Transformasi

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

R. Fendy Dharma Saputra

Direktur Advokasi Pemerintah Daerah

7 JULI 2023 www.LKPP.go.id

Strategi Percepatan Penggunaan
PDN dan Produk UMK-Koperasi

01 Penguatan 02 Konsolidasi
Sistem Melalui Pengadaan
Transformasi
Digital
Pengadaan

Pengusulan Penyempurnaan
03 RUU tentang 04 Berbagai Regulasi
Pengadaan Pengadaan
Barang/Jasa Barang/Jasa
Publik Pemerintah

3

Konsolidasi
“ Konsolidasi Pengadaan “
adalah strategi Pengadaan
Barang/Jasa yang
menggabungkan beberapa
paket Pengadaan
Barang/Jasa sejenis.
Pasal 1 ayat 51Perpres 16/2018 stdtd
Perpres 12 tahun 2021
MANFAAT
1. Mengurangi aktivitas yang bersifat administratif (klerikal)
2. Efisien waktu, sumber daya, dan tenaga personil dalam proses pengadaan
3. Meningkatkan posisi tawar sebagai pembeli
4. Mengurangi resiko pengadaan
5. Menghindari bertransaksi dengan pihak ketiga atau calo, yang sesungguhnya
tidak memberikan nilai tambah
6. Menumbuh kembangkan industri lokal/penyedia lokal
PELAKSANA KONSOLIDASI
1. Pengguna Anggaran
2. Kuasa Pengguna Anggaran
3. Pejabat Pembuat Komitmen
4. Unit Kerja Pengadaan Barang/Jasa
 Kontrak
Kontrak Terintegrasi
Model/Bentuk Konsolidasi Katalog
Payung

Nasional Tender/
PBJP Seleksi
Itemized
Tender
Bersama
Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa
dilakukan pada tahap : Katalog Katalog
• perencanaan Daerah Sektoral
• pengadaan,
• persiapan Pengadaan Barang/Jasa Gabung
Paket
• melalui Penyedia dan/atau
• persiapan pemilihan Penyedia
Regulasi , Sumber
Daya Manusia,
Pengawasan, Etika
Pengadaan dan
Urusan Non Teknis Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa
Lainnya
dilaksanakan oleh PA/ KPA/PPK
Pasal 21
Perpres No. 16 Th. 2018
dan/atau UKPBJ.
POSITIONING & PERCEPTION

IDENTIFIKASI KEBUTUHAN

ANALISA PASAR
ANALISA BELANJA
01
Tender Bersama
TENDER BERSAMA

Merupakan proses tender/seleksi antara beberapa PPK untuk

menyelesaikan pekerjaan dalam waktu tertentu, sesuai dengan
kebutuhan masing-masing PPK yang menandatangani kontrak.

Penjelasan mengenai tanggung jawab dan pembagian beban

anggaran diatur dalam kontrak sesuai dengan karakteristik
pekerjaan
02
Tender Itemized
03
Kontrak Payung

halaman 11
KONTRAK PAYUNG
kontrak harga satuan dalam periode
waktu tertentu untuk barang/jasa yang
belum dapat ditentukan volume
dan/atau waktu pengirimannya pada
saat Kontrak ditandatangani
Perpres No 16/18 Pasal 27 ayat (8)
Diberlakukan pada Pengadaan:
• Barang
• Jasa Lainnya
• Jasa Konsultansi Nonkonstruksi
Perpres No 16/18 Pasal 27 ayat (1) dan (3)
❖ Kontrak Payung dapat ditindaklanjuti dengan Kontrak
Pemesanan, Kontrak Pembelian, atau bentuk lainnya
❖ Penggunaan Kontrak Payung pada tender/seleksi dapat
ditetapkan lebih dari 1 (satu) Pemenang dengan
menerapkan negosiasi teknis dan harga untuk
mendapatkan 1 (satu) harga dan teknis terbaik yang
sama untuk seluruh pemenang
❖ Pada pelaksanaan Kontrak Payung dapat dilakukan
pembaharuan harga satuan sesuai jangka waktu yang
telah ditetapkan dalam rancangan kontrak.
Pembaharuan harga satuan dilakukan sesuai
kesepakatan para pihak berdasarkan harga pasar yang
berlaku dan proses negosiasi.
TUJUAN DAN MANFAAT
Direktorat Advokasi Pemerintah

Efisiensi dan Hubungan jangka Pemenuhan Orientasi pada jaminan

Efektifitas proses panjang kemitraan kebutuhan layanan ketersediaan
administrasi dan Buyer – Vendor barang/jasa yang barang untuk
biaya pengadaan lebih cepat dan pengadaan barang
serta penggunaan fleksibel yang bersifat
sumber daya berulang.
Pusat

13
Kriteria 1. Barang/Jasa sudah standar;

Kontrak
Waktu ataupun jumlah barang/jasa yang
Payung 2. diperlukan tidak dapat dipastikan;

3. Barang/jasa tersebut dibutuhkan secara

berulang; dan

Pembayarannya dilakukan oleh setiap

4. PPK/satuan kerja yang didasarkan pada
hasil penilaian pengukuran bersama.
 1. Estimasi/Perkiraan Volume Kebutuhan
Hal-hal 2. Karakteristik Barang/Jasa dengan Harga Satuan
yang harus 3. Jangka Waktu Kontrak Payung

diperhatikan 4. Ketentuan tentang Harga dan Pembaharuan Harga

dalam 5. Metode Evaluasi

6. Ketentuan tentang mekanisme kontrak
Kontrak Payung pembelian/pemesanan
7. Pejabat Penandatangan Kontrak Payung
04
Konsolidasi
Melalui
Katalog
Elektronik

halaman 16
Pemanfaatan
Katalog
Elektronik
05
Progress
Katalog
Elektronik
Kab. Hulu
Sungai Tengah

halaman 20
 AKSELERASI
“mempercepat prosesBELANJA
digitalisasi untuk
PEMERINTAH UNTUK
peningkatan penetapan produk dalam negeri
serta produk mikro, kecil, dan koperasi.
PERTUMBUHAN
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah
PEREKONOMIAN
agar DAERAH
pembelian produk-produk tersebut dapat
tayang dalamPRODUK
MELALUI katalog elektronik
DALAM maupun
NEGERIpada
DAN
UMK-KOPERASI toko daring”
Setya Budi Arijanta
Deputi Bidang Hukum dan Penyelesaian Sanggah LKPP
Disampaikan dalam Rapat Koordinasi Nasional Pengelolaan Pendapatan
dan Balanja Daerah tahun 2022
12 Agustus 2022
Mencantumkan syarat wajib menggunakan PDN dan produk yang
dihasilkan UMK-Koperasi/industry kecil dan menengah (IKM)/artisan pada
semua kontrak kerja sama
Merencanakan, mengalokasikan, dan merealisasikan paling sedikit 40%
nilai anggaran belanja barang/jasa untuk menggunakan produk UMK-
Koperasi dari hasil PDN
Dalam Afirmasi Belanja Produk Dalam Negeri dan Produk Usaha Mikro, Usaha Kecil, dan Koperasi
melalui Katalog Elektronik, Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah:
Berdasarkan SE Kepala LKPP No 3 Tahun 2023

Memperbanyak jumlah etalase dalam Katalog Elektronik sektoral dan

1 Katalog Elektronik lokal dengan menayangkan seluruh kebutuhan
barang/jasa di satuan kerja/perangkat daerah

Dalam hal barang/jasa yang dibutuhkan tidak terdapat dalam katalog

elektronik maka Kuasa Pengguna Anggaran (KPA)/Pejabat Pembuat
2 Komitmen (PPK)/Pejabat Pengadaan (PP)/Unit Kerja Pengadaan
Barang/Jasa (UKPBJ) mendorong pelaku Usaha Mikro, Usaha Kecil, dan
Koperasi untuk menayangkan produknya ke dalam Katalog Elektronik
.
Menginstruksikan kepada KPA/PPK/PP untuk melakukan pemilihan penyedia dengan
urutan/prioritas:
3 a. pelaksanaan pengadaan barang/jasa dilakukan melalui metode pemilihan E-
purchasing
b. dalam hal barang/jasa yang dibutuhkan tidak tersedia dalam Katalog Elektronik
maka dilakukan metode pemilihan selain E-purchasing

Untuk meningkatkan penggunaan produk dalam negeri dan produk Usaha

Mikro, Usaha Kecil, dan Koperasi, Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala Daerah
4 menetapkan nilai transaksi E-purchasing paling sedikit 30% (tiga puluh
persen) dari total nilai belanja pengadaan
Menginstruksikan Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) pada
Kementerian/Lembaga/Pemerintah Daerah untuk melakukan
5 pemantauan pencapaian target nilai transaksi E-purchasing dan
melaporkan secara berkala kepada Menteri/Pimpinan Lembaga/Kepala
Daerah
 E-
PURCHASING

E-KATALOG TOKO DARING

 Progres Katalog Lokal Kabupaten Hulu Sungai Tengah
Penyedia Produk
215 8.398
1075
6 29 12.80%
2.79% 13.49%
3397
40.45%
Penyedia Mikro
Penyedia Kecil
113
52.56% Penyedia Menengah
67
31.16% Penyedia Non UKM
3926
46.75%

Produk Lokal dengan TKDN Produk Lokal Tanpa TKDN Produk Import

29.41%
Transaksi
69.20% 1.40%

Rp 45,1 M
Mikro Kecil Non-UMKM

0.80% 81.93% 17.27%

Produk Lokal TKDN Produk Lokal tanpa TKDN Produk Import

Sumber: e-katalog.lkpp.go.id/monev Per 4 Juli 2023

 No Pemerintah Daerah Transaksi
1 Kalimantan Selatan 793.801.027.259
2 Kota Banjarmasin 220.152.928.640
3 Kabupaten Tanah Bumbu 127.612.589.531
Transaksi 4 Kota Banjarbaru 119.117.662.572
Katalog Lokal 5 Kabupaten Tanah Laut 53.240.166.879
6
Wilayah 7
Kabupaten Hulu Sungai Tengah 45.177.701.173
Kabupaten Tabalong 32.144.193.593
Kalimantan 8 Kabupaten Hulu Sungai Selatan 30.561.116.202
Selatan 9 Kabupaten Barito Kuala 29.714.704.746
10 Kabupaten Tapin 24.638.015.937
11 Kabupaten Kotabaru 22.408.598.892
12 Kabupaten Banjar 18.751.578.646
13 Kabupaten Balangan 17.281.705.601
14 Kabupaten Hulu Sungai Utara 17.259.267.955

Data Per 04 Juli 2023

Sumber: e-katalog.lkpp.go.id/monev
 Jumlah Penyedia Katalog Lokal
Kabupaten Hulu Sungai Tengah
Jumlah
No Nama Etalase
Penyedia
1 Makanan dan Minuman 35
2 Alat Tulis Kantor 29 Jumlah Penyedia
3 Pekerjaan Konstruksi Jalan dan Jembatan Terpasang 21 40
Peralatan Kantor, Perlengkapan Rumah Tangga, dan Aset Tetap 35
4 16 35
Lainnya 29
30
5 Pakaian Dinas dan Kain Tradisional 14
25 21
6 Jasa Kebersihan 11
20
7 Pertanian, Peternakan, dan Perikanan 8 16
14
15
8 Bahan Material 6 11
10 8
9 Jasa Keamanan 5 6 5 5 4 4
5 3 2 2
10 Bahan Medis Habis Pakai dan Gas Medis 5 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
11 Benih Hortikultura 4 0

Peralatan Kantor, Perlengkapan…

Pertanian, Peternakan, dan…

Bahan Medis Habis Pakai dan…

Pekerjaan Konstruksi Jalan dan…

Pemeliharaan Bangunan Gedung

Belanja Media
Seragam Sekolah

Beton Ready Mix

Aspal
Jasa Pendidikan dan Pelatihan

Jasa Event Organizer

Alat Tulis Kantor

Pakaian Dinas dan Kain Tradisional

Jasa Kebersihan

Bahan Material
Jasa Keamanan

Benih Hortikultura

Souvenir
Bahan Pokok
Servis Kendaraan
Benih Tanaman Perkebunan

Alat dan/atau Mesin Pertanian

Beton Precast
Pengelolaan Sampah/Limbah
Benih Tanaman Pangan
Makanan dan Minuman
12 Jasa Pendidikan dan Pelatihan 4
13 Bahan Pokok 3
14 Servis Kendaraan 2
15 Benih Tanaman Perkebunan 2
16 Seragam Sekolah 1
17 Belanja Media 1
18 Alat dan/atau Mesin Pertanian 1
19 Beton Ready Mix 0
20 Aspal 0
21 Souvenir 0
22 Beton Precast 0
23 Pengelolaan Sampah/Limbah 0
24 Benih Tanaman Pangan 0
25 Pemeliharaan Bangunan Gedung 0
26 Jasa Event Organizer 0 Data Per 04 Juli 2023
Sumber: e-katalog.lkpp.go.id/monev
 Jumlah Produk Katalog Lokal
Kabupaten Hulu Sungai Tengah
No Nama Etalase Jumlah Produk
Peralatan Kantor, Perlengkapan Rumah Tangga, dan Aset Tetap
1 2696
Lainnya
2 Alat Tulis Kantor 1051 Jumlah Produk
3 Makanan dan Minuman 388 3000 2696
4 Pakaian Dinas dan Kain Tradisional 207
2500
5 Pekerjaan Konstruksi Jalan dan Jembatan Terpasang 162
6 Bahan Pokok 140 2000
7 Jasa Kebersihan 108
1500
8 Bahan Material 100 1051
9 Bahan Medis Habis Pakai dan Gas Medis 79 1000

10 Jasa Pendidikan dan Pelatihan 58 388

500 207162140108100
79 58 40 36 12 12 8
11 Pertanian, Peternakan, dan Perikanan 40 3 1 1 0 0 0 0 0 0 0 0
0

Bahan Medis Habis Pakai dan…

Peralatan Kantor,…

Pekerjaan Konstruksi Jalan…

Pertanian, Peternakan, dan…

Pemeliharaan Bangunan…
Pakaian Dinas dan Kain…
12 Servis Kendaraan 36

Jasa Event Organizer

Bahan Pokok

Servis Kendaraan

Belanja Media
Seragam Sekolah

Beton Ready Mix

Aspal
Jasa Kebersihan

Jasa Pendidikan dan Pelatihan

Souvenir
Alat dan/atau Mesin Pertanian
Alat Tulis Kantor

Bahan Material

Benih Hortikultura

Benih Tanaman Perkebunan

Beton Precast
Jasa Keamanan

Pengelolaan Sampah/Limbah
Makanan dan Minuman

Benih Tanaman Pangan

13 Seragam Sekolah 12
14 Benih Hortikultura 12
15 Jasa Keamanan 8
16 Benih Tanaman Perkebunan 3
17 Belanja Media 1
18 Alat dan/atau Mesin Pertanian 1
19 Beton Ready Mix 0
20 Aspal 0
21 Souvenir 0
22 Beton Precast 0
23 Pengelolaan Sampah/Limbah 0
24 Benih Tanaman Pangan 0
25 Pemeliharaan Bangunan Gedung 0
26 Jasa Event Organizer 0 Data Per 04 Juli 2023
Sumber: e-katalog.lkpp.go.id/monev
 No Nama Etalase Jumlah Transaksi
1 Pekerjaan Konstruksi Jalan dan Jembatan Terpasang 23.988.307.923
2 Peralatan Kantor, Perlengkapan Rumah Tangga, dan Aset Tetap Lainnya 2.548.153.750
3 Jasa Kebersihan 2.475.103.000
4 Makanan dan Minuman 2.186.910.040
5 Pakaian Dinas dan Kain Tradisional 1.564.765.000

Jumlah Transaksi
6 Jasa Keamanan 1.479.852.000
7 Alat Tulis Kantor 1.116.212.600

Katalog Lokal
8 Bahan Pokok 461.683.500
9 Servis Kendaraan 368.000.000

Kabupaten Hulu 10
11
Pertanian, Peternakan, dan Perikanan
Alat dan/atau Mesin Pertanian
310.530.000
110.480.000
Sungai Tengah 12
13
Bahan Medis Habis Pakai dan Gas Medis
Bahan Material
89.975.500
0
14 Jasa Pendidikan dan Pelatihan 0
15 Seragam Sekolah 0
16 Benih Hortikultura 0
17 Benih Tanaman Perkebunan 0
18 Belanja Media 0
19 Beton Ready Mix 0
20 Aspal 0
21 Souvenir 0
22 Beton Precast 0
23 Pengelolaan Sampah/Limbah 0
24 Benih Tanaman Pangan 0
25 Pemeliharaan Bangunan Gedung 0
26 Jasa Event Organizer 0
Data Per 04 Juli 2023
Sumber: e-katalog.lkpp.go.id/monev
 No Satuan Kerja Transaksi
1 Dinas Pekerjaan Umum Dan Penataan Ruang 22.705.213.923
2 Dinas Kesehatan 5.761.975.990
3 Sekretariat Daerah 3.320.171.500
4 Dinas Lingkungan Hidup Dan Perhubungan 2.824.828.100
5 Dinas Pendidikan 1.949.083.860

Transaksi Katalog 6
7
Sekretariat Dprd
Dinas Pertanian
1.553.899.000
846.830.000

Lokal 8
9
Badan Perencanaan Pembangunan Penelitian Dan Pengembangan Daerah
Badan Penanggulangan Bencana Daerah
651.500.000
645.523.500

Satker Kabupaten 10 Dinas Penanaman Modal Pelayanan Terpadu Satu Pintu Dan Tenaga Kerja
Dinas Sosial Pengendalian Penduduk Keluarga Berencana Pemberdayaan
643.788.900

Hulu Sungai Tengah

11 607.526.500
Perempuan Dan Perlindungan Anak
12 Dinas Kepemudaan Olah Raga Dan Pariwisata 497.136.000
13 Badan Pengelola Keuangan Dan Aset Daerah 318.377.100
14 Dinas Kependudukan Dan Pencatatan Sipil 300.900.000
15 Badan Pengelola Pajak Dan Retribusi Daerah 237.814.000
16 Inspektorat 233.459.000
17 Badan Kesatuan Bangsa Dan Politik 175.565.600
18 Kecamatan Batu Benawa 156.960.000
19 Kecamatan Hantakan 148.300.000
20 Satuan Polisi Pamong Praja Pemadam Kebakaran 138.377.000
21 Dinas Perdagangan 106.893.000
22 Dinas Perumahan Rakyat Dan Kawasan Permukiman 81.320.000
23 Dinas Komunikasi Dan Infomatika 78.592.000
24 Kecamatan Barabai 67.870.000
25 Dinas Pemberdayaan Masyarakat Dan Desa 56.925.000
26 Dinas Perpustakaan 43.410.000
27 Kecamatan Batang Alai Utara 36.398.000
28 Kecamatan Batang Alai Selatan 32.737.500
Data Per 04 Juli 2023
Sumber: e-katalog.lkpp.go.id/monev
 Direktorat Advokasi Pemerintah Daerah - LKPP
Kompleks Rasuna Epicentrum
Jl. Epicentrum Tengah Lot 11 B, Jakarta Selatan, DKI Jakarta - 12940
Tel: (021) 299 12 450, Fax: (021) 299 12 451