PENDAHULUAN
a. Latar belakang
Tujuan bangsa Indonesia sebagaimana yang tercantum dalam pembukaan
UUD 1945 alinea ke empat adalah untuk melindungi segenap bangsa Indonesia
dan seluruh tumpah darah Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum,
mencerdaskan kehidupan bangsa, dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang
berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan sosial. Untuk mencapai
tujuan tersebut, diselenggarakan program pembangunan nasional secara
berkelanjutan, terencana dan terarah. Pembangunan kesehatan merupakan bagian
integral dan terpenting dari Pembangunan Nasional. Tujuan diselenggarakannya
pembangunan kesehatan adalah meningkatkan kesadaran, kemauan dan
kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan
masyarakat yang optimal. Keberhasilan pembengunan kesehatan berperan penting
dalam meningkatkan mutu dan daya saing sumber daya manusia Indonesia.
Dalam rangka mencapai tujuan tersebut, diselenggarakan berbagai upaya
kesehatan secara menyeluruh, berjenjang dan terpadu. Puskesmas adalah
penanggung jawab penyelenggara upaya kesehatan untuk jenjang tingkat pertama.
Dimana Puskesmas adalah Unit Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan Kabupaten /
Kota yang bertanggung jawab menyelenggarakan pembangunan kesehatan di
suatu wilayah kerja tertentu dan merupakan ujung tombak terdepan dalam
pembangunan kesehatan. Fungsi dari pada puskesmas itu sendiri adalah sebagai
pusat penggerak pembangunan berwawasan kesehatan, pusat pemberdayaan
keluarga dan masyarakat dan sebagai pusat pelayanan kesehatan tingkat pertama.
Dalam melaksanakan ketiga fungsi tersebut, puskesmas mempunyai berbagai
program kegiatan, yang diperlukan untuk mengatasi masalah – masalah yang ada
dalam rangka mencapai tujuan pembanguan kesehatan.
Untuk mengetahu tingkat kinerja Puskesmas, maka masing – masing
Puskesmas wajib untuk menyusun laporan kinerja puskesmas. Dalam hal ini
Puskesmas Polongbangkeng Utara telah menyusun laporan Kinerja
Puskesmas tahun 2022 (Januari – Desember 2022). Laporan ini memuat
secara ringkas gambaran pelaksanaan Pembanguan Kesehatan di UPT
1
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
Puskesmas Polongbangkeng Utara, yang dibuat berdasarakan laporan dari masing
– masing program.
b. Pengertian
Penilaian Kinerja Puskesmas adalah suatu proses yang obyektif dan
sistematis dalam mengumpulkan, menganalisis dan menggunakan informasi untuk
menentukan seberapa efektif dan efisien pelayanan Puskesmas disediakan, serta
sasaran yang dicapai sebagai penilaian hasil kerja/prestasi Puskesmas. Penilaian
Kinerja Puskesmas dilaksanakan oleh Puskesmas dan kemudian hasil penilaiannya
akan diverifikasi oleh dinas kesehatan kabupaten/kota. Pelaksanaan penilaian
dimulai dari tingkat Puskesmas sebagai instrument mawas diri karena setiap
Puskesmas melakukan penilaian kinerjanya secara mandiri, kemudian Dinas
Kesehatan Kabupaten / Kota melakukan verifikasi hasilnnya.
c. Tujuan Penilaian Kinerja Puskesmas
Tujuan dilaksanakannya penilaian kinerja adalah agar Puskesmas:
1. Mendapatkan gambaran tingkat kinerja Puskesmas (hasil cakupan kegiatan,
mutu kegiatan, dan manajemen Puskesmas) pada akhir tahun kegiatan.
2. Mendapatkan masukan untuk penyusunan rencana kegiatan di tahun yang
akan datang.
3. Dapat melakukan identifikasi dan analisis masalah, mencari penyebab dan
latar belakang serta hambatan masalah kesehatan di wilayah kerjanya
berdasarkan adanya kesenjangan pencapaian kinerja.
4. Mengetahui dan sekaligus dapat melengkapi dokumen untuk persyaratan
akreditasi Puskesmas.
5. Dapat menetapkan tingkat urgensi suatu kegiatan untuk dilaksanakan
segera pada tahun yang akan datang berdasarkan prioritasnya
d. Ruang Lingkup
Ruang lingkup penilaian kinerja Puskesmas
I. Pencapaian cakupan pelayanan kesehatan meliputi:
1) UKM esensial yang berupa pelayanan promosi kesehatan, pelayanan
kesehatan lingkungan, pelayanan kesehatan ibu, anak dan keluarga
berencana, pelayanan gizi, dan pelayanan pencegahan dan pengendalian
penyakit.
2
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
2) UKM pengembangan, dilaksanakan setelah Puskesmas mampu
melaksanakan UKM esensial secara optimal, mengingat keterbatasan
sumber daya dan adanya prioritas masalah kesehatan.
3) UKP, yang berupa rawat jalan, pelayanan gawat darurat, pelayanan satu hari
(one day care), home care; dan/atau rawat inap berdasarkan pertimbangan
kebutuhan pelayanan kesehatan.
II. Pelaksanaan manajemen Puskesmas dalam penyelenggaraan
kegiatan, meliputi:
1) Proses penyusunan perencanaan, penggerakkan pelaksanaan dan
pelaksanaan penilaian kinerja;
2) Manajemen sumber daya termasuk manajemen sarana, prasarana, alat,
obat, sumber daya manusia dan lainlain;
3) Manajemen keuangan dan Barang Milik Negara/Daerah
4) Manajemen pemberdayaan masyarakat;
5) Manajemen data dan informasi; dan
6) Manajemen program, termasuk Program Indonesia Sehat dengan
Pendekatan Keluarga.
7) Mutu pelayanan Puskesmas, meliputi:
a. Penilaian input pelayanan berdasarkan standar yang ditetapkan.
b. Penilaian proses pelayanan dengan menilai tingkat kepatuhannya
terhadap standar pelayanan yang telah ditetapkan.
c. Penilaian output pelayanan berdasarkan upaya kesehatan yang
diselenggarakan, dimana masingmasing program/kegiatan
mempunyai indikator mutu sendiri yang disebut Standar
Pelayanan Minimal (SPM)
3
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
BAB II
ANALISA SITUASI
A. SITUASI UMUM
1. Geografi
UPT. Puskesmas Polongbangkeng Utara merupakan salah satu dari tiga
puskesmas yang berada diwilayah kecamatan Polongbangkeng Utara. Lokasinya
berada di kelurahan Palleko, kecamatan Polongbangkeng Utara Kabupaten Takalar.
Dengan batas wilayah sebagai berikut :
Sebelah utara : Desa Lassang kecamatan Polongbangkeng Utara
Sebelah barat : Kabupaten Gowa
Sebelah timur : Desa Massamaturu kecamatan Polongbangkeng Utara
Sebelah selatan : Kelurahan Sabintang kecamatan Pattallassang
UPT. Puskesmas Polongbangkeng Utara mempunyai wilayah kerja di
sebagian wilayah kecamatan Polongbangkeng Utara, dengan luas wilayah kerja
30,03 km² yang terdiri dari 5 kelurahan dan 2 desa dengan 32 jumlah
lingkungan/dusun dengan jarak tempuh dari kelurahan/ desa ke puskesmas 0 – 7 km.
Wilayah kerja merupakan daerah persawahan, perkebunan . Tiap desa/
kelurahan dapat dijangkau menggunakan kendaraan roda 2 dan roda 4 dengan jalan
beraspal. Mata pencaharian penduduk sebagian besar petani, industri kerajinan,
pedagang dan PNS.
Sedangkan untuk jarak tempuh dari puskesmas ke kabupaten ± 7 km
dengan waktu tempuh ± 15 menit.
2. Demografi
Luas wilayah kerja kira-kira 30,03 km2 terdiri atas 5 Kelurahan dan 2 Desa.
Jumlah penduduk di wilayah Puskesmas Polongbangkeng Utara sebanyak 23.273
jiwa dengan kepadatan penduduk kira-kira 770 jiwa / kilometer2 mempunyai dan dua
musim yaitu musim kemarau dan musim hujan.
3. Organisasi
Struktur organisasi Puskesmas sesuai dengan Permenkes Nomor 43 tahun
2019 tentang Pusat Kesehatan Masyarakat. Untuk mendukung program pemerintah
dalam melaksanakan pembangunan disegala bidang khususnya dibidang kesehatan
4
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
dan agar pelaksanaan kegiatan lebih terarah, cepat dan tepat mencapai sasaran
secara efektif dan efisien, maka perlu dirumuskan cita-cita atau tujuan yang ingin
dicapai dalam kurung waktu tertentu umumnya dalam kurung waktu 5 tahunan ke
depan sesuai dengan masa jabatan pemerintahan daerah) serta upaya yang akan
dilaksanakan untuk mencapai cita – cita atau tujuan tersebut dalam bentuk Visi dan
Misi.
Adapun Visi dan Misi UPT Puskesmas Polongbangkeng Utara dalam
pembangunan bidang kesehatan 2019 – 2022 dalam pelaksanaan tugas pokok
sebagai unit pelaksana teknis Dinas Kesehatan kabupaten Takalar yang bertanggung
jawab dalam menyelenggarakan pembangunan bidang kesehatan di wilayah kerja
puskesmas adalah sebagai berikut :
VISI
MISI
5
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
B. DATA KETENAGAAN
UPT. Puskesmas Polongbangkeng Utara Tahun 2022
Tabel 1
Jumlah dan Jenis Ketenagaan Pegawai Negri Sipil
Puskesmas Polongbangkeng Utara Tahun 2022
TEMPAT BERT
NO JENIS KETENAGAAN
s PUSKESMAS PUSTU
1. Dokter Umum 1 0
2. Dokter Gigi 1 0
3. S1 Kesehatan Masyarakat 4 0
C. Sarana dan Prasarana
Tabel 2
Jenis Sarana Dan Prasarana
Di UPT Puskesmas Polongbangkeng Utara
I SARANA KESEHATAN
1. Puskesmas Pembantu 4 1 1
2. Poskesdes 2 1 1
3. Polindes 0
4. Kendaraan Roda Empat 2 1 1
5. Kendaraan Roda Dua 6 1 4
6. Posyandu 34
6
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
D.Peran serta Masyarakat
1. Posyandu Balita : 34 pos
2. Posbindu : 14 Pos
3. Posyandu Lansia : 16 Pos
4. Pos UKK : 6 Pos
5. Kader posyandu balita : 170 orang
6. Kader Kesehatan : 10 Orang
E.Keuangan / Dana
Sumber dana yang dikelola oleh UPT puskesmas Polongbangkeng Utara
tahun 2022 periode Januari – Desember untuk kegiatan operasional (pelaksanaan
pelayanan kesehatan) dan kegiatan rutin ( manajemen dan biaya rutin ) diperoleh
dari :
Tabel 3
Sumber Dana dan Realisasi Keuangan
Di UPT Puskesmas Polongbangkeng Utara
7
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
BAB III
PELAKSANAAN PENILAIAN KINERJA
B. TEKNIS PELAKSANAAN
Teknis pelaksanaan penilaian kinerja puskesmas di Kabupaten Takalar
tahun 2022 adalah sebagai berikut :
1. Pengumpulan data :
Pengumpulan data dilaksanakan dengan memasukkan data hasil kegiatan
puskesmas tahun 2022 ( Januari – Desember 2022 ) dengan variable dan
subvariabel yang terdapat dalam form penilaian kinerja puskesmas 2022 .
2. Pengolahan data :
Setelah proses pengumpulan data selesai, dilanjutkan dengan penghitungan
sebagai berikut :
a. Penilaian cakupan kegiatan Pelayanan kesehatan cakupan subvariabel dan
variable
Cakupan sub variable (SV) dihitung dengan membagi hasil pencapaian
(H) dengan target sasaran (T) dikalikan 100 atau
SV (%) = H X 100
T
Cakupan variabel (V) dihitung dengan
∑ SV
V (%) =
(n) SV
Jadi nilai cakupan kegiatan pelayanan kesehatan adalah Rerata per jenis
kegiatan kinerja cakupan pelayanan di kelompokkan sebagai berikut :
1. Kelompok I (kinerja baik ) : Tingkat pencapaian hasil 91 %
2. Kelompok II (kinerja cukup) : Tingkat pencapaian hasil 81 – 90 %
8
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
3. Kelompok III (kinerja kurang) : Tingkat pencapaian hasil 80 %
b. Penilaian Kegiatan Manajemen Puskesmas
Penilaian kegiatan manajemen puskesmas dikelompokkan menjadi 6 (enam)
kelompok :
Manajemen Umum Puskesmas yakni Proses penyusunan
perencanaan, penggerakkan pelaksanaan dan pelaksanaan penilaian
kinerja
Manajemen sumber daya termasuk manajemen sarana, prasarana,
alat, obat, sumber daya manusia dan lainlain;
Manajemen keuangan dan Barang Milik Negara/Daerah
Manajemen pemberdayaan masyarakat;
Manajemen data dan informasi; dan
Manajemen program, termasuk Program Indonesia Sehat dengan
Pendekatan Keluarga.
Manajemen Mutu pelayanan Puskesmas
Skala 1 nilai 4
Skala 2 nilai 7
Skala 3 nilai 10
Nilai masing – masing kelompok manajemen adalah rata – rata nilai kegiatan
masing – masing kelompok manajemen. Sedangkan nilai manajemen puskesmas
adalah rata – rata nilai kelompok manajemen.
Kinerja kegiatan manajemen puskesmas sebagai berikut :
1. Kelompok I (kinerja baik) : Nilai > 8,5
2. Kelompok II (kinerja cukup) : Nilai 5,5 – 8,4
3. Kelompok III (kinerja kurang) : Nilai < 5,5
9
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
BAB IV
HASIL KINERJA PUSKESMAS
CAKUPAN
SUB NILAI
NO JENIS KEGIATAN VARIABEL
VARIABEL KINERJA
(V) (SV)
Melaksanakan penyuluhan
2 X 92.04 BAIK
kelompok
10
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
Melaksanakan kunjungan rumah
2 sebagai intervensi Promosi X 35.25 KURANG
Kesehatan PIS-PK
Melaksanakan penggalangan
dukungan ormas/kelompok BAIK
3 X 100.00
potensial dalam pelaksanaan
GERMAS
KESEHATAN LINGKUNGAN
II KESEHATAN KERJA DAN OLAH 87.30 CUKUP
RAGA
Puskesmas Melaksanakan
I 85.71 X CUKUP
Kesehatan Olahraga
Dilaksanakan Peregangan di
2 X 100.00 BAIK
tempat Kerja
Presentase Kab/Kota
1 melaksanakan Suveilans Gizi X 100 BAIK
(80%---2022)
Cakupan Penemuan
2 X 26.19 KURANG
Pneumonia Balita
Pelayanan Kesehatan orang dengan
B 96.33 X
TBC BAIK
Jumlah Penemuan Terduga
1 X 92.00 BAIK
Tuberkulosis
Cakupan Penemuan dan
2 Pengobatan Penderita X 100.00 BAIK
Tuberkulosis
Angka Keberhasilan
3 X 97.00 BAIK
Pengobatan Tuberkulosis
C Cakupan Pelayanan P2M Lainnya : 87.82 X CUKUP
1 KUSTA 77.50 X KURANG
Jumlah Desa/Kelurahan yang
dilakukan Intensif Case Finding X 100.00 BAIK
(ICF)
Jumlah Penderita Kusta yang KURANG
X 50.00
ditemukan dan diobati
Jumlah Penderita Kusta yang
X 60.00 KURANG
dinyatakan RFT
Jumlah Siswa anak sekolah X 100.00
17
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
yang di periksa kusta dan BAIK
frambusia
2 DBD 85.55 X CUKUP
18
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
Setiap orang berisiko terinfeksi
HIV ( ibu hamil, pasien TB,
pasien IMS, waria /
transgender, pengguna napza,
X 75.87
dan warga binaan lembaga KURANG
pemasyarakatan ) mendapatkan
pemeriksaan HIV sesuai
standar
5 Kecacingan & Filariasis 99.95 X BAIK
Desa/Kelurahan yang
1. X 100.00 BAIK
mengimplementasikan KTR
20
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
Upaya kesehatan Mata/pencegahan
E 77.40 X KURANG
kebutaan
Pesersentase deteksi dini
gangguan indera dan fungsional
1. (penglihatan, pendengarandan X 77.40 KURANG
fungsional/disabilitas) pada
semua populasi
Kesehatan Jiwa. BAIK
F 95.28 X
Pelayanan Imunisasi
A 98.03 X BAIK
Cakupan Desa/Kelurahan
1 Universal Child Immunization X 100.00 BAIK
(UCI)
Bayi mendapatkan imunisasi
2 X 96.83 BAIK
dasar lengkap
Imunisasi DT pada anak kelas 1
3 X 96.68 BAIK
SD
Imunisasi Td pada anak SD
4 X 96.66 BAIK
kelas 2
Imunisasi MR pada Anak
5 X 100.00 BAIK
Sekolah
21
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
Jumlah laporan mingguan
1 X 75.00 KURANG
dilaporkan tepat waktu
Jumlah laporan mingguan
2 X 100.00 BAIK
dilaporkan Lengkap
Jumlah Desa dengan KLB yang
3 X 100.00 BAIK
dilakukan PE ≤ 24 jam
Tabel 5
Hasil Pencapaian Kinerja Upaya Kesehatan Masyarakat Pengembangan
UPT. Puskesmas Polongbasngkeng Utara tahun 2022
CAKUPAN
SUB NILAI
NO JENIS KEGIATAN VARIABEL
VARIABEL KINERJA
(V) (SV)
22
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
Index DMF-T seluruh kelompok KURANG
5 X 0.00
usia
PROGRAM PELAYANAN
B 93.75 X
KESEHATAN TRADISIONAL BAIK
Menyelenggarakan pelayanan
kesehatan tradisional
4 (Akupunktur/Akupressur/Herbal/k X 100.00 BAIK
onseling asman/pijat baduta) di
PKM
23
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
Jumlah Keluarga binaan dengan
5 X 100.00
hasil Asuhan KM-IV BAIK
Tabel 6
Hasil Pencapaian Kinerja Upaya Kesehatan Perorangan (UKP)
UPT. Puskesmas Polongbasngkeng Utara tahun 2022
CAKUPAN
SUB NILAI
NO JENIS KEGIATAN VARIABEL
VARIABEL KINERJA
(V) (SV)
PENGOBATAN
VIII 94.43 X BAIK
24
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
b. Rawat jalan gigi. ( 4% )
X 92.89 BAIK
(kunj.baru +lama)
a. Pemeriksaan Hemoglobin
X 77.11 KURANG
pada ibu hamil (∑ Bumil …..)
b. Pemeriksaan sputum TB
X 74.58 KURANG
( Target = 21 / 1000 x jlh pddk )
Tabel 7
Hasil Pencapaian Kinerja Kegiatan Manajemen
UPT. Puskesmas Polongbasngkeng Utara tahun 2022
NILAI
NO JENIS VARIABEL NILAI HASIL
KINERJA
1 Manajemen Umum Puskesmas 9.5 BAIK
25
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
6 Manajemen Program 7 SEDANG
Dari table hasil kinerja diatas kita dapat melihat bahwa nilai Kinerja Kegiatan Manajemen
UPT Puskesmas Polongbangkeng Utara Tahun 2022 sebesar 9.40 dengan Kategori
Baik
Tabel 8
Hasil Total Kinerja Kegiatan
UPT. Puskesmas Polongbangkeng Utara Tahun 2022
KOMPONEN NILAI
NO PENCAPAIAN KETERANGAN
KEGIATAN KINERJA
BAB V
ANALISIS HASIL KINERJA
26
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
A. Perbandingan Hasil Kinerja Pelayanan Kesehatan Tahun 2021 dengan Tahun
2022
Tabel 9
Trend Pencapaian Kinerja Pelayanan Kesehatan
UPT. Puskesmas Polongbangkeng Utara
UPAYA KESEHATAN
VII 86.73 85.98 TURUN
PENGEMBANGAN
UPAYA KESEHATAN
74.95 84.53 NAIK
VIII PERORANGAN
NILAI
NILAI
NO JENIS VARIABEL HASIL TREND
HASIL 2021
2022
1 Manajemen Umum Puskesmas 9.5 9.5 TETAP
Tabel 11
Trend Pencapaian Kinerja UPT. Puskesmas Polongbangkeng Utara
Pencapaian
NO Jenis Kegiatan Trend
Tahun Tahun
2021 2022
Cakupan Pelayanan
1 82.84 87.67 Naik
Kesehatan
BAB VI
PENUTUP
A. KESIMPULAN
28
PKP UPT Puskesmas Polut 2022
UPT. Puskesmas Polongbangkeng Utara telah melaksanakan penilaian kinerja tahun
2022 dengan hasil sebagai berikut :
Kinerja cakupan pelayanan kesehatan dengan nilai 87.67 % termasuk kategori
kinerja cukup.
Kinerja kegiatan manajemen puskesmas dengan nilai 9,5 termasuk kategori
kinerja baik.
B. SARAN – SARAN
1. Bimbingan teknis dari Dinas Kesehatan kabupaten lebih ditingkatkan
2. Target atau sasaran program untuk puskesmas dari Dinas kesehatan kabupaten
agar awal tahun (bulan januari) sudah diterima puskesmas.
3. SDM / tenaga kesehatan yang kurang atau lebih yang menjadi usulan
puskesmas agar direalisasikan oleh dinas kesehatan.
4. Meningkatakan kerja sama lintas program dan lintas sektor.
5. Diharapkan untuk tahun-tahun yang akan datang, masing – masing program
dapat meningkatkan hasil kinerjanya, terutama untuk program – program yang
hasil pencapaian kegiatannya masih di bawah target sasaran.
29
PKP UPT Puskesmas Polut 2022