LAPORAN KEGIATAN PENANGANAN KESEHATAN PADA SITUASI MATRA

DALAM RANGKA SITUASI KHUSUS NATAL DAN TAHUN BARU

TANGGAL 18 s.d 28 DESEMBER 2022
DITERMINAL PENUMPANG PELABUHAN NUSANTARA II
TANJUNG PRIOK

BIDANG UPAYA KESEHATAN LINTAS WILAYAH

KANTOR KESEHATAN PELABUHAN KELAS I TANJUNG PRIOK JAKARTA UTARA
TAHUN 2022
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Mudik/balik Hari Natal dan Tahu Baru merupakan tradisi tahunan yang dilakukan oleh
kebanyakan masyarakat Indonesia di bulan Desember menjelang libur hari natal dan tahun
baru karena mereka tinggal jauh dari tempat asal untuk saling bersilaturahmi dengan kerabat
di kampung halaman. Banyak moda transportasi yang digunakan masyarakat untuk kembali
ke kampung halaman mereka, salah satunya kapal laut. Kapal laut merupakan pilihan bagi
para pemudik untuk dapat kembali ke kampung halaman, karena selain ekonomis para
pemudik juga dapat membawa kendaraan bermotor mereka untuk dapat dibawa ke kampung
halaman.
Pelabuhan Tanjung Priok, salah satu pelabuhan terbesar dan tersibuk di Indonesia
merupakan pelabuhan yang menjadi sasaran bagi para pemudik yang berda di Jakarta dan
sekitarnya sebagai sarana untuk kembali ke kampung halaman.
Kantor Kesehatan Pelabuhan (KKP) Tanjung Priok sebagai unit pelaksana teknis di
bawah Direktur Jendral Pencegahan dan Pengendalian Penyakit, tugas pokok danf ungsi
mencegah masuk dan keluarnya penyakit, penyakit potensial wabah, surveilans
epidemiologi, kekarantinaan, pengendalian dampak kesehatan lingkungan, pelayanan
kesehatan, pengawasan OMKABA serta pengamanan terhadap penyakit baru dan penyakit
yang muncul kembali, bioterorisme, unsur biologi, kimia dan pengamanan radiasi di wilayah
kerja bandara, pelabuhan dan lintas batas darat Negara (Permenkes No. 2348 Tahun 2011).
Sehubungan dengan hal tesebut maka KKP Kelas I Tanjung Priok berkewajiban untuk
melakukan kegiatan penanganan kesehatan bagi penumpang baik pada arus mudik dan
arus balik pada masa libur hari natal dan tahun baru, sehingga masyarakat yang akan
melakukan perjalanan pulang ke kampung halaman maupun ketika akan kembali ke tempat
masing-masing dapat dengan mudah memperoleh pelayanan kesehatan. Pelaksanaan
penanganan kesehatan pada situasi khusus Natal dan tahun baru (NATARU) sudah
merupakan kegiatan tahunan yang dilaksanakan oleh KKP Kelas I Tanjung Priok.
Dari laporan pelaksanaan penanganan kesehatan matra natal dan tahun baru yang
lalu, jumlah seluruh penumpang yang mendapat pelayanan kesehatan medis sebanyak 37
orang. Pelayanan kesehatan yang dilaksanakan oleh KKP Kelas I Tanjung Priok bukan
hanya pelayanan medis tetapi ada juga kesehatan lainnya seperti pemberantasan serangga

2
 penular penyakit, pengawasan tempat pengelolaan makanan minuman, pengawasan
penjamah makan, penyuluhan kesehatan, dan lain-lan.
Dalam rangka mencegah terjadinya hal-hal yang dapat menimbulkan ganguan
kesehatan dan memberikan pelayanan medis bagi penumpang yang datang maupun yang
akan pergi melalui pelabuhan Tanjung Priok maka KKP Kelas I Tanjung Priok perlu
melaksanakan kegiatan penanganan kesehatan pada situasi khusus natal dan tahun baru,
sehingga masyarakat dapat bepergian dengan nyaman dan aman.

B. Dasar Hukum
Dasar hukum untuk melaksanakan kegiatan ini adalah :
 International Health Regulation (IHR) Tahun 2005
 ICAO Annex 9
 Undang-undang Nomor 1 Tahun 1962 tentang Karantina Laut
 Undang-undang Nomor 4 Tahun 1984 tentang Wabah Penyakit Menular
 Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 1991 tentang Penanggulangan Wabah Penyakit
Menular
 Peraturan Menteri Kesehatan RI. No.949/Menkes/SK/VIII/2004 tentang pedoman
Penyelenggaraan Sistem Kewaspadaan Dini Kejadian Luar Biasa
 Keputusan Menteri Kesehatan RI No.1116 Th.2003 tentang Pedoman Penyelenggaraan
Sistem Surveilans Epidemiologi Kesehatan
 Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 424 Th.2007 tentang Pedoman Upaya Kesehatan
Pelabuhan Dalam Rangka Karantina Kesehatan
 Keputusan Menteri Kesehatan RI No. 425 Th.2007 tentang Pedoman Penyelenggaraan
Karantina Kesehatan di Kantor Kesehatan Pelabuhan
 Undang-undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.

 Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia No. 2348 Tahun 2011 tentang
Organisasi Dan Tata Kerja Kantor Kesehatan Pelabuhan dan UU No 36 tahun 2009.
 SK Kepala Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Tanjung Priok No. HK
02.03./1/4262/2019 tentang Pembentukan Tim Penanganan Kesehatan pada Situasi
Matra (Hari Natal dan Tahun Baru).

3
C. TUJUAN
1. Tujuan Umum.
 Terwujudnya kondisi sehat di pelabuhan / bandara pada situasi matra dan situasi
khusus Hari Raya Natal dan Tahun Baru
2 .Tujuan Khusus.
 Terlaksananya kegiatan pelayanan kesehatan di Posko Kesehatan Pelabuhan Tanjung
Priok.
 Masyarakat yang melakukan perjalanan menggunakan angkutan kapal laut dapat
memperoleh layanan kesehatan dengan mudah di wilayah Pelabuhan Tanjung Priok.
 Menurunnya angka kesakitan dan angka kecelakaan saat arus situasi khusus Hari
Raya Natal dan Tahu Baru
 Meningkatkan kemitraan atau jejaring kerja dengan stake holder yang ada di pelabuhan
dalam melakukan upaya pengendalian penyakit dan kejadian kecelakaan.

D. PENERIMA MANFAAT
Penerima manfaat dari pelaksanaan kegiatan Situs Hari Raya Natal dan Tahun Baru di
terminal penumpang dan pelayanan kesehatan terpadu Pelabuhan Tanjung Priok adalah
masyarakat pengguna jasa angkutan kapal dan masyarakatan pelabuhan dan sekitarnya.

4
 BAB II
PELAKSANAAN KEGIATAN

A. WAKTU PELAKSANAAN

Pelaksanaan kegiatan Situs Hari Raya Natal dan Tahun Baru dan posko kesehatan terpadu
di mulai tanggal 18 s.d 28 Desember 2022 (jadwal terlampir).

B. TEMPAT PELAKSANAAN

Penyelenggaraan posko pelayanan kesehatan pada kegiatan Situs Hari Raya Natal dan
Tahun Baru PelabuhanTanjung Priok, dilakukan di Terminal Penumpang Nusantara II
Pelabuhan Tanjung Priok , Muara Angke dan Sunda Kelapa.

C. PELAKSANA KEGIATAN
Kegiatan penyelenggaraan Posko Kesehatan Arus Mudik dan Balik Tahun 2022
dilaksanankan oleh 80 tenaga pelaksana, yang terdiri dari tenaga dokter, perawat, tenaga
kesehatan lingkungan, tenaga surveilans, tenaga administrasi dan supir. Seluruh kegiatan
dilaporkan setiap harinya, baik melalui Sinkarkes, laporan tertulis dan laporan melalui email ke
Pusat Krisis Kementerian Kesehatan dan Posko Kejadian Luar Biasa Kementerian Kesehatan.
Kegiatan dilakukan setiap hari oleh 2 (dua) tim yang masing-masing tim nya mendapat giliran
jaga berdasarkan jadwal yang sudah ditetapkan sebelumnya.

D. SUMBER BIAYA

Biaya operasional penyelenggaraan posko kesehatan matra Situs Hari Raya Natal dan
Tahun Baru dilakukan dari DIPA tahun 2022 Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Tg Priok.
Untuk kegiatan posko kesehatan matra Situs Hari Raya Natal dan Tahun Baru
dilakukan dari DIPA tahun 2022 Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Tg.Priok.DIPA KKP Kelas
I Tanjung Priok No DIPA Kantor Kesehatan Pelabuhan Kelas I Tanjung Priok Nomor DS. 6703-
11511-0020-0930 tanggal 15 Agustus 2022.

5
E. HASIL KEGIATAN

Jumlah Pengguna Perjalanan

Berdasarkan Jenis Kelamin
di Terminal Nusantara Pura II Pelabuhan Tanjung Priok
pada Tanggal 18 s.d 28 Desember 2022
3,422
3,500 3,119
3,000 2,296
2,500 1,939
2,000
1,500
1,000
500
-
KEBERANGKATAN KEDATANGAN

LAKI-LAKI PEREMPUAN

Pada grafik diatas dapat dilihat bahwa keberangkatan dan kedatangan penumpang
sebanyak 10.776 orang, jenis kelamin laki-laki lebih banyak (6.561 orang) dibandingkan jenis
kelamin perempuan (4.215 orang), hal tersebut kemungkinan dikarenakan laki-laki sebagai
tenaga kerja.

Jumlah Pengguna Perjalanan

Berdasarkan Penumpang dan ABK (Anak Buah Kapal)
di Terminal Nusantara Pura II Pelabuhan Tanjung Priok pada
Tanggal 18 s.d 28 Desember 2022
5,361
5,415
6,000

4,000
684 645
2,000

-
JML PENUMPANG ABK

KEBERANGKATAN KEDATANGAN

6
 Jumlah Pengguna Perjalanan
Berdasarkan Tujuan dan Asal Kapal
di Terminal Nusantara Pura II Pelabuhan Tanjung Priok
pada Tanggal 18 s.d 28 Desember 2022
3
3
2 2
2
1 1 1 1 1 1 1 1 1
1
0 0 0 0 0 0 0 0
0
ya ng ng an ng ak an g m n
a
da ij a n an ta da
ab it u la
w
t ia i m n a n
r Pa B e K n K
a Pi B Pa
Su B
Po n g g
ju n
n n ju
Ta Ta

Tujuan Asal

7
 BAB III

IDENTIFIKASI MASALAH DAN PEMBAHASAN/ REKOMENDASI

A. Identifikasi Masalah
Berdasarkan pelaksanaan kegiatan pengawasan dan pelayanan Kesehatan pada
penumpang kapal baik keberangkatan maupun kedatangan selama bulan Januari 2021,
dapat diidentifikasi masalah yang ada diantaranya :
1. Masih terdapat penumpang kapal yang menggunakan E-HAC manual pada saat
keberangkatan maupun kedatangan penumpang di Terminal Nusantara Pura II
Pelabuhan Tanjung Priok.
2. Terdapat kunjungan poli klinik yang masyoritas Common cold yaitu sebanyak 13
orang penumpang
3. Masih terdapat jalur penumpang yang dipakai oleh TKBM (Tenaga Kerja Bongkar
Muat).

B. Pembahasan/ Rekomendasi
1. Sosialisasi terhadap penumpang yang datang maupun berangkat untuk melakukan
pengisian E-HAC melalui aplikasi sehingga dapat mempercepat pelaksanaan
pemeriksaan dokumen.
2. Melakukan pemeriksaan RDT (Rapid Diagnostic Test) Corona Virus terhadap
pengunjung Poli Klinik yang terdeteksi Common Cold dan suhu tubuh diatas 38°C
untuk mendeteksi sedini mungkin penyakit Covid-19 sehingga akan mencegah
terjadinya resiko penularan terhadap penumpang lain.
3. Dibuat jalur Pengunjung dan ABK yang berbeda sehingga pengawasan dan
pelayanan Kesehatan pada penumpang kapal yang berangkat maupun kedatangan
tidak terganggu.

8
 BAB IV
PENUTUP

Demikian laporan analisis kecenderungan atau pelaporan bulanan kegiatan

Pengawasan dan Pelayanan Kesehatan pada penumpang keberangkatan maupun
kedatangan Kapal di Terminal Penumpang Nusantara Pura II Pelabuhan Tanjung
Priok pada bulan Desember 2022 di buat, dengan harapan agar laporan ini ada
masukan atau feedbeek guna perbaikan kegiatan dan evaluasi lebih lanjut, untuk
memperoleh hasil yang optimal. Terimakasih.

Mengetahui : Jakarta, 28 Desember 2022

Koordinator Upaya Kesehatan dan Pembuat Laporan
Lintas Wilayah

dr. Nazaruddin, MSc. Teti Herawati, SKM

NIP 196807222001121001 NIP.197112121998032002