Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan kelimpahan rahmat kepada kita
semua dalam menjalankan aktivitas kita sehari-hari. Atas berkat rahmatNya pula, tim Kantor
Jasa Penilai Publik MBPRU dan Rekan dalam kegiatan “penyusunan Standar Satuan Harga
(SSH) Provinsi Bengkulu tahun 2024” berhasil menyelesaikan Laporan Akhir ini.
Laporan Akhir dari kegiatan penyusunan Standar Satuan Harga (SSH) Provinsi
Bengkulu ini berisikan informasi mengenai nilai satuan harga barang di sektor penting yang
Standar Satuan Harga (SSH) ini merupakan buku yang penting untuk digunakan
dilingkungan Pemerintah Provinsi Bengkulu. Dengan adanya buku panduan Standar Satuan
harga tertinggi ini, maka penerapan harga satuan barang dan jasa akan dapat dikelola lebih
efisien.
Semoga laporan akhir ini dapat dipergunakan sebagaimana mestinya dan kami
menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang sudah terlibat dalam penyusunan
laporan ini.
LAPORAN AKHIR i
STANDAR SATUAN HARGA PROVINSI BENGKULU 2024
DAFTAR ISI
LAPORAN AKHIR ii
STANDAR SATUAN HARGA PROVINSI BENGKULU 2024
BAB I
PENDAHULUAN
LAPORAN AKHIR - 2
STANDAR SATUAN HARGA PROVINSI BENGKULU 2024
1.3. Sasaran Kegiatan
Sasaran pekerjaan penyusunan Standar Satuan Harga Barang Provinsi Bengkulu
Tahun Anggaran 2024 ini adalah agar tersedianya Standar Satuan Satuan Barang per satuan
unit barang yang berlaku di lingkungan Provinsi Bengkulu yang selanjutnya digunakan untuk
Penyusunan RAPBD Orgaisasi Perangkat Daerah (OPD) Provinsi Bengkulu.
1. Tersusunnya standar satuan harga yang sesuai dengan mekanisme dan kebutuhan
Satuan Kerja Perangkat Daerah di lingkup Pemerintah Provinsi Bengkulu.
2. Menjadi data standar satuan harga keperluan Pemerintah Provinsi Bengkulu.
3. Pengendalian harga barang Pemerintah Provinsi Bengkulu.
LAPORAN AKHIR - 3
STANDAR SATUAN HARGA PROVINSI BENGKULU 2024
BAB II
TINJAUAN UMUM WILAYAH DAN BARANG
LAPORAN AKHIR - 5
STANDAR SATUAN HARGA PROVINSI BENGKULU 2024
Berdasarkan data BPS tahun 2021, komposisi luas wilayah di propinsi Bengkulu
yang terbagi atas beberapa kabupaten dengan luas wilayah masing – masing seperti
pada tabel. 1. Pada Tabel 1 diketahui wilayah terluas adalah Kabupaten Bengkulu Utara
dengan luas 4.324,60 km2, dan wilayah terkecil adalah Kota Bengkulu dengan luas
151,70 km2
Tabel 1. Kabupaten di Bengkulu
LAPORAN AKHIR - 6
STANDAR SATUAN HARGA PROVINSI BENGKULU 2024
BAB III
METODOLOGI
3.1 . Metodologi
Data dasar yang digunakan dalam penyusunan standar satuan harga ini berasal dari data
survei yang dilakukan BPS, data observasi, data sekunder dan informasi dari berbagai
sumber yang lain seperti brosur, media social dan informasi yang bersifat online. Data
satuan harga untuk suatu barang yang dipergunakan adalah harga tertinggi. Dengan
kata lain, jika ada 3 jenis harga untuk satu jenis barang yang sama maka yang akan
diambil adalah data yang paling tinggi. Konsekuensi dari hal ini adalah bahwa SHB
merupakan ukuran standar harga barang yang paling tinggi.
Pemilihan metodologi tersebut cukup tepat dan efektif untuk pelaksanaan analisis
pekerjaan penyusunan pengendalian kegiatan atau aktivitas anggaran. Disamping
diharapkan unsur-unsur pengendali yang terlibat dalam proses pengendalian diharapkan
dapat melaksanakan fungsi pengendalian internal secara baik dan benar.
Inflasi yang dipergunakan tergantung pada ketersediaan data yang ada yang
dihasilkan oleh BPS. Informasi inflasi ini adalah inflasi year on year sampai dengan
kondisi bulan terakhir tahun 2022 yang dipublikasikan oleh BPS. Inflasi tersebut
diasumsikan tidak akan jauh berbeda dengan yang akan terjadi di tahun 2024
dengan asumsi pada tahun 2022 tidak ada event penting yang dapat mendongkrak
laju inflasi.
Pencacahan data harga tertinggi yang di ambil pada awal tahun 2023, meliputi
barang-barang yang berada di Provinsi Bengkulu dan kota di wilayah Provinsi
Bengkulu meliputi : Pengumpulan data harga barang di pasar modern, seperti
Modern Outlet/Hipermarket, Mini Market (Alfa Mart. Indomart ),show room mobil
dan motor, Convenience Outlet, toko kimia dan obat-obatan di wilayah Provinsi
Bengkulu.
Dari data maupun informasi mengenai harga tersebut. selanjutnya dipilih harga
yang paling tinggi dari beberapa responden atau pedagang eceran yang terpilih di
lingkungan kota atau kabupaten di wilayah Pemerintah Provinsi Bengkulu. Secara
umum rancangan sampling yang di gunakan dalam proses penyusunan ini adalah
purposive seperti pemilihan beberapa kota di wilayah Provinsi Bengkulu dan jenis
distribusi atau pedagang eceran.
Lokasi survey di Provinsi Bengkulu dipilih berdasarkan kelengkapan barangnya.
artinya apabila barang yang di maksud hanya terdapat di Provinsi Bengkulu.
sementara di wilayah kota terdekat setelah disurvey pada setiap agen maupun
pengecer tidak ada. maka barang tersebut wajib disurvey diwilayah luar Provinsi
Bengkulu lainnya.
Sampel distribusi yang dicacah dalam penelitian ini diambil dari hasil survey pada
lokasi–lokasi perdagangan: Modern Outlet / Hipermarket, Convenience Outlet dan
perwakilan dagang. Dari lokasi tersebut di pilih data produk dengan harga yang
paling tinggi. Untuk memudahkan dalam pencarian data , maka buku standardisasi
harga ini meliputi daftar upah dan satuan harga bahan bangunan dan konstruksi.
LAPORAN AKHIR - 8
STANDAR SATUAN HARGA PROVINSI BENGKULU 2024
– Harga dasar tersebut diperoleh dari hasil survey dilapangan, di toko material, supplier,
buku literature (Journal).
– Dalam perhitungan analisis, harga dasar tersebut dikaitkan dengan koefisien
perkiraan untuk kenaikan harga dasar pada tahun 2024 sebagai usulan Harga Dasar
tertinggi.
LAPORAN AKHIR - 9
STANDAR SATUAN HARGA PROVINSI BENGKULU 2024
Dalam penyusunan perhitungan standardisasi harga barang atau ini menggunakan
metode sebagai berikut :
Penambahan faktor inflasi sebesar ±4,5 s.d. 6% menyesuaikan dengan inflasi
prediksi pemerintah tahun 2023, keuntungan 10% (sepuluh persen) dan PPN
11% (sebelas persen) dari harga eceran tertinggi untuk memprediksi harga
barang pada tahun ke depan (tahun 2024).
Harga untuk produk sejenis dan merk yang di hasilkan dari kegiatan survey, di
kumpulkan kemudian dipilih yang tertinggi harganya.
Beberapa jenis barang di atas sangat di mungkinkan terkait dengan nilai tukar
uang (US dollar) , seperti elektronik termasuk komputer dan barang –barang
yang pembeliannya menggunakan mata uang asing.
Untuk perumusannya atas penyusunan standar harga barang dan dapat di lihat
sebagai berikut :
Dimana :
= Hipermarket
= Mini Market
= Pedagang Khusus ( ATK, elektronik, dll)
= Perwakilan Dagang (Alat Kesehatan, Obat–obatan dll)
Dari hasil perhitungan tersebut akan didapatkan harga eceran tertinggi untuk
setiap produk. Data–data yang terpilih sebagai harga eceran tertinggi tersebut
selanjutnya dipergunakan sebagai sample dalam melakukan prediksi atas harga
eceran barang tahun 2023, yaitu dengan menambahkan kenaikan harga (inflasi)
sebesar ± 5,4 % (berdasarkan asumsi makro belanja Negara untuk TA. 2023) dari
tahun sebelumnya (tahun 2023/ pada saat survey berjalan) ditambah pajak 11%
(sebelas persen) dan keuntungan 10% (sepuluh persen).
Secara umum harga-harga barang akan naik setiap tahunnya yang artinya harga
barang tahun depan akan lebih tinggi dari pada harga saat ini. Besarnya kenaikan
dipengaruhi oleh inflasi dan deflasi dari nilai barang tersebut. Akan tetapi hal ini
tidak dapat berlaku untuk jenis barang elektronik dan sistem informasi (computer,
printerdan segala perlengkapannya).
LAPORAN AKHIR - 10
STANDAR SATUAN HARGA PROVINSI BENGKULU 2024
Harga barang–barang elektronik dan sistem informasi sangat dipengaruhi oleh nilai
tukar Dollar Amerika (US$) terhadap Rupiah (Rp) dan nilai keusangan dari produk
tersebut.
Penjelasan dari kedua hal tersebut diatas adalah sebagai berikut :
Dipengaruhi oleh Nilai Tukar US$ terhadap Rupiah Karena produk elektronik dan
sistem informasi sebagian besar atau bahkan seluruh bahannya diproduksi dari luar
Indonesia maka harganya sangat dipengaruhi oleh perkembangan perubahan nilai
tukar US$ terhadap Rupiah. Umumnya harga-harga produk tersebut (seperti pada
waktu survey dihitung dari nilai US$ dikalikan dengan kurs yang berlaku pada saat
itu. Tidak ada penjual yang berani menetapkan harga tetap (fixed price) dalam
Rupiah untuk produk –produk elektronik dan sistem informasi, apalagi melakukan
peramalan untuk harga tahun kedepan.
Dipengaruhi oleh Nilai Keusangan dari Produk Sifat dari barang elektronik dan
system informasi (terutama untuk barang system informasi) adalah cepat menjadi
usang atau Product Life Cycle (PLC) nya pendek. Hal ini dapat terjadi karena setiap
saat terjadi penemuan baru dan jenis produk tersebut yang berarti secara otomatis
akan menggeser produk yang sudah ada dan menjadi usang. Sesuai dengan sifat
PLC yang pendek umurnya adalah smiking priceyaitu harga yang tinggi pada saat
awal kemunculannya dan cepat menjadi turun setelah ditemukan produk baru yang
menggantikannya.
Akibat dari kedua hal diatas. maka harga barang elektronik dan sistem informasi tidak
dapat ditentukan dengan pasti, baik itu untuk harga tahun 2023 maupun harga tahun
2024 atau bahkan barang tersebut sudah tidak lagi diproduksi lagi tetapi sisa
barangnya masih dipasaran.
LAPORAN AKHIR - 11
STANDAR SATUAN HARGA PROVINSI BENGKULU 2024
Gambar 3.1 Gambaran Kondisi Umum
LAPORAN AKHIR - 12
STANDAR SATUAN HARGA PROVINSI BENGKULU 2024
Pendekatan terhadap kondisi yang ada dengan memperhatikan temuan-temuan
masalah harga barang yang berlaku saat ini di pasaran.
Gambar 3.2 Pendekatan Kondisi Actual
Pengamatan dan
pengumpulan data
Wawancara
Data dan
informasi
harga barang
Pengolahan data
Data Kuantitatif
Analisis/
pembahasan
Generalisasi
Fenomena/gejala empirik
LAPORAN AKHIR - 13
STANDAR SATUAN HARGA PROVINSI BENGKULU 2024
Pendekatan perwujudan kondisi yang diinginkan, pada prinsipnya adalah melakukan
komparasi dan mengadopsi atas dasar koordinasi, pengaturan, integrasi pada skala prioritas
tertentu.Pendekatan pemograman perwujudan kondisi yang diinginkan dilakukan melalui
analisi terpadu dan komprehensif terhadap referensi dan atau literature terkait dan gejala-
gejala emperik melalui identifikasi esensi-esensi teknis. Hal ini akan menjadi bahan dasar
untuk perumusan kajian akademis yang dipergunakan sebagai karangka acuan dalam
Penyusunan Standar Harga Barang.
Gambar 3.3 Pendekatan Kondisi Yang Diinginkan
Analisis Analisi/Kajian
dan Akademik Standar Harga Barang
penginte- harga untuk (SHB) Tahun 2024
grasian tahun ke n
LAPORAN AKHIR - 14
STANDAR SATUAN HARGA PROVINSI BENGKULU 2024
BAB IV
STANDAR SATUAN HARGA PROVINSI BENGKULU TAHUN 2024
LAPORAN AKHIR - 15
STANDAR SATUAN HARGA PROVINSI BENGKULU 2024
Bengkulu Rejang Bengkulu
Kaur Seluma
Selatan Lebong Utara
No. Jenis Upah Satuan
Harga Harga
Harga (Rp) Harga (Rp) Harga (Rp)
(Rp) (Rp)
7 Tukang politur Oh 143.535 143.205 143.325 146.100 144.105
LAPORAN AKHIR - 16
STANDAR SATUAN HARGA PROVINSI BENGKULU 2024
BAB V
PENUTUP
5.1. Kesimpulan
1. Penganggaran adalah proses untuk mempersiapkan suatu anggaran yang berisi
pernyataan dalam bentuk satuan uang yang merupakan refleksi dari aktivitas dan
target kinerja yang hendak dicapai selama periode waktu tertentu. Penganggaran
pada dasarnya merupakan proses penentuan jumlah alokasi sumber-sumber ekonomi
untuk setiap program dan aktivitas dalam bentuk satuan uang. Tahapan
penganggaran menjadi sangat penting karena anggaran yang tidak efektif dan tidak
berorientasi pada kinerja akan dapat menggagalkan perencanaan yang telah
ditetapkan.
2. Inflasi merupakan faktor penting di Indonesia yang mempunyai pengaruh terhadap
fluktuatif kenaikan harga barang dan di suatu wilayah.
3. Standar satuan harga barang dipengaruhi oleh beberapa faktor seperti adanya
pengaruh nilai tukar dan tingkat keusangan suatu barang. Hal ini perlu untuk
diperhatikan dalam melihat perkembangan harga dan memprediksi harga dimasa
yang akan datang
4. Untuk menciptakan perencanaan anggaran yang efektif, maka Standar Satuan Harga
yang ditetapkan oleh Pemerintah Provinsi Bengkulu disini memegang salah satu
peranan yang penting dalam rangka proses pengendalian perencanaan anggaran atau
rencana kerja anggaran satuan perangkat daerah (RKA-SKPD).
5. Standar Satuan Harga Barang tahun 2024 merupakan harga satuan setiap unit barang
yang berlaku di pasaran tahun 2024. Standar Satuan Harga ini telah
memperhitungkan tingkat inflasi dan keuntungan baik sedang berjalan maupun
periode tahunan yang akan datang termasuk tingkat pajak.
5.2. Rekomendasi
1. Harga suatu barang yang berlaku dipasaran sangat dinamis tergantung pada
perekonomian baik itu tingkat lokal, regional maupun nasional serta kecenderungan
harga barang selalu mengalami peningkatan oleh karena itu perlu diupdate secara
terus menerus untuk memperoleh harga barang yang aktual dan valid.
2. Perlu untuk mengikuti perkembangan informasi dalam memprediksi tingkat harga
dimasa yang akan datang dengan memperhatikan faktor-faktor yang mempengaruhi
naik turunnya harga barang.
3. Mengingat fluktuasi harga barang yang berlaku dipasaran serta kecenderungannya
selalu mengalami peningkatan, maka perubahan standar satuan harga perlu dilakukan
secara periodik baik itu secara triwulan maupun semester.
4. Perumusan penamaan barang/item dalam harga satuan dan Rencana Anggaran
Belanja (RAB) disebutkan dengan lebih spesifik untuk menghindari kerancuan akibat
LAPORAN AKHIR - 17
STANDAR SATUAN HARGA PROVINSI BENGKULU 2024
perbedaan metode analisa atau perbedaan penafsiran terhadap jenis item barang
atau (pekerjaan) yang mirip atau hampir sama.
5. Standar satuan harga barang merupakan ukuran angka harga yang paling tinggi. Oleh
karena itu dalam implementasi program/kegiatan sangat memungkinkan harga yang
digunakan jadi patokan di bawah harga tersebut.
LAPORAN AKHIR - 18
STANDAR SATUAN HARGA PROVINSI BENGKULU 2024
LAMPIRAN II : KEPUTUSAN GUBERNUR PROVINSI BENGKULU
NOMOR :
TANGGAL :