Dokumen Persiapan Pengadaan

(DPP) dan Dokumen Pemilihan

Kontrak Payung
Kajian Strategi
 Profil
Agus Arif Rakhman, M.M.
• Pengelola Pengadaan Barang/Jasa Ahli Madya pada BMKG RI
• Anggota tim perumus Peraturan LKPP turunan Perpres No. 12
Tahun 2021
• Ketua Bidang Pengembangan Profesi dan Diklat – Ikatan Fungsional
Pengadaan Indonesia (IFPI)
• Penulis buku pengadaan barang/jasa
• Fasilitator Pengadaan Barang/Jasa Kehormatan
• Probity advisor LKPP
• Pokja tender internasional
 Nantikan 3 buku terbaru Agus Arif
Rakhman, M.M.
• Petunjuk Teknis Penyusunan Spesifikasi
Teknis/KAK dan Perkiraan Harga Pengadaan
Berbasis Kinerja
• Cara Menjawab Pemeriksaan Hukum BAP Kasus
Pengadaan Barang/Jasa Bagi PA/KPA,PPK, Pokja
Pemilihan
• Strategi Sukses Pelaku Usaha Mengikuti
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah for money
Go value
 Disclaimer statement
• Video ini tidak mewakili siapapun dan organisasi manapun,
murni paparan pribadi selaku fungsional Pengelola Pengadaan
Ahli Madya
• Apabila dikemudian hari terdapat perbedaan pendapat terhadap
isi konten video ini, silahkan berpedoman terhadap Peraturan
Perundang-undangan dan Instansi yang berwenang
 Dasar hukum kontrak payung

Perpres No. 16 Tahun 2018 jo. Perpres No. 12 Tahun 2021 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
 Peraturan LKPP No. 12 Tahun 2021, Lampiran I

Definisi kontrak payung

• Kontrak Payung dapat berupa kontrak harga satuan dalam
periode waktu tertentu untuk barang/jasa yang belum dapat
ditentukan volume dan/atau waktu pengirimannya pada saat
Kontrak ditandatangani.
• Kontrak Payung digunakan misalnya untuk pengadaan obat
tertentu, jasa boga, jasa layanan perjalanan (travel agent).
• Kontrak Payung dapat ditindaklanjuti dengan Kontrak
Pemesanan, Kontrak Pembelian, atau bentuk lainnya.
 Peraturan LKPP No. 12 Tahun 2021, Lampiran I

Jenis kontrak payung hanya digunakan

untuk jenis pengadaan:

Barang

Kontrak Payung Jasa Lainnya

Jasa
Konsultansi
Nonkonstruksi
 Peraturan LKPP No. 12 Tahun 2021, Lampiran I

Definisi kontrak payung

• Penggunaan Kontrak Payung pada tender/seleksi dapat ditetapkan
lebih dari 1 (satu) Pemenang. Dalam hal menetapkan lebih dari 1
(satu) Pemenang dapat menerapkan negosiasi teknis dan harga
untuk mendapatkan 1 (satu) harga dan teknis terbaik yang sama
untuk seluruh pemenang yang diselaraskan dengan Tujuan
Pengadaan yang mendukung tujuan program.
• Pada pelaksanaan Kontrak Payung dapat dilakukan pembaharuan
harga satuan sesuai jangka waktu yang telah ditetapkan dalam
rancangan kontrak. Pembaharuan harga satuan dilakukan sesuai
kesepakatan para pihak berdasarkan harga pasar yang berlaku dan
proses negosiasi.
 Peraturan LKPP No. 12 Tahun 2021, Lampiran I

Tujuan kontrak payung

Tujuan dari kontrak payung adalah:
1. meningkatkan efisiensi serta efektivitas proses dalam
administrasi pengadaan.
2. memperoleh pengurangan biaya karena dilakukan
aggregasi belanja.
3. memperoleh jaminan ketersediaan barang untuk
pengadaan barang yang bersifat berulang.
 Peraturan LKPP No. 12 Tahun 2021, Lampiran I

Kriteria kontrak payung

Kriteria kontrak payung adalah:
1. barang/jasa sudah standar;
2. waktu ataupun jumlah barang/jasa yang diperlukan
tidak dapat dipastikan;
3. barang/jasa tersebut dibutuhkan secara berulang; dan
4. pembayarannya dilakukan oleh setiap PPK/satuan kerja
yang didasarkan pada hasil penilaian pengukuran
bersama.
 Peraturan LKPP No. 12 Tahun 2021, Lampiran I

Kontrak payung untuk jasa konsultansi

nonkonstruksi
1. Kontrak Payung pada Jasa Konsultansi Nonkonstruksi digunakan
untuk mengikat Penyedia Jasa Konsultansi Nonkonstruksi dalam
periode waktu tertentu untuk menyediakan jasa, dimana
waktunya belum dapat ditentukan dan dapat tidak mengikat
anggaran.
2. Penyedia Jasa Konsultansi Nonkonstruksi yang diikat dengan
Kontrak Payung adalah Penyedia Jasa Konsultansi Nonkonstruksi
yang telah memenuhi/lulus persyaratan yang ditetapkan.
3. Kontrak Payung digunakan misalnya untuk Pengadaan Jasa
Konsultansi dalam rangka penasihatan hukum, penyiapan
proyek strategis nasional, dan penyiapan proyek dalam rangka
kerjasama pemerintah dan badan usaha.
 Peraturan LKPP No. 12 Tahun 2021, Lampiran I

Proses Penyusunan kontrak payung

Proses penyusunan kontrak payung:
1. dimulai dari perencanaan dengan melakukan identifikasi
kebutuhan berupa perkiraan volume pengadaan dan jenis
barang/jasa.
2. Pemilihan selanjutnya dilakukan dengan proses sebagai
berikut:
a. pemilihan penyedia;
b. kontrak payung antara Pejabat K/L/PD dengan Penyedia;
c. kontrak dilakukan dengan harga satuan, pembayaran
pertermin (sesuai pesanan atau kebutuhan); dan
d. lamanya kontrak payung dapat melebihi Tahun Anggaran.
 Struktur Kontrak Payung/Kontrak
Bersyarat

Kontrak Payung
2021-2023

Kontrak Kontrak Kontrak

Pengadaan Pengadaan Pengadaan
Tahun 2021 Tahun 2022 Tahun 2023
 Konsep dasar
• Peserta tender yang menjadi pemenang akan mendapatkan 2 jenis
kontrak, yaitu:
1. Kontrak payung pekerjaan yang sedang di tenderkan untuk masa
kontrak , misalnya 3 tahun (2022 – 2024) dengan lampiran
Daftar Harga Satuan Kontrak Payung, berkontrak dengan
Pejabat Penandatangan Kontrak Payung
2. Kontrak pengadaan paket pekerjaan ini untuk Tahun Anggaran
2022, dengan menggunakan harga satuan pada kontrak payung,
berkontrak dengan Pejabat Penandatangan Kontrak Pengadaan
 Konsep dasar
1. Kontrak pengadaan pekerjaan ini untuk tahun 2023 dan 2024, akan
menggunakan pelaku usaha yang sama dengan tahun 2022 (tidak
dilakukan tender lagi), dengan menggunakan daftar keluaran/kuantitas
dan harga yang akan ditentukan pada tahun berjalan sesuai identifikasi
kebutuhan pada tahun berjalan tersebut.

2. Kontrak pengadaan hasil dari kontrak payung ini wajib dilakukan pertama
kalinya berdasarkan hasil tender dari spesifikasi, Harga perkiraan sendiri
dan rancangan kontrak yang digunakan pada tender ini, kemudian
selanjutnya dapat dilakukan berkali-kali dalam 1 (satu) tahun anggaran.
 Konsep dasar
1. Pada awal kontrak payung, pemenang tender akan
mendapatkan 2 surat SPPBJ, yaitu SPPBJ terhadap penetapan
kontrak payung dan SPPBJ terhadap kontrak pembelian

2. Kontrak pembelian dapat dilakukan berkali-kali sepanjang

tahun dengan bentuk kontrak disesuaikan dengan nilai paket
dan dilegitimasi dengan SPPBJ kontrak
pengadaan/pemesanan/pembelian
Struktur Kontrak Payung/Kontrak
Bersyarat

Kontrak bersyarat 3
tahun
Kontrak Payung
Hanya mengikat harga
satuan barang/jasa
 Mekanisme Kontrak Payung/Kontrak
Bersyarat
Sekaligus menjadi
Daftar kuantitas
Kontrak Payung Daftar kuantitas
2021
selama 3 tahun

SIRUP 2022 &

HPS menggunakan
2023 SIRUP diinput per
Daftar Kuantitas
menggunakan tahun
2021
baseline 2021
 Rancangan Kontrak Payung
Rancangan kontrak
Kontrak payung Surat perjanjian

SSUK
Surat perjanjian;
atau
SSKK
Kontrak
SPK; atau
pengadaan 2021

Kuitansi
Dokumen Persiapan Pengadaan Kontrak
Payung 2021 sampai 2023
Surat pengantar

Spesifikasi teknis

DPP Kontrak Payung HPS Tahun 2021

Kontrak payung Surat perjanjian

SSUK

Surat perjanjian;
SSKK
atau
Kontrak Draft Program
SPK; atau
pengadaan 2021 Mutu 2021

Kuitansi
 Instrospeksi
• Dan yang terpenting dari semua adalah:
• JAGA INTEGRITAS....!!!
• Tidak ada yang abadi di dunia ini termasuk uang
dan karir, namun ada hal yang pasti sampai
kapanpun menemani kita dan peduli dengan kita,
yaitu anak dan istri dan orangtua.
• Ingatlah mata mereka setiap kali akan mengambil
keputusan
 Instrospeksi diri
• Kita memang tidak bisa putih sendiri di antara
hitam, dan bahkan kabut menutupi raga kita,
teman dan musuh seperti 2 sisi mata pisau yang
bisa berubah setiap saat
• Tapi pastikan kaki kita berdiri pada rel moral dan
agama, sambil kepala kita melihat ke atas langit
• Bahwa Tuhan Yang Maha Esa selalu mengawasi kita
• Dan setiap saat akan memberikan balas atas
apapun yang kita lakukan