensi konflik sosial, maka sangat di perlukan upaya
4
satu ujung tombak dari Polmas memiliki fungsi dan peranan yang strategis
tugas preventif dan tugas represif. Tugas preventif berupa patroli-patroli yang
rasa ketakutan dan kekhawatiran, sehingga ada rasa kepastian dan jaminan
2
Peraturan Kapolri nomor.1 tahun 2009, Tentang Penggunaan Kekuatan Dalam Tindakan
Kepolisian, Pasal 3.
5
represif 3
masyarakat.
kepolisian. Polri yang saat ini harus dapat menyesuaikan diri dengan
pecahkan. Pada era globalisasi ini, aktifitas kehidupan manusia seakan tidak
3
Sadjijono, Hukum Kepolisian, Laksbang Pressindo, Yogyakarta, 2006 hal.118.
6
mengenal batas ruang dan waktu dimana dengan di dukung oleh derasnya arus
dan melayani masyarakat. Terkait dengan hal tersebut di atas, berbagai pola
kehidupan masyarakat.
saling kenal serta memberikan layanan kepada setiap warga dengan lebih
forum kemitraan Polisi dan masyrakat (FKMP) harus bersifat mandiri dan
penyelesaian masalah yang masih bisa di ukur berat ringan suatu kesalahan
dan dapat di selesaikan dengan kesepakatan dan melihat hukum adat istiadat
daerah atau desa dengan merealisasikan tugas pokok dan fungsinya dalam
4
Hamzah Baharuddin dan Masaluddin, Konstruktivisme Kepolisian, Pustaka Refleksi,
Makasar, 2010, hal. 48.
5
Pudi Rahardi, Hukum kepolisian Kemandirian Profesionalisme dan reformasi polri,
Laksbang Grafika, Jakarta, 2014, hal. 68.
8
pemecahan masalahnya.
B. Rumusan Masalah
sebagai berikut :
1. Tujuan penelitian
2. Manfaat penelitian
positif.
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
aman dan tertib tidak sebagai objek, melainkan harus dilakukan bersama
tugas polri. 6
6
Perkap Nomor 7 Tahun 2008, Tentang Pedoman dasar Strategi Pemolisian Masyarakat.
11
masyarakat.
b. Pemecahan masalah.
3. Fungsi Polmas
pemeliharaan kamtibmas
Kamtibmas.
Kamtibmas.
masalah.
(Polmas).7
7
Wahyono, Dinamika Fungsi Kepolisian Dan Hubungannya Dengan Program
Perpolisian Masyarakat, Perspektif, Volume XVI Nomor. 3 Tahun 2011, Edisi Mei 2011, hal.
163.
14
4. Prinsip-prinsip Polmas
pendapat.
1. Pengertian Bhabinkamtibmas
adalah suatu nama pos polisi di wilayah kota dan chuzaisho adalah pos
organ, kata polisi telah dikenal dalam bahasa Yunani, yakni politeia. Kata
politeia digunakan sebagai title buku pertama plato, yakni Politeia yang
mengandung makna suatu negara yang ideal sekali sesuai dengan cita-
citanya, suatu negara yang bebas dari pemimpin negara yang rakus dan
penjaga tata tertib dan keamanan, dan verwaltung polizei atau wohlfart
8
MediapurnaPolri.net/2018/03/22/Apa Itu Bhabinkamtibmas.
9
Sadjijono, Memahami hukum kepolisian, Laksbang, Surabaya, 2009, hal. 1.
16
akibat dan pengaruh dari bangunan sistem hukum Belanda yang banyak
sebagai organ dan fungsi, yakni sebagai organ pemerintah dengan tugas
10
Ibid, hal. 2.
17
2. Wewenang Bhabinkamtibmas
bangsa.
Bhabinkmatibmas.
setempat.
terjadi.
jenis kejahatan.
20
3. Fungsi Bhabinkamtibmas
11
http://kelbumiayu.malangkota.go.id/tupoksi-Bhabinkamtibmas. diakses tanggal,20 oktober
2019. 21:45.
21
memiliki keterampilan:
a) Deteksi dini
b) Komunikasi social
d) Kepemimpinan dam;
Babinkamtibmas meliputi :
a) Jas hujan
b) Rompi
c) Jaket
d) Senter
e) Ransel kerja
f) Kamera
g) Computer, modem dan printer
h) Alat komunikasai (hp,ht,megaphone,wirles)
i) Blanko kunjungan
j) Stiker kunjungan
k) Brosur kamtibmas
l) Buku agenda
m) Peta desa/kelurahan
n) Garis polisi (police line)
o) Alat tulis kantor atk dan Alat transportasi (sepeda motor,
sepeda dan lain-lain.
4. Peranan Bhabinkamtibmas
desa/kelurahan.
5. Kegiatan Bhabinkamtibmas
peraturan perundang-undangan.
globalisasi budaya.
didalam masyarakat.
24
desa/kelurahan.
atau kelurahan.
desanya masing-masing.
kewenangannya.
masyarakat.
gangguan kamtibmas.
26
di lingkungan masyarakat.
kerjanya.
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Jenis Penelitian
B. Metode Pendekatan
penelitian.12
12
Joenaedi Efendi, Metode Penelitian Hukum Empiris, Prenada Media Group, Jakarta, 2018,
Hal. 3.
28
3. Pendekatan Sosiologis
1. Jenis Data
a. data primer
b. Data Sekunder
(Polmas).
29
c. Data Tersier
2. Sumber Data
a. Data Primer
Lepadi.
b. Data Sekunder
adalah :
1. Primer
a. Wawancara
2. Sekunder
a. Studi Pustaka
secara rinci, lengkap, jelas, dan komprehensif tersusun dalam bentuk kalimat
yang teratur, sistematis, sehingga mudah di pahami dan diberi makna yang
jelas. Kemudian bahan dan informasi dari penelitian menegenai tugas dan