BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Dalam rangka tatakelola penyelenggaraan pemerintahan yang baik,

diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang
tepat, jelas, terukur, legitimate sehingga penyelenggaran pemerintahan dan
pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, dan berhasil guna
bebas dari Kolusi, Korupsi dan Nepotisme.
Akuntabilitas adalah asas yang menentukan bahwa setiap kegiatan
dan hasil akhir kegiatan penyelengaraan negara harus dapat
dipertanggungjawabkan kepada masyarakat dan rakyat sebagai pemegang
kedaulatan tertinggi negara sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku, dalam mewujudkan hal tersebut pemerintah telah
menerbitkan Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tentang sistem
akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. Instruksi Presiden tersebut
mewajibkan setiap instansi pemerintah sebagai unsur penyelengara negara
untuk mempertanggungjawabkan pelaksanaapn tugas pokok dan fungsinya
serta kewenangan pengelolaan sumber daya dengan didasarkan suatu
perencanaan strategis yang ditetapkan oleh masing-masing instansi.
Pertanggungjawaban dimaksud sebagai laporan yang disampaikan kepada
atasan masing-masing, lembaga-lembaga pengawasan dan penilai
akuntabilitas, dan akhirnya disampaikan kepada Presiden selaku Kepala
Pemerintahan. Laporan tersebut menggambarkan kinerja instansi pemerintah
yang bersangkutan melalui Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(SAKIP).
Sesuai amanat Peraturan Presiden Nomor 29 tahun 2014 tersebut,
Presiden menugaskan kepada Kementrian Pendayagunaan Aparatur Negara
dan reformasi Birokrasi Republik Indonesia untuk menyusun SAKIP yang
harus dilaksanakan oleh setiap instansi pemerintah dalam satu proses yang
sistimatis dan direncanakan dengan kriteria baik.
Dengan demikian agar kualitas laporan akuntabilitas kinerja Kabupaten
Banyuasin bisa lebih baik sesuai harapan, maka disusun Rencana Aksi atas
kinerja SAKIP Pemerintah Kabupaten Banyuasin.

Rencana Aksi SAKIP Pemerintah Kabupaten Banyuasin Tahun 2024

B. Dasar Hukum

Dasar hukum yang dijadikan rujukan dalam menyusun rencana aksi

perbaikan SAKIP Pemerintah Kabupaten, yaitu sebagai berikut:
 Peraturan Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah.
 Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Republik Indonesia
Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,
Pelaporan Kinerja, Dan Tata Cara Review Atas Laporan Kinerja.
 Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Republik Indonesia
Nomor 88 Tahun 2021 tentang Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi
Pemerintah.

C. Maksud dan tujuan

Penyusunan rencana aksi ini dimaksudkan sebagai instrumen dalam

melaksanakan Manajemen Kinerja SAKIP Pemerintah Kabupaten
Banyuasin. Adapun rencana aksi ini bertujuan untuk :
a. Dijadikan pedoman dalam memperbaiki LKjIP Kabupaten Banyuasin;
b. Menciptakan Manajemen Kinerja SAKIP Kabupaten Banyuasin yang
lebih berkualitas, berorientasi hasil, efektif dan efisien.

D. Ruang Lingkup

Ruang lingkup rencana aksi ini meliputi Manajemen Kinerja SAKIP, bermuara
pada Perbaikan dan Peningkatan Kualitas :
a. Perencanaan kinerja;
b. Pengukuran kinerja;
c. Pelaporan kinerja;
d. Evaluasi kenerja;
e. Capaian kinerja.

Rencana Aksi SAKIP Pemerintah Kabupaten Banyuasin Tahun 2024

 BAB II
RENCANA AKSI PEMERINTAH KABUPATEN BANYUASIN
DALAM RANGKA PENGUATAN DAN PENINGKATAN SAKIP

A. Permasalahan Implementasi SAKIP Pemerintah Kabupaten Banyuasin

Berdasarkan Laporan Hasil Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi

Pemerintah Tahun 2023, Kabupaten Banyuasin mendapat Nilai B (63,95).
Secara umum Pemerintah Kabupaten Banyuasin belum secara intensif
melakukan penerapan Manajemen Kinerja Sistem Akuntabilitas Kinerja
Instansi Pemerintah (SAKIP).

Penyebab Permasalahan SAKIP Kabupaten Banyuasin:

1. Perlu adanya Reviu dan perbaikan dokumen cascading kinerja baik dilevel
pemerintah daerah maupun perangkat daerah untuk memastikan kualitas
cascading (perjenjangan) kinerja dari level tertinggi hingga terendah.
2. Belum tepatnya pemetaan pada cascading kinera perangkat daerah untuk
melihat adanya potensi crosscautting kinerja
3. Perlu adanya Reviu dan Perbaikan dokumen Perencanaan sehingga
memiliki kriteria yang SMART dan Cukup untuk mengawal pencapaian
kinerja
4. Belum tepatnya berbagai rumusan unsur-unsur kunci dalam Perencanaan,
seperti Tujuan dan Sasaran, Indikator Kinerja Utama (IKU), yang
digunakan untuk menunjukan keberhasilan pencapaian Target.
5. Belum ada keselarasan antara Penjabaran Tujuan dan Sasaran oleh
setiap Satuan kerja kedalam Perjanjian Kinerja disertai dengan target-
target serta sistem pengukurannya.
6. Mendorong adanya monitoring atas tindaklanjut rekomendasi hasil
evaluasi AKIP unit kerja dilakukan secara berkala
7. Belum maksimalnya Sistem Pelaporan, Monitoring dan Evaluasi yang
mampu memberikan Umpan Balik bagi Perbaikan Kinerja.

B. Rencana Aksi SAKIP Pemerintah Kabupaten Banyuasin

Berdasarkan permasalahan-permasalahan tersebut diperlukan upaya

perbaikan secara nyata dan mendasar, diantaranya tertuang dalam Rencana
Aksi yaitu sebagai berikut :

Rencana Aksi SAKIP Pemerintah Kabupaten Banyuasin Tahun 2024

 RENCANA AKSI PEMERINTAH KABUPATEN BANYUASIN
DALAM RANGKA PENGUATAN DAN PENINGKATAN SAKIP KABUPATEN BANYUASIN

PENETAPAN WAKTU PENYELESAIAN

RENCANA AKSI INDIKATOR KELUARAN/ DAMPAK
No REKOMENDASI
PERBAIKAN KINERJA HASIL KEBERLANJUTAN BULAN
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 2 3 4 6 7 8
Persiapan
Membentuk TIM Kerja SK TIM SAKIP Koordinasi dan
.- SAKIP berdasarkan SK TIM SAKIP Kabupaten kerjasama antar PD
Keputusan Bupati Banyuasin Banyuasin berjalan baik
Matrik
Penyusunan Agenda LKjIP LKjIP Kabupaten Tersusunnya LKjIP
.- Penyusunan
Kabupaten Banyuasin Tepat Waktu Kab dan PD
LKjIP
Mengadakan Rapat Awal
arahan dan Pembinaan
Arahan
.- Pimpinan untuk mencapai Rapat Arahan
Pimpinan
kinerja yang di hadiri unsur
Arah Kebijakan
Pimpinan PD
Pimpinan
Adanya
Penyusunan Rencana Kerja
Matrik Kerja Pemenuhan data
.- Tim Koordinasi dan Tim
Tim dan Informasi dari
Penyusun.
PD

Rencana Aksi SAKIP Pemerintah Kabupaten Banyuasin Tahun 2024

Komponen Perbaikan
A.Perencanaan
Menidaklanjuti Hasil Dokumen Pohon
Coaching Clinic Kinerja Perbaikan
Perencanaan yang logis/logical
1 Kinerja Pemerintah framework (a.
Kabupaten 2023
Banyuasin oleh Penyesuaian dan
MENPANRB b. 2024 mengacu
pada RPD 2024-
Melakukan reviu 2026)
Pohon
dan Perbaikan
Kinerja/cascad
dokumen cascading Memperbaiki Pohon Kinerja,
ing, renstra PK
2 kinerja baik dilevel PK, renstra seluruh
yang
pemerintah daerah Perangkat Daerah
memenuhi
maupun perangkat
kreteria baik Kepala Perangkat
daerah Terarahnya Daerah harus terlibat
Kinerja antar PD dan mampu
Melakukan berdasarkan Peta
pemetaan pada menjelaskan SAKIP
Crosscutting di Perangkat
cascading kinerja
3 perangkat daerah Daerahnya meliputi
untuk melihat Budaya Kerja, SDM,
adanya potensi Organisasi,
crosscutting kinerja Tatalaksana,
Efektvitas Kinerja,
1. Melakukan Rapat
serta Efisiensi
Evaluasi kinerja Reviu dan
Rapat anggaran
perperiode sehingga evaluasi Penilaian
Evaluasi
terciptanya Koordinasi Kinerja PD
Melakukan Reviu kinerja berkala
dan evaluasi yang baik bulanan
dan Perbaikan
antar PD
dokumen
Tersusunya PK
Perencanaan
Perangkat Daerah
4 sehingga memiliki 2. Mengevaluasi Dokumen
(Es. II,III, IV) yang
kriteria yang Perencanaan
Perjanjian kualitas baik
SMART dan Cukup berdasarkan Indikator
Kinerja (Es, 80%‐95% selaras
untuk mengawal Indikator yang terdapat
II,III,IV) dengan PK
pencapaian kinerja pada PD yang tertuang
selaras diatasnya
dalam Rencana Kerja
tergambar dalam
Pemerintah Daerah
Aplikasi E-Kinerja
(BKN)

Rencana Aksi SAKIP Pemerintah Kabupaten Banyuasin Tahun 2024

 3. Pengarahan dan Bimbingan
Bimbingan terkait kepada Tim
Implementasi SAKIP di Koordinasi dan Meningkatnya
Kabupaten Banyuasin Penyusun Indeks SAKIP
oleh Tim KEMENPANRB SAKIP

B. Pengukuran Kinerja
Pemenuhan
Rapat Rutin Tim Koordinasi Terpenuhinya
Pemanfaatan hasil data dan
dan Tim Penyusun SAKIP Data dalam
pengukuran kinerja Informasi dari
Kabupaten Pelaporan SAKIP
sebagai bagian dari PD
pengambilan 1. Membuat Aplikasi 1. Aplikasi E-
Adanya Monitoring
keputusan baik Pengukuran Kinerja Pengukuran
dan evaluasi
dalam perubahan untuk melihat Kinerja
Keberlanjutan
strategi dan target perkembangan kinerja Efektif Aplikasi Elektronik
terhadap kinerja
1 kinerja maupun pola PD berdasarkan Pengukuran
Perangkat Daerah
pengembangan arahan Pimpinan Kinerja dalam
sehingga berjalannya
kompetensi dan 2. Evaluasi penliaian 2. Laporan rangka
Kebijakan yang tepat
mutasi rotasi di laporan bulanan pada Capaian memonitoring
dan terukur.
Pemda belum aplikasi E-kinerja yang Kinerja Kinerja Perangkat
dilakukan akan dibuat bulanan Daerah
3. Menerapkan sistem 3. SK/Surat
reward dan Edaran dll
punishment

C. Pelaporan Kinerja
Menyajikan data LKjIP Kabupaten dan
benchmark kinerja PD Berdasarkan
dengan rata-rata PERMENPANRB
capaian kinerja atas Nomor 53 Tahun
indikator yang sama Peningkatan 2014 Tentang
dan diukur baik di Kualitas Petunjuk Teknis
tingkat regional Melakukan perbaikan data Laporan yang Pelaporan dengan Perjanjian Kinerja
1
Provinsi Sumatera pada Laporan Kinerja (LKjIP) baik memanfaatkan Pelaporan Kinerja
Selatan maupun Data Internal dan dan Tata Cara Reviu
secara nasional External Atas Laporan Kinerja
sebagai bahan Instansi Pemerintah
perbandingan untuk
melihat posisi
capaian kinerja

Rencana Aksi SAKIP Pemerintah Kabupaten Banyuasin Tahun 2024

 Meningkatkan Menyusun dan menganalisa
kualitas laporan Data untuk melihat capaian Data yang baik
kinerja dengan kinerja
menyajikan informasi Pengumpulan Data IKU dan LKjIP Kabupaten
secara detail Dokumen SAKIP Kabupaten LKjIP yang
perpencapaian Banyuasin tahun 2023 (Desk baik
2
kinerja terkait dengan Bagian Organisasi )
analisis efisiensi
penggunaan sumber Menginput Dokumen SAKIP
daya yang dimiliki Digitalisasi Laproan LKjIP
ke Aplikasi SI-LAKI dan
dan analisa upaya Dokumen tepat waktu
esr.manpan.go.id.
perbaikan kinerja
D. Evaluasi Internal
Mendorong adanya
monitoring atas Melaksanakan pemantauan Dokumen Hasil
Laporan
tindaklanjut rencana aksi secara periodik Evaluasi yang
Evaluasi
1 rekomendasi hasil bersamaan dengan lebih tajam,
sesuai regulasi
evaluasi AKIP unit penyampaian Laporan berkala dan
aturan
kerja dilakukan Kinerja Triwulan meyeluruh
secara berkala
1. Menjalankan pedoman
pelaksanaan evaluasi
SAKIP Kabupaten
Menyusun Dokumen Hasil
2. PD Menyampaikan
pedoman Evaluasi
Dokumen SAKIP yang LHEI berdasarkan
pelaksanaan Pertriwulan
dibutuhkan ke PERMENPANRB
evaluasi Evaluator melalui Nomor 88 Tahun
akuntabilitas kinerja Aplikasi SI-LAKI. 2021. tentang
internal 3. Menggunakan kertas Evaluasi Akuntabilitas
berdasarkan kerja evaluasi yang Hasil Evaluasi
Kinerja Instansi
Peraturan Menteri berdasarkan SAKIP PD LHEI 51 Pemerintah
2 PANRB Nomor 88 PERMENPAN RB 88 dengan Perangkat Daerah
Tahun 2021. tahun 2021 pada 51 dengan Nilai
tentang Evaluasi Perangkat Daerah BB
Akuntabilitas 4. Melakukan Desk Reviu
Kinerja Instansi terhadap LKjIP
Pemerintah Kabupaten dan
Dokumen LKj pada 51
Perangkat Daerah Rapat Kinerja
5. Memberikan
rekomendasi atas
penilaian SAKIP PD

Rencana Aksi SAKIP Pemerintah Kabupaten Banyuasin Tahun 2024

 BAB III
PENUTUP

A. Kesimpulan

Rencana Aksi SAKIP ini dimaksudkan sebagai upaya perwujudan sebuah

Manajemen Kinerja penyelenggaraan Pemerintahan yang lebih berkualitas,
berorientasi hasil, tepat sasaran akuntabel, efektif dan efisien. Dalam rangka
mendorong penyempurnaan dan perbaikan Implementasi Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP) di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Banyuasin .
Hal tersebut sangat penting guna memperbaiki kegagalan,
mempertahankan keberhasilkan dan meningkatkan Pencapaian Kinerja segenap
jajaran Pemerintah Kabupaten Banyuasin dalam penyelenggaraan
Pemerintahan dan Pembangunan yang lebih Akuntabel serta Efektif dan Efisien.
Sehingga berkontribusi positip terhadap peningkatan kualitas penyelenggaraan
pelayanan publik dan memperoleh apresiasi yang baik dari masyarakat selaku
pemegang mandat. Tentunya agar harapan tersebut dapat terwujud sesuai
dengan apa yang kita rencanakan, maka diperlukan Komitmen yang kuat dari
seluruh pucuk Pimpinan Instansi dan Integritas dari seluruh jajaran aparatur
Pemerintah Kabupaten Banyuasin.

Rencana Aksi SAKIP Pemerintah Kabupaten Banyuasin Tahun 2024