SKRIPSI

HALAMAN SAMPUL DEPAN

ANALISIS PENGUKURAN KINERJA DENGAN
PENDEKATAN BALANCE SCORECARD
PADA BPJS KETENAGAKERJAAN
CABANG BALI GIANYAR

NAMA : NI PUTU CAHYANING PUTRI

NIM : 1815644049

PROGAM STUDI SARJANA TERAPAN AKUNTANSI MANAJERIAL

JURUSAN AKUNTANSI
POLITEKNIK NEGERI BALI
2022

i
 ANALISIS PENGUKURAN KINERJA DENGAN
PENDEKATAN BALANCE SCORECARD
PADA BPJS KETENAGAKERJAAN
CABANG BALI GIANYAR

Ni Putu Cahyaning Putri

1815644049
(Program Studi Sarjana Terapan Akuntansi Manajerial, Politeknik Negeri Bali)

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis sekaligus mendeskripsikan kinerja

perusahaan dengan perspektif balance scorecard pada periode tertentu. Penelitian
dilakukan di BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar pada periode tahun 2020
dan 2021. Sumber data yang digunakan berupa data primer hasil wawancara dengan
beberapa kepala bidang dan hasil survei kepada karyawan tetap, serta data sekunder
yang berasal dari data kepesertaan, data akuisisi tenaga kerja, dan data operasional
IT perusahaan. Teknik analisis yang digunakan dengan pendekatan mix method
yang merupakan kombinasi data kualitatif keterangan hasil wawancara dengan data
kuantitatif berupa angka yang kemudian diinterpretasikan dan ditarik kesimpulan.
Pengukuran kinerja dengan perspektif balance scorecard di BPJS Ketenagakerjaan
Cabang Bali Gianyar belum dapat dikatakan sempurna. Hasil pengukuran pada
perspektif keuangan belum dapat dikatakan baik karena masih terdapat selisih yang
cukup besar antara piutang tertagih dengan jumlah piutang. Selain itu, kinerja pada
perspektif pelanggan sudah cukup baik meskipun adanya penurunan jumlah peserta
namun BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar tetap mendapatkan
kepercayaan dan proses bisnis internal, serta pembelajaran dan pertumbuhan
menunjukan hasil yang baik pula. Maka dari itu, perlu adanya pengananan yang
lebih serius seperti adanya tim khusus yang menangani dan fokus pada piutang
karena adanya piutang dapat berdampak terhadap pembayaran jaminan peserta dan
jika terus diperbantukan dengan dana investasi maka pengambangan perusahaan
menjadi kurang optimal. Selain itu, hasil pengukuran yang bervariasi dapat
dijadikan bahan pertimbangan evaluasi oleh BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali
Gianyar sehingga dapat meningkatkan kinerja perusahaan.
Kata kunci: perspektif pelanggan, perspektif keuangan, perspektif proses
bisnis internal, perspektif pembelajaran dan pertumbuhan

ii
 PERFORMANCE MEASUREMENT ANALYSIS WITH
BALANCE SCORECARD APPROACH
AT BPJS KETENAGAKERJAAN
BALI GIANYAR BRANCH

Ni Putu Cahyaning Putri

1815644049
(Program Studi Sarjana Terapan Akuntansi Manajerial, Politeknik Negeri Bali)

ABSTRACT

This study aims to analyze as well as describe the performance of the company
with a balanced scorecard perspective in a certain period. The study was conducted
at BPJS Ketenagakerjaan Bali Gianyar Branch in the period 2020 and 2021. The
data sources used were primary data from interviews with several field heads and
survey results to permanent employees, as well as secondary data from membership
data, labor acquisition data, and company IT operational data. The analysis
technique used is a mix method approach which is a combination of qualitative data
from interview results with quantitative data in the form of numbers which are then
interpreted and concluded. Performance measurement with a balanced scorecard
perspective at BPJS Ketenagakerjaan Bali Gianyar Branch cannot be said to be
perfect. The measurement results from a financial perspective cannot be said to be
good because there is still a large difference between receivables and the amount
of receivables. In addition, the performance from the customer perspective is quite
good despite the decrease in the number of participants, but BPJS Ketenagakerjaan
Bali Gianyar Branch continues to gain trust and internal business processes, as
well as learning and growth show good results as well. Therefore, there is a need
for more serious handling, such as having a special team that handles and focuses
on receivables because the existence of receivables can have an impact on
participant guarantee payments and if they continue to be assisted with investment
funds, the development of the company will be less than optimal. In addition, the
various measurement results can be used as evaluation considerations by BPJS
Ketenagakerjaan Bali Gianyar Branch so as to improve company performance.
Keywords: customer perspective, financial perspective, internal business process
perspective, learning and growth perspective

iii
 ANALISIS PENGUKURAN KINERJA DENGAN
PENDEKATAN BALANCE SCORECARD
PADA BPJS KETENAGAKERJAAN
CABANG BALI GIANYAR

Halaman Prasyarat Gelar Sarjana Terapan

SKRIPSI

Dibuat sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana

Terapan Akuntansi pada Program Studi Akuntansi Manajerial
Jurusan Akuntansi Politeknik Negeri Bali

NAMA : NI PUTU CAHYANING PUTRI

NIM : 1815644049

PROGRAM STUDI SARJANA TERAPAN AKUNTANSI MANAJERIAL

JURUSAN AKUNTANSI
POLITEKNIK NEGERI BALI
2022

iv
 SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS KARYA ILMIAH

Halaman Surat Pernyataan Orisinalitas Karya Ilmiah

Saya yang bertandatangan di bawah ini :
Nama Lengkap : Ni Putu Cahyaning Putri
NIM : 1815644049
Program Studi : Akuntansi Manajerial

Menyatakan bahwa sesungguhnya Skripsi:

Judul : Analisis Pengukuran Kinerja Dengan Pendekatan
Balance Scorecard Pada BPJS Ketenagakerjaan
Cabang Bali Gianyar
Pembimbing : Drs. Ec. I Ketut Suandi, M.Pd.Ak
Dra. Putu Dyah Hudiananingsih, M.Hum
Tanggal Uji : 10 Agustus 2022

Skripsi yang ditulis merupakan karya sendiri dan orisinil, bukan merupakan plagiat
atau saduran karya pihak lain serta belum pernah diajukan sebagai syarat atau
sebagai bagian dari syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan dari perguruan
tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat untuk dapat dipergunakan sebagaimana

mestinya.

v
 SKRIPSI

ANALISIS PENGUKURAN KINERJA DENGAN

PENDEKATAN BALANCE SCORECARD
PADA BPJS KETENAGAKERJAAN
CABANG BALI GIANYAR

Halaman Persetujuan
DIAJUKAN OLEH:

NAMA : NI PUTU CAHYANING PUTRI

NIM : 1815644049

Telah Disetujui dan Diterima dengan Baik oleh:

DOSEN PEMBIMBING I DOSEN PEMBIMBING II

Drs. Ec. I Ketut Suandi, M.Pd.Ak Dra. Putu Dyah Hudiananingsih, M.Hum
NIP. 196312311990031023 NIP. 196303201990112001

vi
 SKRIPSI

ANALISIS PENGUKURAN KINERJA DENGAN

PENDEKATAN BALANCE SCORECARD
PADA BPJS KETENAGAKERJAAN
CABANG BALI GIANYAR
Halaman Penetapan Kelulusan

Telah Diuji dan Dinyatakan Lulus Ujian pada:

Tanggal 10 Agustus 2022

PANITIA PENGUJI

KETUA:

Drs. Ec. I Ketut Suandi, M.Pd.Ak

NIP. 196312311990031023

ANGGOTA:

2. Ni Made Wirasyanti Dwi Pratiwi, SE,M.Agb,Ak

NIP. 198101152006042002

3. Drs. I Made Sumartana., M.Hum

NIP. 196201091989031001

vii
 KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa (Ida Sang

Hyang Widhi), karena atas berkat dan rahmat-Nya penulis dapat menyelesaikan

skripsi ini pada dengan baik dan tepat pada waktunya. Adapun tujuan dari penulisan

skripsi ini adalah untuk memenuhi salah satu syarat mencapai gelar Sarjana Terapan

Akuntansi Manajerial, pada Politeknik Negeri Bali. Penulis menyadari bahwa

keberhasilan penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, bimbingan,

sumbangan pendapat, dukungan moral serta saran yang bersifat langsung maupun

tidak langsung dari berbagai pihak. Maka dari itu, pada kesempatan ini penulis ingin

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Bapak I Nyoman Abdi, S.E., M.eCom., selaku Direktur Politeknik Negeri Bali

yang telah memberikan kesempatan menuntut pendidikan di Politeknik Negeri

Bali.

2. Bapak I Made Sudana, S.E., M.Si., selaku Ketua Jurusan Akuntansi yang telah

memberikan petunjuk dan pengarahan dalam menyelesaikan studi di Politeknik

Negeri Bali.

3. Bapak Cening Ardina, S.E., M.Agb., selaku Ketua Program Studi Sarjana

Terapan Akuntansi Manajerial yang telah memberikan motivasi dan

pengarahan kepada penulis dalam penyusunan skripsi ini.

4. Bapak Drs. Ec. I Ketut Suandi, M.Pd.Ak selaku dosen pembimbing I yang telah

menyediakan waktu, tenaga, pikiran untuk memberikan saran serta bimbingan

dalam penyusunan skripsi ini.

viii
5. Ibu Dra. Putu Dyah Hudiananingsih, M.Hum selaku dosen pembimbing II yang

telah menyediakan waktu, tenaga, pikiran untuk memberikan saran serta

bimbingan dalam penyusunan skripsi ini.

6. Bapak Bimo Prasetiyo, selaku Kepala Kantor Cabang BPJS Ketenagakerjaan

Cabang Bali Gianyar dan jajaranya yang telah memberikan izin untuk

melaksanakan penelitian selama waktu yang telah ditentukan.

7. Seluruh Staf BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar yang telah bersedia

memberikan petunjuk dan bantuan dalam proses memperoleh data dalam

penelitian ini.

8. Orang tua, teman, dan semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan namanya

satu persatu yang telah membantu dan memberikan dukungan penyelesaian

penyusunan skripsi ini.

Penulis berharap Tuhan Yang Maha Esa (Ida Sang Hyang Widhi) berkenan

membalah kebaikan semua pihak yang membantu penyusunan skripsi ini. Penulis

menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, maka dari itu penulis

mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan

skripsi ini. Akhir kata penulis mohon maaf apabila terdapat kata-kata yang kurang

berkenan dan penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis

khususnya dan pembaca pada umumnya.

Badung, 1 Agustus 2022

Penulis

ix
 DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL DEPAN ............................................................................ i

ABSTRAK ............................................................................................................. ii
ABSTRACT ........................................................................................................... iii
HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA TERAPAN .......................... iv
HALAMAN SURAT PERNYATAAN ORISINALITAS KARYA ILMIAH ...v
HALAMAN PERSETUJUAN............................................................................. vi
HALAMAN PENETAPAN KELULUSAN ...................................................... vii
KATA PENGANTAR ........................................................................................ viii
DAFTAR ISI ...........................................................................................................x
DAFTAR TABEL................................................................................................ xii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................... xiii
DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... xiv
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................1
A. Latar Belakang Masalah ............................................................................... 1
B. Rumusan Masalah ........................................................................................ 5
C. Batasan Masalah........................................................................................... 6
D. Tujuan dan Manfaat Penelitian .................................................................... 6
1. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 6
2. Manfaat Penelitian .................................................................................... 7
BAB II KAJIAN PUSTAKA .................................................................................9
A. Kajian Teori ................................................................................................. 9
1. Kinerja ...................................................................................................... 9
2. Pengukuran Kinerja ................................................................................ 10
3. Balance Scorecard.................................................................................. 11
B. Kajian Penelitian Yang Relevan ................................................................ 14
C. Alur Pikir .................................................................................................... 19
D. Pertanyaan Penelitian ................................................................................. 21
BAB III METODE PENELITIAN .....................................................................23
A. Jenis Penelitian ........................................................................................... 23
B. Tempat dan Waktu Penelitian .................................................................... 23
C. Sumber Data ............................................................................................... 23
D. Teknik dan Instrumen Pengumpulan Data ................................................. 24

x
 E. Keabsahan Data .......................................................................................... 25
F. Analisis Data .............................................................................................. 27
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ....................................33
A. Deskripsi Hasil Penelitian .......................................................................... 33
1. Perspektif Pelanggan .............................................................................. 33
2. Perspektif Keuangan ............................................................................... 39
3. Perspektif Proses Bisnis Internal ............................................................ 40
4. Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan ............................................ 42
B. Pembahasan dan Temuan ........................................................................... 44
1. Perspektif Pelanggan .............................................................................. 45
2. Perspektif Keuangan ............................................................................... 50
3. Perspektif Proses Bisnis Internal ............................................................ 52
4. Perspektif Pembelajaran dan Pertumbuhan ............................................ 56
C. Keterbatasan Penelitian .............................................................................. 61
BAB V SIMPULAN DAN SARAN .....................................................................63
A. Simpulan .................................................................................................... 63
B. Implikasi..................................................................................................... 64
C. Saran........................................................................................................... 65
DAFTAR PUSTAKA ...........................................................................................67
LAMPIRAN-LAMPIRAN ..................................................................................70

xi
 DAFTAR TABEL

Tabel 1. 1 Jumlah Piutang BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar

Tahun 2019-2021……………………………………………………3
Tabel 3. 1 Skor Skala Likert.......……………….....…………....……...…….. 30
Tabel 3. 2 Kriteria Kepuasan Pegawai………….………………………..…... 31
Tabel 4. 1 Retensi Peserta Pemberi Kerja / Badan Usaha................................. 34
Tabel 4. 2 Retensi Peserta Penerima Upah ....................................................... 34
Tabel 4. 3 Retensi Peserta Bukan Penerima Upah ............................................ 35
Tabel 4. 4 Retensi Peserta Jasa Konstruksi ....................................................... 35
Tabel 4. 5 Rekap Retensi Peserta Tahun 2020-2021 ........................................ 36
Tabel 4. 6 Akuisisi Peserta Pemberi Kerja / Badan Usaha ............................... 36
Tabel 4. 7 Akuisisi Peserta Penerima Upah ...................................................... 37
Tabel 4. 8 Akuisisi Peserta Bukan Penerima Upah........................................... 37
Tabel 4. 9 Akuisisi Peserta Jasa Konstruksi...................................................... 38
Tabel 4. 10 Rekap Akuisisi Peserta Tahun 2020-2021 ....................................... 38
Tabel 4. 11 Kepuasan Peserta Tahun 2020-2021 ................................................ 39
Tabel 4. 12 Realisasi Piutang Tahun 2020-2021 ................................................ 40
Tabel 4. 13 Hasil Kuisioner Kepuasan Karyawan .............................................. 44

xii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2. 1 Alur Pikir ....................................................................................... 20

xiii
 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1: Data Kepesertaan BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar

tahun 2020 dan 2021
Lampiran 2: Perhitungan Retensi Pelanggan dan Akuisisi Pelanggan
Lampiran 3: Perhitungan Kepuasan Peserta
Lampiran 4: Perhitungan Realisasi Piutang
Lampiran 5: Kuisioner Kepuasan Karyawan
Lampiran 6: Tabulasi Respoden Kuisioner
Lampiran 7: Perhitungan Kepuasan Karyawan
Lampiran 8: Transkrip Wawancara dengan Kepala Bidang Kepesertaan
Lampiran 9: Transkrip Wawancara dengan Kepala Bidang Pelayanan
Lampiran 10: Transkrip Wawancara dengan Kepala Bidang Keuangan
Lampiran 11: Transkrip Wawancara dengan Kepala Bidang Umum dan
SDM

xiv
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Dua tahun sudah pandemi Covid-19 membuat keadaan tidak stabil. Kasus

pertama tercatat di Indonesia pada Maret 2020 dan mulai saat itu banyak

masyarakat yang mulai terinfeksi positif oleh virus ini dan kian lama kian

banyak memakan korban. Selain itu imbas dari Covid-19 ini, ialah ekonomi

masyarakat yang tidak stabil akibat dari banyaknya PHK dan usaha yang tutup.

Disaat seperti ini negara diharapkan dapat melindungi warganya. Bentuk

perlindungan pun ada berbagai macam, salah satunya adalah jaminan sosial.

Penyelenggaraan jaminan sosial adalah kewajiban suatu negara yang diberikan

kepada setiap warganya yang tujuannya sebagai perlindungan sosial ekonomi

(Riwanti dan Suwarno, 2021). Namun, jaminan sosial yang diselenggarakan

masih terbatas hanya pada masyarakat yang bekerja pada sektor formal yang

mana seharusnya jaminan sosial tersebut dapat melindungi para pekerja di

sektor non formal pula. Di Indonesia, jaminan sosial diselenggarakan oleh salah

satunya badan hukum publik yaitu Badan Penyelenggara Jaminan Sosial (BPJS)

Ketenagakerjaan sesuai dengan UU No. 24 Tahun 2011.

Pasal 6 Ayat (2) UU No. 24 Tahun 2011 menerangkan bahwa BPJS

Ketenagakerjaan menyelenggarakan program Jaminan Pensiun, Jaminan

Kecelakaan Kerja, Jaminan Hari Tua, dan Jaminan Kematian. Namun, pada UU

No. 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja, satu program bertambah tambahan dari

1
 2

BPJS Ketenagakerjaan yakni Jaminan Kehilangan Pekerjaan. BPJS

Ketenagakerjaan dituntut untuk harus dapat memberikan pelayanan yang prima

dan berupaya untuk terus meningkatkan kepesertaan aktif sehingga nantinya

dapat memberikan perlindungan yang merata kepada setiap lapisan masyarakat.

BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar yang merupakan salah satu

kantor cabang di wilayah Bali yang sampai saat ini terus berupaya memberikan

pelayanan terbaiknya dan berupaya untuk meningkatkan kepesertaannya yang

belum mencapai target, karena diketahui masih banyak perusahaan dan pekerja

non formal yang tidak terdaftar pada program BPJS Ketenagakerjaan. Selain

itu, dalam Siaran Pers No. SP-406/HUM/ROKOM/SET.MARVES/VII/2021

tentang peraturan pelaksanaan work from home (WFH) dan work from office

(WFO), BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar menerapkan aturan kerja

dengan kapasitas perusahaan hanya 50%, mempengaruhi pelayanan yang

diberikan karena banyaknya jumlah antrian klaim manual dan online yang tidak

sebanding dengan tenaga pelayanan yang ada. Tenaga pelayanan yang melayani

antrian klaim sempat merasa kewalahan dalam menangani antrian yang begitu

banyak karena harus bekerja secara bergiliran. Tidak hanya itu, perekonomian

di Indonesia yang menurun dan pendapatan masyarakat ikut pula menurun

menambah permasalahan pada BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar

yakni piutang iuran yang sedang menjadi concern handling di BPJS

Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar. Piutang dijadikan sebagai concern

handling di BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar karena adanya

peningkatan yang sangat signifikan jika dibandingkan dengan jumlah piutang

 3

tahun 2019. Seperti pada Tabel 1.1 yang memperlihatkan kondisi peningkatan

jumlah piutang dari tahun 2019 hingga 2021.

Tabel 1. 2
Jumlah Piutang BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar
Tahun 2019-2021

Tahun Jumlah Piutang

2019 Rp 2.033.036.813
2020 Rp 4.350.698.780
2021 Rp 4.595.800.900
Sumber: Bidang Keuangan BPJSTK Cabang Bali Gianyar

Peningkatan tersebut karena dampak dari adanya pandemi Covid-19 yang

menyebabkan banyak peserta BPJS Ketenagakerjaan tidak dapat membayar

iuran karena tidak cukupnya penghasilan yang dimiliki. Pada Tabel 1.1

memperlihatkan kondisi pertumbuhan piutang yang melebihi 100%. Dengan

adanya jumlah piutang yang tinggi berpengaruh pada pembayaran klaim

jaminan peserta, sehingga perlu dilaksanakan suatu pengukuran untuk

mengetahui kinerja BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar dalam

menangani piutang.

Untuk mewujudkan sasaran-sasaran kerja yang ditetapkan manajemen

diperlukan penentuan strategi-strategi yang dapat dijadikan landasan dan

kerangka kerja dan diperlukan suatu alat untuk mengukur kinerja sehingga

dapat mengetahui sejauh mana strategi dan sasaran dapat tercapai (Fuada,

2020). Salah satu metode pengukuran kinerja yang dapat digunakan ialah

balance scorecard. Menurut Kaplan dan Norton, balance scorecard merupakan

sistem pengukuran taktis dan operasional yang dapat menghasilkan berbagai

proses manajemen penting, seperti memperjelas visi dan misi perusahaan,

 4

mengomunikasikan berbagai tujuan, merencanankan dan menetapkan sasaran

(Wahdaniah dan Ikhram, 2019).

Konsep Balance Scorecard dapat pula digunakan sebagai basis dalam

penyusunan rencana strategis sesuai dengan 4 perspektif yang digunakan yaitu

keuangan, pelanggan, proses bisnis internal dan pembelajaran dan pertumbuhan

(Dewi et al., 2017). Balance scorecard dapat dijadikan sarana untuk

mengkomunikasikan suatu persepsi strategis di suatu perusahaan yang mudah

dimengerti oleh berbagai pihak, terutama pihak-pihak yang merumuskan

strategi perusahaan (Sari dan Arwinda, 2015). Adanya pengukuran dari 4

perspektif memudahkan BPJS Ketenagakerjaan Gianyar untuk melihat strategi

perusahaan dan pencapaian target perusahaan sehingga dapat diketahui kondisi

perusahaan secara komprehensif.

Penelitian tentang balance scrocard dari Sahrul et al. (2021) yang dilakukan

pada PT Telkomsel menunjukkan hasil yang baik. Meskipun dari hasil

penelitian tersebut sempat terjadi penurunan pada perspektif keuangan tahun

2018 karena adanya perubahan regulasi pemerintah dan adanya perang harga

yang berimbas pada growth dan debt ratio pada tahun 2018 mengalami

penurunan tetapi kembali meningkat pada tahun 2019. Namun, hal yang

berbeda ditemukan dari penelitian yang dilakukan oleh Sari dan Arwinda

(2015) yang mendapatkan hasil yang kurang baik pada PT Jamsostek Cabang

Belawan dan menurutnya kinerja dari perusahaan masih perlu diperbaiki karena

masih pada kategori BBB.

 5

Berdasarkan penjabaran permasalahan yang terjadi dan perbedaan hasil

penelitian terdahulu maka perlu dilakukan penelitian lebih lanjut. Mengingat

pula BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar hanya melakukan pengukuran

kinerja secara parsial dan belum pernah melakukan pengukuran kinerja dengan

metode balance scorecard sehingga perlu dilakukannya suatu pengukuran

kinerja yang menyeluruh untuk mengetahui kualitas kinerja BPJS

Ketenagakerjaan serta dapat merumuskan strategi selanjutnya untuk

mempertahankan kualiatas pelayanan. Maka dari itu dilaksanakanlah penelitian

tentang pengukuran kinerja dengan judul “Analisis Pengukuran Kinerja

Dengan Pendekatan Balance Scorecard Pada BPJS Ketenagakerjaan

Cabang Bali Gianyar”.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan penjabaran pada latar belakang sebelumnya, adapun topik

permasalahan yang dapat dirumuskan pada penelitian ini, yaitu:

1. Bagaimanakah kinerja BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar jika

dilihat dari perspektif pelanggan?

2. Bagaimanakah kinerja BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar jika

dilihat dari perspektif keuangan?

3. Bagaimanakah kinerja BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar jika

dilihat dari perspektif proses bisnis internal?

4. Bagaimanakah kinerja BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar jika

dilihat dari perspektif pembelajaran dan pertumbuhan?

 6

C. Batasan Masalah

Agar hasil dari penelitian ini lebih spesifik, maka dari itu dalam penelitian

ini dibatasi hanya pada:

1. Data bersumber hanya dari data kepesertaan, data operasional IT

perusahaan, serta data akuisisi tenaga kerja.

2. Laporan perusahaan yang digunakan dalam penelitian hanya pada periode

2020 dan 2021.

3. Data yang didapatkan dari hasil wawancara hanya bersumber dari Kepala

Bidang Pelayanan, Keuangan, Kepesertaan, serta Umum Dan SDM.

4. Mengingat pada BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar terdapat

karyawan yang berstatus sebagai karyawan outsourcing. Maka dalam

penelitian ini, penyebaran kuisioner hanya pada karyawan tetap dari BPJS

Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar.

Penerapan Balance Scorecard diharapkan dapat memperlihatkan keadaan BPJS

Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar tahun 2020 dan 2021.

D. Tujuan dan Manfaat Penelitian

1. Tujuan Penelitian

Sesuai dengan rumusan masalah yang telah ditetapkan, adapun tujuan

dari penelitian ini adalah:

a. Mendeskripsikan kinerja BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar

bila diukur menggunakan pendekatan balance scorecard dilihat dari

perspektif pelanggan.
 7

b. Mendeskripsikan kinerja BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar

bila diukur menggunakan pendekatan balance scorecard dilihat dari

perspektif keuangan.

c. Mendeskripsikan kinerja BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar

bila diukur menggunakan pendekatan balance scorecard dilihat dari

perspektif bisnis internal.

d. Mendeskripsikan kinerja BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar

bila diukur menggunakan pendekatan balance scorecard dilihat dari

perspektif pembelajaran dan pertumbuhan.

2. Manfaat Penelitian

Selain memiliki tujuan, terdapat pula manfaat yang diharapkan dari

penelitian ini. Manfaat penelitian ini diklasifikasikan menjadi 2, yaitu

manfaat teoretis dan manfaat praktis. Penjelasan masing-masing manfaat

adalah sebagai berikut:

a. Manfaat Teoretis

Dengan adanya penelitian ini diharapkan dapat memberikan

wawasan dan pengetahuan tambahan bagi mahasiswa mengenai metode

pengukuran kinerja suatu perusahaan atau lembaga dengan balance

scorecard. Selain itu, diharapkan pula dapat dijadikan bahan referensi

materi pada bidang penelitian yang sejenis.

b. Manfaat Praktis

Penelitian ini diharapkan dapat memberikan suatu manfaat praktis

bagi berbagai pihak. Dari hasil penelitian yang dilakukan, dapat

 8

dijadikan bahan acuan oleh mahasiswa dalam menyusun tugas akhir

dengan topik sejenis dan tentunya dapat dikembangkan. Selain itu, hasil

penelitian ini dapat melengkapi kepustakaan yang telah ada di

Politeknik Negeri Bali terutama tentang pengukuran kinerja perusahaan

dengan balance scorecard yang masih sedikit sehingga dapat menambah

referensi bacaan untuk mahasiswa atau pihak akademisi lainnya. Serta

dapat dijadikan sebagai bahan pertimbangan untuk mengevaluasi

kinerja dari perusahaan kedepannya dan juga dapat sebagai bahan

pertimbangan dalam menentukan strategi sehingga target perusahaan

dapat terwujud.
 BAB V

SIMPULAN DAN SARAN

A. Simpulan

Berdasarkan hasil pembahasan yang telah dilakukan, maka dapat

disimpulkan sebagai berikut:

1. Kinerja perspektif pelanggan mendapatkan hasil yang bervariasi. Hasil yang

didapatkan tersebut berupa retensi peserta, akuisisi peserta, dan kepuasan

peserta pada tahun 2020 dan 2021. Secara keseluruhan pada perspektif

pelanggan ini kinerja yang dimiliki oleh BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali

Gianyar cukup baik. Dari sisi retensi peserta terdapat 2 kategori peserta yang

memiliki persentase menurun dan 2 kategori lainnya terjadi peningkatan

persentase. Dari segi akuisisi peserta cukup baik, karena di tengah situasi

tidak stabil BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar masih

mendapatkan kepercayaan meskipun 1 kategori mengalami penurunan

persentase. Selain itu, BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar

memiliki tingkat kepuasan pelanggan yang sangat baik yang mencerminkan

BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar mampu memberikan

pelayanan yang selalu prima.

2. Kinerja perspektif keuangan dari BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali

Gianyar belum dapat dikatakan baik. Hal tersebut karena belum optimalnya

pencapaian penagihan piutang yang mana masih terdapat selisih yang besar

antara piutang tertagih dengan jumlah piutang yang dimiliki.

63
 64

3. Pada perspektif proses bisnis internal, kinerja yang dimiliki sudah baik,

inovasi hingga proses operasi yang diterapkan oleh BPJS Ketenagakerjaan

Cabang Bali Gianyar sudah tepat di tengah situasi yang mengharuskan

berbasis digital. Selain itu dengan bekerja sama dengan influencer dapat

membantu mengedukasi masyarakat dan lahan promosi yang efektif.

4. Begitu pula halnya pada perspektif pembelajaran dan pertumbuhan kinerja

yang dimiliki BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar sudah baik

karena tidak ditemukan adanya kecurangan yang terjadi dan lingkungan

pekerjaan yang selalu transparan. Selain itu, adanya pelatihan atau diklat

yang selalu diadakan dapat meningkatkan kinerja karyawan dan lebih

bertanggung jawab dengan pekerjaannya. Hal tersebut tercermin dengan

adanya kepuasan karyawan yang sangat baik karena lingkungan kerja yang

nyaman. Adanya pelatihan ini juga berdampak terhadap kualitas pelayanan

yang diberikan yang terbukti dari indeks kepuasan pelanggan yang sangat

baik.

B. Implikasi

Pengukuran kinerja pada BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar

dengan pendekatan balance scorecard mendapatkan hasil yang bervariasi.

Dalam hal ini hasil yang kurang baik ditemukan pada perspektif keuangan. Pada

perspektif keuangan, dalam hal penagihan piutang iuran belum optimal karena

jumlah piutang tak tertagih sangat besar. Dengan demikian, jika hal ini tidak

ditangani dengan serius tentu saja berdampak kurang baik pada pembiayaan
 65

jaminan peserta karena jika terus diperbantukan dengan dana investasi maka

akan berdampak pada pengembangan perusahaan yang kurang optimal.

Dengan hasil yang bervariasi dari setiap perspektif pada penelitian ini, dapat

dijadikan bahan pertimbangan oleh perusahaan dalam merumuskan strategi

kedepannya dan pengambilan keputusan manajemen. Adanya penelitian ini

memberikan gambaran perusahaan secara jelas untuk nantinya memudahkan

menajemen mengoptimalkan kinerja perusahaannya. Evaluasi rutin dapat

diterapkan untuk memaksimalkan kinerja perusahaan pada setiap perspektif

balance scorecard karena evaluasi yang dilakukan secara rutin dapat membantu

penyelesaian suatu masalah dengan lebih cepat. Sehingga, kinerja perusahaan

terus membaik dan pelayanan yang prima dapat terus dirasakan oleh peserta.

C. Saran

Berdasarkan pembahasan yang telah dilakukan dan kesimpulan di atas,

maka saran yang dapat diberikan kepada BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali

Gianyar, yaitu:

1. Perlu adanya tim penangan piutang yang lebih khusus mengingat jumlah

piutang iuran yang besar. Selain itu, staf yang dimiliki bagian keuangan

hanya satu, yang menyebabkan fokus perkerjaan akan terpecah. Sehingga

perlu adanya staf keuangan yang khusus untuk memonitoring piutang agar

masalah piutang yang ada cepat terselesaikan.

2. Bagi BPJS Ketenagakerjaan Cabang Bali Gianyar dapat terus meningkatkan

upaya dalam mempertahankan peserta dan mengakuisisi peserta.

 66

Manajemen dapat berinovasi dengan cara kekinian sebagai cara efektif

untuk edukasi dan promosi dengan rutin melakukan kerjasama dengan

influencer atau media yang terpercaya. Selain itu, BPJS Ketenagakerjaan

Cabang Bali Gianyar juga dapat mempertahankan lingkungan organisasi

yang nyaman, serta terus dapat memperhatikan hak para keryawannya.

Dengan demikian karyawan akan dapat melakukan kewajibannya dengan

baik dan tentu sana dapat memberikan pelayananan yang optimal setiap saat.
 DAFTAR PUSTAKA

Cahyawati, A. N. (2021). Pengukuran Kinerja Dengan Menggunakan Metode

Performance Prims. Surabaya: CV.Jakad Media Publishing.

Darius, A. J., Saerang, D. P., & Pangarepan, S. (2021). Penerapan Balanced

Scorecard Sebagai Alat Pengukuran Kinerja Manajerial Pada PT Taspen
(Persero) Cabang Manado. Jurnal EMBA.

Darmayanti, J. (2013). Penerapan Balanced Scorecard Sebagai Metode Pengukuran

Kinerja Pada RS IPHI Pedan Kabupaten Klaten. Skripsi Fakultas ekonomi.

Dewi, N. S., Sisdyani, E. A., & Putri, I. A. (2017). Implementasi Balanced

Scorecard Dalam Penyusunan Rencana Strategis Di Rumah Sakit Umum
Daerah Wangaya Kota Denpasar. E-Jurnal Akuntansi Universitas Udayana
Vol.18.2. Februari (2017): 965-995.

Fahmi, I. (2011). Manajemen Kinerja Teori dan Aplikasi. Bandung: CV Alfabeta.

Fauzi, A., & Nugroho A, R. H. (2020). Manajemen Kinerja. Jawa Timur: Airlangga
University Press.

Febriyanti, D. (2016). Analisis Kinerja Rumah Sakit Dengan Pendekatan Balance

Scorecard Studi Kasusu Di RSUD Wonosari. Skripsi Jurusan Akuntansi.

Fuada, N. (2020). Menilai Kinerja Perusahaan Dengan Pendekatan Balanced

Scorecard. Jurnal Ilmu Ekonomi.

Hasibuan, M. (2016). Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta Timur: PT Bumi

Aksara.

Hery. (2017). Balance Scorecard For Business. Jakarta: PT Grasindo.

Huda, M., & Prasetyo, A. (2020). Efektivitas Promosi Melalui Media Sosial Pada
UMKM Di Kabupaten Kebumen. Jurnal Ekonomi Dan Teknik Informatika.
http://dx.doi.org/10.37601/jneti.v8i1.126

Irawati. (2015). Pengaruh Pengembangan Sumber Daya Manusia Terhadap Kinerja

Karyawan BPJS Ketenagakerjaan Di Makassar. Skripsi Fakultas Ekonomi
dan Bisnis, Universitas Muhammadiyah Makassar.

Mekarisce, A. A. (2020). Teknik Pemeriksaan Keabsahan Data pada Penelitian

Kualitatif di Bidang Kesehatan Masyarakat. Jurnal Ilmiah Kesehatan
Masyarakat Volume 12 Edisi 3. https://doi.org/10.52022/jikm.v12i3.102
Nugrahayu, E. R., & Retnani, E. D. (2015). Penerapan Metode Balanced Scorecard
Sebagai Tolok Ukur Pengukuran Kinerja Perusahaan. Jurnal Ilmu & Riset
Akuntansi .

Pradana, Y. A., & Rikumahu, B. (2014). Penerapan Manajemen Risiko terhadap

Perwujudan Good Governance pada Perusahaan Asuransi. Trikonomika.
http://dx.doi.org/10.23969/trikonomika.v13i2.614

Purwadi, M. G. (2017). Penilaian Kinerja Pada Kpri Universitas Negeri Malang

Dengan Menggunakan Metode Balanced Scorecard. Skripsi Fakultas
Ekonomi Dan Bisnis Universitas Brawijaya.

Putri, K. A. (2021). Analisis Pengembangan Strategi Dan Evaluasi Kinerja Dengan

Pendekatan Balance Scorecard Pada PT. Buanakarya Adi Mandiri Sebagai
Pengembang Perumahan Permata Jingga Malang. Jurnal Ilmiah Mahasiswa
.

Rijali, A. (2018). Analisis Data Kualitatif. Jurnal Alhadharah.

Riwanti, D. A., & Suwarno. (2021). Evaluasi Pengukuran Kinerja Balance

Scorecard Perusahaan (Studi Kasus Di BPJS Ketenagakerjaan Gresik).
Seminar Nasional Ekonomi dan Bisnis 1 (pp. 292-294). Universitas
Muhammadiyah Surabaya.

Rumintjap, M. L. (2013). Penerapan Balanced Scorecard Sebagai Tolak Ukur

Pengukuran Kinerja Di RSUD Noongan. Jurnal EMBA.

Sahrul, A. M., Kamase, J., & Tenriwaru. (2021). Analisis Kinerja Menggunakan
Pendekatan Balance Scorecard Pada PT Telkomsel. Jurnal ilmu
Manajemen.

Sari, M., & Arwinda, T. (2015). Analisis Balanced Scorecard Sebagai Alat
Pengukuran Kinerja Perusahaan PT. Jamsostek Cabang Belawan. Jurnal
Riset Akuntansi Dan Bisnis.

Sastrohadiwiryo, H. B. (2019). Manajemen Tenaga Kerja Indonesia. Jakarta

Timur: Sinar Grafika Offset.

Selvia, T. D. (2019). Analisis Tingkat Kepuasan Kerja Karyawan (Kasus : PTPN

IV Kebun Balimbingan Kecamatan Tanah Jawa, Kabupaten Simalungun).
Skripsi Agribisnis.

Sembada, S. D., Pratomo, H., Fauziah, I., Amani, S. A., Nazhofah, Q., &
Kurniawati, R. (2022). Pemanfaatan Media Online Sebagai Sarana Edukasi
Kesehatan Pada Remaja : Tinjauan Literatur. PREPOTIF Jurnal Kesehatan
Masyarakat Universitas Indonesia.
Setyawan, D. (2018). Pendekatan Balance Scorecard Untuk Pengukuran Kinerja
Pada Dinas Kesehatan Kabupaten Bondowoso. Jurnal Bisnis dan
Manajemen.

Sinambela, P. P., & Sinambela, D. (2019). Manajemen Kinerja Pengelolaan,

Pengukuran, dan Implikasi Kinerja. Depok: PT RajaGrafindo Persada.

Sumarni. (2017). Analisis Kinerja Organisasi Dengan Pendekatan Balanced

Scorecard Di Rumah Sakit Ibnu Sina Makassar. Unnes Journal of Public
Health .

Sumarsan, S.E., M.M., T. (2013). Sistem Pengemdalian Manajemen : Konsep,

Aplikasi, Dan Pengukuran Kinerja. Jakarta: PT Indeks.

Wahdaniah, & Ikhram, A. A. (2019). Penerapan Balanced Scorecard Terhadap

Peningkatan Kinerja Perusahaan (Studi Kasus Pada Perusahaan Jasa
Konstruksi). Management Development and Applied Research Journal.

Wulandari, D. W. (2021). Pengaruh Lingkungan Kerja Penempatan Kerja Dan

Budaya Organisasi Terhadap Kepuasan Kerja Karyawan PT. Pegadaian
(Persero) Cabang Cokronegaran.